第一篇：開展三聯三促活動 創新黨建工作機制

開展“三聯三促”活動，創新黨建工作機制

中共寬甸滿族自治縣牛毛塢鎮委員會

我們牛毛塢鎮地處寬甸北部，7個行政村，4500戶，16420口人。鎮黨委設14個黨支部，共有黨員567名。其中村級支部7個，設57個黨小組。牛毛塢鎮是一個山高林密、物產豐富、美麗富庶的山區鎮。

去年八月份以來，我們按照縣委十三屆九次全會部署，認真落實黨的十七大會議精神，緊緊圍繞提高黨的執政能力，密切黨群、干群關系，促進全鎮科學發展這一主題，結合牛毛塢鎮社會經濟發展的實際，努力探索黨建工作的新思路、新方法、新機制。采取機關黨員聯系農民黨員、機關非黨干部聯系農戶、農民黨員聯系群眾活動。目的是促進黨員先進性建設、促進和諧社會建設、促進新農村建設，簡稱“三聯三促”活動。這一活動的開展，激活了黨建工作的載體，明確了黨員活動的內容。促進了黨建工作與其他工作的有機結合，推動了全鎮各項工作的開展，取得了良好的效果，我們的具體做法是：

一、結合實際，探索黨建工作新載體

過去我們鎮也實行過干部包村，黨員聯戶等措施，但隨著形勢的發展，包聯的內容發生了變化，包聯的形式也需要改變。如何發揮全體機關干部的優勢，調動廣大黨員的積極性，擴大聯系范圍，突出聯系效果，強化黨委工作效能，一直是我們需要研究的課題。幾年來，全鎮黨的建設有所加強，經濟有所好轉，社會比較穩定。但是全鎮林權爭議仍然很多，農村土地承包歷史遺留問題復雜，各種分配利益之間的矛盾加劇，導致農民糾紛多、上訪多、怨氣多。使干群之間，黨群之間關系不適應新時期農村經濟發展的需要，不適應構建和諧社會的需要，不適應社會主義新農村建設的需要。必須拓展工作思路，改進工作方法，轉變工作方式，為機關黨員干部和農民黨員創造直接聯系農戶的平臺，把黨的政策、法律直接傳達給黨農戶，把群眾的意愿直接傳達給黨委。做到黨和群眾情感互動，信息互通，利益互享，產生新的生機和活力。在縣委組織部的指導下，在調查研究的基礎上，我們根據新時期黨建工作的重心和我鎮的實際，從以下三個方面提出“三聯三促”工作思路。一是有利于提高鎮機關的整體效能。鎮機關干部曾一度下鄉的主要任務是“人上環、狗戴牌，扒死尸、要小錢”，在群眾中產生了較壞的影響，從而也損害了黨的形象，機關干部主動為民辦事的少了，下鄉服務只局限于部分機關干部，往往辦事效率低，不適應“跨越式”發展需要，如何轉變機關作風，強化機關職能，提高黨委決策的科學性，就必須深入基層，深入群眾，深入到矛盾集中的地方，變群眾到上邊辦事為干部下去為群眾辦事；變在辦公室等人辦事為下去主動為群眾解難；變單純接待為深入服務，把鎮機關的工作重點放在直接為民服務。二是提高黨員素質的需要，黨員聯系農戶，傳達黨的方針政策，需要自身素質的提高，宣傳政策法律的過程，就是提高素質的過程。向農民傳播產業技術，首先自身就必須掌握技術，通過“三聯三促”，對于培養提高全體黨員的素質，發揮黨員作用至關重要。三是落實科學發展觀的需要，落實科學發展觀是一項系統的工程，是當前以至今后一項長遠的任務，從一個鄉鎮來講，必須深入學習，認真貫徹，必須形成合力，在鎮黨委的統一領導下，依 靠黨員并通過黨員教育群眾，才能有效地落實科學發展觀。因此，鎮黨委把此項工作做為黨建工作的突破口，做為鎮機關工作的重點，做為推動全鎮各項工作的具體措施。

二、精心組織，落實切實可行的工作目標

在鎮黨委的統一組織領導下，鎮機關的每名黨員干部分別聯系5名農民黨員，每個農民黨員聯系5戶群眾，機關非黨干部直接聯系5個農戶，全鎮有活動能力的黨員398名，共聯系的農戶1317戶，占全鎮總戶數的30%。根據機關干部所分管的工作，保證全鎮覆蓋面，分別由本人自選和組織分配的方式，確定聯系對象，登記造冊，建立檔案，每月至少聯系一次，并搞好記錄，集中匯報。根據基層提出的意見，建議和傾向性問題進行梳理，黨委及時研究，提出解決辦法，及時反饋到農戶。黨委書記仇寬同志聯系牛毛塢村二組殘疾人包殿軍，其女兒升入高中無錢上學，他找到一高中領導，免收全部學雜費，并找到丹東一企業老板贊助考入大學的全部費用，自己捐助500元，并給小女孩一些衣物，全家人非常感動。

在活動的內容上，力求貼近黨的工作中心、貼近生活、貼近實際，主要內容是深入群眾，建立關系，解決問題。具體工作任務有四項，一是宣傳政策法律，接受群眾咨詢。首先組織機關干部學習黨在農村的有關方針、政策和法律知識，聘請縣有關部門講課，提高機關干部的政治水平，然后將機關干部所學的知識傳達到所聯系的黨員，再由黨員滲透到農戶，使黨的方針政策通過這種渠道貫徹到群眾中去。二是通過談心方式了解民情。了解一個時期農民最需要什么，最關心什么，最需要領 導干部做什么，真正了解民生，體察民意，掌握民情。三是做好矛盾排查，化解各類糾紛。四是幫助解決被聯系人的實際困難。去年年底，我們對機關干部“三聯三促”活動中所收集的農戶反映的問題共52件，其中要求解決發展產業資金、原料的17件，要求對建房、最低生活保障的15件，反映解決公共設施8件，屬其它方面問題的16件，對這些問題黨委進行了認真研究，能解決的馬上解決，解決不了的及時反饋該農戶并責成有關站辦所予以答復，對農戶要求發展食用菌鋸沫不足問題，林業站長姜慶偉三次去林業局勾通研究，二次去張家堡村一組實地調研，幫助農戶利用風倒木和立枯木粉鋸沫子，解決了30多戶發展10萬袋食用菌的原料問題，深受農戶稱贊。

三、講求實效，推動經濟“跨越式”發展

半年的實踐證明，我們開展的“三聯三促”活動，有利于密切黨群、干群關系。有利于發揮黨員作用，有利于推動各項工作的開展，深受群眾歡迎，也得到了全社會的好評，取得了一定的成效。

1、促進了黨的先進性建設，黨員的作用得到較好發揮。通過學習培訓，機關黨員對黨在農村的各項方針政策有了更深的理解，對農村相關的法律、法規能夠應用于實踐，較好地指導農村工作，機關形象，黨員的形象在農民心中又有了新的認識。所聯系的黨員和農戶的整體素質有所提高。鎮機關干部趙文成所聯系的張家堡村五個比較困難的黨員，經常登門訪貧問苦，送衣送物，使黨員深受感動。泉山二組黨小組長劉公煥經常到縣和鎮爭取本組自來水工程，并組織所聯系的五個農戶，成為工程的組織者和骨干力量。他們無償地幫助村里搞規劃，并協助村里做 農戶拆墻、搬柴垛工作，使工程順利進行，解決了這個組80多戶用水問題，群眾非常滿意。

2、促進了和諧社會建設，保持了社會穩定。這項活動的開展，鍛煉了黨員，教育了群眾，在全社會形成了良好的風尚，不良風氣明顯減少，各種案件明顯下降。真正做到了變群眾上訪為干部黨員下訪，把矛盾化解在初發階段，把糾紛調處在基層，把問題解決在初發狀態，實現了社會和諧穩定。半年來，鎮干部和農民黨員走訪群眾6000余人次，排查糾紛21件，化解各類矛盾14件，控制可能上訪案件5件，半年只有7件上訪案，并全部息訪，比去年同期下降80%。副鎮長賈雪蓮同志聯系的是高坎子村的5名黨員，在走訪中有的黨員提供信息，高坎子村12組村民因隋旭飛建水電站，導致水位上漲，影響村民秋收，群眾可能上訪。賈鎮長當即趕到現場，查看水情，走訪村民，了解情況，當場答復由鎮政府與隋老板洽談，解決農民秋收問題，事后鎮長朱天平與賈雪蓮等同志找到隋老板，通過協商，電站減少儲水量，降低發電量，大量排水，讓利于民，使這個組的村民按時秋收，并計劃今春由電站出資建一座水泥橋，修400延長米護地石壩，解決農民種地過河難問題。為進一步增強三聯三促效果，鎮黨委精心組織，加大力度，開展“黨員干部走進千家萬戶”活動。在春節前進行了走訪慰問。鎮黨委仇寬為困難黨員宋傳貴、困難群眾陳樹葉等送去了慰問金共計200元還有米面；鎮長朱天平為困難群眾梁新全送去了慰問金200元；人大主席盧長德為特困黨員張福財送去了慰問金400元；黨委副書記李玉文為困難群眾劉振全送去了300元的米面油、水果等物資；副鎮長殷生學、副鎮長賈雪蓮、武裝部 長李銘財也為各自幫扶的困難群眾送去了200元慰問金。鎮林業站劉娟聯系的高坎子十組村民劉長友全家8口人，其中4人常年有病，兩個孩子上學讀書，生活非常困難，劉娟同志去年4次登門，研究脫貧問題，幫助劉長友確定2009年發展香菇3000袋。鎮黨委高度重視，幫助解決資金2000元。為了把黨的溫暖更好的送到特困黨員、特困群眾等弱勢人員手中，讓他們過上一個祥和、溫馨的春節，鎮黨委政府加大了走訪慰問力度，在2009年1月13日，鎮政府集中了4輛車，從黨委書記到一般黨員，共調動了41名機關黨員對全鎮的7個行政村的特困黨員、老村干部、特困群眾等進行了集中走訪慰問，共慰問離職老村干部9人，離退休機關干部25人，老復員軍人及機關軍屬8人，特困群眾12人，特困黨員26人，敬老院五保戶25人，總計慰問金額7040元。

3、促進了新農村建設，產業發展又有新突破。我們在社會主義新農村建設中，從農民產業入手，擴大規模，增加投入，搞好服務，去年接種食用菌500萬袋，產值3000萬元，農民純收入近2000萬元，人均增收1300元。去秋我們組織鎮村干部到河北省平泉考察食用菌生產，對今后我鎮發展食用菌模式的轉型，檔次的提升，收入的增加起到了一定的作用。同時鎮政府投入2萬元，注冊了牛毛塢鎮香菇商標，打出了自己的品牌，農民發展食用菌的積極性進一步增強，生產規模進一步擴大，預計明年可發展到600萬袋。入冬以來，我們廣泛宣傳，加大工作力度，僅用一個月時間就建起牛毛塢村和鐵路子村兩個百畝農業設施小區，可接種反季節香菇80萬袋，為實現全省一鄉一品鄉鎮打下基礎。此外我們還多方爭取資金，加快基礎設施建設步伐，去秋爭取省外經貿廳扶持資 金20萬元，鎮政府投入5萬元，完成牛毛塢街2.2公里路燈工程。新修自來水工程6處，完成村柏油路基改造7公里，鎮財政一般預算收入900萬元，比上年翻了一番，創歷史最高水平。

我們所開展的“三聯三促”工作，才剛剛起步，形式和內容還在探索之中，所體現的成果僅限于某個層面，我們將繼續以此項工作做為抓好黨建工作的一個載體，精心組織，周密安排，扎實工作，不斷完善，進一步推動全鎮工作跨越式發展。

中共牛毛塢鎮委員會 二00九年三月三日

第二篇：開展“三聯三為”活動（范文）

開展“三聯三為”活動

各位黨員：

第二批深入學習實踐科學發展觀活動正展開，廣大黨員都處于基層生產工作第一線，與基層群眾直接相連。黨員先鋒模范作用的發揮，直接影響到基層黨組織的戰斗力和凝聚力，決定學習實踐活動的成效。為發揮好基層黨員的先鋒模范作用，根據鎮黨委相關要求，村委決定，以第二批學習實踐活動廣大基層黨員為主體，在全村黨員中開展“三聯三為”活動。

一、統一思想 提高認識

在全村廣泛開展“三聯三為”活動，這是把學習實踐科學發展觀活動進一步引向深入的扎實舉措，是實現“重在學習、貴在實踐、旨在發展”這一要求的有力手段，也是確?；顒娱_展能真正讓人民群眾滿意的關鍵所在。發揮先鋒模范作用，樹立黨員先鋒形象，真正達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，兩個率先新跨越”的目標。

二、積極開展活動

開展“三聯三為”活動，“三聯”就是黨員要增強宗旨觀念，主動聯系困難群眾、聯系身邊群眾、聯系普通群眾；“三為”就是黨員要為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務。

三、強化開展措施 確?；顒淤|量

1、深入發動，擴大參與。結合廣大基層黨組織學習實踐活動民主生活會、組織生活會的召開，組織廣大共產黨員認真

學習省委常委、市委書記陳潤兒同志在12月18日市委學習實踐活動領導小組會議上的講話精神。

2、創新方法，結對幫聯。根據所屬黨員的實際情況，以及群眾的需求情況，注重發揮黨員個人的優勢和特長，采取組織統籌安排與黨員自愿聯系相結合的方式，通過一聯一、一聯多、多聯一的方式，與群眾結成聯系對子，力所能及地為困難群眾、身邊群眾、普通群眾反映訴求、解決困難、提供服務。

3、樹立典型，示范帶動。采取多種方式深入挖掘、努力培育、大力宣傳一批“三聯三為”活動抓得好、實際成效好、群眾反映好的優秀黨員，組織廣大黨員學習先進、趕超先進，示范推動活動整體平衡推進。

5、健全機制，形成長效。按照邊開展活動邊總結提升的要求，以“三聯三為”活動為契機，繼續深化“黨員當模范，定崗六帶頭”實踐活動。

四、加強組織領導

“三聯三為”活動在鎮黨委學習實踐活動領導小組的領導下組織實施。成立以王厚坤書記為組長的學習實踐活動領導小組，認真制定方案，加強指導協調，強化工作措施，創新工作方法，抓好督促落實。

中共石牯牛村委員會

二○一○年一月五日

第三篇：創新黨建工作機制

創新黨建工作機制 推進XX跨越發展

近年來，我們堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，認真落實黨建工作責任制,帶領全縣黨員干部，克難攻堅、扎實進取，為XX經濟社會跨越發展提供了堅強的組織保障。

一、堅持強責任、抓落實。堅持以黨建責任促進黨建工作開展。一是高度重視?？h委對黨建工作始終高度重視，牢固樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，視黨建工作為自己的“責任田”，基本做到了“五個親自”，即：親自安排部署、親自聽取匯報、親自督促指導、親自抓點聯系、親自調查研究。二是強化責任。“第一責任人”是黨建工作責任制落實的關鍵?？h委始終突出抓住黨建“第一責任人”的履職，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想和黨建工作思路要求，采取有力措施，切實加強組織領導，不斷開拓創新，逐步形成了黨委統一領導、書記全面負責、分管領導具體抓、有關部門齊抓共管的黨建工作領導格局和工作機制，有效地促進了黨建工作責任制的全面落實。三是創新載體。通過將黨建工作納入全年工作目標考核體系，明確了黨建工作職責，落實了管黨責任。我們在全縣建立健全了定期檢查督辦、交流、表彰制度和定期綜合考核評價制度，有效地強化了對管黨責任制落實情況的監督。

二、堅持抓班子，聚合力。堅持以黨建促進班子建設。一是武裝思想，提升能力。三屆縣委領導班子把思想政治建設作為黨的建設的根本來抓，認真落實縣委中心理論組集中學習制度和自學制度，制定完善了《關于加強和改進縣委中心組學習制度建設的意見》，堅持先學一步、學深一層，將每個月的最后一個周六作為“學習匯報日”。組織縣“四大家”黨員領導干部認真學習科學發展觀、十七大和十七屆四中全會精神，還將湖北日報《新春六論》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》作為學習內容，同時，以《XX論壇》為載體，邀請知名專家學者及江蘇、浙江等發達地區經濟建設主戰場人員作經濟工作、發展形勢輔導報告，提高了班子成員的理論水平，增強了領導和推進科學發展的能力。二是統攬全局，協調各方。在班子建設上，牢牢把握工作大局，針對XX基礎差、底子薄、歷史發展欠帳多的實際，在解放思想中統一思想，堅持講黨性、重品行、作表率，做到敢作敢為、敢為人先，平時能夠容人之短、諒人之過，成人之美、與人為善、和衷共濟、共謀發展，積極統籌協調好縣委、縣人大、縣政府、縣政協四套班子之間的關系，做到了縣委統攬全局、人大有效監督、政府依法行政、政協積極參政議政，形成了上下齊心、同頻共振、合心、合力、合拍的工作局面；在制度建設上，我們建立了黨務工作例會制度，堅持每個季度聽取1次、全年聽取4次黨務工作

情況匯報，完善了民主議事決策規則，規范了縣委常委會議事決策程序和領導公務活動、領導干部請銷假等制度，確保了全縣各級領導班子的規范運行、嚴謹有序、科學高效；在班子分工上，不分“一線二線”，不分“前臺后臺”，充分調動縣“四大家”參與重點工作的領導、指導和組織協調，提高班子“想大事、干大事”的能力；在隊伍建設上，做到了寬嚴相濟，剛柔相濟，張弛有度，變“要我管”為“我要管”，變“要我干”為“我要干”，進一步建立健全了激勵獎懲機制和工作目標責任機制，對全縣項目建設、工業經濟發展、農業農村經濟、財稅收入等方面實行量化考評，有效營造了心齊、氣順、實干的工作氛圍。三是科學決策，民主決策。堅持民主集中制原則，充分發揚民主，一般工作相互通氣通報，重大事項集體研究決策，事前充分調查研究，廣泛征求社會各界意見，從而有效地保證了決策的科學性。三屆縣委堅持以發展為己任，明確提出了“4321”發展思路，即大力推進項目進園、農民進城、人才進庫、文化進戶的“四進”措施，“擂發展、拼經濟、攻特色”的擂、拼、攻“三字”總體要求，鼓勵全民創業、倡導全民創新的“兩創”舉措，“再造一個新XX”的目標，鼓舞了士氣，激發了斗志，進一步增強了抓發展的使命感和責任感。

三、堅持求創新、抓特色。堅持以黨建工作特色促進黨建工作創新。一是大力推進“三員三幫一促進”活動。近幾

年，我們推動在全縣城鄉黨組織和黨員中開展城鄉組織聯手互動活動，全縣113個縣直部門、企業，273名機關干部、4200名黨員、經濟能人圍繞“班子成員抓思想幫教，富裕黨員抓經濟幫扶，科技人員抓科技幫助”這一主題，與93個村級黨組織、廣大農戶結成聯建對子，圍繞幫扶聯系的“十個一”任務，明確責任、公開承諾，促進了城鄉基層黨的組織設置一體化，資源配置一體化，活動交流一體化和公共服務一體化。《黨員生活》和省委“城鄉互聯、結對共建”工作簡報全文刊發了我縣開展“三員三幫一促進”活動的經驗文章。二是狠抓黨內民主建設，推行黨代會常任制。制定并印發了《XX縣開展黨代會常任制試點工作實施方案（草案）》，積極開展“五制一評”活動，指導各代表團組織黨代表開展視察調研30次，撰寫調查報告120多篇，提出提議提案56條、意見建議123條。《湖北日報》、《湖北組織工作》等省級報刊對我縣黨代會常任制試點工作經驗進行了介紹，并被《湖北省黨內基層民主建設資料匯編》收錄。三是扎實開展腐敗風險預警防控。自去年7月XX縣被省紀委確定為全省腐敗風險預警防控工作示范縣之后，我們牢牢把握這一契機，進一步強化措施，穩妥推進，探索形成了“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”腐敗風險預警防控“五分模式”，制定了《XX縣關于建立腐敗風險預警機制的實施意見》、《XX縣腐敗風險預警分級管理辦法》

等10多個規范性文件，對預警分級信息實行12分扣分制，確定藍、黃、紅三級預警處置預案。強力打造了黨員干部干事創業安全區，有效保證了權力行使、資金使用、項目建設、干部成長等“四個安全”。同時，我們積極組織基層群眾、企業業主、人大代表、政協委員等社會各界代表，針對縣直單位科股長創造性地開展了“雙定雙評”（定崗定人，評績評廉）活動，評比結果在《XX周刊》予以公布，起到了較大的震撼效應。四是推動農村黨員干部遠程教育工作。在全縣建成村級終端站點243個，位居全市前列。我們還結合第三批學習實踐活動，進一步加強遠程教育站點制度化和規范化建設，認真組織黨員群眾集中收看，充分發揮了遠程教育網絡教育培訓黨員、推動農村經濟社會發展的作用。省、市遠程教育工作簡報先后對我縣成立服務小分隊加快建設進度的做法進行了刊載。五是大力實施廉政文化進村入戶工程。全面實施了以“一通、兩建、三聯、四到”為主題的“百村千戶”工程，著力形成廉政文化活動經?；?、教育網絡化、督辦制度化、投入社會化的新格局。特別是廉政無線低音調頻廣播建設已成為一大特色和亮點，多次受到省市紀委領導的充分肯定。我們以拾橋鎮五八村為試點，率先在XXX市建立了第一個村級無線低音調頻廣播網絡，以此為平臺，設立了“廉政在線”專題廣播節目。將“五八模式” 在全縣進行了推廣，全縣250個村中已有30個村級廉政無線低音調

頻廣播已安裝到位并投入運行，廣播網絡覆蓋全縣30個村1.6萬余戶。

四、堅持抓基層、打基礎。堅持強化保障夯實黨建基礎。一是大力開展“五好”領導班子“三級聯創”活動。按照“思想作風好、工作機制好、團結協作好、發展業績好、群眾反映好”的要求，結合中心工作任務，對照創建目標和創建條件，制定創建規劃，明確創建責任，落實創建措施，實施分類指導，紀山鎮、后港鎮黨委，黎坪村、垢冢村黨支部在全省“三級聯創”活動中受到表彰，后港鎮三咀村被省委組織部評為“全省雙建雙帶示范基地”，推出了許成龍等在全市具有一定影響力的先進典型。二是選優配強基層干部隊伍。堅持“以實績論英雄、憑德才坐位置”，尤其是重視培養開拓創新、群眾公認的優秀年輕干部，讓口碑好的有希望，能力強的有舞臺，干實事的有機會。去年，我們調整配備了一批鎮和縣直領導班子，增設了13名鎮黨委副書記，提拔了一批縣直機關干部擔任副科級領導職務和非領導職務，全縣領導班子結構進一步優化。認真執行了黨員領導干部個人有關事項報告制度、“一把手”經濟責任審計制度和選拔任用干部事先征求紀檢監察、綜治部門意見制度，加強了干部監督。在縣委黨校主辦了2期科級干部培訓班，對2007年以來提拔未參加培訓的科級干部開展了培訓。三是加強人才隊伍建設。我們堅持推進“人才進庫”，大力加強人才隊伍建

設。積極實施“一村一名大學生”計劃，目前已畢業和在校大學生250人，基本實現了“一村一名大學生”目標。在鄉鎮配備了一批科技副鎮長。在紀山鎮開展了創建全省農村實用人才培訓示范基地工作，通過了省、市立項驗收，目前基地硬軟件建設已全面展開。在高陽鎮垢冢村和楚玉公司開展了農村基層干部培訓基地建設，目前正在完善各項配套設施。四是落實各項配套保障。我縣積極克服縣級財政緊張的難題，采取財政預算一點、黨費補助一點、部門幫扶一點、社會支持一點、自身籌集一點的辦法，整合各方面力量，加大對基層黨建工作的投入，確保了基層黨組織的正常運轉。五是認真開展“溫暖工程”主題幫扶活動。堅持每年從縣管黨費中下撥走訪慰問資金，在“七一”和春節期間采取縣領導走訪、部門走訪、各鎮黨委走訪等形式，對全縣722名困難黨員、老黨員、老模范進行了集中走訪，為559名連續任職10年以上的離任村主職發放了35.5萬元的生活補助，圓滿完成291名在職村主職干部養老保險和1098名累計任職10年以上的離任村主職干部補貼發放的建檔、審批工作，現已全部上報省里待批。

五、堅持建機制、管長遠。堅持制度建設提升黨建工作水平。一是探索構建統籌推進城鄉基層黨建工作機制。將“統籌城鄉基層黨的建設”納入全縣重點督辦項目，制定并印發了《XX縣統籌城鄉基層黨建工作要點》和《XX縣統籌城鄉

基層黨建考核細則》，工作進度實行月報制，不斷提高統籌城鄉基層黨建示范項目的輻射帶動能力。在抓好26個縣級示范項目建設的同時，重點培育荊玻等6個拓展項目，從而使我縣市級示范項目達到9個。二是探索建立“黨群一體化”工作機制。堅持把黨建工作與群團建設工作融為一體，整體推進。在全縣實行黨務工作例會制度，定期聽取、指導黨務部門、群團組織的工作，實現了黨群組織同體建設，黨群工作同步推進。三是探索圍繞中心抓黨建的載體建設機制。我們打破“就黨建抓黨建”的思想誤區，注重把握好黨建工作的正確方向，開拓思路，拓寬領域，緊緊圍繞中心來謀劃好黨建工作，找準工作的切入點和結合點。首先是與大討論活動相結合。為提升XX精神區位，進一步解放思想，我們從2007年8月起，在全縣上下拉開了“我與XX共榮辱，我為XX發展做什么”大討論教育活動序幕，在全縣組織開展了“三換位”實踐活動，即，職能部門與經濟發展主戰場換位、縣內與縣外學習換位、百家企事業單位與百村結對換位，促使黨員干部在換位中深入思考，進一步提高了干部服務經濟、服務企業的工作水平與能力，更新了發展觀念，增強了服務意識。其次與學習實踐科學發展觀活動相結合。舉辦縣級黨員領導干部讀書班和“XX論壇”，組織開展“踐行科學發展觀，爭做優秀XX人”先進事跡報告、“走出去的XX人”、“引進來的XX人”事跡展播、科學發展觀理論知識

考試和網上知識競賽、“我為XX發展獻一策”征文、“科學發展部門一把手訪談”等活動。截止目前，全縣第二批學習實踐活動確定的整改落實事項已整改完成501項，正在整改的21項，第三批學習實踐活動確定的整改落實事項已整改完成1342項，正在整改的138項，整改落實率達到90%以上。其三是與加快農村基層民主建設。探索出群眾談事、干部問事、集中議事、民主管事、高效辦事、跟蹤督事、公開評事等“民主管理七字訣”工作法，以高陽鎮壽廟村、垢冢村為試點，確定了“試點引路，總結完善，全面推廣”的工作思路，并在全縣13個鎮予以了推廣，加快農村基層民主政治建設。

六、堅持重實效、促發展。堅持以黨建促進經濟社會跨越發展。黨建工作的有效開展，使全縣上下進一步提升了不甘落后、提振信心、搶抓機遇、跨越發展的“XX精神區位”、營造出了人心思進、人心思干的“XX氛圍”、塑造出了榮辱與共、和諧共建的“XX形象”、唱響了以“奮進”為主題的“XX精神”。打造了多個項目建設的“百日速度”。2009年，全年共簽約項目164個，實際到位資金20.47億元，同比增長91.4%；共爭取中央、省投資項目194個，到位資金9.2億元，增長50.3%;全縣城鎮以上在建項目248個，其中億元以上項目17個，較上年增加7個，全力打造了科諾星、明弘超白壓花玻璃、固威制衣等多個項目建設的“百日速度”。開發區建設勢

頭強勁。2009年，開發區企業完成工業總產值11.6億元，同比增長13.85%；完成固定資產投資7.9億元，增長106%，落戶企業62家，實現了投資、土方工程和落戶企業“三個翻番”；新增投產企業16家，增長90%。初步形成了化工、輕紡、食品、建材、醫療器械及藥品等五大主導產業。循環農業向縱深推進。2009年，全縣實現農業總產值60.7億元，增長12%；市級以上龍頭企業達到38家，農產品加工產值達到45.2億元；形成了優質稻、優質油、優質棉、無公害蔬菜、優質畜禽、優質水產、花卉苗木七大特色板塊基地，各類特色板塊基地達到130萬畝，各類畜禽養殖小區達到81個。城市建設步伐加快。按照新型濱江園林城市的發展定位，突出“江臥城邊、湖居城中、河通全城”的特點，全力建設漢江明珠城市。去年，投資近2億元重點抓好城區污水處理廠、垃圾處理場、人民醫院住院部搬遷、漢津大道西段道路改造、重點干道綠化等五大工程建設，今年將著力抓好西荊河綜合治理、平湖核心景區改造等重點工程，XX城市形象得到了全面提升。

第四篇：三聯三解三促通知

關于繼續深化“三聯三解三促”活動的通知

各鎮黨委，各辦事處、區委各部委辦，區各委辦局、區各直屬單位黨委（黨組、總支、支部）：

按照省、市委關于繼續深入開展領導干部下基層“三解三促”活動的工作部署，結合我區實際，現就繼續深化 “三聯三解三促”活動有關事項通知如下：

一、總體要求

開展“三聯三解三促”活動，組織動員各級黨政機關和干部特別是領導干部走出機關，深入基層、深入群眾，突出民情民意在一線掌握，黨的政策在一線落實，干部作風在一線轉變，問題矛盾在一線解決，科學發展在一線體現，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，密切黨群干群關系，轉變機關作風，提高服務效能，優化發展環境，為推進賈汪跨越發展、轉型發展凝聚力量、夯實基礎。

二、活動內容

繼續組織開展區領導干部聯系鎮（聯系村（社區）、聯系重點企業（重點工程），了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變。

三、對象范圍

參加“三聯三解三促”活動的人員為區委、區政府全體領導同志，區級機關各部門、單位黨政主要負責同志。

各鎮、辦事處、工業園區、潘安湖風景區管理處領導干部下基層“三聯三解三促”活動對象參照區里范圍進行。

四、目標任務

在“三聯三解三促”活動中，要達到“332211”的目標要求。即分別走訪黨員戶、生活困難戶和創業戶3戶以上；分別召開黨員干部、困難群眾、創業能手三個層面的座談會；深入基層調研時間不少于2個月；形成兩篇調研文章或心得體會；駐村住戶調研不少于1周；記好一本民情日記。

五、時間步驟

1、宣傳發動階段（2012年2月下旬）

各黨（工）委認真組織學習有關文件，明確活動內容、目標、責任等，根據區活動整體安排，結合實際制定切實可行的活動方案。

2、組織實施階段（2012年3月－2013年2月底）各黨（工）委根據活動方案安排，有計劃有步驟、有督促有檢查、扎實有效地組織開展活動。

3、總結驗收階段（2013年3月）

對“三聯三解三促”活動進行全面檢查驗收，總結經驗，查找不足，完善措施，鞏固成果，形成長效機制。

六、保障措施

1、加強組織領導。本次活動在區委的統一領導下進行，由區委組織部牽頭負責活動的組織實施和督促檢查。各黨（工）委要高度重視，上下聯動，精心組織，抓好落實，主要負責同志要率先垂范，親自安排部署，帶頭深入基層、深入群眾，推動活動順利開展。

2、強化督促檢查。各黨（工）委要建立領導干部下基層工作臺賬，認真考核機關干部在深入基層為民服務中的工作態度、工作作風、工作實績等情況，把考核評議結果作為評先選優的重要依據。要將“三聯三解三促”活動情況納入基層黨建工作責任制的考核內容，定期對活動開展情況進行督查。

3、注重輿論宣傳。要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道活動開展情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面，推動全局，努力營造有利于活動開展的良好輿論氛圍。

4、建立長效機制。各黨（工）委要及時總結活動中的好經驗、好做法，建立健全長效機制，使領導干部下基層工作經?；?、制度化，取得實實在在的效果。

附：區領導“三解三聯三促”活動聯系點一覽表

----------辦公室

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2012年2月20日

第五篇：創新抓黨建促脫貧攻堅工作機制綜述

創新抓黨建促脫貧攻堅工作機制綜述

回望抓黨建促脫貧攻堅工作，一項項創新舉措串點成線，風生水起、亮點紛呈。

惟創新者進，惟創新者強。近年來，各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要論述，勠力同心、砥礪奮進，不斷創新抓黨建促脫貧攻堅工作機制，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康提供了堅強組織保障。

創新組織方式，集中優勢兵力猛攻深度貧困“堡壘”。

包保責任“一包到底”。創新出臺文件，明確由市委書記、市長、市委常委、市政協主席、市人大黨組書記及副市長等16名市領導牽頭，在原包干村不變的情況下，按照就近原則，每人增加2個貧困發生率超過20%的深度貧困村。各區縣領導參照“1+2”定點包干辦法，按照貧困發生率依次從高到低進行定點包干，既當“指揮員”、又當“作戰員”，切實形成以上率下、不脫貧不收兵的決戰態勢。

督導調研“一插到底”。從區縣和市直有關單位抽調名將熟悉扶貧政策、能力素質過硬、工作作風扎實、有豐富戰斗經驗的干部充實到3個市級督導組，實行組長負責制，組長由一名市委常委擔任，負責組內各項督導工作和人員管理。

創新管理方式，打出一套剛柔并濟的“組合拳”。

“嚴管”當頭。創新推行將第一書記、駐村干部和脫產結對幫扶干部黨組織關系、工資、管理、考核劃轉到幫扶村或幫扶村所在鄉鎮（街道），進一步壓實鄉鎮（街道）黨（工）委監管責任與幫扶干部主體責任，促使幫扶干部黨性覺悟在一線砥礪、待遇保障在一線落實、制度籠子在一線扎牢、真抓實干在一線彰顯。

“厚愛”打底。創新干部關心關愛方式，從政治教育引領擔當、選拔任用引導擔當、容錯糾錯推動擔當、激勵褒獎促進擔當、“關鍵少數”帶動擔當5個方面制定5個實施細則，構成“1+5”制度體系，以系統完備的制度體系更加有效地激勵脫貧攻堅一線干部安心安業、干事創業、擔當作為。

創新培育方式，集聚優秀人才服務脫貧攻堅。

實施“五類人才”培育計劃。緊扣打好“三大攻堅戰”、實施“三大戰略行動”和推進“一區五地”建設對人才的現實需求，以集聚高層次創新創業人才和急需緊缺人才為重點，健全完善人才培養體制機制，深入實施黨政人才、農業農村人才、技能技術人才、經濟金融人才、社會事業人才“五類人才”培育計劃。

組建黨員先鋒小分隊。以年底建檔立卡剩余貧困人口在人以上、貧困發生率高于20%的行政村所在鄉（鎮、街道）為單位，按照屬地管理原則，整合生態蔬菜、茶葉、食用菌等

個產業領域農業專家人，組建

個農村產業革命農技服務黨員先鋒小分隊，通過線上咨詢服務，線下現場指導培訓等方式，切實解決深度貧困村所在鄉鎮農村產業發展技術難題。同時，繼續深化“萬名農業專家服務‘三農’行動”，整合名農技專家組建

個“三農專家服務團”，為貧困地區提供產業發展、規劃建設、技術攻關和現代設施農業等技術幫助。

創新應用平臺，開啟智慧黨建2.0時代。

推動基層黨建與信息技術深度融合。持續開發智慧黨建一體化平臺功能建設，主要在服務全市黨的建設、嚴肅黨內政治生活，推進支部標準化建設，提供專家咨詢、服務人民群眾等方面深化平臺應用。平臺運行以來，全市各級基層黨組織反響巨大，活躍用戶屢破新高，日益成為全市廣大黨員、干部、人才的“網上辦公室”“隨身大課堂”和“云端大家庭”。

創新“雙線三評”工作法嚴肅黨內政治生活。依托智慧黨建一體化平臺，建立嚴肅黨內政治生活的質量評估平臺，創新推行“線上+線下”和“組織評價+黨員評價+督導評價”的“雙線三評”評估辦法，配套出臺《嚴肅黨內政治生活質量評估體系》等“1+6”制度文件，對各黨支部召開“三會一課”、組織生活會等情況進行文字、圖片和視頻紀實，實現對基層工作的有效監督和可視化管理。