第一篇：岳麓工業園征地拆遷安置工作方案

岳麓工業園征地拆遷安置工作方案

為切實做好岳麓工業園征地拆遷安置工作，加快拆遷進度，確保工業園拆遷安置工作有序、平穩、順利進行，加快工業園的建設，促進岳麓區經濟

發展，特制定本工作方案。

一、拆遷范圍

本次拆遷騰地范圍（具體位置和面積以征地紅線范圍及測量成果為準）涉及天頂鄉永安村、尖山村、青山村、燕子山村共4個村17個村民小組，面積約750畝。

二、領導機構

1、岳麓工業園征地拆遷安置工作領導小組 組 長：胡亞軍

副組長：陳志紅

成 員：李平波 吳 江 彭伏云 陳懷宇 李福成李曉明 黃建成 潘春樹 楊 彪

2、岳麓工業園征地拆遷安置指揮部 政 委：彭伏云 指揮長：陳懷宇 常務副指揮長：楊 彪

成 員： 彭德華 彭國宏

盧 艷

譚光輝

黃湘保

吳紹葵 譚斌昌 許艷輝

三、工作機構

指揮部設一辦三組，其工作人員和工作職責如下：

（一）指揮部辦公室 主 任：張焱超 副主任：周銀軍

成 員：李思遠 文 靜 王 燕 黃樹立 劉 沛 工作職責：

1、負責拆遷人員的調度與安排，協調處理拆遷中的矛盾與問題，及時向指揮部匯報工作，聯系、協調好指揮部各部門及與各方面的關系；

2、負責組織出動宣傳車、張貼標語、撰寫工作簡報、總結、報告等文字材料，及時向上級反饋工作情況；

3、負責用地項目拆遷安置數據、文件、公告、通知等各種資料的收集整理；

4、負責物資采購與驗收、伙食保障、醫療救護、會務組織、報帳等后勤服務工作；

5、完成領導交辦的其他工作。

（二）拆遷組 拆遷組分六個小組

1、尖山路拆遷組 責任人：譚光輝

成 員：雷建明 周 希 張景云 劉建新 劉克聰

艾義芳 柳躍進

2、青山路拆遷組 責任人：彭德華

成 員：吳科進 張果仁 彭 浩 李光榮 龔旭明

余湘桂 王海文

3、方向路拆遷組 責任人：楊 彪

成 員：劉東曉 曾文武 劉夢龍 蔡芳馨

沈勁林 吳志明 李碧輝 谷建科

4、長相路拆遷組 責任人：盧 艷

成 員：彭雪峰 周雅賓 周治國 張智權 路 遙 譚金海 龔金蓮 龔應超

5、項目用地拆遷組

責任人：彭國宏

成員：黃 洋 張 靜 周學清 屈衛國

陳自然 吳志明 艾義芳

6、拆遷機動組

責任人：譚斌昌

成 員：劉曉峰 彭 贊 曾國安 劉靜明

根據工作需要，機動組可隨時抽調5個拆遷組的工作人員配合工作。

工作職責：各拆遷小組各負其責，協調配合，按照“六個一”和“五包一保”的要求，搞好拆遷騰地工作，直至全部交地。

（三）安置組

組 長：彭國宏

副組長：吳紹葵

成 員：彭曄凱 嚴理繁 李 娟 龍 杏 王海文 吳志明 龔旭明

工作職責：負責落實“兩安”用地指標，辦理用地手續，編制“兩安”用地規劃，并組織評審；負責“兩安”用地報建，制定安置方案。

（四）維穩組

組 長：彭德華 黃湘保

成 員：何鑫華 蔡正新 雷新強 李道河 周 偉

許 勇 聯防隊員10人

工作職責：負責做好拆遷安置工作中的安全、維穩工作，及時掌握信息，妥善處理突發事件，確保施工環境，維護社會穩定。

四、工作步驟

1、召開相關會議，做好拆遷前的各項準備工作。

2、發布《征地拆遷公告》，召開拆遷動員大會，廣泛宣傳法律、政策，營造良好的征地氛圍，組織拆遷資金到位。

3、對征地范圍內地面附著物進行調查，包括房屋、青苗、設施及其它。

4、對拆遷調查資料進行核算，包括土地補償費、土地安置補助費及其它各項費用，報市、區國土局進行審核，并發布《征地拆遷征求意見公告》。

5、在意見反饋后，發布《征地拆遷實施公告》，組織實施房屋拆除工作。

6、全面完成尖山路、青山路、方向路、長相路的拆遷任務。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識

建設岳麓工業園，是區委、區政府培育長效財源，增強發展后勁的重大舉措，是全區各級各部門各單位的共同職責。全體工作人員要充分認識到工業園拆遷安置工作的艱巨性、復雜性和對全區經濟發展的重要性，把這項工作擺到重要的議事日程，以高度的政治責任感和使命感，全力以赴抓好重點工程建設，促進岳麓區的發展。

（二）遵章守紀，扎實工作

1、全體工作人員要服從指揮部的統一領導，統一指揮，非特殊情況不準離開工作崗位，特殊情況必須按規定程序請假；

2、嚴格遵守作息時間，不遲到、早退，未完成拆遷騰地工作任務前一律取消雙休日，并統一在指揮部就餐；

3、要做好宣傳解釋工作，耐心細致地逐戶進行正面引導，爭取廣大拆遷群眾的理解和支持；

4、及時、妥善處理拆遷安置中的各種問題；

5、廉潔自律，在工作過程中不接受吃、請，不接受饋贈，不循私舞弊；

6、指揮部辦公室要加強督查，及時反饋工作情況。指揮部對工作不到位的工作人員要進行批評教育，對妨礙拆遷騰地工作的行為要嚴肅查處。

（三）依法依規，公平公開 全體工作人員要嚴格執行政策，既不得損害拆遷群眾的合法利益，也不準亂開口子，擅自提高補償標準，要實事求是，公平公正。在拆遷補償過程中，對群眾提出的問題，政策有明確規定的，工作人員應予以明確的答復；政策沒有明確規定或自己對政策不清楚的，不能隨便答復，應及時匯報；如對政策作了錯誤的解釋，應勇于承認，及時糾正。

（四）團結一致，形成合力

所有工作人員要團結合作，互相支持，不得在拆遷調查工作中作無原則的爭論，真正做到以大局為重，責任上肩，任務到人，密切配合。

（五）三個確保，完成任務

一是要加強督管，杜絕安全事故的發生，確保安全。二是努力做到無阻工鬧事，無集體上訪，確保穩定。三是工作要實行倒計時，實行一天一碰頭，三天一調度，用60天左右的時間，克服困難，頑強拼搏，確保6月底前全面完成尖山路的拆遷任務，7月底前全面完成青山路、方向路的拆遷任務。

岳麓工業園征地拆遷安置指揮部

二ОО七年六月六日

三峽大學二期征地剩余房屋拆遷工作方案

為加快三峽大學建設，確保拆遷工作的順利進行，根據《土地管理法》及市、區政府專題辦公會精神，拆遷協調領導小組現就三峽大學二期征用茶庵村土地范圍內剩余95棟房屋(128戶)的拆遷事宜，制定工作方案如下：

一、總體要求

三峽大學二期剩余房屋的拆遷必須按照依法依規、平穩進行、以自主拆遷為主、不放棄強制拆遷的原則進行，并在2007年6月底以前完成全部拆遷工作。

二、基本情況

(一)房屋拆遷情況

三峽大學二期征地于2004年2月經省政府批準用地864.66畝，其中茶庵村681.84畝，應拆遷房屋186棟，截止目前已拆除91棟，尚余95棟房屋未能達成拆遷協議。

(二)被拆遷戶安置就業情況

茶庵村總人口1387人，18歲以下的245人，退勞人員220人，勞動年齡內的922人。922人中，僅就業510人，其中從事民營經濟的150人，個體經營的160人，外出務工的110人，在三峽大學后勤集團就業的197人。勞動年齡內的尚有412人未就業。

三、拆遷辦法

(一)拆遷依據

三峽大學二期用地于2004年2月經湖北省人民政府批準，征用茶庵村土地58.08公頃，其中農用地50.38公頃，建設用地(民房)4.23公頃，未利用地3.46公頃，根據《土地管理法》之規定，由國土資源部門代表政府對被征用集體土地上的附著物實施補償。

上述地段的房屋拆遷，由宜昌市國土資源局西陵分局委托宜昌市地源房屋拆遷有限公司從事拆遷的具體事務性工作。

(二)拆遷范圍

本次拆遷范圍為三峽大學二期征地范圍內茶庵村剩余95棟房屋(128戶)，具體戶數、面積以現場丈量確認的為準。

(三)補償標準

1、根據市政府對三峽大學拆遷政策的批示意見及《關于盡快解決三峽大學征地拆遷有關遺留留問題的會議紀要》精神，三峽大學建設征地拆遷作為一個整體項目進行管理，依據土地管理法，按照“同地同價”的原則，使前后拆遷的房屋費用標準保持一致，具體標準為：

(1)房屋補償標準：有證磚混587元/㎡，有證磚木535元/㎡，有證土木486元/㎡。

(2)對在拆遷范圍內有臨時建筑許可證的房屋和對國土部門、鄉、村認定的生產自救房，根據結構、高低、成新度給予60--120元/㎡的補償。違章建筑不予補償，限期拆除。

(3)房屋室內裝飾、房屋附屬物補償標準見附1：《房屋室內裝飾補償標準表》和附

2：《房屋附屬物補償標準表》。

(4)搬家費和臨時過渡安置費：以現房安置為原則，選擇現房一次性安置到位并由被拆遷人自行搬家的，付給一次性搬家補助費800元/戶;確因供房原因選擇期房的，每戶補助二次搬家補助費500元，并按依法確認的拆遷房屋建筑面積給予臨時過渡安置費(含臨時搭住費、生活過渡費)，半年內按4元/㎡·月、半年以上的8元/㎡·月計算。

(5)電話、有線、寬帶、空調、太陽能給予遷移費補償。

(四)拆遷補償安置辦法

1、選擇自找住房外遷安置長期居住并具有茶庵本地戶口的家庭選擇自找住房外遷的住戶，以戶為單位，每戶一次性獎勵10000元。在簽訂拆遷安置補償協議后，拆除舊房，同時付給房屋補償款、搬家費和獎金。

2、選擇安置房回遷安置

(1)安置房的房型為三室一廳，建筑面積約85㎡;三室二廳，建筑面積約105㎡。住戶可按拆遷順序自選房型，每戶一套。

(2)宜昌市地源房屋拆遷有限公司與被拆遷戶簽訂拆遷協議后，拆遷公司按拆遷的順序分配還建房。

(3)還房標準為：人均25㎡建筑面積以內的價格為750元/㎡，超出部分為950元/㎡。

(4)新房建筑面積以產權監理處核定面積為準，結算時與住戶多退少補。

(5)還建房的土地使用證、房屋所有權證由三峽大學辦理，其費用由大學承擔。

湘潭義烏小商品城征地拆遷工作方案

湘潭義烏小商品城項目是長株潭“兩型”社會建設規劃的省級物流園——湘潭西商貿物流園建設中的標志性工程，是連接東西部地區重要商品集散地。為確保征地拆遷工作在9月30日前按時完成，力爭把義烏小商品城項目的征地拆遷工作打造成湘潭市雨湖區依法、和諧征拆的樣板工程，特制定如下工作方案：

一、項目的基本情況

湘潭義烏小商品城項目選址位于西二環與320國道交匯處東南角，總體規劃用地約1500畝。項目一期開發用地為西二環線以東、320國道以南、高羊路以西合圍區域向南800米范圍，約557.01畝（長城鄉羊牯村291.225畝；長城鄉白云村265.785畝。以上數據未加3%系數）、拆遷房屋144棟、面積47381.767平方米。

二、領導機構

成立湘潭義烏小商品城項目征拆指揮部 政

委：楊真平指 揮 長：徐亞健 常務副指揮長：朱紅兵

副指揮長：宋善武

柳軍輝 黃朝陽

王振華

楊 貴 李志強

劉金明 唐治云

劉小毛

辦公室主任：楊 貴（兼）副主任：唐治云

劉小毛

工作機構：宣傳組、征拆組、協調組、維穩組、資金保障組、后勤組

宣傳工作組組長：唐治云

副組長：彭燦輝 鄧

君

馮

燦 征拆工作組組長：劉春華 副組長：劉永清 唐新林 協調工作組組長：劉小毛

副組長：周小坤

劉永清 劉冬秀 陳 軍

程艷輝

唐厚德

周應泉 維穩工作組組長：王永龍

副組長：趙自強 黃革躍 鄭 紅 資金保障工作組組長：唐世榮

副組長：唐治云 楊鏡明 劉坤山 田 剛 后勤工作組組長：唐治云

副組長：朱 偉 劉冬秀

張 磊

責任單位：區委政法委、區委宣傳部、區人民檢察院、區人民法院、雨湖公安分局、區財政局、長城鄉、區社會保障局、雨湖國土資源分局、雨湖規劃分局、區信訪局、雨湖區征地拆遷事務所、湘潭義烏小商品城項目建設指揮部。

三、職責分工

（一）工作組職責

1、宣傳組工作職責：

①加強政策、法律、法規宣傳，引導被征拆對象依法依規支持征拆工作。

②加強正確的輿論引導宣傳，營造良好的工作環境。

③加強工作進度及先進事跡的報道，營造爭創一流的工作氛圍。

2、征拆組工作職責：

①嚴格依法、依規、依政策辦理各項征拆、補償事務。②嚴格工作程序，履行好各階段具體的工作事務。

③廣泛認真地執行和解讀好各項政策及執行標準，做好細致的群眾工作。

④及時協助鄉、村協調處理因征拆工作引發的各類矛盾糾紛。⑤及時向指揮部提供各類送審資料及通報工作進展情況。

3、協調組工作職責：

①深入做好政策法律、法規的宣傳工作。

②深入做好征拆范圍的民情、事情的調查摸底工作，準確掌握工作動態。

③及時化解和處理各類糾紛矛盾，保障和諧的工作環境。

4、維穩組工作職責：

①準確掌握工作動態，做好事前介入工作。

②維護良好的工作秩序和環境，保證及時出警、按時出警。③采取有效的措施，及時杜絕、化解和處理突發事件。④高效地辦結各類案件，有效地打擊各類違法犯罪的事件。

5、資金保障組工作職責：

①積極籌措征拆資金，保證征拆資金按時到位。②切實加強資金調度，確保資金的使用效率。③為征拆各項工作開展提供好資金的保障環境。④加強資金的監督管理，切實規避各類資金的風險。

6、后勤組工作職責：

①做好本次征拆工作的各項后勤保障。

②做好本次征拆工作的各項會務及交通等保障工作。

（二）責任單位職責：

1、區委政法委工作職責

①維護良好的工作秩序和環境，保證及時出警、按時出警。②采取有效的措施，及時杜絕、化解和處理突發事件。

2、區委宣傳部工作職責

①加強政策、法律、法規宣傳，引導被征拆對象依法依規支持征拆工作。

②加強正確的輿論引導宣傳，營造良好的工作環境。

③加強工作進度及先進事跡的報道，營造爭創一流的工作氛圍。

3、區人民檢察院工作職責

準確掌握工作動態，做好事前介入工作。

4、區人民法院工作職責 ①配合國土部門做好相關法律宣傳工作。②負責強制騰地前期介入工作。③牽頭組織強制征拆的執行工作。

5、雨湖公安分局工作職責 ①負責做好法律宣傳工作。

②負責維護社會安定和秩序，依法處置阻撓征拆工作的違法犯罪行為。

6、區財政局工作職責：

負責組織征拆補償資金的按時到位。

7、長城鄉工作職責：

①負責牽頭協調各部門以及村、組之間的關系。

②負責做好被征地范圍內被征拆對象的宣傳、發動、動員工作。③負責協助雨湖區征地拆遷事務管理所簽定征地協議和房屋拆遷協議。

④全面負責本次征拆范圍內的各項糾紛調處工作，確保糾紛調處不出村、上訪不出鄉，維護社會穩定。

⑤協助做好本次征拆工作的各項對外宣傳及后勤保障工作。

8、區社會保障局工作職責：

①負責對失地農民的養老保障政策進行宣傳。②負責對失地農民養老保障按政策予以落實。

9、雨湖國土資源分局工作職責：

協助做好拆遷及安置用地手續辦理等相關工作。

10、雨湖規劃分局工作職責：

①協助做好本次征拆范圍內紅線確定的認定工作。②協助做好本次征拆安置區紅線劃定及相關工作。

11、區信訪局工作職責：

①負責信訪工作的接待、答復、處理和交辦工作。②及時反饋信息，并做好信訪對象的穩控工作。

12、雨湖區征地拆遷事務所工作職責：

①積極宣傳征地拆遷的政策及法律、法規，執行好征地拆遷的各項政策、標準，并認真做好政策運用的解讀工作。

②組織征地拆遷專業工作班子，全面負責該項目的征地拆遷事務工作。

③協調有關部門關系，防止征拆糾紛發生，負責強制騰地補償資料送審、聽證，所需申請人民法院實施強制執行的有關工作。

④嚴格按湘政發[2009]43號文件，湘政函[2010]101號文件的規定進行丈量、登記、計價、造冊。

⑤負責主持征地協議和房屋拆遷協議的簽定。

⑥征拆完成后負責整理資料一套并移交義烏小商品市場指揮部。

13、義烏小商品城項目建設指揮部工作職責：

①提供建設項目批準文件和用地規劃紅線圖等合法有效的用地資料。

②積極籌措征拆補償資金，確保不因資金原因妨礙征拆工作的正常進行及進度。③按合同規定確保征地拆遷服務工作經費足額到位。④負責支付強制拆遷所發生的一切費用。

⑤負責將征拆補償資料送審及費用，并協調其關系。⑥派專人協調各部門關系。

⑦按規劃、國土等部門的要求，負責辦理安置區的相關用地手續，安置方案、征地拆遷補償、房屋建設以及房屋分配。

四、征拆組及工作人員

羊牯片協調工作負責人：周小坤 征拆工作負責人：顏 飛

工作人員：譚平、喻柏聞、戴瑞新、指揮部2名、審計事務所1名以及鄉村干部

白云片協調工作負責人：劉永清 征拆工作負責人：陳建國

工作人員：許趙軍、許海泉、李強、指揮部2名、審計事務所1名以及鄉村干部

五、工作步驟及進度 1、7月15日前發布征收土地公告。2、7月20日前組織召開好區、鄉、村及相關責任單位的工作動員會，統一思想，明確責任和目標。3、7月30日前完成丈量、登記、計價工作并進行兩榜公示。4、8月15日前發布補償公告。5、8月30日前完成征地、拆遷協議的簽訂工作。6、9月30日前完成征拆及騰地工作。

六、工作措施及要求

1、切實加強組織領導，各部門、各單位均應在指揮部的統一領導下，明確專人，明確責任，明確目標，同時制定相應的工作保障措施。所有一線工作人員必須服從指揮部的統一指揮調度，嚴格考勤考核。

2、切實加強工作的組織調度，各部門、各單位均應在指揮部的統一調度下各行其責，按要求圓滿完成階段工作目標任務。

3、切實加大宣傳力度，保握正確的輿論導向，形成強烈的發展氛圍和濃厚的工作支持氛圍。

4、切實加強工作保障，確保本征

第二篇：征地拆遷安置工作報告（定稿）

以來，經開區在新的領導班子的帶領下，全體干部職工解放思想，開拓創新，克難攻堅，采取非常舉措,在征地拆遷工作上取得了重大突破。，經開區共完成征地4816畝，拆遷面積76.29萬平方米，清理違法占地約1852畝，拆除違法建（構）筑物26萬平方米；共完成征地7588.7567畝，拆遷各類建構筑物約86萬平方米，清理違法占地約3500畝，拆除違法建（構）筑物面積51萬平方米，較翻了近一番。

其中，由經開區負責的自治區重點工程---機場擴建征地拆遷工作進展順利，云桂鐵路征地拆遷也已超越序時進度。征地拆遷的顯著成效更是有力推進了經開區的項目建設：區市重點工程五象大道延長線于去年10月如期通車；康師傅于去年南博會時簽約，今年即將建成投產；娃哈哈項目、占地6500畝的北部灣科技園、總投資50億元的北部灣總部基地建設熱火朝天，園區內一派繁忙的建設景象。

同時，切實做好被征地農民的安置工作,有效維護被征地農民權益，是征地工作順利進行的重要前提，是維護社會穩定,構建社會主義和諧社會的重要一環。因此，開發區一直把安置工作作為重點工作來抓，并且取得了一定的成績。具體做法如下：

一、創新模式，爭取配合開發區以南寧吳圩機場擴建為契機，全面貫徹南寧市委、市政府把吳圩機場拆遷安置項目建設成為南寧市拆遷回建安置精品示范點的總體思，充分調動一切積極因素，采取農民出資（回購）、機場補貼、政府扶持的方式，統一規劃、合理設計、統建商住一體化“2+4”公寓房（1—2層用于農民娛樂活動，4—6層用于農民居住）的模式進行安置，確保了失地農民“有住、有租、有鋪、有保”，為失地農民的生活和創業出路提供切實保障，解決了失地農民的后顧之憂，大大提高了農民配合征地工作的積極性。

二、先安置，后拆遷

被征地拆遷群眾的安置問題一直困擾著征地拆遷工作，因而經開區黨工委、管委會把拆遷安置工作擺上了重要議事日程，急農民之所急、想農民之所想，要求安置工作必須走在拆遷工作的前面，如吳圩機場擴建工程在實施拆遷前，已制定出切實可行的安置方案并征得被拆遷農民同意，并且在新航站區征地拆遷工作啟動時，農民回建三產安置用地的征地工作也一并推進。

三、關注民生讓利于民

經開區堅持“不單純為征地而征地”，“開發一方，惠及一方，造福一方”的指導思想，在征地中注重保障和落實失地農民的合法利益，充分考慮他們今后的生活出路，在政策范圍內，給予最高的征地拆遷補償和過度安置費用。并通過一系列的惠民舉措，確保“失地農民不失利”，從而得到了絕大部分農民的支持。

一是合理制定拆遷補償安置方案。要使被拆遷農民所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和，能保障其選購合理居住水平的房屋。二是根據經開區發展需要，合理預測一段時期內征地涉及的農民住房拆遷安置規模，統籌規劃，對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序組織拆遷工作。如黃茅坪村安置用地。三是在政策、規劃等條件許可的情況下，將最好地段的地塊作為農民回建三產安置用地。如那歷村“出嫁女”回建宅基地，選在銀凱工業園中最好的地段；機場擴建征地三產一體化項目用地在選吳圩鎮街圩上，并高標準、高要求的設計、建設三產回建項目。四是充分考慮被拆遷農民的過渡安置問題，做好過渡房的建設、過渡費的發放工作。六是在征地過程中，對于村民提出的如修建水利、硬化道路等等各種要求，如合理且能當場拍板決定的，都毫不猶豫地將最大利益讓給農民。對于農民提出較大的工程項目，經領導班子討論認為可行的，列入次年的為民辦實事項目組織實施。

四、解決失地農民的切身利益問題

一是做好失地農民的社保工作，花費上千萬為其購買養老保險。二是利用轄區企業眾多的優勢，聯合企業開展失地農民專場招聘會，積極為失地農民尋求就業機會。三是積極聯系學校，解決失地農民子女的上學問題。

第三篇：學習征地拆遷安置考察報告（模版）

學習征地拆遷安置考察報告

來 源蓮山課

件7征地拆遷安置工作是制約我縣工業園區建設、縣城和集鎮開發的瓶頸,為借鑒外地成功經驗,找準我縣工作切入點和突破點，3月3日—7日,縣委副書記姚富正率縣人大、縣政協相關領導和縣委辦、縣委組織部、縣政府辦、縣就業局、嵩陽、楊橋、楊林三個鄉鎮的有關領導、部分村（居）委會書記一行43人赴成都進行學習考察,學習借鑒成都征地拆遷、勞動就業、社會保障等方面的成功經驗和做法。此次考察日程安排緊湊，內容精廣相濟，使大家開闊了眼界，豐富了見識，學習了經驗，看到了差距，啟迪了思維。現將考察情況匯報如下：

一、征占土地的幾種方式成都市在拓展城市空間，加快工業化進程中，探索形成以下幾種成功的土地使用辦法：

（一）土地換社保（又稱“雙放棄換社保”）由政府對自愿放棄宅基地使用權和土地承包經營權的農民按規定給予補償，并解決社會保障，以此解決農民的后顧之憂，激勵農民自愿退出宅基地、承包地，由農村走向城鎮，實現農民變市民（也稱“雙放棄換社保”）。

（二）“兩股一改”實現土地權利共享、共贏推行農村集體資產股份化、農村集體土地股權化和以轉變農民身份為主體的村民委員會改社區居民委員會工作（簡稱“兩股一改”）。具體做法是：以村為單位將集體資產股份量化到人、集體土地股權到人；農村集體資產股份化和集體土地股權化后，交由村級股份經濟合作社統一管理，合作社對全村的土地進行一次整理。對于有項目支撐的村由合作社統一與項目業主簽訂土地流轉合同，按股份和股權享有相應的收益。暫時沒有項目的，由村級股份經濟合作社統一經營。

（三）“三個集中”加快土地優化重組和合理流轉在加快城市化、工業化進程與保護耕地、保護農民利益兩者之間，成都找到一套行之有效的辦法，被歸納為“三個集中”，即：“工業向園區集中，農民向城鎮集中，土地向業主集中”。通過“三個集中”，加快土地的優化重組和合理流轉，實現了土地資源的集約利用、農民經濟生活空間的轉移。

（四）“五不一扶持”打造“五朵金花”成都市對于城市近郊發展，探索出一條不征地、不拆遷、不失業、不失利、不失權和加大財政扶持的“五不一扶持”的城鄉統籌發展的路子，使當地農民實現離土不離鄉，就地市民化。如錦江區三圣花鄉通過打造“五朵金花”（“花鄉農居”、“荷塘月色”、“東籬菊園”、“幸福梅林”和“江家菜地”），使農民就地就業市民化，同時擁有租金、薪金、股金和保障金“四金”,成為令人羨慕的“新市民、新居民”。農民就地就業市民化后可獲得四項穩定收入。一是租金收入：以轉包、出租、互

換、轉讓、入股等方式，土地向專業大戶、工商業主和經營能人集中，形成規模化、集約化的農業生產基地。農民土地承包權流轉，每畝每年可獲得1800元以上的租金；農民房屋出租，每戶每年可獲得3-10萬元租金。二是薪金：農民到龍頭企業務工，每人每月可獲得600元以上的薪金收入。三是股金：農戶以宅基地和土地承包經營權入股鄉村酒店、農家樂等項目，以“保底分紅”的模式分享收益。四是保障金：農民達到社會保障條件后，每月可領取養老金，住院可報銷住院費。

二、拆遷的三大“法寶”——“法制、民本、市場”

成都市在舊城改造拆遷中總結形成拆遷的三大“法寶”即：“法制、民本、市場”，既保證了拆遷的順利進行，又最大限度的讓拆遷戶從中得到實惠，實現了城市改造和社會穩定。

（一）法制——讓拆遷更陽光拆遷與被拆遷、損失與補償、遷移與安置等矛盾如何化解，是舊城改造的難點、焦點。成都市通過完善相關法律法規，以好的政策為拆遷提供強有力的法律保障。從房地產評估，到拆遷安置、補償，從政策到標準，一律公開透明，讓百姓監督。成都市民把這一舉措稱之為“陽光拆遷”。陽光拆遷規范了拆遷行為，實施了一系列嚴格的監管措施：一是公開拆遷項目發包。實行向具備拆遷資質的拆遷代辦單位公開招標、邀標，并由紀檢、監察、審計等部門予以監督，杜絕暗箱操作；二是建立代辦拆遷單位責任制。凡拆遷工程必須依法辦事，落實各項拆遷政策，讓老百姓有足夠的時間理解、消化政策，有足夠的時間做好搬遷準備。堅決杜絕違法拆遷，野蠻拆遷，對拆遷居民的宣傳動員工作必須做深做細；三是公示拆遷評估、拆遷補償安置的十大項目。對拆遷評估、拆遷補償安置的十大項目等在拆遷現場實行公示，增強拆遷工作的透明度，在拆遷中加強對拆遷工作人員實行嚴格監管，對違規、違法行為堅決依法查處；四是建立拆遷人員信用檔案。在督促拆遷人員加強自律方面發揮了積極作用；五是建立健全資金監管制度。對拆遷資金進行嚴格監管，有效防范了代辦拆遷單位通過虛報、冒報等方式套取拆遷安置款和改造資金被挪用等風險的發生。

（二）民本——讓改造更貼心成都市堅持“以人為本”做拆遷，實施了一系列維護被拆遷群眾利益、扶助弱勢群

體的重大政策舉措，讓拆遷戶在拆遷中得到更多實惠，更大利益。成都市引入了廉租住房政策，對“雙困戶”的拆遷，均可優先申請廉租住房租金補貼，且由成都市住房保障中心直接審批發放。為減輕有“低保證”的住房困難戶在支付購房款方面的問題，又實行了對其一次性發放五年廉租住房租金補貼等政策。在資金方面，引入銀行按揭，解決購房一次性支付困難。拆遷戶無

論是選擇“貨幣補償”還是“產權調換”方式，都可以將想購買的二手房或拆遷安置房，通過成都市住房置業擔保公司作抵押申請住房貸款，而且手續簡便，速度快、費用低。

（三）市場——讓資源更優化成都市大膽引入市場機制和“經營城市”理念，探索出一條“政府主導，市場化運作”的舊城改造路子，讓城市土地等資源更加優化配置，運作模式更加多樣化。成都市在拆遷中遵循“統一規劃、整體改造、多輪驅動、利益共享”的原則，按照優化后的控規確定拆遷改造范圍，片區內各企、事業單位均可作為主體參與實施該地塊的拆遷改造，鼓勵各企、事業單位自籌資金進行改造；對不具備經濟實力的企、事業單位，由改造業主嚴格按照有關政策統一組織實施拆遷改造。拆遷騰出的土地按照控規劃分為若干片塊統一組織拍賣，拍賣收益在扣除片區應公攤的所有費用（含道路、綠化、學校等各項公建配套設施費用）后，由各地塊參與業主根據所提供的地塊大小按比例予以分享。通過這一拆遷模式，成功調動了拆遷業主的積極性，變被動為主動拆遷，形成多贏的局面。其具體做法是：——舊城改造目標化。把舊城改造作為目標任務，由具有法人資格的實力雄厚的經濟實體作為項目業主具體組織實施；——改造方式規模化。采用“化零為整，組合成群，成片拆遷，市場運作”的方式，將城區危舊房屋分成多個片區，集中拆遷集中開發，降低了融資和整體改造的難度；——改造資金市場化。項目業主將改造地塊進行項目包裝，從商業銀行獲取改造貸款，待地塊完成拆遷騰空后，面向社會公開出讓，收回投資還貸，這樣基本解決了舊城改造中資金短缺的“瓶頸”問題。

三、補償和安置辦法

（一）征用土地補償標準

1．土地補償費。征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產值的六至十倍；征用其他土地的土地補償費，按征用耕地的土地補償費的一半計算。2．安置補助費。征用耕地需要安置的每一個農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補助費，最高不得超過被征用前三年平均年產值的十五倍。征用其他土地的安置補助費，按征用耕地安置補助費的一半計算。3．依照上述規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經批準，可以適當增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產值的三十倍。

（二）戶籍制度改革失去土地和部分失去土地的村組，人均耕地0.3畝以下的農民，直接辦理農轉居手續；人均耕地0.5畝以下的，村集體可以向有關部門提出申請，成建制為農民辦理農轉居手續；進城務工人員的戶籍，可根據本人的意愿向有關部門提出申請，辦理農轉居手續。失地農民轉為城鎮戶口后，享受與城鎮職工一樣的社會保

障待遇。

（三）人員安置對農轉非勞動力安置對象，實行自謀職業、單位安置等辦法。對男性年齡50周歲以上不滿60周歲，女性年齡40周歲以上不滿50周歲的農轉非人員，實行自謀職業安置。農轉非勞動力安置對象自謀職業安置的，經本人提出申請并公證后，由征地單位按一定比例支付給安置對象土地補償費、安置補助費；由單位安置的，征地單位將每個安置對象的土地補償費、安置補助費一次性撥給安置單位。男性年滿60周歲，女性年滿50周歲的農轉非人員為退養安置對象。退養安置對象經公證后，由征地單位將土地補償費、安置補助費一次性支付給個人。不滿18周歲的農轉非人員，征地單位一次性發放生活補助費。

（四）住房安置實施“安居工程”，建設新居工程和新型社區，農戶可按政府規劃享受集中居住區的定向安置居住房人均35平方米（超過享受面積的部份按商品房價），同時配套人均8—11平方米的商業用房，在集中居住區建有相應的配套設施，如：停車廠、文化活動中心,電影放映廳、勞動就業服務站就業培訓室、電子閱覽室等。

四、培訓和就業成都市在考慮失地農民住房、戶口的同時，還充分考慮失地農民的就業，使農民失地不失業、失地不失利

主要做法是：加強失地農民的技能培訓和就業服務；規定業主和園區要優先安排所占地的勞動力進園務工；構建農村社保體系，讓農民和市民一樣享受公共品和公共服務；制定扶持政策，集中安置失地農民。一是建立適應失地農民就業的保障機制，社區服務業首先用于安置失地農民，即就地安置。由政府出資成立專業性公司，通過市場運作來安置失地農民。農民在失去土地后住進了統一規劃建筑的住宅新區，在保潔、綠化、保安、家政、餐飲、人力車運輸公司就業，取得了很好的經濟效益和社會效益。二是建立了優先使用本地勞動力制度。投資商在與政府簽訂投資協議的同時，還要簽訂使用本地農民工的協議，確保失地農民在新建企業就業人數達到一定比例。實施意見規定，企業錄用本地失地農民超過員工總數30%并簽訂勞動合同3年以上的，縣財政從該企業當年上繳所得稅中縣財政留成部分拿出10%作為獎勵，返還給企業。這一措施極大的調動了企業安置本地失地農民的積極性。三是建立失地農民與城鎮下崗失業人員享有同等優惠政策制度。各類企業吸收、安置失地農民就業，同樣可以享受政府給予企業的安置城鎮下崗失業人員的優惠政策。政府投資組建“人力資源配置中心”，將勞動部門的職介中心、人事部門的人才中心等職業中介機構整合使用，建立統一的勞動力市場，向城鄉勞動者提供平等的就業機會，并將社會保障站(所)延伸到各個村民委員會，由每個村民委員會配置2個公益性勞動社保協調工作人員負責開展工作。同時積極推行“兩免四制”（勞動力終身免費培訓、免費職業介紹、登記實名制、就業責任制、服務全程制、效果公示制），由職業教育學

校對有就業愿望的農民，依據自報培訓工種，免費用、免吃住，開展3個月一期職業資格培訓。通過培訓，失地農民普遍掌握1-2門專業技能，提高農民從事二、三產業的技能，提高了就業率，使失地農民離土不離鄉，失地不失業，人人安居樂業。

五、最低生活保障和養老保險改革

三個區縣在綜合配套改革中，十分注重農民的社會保障，構建了城鄉一體的保障體系，確保農民“失地不失權、失地不失業、失地不失利”。一是制訂農民領取養老金制度：凡18周歲以上的農民，基本養老保險繳費由區、鄉兩級政府補貼20%，村民個人承擔80%。二是建立社保補貼財政保障：從國資變現中提取10%，土地收益區級留成部分拿出25%，涉農稅收地方實得中再拿出20%，集中用以支持政府對農村社保的補貼。被征地農民社會養老保險辦法的主要內容是：

（一）范圍及對象。征用土地后，人均耕地不足0.3畝，年滿18周歲以上的成員，成建制參保。未滿18周歲的可以自愿參保。

（二）基金籌集。被征地農民社會養老保險基金由統籌基金和個人帳戶基金組成。個人帳戶基金由個人繳納。國土部門可以從征地補償費中扣繳。統籌基金由政府負責籌集。建立被征地農民社會養老

保險統籌基金。政府補貼的資金采取逐年劃撥，根據當年參保人數，第一年劃入30%，余下部分在10-20年內劃轉結清。土地的轉讓或拍賣，縣國土、財政部門按照土地指導價格的8%征收被征地農民社會保障調節金，專門用于支付被征地農民社會養老保險補貼。調節金不足支付時，由財政資金支付。

（三）基金管理。個人帳戶資金含利息歸參保人個人所有，可以依法繼承。政府補貼的資金列入專項預算。基金管理采取封閉運行，專款專用，財政和審計部門負責基金的監督與檢查。基金的保值增值由縣政府負責，可以用于政府投資基礎設施項目或購買國債。經縣財政部門批準用于政府投資基礎設施建設的，要向社會保險經辦機構支付不低于5%的年息。

（四）享受養老金的待遇和條件。參保人男滿60周歲、女滿50周歲后，從次月起按月享受養老金待遇。參保年齡超過男60、女50周歲的，當月參保次月享受。養老金分為基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分。基礎養老金從統籌基金中支付。個人帳戶養老金先由個人帳戶資金支付，不足支付時在統籌基金中列支。達到條件每月還可領取低保金、報銷住院費等。以上是成都市在城市改造、加快工業化進程中拆遷安置補償的一些成功經驗，值得我們好好學習和借鑒。來 源蓮山課

件7

第四篇：征地拆遷安置工作匯報

和諧征遷推動園區大開發**經濟開發區征地拆遷安置工作匯報近年來，**縣堅持“以人為本互助發展、成果共享”的發展思路建設經濟開發區，采用“小資本起步、低成本運行、高效率工作、依制度管理”模式，構建政府、社會、企業、群眾“四位一體”發展環境，充分調動業主、群眾、干部的主觀能動性，營造和諧的發展氛圍，為項目落地提供平臺，為經濟發展拓展空間，為城區擴展的插上引擎，實現政府、社會、企業、群眾多方共贏。

一、矛盾先排查，營造和諧發展環境。征前解民憂。在征地拆遷工作前，對園區涉及的8個主要征地村2400多戶村民進行挨家挨戶走訪，采取看望黨員、老干部、村民代表，召開座談會等方式，與群眾面對面溝通交流，收集、了解并幫助解決征地村存在的問題和不和諧因素，把矛盾化解在萌芽狀態。開發集民智。園區開發后，通過開展“進基層、大走訪、大排查、促發展”、“文化醫療和征求意見三下鄉”等活動，要求經濟開發區管委會每個干部職工到征地村走訪農戶，在進行政策宣傳解釋、解決問題的同時，收集群眾對對開發區、縣、鄉、村的意見建議，并對每一戶的基本情況登記造冊。節日暖民心。還利用“重陽節”、“春節”等重大節日召開座談會，回訪看望失地農民，探望慰問征地村60歲以上老人，走訪慰問幫助困難戶、特困戶，為園區開發建設營造和諧發展環境。

二、意見先征求，體現群眾發展意愿。

第五篇：征地拆遷安置補償合同

征地拆遷安置補償合同

合同編號：

甲方：

乙方：

因工程建設需要，依據《中華人民共和國土地管理法》等相關法律、法規的規定。甲、乙在平等、自愿、協商一致的基礎上，就征地拆遷安置事宜達成如下協議：

第一條 乙方已搬遷房屋、附屬物情況

根據乙方提供的產權證等材料，經甲、乙雙方核對，對乙方房屋、附屬物情況確認如下:

1.房屋坐落:。

2.房屋產權屬所有（共有）。

3.房屋用途:。

4.房屋的總樓層數層(房屋所在的樓層數為第層，第單元)

5.房屋的附屬物情況:。

6.其他:。

第二條 房屋搬遷補償安置方式

雙方協商決定以下第種補償安置方式。

1、貨幣補償。

2、產權調換。

3、貨幣補償、產權調換相結合。

乙方選擇產權調換的部分，由甲方提供安置房；雙方就擬調換房屋的戶型、套數、面積等相關事宜另行簽訂《產權調換協議書》。

第三條協議雙方協商決定選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額：

第一種:經當事人充分協商，雙方決定按，確定已搬遷房屋的補償金額，具體如下:

(一)住宅

l.合法建筑面積平方米，補償金額小計元。

2.經有權機關批準的住宅用地，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補償金額小計元。

(二)店面

合法建筑面積平方米，補償金額小計元；

(三)工業用房

1.經批準合法使用的土地面積（平方米），扣除未繳納土地規費元后，補償金額小計元。

2.合法建筑面積平方米，補償金額小計元。

第二種:協議雙方以對房屋市場價格和安置房市場價格同時進行評估所出具的為依據，協商確定房屋的補償金額，具體由雙方另行簽訂的《產權調換協議書》中確定。

第四條被征收土地的補償

1.被征收土地的補償包括如下項目：

（1）土地補償費；

（2）地上附作物和青苗補償費；

（3）安置補助費；

（4）。

2.補償標準：。

第五條停產、停業補償費

1.店面的停產、停業補償費:根據認定的店面面積平方米，按元/平方米.月計算，甲方一次性給予乙方個月的補償費，小計人民幣元。

2.工業用房的停產、停業補償費:根據認定的工業用房面積平方米，按元/平方米.月計算，甲方一次性給予乙方個月的補償費，小計人民幣元。

上述乙方非住宅房屋的停產、停業經濟補償金額，共計人民幣元。

第六條房屋搬遷補助費

(一)乙方選擇貨幣補償的部分

甲方根據《補償方案》的標準，按經認定的補償面積，一次性支付乙方搬遷補助費，具體面積及補償金額如下:

1．住宅面積平方米，按元/平方米.次乘以一次計算，小計人民幣元；

2．店面面積平方米，按元/平方米.次乘以一次計算，小計人民幣元；

3．工業用房面積平方米，按元/平方米.次乘以一次計算，小計人民幣元；

4．大型機械設備臺，按元/臺計算，小計人民幣元。

5.其他：。

(二)乙方選擇產權調換的部分

具體補償情況由雙方另行簽訂的《產權調換協議書》確定。

第七條拆遷補償費用及支付結算方式

1.拆遷補償費用的總額：

(一)乙方選擇產權調換部分的拆遷補償費用由雙方另行簽訂的《產權調換

協議書》確定。

(二)乙方選擇貨幣補償部分的拆遷補償費用共計金額元整(大寫:人民幣元整)。

2.支付方式：

第八條房屋搬遷騰空

1.騰空時間：乙方應于年月日前將場地及房屋騰空、經甲方驗收合格，并交由甲方拆除。

2.已搬遷房屋的水電費、物業管理費、電信等相關費用，均由乙方負責繳納，與甲方無關。

3.其他約定：。

第九條乙方就已搬遷房屋相關證明資料真實性的承諾保證

乙方在此承諾保證:就已搬遷房屋而向甲方所提供的所有產權書證材料及其他相關證明材料，均屬客觀、真實，否則，乙方愿承擔一切法律責任。如已搬遷房屋因轉讓、繼承、分割(析產)、抵押等原因產生糾紛的，乙方自愿承擔由此產生的一切法律責任。

第十條違約責任

(一)因甲方的原因未按期向乙方支付貨幣補償款的，甲方應按應付款項的%支付違約金。

(二)乙方未按照約定時間和條件及時將房屋及地上建筑物交付甲方拆除的，應承擔補償款總金額%的違約金并賠償給甲方造成的損失，同時甲方有權請求有關部門依法強制拆遷。

(三)其他約定：。

第十一條 爭議解決

本協議在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，也可由有關部

門調解；協商或調解不成的，按下列第種方式解決：

1.提交仲裁委員會仲裁；

2.依法向有管轄權的人民法院起訴。

第十二條附則

1．本協議書未盡事宜，由甲、乙雙方另行協商后簽訂補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。

2．本協議自雙方簽字蓋章之日起生效。

3．本協議一式份，甲方執份，乙方執份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人（簽章）：法定代表人（簽章）：地址：地址：

聯 系 人：聯系 人：

電話：電話：

傳真： 傳真：

簽字日期：年月日簽字日期：年月日