第一篇：關于組建西安鐵路軌道職教集團的可行性報告

關于組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的可行性報告

為促進軌道交通人才培養(yǎng)，打造職教品牌，提升西安職業(yè)教育綜合實力和水平，經過認真調研，我們認為以西安鐵路職業(yè)技術學院為牽頭單位，聯(lián)合相關鐵路和地鐵企業(yè)及我市職業(yè)學校，在互利互惠、互補雙贏、資源共享、自愿、協(xié)議基礎上，組建西安軌道交通職業(yè)教育集團是完全可行的。理由如下：

一、組建西安軌道交通職業(yè)教育集團必要性分析

（一）組建西安職業(yè)教育集團是我市職教發(fā)展的客觀要求。1.我市職教的大發(fā)展是組建西安職業(yè)教育集團的前提。

在市政府高度重視和正確領導下，我市職教經過上世紀末，尤其是進入新世紀后的大發(fā)展，提前實現(xiàn)了走在西部城市前列的目標。今天，以高職教育為龍頭，中職教育包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校為支撐，各類培訓機構為補充，結構合理、特色鮮明的我市職業(yè)教育體系已初步形成。適時組建職教集團，已成為我市職教進一步發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。

2.實行集團辦學，是職教向高層次發(fā)展的內在要求。

我市職教已完成以數量擴張為標志的“第一次飛躍”，但由于發(fā)展的不平衡性，職教質量，城市優(yōu)于農村，重點職校優(yōu)于普通職校。在這樣的背景下，就必須以辦學有實力、社會效益好的高職院校為龍頭，實現(xiàn)我市職教在教學質量和辦學層次上的實現(xiàn)“第二飛躍”。3．集團辦學是優(yōu)化我市職教資源配臵的必要手段和客觀要求。“第一次飛躍”后，我市大部分職校由于設施落后、師資匱乏，已嚴重影響和減弱了職教服務經濟建設的功能。必須通過組建教育集 團，發(fā)揮集團的帶動和輻射作用，加速完成我市職教的“第二次飛躍”。

（二）西部大開發(fā)，鐵路大發(fā)展，城市地鐵建設加速，為組建西安軌道交通職業(yè)教育集團，加快職教發(fā)展提供了歷史機遇。

1.國家西部大開發(fā)，鐵路事業(yè)大發(fā)展，城市地鐵建設步伐加速，使軌道交通人才有了十分龐大的客觀需求。“十一五”期間中國鐵路將建設新線17000公里，2010年全國鐵路營業(yè)里程達到9萬公里以上，基建總投資12500億元，是“十五”建設投資規(guī)模的近4倍。于此同時，我國城市軌道交通建設也進入高峰期。西安規(guī)劃建設6條地鐵線路。地鐵1號、2號線正在施工，地鐵1號線將向西延伸至咸陽市，環(huán)線地鐵也將建設。西安城市軌道交通規(guī)劃總長251.8公里，投資近500億元。

2.西安鐵路職業(yè)技術學院的辦學特色和人才培養(yǎng)目標與這一客觀發(fā)展需求完全吻合。

學院有50多年軌道交通教育辦學歷史，已形成了以“軌道專業(yè)”為中心的特色專業(yè)體系，設臵了城市地鐵各工種所需的各專業(yè)，已經為鐵路及地鐵企業(yè)培養(yǎng)了大量專門人才。

二、組建西安軌道交通職業(yè)教育集團可行性分析

經過調研，我們認為組建以西安鐵路職業(yè)技術學院為龍頭的西安軌道交通職業(yè)教育集團時機已經成熟。

（一）西安鐵路職業(yè)技術學院已具備以其為龍頭組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的各項軟硬件條件。

1.學院有悠久的辦學歷史、豐厚的文化底蘊，擁有雄厚、扎實的 2 軌道交通職業(yè)教育的各項軟硬件條件。

學院原是鐵道部直屬院校，有50多年軌道交通教育辦學歷史，經過幾代人不懈努力，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，積累了豐富經驗；學院現(xiàn)在是中國職教學會常務理事單位、中國職教學會軌道交通專業(yè)委員會副主任單位，是在省內外職教領域具有重要影響，辦學規(guī)模大、生源質量優(yōu)、學生就業(yè)好、社會聲譽高的知名職業(yè)院校。學院前身之一的西安鐵路運輸學校，在中專辦學時，作為我省國家級重點中專，在陜西省多次評估中位于全省之首，1999年，學院申辦高職，經專家組評估，評估成績處于我省申報的七所院校之首。2.學院積累了豐富的高職辦學經驗。

學院在高職教育方面，在我省起步早。學院在省內率先成立高職辦公室、開展高職教育理論研究與實踐；率先實施多證書制度；在專業(yè)建設、設施建設、教育教學管理方面積累了豐富經驗。目前，在校生近萬人（9800人），具相當規(guī)模，長期堅持特色鮮明的“服務鐵路改革發(fā)展，面向地方經濟建設”的辦學理念。3．學院造就了一支高素質高水平的職教師資隊伍。

從1997年開始，學院就出臺政策，著力提高教師學歷層次。選送教師到高等院校進修學習、做訪問學者、攻讀碩士學位等。近年來，學院派管理干部，中青年骨干教師赴國外進修、考察。利用假期，選派教師參加新技術、雙師型教師培訓等。同省勞動廳和鐵道部聯(lián)系，選送專業(yè)教師參加崗位技能培訓，考取等級證書。目前，高學歷和雙師型已經成為學院師資隊伍突出的特點。

4．學院具有以“軌道專業(yè)”為中心的特色專業(yè)優(yōu)勢。

學院在原有鐵路專業(yè)基礎上，結合西安市地鐵建設發(fā)展形勢，及時申報了 “城市軌道交通運營管理”、“城市軌道交通控制”等城市地鐵專業(yè)，學院專業(yè)總數達到40個，全面構建了以“軌道專業(yè)”為 中心的特色專業(yè)體系。達成了為西安地鐵補充和培訓員工意向。目前，學院服務城市輕軌的專業(yè)設臵齊全，覆蓋了城市地鐵的各個工種，并陸續(xù)有地鐵專業(yè)的學生畢業(yè)。學院已做好了為西安地鐵提供人才培養(yǎng)和技術服務的各項準備。

5．學院創(chuàng)建了以“軌道專業(yè)”為中心的特色專業(yè)設施。

近5年來，學院投入近四千萬元自有資金，著力改善“軌道專業(yè)”設施，把一棟6層學生公寓改造成實習實訓大樓，裝配了先進實習實訓設備。學院1100多平米的運輸綜合演練場，是全國最大鐵路綜合演練場。目前，學院內部已經建成了設備新、綜合性強的校內演練場60余個。學院是西安市電子技術類專業(yè)公共實訓基地。6．學院在學生職業(yè)技能培養(yǎng)方面具有明顯優(yōu)勢。

早在1997年，學院就在全省職業(yè)院校中率先開始推行“多證書”制度，經過多年積累，已建立了陜西省職業(yè)技能鑒定站和技師技能鑒定站；設立北大青鳥軟件工程師培訓基地，西工大、西南交大網絡學院分院等。構建了多證書體系以及以職業(yè)技能培養(yǎng)為中心的專業(yè)課程體系，將教學同國家職業(yè)資格技能培訓相結合，技能考核同國家職業(yè)技能鑒定相結合，職業(yè)技能鑒定與畢業(yè)生就業(yè)相結合，學生就業(yè)競爭力大大增強。目前，學院是全國百所職業(yè)資格證書制度試點院校之一。7.學院目前具有良好的生源和就業(yè)優(yōu)勢。

學院最早在我省提出“出口”，拉動“入口”的辦學策略，通過扎實工作，走出了一條辦學質量高、企業(yè)歡迎、社會效益好、招生就業(yè)良性發(fā)展的職教新路子。招生出現(xiàn)生源地大幅增加、生源連續(xù)四五年爆滿、質量大幅提高的良好勢頭。學院與70余家單位達成長期用人協(xié)議，連續(xù)幾年畢業(yè)生就業(yè)率都在95％以上。2008年本是畢業(yè)生數量高峰期，達到2800多人，但就業(yè)率仍達到96.2﹪，位于我省同類院校前列。就業(yè)工作經驗去年在全市職教工作會議上交流，被陜西 省人事廳評為“就業(yè)工作先進單位”。

8．學院深入開展校企合作、校校合作活動，為組建西安軌道交通職業(yè)教育集團打下了堅實基礎，邁出了可喜步伐。

學院一直堅持開放辦學、合作辦學的辦學方向，學院各專業(yè)均建立了校外實踐教學基地。移交地方政府管理后，在西安市委、市政府、市教育局的正確領導和大力支持下，與鄭州鐵路局、西安鐵路局達成共建協(xié)議，與西安地鐵辦達成合作協(xié)議；與國有鐵路企業(yè)、地方鐵路企業(yè)、相關行業(yè)達成長期合作協(xié)議；與陜西鐵路工程職業(yè)技術學院達成合作辦學協(xié)議；與省內普通中專、職業(yè)高中、技工學校正在商談合作協(xié)議。這些合作既拓展了學院辦學條件，增強了資源共享能力，又為組建西安軌道交通職業(yè)教育集團打下了堅實基礎，邁出了可喜步伐。

（二）學院及與其長期合作的企業(yè)都有進一步合作的良好愿望。1.學院與鄭州鐵路局、西安鐵路局等全國各鐵路局有良好的淵源和合作基礎。

學院過去隸屬鐵路，與鄭州鐵路局、西安鐵路局之間有著非常深厚的歷史淵源和良好的合作基礎。學院移交地方之前，兩局曾經作為學院的辦學單位和主管部門，與學院建立了良好的關系；學校先后為兩局培養(yǎng)了大批德才兼?zhèn)涞墓芾砣瞬拧⒓夹g人才和技能人才，幾十年來為兩局人才隊伍建設和科學技術進步做出了重大貢獻。學院有繼續(xù)與兩局及全國各鐵路局進一步合作，借助鐵路事業(yè)迅猛發(fā)展之勢，把學院鐵路專業(yè)做強、辦好，辦出知名度和影響力，成為鐵路行業(yè)高職學院中龍頭的強烈愿望。

2.各鐵路局也有繼續(xù)辦好學院的良好心愿和目標。

各鐵路局為實現(xiàn)人才強局戰(zhàn)略，都愿意一如既往地對學院的發(fā)展給予關心和支持，表達過希望能夠與西安市教育局和學院建立更加穩(wěn)固的相互信任、互為依托的戰(zhàn)略合作關系，進一步發(fā)揮雙方優(yōu)勢，加強交流，拓展合作領域的構想。雙方有合作的基礎，也是我們提出組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的依據之一。

3.與學院合作的企業(yè)、行業(yè)有進一步擴大合作領域的愿望。

由于學院培養(yǎng)的軌道專業(yè)人才質量高、專業(yè)對口，為企業(yè)的發(fā)展提供了急需的各種專業(yè)人才。因此，與學院合作的各企業(yè)、行業(yè)，也表達了愿意進一步擴大和加強與學院進行人才培養(yǎng)、科研合作、技術咨詢等全方位合作的意愿。

（三）學院依托“軌道”建設，辦學社會效益好，有進一步辦大辦強的必要和可能。

學院60%以上的畢業(yè)學生進入鐵路單位就業(yè)，生源90%來自陜西，而畢業(yè)生85%則分配到了全國各地，為緩解陜西和西安就業(yè)壓力，促進社會和諧發(fā)展做出了貢獻。目前，學院2009屆畢業(yè)生中已經有800余人與各鐵路局、西安地鐵、廣州地鐵等多家單位簽定了正式就業(yè)協(xié)議。要求進入學院學習深造的學生需求十分巨大，還有更多的企業(yè)也很愿意與西安鐵路職業(yè)技術學院達成長期合作協(xié)議。這是進一步把學院辦大辦強的深厚社會基礎。

綜上所述，以西安鐵路職業(yè)技術學院為核心，組建西安軌道交通職業(yè)教育集團不僅是必要的，也是完全可行的。

希望教育主管部門根據我市職教發(fā)展實際，整合我市教育資源，適時組建西安軌道交通職業(yè)教育集團，以職教集團為平臺，使我市職 教實現(xiàn)跨越式發(fā)展，再上新臺階。

關于組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的

可行性報告

尊敬的西安市教育局領導：

為了以科學發(fā)展觀為指導，抓住機遇，適應西安經濟和社會發(fā)展需求，促進西安人才培養(yǎng)和就業(yè)工作，突出辦學特色，做強做大西安職業(yè)教育，打造西安職教品牌，全面提升西安職業(yè)教育綜合實力和水平，推動我市職業(yè)教育又好又快發(fā)展，根據我市和我省產業(yè)布局、經濟結構調整特點和我市初中后教育的實際，在充分調研的基礎上，我們認為以西安鐵路職業(yè)技術學院為核心，依托學院原有鐵路專業(yè)、新開設的地鐵、城市輕軌專業(yè)及相應的實習、實訓基地，聯(lián)合相關的鐵路行業(yè)、鐵路企業(yè)和職業(yè)中專、職業(yè)技校，在互利互惠、互補雙贏、資源共享、自愿、協(xié)議的基礎上，組建西安軌道交通職業(yè)教育集團是完全可行的。理由如下：

一、組建西安軌道交通職業(yè)教育集團必要性分析

（一）我市職業(yè)教育迅猛發(fā)展，伴隨全國鐵路大發(fā)展，城市地鐵和輕軌事業(yè)的建設，組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的時機已經成熟。

1.充滿生機和活力的陜西職業(yè)教育體系的形成為組建西安軌道交通職業(yè)教育集團鑒定了良好基礎。

陜西職業(yè)教育經過20多年的迅猛發(fā)展，特別是經過進入新世紀后的快速發(fā)展，今天已初步形成了以高等職業(yè)教育為龍頭，中等職業(yè)教育包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校為支撐，各類培訓機構為補充，結構合理、特色鮮明、就業(yè)率較高的職業(yè)教育培訓體系。2006年全省共有高職院校82所；中職學校570所，其中，普通中專56所，成人中專85所，職業(yè)高中286所，技工學校143所，職業(yè)培訓機構 15985個。民辦職業(yè)教育也發(fā)展迅速，全省現(xiàn)有民辦職業(yè)院校128所，在校生9.7萬人；中職學校116所，在校生7.7萬人；職業(yè)培訓機構1175個，在校生27．8萬人。民辦職業(yè)教育迅猛崛起、促進了多元化辦學格局的初步形成，為職業(yè)教育發(fā)展注入了新活力。自2003年全省實施“一網兩工程”以來，我省每年完成農村實用技術培訓和勞動力轉移培訓200多萬人次。一個充滿生機和活力、具有陜西特色的職業(yè)教育體系的形成為組建西安軌道交通職業(yè)教育集團鑒定了良好基礎。

2.數量發(fā)展之后，需適當集中，組建西安職業(yè)教育集團，打造我市職教品牌，促進我市職教良性發(fā)展。

目前高職教育已占到整個高等教育的半壁江山。全國獨立設臵的高職高專院校占普通高校學校總數一半以上（51.6%）；高職招生數和在校生數占整個高等教育招生和在校生數一半以上（55.1%）。2007年陜西省中職招生規(guī)模達到34.3萬人，在校生達70.4萬人，其中職業(yè)高中招生19.8萬人，在校生達38.2萬人，高中階段職業(yè)教育招生首次超過普通高中招生，提前實現(xiàn)了“十一五”提出的職教招生目標任務，實現(xiàn)了歷史性的突破。高等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展，2007年全省高職招生規(guī)模達到11.6萬人，占高等教育招生總數的55.2％。全省各類培訓蓬勃開展，年培訓規(guī)模達到500萬人次以上。我市職教也不例外。在數量發(fā)展之后，適當集中，以我市有實力的高等職業(yè)院校為龍頭，進行聯(lián)合，形成規(guī)模化發(fā)展，打造我市職教品牌，促進我市職教良性發(fā)展已成必然趨勢。抓住機遇，及時解放思想，真抓實干，科學發(fā)展、穩(wěn)步推進，加快我市職業(yè)教育發(fā)展步伐，組建西安職業(yè)教育集團已水到 渠成。

3.西部大開發(fā)，鐵路大發(fā)展，城市地鐵建設步伐加速，為組建西安軌道交通職業(yè)教育集團提供了歷史機遇。

改革開放以來，特別是伴隨著國家西部大開發(fā)，我國鐵路事業(yè)得到迅速發(fā)展，以僅占世界鐵路7.2%的營業(yè)里程，完成了約占世界鐵路24%的換算周轉量。以安全可靠、技術創(chuàng)新、優(yōu)質服務的優(yōu)勢為鐵路發(fā)展帶來新機遇，為國民經濟發(fā)展帶來了巨大動力。快速鐵路的成功，有力地促進了國家經濟的增長和社會進步，促進了鐵路沿線的經濟發(fā)展。乘坐時速350公里的高速列車從北京到上海僅需4個半小時，寬敞、舒適、整潔的座椅，完全可以媲美日本的新干線，中國鐵路與世界接軌將不再是夢想。據悉，“十五”期間，中國鐵路將投資約3500億元用于鐵路建設，力爭使中國鐵路主要技術裝備在“十五”末期接近20世紀末的國際水平；到2015年，一些關鍵性技術領域達到或接近國際先進水平。快速鐵路的發(fā)展規(guī)劃，正在全國各大鐵路局大力推廣。于此同時，我國的城市軌道交通建設目前已進入了高峰期，有25個城市規(guī)劃了軌道交通網絡，總里程高達5000公里，總投資估算超過8000億元，其中北京、上海、廣州、深圳等10個城市擁有已建成的軌道交通線路，還有許多城市正在規(guī)劃建設之中。我們西安也不例外，21世紀隨著國家西部大開發(fā)，規(guī)劃建設6條地鐵線路。地鐵1號線、2號線正在施工。今后一個相當長時期內，地鐵事業(yè)還將快速發(fā)展，環(huán)線地鐵也將建設。地鐵一、二號線建成后必將促進和帶動我市沿線的旅游、購物、消費、娛樂、重點開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設和 發(fā)展。鐵路要發(fā)展、城市軌道交通要建設，大量的軌道職業(yè)技能人才培養(yǎng)就要先行。在新的歷史時期，職業(yè)教育的競爭，必將是以特色、品牌、培養(yǎng)質量等為內容的職業(yè)教育內涵的競爭。西安職業(yè)教育應以此難得的機遇為契機，用“軌道”做文章，迅速組建軌道交通職業(yè)教育集團，占領軌道教育事業(yè)發(fā)展的制高點，以適應市場競爭的需要，促進西安職教事業(yè)走上健康快速發(fā)展的軌道。

（二）我們西安職教已具備了以西安鐵路職業(yè)技術學院為龍頭組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的各項軟硬件條件。

1.西安鐵路職業(yè)技術學院有悠久的辦學歷史，積累了豐厚的文化底蘊，職業(yè)教育的各項軟硬件條件扎實、實力雄厚。

西安鐵路職業(yè)技術學院原是鐵道部直屬院校，已有50多年的軌道教育辦學歷史，學院經過幾代人的不懈努力，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，積累了豐富的經驗；學院現(xiàn)在是中國鐵道學會常務理事單位、中國職業(yè)技術教育學會軌道交通委員會副主任單位（院長田和平任副主任），學院是在省內外職教領域具有重要影響，辦學規(guī)模大、實力強、質量高、學生就業(yè)好、社會聲譽高的知名職業(yè)院校。西安鐵路職業(yè)技術學院在升格為高職院校之前，當時在我省作為國家級重點中專，在陜西省多次評估中位于全省之首，1999年國家提出大力發(fā)展高職教育號召，西安鐵路職業(yè)技術學院同當時戶縣的陜西國防工業(yè)職業(yè)技術學院、咸陽的陜西工業(yè)職業(yè)技術學院、西安電力高等專科學校、陜西能源職業(yè)技術學院等7所中專學校一起申辦高職，經過專家組評估，西安鐵路職業(yè)技術學院評估成績處于申報的七所院校之首。并于 2001年得到陜西省政府批復，成為首批升格的高職院校之一。2005年4月完成教育部高職備案。

2.學院積累了豐富的高職辦學經驗。

雖然由于移交地方的耽誤，使學院在教育部備案較晚、但高職教育在我省起步早。西安鐵路職業(yè)技術學院在陜西省內率先成立高職辦公室、開展高職教育理論研究與實踐；率先實施多證書制度；學院在專業(yè)建設、設施建設、教育教學管理等方面均積累了豐富的經驗。目前，在校生達一萬余人，除職專原來部分中職學生外，基本全部是高職學生，具相當規(guī)模，這是我們組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的良好基礎。

3．學院造就了一支高素質高水平的職業(yè)教育師資隊伍。從1997年開始，學院就克服教學任務重的困難，出臺政策，著力提高教師的學歷層次。選送中青年骨干教師到高等院校進修學習、做訪問學者、攻讀碩士學位等，學院承擔全部學習費用。近年來，學院多次派管理干部，中青年骨干教師赴國外進修、考察。每年利用假期，各專業(yè)還選派教師參加新技術培訓、雙師型教師培訓等。與此同時，我們同省勞動廳和鐵道部聯(lián)系，不斷選送專業(yè)教師參加相應的崗位技能培訓，考取等級證書。目前，高學歷和雙師型已經成為學院師資隊伍突出的特點。

4．學院具有以“軌道專業(yè)”為中心的特色專業(yè)優(yōu)勢。學院在原有鐵路專業(yè)基礎上，先后又增設了現(xiàn)代通訊技術、數控加工技術、企業(yè)供電、機電技術應用等適應地方經濟建設的新專業(yè)；結合西安市地鐵建設發(fā)展形勢，及時申報了 “城市軌道運輸”、“交通運輸控制”等5個覆蓋城市地鐵各工種的專業(yè)；達成為西安地鐵補充和培訓員工意向，為學院贏得發(fā)展機遇；去年學院又成功報批了汽車電子、鐵道工程技術、數控設備維護檢修等新專業(yè)，使學院開設的專業(yè)總數達到40個。全面構建了以“軌道專業(yè)”為中心的特色專業(yè)體系。目前，學院服務城市輕軌的專業(yè)設臵齊全，基本覆蓋了城市地 12 鐵的各個工種，并陸續(xù)有地鐵專業(yè)的學生畢業(yè)。學院已做好了為西安地鐵服務的各項準備工作。

5．學院創(chuàng)建了以“軌道專業(yè)”為中心的特色專業(yè)設施。近5年來，學院先后投入近四千萬元自有資金，著力改善教師和學生辦公學習條件，把原來一棟6層的學生公寓改造成為實習實訓大樓，裝配了先進的實習實訓設備。學院1100多平米的運輸綜合演練場，是全國最大的鐵路綜合演練場。目前，學院內部已經建成了設備新、綜合性強的校內演練場60余個。學院被西安市教育局確定為電子技術類專業(yè)實訓基地。

6．學院在學生職業(yè)技能培養(yǎng)方面具有明顯優(yōu)勢。

早在1997年，學院就在全省職業(yè)院校中率先開始推行“多證書”制度，經過幾年的積累，已建立了陜西省職業(yè)技能鑒定站和技師技能鑒定站，北大青鳥軟件工程師培訓基地，西工大、西南交大網絡學院分院等。構建了多證書體系以及以職業(yè)技能培養(yǎng)為中心的專業(yè)課程體系，將教學同國家職業(yè)資格技能培訓相結合，將技能考核同國家職業(yè)技能鑒定相結合，將職業(yè)技能鑒定工作與畢業(yè)生就業(yè)相結合，學生就業(yè)競爭力大大增強。目前，學院是全國百所職業(yè)資格證書制度試點院校之一。

7.學院目前具有良好的生源和就業(yè)優(yōu)勢。

學院最早在我省提出“出口”，拉動“入口”的辦學策略，通過扎實的工作，招生工作出現(xiàn)了生源地大幅增加、生源連續(xù)四五年爆滿、質量大幅提高的良好勢頭。去年第一志愿報考西安鐵路職業(yè)技術學院的上線考生就超過了招生計劃的3倍以上，文、理科實際錄取分數線在全省同類院校中名列前茅，今年生源更加火爆，生源質量進一步提高。學院先后與中鐵電氣化局、西安電氣化公司等70余家單位達成長期用人協(xié)議，連續(xù)幾年畢業(yè)生一次就業(yè)率都在95％以上，今年達到 96.2％。60%以上畢業(yè)學生進入鐵路單位就業(yè)。目前，學院2009屆畢業(yè)生中已有800余人與西安鐵路局、廣州地鐵、成都地鐵、南昌、鄭州、上海鐵路局等多家單位簽定了正式就業(yè)協(xié)議。學院就業(yè)工作經驗去年在全市職教工作會議上進行了交流，學院被陜西省人事廳評為“就業(yè)工作先進單位”。

8．學院不斷深入開展校企合作、校校合作活動，為組建西安軌道交通職業(yè)教育集團打下了堅實基礎，邁出了可喜步伐。

學院一直堅持開放辦學、合作辦學的辦學方向，學院各專業(yè)均建立了校外實踐教學基地。移交地方政府管理后，學院在西安市委、市政府、市教育局的正確領導和大力支持下，與鄭州鐵路局、西安鐵路局達成共建協(xié)議，與西安地鐵辦達成合作協(xié)議；與國有鐵路企業(yè)、地方鐵路企業(yè)、與鐵路有關行業(yè)達成合作協(xié)議；與陜西鐵路工程職業(yè)技術學院達成合作辦學協(xié)議；與省內普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校也正在商談合作協(xié)議。這些合作既拓展了學院辦學條件，增強了資源共享能力，又為組建西安軌道交通職業(yè)教育集團打下了堅實基礎，邁出了可喜步伐。

二、組建西安軌道交通職業(yè)教育集團可行性分析

在深入調研的基礎上，我們認為聯(lián)合相關鐵路行業(yè)、企業(yè)、高職院校和省內普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校，在互利互惠、互補互助、資源共享、自愿、協(xié)議的基礎上，組建西安軌道交通職業(yè)教育集團時機已經成熟。

（一）與鐵路相關的企業(yè)、行業(yè)和西安鐵路職業(yè)技術學院都有進一步合作的良好愿望。

1.西安鐵路職業(yè)技術學院與鐵路企業(yè)、行業(yè)有良好的淵源和合 作基礎。

西安鐵路職業(yè)技術學院過去隸屬鐵路，與鄭州鐵路局、西安鐵路局之間有著非常深厚的歷史淵源和良好的合作基礎。西安鐵路職業(yè)技術學院移交地方之前，西安鐵路局、鄭州鐵路局曾經作為學院的辦學單位和主管部門，與學院和廣大教職員工建立了良好的關系，結下了深厚的情誼；學校先后為西安鐵路局、鄭州鐵路局培養(yǎng)了大批德才兼?zhèn)涞墓芾砣瞬拧⒓夹g人才和技能人才，其中學院的很多畢業(yè)生已成長為鐵路局各級領導班子成員或科技帶頭人，成為西安鐵路局、鄭州鐵路局改革發(fā)展的中堅力量。學院幾十年來為兩局人才隊伍建設和科學技術進步做出了重大貢獻。學院有繼續(xù)與西安鐵路局、鄭州鐵路局進一步合作，借助鐵路事業(yè)迅猛發(fā)展之勢，把學院鐵路專業(yè)做強、辦好，辦出知名度和影響力，成為鐵路行業(yè)高職學院中龍頭的強烈愿望。

2.在未來的發(fā)展中，西安鐵路局、鄭州鐵路局也有有繼續(xù)共同辦好西安鐵路職業(yè)技術學院的心愿和目標。

西安鐵路局、鄭州鐵路局為實現(xiàn)人才強局戰(zhàn)略，愿意一如既往地對西安鐵路職業(yè)技術學院的發(fā)展給予關心和支持。兩局表達過希望能夠與西安市教育局和西安鐵路職業(yè)技術學院，建立更加穩(wěn)固的相互信任、互為依托的戰(zhàn)略合作關系，進一步發(fā)揮雙方優(yōu)勢，加強交流，拓展合作領域的愿望。這就是雙方合作的基礎，也是我們提出組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的依據之一。

（二）西安鐵路職業(yè)技術學院與相關的鐵路企業(yè)、行業(yè)一直進行著良好的校企合作。西安鐵路職業(yè)技術學院多年以來一直與相關的鐵路企業(yè)、行業(yè)進行著緊密的“依托企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)、廣泛合作、資源共享、互惠互利、多方共贏”的有益合作和深層次的新的合作嘗試。

1.學院已經走出了一條辦學質量高、企業(yè)歡迎、社會效益好、招生就業(yè)良性發(fā)展的職業(yè)教育新路子，成為我市職業(yè)教育的排頭兵。學院目前在校生近萬人（9800人），由于堅持“出口”，拉動“入口”的辦學策略，不斷深入開展校企合作、校校合作活動，由于堅持開放辦學、合作辦學，使學院辦學出現(xiàn)了喜人的新氣象。學院先后與中鐵電氣化局、西安電氣化公司等70余家單位達成長期用人協(xié)議，使畢業(yè)生連續(xù)幾年一次就業(yè)率都在95％以上。2008屆畢業(yè)生本是學院畢業(yè)生數量高峰期，畢業(yè)生達到2800多人。但今年就業(yè)率仍達到96.3﹪，位于陜西省同類院校前列。

2.西安鐵路職業(yè)技術學院依托“軌道”建設，辦學社會效益好，這是以其為核心，組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的根本原因。

學院60%以上的畢業(yè)學生進入了鐵路單位就業(yè)，學院生源90%來自陜西，為陜西社會經濟發(fā)展作出了貢獻。而畢業(yè)生85%則分配到了全國各地，為緩解陜西和西安就業(yè)壓力出了力，可以說社會效益更佳。目前，學院2009屆畢業(yè)生中已經有800余人與西安鐵路局、廣州地鐵、成都地鐵、南昌、鄭州、上海鐵路局等多家單位簽定了正式就業(yè)協(xié)議。學院就業(yè)工作經驗去年在全市職教工作會議上進行了交流，學院被陜西省人事廳評為“就業(yè)工作先進單位”。

3.與學院合作的企業(yè)、行業(yè)有進一步擴大合作的愿望。由于西安鐵路職業(yè)技術學院治學嚴謹、培養(yǎng)的專業(yè)人才質量高、專業(yè)對口，與學院合作的相關鐵路企業(yè)、行業(yè)，伴隨全國鐵路大發(fā)展，為了實現(xiàn)以人才隊伍建設和科學技術進步增強企業(yè)競爭力的戰(zhàn)略構 想，也愿意進一步加強與學院進行全方位合作，擴大企業(yè)用人及科研合作。

學院各方面的工作已經走在了我市職教工作的前列，以西安鐵路職業(yè)技術學院為龍頭組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的各項條件已經成熟，現(xiàn)在只需要政府教育主管部門出面，協(xié)調、整合我市教育資源，出臺政策，促使我市職教事業(yè)以教育集團為平臺，再上新臺階。

（三）我市的職業(yè)教育急切需要實現(xiàn)“第二飛躍”。

1．我市的中等職業(yè)教育學校包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校的發(fā)展，急切需要實現(xiàn)以辦學有實力、社會效益好的高等職業(yè)院校為龍頭，借助教育集團的幫助與支持，在辦學規(guī)模、教學質量和辦學層次上實現(xiàn)“第二飛躍”，以適應殘酷的市場競爭的強烈愿望與需求。

十多年來，我市職業(yè)教育尤其是農村職教從無到有，形成了燎原之勢。除農村職教外，一些行業(yè)、部門也紛紛辦起了職業(yè)高中班，普通學校附設職高班，從而使我市職業(yè)教育量的擴張基本達到了與我市經濟建設相適應的程度，這是我市職業(yè)教育發(fā)展的“第一次飛躍”。由于在“第一次飛躍”過程中，職業(yè)教育的質量存在著很大的不平衡性，城市優(yōu)于農村，重點職校優(yōu)于普通職校，但總體上來說，辦學質量不高，社會信譽還沒有達到人們理想的期望值。在這樣的背景下，實現(xiàn)我市職業(yè)教育量的擴張到質的提高，已經成為我市職教發(fā)展的必然要求，這就是時代賦予我們加速集團化辦學的使命。作為辦學效益好且有能力的高職院校和政府教育主管部門必須承擔起這個責任。2．實現(xiàn)集團化辦學是優(yōu)化我市職教資源配臵的需要。

“第一次飛躍”后，由于我市大部分職業(yè)學校是從原來教學質量一般、教學設施滯后、師資力量嚴重匱乏的中學轉過來的。由于社會 聲譽不是很高，學校的生源和生存遇到了嚴重的危機，為了生存相互之間展開了爭資金、爭師資、爭生源的混亂局面，導致我市職教自身辦學整體效益低下，自我完善、自我發(fā)展的能力不強，職教的辦學信譽及服務我市經濟建設的功能減弱。組建教育集團，實行集團化辦學，充分發(fā)揮職教集團的優(yōu)勢，以其為主導，利用其帶動和輻射作用，提高我市職教辦學質量，加速完成我市職教的“第二次飛躍”，使我市職業(yè)教育邁入健康發(fā)展的軌道。

綜上所述，以西安鐵路職業(yè)技術學院為核心，聯(lián)合相關的鐵路行業(yè)、鐵路企業(yè)和職業(yè)中專、職業(yè)技校，在互利互惠、互補雙贏、資源共享、自愿、協(xié)議的基礎上，組建西安軌道交通職業(yè)教育集團不僅是必要的，也是完全可行的。

希望教育主管部門能根據我市職教發(fā)展的實際，搶抓機遇，深化改革，加快我市職業(yè)教育辦學體制及人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，盡快組建以西安鐵路職業(yè)技術學院為龍頭的西安軌道交通職業(yè)教育集團，實現(xiàn)我市職業(yè)教育跨越式發(fā)展，努力辦好人民滿意的職業(yè)教育。

關于組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的

可行性報告

尊敬的西安市教育局領導：

為適應西安經濟社會發(fā)展需求，促進西安人才培養(yǎng)，做強做大西安職業(yè)教育，打造西安職教品牌，提升西安職業(yè)教育綜合實力和水平，推動我市職教又好又快發(fā)展，經過認真調研，我們認為以西安鐵路職業(yè)技術學院為牽頭單位，聯(lián)合相關鐵路和地鐵企業(yè)及我市職業(yè)學校，在互利互惠、互補雙贏、資源共享、自愿、協(xié)議基礎上，組建西安軌道交通職業(yè)教育集團是完全可行的。理由如下：

一、組建西安軌道交通職業(yè)教育集團必要性分析

（一）組建西安職業(yè)教育集團是我市職教發(fā)展的客觀要求。1.我市職教的大發(fā)展是組建西安職業(yè)教育集團的前提。

在市政府高度重視和正確領導下，我市職教經過上世紀末，尤其是進入新世紀后的大發(fā)展，使組建職教集團有了可靠的前提。“十一五”期間我市投入8000萬元發(fā)展職教；今年，市財政又安排5700萬元用于發(fā)展我市職教，投入之大，前所未有。同時市政府出臺一系列政策，使我市職教提前實現(xiàn)了走在西部城市前列的目標。今天，以高職教育為龍頭，中職教育包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校為支撐，各類培訓機構為補充，結構合理、特色鮮明的我市職業(yè)教育體系已初步形成。

目前，我市各類中職教育學校達到187所，高職學院3所，職業(yè)教育的辦學條件和辦學效益得到顯著提高。在市政府出臺的《關于大 力發(fā)展職業(yè)教育的意見》中，明確了政府對職教的投入，要求區(qū)縣設立職教專項資金。同時，增加職業(yè)高中計劃招生人數，取消綜合高中招生，擴大職業(yè)學校招生量，使我市職教獲得了大發(fā)展。

2.實行集團辦學，是我市職教向高層次發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。

我市職教經過十年的數量擴張，已完成“第一次飛躍”，達到了與我市經濟建設相適應的程度，但由于 “第一次飛躍”中，職教質量的不平衡性，使城市優(yōu)于農村，重點職校優(yōu)于普通職校，但總體上說，辦學質量不高。在這樣的背景下，就必須以辦學有實力、社會效益好的高職院校為龍頭，借助職教集團幫助與支持，在教學質量和辦學層次上實現(xiàn)“第二飛躍”，因此，組建職教集團已經成為我市職業(yè)教育向高層次發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。

3．集團辦學是優(yōu)化我市職教資源配臵的必要手段和客觀要求。“第一次飛躍”后，我市大部分職校由于先天不足，設施落后、師資匱乏，已嚴重影響了我市職教的發(fā)展，減弱了職教服務經濟建設的功能。必須通過組建教育集團，發(fā)揮集團的帶動和輻射作用，加速完成我市職教的“第二次飛躍”，使我市職教邁入健康發(fā)展的軌道。以我市有實力的經歷了教育層次高移、市場競爭力強、辦學有特色的高職院校為龍頭，組建西安職教集團，打造我市職教品牌，形成規(guī)模發(fā)展，是促進我市職教良性發(fā)展的必由之路。

（二）西部大開發(fā)，鐵路大發(fā)展，城市地鐵建設步伐加速，為組建西安軌道交通職業(yè)教育集團提供了歷史機遇。

1.國家西部大開發(fā)，鐵路事業(yè)大發(fā)展，城市地鐵建設步伐加速，使軌道交通人才有了客觀需求。“十一五”期間中國鐵路建設規(guī)模 之大、標準之高，是中國鐵路發(fā)展史上從未有過的。將建設新線17000公里，2010年全國鐵路營業(yè)里程達到9萬公里以上，基建總投資12500億元，是“十五”建設投資規(guī)模的近4倍。于此同時，我國城市軌道交通建設也進入高峰期。西安規(guī)劃建設6條地鐵線路。地鐵1號、2號線正在施工，地鐵1號線將向西延伸至咸陽市，環(huán)線地鐵也將建設。西安城市軌道交通規(guī)劃總長251.8公里，投資近500億元。

1、2號線建成后必將促進和帶動我市旅游、購物、消費及重點工程的建設和發(fā)展。

2.西安鐵路職業(yè)技術學院的辦學特色和人才培養(yǎng)目標與這一客觀發(fā)展需求相吻合。

學院有50多年軌道交通教育辦學歷史，已形成了以“軌道專業(yè)”為中心的特色專業(yè)體系，設臵了城市地鐵各工種所需的各專業(yè)，已經為鐵路及地鐵企業(yè)大量專門人才。

二、組建西安軌道交通職業(yè)教育集團可行性分析

經過深入調研，我們認為組建以西安鐵路職業(yè)技術學院為龍頭的西安軌道交通職業(yè)教育集團時機已經成熟。

（一）西安鐵路職業(yè)技術學院已具備以其為龍頭組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的各項軟硬件條件。

1.學院有悠久的辦學歷史、豐厚的文化底蘊，擁有雄厚、扎實的軌道交通職業(yè)教育的各項軟硬件條件。

學院原是鐵道部直屬院校，有50多年軌道交通教育辦學歷史，經過幾代人不懈努力，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，積累了豐富經驗；學院現(xiàn)在是中國職教學會常務理事單位、中國職教學會軌道交通專業(yè)委員會副主 任單位，是在省內外職教領域具有重要影響，辦學規(guī)模大、生源質量優(yōu)、學生就業(yè)好、社會聲譽高的知名職業(yè)院校。學院前身之一的西安鐵路運輸學校，在中專辦學時，作為我省國家級重點中專，在陜西省多次評估中位于全省之首，1999年，學院申辦高職，經專家組評估，評估成績處于我省申報的七所院校之首。2.學院積累了豐富的高職辦學經驗。

學院在高職教育方面，在我省起步早。學院在省內率先成立高職辦公室、開展高職教育理論研究與實踐；率先實施多證書制度；在專業(yè)建設、設施建設、教育教學管理方面積累了豐富經驗。目前，在校生近萬人（9800人），具相當規(guī)模，長期堅持特色鮮明的“服務鐵路改革發(fā)展，面向地方經濟建設”的辦學理念。3．學院造就了一支高素質高水平的職教師資隊伍。

從1997年開始，學院就出臺政策，著力提高教師學歷層次。選送教師到高等院校進修學習、做訪問學者、攻讀碩士學位等。近年來，學院派管理干部，中青年骨干教師赴國外進修、考察。利用假期，選派教師參加新技術、雙師型教師培訓等。同省勞動廳和鐵道部聯(lián)系，選送專業(yè)教師參加崗位技能培訓，考取等級證書。目前，高學歷和雙師型已經成為學院師資隊伍突出的特點。

4．學院具有以“軌道專業(yè)”為中心的特色專業(yè)優(yōu)勢。

學院在原有鐵路專業(yè)基礎上，結合西安市地鐵建設發(fā)展形勢，及時申報了 “城市軌道交通運營管理”、“城市軌道交通控制”等城市地鐵專業(yè)，學院專業(yè)總數達到40個，全面構建了以“軌道專業(yè)”為中心的特色專業(yè)體系。達成了為西安地鐵補充和培訓員工意向。目前，學院服務城市輕軌的專業(yè)設臵齊全，覆蓋了城市地鐵的各個工種，并陸續(xù)有地鐵專業(yè)的學生畢業(yè)。學院已做好了為西安地鐵提供人才培養(yǎng)和技術服務的各項準備。

5．學院創(chuàng)建了以“軌道專業(yè)”為中心的特色專業(yè)設施。

近5年來，學院投入近四千萬元自有資金，著力改善“軌道專業(yè)”設施，把一棟6層學生公寓改造成實習實訓大樓，裝配了先進實習實訓設備。學院1100多平米的運輸綜合演練場，是全國最大鐵路綜合演練場。目前，學院內部已經建成了設備新、綜合性強的校內演練場60余個。學院是西安市電子技術類專業(yè)公共實訓基地。6．學院在學生職業(yè)技能培養(yǎng)方面具有明顯優(yōu)勢。

早在1997年，學院就在全省職業(yè)院校中率先開始推行“多證書”制度，經過多年積累，已建立了陜西省職業(yè)技能鑒定站和技師技能鑒定站；設立北大青鳥軟件工程師培訓基地，西工大、西南交大網絡學院分院等。構建了多證書體系以及以職業(yè)技能培養(yǎng)為中心的專業(yè)課程體系，將教學同國家職業(yè)資格技能培訓相結合，技能考核同國家職業(yè)技能鑒定相結合，職業(yè)技能鑒定與畢業(yè)生就業(yè)相結合，學生就業(yè)競爭力大大增強。目前，學院是全國百所職業(yè)資格證書制度試點院校之一。7.學院目前具有良好的生源和就業(yè)優(yōu)勢。

學院最早在我省提出“出口”，拉動“入口”的辦學策略，通過扎實工作，走出了一條辦學質量高、企業(yè)歡迎、社會效益好、招生就業(yè)良性發(fā)展的職教新路子。招生出現(xiàn)生源地大幅增加、生源連續(xù)四五年爆滿、質量大幅提高的良好勢頭。學院與70余家單位達成長期用人協(xié)議，連續(xù)幾年畢業(yè)生就業(yè)率都在95％以上。2008年本是畢業(yè)生數量高峰期，達到2800多人，但就業(yè)率仍達到96.2﹪，位于我省同類院校前列。就業(yè)工作經驗去年在全市職教工作會議上交流，被陜西省人事廳評為“就業(yè)工作先進單位”。

8．學院深入開展校企合作、校校合作活動，為組建西安軌道交通職業(yè)教育集團打下了堅實基礎，邁出了可喜步伐。

學院一直堅持開放辦學、合作辦學的辦學方向，學院各專業(yè)均建 立了校外實踐教學基地。移交地方政府管理后，在西安市委、市政府、市教育局的正確領導和大力支持下，與鄭州鐵路局、西安鐵路局達成共建協(xié)議，與西安地鐵辦達成合作協(xié)議；與國有鐵路企業(yè)、地方鐵路企業(yè)、相關行業(yè)達成長期合作協(xié)議；與陜西鐵路工程職業(yè)技術學院達成合作辦學協(xié)議；與省內普通中專、職業(yè)高中、技工學校正在商談合作協(xié)議。這些合作既拓展了學院辦學條件，增強了資源共享能力，又為組建西安軌道交通職業(yè)教育集團打下了堅實基礎，邁出了可喜步伐。

（二）學院及與其長期合作的企業(yè)都有進一步合作的良好愿望。1.學院與鐵路企業(yè)、行業(yè)有良好的淵源和合作基礎。

學院過去隸屬鐵路，與鄭州鐵路局、西安鐵路局之間有著非常深厚的歷史淵源和良好的合作基礎。學院移交地方之前，兩局曾經作為學院的辦學單位和主管部門，與學院建立了良好的關系；學校先后為兩局培養(yǎng)了大批德才兼?zhèn)涞墓芾砣瞬拧⒓夹g人才和技能人才，學院的很多畢業(yè)生已成為鐵路局各級領導班子成員、科技帶頭人。學院幾十年來為兩局人才隊伍建設和科學技術進步做出了重大貢獻。學院有繼續(xù)與兩局進一步合作，借助鐵路事業(yè)迅猛發(fā)展之勢，把學院鐵路專業(yè)做強、辦好，辦出知名度和影響力，成為鐵路行業(yè)高職學院中龍頭的強烈愿望。

2.西安鐵路局、鄭州鐵路局也有繼續(xù)辦好西安鐵路職業(yè)技術學院的心愿和目標。

兩局為實現(xiàn)人才強局戰(zhàn)略，愿意一如既往地對西安鐵路職業(yè)技術學院的發(fā)展給予關心和支持。兩局表達過希望能夠與西安市教育局和 西安鐵路職業(yè)技術學院，建立更加穩(wěn)固的相互信任、互為依托的戰(zhàn)略合作關系，進一步發(fā)揮雙方優(yōu)勢，加強交流，拓展合作領域的愿望。這就是雙方合作的基礎，也是我們提出組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的依據之一。

（三）學院與鐵路企業(yè)、地鐵企業(yè)一直進行著良好的校企合作。

學院多年以來一直與相關的鐵路企業(yè)、地鐵企業(yè)進行著緊密的“依托企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)、廣泛合作、資源共享、互惠互利、多方共贏”的有益合作和深層次新的合作嘗試。1.學院依托“軌道”建設，辦學社會效益好。

學院60%以上的畢業(yè)學生進入了鐵路單位就業(yè)，生源90%來自陜西，而畢業(yè)生85%則分配到了全國各地，為緩解陜西和西安就業(yè)壓力出了力，社會效益佳。目前，學院2009屆畢業(yè)生中已經有800余人與各鐵路局、西安地鐵、廣州地鐵等多家單位簽定了正式就業(yè)協(xié)議。要求進入學院學習深造的學生需求十分巨大，還有更多的企業(yè)也很愿意與西安鐵路職業(yè)技術學院達成長期合作協(xié)議。這是進一步把學院辦大辦強的深厚社會基礎。

2.與學院合作的企業(yè)、行業(yè)有進一步擴大合作領域的愿望。

由于學院培養(yǎng)的人才質量高、專業(yè)對口，為企業(yè)的發(fā)展提供了專業(yè)人才。因此，與學院合作的企業(yè)、行業(yè)，為了實現(xiàn)以人才隊伍建設和科學技術進步增強企業(yè)競爭力的戰(zhàn)略構想，也愿意進一步擴大和加強與學院進行人才培養(yǎng)、科研合作、技術咨詢等全方位合作，把學院建成企業(yè)進一步發(fā)展的基地。

在我市職教面臨大發(fā)展的關鍵時期，以西安鐵路職業(yè)技術學院為龍頭組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的條件已經成熟，需要政府教育 主管部門出面，整合我市教育資源，出臺政策，促使我市職教事業(yè)以職教集團為平臺，再上新臺階。

綜上所述，以西安鐵路職業(yè)技術學院為核心，組建西安軌道交通職業(yè)教育集團不僅是必要的，也是完全可行的。

希望教育主管部門根據我市職教發(fā)展實際，順應時代潮流，適時組建西安軌道交通職業(yè)教育集團，以實現(xiàn)我市職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。

第二篇：關于組建酒泉職教集團的請示

關于組建“酒泉職業(yè)教育集團”的請示

市政府：

為了認真落實《甘肅省人民政府關于貫徹落實國務院加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實施意見》，不斷優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，加快我市職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐，擬組建“酒泉職業(yè)教育集團”。

擬組建的“酒泉職業(yè)教育集團”是由市政府主管，在市教育局指導下，以酒泉市高、中等職業(yè)學校為核心，相關部門、行業(yè)、協(xié)會、企事業(yè)單位參與，以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、市場運作、共同發(fā)展為目的，在志愿加入前提下形成的獨立法人組織，是一個跨縣區(qū)、跨行業(yè)的多種所有制并存的非盈利性職業(yè)教育聯(lián)合體。成員單位根據“資源共享、優(yōu)勢互補，自愿參加、互惠互利，市場運作、注重特色，典型帶動、共同發(fā)展”的原則加入集團，按照集團章程履行各自職責。集團正常運轉所需經費主要由政府資助、各類社會捐贈及其他合法收入等多種渠道籌措。

“酒泉職業(yè)教育集團”的內部管理實行會員理事會制。理事會由酒泉職教集團成員大會選舉產生。集團設理事大會、常務理事會等機構。理事大會是集團最高權力機構，常務理事會是理事大會的執(zhí)行機構，秘書處是集團的常設機構，設在酒泉職業(yè)技術學院，具體負責集團的日常事務。酒泉職業(yè)教育集團成立后將充分發(fā)揮主導、帶動、示范、輻射作用，提升職業(yè)教育的綜合實力，促進我市職業(yè)教育向特色化、品牌化和高水平方向發(fā)展，滿足我市及周邊地區(qū)行業(yè)企業(yè)對應用型人才的需求，實現(xiàn)校企雙贏。

妥否，請批示

附件：酒泉職業(yè)教育集團組建方案

2014年10月27日 酒泉職業(yè)教育集團組建方案

為認真落實《甘肅省人民政府關于貫徹落實國務院加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實施意見》，加快我市職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐，進一步優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，做大做強酒泉職業(yè)教育，提升職業(yè)教育為地方經濟發(fā)展服務的能力，擬組建酒泉職業(yè)教育集團。

一、組建職業(yè)教育集團的可行性和必要性

整合職教資源，組建職教集團，是市委、市政府全面落實科學發(fā)展觀、加快全市教育改革與發(fā)展的一項重大決策，也是全市職業(yè)教育發(fā)展的形勢之需和振興之策，對于打造酒泉職業(yè)教育品牌、推進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)酒泉率先全面建成小康社會目標具有十分重要的意義。

1.組建職教集團順應職業(yè)教育發(fā)展的新形勢。近年來，國家、省上加快職業(yè)教育結構調整，出臺了一系列促進職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，掀起了大力發(fā)展職業(yè)教育的高潮。2005年以來，沿海經濟發(fā)達地區(qū)就已經開始成立職教集團，打造職教“航母”，搶占技能型人才培養(yǎng)的高地，作為培訓農民、輸出勞力、致富百姓的重要抓手，取得了明顯的成效。就我省而言，先后有定西、慶陽、天水、平涼、張掖、蘭州等10個市成立了職教集團。形勢的發(fā)展、現(xiàn)實的需要，使我們必須加快推進職業(yè)教育集團化辦學的步伐，以更寬的思 3 路、更大的力度、更實的措施，推動全市職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。

2.組建職教集團有利于校企校際對接，增強人才培養(yǎng)的針對性。近幾年來，我市經濟、社會都取得了長足發(fā)展，地方支柱產業(yè)已經崛起，招商引資成效明顯，城市化水平不斷提升，人民生活水平明顯改善。但同時我市工業(yè)的規(guī)模還不夠大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還比較弱，農業(yè)的機械化程度還比較低，現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員的整體素質還有待進一步提高；在農村，還有大量的剩余勞動力，由于缺乏培訓、缺少技能，難以跳出“農門”、走進“城門”，在一定程度上延緩了農村小康建設的步伐。出現(xiàn)這種情況，一個重要的原因就是職業(yè)教育與地方經濟連結還不夠緊密，一方面培養(yǎng)的大多是“飛鴿”型人才，成批量、規(guī)模化流向“珠三角”、“長三角”等經濟發(fā)達地區(qū)；另一方面，市內大量的非公有制企業(yè)和服務行業(yè)缺乏受過培訓的專業(yè)人才，“兩者”的脫節(jié)成為了制約我市經濟發(fā)展的瓶頸。

3.組建職教集團有利于資源共享，能有效提升辦學水平。我市職業(yè)教育經過二十多年的發(fā)展，雖已形成了一定規(guī)模，取得了一定成績，但也存在著一些矛盾與問題：一是辦學條件比較薄弱，校舍仍舊緊缺，學生技能訓練的實訓設備明顯不足；二是資源分散，還存在著多頭管理的現(xiàn)象，辦學資源整體使用效益不高；三是職業(yè)教育與地方經濟發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，對地方經濟的貢獻相對偏弱，未能發(fā)揮應有的作用。成立職教集團，目的就在于樹立“大職教”理念，打破部門和區(qū)域之間的限制，將零散的資源整合起來，發(fā)揮規(guī)模效應、集聚效應，實現(xiàn)資源共享，以強帶弱，共同發(fā)展，加快職業(yè)教育走集團化、特色化、品牌化的發(fā)展之路，開創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面。

二、集團化辦學的原則

1.資源共享、優(yōu)勢互補。各職業(yè)院校與有關行業(yè)、企事業(yè)單位以自愿參加為前提，在原有產權、所有制和人事關系不變的前提下，聚集各職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)秀師資和技術、生產實訓設備、場地等優(yōu)質辦學資源，在職教集團內部共享共用，實現(xiàn)技術、師資、設備、信息、實訓場所、技能鑒定和就業(yè)信息等方面的優(yōu)勢互補，達到職教資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮效益，切實提高職業(yè)教育質量和水平。

2.市場運作、注重特色。集團以市場需求為導向，在招生、訂單培訓培養(yǎng)、專業(yè)設置、就業(yè)安置等方面按照市場化運作。在各成員單位自愿的前提下，結合各學校辦學實際，統(tǒng)一調整、優(yōu)化專業(yè)設置，減少重復專業(yè)，淘汰弱勢專業(yè)，合理定位各學校的特色優(yōu)勢專業(yè)和潛力專業(yè)，重點培育、打造品牌專業(yè)，形成品牌帶動、各具特色的人才培養(yǎng)和辦學模式。

3.典型帶動、共同發(fā)展。充分發(fā)揮重點骨干學校的典型帶動作用，使辦學水平高、社會效益好、專業(yè)特色鮮明的職 5 業(yè)院校充分發(fā)揮其凝聚、輻射和引領作用，帶動薄弱學校改革辦學模式，提高辦學效益，促進各成員單位共同發(fā)展。

4.自愿參加、互利共贏。所有成員單位以自愿參加為前提，以互利共贏為目的，建立起職業(yè)院校以企業(yè)、行業(yè)、社會對人才需求標準定位人才培養(yǎng)目標，企業(yè)行業(yè)社會視職業(yè)院校為重要的人才培養(yǎng)基地和依托的良性循環(huán)機制，形成職業(yè)教育與企業(yè)、行業(yè)、社會之間的利益共享、良性互動、互惠互利、共同發(fā)展。

三、集團運作機制

酒泉職業(yè)教育集團由市政府主管，在市教育局的指導下，以酒泉市高、中等職業(yè)學校為核心，相關部門、企事業(yè)單位參與，以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、市場運作、共同發(fā)展為目的，通過志愿加入，形成跨部門、跨行業(yè)、跨縣區(qū)的非盈利性職業(yè)教育聯(lián)合體。集團下設立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化園、中高職一體化指導中心、共享型實訓基地、職業(yè)教育研究會和社會服務培訓中心五個運行平臺，通過五個運行平臺實現(xiàn)五大功能。

（一）設立畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化園，實現(xiàn)就業(yè)信息和服務資源共享

以酒泉職業(yè)技術學院現(xiàn)有人力資源開發(fā)公司為載體，整合酒泉職業(yè)技術學院和各中職學校教育培訓資源，統(tǒng)一發(fā)布就業(yè)信息，面向轄區(qū)內大中專畢業(yè)生開展就業(yè)指導服務和創(chuàng)業(yè)項目策劃與指導。廣泛聚集各行業(yè)、企業(yè)人才需求信息，搭建區(qū)域人才交流平臺，全方位實施“訂單教育”，促進人才培養(yǎng)與企業(yè)崗位“零距離”對接。建立勞務輸出與管理機構，創(chuàng)造勞務品牌和品牌學生。

（二）設立中高職一體化指導中心，實現(xiàn)專業(yè)和課程資源共享

成立中高職一體化辦學指導中心，通過“2+2+1”辦學模式在區(qū)域內實現(xiàn)中高職一體化辦學，有效實現(xiàn)中、高職課程、教材進行系統(tǒng)設計和優(yōu)化重組，使課程內容模塊化、層次化、綜合化，形成相互聯(lián)系、逐層遞進的課程、教材銜接體系，避免中、高職課程重疊，解決中職學校專業(yè)設置雷同、教學水平不均衡、實訓設施缺乏和專業(yè)教師素質偏低等問題，各中職學校同時作為酒泉職業(yè)技術學院的高職生源儲備基地，以促進全市職業(yè)教育均衡持續(xù)發(fā)展。

（三）設立共享型實訓基地，實現(xiàn)實訓實習資源共用共享。

將酒泉職業(yè)技術學院和各中職學校現(xiàn)有各類教學實驗實訓基地面向全市職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)（含各類行業(yè)協(xié)會）開放。一是為中職學校學生實訓和教師培訓提供服務。利用現(xiàn)有條件改建共享型學生公寓，為全市職業(yè)院校學生實習提供住宿；市政府每年安排專項經費50萬元用于保障實驗實訓耗材、管理人員和水暖電等基本運轉，職教集團統(tǒng)籌安排全市中職學校學生教學實訓，實現(xiàn)資源共享，避免重復建設、增加內耗。二是為全市行業(yè)企業(yè)員工培訓和科學研究搭建共 享型資源平臺，有效解決行業(yè)企業(yè)人才短缺、實驗實訓設備不足、員工在崗培訓缺乏有效支撐問題。

（四）設立職業(yè)教育研究會，實現(xiàn)教學研究資源共享 將酒泉市教育學會職業(yè)教育分會和職業(yè)技術學院德國賽德爾基金會中國西部發(fā)展中心整合組建職教集團職業(yè)教育研究會。其主要職責是結合國家發(fā)展職業(yè)教育的政策和酒泉經濟社會及產業(yè)發(fā)展實際，探索研究具有地方特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。負責市級職業(yè)教育課題研究的立項、鑒定與成果推廣，承擔職教師資培訓，組織全市中職學校學生技能大賽，開展市級職業(yè)院校專業(yè)帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀論文、優(yōu)質課和示范課評選活動。加強教學交流、教學研究、教材開發(fā)，有效地促進教學資源的整合，帶動成員學校教學質量的提高。

（五）設立社會服務培訓中心，實現(xiàn)培訓資源共用共享。開展面向社會的職業(yè)技能培訓，人社、工信、財政部門統(tǒng)籌各類培訓計劃和經費，統(tǒng)一安排培訓任務，由集團各成員院校承擔部門、企業(yè)、行業(yè)、進城務工人員、農村勞動力轉移人員、復退軍人以及各類創(chuàng)業(yè)人員上崗培訓的計劃、指導、服務。利用集團內的國家職業(yè)技能鑒定站（所），面向社會開展職工崗位培訓和技能鑒定，提高職業(yè)教育培訓資源的利用率。

四、組織機構

職教集團實行會員理事會制。設理事大會、常務理事會、產業(yè)發(fā)展與專業(yè)建設委員會、就業(yè)指導委員會等機構。理事 大會是集團最高權力機構，常務理事會是理事大會的執(zhí)行機構，秘書處是集團的常設機構，設在酒泉職業(yè)技術學院，具體負責集團的日常工作事務。集團組織機構如下：

1.領導機構

理 事 長：李

麗

市政府副市長 副理事長：余

杰

江學錄

陳文賢

常務理事：

賈其全

龔德平

杜志學

張生斌

閆廷吉

程斌華

趙生斌

許

軍

章俊成高維東

俞云山

靳振江

樊國棟

秘 書 長：張生斌

市政府副秘書長

市教育局局長

酒泉職業(yè)技術學院院長

市人社局局長 市財政局局長 市工信委主任 市教育局副局長 酒泉師范校長 酒泉體校校長 酒泉衛(wèi)校校長

酒泉職業(yè)技術學院副院長 酒泉工貿中專校長 金塔汽修中專校長 玉門石油機械中專校長 敦煌藝術旅游中專校長 瓜州冶金中專校長

市教育局副局長

副秘書長：許

軍

酒泉職業(yè)技術學院副院長

晏章榮

市教育局職成教科科長

秘書：職業(yè)院校及市教育局業(yè)務科室指定人員擔任 2.理事單位

行政部門：（11個）

市教育局、市人社局、市財政局、市工信委、市衛(wèi)生局、市體育局、市農牧局、市扶貧辦、市旅游局、市工商聯(lián)、酒泉經濟技術開發(fā)區(qū)管委會 行業(yè)協(xié)會：（8個）

酒泉市建筑業(yè)協(xié)會

酒泉市汽車銷售服務業(yè)商會 酒泉市旅游協(xié)會 酒泉市餐飲業(yè)協(xié)會 酒泉市文化產業(yè)協(xié)會 酒泉市種子協(xié)會 酒泉市銀企協(xié)會 酒泉市農機協(xié)會

企業(yè)單位（26個）

新疆金風股份有限公司（酒泉職業(yè)技術學院）山東藍海酒店集團（酒泉職業(yè)技術學院）東方電汽集團（酒泉職業(yè)技術學院）青海鹽湖集團（酒泉職業(yè)技術學院）上海環(huán)眾物流（酒泉職業(yè)技術學院）上海中銳集團（酒泉職業(yè)技術學院）

大禹節(jié)水股份有限公司（酒泉職業(yè)技術學院）新疆建設兵團（酒泉職業(yè)技術學院）新疆廣匯集團（酒泉職業(yè)技術學院）中鐵十九局（酒泉職業(yè)技術學院）

敦煌種業(yè)集團（酒泉職業(yè)技術學院、金塔汽修中專）

奧凱機械股份有限公司（酒泉職業(yè)技術學院、金塔汽修中專）

威靈（蕪湖）電機有限公式（酒泉工貿中專）月尚夜上海餐飲集團（酒泉工貿中專）新疆有色集團（酒泉工貿中專）

新疆中泰化學股份有限公司（酒泉工貿中專）新疆保利能源（酒泉工貿中專）

新疆八一鋼鐵廠（酒泉工貿中專、金塔汽修中專）新疆吐哈油田（玉門石油中專、金塔汽修中專）上海松川電子有限公司（玉門石油中專）嘉峪關大友公司（玉門石油中專）中國北車玉門風塔廠（玉門石油中專）玉門金力公司（玉門石油中專）

酒泉鑄隴機械有限公司（金塔汽修中專）中國吉利汽車集團蘭州分公司（金塔汽修中專）浙江正泰太陽能科技有限公司（金塔汽修中專）醫(yī)

院（4個）

酒泉市人民醫(yī)院

酒泉市第二人民醫(yī)院

酒泉市中醫(yī)院

博愛醫(yī)院 職業(yè)院校（9個）

酒泉職業(yè)技術學院 酒泉師范學校 酒泉體校 酒泉衛(wèi)校 酒泉工貿中專 金塔汽修中專 玉門石油中專 敦煌旅游藝術中專 瓜州冶金中專

五、職教集團依據《酒泉職業(yè)教育集團章程》開展工作，《章程》經全體會員大會討論通過后生效。

第三篇：組建汽車職業(yè)教育集團可行性建設報告1（定稿）

組建撫順市汽車職業(yè)教育集團可行性建設報告

為適應我國大力發(fā)展汽車產業(yè)的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《遼寧省人民政府關于進一步推進職業(yè)教育發(fā)展的意見》的指示精神，推動我市職業(yè)教育走規(guī)模化、集約化、連鎖化的辦學道路，打造我市專業(yè)性職業(yè)教育航母，充分發(fā)揮職業(yè)教育為區(qū)域經濟和社會發(fā)展服務的作用，實現(xiàn)職業(yè)教育資源共享，促進職業(yè)學校與企業(yè)優(yōu)勢互補，加快我市職業(yè)教育向特色化、品牌化方向發(fā)展的步伐，由撫順市第二中等職業(yè)專業(yè)技術學校牽頭組建撫順市汽車職業(yè)教育集團。

一、建立撫順市汽車職業(yè)教育集團必要性分析

1、撫順市汽車產業(yè)迫切需要大批高技能人才

交通是國民經濟的命脈。據有關資料統(tǒng)計，2010年我國的汽車銷售量已位列世界第一位，預計今年全國汽車產量在700萬輛以上，目前我國汽車擁有量達2000多萬輛，每年仍在以15%--20%的速度增加，2010年中國已經成為全球汽車銷量最大的國家，汽車越來越多地走進家庭，中國將成為汽車擁有量最多的國家之一，僅汽修人才每年就需要40萬以上，我國已把汽車維修人才列入社會四大緊缺型人才之一。汽車數量的巨增，汽車新技術的廣泛應用，為汽車維修行業(yè)的發(fā)展、人才的需求提供了廣闊的市場空間。

2、汽車職業(yè)教育急需建立與市場有效溝通機制

教育部部長周濟說，職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，各國經濟社會發(fā)展經驗和我國的現(xiàn)代化建設實踐表明，職業(yè)教育

是工業(yè)化和生產服務社會化、現(xiàn)代化的重要支柱。職業(yè)教育應該和經濟發(fā)展水平相適應并適度超前，但我國的職業(yè)教育一直在相當程度上脫離經濟、脫離生產。目前我國的職業(yè)學校與就業(yè)市場之間尚缺乏有效的溝通機制，很多職業(yè)學校對勞動力市場缺乏敏感性，不能前瞻性地進行專業(yè)調整，培養(yǎng)人才類型與市場需求存在結構性的錯位，整體辦學不適應市場需求。

隨著撫順市汽車產業(yè)的發(fā)展，帶動了職業(yè)學校汽車專業(yè)的發(fā)展、撫順職業(yè)技術學院、撫順一職專、撫順現(xiàn)代服務學校、順城職專等院校相繼開辦汽車相關專業(yè)，各校以省、市職業(yè)教育工作會議精神為動力，緊緊把握“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以能力為本位，以育人為根本”的辦學方向，以服務經濟發(fā)展、提高國民素質、促進社會穩(wěn)定和諧為己任，與當地企業(yè)建立了廣泛的合作，為撫順市汽車產業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批實用型技術人才，促進了汽車產業(yè)的發(fā)展。通過建立撫順市汽車職業(yè)教育集團，可進一步加強企業(yè)、學校、科研院所、行業(yè)協(xié)會之間的全方位合作，促進資源的集成和共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互惠互利，有效推進職業(yè)學校依托產業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產業(yè)，必將提升汽車產業(yè)職業(yè)教育的綜合實力。

3、撫順市勞動力資源市場巨大

撫順市擁有210萬人口，其中60%在農村，目前市政府正在利用多種方式力爭將人口大市發(fā)展為人力資源強市。2010年撫順市在勞動力培訓轉移方面成果顯著，全市農村勞動力轉移培訓1萬人，農村勞動力向非農產業(yè)轉移3萬人，勞務輸出新增1萬人。這些人當中，有相當一部分青年勞動技能短缺，不能適應企業(yè)的需要。而與之相反，社會對各類技能型人才需求量卻很大，特別是企業(yè)技工，缺口在30%左右。生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺，已經成為制約產業(yè)升級的突出因素。通過建立撫順市汽車職業(yè)教育集團，整合資源，共享資源，聯(lián)合培養(yǎng)各類職業(yè)技術人才，實現(xiàn)中職與高職、職業(yè)院校與對口企業(yè)的人才培養(yǎng)對接，溝通職業(yè)技術人才供求信息和教育改革信息，開展聯(lián)合辦學，共同聯(lián)手打造汽車產業(yè)急需的技術應用型和技能型人才，是保持社會穩(wěn)定，促進產業(yè)發(fā)展的重要途徑。

二、建立撫順市汽車職業(yè)教育集團可行性分析

1、校企雙方共贏的結合點

以汽車維修為例，統(tǒng)計資料顯示，撫順市有規(guī)模的汽車維修企業(yè)中，從事技術管理的人員有70%文化程度為初中以下，一線工人中有80%文化程度為初中以下，接受過管理培訓的僅占25%，接受過新技術培訓的為15%，接受過維修基礎培訓的有10%。企業(yè)急需高素質、高技能的人才，迫切需要對員工進行針對性的培訓。作為擔負撫順市汽車維修技術專業(yè)人才培養(yǎng)任務的各級各類學校，擁有充分的技術資源，需要轉化為生產力，實現(xiàn)教育教學資源和企業(yè)資源的相互共享，通過建立撫順市汽車職業(yè)教育集團，開展聯(lián)合辦學，共同聯(lián)手打造汽車產業(yè)急需的技術應用型和技能型人才，必將實現(xiàn)校企雙贏。

2、彰顯撫順市職業(yè)教育底蘊

2010年的教育資源統(tǒng)計顯示，撫順市有各類職業(yè)學校就有所，只有1所學校被批準為“國家級重點中等職業(yè)學校”，擁有在校生

僅為1100多人，平均就業(yè)率達到95%以上。全市累計投入職業(yè)教育發(fā)展資金達5.81億元，其專業(yè)面涵蓋了汽車駕駛與維修等領域，全市職業(yè)教育初步形成了寬網絡、立體化、全覆蓋的網絡體系。通過建立撫順市汽車職業(yè)教育集團，可實現(xiàn)地域和空間優(yōu)勢互補，以職業(yè)教育培訓連鎖超市為主要形式，溝通職業(yè)技術人才供求信息，建立職業(yè)教育改革與創(chuàng)新機制，探索職業(yè)學校人才培養(yǎng)和企業(yè)人力資本運作的新模式，促進集團內職校的專業(yè)建設，建立職業(yè)教育改革與創(chuàng)新機制，實現(xiàn)師資和專業(yè)的優(yōu)勢互補，組織對專業(yè)設置、專業(yè)培養(yǎng)目標、課程改革、教學計劃、質量考核標準等有關人才培訓的事項進行研討和交流，在招生、就業(yè)、教學、科研等方面進行有效合作，滿足職業(yè)學校畢業(yè)生升學、就業(yè)和企業(yè)用人需求，必將整體提升撫順市汽車產業(yè)職業(yè)教育的綜合實力。

3、撫順二職專-汽車職業(yè)教育的生力軍

撫順二職專是省級級重點中等職業(yè)學校、市級技能鑒定所，省市領導多次視察該校，對學校工作、辦學實績予以了充分肯定。學校先后榮獲多項省市級先進單位榮譽。目前該校已形成以汽車維修技術為骨干專業(yè)，長班、短訓相結合，獨具特色的技術人才培訓基地。2006年至2010年汽修專業(yè)師生在全省職業(yè)學校技能比賽中每次都獲得三等以上的獎勵，學校現(xiàn)有汽修專業(yè)教師17人，均具有本科學歷，其中具有高級工資格證書的教師11人；5名教師具有汽車維修職業(yè)技能考評員資格。近兩年畢業(yè)生專業(yè)對口就業(yè)率達98.5%，學生職業(yè)資格證書過級率99%，大部分畢業(yè)生都成長為撫順市汽車駕駛與維修企

業(yè)的一線骨干。

學校先后購置了桑塔納2000、尼桑藍鳥等實習整車；配備了電控發(fā)動機、自動變速器、全車線實驗臺等120臺（套）實習設備，擁有實訓場地5000平方米。為更好地服務于當地經濟建設，該校制定了加快汽車實訓基地建設的方案，進一步完善實習教學條件，建筑面積達8000平米的綜合實訓樓已列入職業(yè)教育專項建設計劃，這必將使學校發(fā)展躍上新的高度。該校還與撫順中廣、沈空萬眾等幾十家汽車維修企業(yè)洽談，學校在2010 年還成為了撫順市汽車行業(yè)商會會長單位，學校已經成為這些廠家在撫順地區(qū)維修人員的技術培訓基地。

三、結論

綜上所述，撫順市擁有幾百家汽修企業(yè)，能提供充足的汽車技術崗位；有眾多的職業(yè)教育培訓基地，能打造優(yōu)秀的汽車技術人才。職業(yè)教育集團的建立以推進職業(yè)教育規(guī)模化、集約化、連鎖化為目標，以人才培養(yǎng)為依托，以校企雙贏為基本目的，以校際合作、校企合作和工學結合為主要形式，建立適應社會主義市場經濟體制、與市場需求和勞動就業(yè)密切結合的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，提升職業(yè)教育服務經濟發(fā)展的能力，整合教育資源，形成整體優(yōu)勢，突出專業(yè)特色，增強總體實力。通過建立撫順市汽車職業(yè)教育集團，加強校際合作、校企合作、學校與行業(yè)協(xié)會、科研機構合作，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源共享，必將提升汽車產業(yè)職業(yè)教育的綜合實力和汽車相關產業(yè)人才的儲備，為撫順市職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展和我國汽車產業(yè)的騰飛作出更大的貢獻。

第四篇：鐵路軌道綜合實訓報告

一.鐵路道岔

道岔是個大家族，既然有單開道岔，就有雙開道岔、三開道岔以及多開道岔（復式交分道岔）等。

道岔

雙開道岔為Y形，即與道岔相銜接的兩股道向兩側分岔。三開道岔如同Ψ形，同時銜接三股道，由兩組轉轍機械操縱兩套尖軌。復式交分道岔像X形，實際上相當于四組單開道岔和一副菱形交叉的組合。除此而外，還有一種交叉設備，通常使用的叫做菱形交叉。它由兩組銳角轍叉和兩組鈍角轍叉組成，但沒有轉轍器，所以股道之間不能轉線。如果將復式交分道岔的X形的上面兩點和下面兩點分別連接起來，就是交叉渡線。它不僅能開通較多的方向，而且占地不多，所以經常在車站采用最常見的是普通單開道岔。它由轉轍器、連接部分、轍叉及護軌三個單元組成。轉轍器包括基本軌、尖軌和轉轍機械。當機車車輛要從A股道轉入B股道時，操縱轉轍機械使尖軌移動位置，尖軌1密貼基本軌1，尖軌2脫離基本軌2，這樣就開通了B股道，關閉了A股道，機車車輛進入連接部分沿著導曲線軌過渡到轍叉和護軌單元。這個單元包括固定轍叉心、翼軌及護軌，作用是保護車輪安全通過兩股軌線的交叉之處。

大家可能已經發(fā)現(xiàn)，車輪在通過轍叉時，從兩根翼軌的最窄處到轍叉心的最尖端之間有一段空隙，這就是道岔的有害空間。車輪通過此處時，有可能因走錯轍叉槽而引起脫軌。設置護軌的目的也就在此，它要強制引導車輪的運行方向。盡管如此，這個有害空間存在限制了列車通過道岔的速度，對開行高速列車十分不利。

解決道岔有害空間的根本之道，當然是消滅有害空間。既然普通道岔做不到，就必須研制特殊道岔——活動心軌道岔。

活動心軌最主要的特點是轍叉心軌可以板動。當我們要開通某一方向股道時，活動心軌的轍叉心軌就與開通方向一致的翼軌密貼，與另一翼軌分開，這樣一來，普通道岔的有害空間就不存在了。實踐證明，消滅了道岔有害空間，行車更加平穩(wěn)，過岔速度限制較小，因而特別適合運量大，需要開行高速列車的線路使用。二．無縫線路

無縫線路是把鋼軌焊接起來的線路，又稱焊接長鋼軌線路。鋼軌的長度可以達數千米或數十千米，但為了鋪設、維修、焊接、運輸的方便，我國的無縫線路長度多為1~2km。因線路上減少了大量鋼軌接頭和軌縫，故稱之為無縫線路。無縫線路分溫度應力式及放散溫度應力式兩種。目前世界各國絕大多數均采用溫度應力式無縫線路。無縫線路的類型分為溫度應力式和放散溫度應力式兩類，溫度應力式為無縫線路的基本結構型式。

無縫線路和普通線路相比，最大的區(qū)別是鋼軌的接頭也可以說軌縫大大減少，前文已簡單提到普通線路鋼軌接頭對線路來說是一個薄弱環(huán)節(jié)。鋼軌接頭的存在破壞了軌道的連續(xù)性，造成了不平順。也常常會產生鞍形磨耗、低接頭、接頭掉塊、夾板彎曲、軌枕破損、翻漿冒泥、暗坑、錯牙、支嘴等病害，這些病害的存在大大的增加了線路養(yǎng)護的工作量和費用。鋼軌接頭不僅給公務工作帶來沉重的負擔，而且對機車車輛的使用壽命、維修周期都有不利的影響。同時當車輛經過接頭時發(fā)出的震動和噪聲，使旅客感覺到不適。無縫軌道的出現(xiàn)解決了普通軌道接頭的問題，隨著告訴鐵路和重載鐵路的需要，相信以后大量的無縫線路成為修建的首選。

無縫線路當然不是完美的，任何事物都有其自身的優(yōu)點與缺點。對于普通的線路上基本軌的長度無非是12.5m和25m，也就是說每隔12.5m或25m就會有一個接縫，隨著溫度的升降鋼軌能自由的伸縮，因而積存在鋼軌內的溫度力較小。無縫線路可不同，由于鋼軌的長度很長，僅能在常軌的兩端有些伸縮，中間段不能熱脹冷縮，當溫度升高，將會帶來很高的溫度力，人們在鐵路線上采用強大的線路阻力來鎖定軌道，限制了鋼軌的自由伸縮。在我國是采用高強螺栓、扣板式扣件或彈條扣件等對鋼軌進行約束。實驗表明，直徑24mm的高強螺栓，六孔夾板接頭可提供40至60噸的縱向阻力。彈條扣件每根軌枕可提供1.6噸的縱向阻力。由于無縫線路中鋼軌所承受的溫度力的大小和軌溫的變化有直接關系，所以我們鎖定鋼軌時必須正確、合理地選定鎖定軌溫，以保證無縫線路鋼軌冬天不被拉斷，夏天不致脹軌跑道，危及行車安全。這當然也是養(yǎng)護維修的重中之重。無渣軌道

無碴軌道是以混凝土或瀝青砂漿取代散粒道碴道床而組成的軌道結構型式，它具有軌道穩(wěn)定性高，剛度均勻性好，結構耐久性強和維修工作量顯著減少等特點，對于高速鐵路較傳統(tǒng)的有碴軌道有更好的適應性。砟(zhǎ)，巖石、煤等的碎片。在鐵路上，指作路基用的小塊石頭。傳統(tǒng)的鐵路軌道通常由兩條平行的鋼軌組成，鋼軌固定放在枕木上，之下為小碎石鋪成的路砟。傳統(tǒng)有碴軌道具有鋪設簡便、綜合造價低廉的特點，但容易變形，維修頻繁，維修費用較大。同時，列車速度受到限制。

作為最主要的無碴軌道結構型式之一，板式軌道在日本新干線應用廣泛。經過30余年的經驗積累，日本新干線板式軌道在設計、施工及養(yǎng)護維修等方面日趨成熟。自20世紀至今，累計鋪設里程已達2700多千米。國內對板式無碴軌道的研究是隨著對高速鐵路的研究不斷深入進行的，目前已在秦沈線狗河特大橋（741）、雙何特大橋（740），贛龍線楓樹排隧道（719），遂渝線，并在京滬高鐵上實現(xiàn)大規(guī)模鋪設。按照無碴軌道宜集中鋪設的原則，本線在長度大于6km的隧道及相鄰兩鋪設無碴軌道的隧道間小于500m的橋梁和路基鋪設板式無碴軌道。鋪設范圍包括“三隧兩橋”（依次為石板山隧道、黑水坪大橋、南梁隧道、孤山大橋、太行山隧道）以及其間的路基，共計鋪軌95.045km。其中太行山隧道全長27.839，居亞洲在建鐵路山嶺隧道之首。

板式無碴軌道由60kg/m鋼軌、彈性分開式扣件、軌道板、乳化瀝青水泥砂漿（CA砂漿）、混凝土凸形擋臺及混凝土底座等部分組成，軌下設置充填式墊板。對無碴軌道的研究尚處于起步階段，沒有形成規(guī)范的無碴軌道計算理論，在本線板式無碴軌道設計過程中，我們在對中國內的三重疊合梁模型、德國的當量疊合梁模型深入研究基礎上，采用更為接近實際的有限元梁—板模型。

第五篇：鐵路軌道綜合實訓報告

一.鐵路道岔

道岔是個大家族，既然有單開道岔，就有雙開道岔、三開道岔以及多開道岔（復式交分道岔）等。

道岔

雙開道岔為Y形，即與道岔相銜接的兩股道向兩側分岔。三開道岔如同Ψ形，同時銜接三股道，由兩組轉轍機械操縱兩套尖軌。復式交分道岔像X形，實際上相當于四組單開道岔和一副菱形交叉的組合。除此而外，還有一種交叉設備，通常使用的叫做菱形交叉。它由兩組銳角轍叉和兩組鈍角轍叉組成，但沒有轉轍器，所以股道之間不能轉線。如果將復式交分道岔的X形的上面兩點和下面兩點分別連接起來，就是交叉渡線。它不僅能開通較多的方向，而且占地不多，所以經常在車站采用最常見的是普通單開道岔。它由轉轍器、連接部分、轍叉及護軌三個單元組成。轉轍器包括基本軌、尖軌和轉轍機械。當機車車輛要從A股道轉入B股道時，操縱轉轍機械使尖軌移動位置，尖軌1密貼基本軌1，尖軌2脫離基本軌2，這樣就開通了B股道，關閉了A股道，機車車輛進入連接部分沿著導曲線軌過渡到轍叉和護軌單元。這個單元包括固定轍叉心、翼軌及護軌，作用是保護車輪安全通過兩股軌線的交叉之處。

大家可能已經發(fā)現(xiàn)，車輪在通過轍叉時，從兩根翼軌的最窄處到轍叉心的最尖端之間有一段空隙，這就是道岔的有害空間。車輪通過此處時，有可能因走錯轍叉槽而引起脫軌。設置護軌的目的也就在此，它要強制引導車輪的運行方向。盡管如此，這個有害空間存在限制了列車通過道岔的速度，對開行高速列車十分不利。解決道岔有害空間的根本之道，當然是消滅有害空間。既然普通道岔做不到，就必須研制特殊道岔——活動心軌道岔。活動心軌最主要的特點是轍叉心軌可以板動。當我們要開通某一方向股道時，活動心軌的轍叉心軌就與開通方向一致的翼軌密貼，與另一翼軌分開，這樣一來，普通道岔的有害空間就不存在了。實踐證明，消滅了道岔有害空間，行車更加平穩(wěn)，過岔速度限制較小，因而特別適合運量大，需要開行高速列車的線路使用。二．無縫線路

無縫線路是把鋼軌焊接起來的線路，又稱焊接長鋼軌線路。鋼軌的長度可以達數千米或數十千米，但為了鋪設、維修、焊接、運輸的方便，我國的無縫線路長度多為1~2km。因線路上減少了大量鋼軌接頭和軌縫，故稱之為無縫線路。無縫線路分溫度應力式及放散溫度應力式兩種。目前世界各國絕大多數均采用溫度應力式無縫線路。無縫線路的類型分為溫度應力式和放散溫度應力式兩類，溫度應力式為無縫線路的基本結構型式。

無縫線路和普通線路相比，最大的區(qū)別是鋼軌的接頭也可以說軌縫大大減少，前文已簡單提到普通線路鋼軌接頭對線路來說是一個薄弱環(huán)節(jié)。鋼軌接頭的存在破壞了軌道的連續(xù)性，造成了不平順。也常常會產生鞍形磨耗、低接頭、接頭掉塊、夾板彎曲、軌枕破損、翻漿冒泥、暗坑、錯牙、支嘴等病害，這些病害的存在大大的增加了線路養(yǎng)護的工作量和費用。鋼軌接頭不僅給公務工作帶來沉重的負擔，而且對機車車輛的使用壽命、維修周期都有不利的影響。同時當車輛經過接頭時發(fā)出的震動和噪聲，使旅客感覺到不適。無縫軌道的出現(xiàn)解決了普通軌道接頭的問題，隨著告訴鐵路和重載鐵路的需要，相信以后大量的無縫線路成為修建的首選。

無縫線路當然不是完美的，任何事物都有其自身的優(yōu)點與缺點。對于普通的線路上基本軌的長度無非是12.5m和25m，也就是說每隔12.5m或25m就會有一個接縫，隨著溫度的升降鋼軌能自由的伸縮，因而積存在鋼軌內的溫度力較小。無縫線路可不同，由于鋼軌的長度很長，僅能在常軌的兩端有些伸縮，中間段不能熱脹冷縮，當溫度升高，將會帶來很高的溫度力，人們在鐵路線上采用強大的線路阻力來鎖定軌道，限制了鋼軌的自由伸縮。在我國是采用高強螺栓、扣板式扣件或彈條扣件等對鋼軌進行約束。實驗表明，直徑24mm的高強螺栓，六孔夾板接頭可提供40至60噸的縱向阻力。彈條扣件每根軌枕可提供1.6噸的縱向阻力。由于無縫線路中鋼軌所承受的溫度力的大小和軌溫的變化有直接關系，所以我們鎖定鋼軌時必須正確、合理地選定鎖定軌溫，以保證無縫線路鋼軌冬天不被拉斷，夏天不致脹軌跑道，危及行車安全。這當然也是養(yǎng)護維修的重中之重。

三． 無渣軌道

無碴軌道是以混凝土或瀝青砂漿取代散粒道碴道床而組成的軌道結構型式，它具有軌道穩(wěn)定性高，剛度均勻性 好，結構耐久性強和維修工作量顯著減少等特點，對于高速鐵路較傳統(tǒng)的有碴軌道有更好的適應性。砟(zhǎ)，巖石、煤等的碎片。在鐵路上，指作路基用的小塊石頭。傳統(tǒng)的鐵路軌道通常由兩條平行的鋼軌組成，鋼軌固定放在枕木上，之下為小碎石鋪成的路砟。傳統(tǒng)有碴軌道具有鋪設簡便、綜合造價低廉的特點，但容易變形，維修頻繁，維修費用較大。同時，列車速度受到限制。

作為最主要的無碴軌道結構型式之一，板式軌道在日本新干線應用廣泛。經過30余年的經驗積累，日本新干線板式軌道在設計、施工及養(yǎng)護維修等方面日趨成熟。自20世紀至今，累計鋪設里程已達2700多千米。國內對板式無碴軌道的研究是隨著對高速鐵路的研究不斷深入進行的，目前已在秦沈線狗河特大橋（741）、雙何特大橋（740），贛龍線楓樹排隧道（719），遂渝線，并在京滬高鐵上實現(xiàn)大規(guī)模鋪設。按照無碴軌道宜集中鋪設的原則，本線在長度大于6km的隧道及相鄰兩鋪設無碴軌道的隧道間小于500m的橋梁和路基鋪設板式無碴軌道。鋪設范圍包括“三隧兩橋”（依次為石板山隧道、黑水坪大橋、南梁隧道、孤山大橋、太行山隧道）以及其間的路基，共計鋪軌95.045km。其中太行山隧道全長27.839，居亞洲在建鐵路山嶺隧道之首。

板式無碴軌道由60kg/m鋼軌、彈性分開式扣件、軌道板、乳化瀝青水泥砂漿（CA砂漿）、混凝土凸形擋臺及混凝土底座等部分組成，軌下設置充填式墊板。

對無碴軌道的研究尚處于起步階段，沒有形成規(guī)范的無碴軌道計算理論，在本線板式無碴軌道設計過程中，我們在對中國內的三重疊合梁模型、德國的當量疊合梁模型深入研究基礎上，采用更為接近實際的有限元梁—板模型。

石太客運專線作為中國國內唯一一條集高速客運與重載貨運于一體的客運專線，將首次大規(guī)模鋪設板式無碴軌道，而當前國內尚沒有形成規(guī)范的無碴軌道計算理論，因此需深入研究板式無碴軌道受力規(guī)律，以保證設計經濟、合理。采用有限元理論，建立了板式無碴軌道的梁—板模型，應用大型有限元工具軟件A9BCB對模型進行求解。

應用有限單元理論建立板式無碴軌道結構的整體模型：鋼軌采用彈性點支承梁模擬；扣件采用線性離散彈簧模擬；軌道板采用板單元進行模擬；CA砂漿調整層采用實體單元模擬；底座采用彈性地基板模擬，以反映下部基礎對軌道結構的支承作用；地基系數采用k30進行計算。