第一篇：三門峽市應急預案張民華

三門峽市人民政府

關于印發三門峽市自然災害救助應急預案的

通 知

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門：

《三門峽市自然災害救助應急預案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二〇一一年 月 日

三門峽市自然災害救助應急預案 總則 1.1 編制目的

建立健全應對突發重大自然災害救助體系和運行機制，規范救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。

1.2 編制依據

依據《國家自然災害救助應急預案》、《河南省突發公共事件總體應急預案》和《三門峽市人民政府突發公共事件總體應急預案》等，結合我市實際，制定本預案。

1.3 適用范圍

凡在三門峽市行政區域內發生的干旱、洪澇、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。

1.4 工作原則

（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾生命和財產安全。

（2）政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。（4）依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社 會團體的作用。組織指揮體系及職責 2.1 領導機構與職責

市減災委員會（以下簡稱“市減災委”）作為市組織協調自然災害救助應急綜合協調機構，負責研究制定全市減災工作的方針、政策和規劃，協調開展重大減災活動，推進減災交流與合作，負責組織、領導全市自然災害救助工作，協調開展自然災害應急響應、緊急救援、災民生活安排及災后恢復重建等工作，組織、協調全市減災救災工作。

市減災委主任：市政府副市長。

市減災委副主任：三門峽軍分區參謀長、市民政局局長、市政府副秘書長、市委宣傳部常務副部長、市財政局副局長、市發展改革委副主任、市科技局副局長、市民政局副局長、市商務局副局長、市水利局副局長、市地震局副局長、市氣象局副局長。

市減災委成員：市紀委監察局、市教育局、市公安局、市國土資源局、市住建局、市農業局、市人力資源社會保障局、市林業園林局、市衛生局、市交通局、市審計局、市地稅局、市糧食局、市統計局、市廣電局、市安監局、市扶貧辦、市金融辦、三門峽供電公司、市食品藥品監督管理局、市工業和信息化局、市環境保護局、市紅十字會、市武警支隊、市消防支隊、中國電信三門峽分公司、中國移動三門峽分公司、中國聯通三門峽分公司等部門負責人。

市減災委下設辦公室和8個救災工作組，市減災委辦公 3 室（以下簡稱“市減災辦”）設在市民政局，市民政局副局長兼任辦公室主任。

2.2 市減災委辦公室職責

貫徹落實省減災委各項工作方針、政策和規劃；收集、匯總、評估、報告災害信息、災區需求和抗災救災工作情況；協調有關部門組成赴災區工作組，協助、指導地方開展抗災救災工作；召開會商會議，分析、評估災區形勢，提出對策；協調各成員單位開展重大減災活動；承辦省減災委員會及其辦公室交辦的工作。

2.3 救災工作組組成與職責

按照職能和擔負任務組建災情評估、救援和轉移安置、工程搶險、災民生活物資保障、治安保衛、醫療衛生、恢復重建、宣傳報道8個救災工作組。

2.3.1 災情評估組：由市民政局、水利局、農業局、林業園林局、地震局、國土資源局、氣象局、科技局、環保局、統計局等部門有關人員組成。組長單位為市民政局。負責災害信息的收集、整理和上報；評估災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響情況。

2.3.2 救援和轉移安置組：由市公安局、民政局、水利局、衛生局、扶貧辦、安監局、三門峽軍分區、武警支隊、消防支隊等部門有關人員組成。組長單位為市公安局。負責救援和搶救國家重要財產及設施；協調災民的安置轉移。

2.3.3 工程搶險組：由市住建局、發展和改革委員會、交通局、水利局、三門峽軍分區、武警支隊、消防支隊、三 門峽供電公司、中國電信三門峽分公司、中國移動三門峽分公司、中國聯通三門峽分公司等部門有關人員組成。組長單位為市住建局。負責協調水利、電力、通訊、供電、道路、排水等基礎設施的搶險和搶修。

2.3.4 災民生活物資保障組：由市發展和改革委員會、監察局、民政局、財政局、審計局、糧食局、商務局、人力資源社會保障局等部門有關人員組成。組長單位為市發展和改革委員會。負責協調受災群眾的吃、穿、住等生活物資保障。

2.3.5 治安保衛組：由市公安局、三門峽軍分區、武警支隊等部門有關人員組成。組長單位為市公安局。負責災區治安管理和安全保衛工作；負責重要目標和要害部門的安全保衛工作。

2.3.6 醫療衛生組：由市衛生局、食品藥品監督管理局、市紅十字會等部門人員組成。組長單位為市衛生局。負責為災民和搶險救援人員提供醫療救治和必要的藥品、醫療器械；對藥品、醫療器械質量進行監督管理；做好災區衛生防疫、疫情監測和信息收集上報工作；做好國內外捐助藥品和醫療器械的接收、管理和發放。

2.3.7 恢復重建組：由市民政局、住建局、發展和改革委、工業和信息化局、教育局、交通局、水利局、扶貧辦、金融辦、國土資源局、三門峽供電公司、地稅局等部門有關人員組成。組長單位為市民政局。負責幫助修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；協調修復因災損毀的交通、水利、通訊、供水、供電等基礎設施；協調幫助災區修復或重建中、小學校舍。

2.3.8 宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視局、市政府信息科等部門有關人員組成。組長單位為市委宣傳部。負責救災工作的宣傳和新聞報道。

2.4 市減災委各成員單位職責

2.4.1 市民政局：負責全市減災救災的綜合協調工作；做好災情信息統計、上報工作；進行救災款物的籌措、使用和管理；指導災民轉移安置工作；組織指導救災捐贈工作，做好捐贈款物的接收、管理和使用；檢查督促受災地區救災措施落實情況；開展減災救災知識的宣傳和教育，提高全社會的防災、減災意識。負責市級救災物資的調撥和供應工作。

2.4.2 市發展和改革委員會：把救災工作納入國民經濟和社會發展計劃；安排特、重大救災基建項目，協調落實項目建設資金。

2.4.3 市財政局：根據財力情況和自然災害救助工作實際需要，統籌安排市級災害救助資金，并納入年度財政預算；負責自然災害救助資金的分配、管理和監督工作。

2.4.4 市公安局：負責災區治安防范，加強災區治安管理和安全保衛工作，打擊各種違法犯罪活動；負責維護重要目標和要害部位的安全；維護災區交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。

2.4.5 市水利局：組織、協調、指導全市防汛、搶險工作；做好水情、汛情、旱情的預報和監測；做好主要河流、水庫的水資源調度；負責指導災后水利設施的修復。

2.4.6 市農業局：結合農業實際提供防災減災對策與建議；組織全市農業抗旱、排澇、防凍以及災后生產自救工作，開展農作物病蟲害及牲畜疫情的監測、預測、預警、防治預案的制定和防御研究以及科普宣傳；及時報告農作物病蟲害和牲畜疫情等災害信息，指導和協調進行應急處置；做好災區農用物資的供應。

2.4.7 市林業園林局：組織、協調、指導全市森林防火、林業有害生物監測預報、檢疫、防治工作；負責指導幫助災后林業生產自救和恢復工作。

2.4.8 市交通局：負責組織交通運輸行業防災減災和災后恢復重建工作，及時報告災情；做好救災工作期間的公路、水運設施的搶通保通和維護管理工作，保障公路交通暢通，開通減災綠色通道；根據減災工作的需要，組織應急運輸車輛，會同有關部門做好救災物資緊急運輸工作。

2.4.9 市住建局：負責組織和指導防災減災工程的規劃、設計與建設工作，指導建筑工程的抗震設防、市政公用設施抗災設防和上述工程的施工圖審查、竣工驗收監督、移民建鎮工作。

2.4.10 市衛生局：負責組織、指揮和協調重大自然災害傷員救治工作、重大疫情的緊急處置和災后防病、防疫工作；及時報告重大自然災害、疫情信息。組織心理衛生專家赴災區開展心理救助。

2.4.11 市食品藥品監督管理局：負責災區防疫治病藥 品、醫療器械質量的監督管理，保證藥品醫療器械安全有效。

2.4.12 市教育局：負責在大中專院校、中小學、幼兒園開展減災知識教育活動和演練工作；協助組織院校從事減災方面的專家學者開展減災活動；災后學校教育、教學組織工作及災后校舍的恢復重建工作。

2.4.13 市金融辦：負責協調金融機構支持災區恢復重建，指導監督做好相關災后保險理賠工作。

2.4.14 市國土資源局：組織、協調、監督、指導全市地質災害防治工作；監督管理地質災害調查、評估、監測、預警預報與工程治理等防治工作，提供地質災害防災減災對策與建議；指導地質災害應急處置工作，及時上報災害信息；做好災區重建用地的規劃、審批工作。

2.4.15 市人力資源社會保障局：負責組織災區群眾勞務輸出，維護災區進城務工人員的合法權益，增加災區群眾的經濟收入。

2.4.16 市監察局：負責防災減災政策規定落實情況的監督，查處在防災減災工作中弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為。

2.4.17 市審計局：負責對救災款物使用情況的監督和審計；對違規違紀問題進行糾正，保證救災資金專款專用。

2.4.18 市糧食局：負責災區所需糧油的調撥和供應工作。

2.4.19 市氣象局：負責及時發布災害性天氣預警預報信息，及時通報災害性天氣實況資料。針對干旱、森林火災和 冰雹等氣象災害適時組織開展人工影響天氣作業，為防災減災提供氣象保障服務。

2.4.20 市地震局：負責震情監測預報、震情趨勢判定、災情通報；會同有關部門進行地震災區災害調查、損失評估，及時報告災害信息；協同組織抗震救災指揮調度和地震應急行動，參與災區民用建筑物安全鑒定；開展地震科學和減輕地震災害的科學研究和科普宣傳工作。

2.4.21 市地稅局：做好災區群眾倒房重建和開展生產自救活動的稅收減免工作，對符合國家稅收政策規定的，實行“稅費全免、手續從簡從快、特事特辦”等優惠政策。

2.4.22 市扶貧辦：及時了解和掌握全市災后對口扶貧情況，加大對災區扶貧開發項目的資金投入，負責組織全市各界對災區開展社會幫扶工作。

2.4.23 市供電公司、移動公司、聯通公司、電信公司：負責組織災區電力、通訊設施的搶修恢復工作。

2.4.24 市委宣傳部、市政府信息科：負責組織開展防災減災宣傳和新聞報道工作；根據市減災委辦公室提供的防災減災信息，組織和協調新聞媒體，及時向社會通報防災減災動態，把握輿論導向。

2.4.25 三門峽軍分區：積極組織民兵預備役參加災區搶險、救援，并協調武警支隊、消防支隊及駐峽部隊參加搶險救災工作。

2.4.26 市科技局：負責組織防災減災科研課題的立項申報與鑒定；組織全市科技力量對重大減災技術難題進行攻關 研究。

2.4.27 市商務局：負責組織和協調救災食品、飲用水等生活必需品的供應等工作。

2.4.28 市廣電局：負責組織廣播、電視部門做好防災減災科普宣傳工作，播放減災公益性廣告，宣傳防災減災和救災捐贈工作先進事跡；在突發性災害發生時，及時插放防災緊急公告；及時向社會通報防災減災工作情況。

2.4.29 市安監局：參與防災減災工作的方針、政策和規劃的制定；負責安全生產事故應急管理和重特大事故應急救援協調、指揮工作。組織參加減災科普宣傳活動。

2.4.30 市統計局：負責提供全市經濟和社會發展基本統計信息；承辦市減災委員會交辦的其他統計工作任務。

2.4.31 市工業和信息化局：負責做好災害監測預報的空間技術支持，協調災區應急通信保障；組織企業開展救災捐贈和對口支援工作。

2.4.32 市環境保護局：負責災區的環境監測，掌握突發自然災害和疫情期間災區的生態、生活環境情況。

2.4.33 市紅十字會：參與防災減災工作方針、政策和規劃的制定；依照《中華人民共和國紅十字會法》積極開展社會募捐，組織接收、發放救災款物，并處理相應國際援助事宜；負責組織、建設紅十字會應急救援隊伍，管理與調配紅十字會會員和紅十字志愿者參與對災民的救助、救護及心理疏導等工作。

2.4.34 市武警支隊：在市內出現重大災情時負責組織武 警部隊實施抗災救災，協助當地公安部門維護救災秩序和災區社會治安，協助當地政府轉移危險地區的群眾。

各部門、各單位要在市減災委的統一領導和指揮下，認真履行職責，聽從指揮，全力救災。應急準備 3.1 資金準備

按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，當自然災害發生時，市、縣、鄉各級人民政府應立即啟用本級救災資金開展救災工作。各級財政要嚴格執行《預算法》，按本級政府預算支出額的1%至3%設置預備費，用于當年預算執行過程中的自然災害救濟以及難以預料的特殊開支。

3.1.1 救災應急預案啟動后，民政部門根據災情，向本級政府提出用款申請及分配方案，商財政部門及時將救災款下撥災區，并對救災款進行跟蹤監督，確保專款專用，使災民得到及時救助。

3.1.2 爭取上級撥款。視災情的嚴重程度和災害的發展情況，向上級提出增撥救災款的申請，必要時由主要領導赴省或進京對災情進行專題匯報，爭取上級支持。

3.1.3 開展社會捐贈活動。根據災區情況，動員社會各界為災區捐贈款物。市、縣兩級民政部門和慈善總會、紅十字會分別按有關規定，負責捐贈款物的接收、分配、運輸、發放和管理工作，待災情結束后，向社會公布捐贈款物的使用情況。

3.2 物資準備 市民政局會同市財政局、市發展改革委制定全市自然災害救助物資儲備規劃和儲備庫規劃，分類、分級儲備管理救災物資和儲備庫。

各縣（市、區）通過改擴建、新建、租借等方式建立救災物資儲備庫（點），各級儲備庫（點）應儲備一定數量品種的救災物資。當自然災害發生時，市、縣、鄉各級人民政府應在4小時內使受災群眾得到必需的生活救助。

3.2.1 食品保障：市、縣兩級政府要與食品和飲用水生產廠家簽訂災后食品和飲用水供應協議。災害預報發布后，市、縣兩級政府要啟用本級救災預備資金，并設置相對固定的食品供應點，供應災民。對無自救能力的災民，災后4小時內，在食品供應點上，原則上每人每天按0.5千克主食（饅頭、大米飯、方便面、餅干等），1.5千克飲用水（開水、純凈水、礦泉水）和部分副食（1瓶罐頭、1袋咸菜等）等必需品提供救助。鄉、村兩級對救濟對象要登記造冊，發放款物時認真填寫《災民救助卡》，待災民能夠自行解決飲食問題后，各食品供應點到縣級民政部門結算所用資金。

3.2.2 衣被和救生物品保障：市、縣兩級政府要動用本級救災資金，購置、儲備一定的救災物資，如棉被、棉衣、帳篷、救生器材等，為應急救助提供保障。對因災無家可歸、缺衣少被的災民，災后24小時內，原則上按照每戶1條棉被、1頂帳蓬、每人1套衣物（含捐助物資）的標準進行救助。日常急需物品視災情而定。鄉、村兩級要在災后迅速、準確地統計出救濟戶和救濟物資的數量，并對救濟對象登記造冊，發放時，認真填寫《災民救助卡》。

3.2.3 糧食保障：市、縣兩級政府每年要在指定的糧食倉庫存儲一定數量的可用糧食，預案啟動后，根據災區所需，按照要求將糧食發往災區。對因災缺糧且無自救能力的災民，災后24小時內，原則上按照缺糧人口每人每天0.5千克貿易糧計算，扣除現有口糧后，維持到下一個收獲季節的糧食短缺數量進行救助。鄉、村兩級要在災后迅速、準確地統計出口糧救濟人數和救濟糧數量，并對救濟對象登記造冊，發放時，認真填寫《災民救助卡》。

3.2.4 建立救助物資生產廠家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。

3.2.5 建立健全救災物資應急采購和調撥制度。3.3 救災裝備準備

為了有效處置各類突發應急災害，市、縣民政部門應配備救災車輛、通訊設備、計算機、照相和攝像器材等救災必需的設備和裝備。

3.4 人力資源準備

3.4.1 加強民政災害管理人員隊伍建設，建立災害信息員制度，配備與工作任務相適應的工作人員，提高應對自然災害的能力和應急救助水平。

3.4.2 建立健全專家隊伍，組織民政、衛生、水利、林業、氣象、地震、國土資源等各方面專家，重點開展災情會商、赴災區的現場評估及災害管理咨詢等工作，充分發揮評估組成員單位的作用。3.4.3 建立健全與駐軍、公安、武警、消防、衛生等專業救援隊伍的聯動機制。安排專項演練、培訓和裝備經費，加強救災應急隊伍建設。

3.4.4 培育、發展非政府組織和志愿者隊伍，充分發揮作用。

3.5 社會動員準備

3.5.1 建立和完善社會捐助動員機制、運行機制、監督管理機制，規范突發自然災害社會捐助工作。

3.5.2 完善救災捐贈工作應急方案，規范救災捐贈的組織發動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環節的工作。

3.5.3 進一步建立健全經常性社會捐助接收站、點，并形成網絡。

3.6 宣傳、培訓和演習

3.6.1 利用各種媒體在全市廣泛開展減災、防災知識以及相關法律法規的宣傳，提高全民預防、避險、避災、自救、互救、保險等意識，增強全民防災減災能力。

3.6.2 每年至少組織1次縣級民政干部減災防災知識業務培訓。

3.6.3 每年有針對性地選擇1個縣（市、區），組織1次演習。預警預報與信息管理 4.1 災害預警預報

4.1.1 根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預 警地區的自然條件、人口和社會經濟背景等情況，進行分析評估，及時對可能受到自然災害威脅的地區做出災情預警。

4.1.2 根據災情預警，及時做好應急準備或采取應急措施。

4.1.3 市減災委辦公室及時匯總各類災害預警預報信息，向成員單位和有關地方通報信息。

4.2 災情信息管理

4.2.1 災情信息報告內容包括：災害發生的時間、地點、背景、災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、緊急轉移人員情況、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失）、已采取的救災措施和災區的需求。

4.2.2 災情信息報告時間

（1）災情初報。縣級救災部門對于本行政區域內突發的自然災害，凡造成人員傷亡或較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向市減災辦和本級政府報告初步情況，最遲不得晚于災害發生后2小時。對造成嚴重損失的重大災害，應按規定上報市政府和省減災辦。市減災辦在接到縣級減災辦災情報告后，在2小時內完成審核、匯總災情數據，向市減災委和省減災辦報告。

（2）災情續報。在自然災害災情穩定之前，市、縣兩級救災部門均須執行24小時零報告制度。縣級救災部門每天上午9時之前向市減災辦零報告。市減災辦每天上午10時之前向市減災委和省減災辦零報告。

（3）災情核報。縣級救災部門在災情穩定后，應在2個 工作日內核定災情，向市減災辦報告。市減災辦應在3個工作日內審核、匯總災情數據，向市減災委和省減災辦報告。

4.2.3 災情核定

災情評估小組針對災情，進行綜合分析、評估、核定。通過全面調查、抽樣調查和專項調查等形式對災情進行評估，并寫出災情總結評估報告，上報市減災委。

縣級民政部門在災情核定后，要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口臺帳及花名冊，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。

4.2.4 災情信息發布

4.4.1 災情信息發布堅持實事求是、及時準確的原則。4.4.2 災情穩定前，受災地區縣級民政部門應當每日上報自然災害造成的人員傷亡、財產損失和自然災害救助工作動態等情況，并及時向社會發布。災情穩定后，受災的縣（市、區）政府或者減災委員會應當評估、核定并發布自然災害損失情況。凡屬全市性的重大災情，由市政府或市減災委發布；涉及局部地區的災情，由發生地的縣（市、區）政府或減災委員會發布。

4.4.3 信息發布的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災工作動態及成效、下一步工作安排、需要說明的問題等。

4.4.4 信息發布采取授權發布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會、重點新聞網站或政府網站發布等形式。5 應急響應

根據突發性自然災害的危害程度等因素，市自然災害救助應急預案設定四個救災應急響應等級。四級為最低響應等級，一級為最高響應等級。市減災委各成員單位根據各響應等級的需要，切實履行好本部門的職責。

事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

5.1 四級響應 5.1.1 災害損失情境

某縣（市、區）行政區域內，發生干旱、洪澇、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

①因災死亡3人以上、10人以下； ②因災緊急轉移1萬人以上、3萬人以下； ③因災倒塌房屋1000間以上、3000間以下；

④干旱災害造成群眾缺糧或缺水等生活困難占該行政區域農業人口5%—10%；

⑤對敏感地區、敏感時間、救助能力特別薄弱等特殊情況，響應啟動標準可酌情降低；

⑥市政府決定的其他事項。5.1.2 啟動程序

市減災辦在接到災情報告后，第一時間向市減災辦主任 提出啟動四級響應的建議，由市減災辦主任決定進入四級響應。

5.1.3 響應措施

進入四級響應后，市減災辦及各救災工作組進入24小時值守，保持通訊暢通。市減災辦2小時內，匯總災情向市減災委和省減災辦報告。由市減災辦主任帶領相關救災工作組趕赴災區核查災情，指導災區開展救災工作，建議啟用市級年度救災預算資金。從災害發生開始，災區縣級救災部門每日上午9時前，向市減災辦上報災情和救災工作動態信息。市減災辦每日上午10時前，向市減災委和省減災辦報告災情和工作措施。

5.1.4 響應終止

災情和救災工作穩定后，由市減災辦主任決定終止四級響應。

5.2 三級響應 5.2.1 災害損失情境

某縣（市、區）行政區域內，發生干旱、洪澇、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

①因災死亡10人以上、30人以下； ②因災緊急轉移3萬人以上、5萬人以下； ③因災倒塌房屋3000間以上、1萬間以下；

④干旱災害造成群眾缺糧或缺水等生活困難占該行政區 域農業人口10%—15%；

⑤對敏感地區、敏感時間、救助能力特別薄弱等特殊情況，響應啟動標準可酌情降低；

⑥市政府決定的其他事項。5.2.2 啟動程序

市減災辦主任在接到災情報告后，第一時間向市減災委分管副主任（市民政局局長）提出啟動三級響應的建議，由分管副主任決定進入三級響應。

5.2.3 響應措施

進入三級響應后，市減災辦及各救災工作組進入24小時值守，保持通訊暢通。市減災辦2小時內，匯總災情向市減災委和省減災辦報告。由副主任帶領相關救災工作組趕赴災區核查災情，指導災區開展救災工作，啟用市級年度救災預算資金。從災害發生開始，災區縣級救災部門每日上午9時前，向市減災辦上報災情和救災工作動態信息。市減災辦每日上午10時前，向市減災委和省減災辦報告災情和工作措施。必要時市減災辦可直接與災區鄉級政府聯系了解災情。

5.2.4 響應終止

災情和救災工作穩定后，由副主任決定終止三級響應，同時報告市減災委主任。

5.3 二級響應 5.3.1 災害損失情境

某縣（市、區）行政區域內，發生干旱、洪澇、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石 流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

①因災死亡30人以上、50人以下； ②因災緊急轉移5萬人以上、10萬人以下； ③因災倒塌房屋1萬間以上、2萬間以下；

④干旱災害造成群眾缺糧或缺水等生活困難占該行政區域農業人口15%—20%；

⑤對敏感地區、敏感時間、救助能力特別薄弱等特殊情況，響應啟動標準可酌情降低；

⑥市政府決定的其他事項。5.3.2 啟動程序

市減災委分管副主任（市民政局局長）在接到災情報告后，第一時間向主任提出啟動二級響應的建議，由主任決定進入二級響應，同時向市長報告。

5.3.3 響應措施

進入二級響應后，主任立即組織召開減災委成員會議，對災情進行分析并提出對策；市減災辦及各救災工作組進入24小時值守，保持通訊暢通；各救災工作組，按照職責分工，立即投入救災工作，并及時向市救災減災委和省對口部門報告抗災救災情況；根據緊急救援的項目和內容，建議啟用市本級救災預備費，保證搶險救災人員、資金、物資的緊急調運。由主任或相關分管副主任帶領救災工作組趕赴災區核查災情，指導災區開展救災工作，并向省政府匯報災情和根據災情申請支援。市減災辦在災害發生2小時內，匯總災情向 市減災委和省減災辦報告，每隔6小時統計一次災情上報市減災委。災區縣級救災部門每日上午9時前，向市減災辦上報災情和救災工作動態信息。市減災辦每日上午10時前，向市減災委和省減災辦報告災情和工作措施。

5.3.4 響應終止

災情和救災工作穩定后，由主任決定終止二級響應，同時報告市長。

5.4 一級響應 5.4.1 災害損失情境

某縣（市、區）行政區域內，發生干旱、洪澇、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

①因災死亡50人以上； ②因災緊急轉移10萬人以上； ③因災倒塌房屋2萬間以上；

④干旱災害造成群眾缺糧或缺水等生活困難占該行政區域農業人口20%以上；

⑤對敏感地區、敏感時間、救助能力特別薄弱等特殊情況，響應啟動標準可酌情降低；

⑥市政府決定的其他事項。5.4.2 啟動程序

市減災委在接到災情報告后，第一時間由減災委主任向市長提出啟動一級響應的建議，由市長決定進入一級響應。5.4.3 響應措施

進入一級響應后，在市政府統一領導下組織抗災救災工作。由市長或副市長召集有關部門和單位，對災區抗災救災的重大事項作出決定。由市政府領導帶隊赴災區慰問災民，查災核災，了解救災工作進展情況及災區需求，幫助指導災區開展救災工作。市減災辦及各救災工作組進入24小時值守，保持通訊暢通；各救災工作組，按照職責分工，立即投入救災工作，并及時向市減災委和省對口部門報告抗災救災情況；根據緊急救援的項目和內容，啟用市本級救災預備費，保證搶險救災人員、資金、物資的緊急調運，同時積極向省政府匯報災情和申請支援。市減災辦在災害發生2小時內，匯總災情向市減災委和省減災辦報告，每隔4小時統計一次災情上報減災委。縣級救災部門每日上午9時前，向市減災辦上報災情和救災工作動態信息。市減災辦每日上午10時前，向市減災委和省減災辦報告災情和工作措施。

5.4.4 響應終止

災情和救災工作穩定后，由市減災委主任提出建議，報經市長同意后決定終止一級響應。應急保障

當自然災害發生時，市減災委要立即采取下列措施開展救災工作。

6.1 組織力量深入災區查災、核災，準確掌握災情，縣級政府在2小時內將災情報告市政府和市減災辦，市減災辦2小時內報市減災委和省減災辦。6.2 迅速調集公安、武警、消防、民兵預備役及協調當地駐軍趕赴災區搶救、轉移、安置被困群眾及財產，維護災區社會秩序。

6.3 動員災民投親靠友、對口安置、借住公房和搭建帳蓬，妥善安置無家可歸的災民。

6.4 啟用本級救災資金，動用本級救災應急儲備庫的衣被、帳篷等救災物資，調運食品、生活必需品，解決災民的吃、住、穿等問題。

6.5 組織醫護人員對傷病人員進行緊急救治，災后24小時內派出防疫隊進入指定區域，監察、監測飲用水源、食品等，進行疫情調查，防止疫病流行。

6.6 迅速組織恢復交通、通訊、供水、供電等設施，全力保障抗災救災工作的順利進行。

6.7 對可能出現的繼發災害和次生災害加強監督、監測，及時排除險情，防止災害損失的擴大。災后救助和恢復重建 7.1 災后救助

7.1.1 縣（市、區）民政部門每年9月調查匯總當年冬季和下年春季本行政區域災民生活困難情況，建立政府救濟人口臺帳，上報《受災人員冬春生活救助情況統計表》。

7.1.2 制定冬春救濟工作方案。

7.1.3 災民救助全面實行《災民救助卡》、救助花名冊和三聯單管理制度。對確認需政府救濟的災民，由縣級民政部門統一發放《災民救助卡》，災民憑卡領取物資。7.1.4 定期向社會通報各地救災款物下撥進度，接受公眾和媒體監督，確保救災款物及時發放到戶。

7.1.5 通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被問題。

7.1.6 發展和改革、財政、農業等部門落實好以工代賑政策、稅費減免，糧食部門確保糧食供應。

7.1.6 衛生部門做好災后疾病預防和疫情監測工作。組織醫療衛生人員深入災區，提供醫療衛生服務，實施飲水和食品衛生監督，宣傳衛生防病知識，指導群眾搞好環境衛生，確保大災之后無大疫。

7.2 災后重建

災后恢復重建工作應堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救災工作方針，災后倒房恢復重建工作要在各級政府的領導下，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金應通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。房屋規劃和設計要因地制宜，科學布局，充分考慮災害因素。

7.2.1 組織核查災情。災情穩定后，縣級民政部門立即組織對災情核定，對需要政府幫助重建的災民房屋，建立“因災倒塌房屋臺帳”，并上報市民政部門。

7.2.2 制定恢復重建工作方案。根據全市災情，制定詳細的恢復重建工作方案，包括恢復重建工作的方針、目標、政策、進度及資金籌集、優惠政策和檢查落實措施等。

7.2.2.1救助標準：原則上在中央和省下撥的重建補助資金的基礎上，按照撥款文件的要求，市、縣兩級財政各按比例匹配一定的補助資金。

7.2.2.2 救助要求：需政府幫助恢復重建的災民必須按照“本人申請、村民評議、張榜公示、登記造冊、鄉級政府核準建檔立案、縣級民政局審批、報市民政局備案”等程序進行。建房檔案要有恢復重建前、后的對比照片及家庭基本情況。補助資金要按照災民建房的實際進度，分階段支付。發放時，要認真填寫《災民救助卡》。

7.2.3 定期通報各地救災資金下撥進度和恢復重建工作進度。向災區派出督查組，督促檢查恢復重建工作。附則 8.1 獎懲

凡具備下列條件之一的單位和個人，由各級人民政府或主管部門予以獎勵：

（1）及時提供災害前兆信息，災害預報及時、準確，使國家和人民生命財產免遭重大損失的。

（2）參加搶險救災，搶救人民生命財產和公共財物，表現突出的。

（3）在執行搶險救災任務時，組織嚴密，指揮得當，出 色完成任務的。

（4）開展防災減災科學研究成果顯著的。

（5）在減災、防災、救災工作方面有其他特殊貢獻的。凡有下列行為之一的，對負直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、上級主管部門或監察機關給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理：

（1）不按規定報告災情或者虛報、瞞報、假報災情，造成嚴重后果的。

（2）故意發布虛假的災害預報信息造成損失和影響社會穩定的。

（3）在搶險救災中，領導指揮嚴重失誤或者不服從命令，使國家和人民生命財產遭受重大損失的。

（4）負責救災工作的國家工作人員濫用職權或玩忽職守的。

（5）對如實反映災情和揭發違紀行為者進行打擊報復的。

（6）截留、挪用、貪污救災款物的。（7）在救災工作中有其他違法亂紀行為的。8.2 預案管理與更新

本預案由三門峽市減災委辦公室負責管理并負責對其做出解釋；本預案的修改由市減災委辦公室召集有關部門和專家進行會商，做出相應修訂后，報市政府審批生效。各縣（市、區）政府應根據本預案制定和完善本地區的自然災害救助應急預案。8.3 名詞術語解釋

自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生存環境的自然現象，包括干旱、洪澇、臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山本崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害,森林草原火災和生物災害等。

災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產損失等。

災情預警：指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況作出分析、評估和預警。

本預案有關數量的表述中，所稱“以上”含本數，“以下”不含本數。

8.4預案生效時間

本預案自印發之日起生效。

第二篇：民爆物品【應急預案】

前 言

為貫徹“安全第一，預防為主”方針，切實做好企業的安全生產工作，預防和減少安全事故。本預案所指安全事故是指民爆器材倉儲設施發生重大火災、爆炸、洪水、地震、被盜以及搶劫事故。為了應對一旦發生上述事故時的應急救援工作，加強危險預防和事故應急處理能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，特編制本預案。

本預案是旬邑縣民用爆破器材專營部（以下簡稱：旬邑縣民爆部）進行安全事故應急救援處置的指導性文件。如若出現本預案中所涉及的重大事故，要迅速啟動本預案，堅持“以人為本”的指導方針，在千方百計確保人民生命安全的條件下，盡量減少財產損失，最大限度地將事故或災害損失減少到最低程度。

本預案是根據企業的現狀編制的，當遇到企業領導人員變動、企業倉儲設施發生改變、企業外部環境發生變化以及政府另有要求時，企業應及時修訂本預案并貫徹落實。同時企業應制定《安全事故應急救援預案》管理制度，定期進行演練，并對演練的效果進行總結，驗證本預案中的措施是否可行，并將其進一步完善。單 位： 旬邑縣民用爆破器材專營部 通訊地址： 旬邑縣城泰塔路 郵 編： 711300 電 話： 029-34422115 目 錄

第一部分 單位基本情況及本預案的適用范圍

一、單位的基本情況

二、本預案的適用范圍第二部分 安全事故應急救援工作的組織和領導

一、組織機構

二、分工及職責

三、應急救援指揮原則

四、應急救援物資的配備

五、事故報告第三部分 危險因素和重大危險源辨識

一、物質危險性分析

二、貯存過程的危險性分析

三、運輸過程的危險性分析第四部分 民爆器材倉庫安全事故的應急救援預案

一、火災事故的應急救援預案

二、爆炸事故的應急救援預案

三、洪水災害事故的應急救援預案

四、地震災害事故的應急救援預案

五、民爆器材被盜、搶劫事故的處理預案第五部分 民爆器材運輸過程中燃燒爆炸事故的應急救援預案

一、運輸過程中發生燃燒事故的原因分析

二、報警及接警處置程序

三、通訊聯絡辦法和程序

四、現場處置和應急疏散的組織程序和措施第六部分 公司辦公區火災事故的應急救援預案

一、失火原因的分析預測

二、報警及接警處置程序

三、通訊聯絡辦法和程序

四、應急救援第七部分 應急預案的培訓、演練和修訂1．應急預案的培訓2．應急預案的演練3．應急預案的修訂與完善附件1：危險品倉庫區域位置圖附件2：庫區總平面布置圖及緊急疏散路線圖附件3：安全裝置位置圖附件4：報警裝置位置圖附件5：避難場所位置圖附件6：安全事故求援工作內外通訊聯絡表 ………………………………………附件7：應急救援物品配置明細表附件8：部分民用爆破器材物化特性、避險、滅火方式

第一部分 單位基本情況及本預案的適用范圍

一、單位的基本情況 組織機構情況

區域位置：庫區位于旬邑縣城關鎮連家河村底莊溝； 庫區總占地面積：4940平方米，庫區實際占地4336平方米。

人員情況：共有職工9名，其中，警衛人員1名，保管員2，押運員3名

1、庫房情況：現有炸藥庫一座，磚混結構，建筑面積54㎡；雷管庫一座，磚混結構，建筑面積45㎡。

2、危險物品：炸藥庫存儲工業炸藥20T,雷管庫存儲工業雷管20萬發。

3、危險等級：炸藥庫、雷管庫危險等級均為1.1級。

4、消防設施情況:、庫區供水水源：距消防水池141米處有一小河，常年流水不斷是消防取水的理想水源。消防泵2臺：型號：XBD4.3/20-100W ,流量:20L壓力0.43MPa,功率15KW.補水泵1臺：型號：DS40-30/2-5.5 流量：40㎡/h ,揚程30米，功率 5.5KW.消防栓2個：型號：SS100/65-1.6.消防柜2個，高壓槍4個，消防水帶80米。管網采用鍍鋅150防銹水管鋪設，總長53米。消防池:標高1045.00，水池容積：理論容積：200立方米

二、本預案的適用范圍

本預案適用于本企業在民爆器材經營活動中發生重大火災、爆炸、被盜、搶劫、洪水、地震以及民爆器材運輸過程時發生交通事故的救援工作。第二部分 安全事故應急救援工作的組織和領導

一、組織機構

成立事故應急指揮領導小組。組長：文璽印 副組長：張海波

領導下組下設3個工作小組：

1、辦公室（信息組）主任：魯利民

2、緊急救援組：組長：郭養民

3、后勤組：組長：姚碧波

二、分工及職責

為實現對民用爆破器材貯存以及運輸過程中安全事故的統一指揮、分級負責、組織到位和責任到人，特明確以下分工及職責（注：若組長不在企業時，由副組長任總指揮；若組長和副組長都不在企業時，由辦公室主任任臨時總指揮，全權負責應急救援工作。）：

（一）組長

1．負責安全事故應急處理預案的制定和修改；負責應急救援工作的組織和指揮。2．檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。3．督促各責任單位建立健全事故應急救援隊伍，組織實施演習。

4．負責與駐地應急救援協作單位（醫院、消防、公安等單位）的協調工作。

（二）副組長

1．根據組長授權，發布和解除組長（總指揮）下達的應急救援命令、信號。2．協助組長組織指揮救援隊伍實施救援行動。

3．事故應急處理工作結束后，按照要求負責召集有關部門、單位對事故發生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告，經審查同意后報上級部門。

（三）值班室（信息組）1．負責接警。

2．根據事故應急領導小組決定（除特殊情況外），負責向有關部門報警，聯系有關救援力量，負責向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況。3．負責救援過程中的工作協調。

4、負責接待社會媒體，收集信息。

（四）救援組

1．及時趕到現場，負責滅火、搶險。2．負責疏散人員。

（五）后勤組

1．負責把搶險救災所需的物資及時運到現場； 2．協助社會救援隊伍工作。

三、應急救援指揮原則

1．保護人員的生命安全是第一位的。要迅速組織搶救受傷人員，撤離、疏散可能受到傷害的人員。但要特別注意，實施搶救之前，必須準確判明是否還有繼續爆炸、中毒、倒塌危險，嚴禁不明情況，一涌而上。

2．防止二次事故。要防止殘留危險品的燃燒，爆炸；防止建筑物、懸吊物垮塌墜落。3．設立警戒線，撤離所有無關人員，禁止無關人員進入。

4．按照不同事故、采取不同的撲救方法。雷管庫、立即迅速撤離；炸藥著火，在初起階段的很短時間內可用大量水撲救，如不奏效，應果斷下令迅速撤離。

5．盡最大努力保護事故現場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需移動現場物件時，必須作出標識和記錄，尤其對搶劫、盜竊、丟失事故的現場，要妥善保存重要物證和痕跡等，以便事故偵察和事故處理。

6．按照事故性質和嚴重程度，依據規定程序向有關方面報告。

四、應急救援物資的配備 公司應急救援物品配置見表1 表1 應急救援物品配置見表

應急救援物質名稱 數量 存放地點 備注 消防水 200 水池 消防栓 2 庫區院內 消防帶 80 消防箱內 水桶 10 炸藥、雷管庫門左側 干粉滅火器 6 炸藥、雷管庫門左側 鐵鍬、掃帚等 10 炸藥、雷管庫門左側 消防沙 20 炸藥、雷管庫左側旁 急救藥箱 1 值班室 交通工具 1 值班室 單位小車

其它

應急救援物資應設立臺帳，專人保管，定期檢查，確保應急救援物資完好有效。

五、事故報告

在事故發生24小時內寫出書面報告，經單位領導批準后按規定程序上報。報告應包括的內容是：

1．發生事故的單位的準確名稱、單位負責人姓名、聯系電話及詳細地址； 2．事故單位的經濟類型、所屬行業，企業規模等； 3．事故發生的時間、地點； 4．事故單位簡況；

5．事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計； 6．事故原因、性質的初步判斷； 7．事故搶救處理的情況和采取的措施； 8．需要有關部門協助搶救和處理的有關事宜； 9．事故報告的時間、單位和簽發人。第三部分 危險因素辨識

一、物質危險性分析

（一）炸藥和雷管特性

國內常見的工業炸藥主要有：粉狀銨梯炸藥、粉狀銨梯油炸藥、銨油炸藥、膨化硝銨炸藥和乳化炸藥（含粉狀乳化）。粉狀炸藥由于一般具有較高的機械感度、火焰感度和熱感度；在密閉、高溫等環境下，極易分解，若通風條件不好時，有可能自然或爆炸。乳化炸藥是一種新型含水炸藥，與前述炸藥相比，它是一種相對較安全、環保型炸藥。但近幾年乳化炸藥生產過程中發生的多起爆炸事故，2003年發生在山西繁峙金礦乳化炸藥爆炸事故，引起了人們對乳化炸藥安全性能的高度重視。乳化炸藥在密閉狀態下，遇到強熱高溫時極易引起爆炸。雷管由猛炸藥、起爆藥、延期元件、引火元件組成。雷管中的起爆藥是以很小的激發能就可被引起燃燒，并迅速轉為爆轟，引爆雷管底部的猛炸藥，從而對外界作功。引起雷管意外事故的意外激發能主要來源有：摩擦、撞擊、雷電、靜電、雜散電流（導爆管雷管具有較好的抗雜散電流的能力）等。

（二）民爆經營企業事故的一般特征

在裝卸、倉儲、運輸過程中，可能發生的重、特大事故主要是： 1．火災

炸藥成品、廢品，因受熱分解自燃或因撞擊摩擦、明火等原因被點燃，形成火災。如撲救及時（自動噴淋或手工撲救）、數量較少，且處于分散、敞開狀態，一般不會爆炸。只要應急措施正確、有力，一般均能奏效。2．火災并引起爆炸

炸藥成品、廢品突然起火，但未立即爆炸，而是經過短暫的由弱到強的燃燒，最終爆炸。應急指揮人員一定要準確把握這一“短暫”時間，實施有效的滅火、救助、疏散措施。但是，必須高度注視火場變化，應在大火無法撲滅，爆炸、倒塌即將發生之前，果斷下令迅速撤離現場所有人員。這是防止救火中群死群傷的關鍵環節。3．爆炸并引起殉爆和火災

雷管、炸藥成品、廢品突然爆炸、引起周圍爆炸物殉爆，繼而引起火災。這類事故最易造成群死群傷。4．急性中毒

民爆產品受熱后 分解及 燃燒（或爆炸）的產物中均含有大量氮的氧化物和一氧化碳等有毒氣體，能造成人員中毒。

二、貯存過程的危險性分析

炸藥庫和雷管庫可能發生爆炸事故的誘發因素： 1．搬運、裝卸過程中操作失誤；

2．貯存條件不符合規定，違犯同庫存放的原則； 3．明火、雷擊、靜電、射頻、電氣火花； 4．庫區外圍山林失火蔓延至庫區內； 5．其他原因。

三、運輸過程的危險性分析

危險品運輸過程中可能發生的火災、爆炸事故的原因： 1． 運輸車輛不符合規定或車輛出現故障；

2． 車箱內危險品碼放不符合規定因顛簸產生摩擦、碰撞導致事故； 3．運輸過程中，駕駛員操作失誤、違章駕駛、路況不良及惡劣天氣； 4．外來明火或意外撞車、翻車。

第四部分 民爆器材倉庫安全事故的應急救援預案

一、火災事故的應急救援預案

旬邑縣民爆部民爆器材庫地處山區地帶，周圍森林茂密，是防火要害部位。庫存危險品一旦著火，易引發爆炸，產生連鎖反應，其后果不堪設想，必須予以高度重視。

（一）庫區失火原因的分析預測 1．違反規定在庫區使用明火引起火災。2．庫區外山火蔓延進入庫區引起火災； 3．電線短路打火引起火災； 4．雷電引起火災；

5．違犯同庫存放的規定，物質不相容而引起火災； 6．庫存條件不符合要求，引起庫存物品著火引起火災； 7．人為縱火引起火災； 8．其它原因引起火災。

（二）報警及接警處置程序 1．報警

本單位任何部門、任何人員一旦發現火情，應立即打電話報警。值班室（辦公室）電話：029---34428707 2．接警處置程序

值班室在接到火警后，迅速通知領導小組組長，領導小組組長啟動本預案,任命現場總指揮。公司值班室人員按照領導小組組長的要求向上級及有關部門報警，并視火災情況通知友鄰單位。

（三）通訊聯絡辦法和程序 1．通訊聯絡辦法 通訊聯絡辦法主要是使用單位及庫區內的固定電話及個人移動電話進行報警聯絡。2．通訊聯絡程序 通訊聯絡程序見圖1。接到火警電話

（四）應急救援的組織程序和措施 1．應急救援的組織程序

在接到應急救援的命令后，各分隊成員立即趕赴現場，聽從現場總指揮的安排，履行自己的職責。當判斷炸藥庫有可能發生爆炸時，現場總指揮應作出人員疏散撤離的決定。要立即通知并組織現場人員迅速撤離，所有人員到達安全地點后，現場負責人要報告領導小組，現場人員已安全撤離。2．應急疏散的措施

在接到應急疏散命令后，要組織現場人員向庫房相反的方向迅速撤離。為防止爆炸傷人，撤離路線要盡量避開防護屏障的泄爆口。3．撲救危險品庫區火災的措施

（1）如是因電路起火引起的火災事故，要及時切斷庫區的電源，以便使用消防水進行撲救。（2）對于初發火災，當班人員要及時使用滅火器、其他消防工具或庫區內的消防水源進行撲救，將火及時撲滅，在消除隱患后，及時報告領導。（3）當火勢蔓延迅速，火災面積擴大時：

a)領導小組要迅速作出是否轉移庫內的危險品的決定，在轉移過程中要聽從指揮。b)把距火災現場較遠的水帶接到現場滅火，滅火時不要迎頭接近火場，在火災的下風口清理雜草及林木，打出隔離帶（注意：不要從山的鞍部開設隔離帶，要在山的背面開設隔離帶）。（4）如發現火勢蔓延，現場人員無法及時撲滅時，總指揮要立即作出迅速撤離的決定。現場監測及醫療救護隊要維護秩序，疏散人員。

（5）如火災可能引起危險品倉庫內的民爆物品 起火爆炸時，現場指揮要立即命令現場人員迅速撤離到安全地點，如出現人員傷亡，現場監測及醫療救護隊要立即實施搶救，并迅速撥打“120”急救電話，救治傷員。

（6）善后處理人員不能隨意進入火災后的現場，現場遺留的爆炸危險品必須用水浸透后確認不會發生二次爆炸，經現場總指揮批準后方可進入。火警電話：119 值班電話：029-34422115

二、爆炸事故的應急救援預案

如遇爆炸事故，必須堅持“以人為本”方針，采取各種有力措施時，首先確保人員的安全，其次是努力將財產損失減少到最低程度，具體做法是：

1．疏散人員，所有人員撤出到爆炸中心以外的安全地點，同時向值班室或領導小組組長報告，領導小組組長迅速啟動預案。

2．爆炸后引起火災事故的，迅速啟動火災事故應急救援預案； 3．爆炸后未引起火災，根據現場爆炸的殘留物及現場有關情況制定搶險方案。

4．人員不能隨意進入發生爆炸后的現場，必須用水浸透后確認不會發生二次爆炸或其它事故，經總指揮批準后方可進入。

5．為防止因爆炸引起的電路起火，要切斷爆炸中心附近的供電線路。

6．如發現人員傷亡，現場監測及醫療救護隊實施搶救，并迅速撥打“120”急救電話，或電話說明情況，請求救援。

三、洪水災害事故的應急救援預案

如庫房遇山洪水災，庫房 值班人員要立即打電話報告值班室或領導小組成員，組長接到電話后要立即啟動預案，指定人員觀察水情并及時報告。1．及時清理庫區及周邊排水溝，保證水流暢通； 2．用沙袋加固防護土堤；

3．用沙袋封堵庫房門，防止洪水漫入庫房。

四、地震災害事故的應急救援預案

按照當地政府的地震災害速報管理辦法的規定，如發生3.0級以上地震： 1． 建筑物內的人員要迅速撤離現場至附近較安全地點，避免人員傷亡。2．在安全距離以外觀察危險品庫房周圍的震后反應，但必須確保人員的安全。

3．對于3.0級以下的地震，當班警衛要在20分鐘以內（夜晚延長至30分鐘）將初步了解的災情報值班人員和縣地震辦公室，做到“有災報災、無災報安”，以便發生緊急情況時啟動預案。

4．如發生破壞性地震，危險品倉庫及庫區其它建筑物有倒塌、陷裂、爆炸等危險時，庫房值班人員要立即向值班室或組長報告，同時向縣地震辦公室報告情況。組長在接到電話后要立即趕赴現場，并迅速啟動《安全事故的應急救援預案》。

五、民爆器材被盜、搶劫事故的處理預案 危險品倉庫內如發生被盜、搶劫事故：

1．如果犯罪分子正在實施盜竊或搶劫，事故現場人員首先要用對講機實現內部聯絡，以便及時報警，現場當班警衛人員要利用安全防范工具，堅決機智地與犯罪分子作斗爭，保護人民生命和財產的安全，同時要迅速撥打“110”報警，并及時撥打值班電話和領導小組成員電話，領導小組成員在接到事故報告后要迅速趕赴現場，同時迅速啟動預案。

2． 如果庫房已被盜竊，首先要嚴格保護事故現場，及時打電話向值班室或組長報告情況，同時撥打“110”電話報警。

第五部分 民爆器材運輸過程中燃燒爆炸事故 的應急救援預案

一、運輸過程中發生燃燒事故的原因分析

1．車箱中的危險品墜落或倒塌而發生的爆炸事故；

2．運輸過程中由于危險品包裝物之間的摩擦或環境溫度高而發生燃燒； 3．運輸過程中由于車輛的原因（如油箱著火）引起的燃燒或爆炸； 4．由于發生交通事故而導致的燃燒或爆炸。

二、報警及接警處置程序

（一）報警

押運員一旦發現火情，首先實施第四條中的第一款現場處置的措施之后，火速撥打“119”電話，向當地的消防部門報警,并向值班室報告，說明現場情況。

（二）接警處置程序

值班室在接到報警后，迅速向領導小組組長匯報并通知領導小組成員和三個小組長，領導小組組長立即啟動本預案，并召集領導小組成員商量對策。由領導小組組長負責向上級及有關部門報警。

三、通訊聯絡辦法和程序

（一）通訊聯絡辦法

通訊聯絡辦法主要是使用個人移動電話進行報警聯絡。

（二）通訊聯絡程序

組長在接到報警后，視情況決定是否向上級及有關部門報警，并與趕到的領導小組成員商量對策。

四、現場處置和應急疏散的組織程序和措施

1．在運輸途中發現危險品起火，應迅速利用車上配置的滅火器材滅火，并盡最大可能將車輛開到遠離人群、鬧市和重要設施的地方。

2．向當地消防和公安部門報警時，必須明確報告運輸的危險品名稱及數量。3．領導小組成員立即趕往事故現場。

4．確認無法實施救火的情況下，當事人員可以棄車撤離至安全地帶，同時立即向當地公安和消防部門報警。

5．協助當地公安部門采取疏散和戒嚴措施。

6．確認有無傷亡，視情況迅速攔截車輛送往附近醫院。

7．領導小組組長匯同領導小組成員調查事故情況，寫出事故報告。第六部分 辦公區火災事故的應急救援預案

一、失火原因的分析預測 1．電線線路打火引起火災 2．易燃物品遇明火燃燒引起火災； 3．人為縱火引起火災； 4．其它原因引起火災。

二、報警及接警處置程序 1．報警

本單位任何部門、任何人員一旦發現火情，火速撥打電話報警。2．接警處置程序

值班室在接到火警后，迅速通知組長，組長要立即啟動本預案。由組長負責向上級及有關部門報警，并視火災情況通知友鄰單位。

三、通訊聯絡辦法和程序 1．通訊聯絡辦法

通訊聯絡辦法主要是使用單位固定電話及個人移動電話進行報警聯絡。2．通訊聯絡程序

組長在接到火災報警后，視情況決定是否向上級及有關部門報警、任命現場總指揮和觀察了望人員。值班室負責聯系三個小組，小組負責人負責聯系自己的組員迅速到位。

四、應急救援

1．應急救援的組織程序

在接到應急救援的命令后，三個小組的成員要迅速實施滅火，并組織室內人員由安全出口迅速撤離,當發現建筑物可能出現坍塌時，觀察了望人員迅速報告總指揮，組織現場人員有序的撤離，所有人員到達安全地點后，現場負責人要報告領導小組，現場人員已安全撤離。2．應急疏散的措施

在接到應急疏散命令后，要組織現場人員迅速撤離。3．撲救辦公樓火災的措施

（1）如因電路起火引起的火災事故，要及時到配電室切斷電源，以便使用消防水進行撲救。（2）對于初發性的、可及時撲滅的火災，現場人員要及時使用滅火器、消防栓水帶、其他消防工具將火及時撲滅，在消除隱患后，及時報告領導。

（3）對于火勢蔓延迅速，火災面積擴大，現場人員無法及時撲滅和控制的火災，總指揮要決定是否轉移重要物資（主要是重要檔案），現場所有人員聽從總指揮或消防隊的安排，采用自救手段，迅速疏散撤離。受傷人員要迅速實施醫療救助等事宜。第七部分 應急預案的培訓、演練和修訂 1．應急預案的培訓

本預案作為重大事故應急準備和應急響應的執行性文件，須保持對全體員工、各級管理人員、應急指揮和應急搶險人員進行必要的培訓，以掌握和熟知本預案及相關知識。2．應急預案的演練

領導小組須適時組織必要的預案演練，以檢驗應急預案的充分性和有效性，確保即時做出有效的應急響應。（每年至少演練一次）3．應急預案的修訂與完善

根據應急預案演練發現的不足、公司組織機構變動及重大危險源的變化等情況，事故應急救援工作領導小組須及時組織對本預案進行修訂與完善。

第三篇：民爆物品應急救援預案

礦用民爆物品爆炸事故應急救援專項預案

與現場處置方案事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

其它

1.2危害程度分析

礦井在運輸、儲存、使用民用爆炸物品時，如未按《危險化學品安全管理條例》規定執行，可能發生爆炸、流失事故，炸藥雷管爆炸后會產生高溫、高壓、有毒有害氣體，造成人員傷亡，機械設備和巷道的損壞，強大的沖擊波會造成風流逆轉，通風系統紊亂，同時也易引起火災，造成人員傷亡、財產損失和一定的社會影響。應急處置基本原則

2.1統一指揮原則

搶險救災工作必須在指揮部的統一領導和現場搶險指揮部的具體指揮下開展。

2.2自救互救原則

事故發生初期，現場人員應按照《礦井災害預防及處理計劃》積極組織搶險，并迅速組織遇險人員撤離，防止事故擴大。

2.3安全搶救原則

在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，受困人員和應急救援人員的安全優先；嚴防搶救過程中發生事故，防止事故擴大優先。

2.4通訊暢通原則

現場應設專線指揮電話，并保持暢通。組織機構及職責

執行綜合預案相關內容預防與預警

4.1危險源監控

根據《民用爆炸物品安全管理條例》，炸藥庫應經保衛科審核通過，每月由總工程師組織有關部門進行檢查，對民爆物品管理的隱患落實整改單位和負責人，下發隱患排查紀要，專業負責建檔，并制定相應的安全措施，進行跟蹤評估，對完成的項目實行銷號制度。通防專業人員每天對井下存在的隱患進行檢查，發現問題，及時通知有關單位進行處理。

4.2預防措施

4.2.1 預防民用爆炸物品事故（事件）的措施。

4.2.1.1 建立完善有效的民爆物品管理制度，嚴格落實。

4.2.1.2 根據井下生產實際需要，及時提供火工品的計劃，報總工程師批準后，按程序購買。

4.2.1.3 火工品購進后，入井前由保衛部門驗收人員負責驗收，對每箱炸藥、雷管的出廠日期、合格證必須進行檢查，保證火工品處于有效期，不合格的火工品不得入井。

4.2.1.4 嚴格按照火藥庫規定的庫容量儲存民爆物品。

4.2.1.5 通往火藥庫的軌道、水管和其它非抗靜電材料裝置，必須在外部交叉口處安裝絕緣裝置。

4.2.1.6 火藥庫配備完好有效的消防設施，庫管人員會正確使用。

4.2.2 火工品運輸管理規定

4.2.2.1 炸藥、雷管入礦前，由保衛部門負責在礦門口接受，保衛部派專人將運送車輛由礦門口押送到井口，通防工區排專人押送至火藥庫。

4.2.2.2 區隊使用民爆物品時，必須由專職放炮員擔任運送人員。

4.2.2.3 由火藥庫往工作點運送炸藥時，運送人員嚴禁乘車，嚴禁中途逗留。

4.2.2.4 在運送火工品時，火工品必須裝在耐壓、防震、防靜電的非金屬箱內，雷管、炸藥嚴禁裝在同一箱內。

4.2.2.5 運到位后，炸藥、雷管必須分箱保存，存放在頂板完好，遠離帶電體的地方。

4.2.3 火藥、雷管儲存、發放清退管理

4.2.3.1 炸藥入庫，要在炸藥箱上著明入庫時間，發放時，依照入庫時間發放，先入庫的先發，后入庫的后發。

4.2.3.2 領取火工品使用申請卡，由各單位按照作業規程或施工措施的用量進行計劃，并經相關領導簽字后才可發放。

4.2.3.3 放炮員必須持放炮證，火工品領取卡領取火工品。下班時必須持有本班組長簽字的火工品使用卡才可清退剩余火工品。

4.2.3.4 在發放火工品時，要逐包、逐個檢查，做好雷管的導通工作，并記錄雷管編號，發現不合格的嚴禁發放。

4.2.3.5 火藥工對清退的火工品進行核查，登記上帳。

4.2.4 放炮員必須經專職培訓，取得公安機關簽發的爆破作業證后方可上崗作業，培訓中心負責放炮員每年一次的定期培訓，對不合格員工嚴禁上崗。

4.2.5 加強對井口搜身監督工作，防范火工品的流失。

4.3預警行動

4.3.1 當火藥庫附近有影響裝卸民爆物品的情況時，要停止裝卸，待現場符合安全要求時，方可解除預警。

4.3.2 當井下沿途有影響民爆物品運輸的不安全狀況時，要停止運輸，待現場符合安全要求時，方可解除預警。

4.3.3 放炮作業中，不符合《煤礦安全規程》相關規定時，嚴禁放炮作業。

4.3.4 當發現冒煙現象時，庫管人員要立即撤離現場；并及時關閉好防爆閥門。信息報告程序

執行礦綜合預案相關內容。應急響應

6.1響應分級針對事故危害程度、影響范圍和可控性，將民爆物品爆炸事故定為Ⅰ級應急響應。

6.2響應程序

6.2.1 接到民爆物品爆炸事故后，應急指揮部應立即向當日值班長匯報；

6.2.2 值班長根據事故情況，立即發出受影響區域作業人員立即撤離的命令，并向總指揮匯報；

6.2.3 總指揮根據事故情況，啟動應急救援綜合預案，發出如下命令，并向上級部門匯報，請求礦山救護大隊支援；

6.2.3.1 命令總工程師帶領專業救護人員立即進入現場進行偵察；

6.2.3.2 命令通防部門對通風系統觀測，必要時進行反風工作。

6.3現場處置方案

6.3.1 當發生民爆物品爆炸、燃燒事故時，現場人員要首先進行避災，在安全前提下向礦調度匯報。

6.3.2 應急救援人員到現場后，要根據事故具體情況，制定相應的救災措施，組織開展應急搶險。

6.3.3 當發生民爆物品丟失事件時，事發單位立即通知礦調度，由礦調度通知保衛部采取措施，當事件影響范圍較大時，由總指揮決定通知當地公安機關處理。

6.4搶險注意事項

救護隊到達事故現場后，不能立即進入爆炸現場，而應首先搶救受災區域的人員。只有在保證自身安全的情況下，才可考慮進入偵察，這項工作一般要在事故發生24小時后進行。進入爆炸區前要詳細掌握回風流中的溫度及氣體情況。根據情況來分析爆炸點是否還在燃燒，然后再確定行動方案。

第四篇：民爆庫各種應急救援預案匯總

山城煤業民爆儲存庫 2015年防破壞應急預案

為切實抓好防破壞工作，積極應對可能發生的不安全事件，確保安全，防止突發性重大案件發生，并能在突發案件發生后迅速有效處理，根據我單位實際，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，特制訂了防破壞案件應急救援預案。

一、成立山城煤業火工品庫防破壞應急領導小組，負責指揮協調應急處理工作。

組 長：李家正負責火工品庫防破壞案件工作 副組長：趙斌具體負責防破壞工作管理實施和應急救援時的現場指揮。

成 員：張有富、蔡寶貴、董保成、張育明、李有正 王家余

1、現場組： 組 長：王家余

成 員：吳鵬飛、曹海軍、孫公富、王強、職 責：發生案件后，保證在第一時間內進行制服罪犯，及時上報應急領導組。

2、應急組： 組 長：蔡寶貴

成 員：盧周順、楊國紅、曹國柱、韓廣善

職 責：在第一時間到達現場進行救援，并報當地派出所協助。

3、醫療組： 組 長：董保成 副組長：劉建軍

職 責：負責處理有負傷的傷員

4、后勤保障組： 組 長：李有正

成 員：常培雷、暢小利、延東升、王富、張學兵 火工品庫區工作重點：

針對庫區各重要場所加強巡查，排除一切可疑人員進入礦區和重點部位。加強人員的值班制度，確保無人堅守重要崗位等情況。加強觀察庫區周圍有何異常動態和事件。嚴防庫區的每一個角落和周圍的墻體有沒有破壞、損壞。

三、現場救援組：

發生搞破壞行為后，領導組相關人員必須在第一時間內到達案發現場，組織有關人員進行現場勘查，及時匯報。

四、應急組：

在搞破壞案件發生后，要第一時間到達現場，進行保護現場，一切無關人員立即疏散，維護好秩序，讓偵破工作即時展開。

五、檢查組：

各責任區工作重點：

工作措施：不定期對公司各分礦防破壞工作進行督促檢查，配合防破壞指揮部辦公室匯總情況，共同下達《安全隱患限期整改通知書》，并督促、檢查、驗收責任單位整改工作。遇有可以人員立即上報。

六、后勤保障組：

人員調配：人員、車輛和值班人員應聽從應急領導組的指揮。工作措施：2 4小時值班待命，值班室電話專人看守，車輛要及時維修保養，確有故障的，需及時申請維修，保證機械性能良好。指揮部下達指令后，各單位負責人要立即組織人員，立即趕到現場，確保人員調度即時。

七、事故調查組：

l、凡因無故脫崗，擅離職守怡誤戰機或被檢查督查組發現者，一律予以停班反省，撤職開除，造成嚴重后果的移交司法機關追究刑事責任。

2、凡因領導思想不重視，工作不主動，措施不落實，整改不及時影響防搶工作的，扣除單位領導年終獎金，情節嚴重，影響惡劣，造成嚴重后果的，給予黨紀政紀處分，直至撤銷職務，開除公職，追究刑事責任。作期間不服從命令，不聽從指揮，玩忽職守，消極怠工影響工作的，視情節輕重予以罰款，警告停工培訓。

3、凡重點地段，重點部位、危險地段無觀察員造成區域失控的，除給予當事人經濟處罰外，單位領導公開作檢查，造成嚴重后果的依法追究責任。

山城煤業民爆儲存庫 2015年防盜應急預案

為切實抓好防盜工作，積極應對可能發生的不安全事件，確保安全，防止突發性重大案件發生，并能在突發案件發生后迅速有效處理，根據我單位實際，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，特制訂了防盜案件應急救援預案。

一、成立山城煤業火工品庫防盜應急領導小組，負責指揮協調應急處理工作。

組 長：李家正負責火工品庫防破壞案件工作 副組長：趙斌具體負責防破壞工作管理實施和應急救援時的現場指揮。

成 員：張有富、蔡寶貴、董保成、張育明、李有正 王家余

1、現場組： 組 長：王家余

成 員：吳鵬飛、曹海軍、孫公富、王強、職 責：發生案件后，保證在第一時間內進行制服罪犯，及時上報應急領導組。

2、應急組： 組 長：蔡寶貴

成 員：盧周順、楊國紅、曹國柱、韓廣善

郝建紅

職 責：在第一時間到達現場進行救援，并報當地派出所協助。

3、醫療組： 組 長：董保成 副組長：劉建軍

職 責：負責處理有負傷的傷員

4、后勤保障組： 組 長：李有正

成 員：常培雷、暢小利、延東升、王富、張學兵

二、火工品庫區工作重點：

針對庫區各重要場所加強巡查，排除所有不安全的防盜網，需要加固的及時進行加固處理。加強人員的值班制度，確保無人堅守重要崗位等情況。

三、現場救援組：

發生盜竊案件后，領導組相關人員必須在第一時間內到達案發現場，組織有關人員決定啟動應急處理預案和救援措施，各小組分別開展工作。

四、應急組：

在盜竊案件發生后，要第一時間到達現場，進行保護現場，一切無關人員立即疏散，維護好秩序，讓偵破工作即時展開。

五、檢查組：

各責任區工作重點：

工作措施：不定期對火工品庫防盜工作進行督促、檢查，配合防盜領導組匯總情況，共同下達《安全隱患限期整改通知書》，并督促、檢查、驗收責任單位整改工作。

六、后勤保障組：

人員調配：人員、車輛和值班人員應聽從應急領導組的指揮。

工作措施：24小時值班待命，值班室電話專人看守，車輛要及時維修保養，確有故障的，需及時申請維修，保證機械性能良好。指揮部下達指令后，各單位負責人要立即組織人員，立即趕到現場，確保人員調度及時。

七、事故調查組：

l、凡因無故脫崗，擅離職守怡誤戰機或被檢查督查組發現者，一律予以停班反省，撤職開除，造成嚴重后果的移交司法機關追究刑事責任。

2、凡因領導思想不重視，工作不主動，措施不落實，整改不及時影響防搶工作的，扣除單位領導年終獎金，情節嚴重，影響惡劣，造成嚴重后果的，給予黨紀政紀處分，直至撤銷職務，開除公職，追究刑事責任。

3、凡工作期間不服從命令，不聽從指揮，玩忽職守，消極怠工影響工作的，視情節輕重予以罰款，警告停工培訓。點地段，重點部位、危險地段無觀察員造成區域予當事人經濟處罰外，單位領導公開作檢查，造成嚴重后果的依法追究

責任。

山城煤業民爆儲存庫 2015年防搶應急預案

為切實抓好防搶工作，積極應對可能發生的不安全事件，確保安全，防止突發性重大案件發生，并能在突發案件發生后迅速有效處理，根據我單位實際，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，特制訂了防搶案件應急救援預案。

一、成立山城煤業火工品庫防搶應急領導小組，負責指揮協調應急處理工作。

組 長：李家正負責火工品庫防破壞案件工作 副組長：趙斌具體負責防破壞工作管理實施和應急救援時的現場指揮。

成 員：張有富、蔡寶貴、董保成、張育明、李有正 王家余

1、現場組： 組 長：王家余

成 員：吳鵬飛、曹海軍、孫公富、王強、職 責：發生案件后，保證在第一時間內進行制服罪犯，及時上報應急領導組。

2、應急組： 組 長：蔡寶貴

成 員：盧周順、楊國紅、曹國柱、韓廣善

職 責：在第一時間到達現場進行救援，并報當地派出所協助。

3、醫療組： 組 長：董保成 副組長：劉建軍

職 責：負責處理有負傷的傷員

4、后勤保障組： 組 長：李有正

成 員：常培雷、暢小利、延東升、王富、張學兵

二、火工品庫區工作重點：

針對庫區各重要場所加強巡查，排除一切可疑人員進入礦區和重點部位。加強人員的值班制度，確保無人堅守重要崗位等情況。

三、現場救援組：

發生盜竊案件后，領導組相關人員必須在第一時間內到達案發現場，組織有關人員決定啟動應急處理預案和救援措施，各小組分別開展工作。

四、應急組：

在盜竊案件發生后，要第一時間到達現場，進行保護現場，一切無關人員立即疏散，維護好秩序，讓偵破工作即時展開。

五、檢查組：

各責任區工作重點：

工作措施：不定期對火工品庫防盜工作進行督促、檢查，配合防盜領導組匯總情況，共同下達《安全隱患限期整改通知書》，并督促、檢查、驗收責任單位整改工作。

六、后勤保障組：

人員調配：人員、車輛和值班人員應聽從應急領導組的指揮。

工作措施：24小時值班待命，值班室電話專人看守，車輛要及時維修保養，確有故障的，需及時申請維修，保證機械性能良好。指揮部下達指令后，各單位負責人要立即組織人員，立即趕到現場，確保人員調度及時。

七、事故調查組：

l、凡因無故脫崗，擅離職守怡誤戰機或被檢查督查組發現者，一律予以停班反省，撤職開除，造成嚴重后果的移交司法機關追究刑事責任。

2、凡因領導思想不重視，工作不主動，措施不落實，整改不及時影響防搶工作的，扣除單位領導年終獎金，情節嚴重，影響惡劣，造成嚴重后果的，給予黨紀政紀處分，直至撤銷職務，開除公職，追究刑事責任。

3、凡工作期間不服從命令，不聽從指揮，玩忽職守，消極怠工影響工作的，視情節輕重予以罰款，警告停工培訓。點地段，重點部位、危險地段無觀察員造成區域予當事人經濟處罰外，單位領導公開作檢查，造成嚴重后果的依法追究責任。

山城煤業民爆儲存庫 2015年防燃燒爆炸應急預案

為切實抓好防燃燒爆炸工作，積極應對可能發生的不安全事件，確保安全，防止突發性重大案件發生，并能在突發案件發生后迅速有效處理，根據我單位實際，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，特制訂了防燃燒爆炸案件應急救援預案。

一、成立山城煤業火工品庫防燃燒爆炸應急領導小組，負責指揮協調應急處理工作。

組 長：李家正負責火工品庫防破壞案件工作 副組長：趙斌具體負責防破壞工作管理實施和應急救援時的現場指揮。

成 員：張有富、蔡寶貴、董保成、張育明、李有正 王家余

1、現場組： 組 長：王家余

成 員：吳鵬飛、曹海軍、孫公富、王強、職 責：發生案件后，保證在第一時間內進行制服罪犯，及時上報應急領導組。

2、應急組： 組 長：蔡寶貴

成 員：盧周順、楊國紅、曹國柱、韓廣善

職 責：在第一時間到達現場進行救援，并報當地派出所協助。

3、醫療組： 組 長：董保成 副組長：劉建軍

職 責：負責處理有負傷的傷員

4、后勤保障組： 組 長：李有正

成 員：常培雷、暢小利、延東升、王富、張學兵

二、火工品庫區工作重點：

針對庫區各重要場所加強巡查，排除一切可疑人員進入礦區和重點部位。加強人員的值班制度，確保無人堅守重要崗位等情況。加強觀察庫區和庫內民爆品溫度，嚴防庫內庫區的火災隱患。

三、現場救援組：

燃燒爆炸后，領導組相關人員必須在第一時間內到達案發現場，組織有關人員進行現場勘查，及時匯報。

四、應急組：

燃燒爆炸案件發生后，要第一時間到達現場，進行保護現場，一切無關人員立即疏散，維護好秩序，讓偵破工作即時展開。

五、檢查組： 各責任區工作重點：

工作措施：不定期對火工品庫防盜工作進行督促、檢查，配合防盜領導組匯總情況，共同下達《安全隱患限期整改通知書》，并督促、檢查、驗收責任單位整改工作。

六、后勤保障組：

人員調配：人員、車輛和值班人員應聽從應急領導組的指揮。

工作措施：24小時值班待命，值班室電話專人看守，車輛要及時維修保養，確有故障的，需及時申請維修，保證機械性能良好。指揮部下達指令后，各單位負責人要立即組織人員，立即趕到現場，確保人員調度及時。

七、事故調查組：

l、凡因無故脫崗，擅離職守怡誤戰機或被檢查督查組發現者，一律予以停班反省，撤職開除，造成嚴重后果的移交司法機關追究刑事責任。

2、凡因領導思想不重視，工作不主動，措施不落實，整改不及時影響防搶工作的，扣除單位領導年終獎金，情節嚴重，影響惡劣，造成嚴重后果的，給予黨紀政紀處分，直至撤銷職務，開除公職，追究刑事責任。

3、凡工作期間不服從命令，不聽從指揮，玩忽職守，消極怠工影響工作的，視情節輕重予以罰款，警告停工培訓。點地段，重點部位、危險地段無觀察員造成區域予當事人經濟處罰外，單位領導公開作檢查，造成嚴重后果的依法追究責任。

山城煤業民爆儲存庫

爆炸物品異常爆炸應急救援預案

1、事故類型和危險程度分析

針對民爆物品運輸、儲存過程中潛在的爆炸等突發性事 故，為了最大限度地減少危害，保護作業人員的生命財產安 全，本著“預防為主、防消結合”的宗旨，切實做好民爆物品的管理工作。

火工品的危險源主要有：火種、電、振動。

1.1火種：工作人員或非工作人員帶入庫內的火源；使用照明取暖；庫區內電器失爆引起的火源。

1.2電：工作人員或非工作人員帶的靜電；照明電源；礦燈，雷管導通過程中的電源。

1.3振動：裝卸、發放過程發生的振動；運輸過程中發生撞擊

2、應急處置的基本原則

2.1受困人員和應急救援人員的安全優先。2.2防止事故擴大優先。2.3保護環境優先。

3、應急機構

3.1總 指 揮：李家正

副總指揮：趙 斌

成 員：張有富、蔡寶貴、董保成、張育明

李有正、王家余

應急辦公室：設在調度室，電話0356-4858151、4858354 3.2職責：執行《山西陽城山城煤業有限公司重大事故（事件）應急處理預案》中職責規定。重點工作是在火工品發生異常爆炸的情況下及時組織搶險救災。

同時建立由公司安全副礦長為組長、由保衛科長、調度室之人、各科、采煤隊長、各班組長以及礦救護隊為成員的應急救援搶救小組，負責火工品事故的搶險救援工作。

3.3機構職責：

1.調度室負責事故發生后的應急指揮。2.安全科負責事故發生后的調查處理工作。3.保衛科負責防火、消防、警衛工作。

3.4根據《山西陽城山城煤業有限公司重大事故（事件）應急救預案》中的有關規定建立火工品預警責任區，由保衛科負責，落實火工品預防預警管理工作。

4.事故預防措施

4.1對從事火工品工作的所有人員，經過嚴格培訓，持證上崗。

4.2操作人員嚴格執行《煤礦安全規程》的規定，認真履行職責。

4.3所有所有接觸爆炸材料的人員，必須穿棉布或抗靜電衣服。

4.4入庫人員要把礦燈、自救器等隨身攜帶的物品放在

倉庫外固定的地點。

4.5常檢查庫區內的照明設施，確保其始終處于完好狀態

4.6運輸火工品必須用專車專運，并有明顯標識。不同性質的炸藥和雷管不能同車儲存、同車運輸。

4.7火工品入庫前，必須嚴格進行檢查、驗收、核實，嚴格執行入庫手續。

4.8火工品應分類儲存，不得超量存放。

4.9雷管在導通時，嚴格執行雷管導通規程和雷管導通 管理制度，不得抓住雷管硬拽腳線或抓住腳線硬拽雷管。

4.10在運輸、收發、儲存等操作中，絕對要禁止撞擊、墜落、推拉、擲滾、敲打或有明火現象，必須執行輕拿輕放制度。

4.11每天出入庫后應檢查庫存的火工品數量，按賬本核對炸藥、雷管的儲存量。發現賬、卡、物不符時，應立即查明原因，迅速處理。

4.12發放火工品時，認真檢查出庫單填寫是否屬實，簽字蓋章是否齊全；爆破員和安全員的作業證件是否佩戴，核對照片、姓名。所有涉爆人員要在臺賬和值班登記本上簽字后方可離庫。

4.13對退回的炸藥、雷管，保管員要認真清點，檢查是否和報表相符，確定無誤后填寫在跟蹤卡清退數量欄內，在現場使用跟蹤卡清退欄內簽字，上賬入庫，報廢雷管和過

期變質的炸藥應回交民爆器材庫房，每發廢棄的雷管編號和炸藥數量應造冊登記方可入庫，上交人和清退人及保管員，應在跟蹤卡一欄內簽字注明相關編號和數量后方可回交入庫，在上報縣級公安機關作出銷毀處理意見。

4.14定期檢查滅火器材，經常保持完備有效。

5、事故應急救援程序 5.1接警

一旦事故發生，現場管理人員及目擊者應立即將事故發 生地點向上匯報，匯報程序如下：

發生 → 保衛科 → 調度室 → 副總指揮 → 總指揮 → 上級機關

5.2應急啟動

調度室接警后，在上級領導的指揮下，及時協調各科室開始救援。

5.3救援行動

5.3.1現場工作人員，一定要保持頭腦清醒，行動要沉 著，應對事故的發生做出正確的判斷和科學的分析。

5.3.2斷開爆破材料庫照明線路的電源開關，防止事故 擴大。

5.3.3應針對不同的事故，根據現場可能動用的人力、物力，采取切實可行的措施。井下保管員立即佩戴好自救器，防止有毒氣體對人身的傷害。

5.3.4條件具備時，保管好火工品的賬目。及時使用庫

內的消防器材，積極地進行自救和互救。

5.3.5當災害現場確實不具備搶救條件，或可能嚴重危時，應設法迅速安全地撤離災區。情況危急，無法撤離災區，遇險人員應盡快維持和改善自身的生存條件，設置各種呼救信號，耐心、冷靜地等待救護。

6、應急保障物資準備

警戒帶、吊車、叉車、滅火器、鐵鍬、千斤頂、鋼絲繩、麻繩、墊木、對講機、絕緣鉗、手提喇叭、應急照明燈、手持式呼吸器等。

7、應急預案管理 7.1應急預案的培訓

由保衛科負責人對職工進行培訓，培訓利用班前會時間進行。

7.2對事故分析后，保衛科要及時修改本應急預案，使 本應急預案能更好地發揮其效用。

7.3對修改后的應急預案，再次進行審批后執行。

山西陽城山城煤業有限公司

山西陽城山城煤業

民爆儲存庫各種應急預案演練計劃

總 則

本計劃是根據我公司本安全生產實施方案的要求，結合公司民爆庫的情況專門編寫的應急預案演練計劃，是演練的行動指南和計劃，本計劃應根據定期的實際演練情況進一步不斷的評審與修改，以實現預案的可行性。

一、演練目的

1、檢驗各種預案的可行性，通過演練發現不足并予修訂和完善。

2、使全體涉爆從業人員進一步熟悉防破壞、消防滅火、防盜、防搶、防燃燒爆炸的方法及處突能力，應變能力，以及各種小組的協作能力。

3、進一步貫徹“安全第一，預防為主”的安全方針，確保公司儲存庫員工的生命及財產安全，維護社會治安穩定。

二、時間

1、時間：2015年5月12日上午10點

三、演練地點

山城煤業有限公司民爆庫區外

四、演練狀況概述

1、防破壞：為了防范庫區安全，不讓民爆物品庫受到

危險，全體人員加強了巡邏檢查力度，動用“人防、技防、強管理，堅持1小時巡邏一次的規定，確實做到了安全第一，不給壞人可乘之機。

2、防盜防搶：民爆庫發生盜、搶案，保安人員立即上報，并及時保護現場，應急領導組接報后立即啟動應急預案，在5分鐘內趕赴現場并制服罪犯。

3、防燃燒爆炸：民爆庫內發生火災，火勢正在蔓延，危及儲藏庫的安全，隨時有爆炸的可能，保安值班人員迅速上報，應急領導組接報后立即啟動應急預案，在5分鐘內趕赴現場組織人員進行撲救。保安人員及全體庫區人員、公司義務消防隊員積極控制火源，準確撲救，最終在領導組的指揮和全體人員的努力下成功撲滅了火災，避免了燃燒爆炸。

民爆庫防破壞應急演練記錄

時間：2015年5月10日上午9點 地點：山城煤業有限公司民爆存儲庫 組織者：王家余

參加人：吳鵬飛、曹海軍、孫公富、王強、曹國柱、楊國紅 目的：

1、存儲庫發生破壞時有效控制犯罪的發生，學習和完善防破壞的方法和要領。

2、檢驗防破壞應急預案的可行性和不斷完善預案。(1)值班警衛人員一定要有高度的責任感，有效組織保安警衛人員進行防范巡邏，將搞破壞的的犯罪嫌疑人員及時控制，避免造成要案大案。

(2)立即控制現場，同破壞人員作斗爭，上報公司保衛部門及時警戒并圍堵嫌疑人：

A:領導小組要作出決定，及時控制現場，所有人員要服從命令聽指揮。

(3)如現場控制不了，指揮部應向110報告，現場警 戒人員及各種救援隊要維護好秩序，配合公安人員的工作，確保人民生命財產安全和社會穩定。

3、經全體參演人員的努力，成功的阻止民爆存儲庫的破壞，圓滿完成了演習的預定科目。

第五篇：2013縣區民爆公司應急預案

宜昌民用爆炸物品事故災難應急救援預案

1總則

1.1編制目的規范民用爆炸物品行業安全生產事故災難的應急管理和響應程序，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響，保護職工安全健康和公眾生命安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急救援預案》、《省突發公共事件總體應急救援預案》等法律、法規和有關規定，結合我縣實際制訂本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我縣民用爆炸物品生產銷售企業和使用單位發生特別重大、重大安全事故的應急救援工作。

1.4工作原則以人為本原則。

站在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的角度，堅持“以人為本”的原則，高度重視應急救援人員的安全防范，把人民群眾的安全利益放在第一位，確保應急救援人員、人民群眾的生命安全和身體健康。

配合協調原則。認真履行政府公共服務職能，各委局以及相關部門按照各自職責積極協調，主動配合，盡其所能，形成合力，力爭把事故損失減少到最低程度。

科學規范原則。科學技術是推動行業安全的重中之重，必須依靠科技進步，充分發揮專家在應急管理中的參謀作用，采取先進的預測、預警和應急處置技術及設施，提高應對事故災難的科技水平和指揮能力；嚴格依法制訂、修訂應急救援預案，有效處置事故災難，切實維護公眾權益，使應對事故災難的工作科學化、規范化、制度化。

平戰結合原則。各級人民政府，各生產、銷售企業、使用單位要加強應急救援預案的演練，經過演練形成規范、簡潔、實用的應急救援預案；堅持預防與應急相結合，經常性的做好應對事故災難的思想準備、機制準備和工作準備，應急狀態下實行特事特辦、急事先辦。

2應急組織機構及職責

2.1民用爆炸物品事故災難應急指揮部

指揮長：縣政府主管副縣長

副指揮長：縣政府辦副主任

縣發改委主任

縣公安局副局長

縣安監局副局長

成員由縣發改委、公安局、安監局、商務局、財政局、衛生局、環保局、民政局、縣網通公司、移動公司、聯通公司、縣人壽保險公司、縣財險公司等單位組成。

民用爆炸物品事故災難應急指揮部職責：負責協調有關部門統一調配施救人員、物資、器材，組織指揮重、特大民用爆炸物品事故應急救援；指導縣民爆物品安全管理領導小組成員單位、民用爆炸物品從業單位應急組織的應急救援工作；及時匯總救援信息并向市政府報告救援進展情況。宣布啟動應急救援預案和終

止應急行動。

縣民用爆炸物品事故災難應急指揮部設在縣發改委，辦公室主任由縣工業經濟發展局局長擔任。（聯系電話：123123）

民用爆炸物品事故應急指揮部辦公室職責：負責縣民用爆炸物品事故災難應急救援預案的編制、修改、實施、演練、培訓工作，修訂完善相應的配套文書，組織協調應急救援行動以及應急救援、處置情況上呈下達工作；配合省、市和相關單位建立應急合作，實施跨地區應急聯動；承擔指揮部交給的其他工作。

2.2成員單位職責

縣發改委：貫徹國家及省、市、縣人民政府有關事故應急救援工作的法律法規和方針政策；監督、檢查本省民用爆炸物品生產銷售企業事故應急救援預案的制訂、修訂、培訓、演練和應急準備工作的落實；將民用爆炸物品生產流通企業事故應急救援預案協調納入地方應急救援體系；及時將事故和應急救援等重要信息向市發改委、縣人民政府和生產銷售企業應急機構傳遞；配合當地政府開展民用爆炸物品生產銷售企業重特大事故應急救援工作，根據需要協調有關事故應急機構和專業應急救援隊伍參與救援工作。

縣公安局：貫徹國家及省、市、縣人民政府有關事故應急救援工作的法律法規和方針政策；監督、檢查本地區民用爆炸物品使用單位事故應急救援預案的制訂、修訂、演練及人員培訓和應急準備工作的落實；督促民用爆炸物品使用單位事故應急救援預案協調納入地方應急救援體系；及時將事故和應急救援等重要信息市公安局、縣人民政府和使用單位應急機構傳遞；配合當地政府開展民用爆炸物品使用單位重特大事故應急救援工作，根據需要協調有關事故應急機構和專業應急救援隊伍參與救援工作。

縣安監局：協調、指導有關單位做好民用爆炸物品事故應急反應，協調縣內相關單位做好應急救援工作并為事故應急工作提供相應支持。

縣商務局：負責協調相關民用爆炸物品事故應急救援物資、設備、器械的緊急調用。

縣衛生局：負責組織、協調各級衛生部門開展醫療救治、衛生防疫和保護公眾健康工作，具體按照《河南省突發公共事件醫療衛生救援應急救援預案》執行。縣財政局：負責民用爆炸物品應急工作中應由縣級財政安排的應急經費保障。縣環保局：負責按照縣突發環境事件應急救援預案組織危害區域的環境污染監測，為環境污染提供環保方面的技術支持。

縣民政局：負責協調有關部門對工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付，負責對死亡職工進行殯葬處理，對有困難的傷亡職工家屬，給予適當救助。

縣網通、移動、聯通公司：負責組織協調電信運營企業保障事故現場的通訊暢通，必要時根據事故現場實際采取各種應急通信手段保障應急行動重要通訊的暢通。

縣人壽保險、財險公司：負責對參保人員和財產開展理賠工作。

2.3民用爆炸物品生產、銷售企業及使用單位事故應急機構及其職責

民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位事故應急機構是本單位應急工作的組織和執行機構，包括指揮機構及警戒、疏散、救援、救護、通訊、后勤保障等。其主要職責是：

貫徹落實國家、地方政府和上級有關部門關于應急工作的法律法規和方針政策；針對本單位的重大危險源制訂、修訂應急救援預案；根據本單位事故應急救援的需要建立應急救援隊伍、配備應急救援裝備和器材、開展應急救援培訓和演

練；發生事故時按事故應急救援預案組織搶險救災、人員疏散、現場控制與保護、醫療救護等應急救援工作，及時上報事故信息和應急救援情況；本單位救援力量不足以控制事態時，及時向社會救援機構求助。

2.4縣民用爆炸物品事故災難應急專家組職責

根據民用爆炸物品安全事故災難的性質特點，專家組成員主要由民用爆炸物品行業的專家、專業技術人員組成。平時在縣發改委、縣公安局組織指導下，深入行業內部，全方位把握縣民爆行業動態，分析研究發生事故的潛在因素，參與縣應急救援預案演練，提出應急救援合理化建議。民用爆炸物品事故災難發生后，結合事故現場實際進入現場實地勘查，查找事故原因，重點排除爆炸隱患，有針對性的制訂應急救援措施，實施嚴密有效的救援，防止施救過程中發生不必要的生命財產損失，與安監、消防、醫療衛生、環保等行業的技術專家共同協調應急救援事宜。

3信息報送

3.1信息監測與預測：信息匯總收集主要由指揮部辦公室負責，民用爆炸物品事故災難應急指揮部成員單位要成立信息監測體系隨時掌握事故災難的相關信息，民用爆炸物品生產銷售企業、使用單位也要建立相應的信息報送機構，在第一時間報告事故災難信息。對涉及安全保密的重大信息，按有關規定做好保密工作。

通過對檢測信息的分析研究，對可能發生的突發事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。對可能引發特別重大、重大突發事件的預警信息，必須在3小時內報縣政府。

3.2信息報送：信息報送遵循快捷、迅速、準確、條塊結合的原則。企業發生重特大事故后，在1個小時內將事故基本情況(事故單位，發生時間、地點、簡要經過，傷亡、損失情況，采取應急措施及現場保護情況，事故原因初步判斷，報告單位、報告人、報告時間)報民用爆炸物品事故應急指揮部辦公室、縣人民政府；民用爆炸物品事故應急指揮部辦公室接到重特大事故報告后，進一步核實情況，作好相關記錄并在3小時內報縣政府、市發改委；縣人民政府按重特大事故處理程序在3小時內報市政府。接報應急機構在啟動相應應急救援預案實施救援的同時應密切跟蹤事故情況，保證應急信息及時、準確的傳遞，同時按有關規定要求上報事故信息和應急情況。

4應急響應

4.1應急響應等級

針對企業內發生燃燒、爆炸等生產經營過程中生產安全事故實施的應急救援行動，分為四級：

I級。適用于發生造成30人以上死亡，或危及50人以上生命安全，或造成直接經濟損失1億元以上，或社會危害及影響特別嚴重的事故。

II級。適用于發生造成10—29人死亡，或危及30—50人生命安全，或造成直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或社會危害及影響重大的事故。

Ⅲ級。適用于發生造成3—9人死亡，或危及10—30人生命安全，或造成直接經濟損失較大的事故。

IV級。適用于造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全，或民用爆炸物品生產銷售企業、使用單位啟動本單位事故應急救援預案即可完全控制，損失及危害沒有擴大可能性的事故。

4.2分級響應

I級響應：在國務院領導下，啟動《河南省民用爆炸物品事故災難應急救援預案》，省、市、縣應急機構實施應急救援。

II級響應：在省政府組織下啟動《河南省民用爆炸物品事故災難應急救援預案》，市、縣應急機構實施應急救援。

Ⅲ級響應：市、縣人民政府啟動相關“應急救援預案”實施應急救援并報省政府。

IV級響應：事故企業啟動本單位“應急救援預案”實施應急救援并報告縣事故應急機構、市民用爆炸物品事故災難應急救援機構。

4.3應急指揮與協調按照地方主體原則，結合險情級別，通知縣相關人員立即進入現場并成立現場應急救援指揮部，指揮協調應急救援工作。省級應急成員部門按照各自職責進入具體搶險救援崗位，指導、參與事故災難的應急救援工作。熟悉掌握救災現場情況，確定救助區域，明確救援任務，根據現場實際變化情況適時調整救助措施。建立良好的應急通訊機制，實施有效的通信保障。加強應急救護工作人員的安全防護，應急人員進入和離開現場要做好登記，發現問題要立即采取救治措施。

4.４應急救援終結

突發事件的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。

特別重大、重大突發事件應急狀態的解除，根據省政府領導同志指示或者根據實際需要提出，或者由事發地市人民政府或省政府有關部門提出，報省政府或者省政府相關應急指揮機構批準后實施。緊急狀態的終止依照法定程序辦理。5應急保障

5.1資金保障。各民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位對事故應急體系建設、應急設施設備及其運行維護、應急救援裝備和事故應急救援行動等的必要資金應予以保證。

事故災難發生后，應急救援工作中由財政負責的經費按河南省有關規定執行。

5.2應急隊伍保障。根據平戰結合和事故應急的需要，各民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位要合理設置事故應急專家隊伍、搶險救災隊伍、醫療救護隊伍和其他應急隊伍。應急隊員應選擇身體好、業務素質高的人員，以保證應急救援工作的需要。

5.3器材物資保障

各民用爆炸物品生產銷售企業及其應急機構應根據各自應急救援預案和相關救援工作的需要事先做好各種應急救援隊伍所需的自防自救、搶險救災、醫療救護、通信器材、交通工具等事故應急器材裝備的準備，確保應急救援的需要。

5.4醫療保障

衛生部門按照《河南省突發公共事件醫療衛生救援應急救援預案》的要求實施相應的醫療應急救援方案，有效完成醫療救援、傷員轉送和救治工作。

5.5通訊保障

縣通訊部門按照職責要求制定有關應急通訊線路、設備、設施等的使用、保養、管理制度，確保應急通信暢通。當突發事件造成區域性通信癱瘓時，縣通訊部門組織有關人員進行搶修。各級、各部門要建立并適時維護應急相關部門和人員的通訊數據庫并提供備用方案。

6善后處置

6.1傷員、死亡人員處置

當地醫療衛生部門負責獲救傷病人員的救治。死亡人員所在單位負責死亡人員的處置工作。當死亡人員所在單位無力處置時，由當地人民政府負責處置。

6.2社會救助和保險賠付

社會救助由縣民政部門按規定組織實施；縣保險機構要及時介入民用爆炸物品從業單位事故的處置工作，按規定開展賠付工作。

6.3調查評估

應急終止后，民用爆炸物品事故災難應急指揮機構應對事故原因、事故損失、應急行動、救助效果、經驗教訓等進行評估分析。重大以上民用爆炸物品災難事故由省民用爆炸物品事故應急指揮機構一周內向省政府上報總結報告。7應急救援準備

7.1教育培訓

各民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位應有針對性地做好職工的事故應急應知應會教育、自防自救教育等安全教育。提高職工安全意識和自我保護能力，保證事故發生時應急工作能夠有序、高效地進行。各級民用爆炸物品行業應急機構應針對事故應急組織指揮機構、各種搶險救災隊伍、醫療救護隊伍、物資保障隊伍的需要開展專業培訓，滿足事故應急工作對應急隊伍專業素質的需要。

7.2實戰演練

縣民用爆炸物品事故災難應急救援指揮機構制訂應急實戰演練計劃，定期或不定期組織演練。

8附則

8.1預案的管理與更新

本專項預案由縣民用爆炸物品安全管理領導小組辦公室負責制訂，報省政府批準。各相關部門，各民用爆炸物品生產銷售企業、使用單位按本專項預案的規定分別落實相關工作。

遇有國家相關法律法規修改或新的相關法律法規頒布實施，民用爆炸物品行業體制變化或職能調整，縣民用爆炸物品安全管理領導小組辦公室結合事故應急工作的需要對本預案體系及其職能作相應修改、調整和完善并報縣政府批準。

8.2獎勵與責任追究

獎勵。在事故應急工作中有下列表現之一的單位和個人應當依據有關規定給予獎勵：完成事故應急任務成績顯著，有效地防止重大損失發生的；搶險、救災、排險工作中有突出立功表現的：對事故應急準備與響應提出重要建議，實施效果顯著的；有其他特殊貢獻的。

責任追究。在事故應急工作中有下列情形之一的，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等有關規定追究責任：不認真執行預案，拒不履行事故應急救援義務，造成事故及損失擴大，后果嚴重的；違反國家有關重大事件報告的規定，拖延、瞞報或弄虛作假情節及后果嚴重的；事故應急狀態下不服從命令和指揮，嚴重干擾和影響應急工作的；盜竊、挪用、貪污事故應急救援資金、物資的；阻礙事故應急工作人員履行職責情節及后果嚴重的；嚴重影響事故應急救援工作實施的其他行為。

8.3預案解釋部門

本專項預案由縣民用爆炸物品安全管理領導小組辦公室負責解釋。

8.4預案的實施時間

本預案自印發之日起執行。