第一篇：民盟云南第十三屆委員會第六次全體會議文件（寫寫幫推薦）

民盟云南省第十三屆委員會第六次全體會議文件

（二）常委會工作報告

——2017年4月21日在民盟云南省第十三屆委員會

第六次全體會議上

民盟中央副主席、民盟省委主委 倪慧芳

各位委員、各位同志：

我受民盟云南省第十三屆委員會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一年來工作回顧

2016年，民盟云南省委在民盟中央和中共云南省委的領導下，深入學習貫徹中共十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會，總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認真貫徹落實中共云南省第十次黨代會精神，扎實開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，進一步堅定政治信念，不忘合作初心，繼續攜手前進。圍繞中共省委、省政府中心工作，切實履行參政黨職能，積極助力決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,在實現云南跨越發展的實踐中,全面加強自身建設，各項工作取得了顯著成績。

一、切實加強思想建設，堅持正確的政治方向不動搖 思想建設是民盟自身建設的核心。一年來，全省各級盟組織始終把思想建設放在首位，把堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動作為思想建設的主線，貫穿于各項工作中，思想建設取得明顯成效。

——理論學習進一步加強。民盟省委通過召開常委（擴大）會、專題學習會、報告會等各種方式，組織各級盟組織和廣大盟員認真學習貫徹中共十八屆五中、六中全會精神，總書記系列重要講話精神，全國“兩會”、民盟十一屆五中全會和中共云南省第十次黨代會精神，增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺，牢固樹立“四個意識”,始終不渝接受中國共產黨的領導。全省各級盟組織結合工作實際加強理論學習，不斷增強圍繞中心服務大局的責任感使命感，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

——學習實踐活動繼續深入開展。按照民盟中央部署，組織全省各級盟組織開展“不忘合作初心、繼續攜手前進”專題教育活動，為學習實踐活動注入了新的時代內涵。

與民盟中央共同在昆明舉辦紀念李公樸、聞一多殉難70周年系列紀念活動，緬懷民盟先烈，弘揚民盟傳統。與有關部門共同打造“聞一多紅燭文學藝術長廊”，積極推進“聞一多公園”建設。充分利用西南聯大紀念館暨“一二·一” 運動紀念館、呈貢魁閣等民盟中央、民盟省委傳統教育基地開展傳統教育，豐富了學習實踐活動的精神內涵，一年來共接待省內外盟員2000余人次到傳統教育基地參觀學習。各州市盟組織也通過開展“民盟紅燭”宣講活動、“三學一做”專題活動、詩歌朗誦會、主題演講比賽等形式多樣的活動，推動學習實踐活動不斷走向深入。

在2016年民盟中央召開的“民盟思想宣傳工作暨學習實踐活動推進會”上，民盟省委被評為學習實踐活動“先進單位”，民盟昆明市委等7個州市委員會、基層組織被評為學習實踐活動“先進集體”，民盟云南大學委員會獲“突出貢獻獎”。

——對內對外宣傳取得明顯成效。進一步加強與民盟中央及省級以上主流媒體合作，加大對云南民盟重要活動、主要工作及盟員先進事跡的報道，“大宣傳”格局初步形成。省“兩會”期間，在《云南政協報》開辟專欄，協調多家省級主流媒體對盟員政協委員、人大代表進行采訪報道。與《云南政協報》合作開辟“民盟之窗”專欄，在《云南政協報》、《人民政協報》專版刊出3個整版專題報道，不斷提高對外宣傳的廣度和深度。組織“先進事跡巡回報告會”到曲靖、大理、紅河等州市對柳清菊、丁蓮、向榮、李鄉旺、于黎等盟員的先進事跡進行廣泛宣講。由盟員攝制、參演的電影《杜鵑花紅》在全國公映，展示了民盟風采，樹立了良好形象。充分發揮民盟省委網站、《云南民盟》雜志、《民盟云南省委工作簡報》等宣傳陣地的作用，加強微信公眾平臺、手機短信等新媒體平臺建設。編印了《走讀民盟》宣傳冊3000冊。上傳民盟中央網站稿件544篇，采用272篇，投稿量和采用率在全國省級組織中排名前列。云南民盟“微信公眾平臺”得到盟內外廣泛關注。民盟省委被民盟中央評為“民盟門戶網站宣傳工作”先進單位。

——參政黨理論研究和盟史研究穩步推進。高度重視理論研究工作，積極參與民盟中央、省政協和省委統戰部開展的理論研究工作，不斷提升研究成果的質量。出臺《理論研究課題管理辦法》，逐步規范理論研究課題管理。深入挖掘云南民盟歷史，承擔了民盟中央理論研究課題《寸樹聲傳記及其研究》。編撰出版了《云南民盟簡史》，進一步發揮理論研究、盟史研究對盟務工作的促進作用。

二、深入調研、積極建言，參政議政取得突出成效 一年來，民盟省委圍繞中共省委、省政府中心工作，緊扣云南“三個定位”，以沿邊開放、民生改善、生態建設、教育改革發展等領域為重點，深入開展調查研究，努力提升建言獻策的質量和水平，參政議政取得突出成效。2016年，民盟云南省委榮獲民盟參政議政工作優秀成果獎、反映社情民意信息工作先進單位優秀獎、省委統戰部信息工作先進單位二等獎。——積極參與政治協商。民盟省委領導多次參加中共省委、省政府召開的協商會、座談會，圍繞“十三五”規劃的全面實施以及全面建成小康社會等重大議題建言獻策，并對政府工作以及政府工作報告、黨代會工作報告等重要文件的修改完善提出意見和建議，得到中共省委、省政府高度重視。盟省委完成《關于統籌推進我省沿邊開發開放園區建設的建議》的重點課題，由盟省委主要領導在中共省委召開的 2016年重點課題調研成果協商座談會上進行協商發言，獲得好評。全省各級盟組織積極參加當地黨委、政府召開的協商會、座談會，充分發揮自身優勢，積極建言獻策，為促進當地經濟社會發展貢獻智慧。

——充分利用政協平臺議政建言。在省政協第十一屆四次會議上，民盟省委提交大會發言材料2篇，會議交流材料13份，集體提案16件,牽頭聯名提案1件，其中集體提案《關于治理我省礦區水土資源破壞的提案》《“十三五”期間推進“多規合一”，構建空間規劃體系的提案》和牽頭聯名提案《充分發揮民主黨派民主監督職能作用的提案》入選省政協重要提案?！丁笆濉逼陂g推進“多規合一”，構建空間規劃體系的提案》獲優秀提案。《關于治理我省礦區水土資源破壞的提案》受到主辦單位省國土資源廳高度重視，并組織相關部門深入調查解決問題。與省政協社法委聯合開展《關愛留守兒童，共建和諧家園》專題調研和協商，多位盟員專 家在協商會上作交流發言。與省政協教科文衛委、農工黨云南省委聯合開展《加強基層臨床能力突破分級診療瓶頸》專題調研和協商，受到社會各界的好評。

——課題調研深入扎實。緊扣云南省經濟社會發展的中心工作和人民群眾關心的民生問題，完成調研課題15個，形成了一批對省委、省政府有參考價值的咨詢建議。民盟中央領導與民盟省委主要領導率隊開展了“云南生物多樣性保護利用及生態安全”專題調研，形成《關于加強云南生物多樣性保護利用及生態安全的建議》由民盟中央上報國務院，得到李克強總理親筆批示?！蛾P于推動社會工作與邊疆少數民族地區社區公共服務治理》的調研報告，經民盟中央轉化成民盟集體提案，被全國政協列為2016年重點提案。

——精心組織參加各類論壇、研討會等活動。在昆明承辦了民盟第七屆民生論壇，民盟省委提交的論文《應高度重視解決精準扶貧中存在的突出問題》和《打破“資源詛咒”，實施“資源扶貧”的精準扶貧戰略》入選論壇優秀論文；盟省委獲論壇組織獎。積極參與民盟第二屆經濟論壇、民盟第四屆教育論壇，《“一帶一路”建設高等教育區域布局必先行》入選民盟第二屆經濟論壇優秀論文，論文作者應邀在論壇上作重點交流發言。

——努力提升信息工作水平。進一步完善機制，強化措施，通過開展考核獎勵、加強培訓等方式提升信息工作水平。全年共收集整理上報社情民意信息253篇，民盟中央采用12篇，《云南政協信息》采用34篇。其中《對邊疆少數民族貧困地區農村剩余勞動力轉移的建議》得到省長批示,《農村土地承包經營權流轉中的問題和建議》得到分管副省長批示，3篇信息被全國政協信息轉送。

——認真履行民主監督職能。積極探索民主監督的途徑和方式，通過政治協商、政協提案、參加中共省委、政府的座談會等，就我省經濟社會發展中存在的問題建言獻策。擔任各級特約（特邀）檢察員、監察員、人民監督員、教育督導員等職務的盟員，認真履行職責，為改進黨風政風，推動依法治國、依法治省做出了貢獻。

按照中共云南省委的安排部署，民盟省委對口迪慶州開展脫貧攻堅專項民主監督工作。盟省委高度重視，制定了專項民主監督工作方案，實地調研走訪，了解當地脫貧攻堅工作進展情況及存在問題，促成民盟中央在迪慶州開展“健康呼吸萬里行”活動，協調北京康益德中西醫結合肺科醫院向迪慶州藏醫院捐助32萬元肺科發展基金和制氧機，助推地方政府實施精準醫療扶貧。

三、發揮優勢、拓寬領域，社會服務工作再上新臺階 一年來，民盟省委按照“觀念扶貧、科技扶貧、教育扶貧”的指導思想和“發揮優勢，突出重點，量力而行，講求實效，持之以恒”的指導方針，結合決戰脫貧攻堅、決勝全 面小康，社會服務工作取得突出成績。2016年，云南民盟三個單位獲盟中央“民盟社會服務先進集體”、四位盟員獲“民盟社會服務先進個人”表彰。

——鞏固“農村教育燭光行動”品牌，“同心工程”成效顯著。在同心幫扶點開展教師培訓，幫助當地改善教學設施及師生學習生活條件，提升教學水平，促進教育公平的“燭光行動”。邀請名校名師到華寧縣進行“燭光·送教下鄉”培訓活動，培訓師生1500人次。開展“燭光·同心溫暖工程”，出資14萬余元為幫扶點貧困山區小學火特小學師生添置被褥、冬衣。為同心幫扶點困難群眾送慰問金和生活用品。協調省公路投資開發公司在華寧縣實施的“同心圓夢·交通先行”通鄉村道路建設項目已開工建設?；I資32萬元援建華寧縣“迎春橋”及民族文化廣場。盟員企業家、民盟省委機關干部捐助8000元資助幫扶點2名困難在校大學生。創建“燭光行動—法制教育進校園”新品牌，全年開展6場專題講座，5000余名師生、家長聆聽了講座。促成民盟遠程教育“燭光行動”千校計劃向昆八中捐贈價值42萬元的《北京四中數字化校園平臺》。一年來，全省各級盟組織積極開展“燭光行動”教師培訓、捐資助學、送教下鄉、捐贈物資等活動，投入資金物資120余萬元，培訓師生共4500余人次。

——“黃絲帶”幫教品牌效應凸顯。民盟省委發揮示范 帶頭作用，創新幫教手段，深化幫教內容，提升幫教質量，開展形式多樣的幫教活動。在全省五所女子監獄（監區）舉辦主題為“心懷夢想·走向新生”慶祝“三八”婦女節聯合幫教活動，幫教范圍向社區矯正、過渡安置等“兩類”人員延伸。民盟昆明市委、西雙版納州委、大理州委、紅河州委、文山州委、曲靖市委、麗江市委、昭通市委、開遠市委、律師一支部等各級盟組織創辦“黃絲帶藝術室”、“黃絲帶·春風化雨文化講壇”；舉辦“黃絲帶幫教演出”；開展“新起點、新文化、新人生”系列監區文化藝術幫教；為服刑人員進行勞動技能培訓；舉辦“走向新生”出監教育培訓；“一元錢代理”法律援助等豐富多樣的幫教活動，受到各級監管場所的一致好評。2016年，全省各級盟組織共幫教服刑人員14000余人次，進行法律咨詢和心理輔導500人次，捐贈書籍、醫療、體育用品、“三無人員”幫扶基金、生活用品等共15萬余元。

——整合盟內外資源，拓展社會服務內容，增強實效。開展“關愛交通人·醫療專家行”、“同心工程進社區”、“民盟名醫大講壇—走進紅河”、“超天使工程”等，積極為基層群眾做好事、辦實事。開展“同飲一江水·胞波健康行”跨國義診，獲緬甸有關方面授予“情系瑞江畔、愛撒友誼橋”錦旗。開展“關愛環衛工·醫療送健康”，向昆明市環衛工人捐贈價值25萬元的常用藥品和保溫飯盒。爭取香港漢榮 書局向昆明市圖書館捐贈臺灣繁體版圖書1477冊。一年來，全省各級盟組織發揮優勢，積極開展送醫送藥送健康、農業科技下鄉扶貧活動，進行植物病蟲害防治、果蔬栽培、節糧型畜牧業綜合配套養殖等技術，植檢植保員培訓等講座，培訓種養殖戶近800人次，為8700余名群眾提供義診、咨詢等服務，培訓醫務人員700余名，醫療義診投入80余萬元，助推新農村建設、產業脫貧和民生改善，擴大了民盟的社會影響力。

四、突出重點、加大力度，組織建設扎實推進 2016年是民盟省委確定的“領導班子建設年”，全省各級盟組織圍繞領導班子建設這條主線，全面貫徹落實“人才強盟”戰略，繼續在“強組織、擴覆蓋、抓班子、強隊伍、求實效、增活力”上下功夫，組織發展健康有序，基層組織活力增強，為更好地履行參政黨職能提供了人才支撐和組織保障。

——“領導班子建設年”全面開展。民盟省委把開展“領導班子建設年”活動作為堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動的重要內容，與加強自身建設、提升參政議政能力相結合，成立了“領導班子建設年”活動領導小組，召開了專題會議研究領導班子建設工作，制定下發了活動方案。盟省委主要領導及班子成員帶隊調研全省各級盟組織領導班子建設情況，幫助協調解決困難和問題。全省各級盟組織主 委作為第一責任人認真履職，以提升“五種能力”為目標，堅持以上帶下，上率下行，統籌兼顧，綜合施策，進一步增強了盟組織的凝聚力。

——組織發展穩中有進。全省各級盟組織高度重視組織發展工作，正確處理質量和數量的關系，立足參政議政、社會服務等工作需要，嚴格程序，堅持標準，拓寬發展領域，注重發展高素質、高層次盟員，有效調整了盟員隊伍的知識、專業、年齡、層次等結構。2016年，全省發展盟員270人，年發展率3.09%。截至2017年3月底，全省盟員總數達8903人。

——干部隊伍建設不斷加強。在民盟云南省十三屆五次全會上，補選省委委員2名、常委1名，任命了民盟云南省第十三屆委員會秘書長。推薦20名盟員干部參加中央統戰部、民盟中央、中共云南省委組織部、統戰部舉辦的黨外中青年干部培訓班。在省社會主義學院舉辦了民盟云南省委2016年中青年干部培訓班,來自全省各州市盟組織和省直各基層組織的新任負責人及后備干部88人參加了培訓。積極向有關單位推薦盟員，一批盟員進入全省各地政府部門、高等院校、科研院所擔任領導職務。至2016年12月底，全省盟員中共有1人擔任省檢察院副檢察長；1人擔任科技廳廳長；205人擔任政府及司法機關縣處級以上領導職務；61人在大專院校和科研院所等事業單位擔任副處以上實職，其中 大專院校正副校(院)長2人；全國政協常委1人，省人大代表6人，省政協委員34人；州市人大代表24人，州市政協委員130人；縣市區人大代表30人，縣市區政協委員172人。

——換屆工作有序推進。按照民盟中央關于做好2017年換屆工作的部署，民盟省委成立了換屆領導小組，制定了《民盟云南省委2017年換屆實施方案》《民盟云南省第十四屆委員會人選民主推薦方案》等文件，完成了民盟云南省第十四屆領導班子推薦工作和民盟云南省十四屆委員、十四大代表、民盟十二大代表推選工作。加強對州市盟組織和省直屬基層組織換屆工作指導，完成大理、紅河、玉溪、保山、文山等5個州市級盟組織和楚雄市、云南農業大學等21家省直屬基層組織換屆或屆中調整；有序推進曲靖、麗江等州市級盟組織的換屆籌備工作，為民盟省委換屆打牢組織基礎。

——基層組織活力不斷增強。認真貫徹《民盟中央關于進一步加強基層組織建設的意見》，通過開展創建“盟員之家”活動，將學習盟史、盟章、社會主義核心價值觀等融入到基層組織生活中。全省各級盟組織開展了創建示范性支部等形式多樣的組織活動，提升了組織活動的生命力和吸引力，增強了盟員的歸屬感和基層的凝聚力。2016年，全省民盟共建“盟員之家”14個。——盟內監督穩步推進。為進一步加強自身建設，健全盟內監督機制，民盟省委召開常委擴大會對民盟云南省第十三屆領導班子及成員進行了述職和民主評議。加強對州市盟組織換屆紀律的監督，指導部分州市盟組織完成屆中屆末述職和民主評議工作，積極營造風清氣正的換屆氛圍。昆明、紅河、文山三個州市委員會建立了內部監督機制，開展內部監督工作。

——廣大盟員雙崗建功成績斐然。2016年，廣大盟員立足本職、無私奉獻，在本職崗位和盟務工作中建功立業。丁蓮榮獲“中國消除貧困獎感動獎”并被評為“云嶺楷?！?，李鄉旺被評為“全國五好文明家庭標兵”，梁兵被評為2016年全國先進工作者，黃遵錫榮獲國家科技進步二等獎等，廣大盟員以出色的工作業績，為盟組織增光添彩。

——機關建設再上新臺階。以打造學習型、績效型、服務型、和諧型機關為目標，以提高執行力為著力點，積極營造務實高效、風清氣正的機關文化。通過選派機關干部基層掛職、輪崗交流、學習培訓，不斷提升機關協調能力、服務水平和執行力，機關工作作風更加扎實、工作效率明顯提高、機關的服務職能和樞紐作用進一步加強。2016年，盟省委機關再次被評為昆明市文明單位。

各位委員，同志們：回顧一年來的工作，我們在履行參政黨職能、服務全省經濟社會發展大局方面盡心盡力盡職，成績可圈可點。這些成績的取得，離不開民盟中央、中共云南省委的正確領導、離不開省委統戰部的大力支持，離不開各位委員、全省盟員的共同努力，在這里我謹代表民盟省委常委會，向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在許多不足，主要是：思想建設與形勢發展需要還有一定差距，思想宣傳工作的感召力和實效性有待增強；組織發展中主界別高層次、代表性人士的比例與形勢發展和盟務工作的需要還有一定的差距；參政議政、民主監督的質量和水平還需進一步提高，建言獻策的前瞻性、針對性還需增強；社會服務需要更加突出重點、增強實效，已形成品牌的可持續性還需深入研究等。這些問題和不足，我們要高度重視，認真研究分析，切實加以解決。

2017年工作安排

2017年民盟云南省委工作總的要求是：認真學習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認真貫徹落實中共云南省第十次黨代會精神，繼續深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，積極開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”專題教育活動，牢固樹 立“四個意識”，按照我省“三個定位”的目標要求，不斷提高議政建言水平，努力提升民主監督實效，圓滿完成政治交接任務，推動云南民盟各項工作邁上新臺階，為云南開創跨越式發展新局面做出新的貢獻。

一、增強思想建設的實效性，進一步堅定政治信念 思想建設是關乎民盟事業持續發展的根本。全省各級盟組織要高度重視思想建設工作，把思想建設和各項工作統一起來，做到相輔相成、相互促進，引導廣大盟員堅定理想信念，始終不渝地接受中國共產黨的領導，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，更加堅定地走中國特色社會主義政治發展道路。

——認真學習貫徹有關會議精神。全省各級盟組織要把學習貫徹中共十八屆六中全會、全國兩會和中共云南省第十次黨代會等有關會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，以十八屆六中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實將廣大盟員的思想和行動統一到中共中央和中共云南省委的部署要求上來，統一到經濟社會發展的大局中來，為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作事業貢獻力量。切實增強領導班子的“四個意識”，進一步規范和加強盟內政治生活，教育引導廣大盟員繼承和發揚民盟優良傳統，深入推進作風建設，確保廣大盟員信念堅定、作風扎實、清正廉潔?！钊腴_展“不忘合作初心、繼續攜手前進”專題教育活動?！安煌献鞒跣模^續攜手前進”是進一步深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動的重要組成部分。專題教育活動要聯系實際，要把專題教育活動與思想建設、與政治交接、與履職實踐深入結合，不斷創新形式、豐富內容、切合實際、增強實效。按照“民盟傳統教育基地規范化工程”工作要求，進一步加強民盟傳統教育基地建設，通過形式多樣的宣傳教育，引導全省盟員進一步繼承和發揚民盟的優良傳統，努力把“立盟為公、參政為民”的價值理念轉化為黨分憂、為國盡力、為民盡責的履職實踐。

——充分發揮思想宣傳和理論研究的作用。靈活運用各種宣傳手段，加大對學習教育活動、先進典型和盟員履職成果的宣傳報道，使宣傳工作更加貼近盟員的思想、工作和生活。繼續發揮好參政黨理論研究的作用，進一步搞好云南盟史資料的收集、整理工作，為學習和繼承民盟優良傳統打下堅實基礎。開展巡回報告、“云南民盟歷史人物研究”，適時啟動和開展“云南多黨合作歷史傳統記錄工程”等工作。

二、圍繞中心、服務大局，切實履行參政黨職能 圍繞我省“十三五”規劃全面實施，省委省政府中心工作，進一步發揮優勢，整合資源，提高參政議政質量，履行民主監督職能，完善社會服務機制，不斷開創各項工作新局面。——進一步提高參政議政質量。圍繞“提升參政議政能力和水平，切實履行參政議政職能”的工作主線，進一步完善機制，健全制度，著重培養參政議政人才尤其是年輕優秀人才，提升議政建言的深度和廣度，切實增強參政議政實效。圍繞我省沿邊開放、生態環境保護、民生改善、教育科技發展等熱點難點問題積極議政建言，為黨委政府決策提供參考。高度重視民盟中央及省委統戰部委托的專題調研，做好與民盟中央、省工商聯、省政協各專委會等部門開展的聯合調研和協商，加強上下聯動，橫向互動，不斷提升參政議政和政治協商能力。深入基層和群眾開展調查研究，了解和反映社情民意，提升信息質量。進一步辦好論壇研討，為經濟社會發展獻計出力。

——認真履行民主監督職能。繼續做好迪慶州脫貧攻堅專項民主監督工作，為全省打贏脫貧攻堅戰注入民盟力量。不斷拓寬民主監督渠道，豐富監督形式，進一步發揮民主監督對推進全面依法治省、改進黨風政風的作用。

——切實做好社會服務工作。整合各類社會資源參與民盟“農村教育燭光行動”和“同心工程”建設，加強對幫扶點的教師培訓，促進幫扶學校校園文化建設。做好 “關愛環衛工·醫療送健康”等系列醫療幫扶活動，配合民盟中央開展“民盟名醫大講壇”“健康呼吸萬里行”等活動，推動基層醫療服務更好發展。提升“黃絲帶幫教基地”的品牌效 應，盟省委擬建省女二監、省二監、省監獄管理局醫院等三家幫教基地前期工作，不斷拓展幫教內容。做好與省司法廳合作的“兩類”人員幫教示范基地的幫教工作，積極參與社區矯正和開展城市社區服務工作。

三、圍繞政治交接主線，全面加強組織建設

全省各級盟組織要把2017年換屆作為中心工作，圍繞政治交接這一主線，繼續深入實施“人才強盟”戰略，全面加強組織建設，重點抓好干部隊伍建設，確保云南民盟事業薪火相傳，后繼有人。

——積極做好換屆工作。認真搞好民盟省委換屆，把換屆作為對過去五年工作的總結以及對領導班子“五種能力”水平的考驗，保證換屆過程中工作不斷檔、干勁不減退、思想不松懈。加強對2017年完成換屆的各工委、青委、專門委員會的指導。著眼參政黨能力建設，綜合考慮班子成員的領導能力、年齡結構、專業特長、個性特點等因素，努力選好配強領導班子。進一步加強監督，嚴格換屆程序、嚴肅換屆紀律，做好換屆的各項具體工作，圓滿實現政治交接。

——深入推進人才建設。按照民盟中央“民盟雙百人才工程”的部署，有計劃地培養造就一批盟內高端人才。增強組織發展的計劃性、目的性和主動性，明確重點，抓好源頭，有效改善人才結構，確保民盟特色優勢不變。完善干部人才信息庫，切實加強代表性人士、參政議政骨干以及中青年人 才隊伍建設，不斷強化后備干部隊伍建設，抓好“選、育、用、管”等關鍵環節，為民盟事業的可持續發展奠定基礎。舉辦好骨干盟員培訓班和“新盟員課堂”。繼續貫徹落實《民盟中央關于進一步加強基層組織建設的意見》，進一步增強基層組織活力。以績效考核為契機，進一步改進機關作風，增強機關干部擔當意識，提升機關干部整體素質。

——深入開展盟內監督工作。全省各級盟組織要以中共十八屆六中全會精神為指引，進一步推動盟內監督工作的制度化、規范化，努力提升盟內監督實效。發揮好民盟省委監督委員會作用，切實加強對州市級盟組織換屆工作的紀律監督，確保換屆風清氣正、和諧圓滿。積極推動各州市級盟組織開展盟內監督工作，建立盟內監督機制，努力建設一支政治堅定、敢于擔當的高素質監督隊伍。

各位委員，同志們：2017年是我省全面實施“十三五”規劃的關鍵之年，也是全盟開展政治交接、推動多黨合作事業繼往開來的重要一年，多黨合作任重道遠，我們的使命光榮艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，繼承和發揚民盟優良傳統，團結一心，銳意進取，不忘初心，砥礪前行，以優異成績迎接中共十九大和民盟十二大的勝利召開，為全省決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、實現跨越式發展做出新的貢獻！

第二篇：關于共青團哈達鋪中學第十三屆委員會第一次全體會議

關于共青團哈達鋪中學第十三屆委員會第一次全體會議

選舉書記、副書記的報告

共青團宕昌縣委員會：

共青團哈達鋪中學第十三屆委員會第一次全體會議于2012年12月14日在學校一樓會議室召開，根據事先擬定的選舉辦法，大會選舉產生了共青團哈達鋪中學第十三屆委員會書記1名，副書記2名。

選舉時，大會應到正式代表7名，實到7名。經無記名、等額投票選舉，王維鵬當選為書記，劉鵬、贠彬兄當選為副書記。

特此報告！

共青團哈達鋪中學委員會

2012年12月14日

第三篇：中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于10月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記胡錦濤作重要講話。新華社記者姚大偉攝新華網北京10月18日電

（授權發布）中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議公報

（2011年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過）

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。李長春就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十七屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立90周年，制定實施“十二五”規劃綱要，著力穩物價、調結構、保民生、促和諧，推動國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展，為實現“十二五”時期良好開局打下了堅實基礎。

全會研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題，認為總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

第四篇：中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于２０１１年１０月１５日至１８日在北京舉行。全會審議通過《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，號召全黨為把我國建設成為社會主義文化強國努力奮斗。

11月4日下午，在我們校管理系黨支部大會上觀看十七屆六中全相關視頻，了使我對十七屆六中全會的精神有了更深的認識。

文化興國應該成為中國未來發展的戰略抉擇，這是由全球經濟形勢復雜多變和競爭格局決定的。文化既是全球競爭的目的，也是全球競爭的手段。如今，文化產業已成為現代服務業和知識經濟的重要組成部分，作為GDP位列世界第二的經濟體，中國需要轉變發展方向?，F在經濟發展方式如果不轉變的話，我們的經濟和社會的可持續發展就會受到影響。原先的經濟發展方式更多的是一種粗放型的經濟發展方式，是要靠資源、靠環境等等各方面的犧牲來得到的、來維持的。為了可持續發展，打破，中國在世界文化市場上劣勢的格局，贏得競爭優勢，中國必然要重視和發展文化產業，并以文化產業發展驅動整個經濟的轉型升級。五千年中華民族文化波瀾壯闊、沉淀厚重，為中國文化復興提供了豐富的精神素材和物質積累。中華優秀傳統文化由儒釋道三家組成，各家都有自己的經典。我們人人都熟悉《三字經》，它我國小學教育的啟蒙讀本，我國古代歷史文明送給每個中國人的遺產。短小的篇幅，卻蘊含著許多深刻的道理，膾炙人口、廣為流傳。內容包括了中國傳統的教育、歷史、天文、地理、倫理和道德以及一些民間傳說，三字一句的韻文極易成誦。每個中國人都能隨口朗誦幾句，但又有幾人能真正做到。今年發生的與道德有關的重大事件，更讓我們意識到道德文化教育的重要性。中華優秀傳統文化已經丟棄100多年了，不管什么人，不管從事哪個行業的工作，首先要做好人，才能做好事。而我國優秀的文化教會我們的正是做人處事的智慧。

2005年，韓國將“江陵端午祭”呈報巴黎聯合國教科文總部，遂被評為“世界口頭文化遺產”。在我們中國人看來，韓國申請端午節為世界口頭文化遺產，即可笑而又荒謬。值得我們反思的是我們為什么沒能及早意識到傳統文化的重要性。近年《功夫熊貓》成為家喻戶曉的動畫，它的成功引起了我深深地思考。典型的中國傳統文化元素，為何卻是通過好萊塢之手，將這些中國符號推向全球并被廣泛認可？這是對中國創新能力的諷刺，中國的文化產業必須屬于有自己的東西，有自己的創新，自己的思維。近幾十年，中國動漫市場幾乎全是日、美的動畫。不是中國自己的動畫不好，相反中國也有很多好的作品，只不過被封殺了。十七屆六中全會將文化建設作為以后發展方向，這樣的政策無疑會給我國的文化產業帶來曙光。

這次黨的十七屆六中全會勝利召開，明確的政府今后會扶持文化產業部分。這項政策有益于中華文化“走出去”，有益于人類文明的發展進步。經濟上也勢必會拉動環保、媒體等行業的發展。相信今后我國會成為經濟實力與綜合國力更上一步的文化強國。而作為一名即將步入社會的大學生，我更加對將到來的文化大發展大繁榮的時代充滿了期望。

第五篇：中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于10月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記胡錦濤作重要講話。全會強調，堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。全會要求，黨的各級組織和全體共產黨員要團結帶領全國各族人民繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，以優異成績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會召開。

中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平9月1日出席中央黨校２０１１年秋季學期開學典禮并講話。他強調，學習和總結歷史文化，借鑒和運用歷史經驗，是我們黨一貫重視并倡導的做好領導工作一個重要的思想和方法。領導干部不管處在哪個層次和崗位，都應該讀點歷史，從中汲取有益于加強修養、做好工作的智慧和營養，不斷提高認識能力和精神境界，不斷提升領導工作水平。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤9月2日晚在北京觀看了話劇《郭明義》，并親切接見了劇組主創人員。中共中央政治局常委李長春一同觀看演出、參加接見。話劇《郭明義》是遼寧人民藝術劇院根據鞍鋼集團礦業公司齊大山鐵礦采場公路管理員郭明義的先進事跡創作的。胡錦濤指出，郭明義同志長期以來自覺學習、實踐雷鋒精神，堅持愛崗敬業、助人為樂。他不愧是新時期的道德楷模，我們都應向他學習。

中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶近日在國土資源部考察時強調，國土資源工作支撐各行各業，影響千秋萬代。國土資源系統要深刻認識國土資源工作面臨的新形勢，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“十二五”規劃要求，全面做好土地、礦產、地質、海洋管理和測繪地理信息等各項工作，更好地為經濟社會發展提供資源保障和優質服務。以資源可持續利用促進經濟社會可持續發展。

據財政部網站9月5日公布的數據：2010年，全國社會保險基金總收入17071億元，比上年增長16%，完成預算的111%；總支出13310億元，比上年增長21%，完成預算的98%；收支相抵，當年結余3761億元，年終滾存結余21438億元，比上年增長21%。

國家統計局9月7日發布了關于2010年國內生產總值（GDP）初步核實的公告。經初步核實，2010年國內生產總值現價總量為401202億元，比初步核算數增加3219億元，按不變價格計算的增長速度為10.4%，比初步核算數提高0.1個百分點。

慶祝中國共產黨成立９０周年大會7月1日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記胡錦濤在會上發表重要講話，回顧中國共產黨９０年的光輝歷程和取得的偉大成就，總結黨和人民創造的寶貴經驗，提出新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務，闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進的大政方針。他強調，全黨同志要牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險

所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，更加奮發有為地團結帶領全國各族人民創造自己的幸福生活和中華民族的美好未來。

中共中央政治局6月28日下午就中國共產黨保持和發展黨的先進性研究進行第三十次集體學習。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調，９０年來，我們黨在加強和改進自身建設實踐中積累的歷史經驗，對推進黨的先進性建設具有長期指導作用，必須十分珍惜并發揚光大。加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。我們要充分運用黨的建設歷史經驗，及時總結黨的建設新鮮經驗，深化對加強和改進新形勢下黨的建設的規律性認識，繼續以改革創新精神全面加強和改進黨的建設，不斷推進黨的先進性建設。

“五四”青年節前夕，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶5月3日同２０位來自首都各界的青年代表在中南海座談，共話青年成才之路。溫家寶十分關心青年人的成長。自擔任國務院總理以來，每年“五四”青年節他都要抽時間看望青年，鼓勵廣大青年健康成長，為祖國發展作貢獻。溫家寶總理對青年成才提出五點希望：——有理想。青年要樹立為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家而奮斗的理想；樹立為實現世界繁榮和進步而奮斗的理想?！笆刂救缧新罚行惺镎撸行邪倮镎?，有行終生者。行十里者眾，行百里者寡，行終生者鮮?！鼻嗄暌獦淞⒔K生的遠大理想，并努力為之奮斗?！茖W習。青年是一個人學習最好的時期，最少保守思想，最能接受新生事物，要刻苦學習。不僅學知識、學本領，而且要學做人。學習要持之以恒，尤其要打好基礎。要善于求知求新，不斷學習新知識，探索新事物。既要學會動腦，又要學會動手。——講道德。青年要懂得真善美，懂得自己肩負的社會責任。從年輕時起就培養講誠信的良好品質，做一個有道德的人?！粤?。青年要善于獨立思考，從年輕時就培養獨立思考的習慣和能力，學會判斷事物的真偽?？克伎剂私馐虑檎嫦?，做出正確判斷；還要勇于創新，不墨守成規?！聤^斗。青年要樹立為實現崇高理想勇于獻身、不怕犧牲、堅忍不拔的奮斗精神。

中央黨校5月13日舉行春季學期第二批入學學員開學典禮。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平出席典禮并講話。習近平圍繞領導干部要重視學習馬克思主義經典著作進行了闡述。他指出，馬克思主義理論素養是領導干部的必備素質，是保持政治上堅定的思想基礎。領導干部要提高自己的理論素養，必須堅持學習馬克思主義理論，重點是學習包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系。馬克思主義經典著作蘊含和集中體現著馬克思主義基本原理，是馬克思主義理論的本源和基礎。只有認真學習馬克思主義經典著作，系統掌握馬克思主義基本原理，才能完整準確地理解中國特色社會主義理論體系，才能創造性地運用馬克思主義立場觀點方法去分析和解決我們面臨的實際問題，不斷把中國特色社會主義事業推向前進。

中共中央政治局5月30日召開會議，研究加強和創新社會管理問題。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議指出，加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業，對繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推動黨和國家事業發展、實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰略意義。黨和國家始終高度重視社會管理，對形成和發展適應我國國情的社會管理制度進行了長期探索和實踐。特別是改革開放以來，根據國內外形勢發展變化，黨和國家不斷就加強和改進社會管理制定方針政策、作出工作部署，有力推進社會管理改革創新。經過長期探索和實踐，我國建立了社會管理工作領導體系，構建了社會管理組織網絡，制定了社會管理基本法律法規，初步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。

十一屆全國人大四次會議3月10日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議。吳邦國委員長受全國人大常委會委托向大會報告工作。吳邦國指出，新中國成立以來特別是改革開放３０多年來，在中國共產黨的正確領導下，經過各方面堅持不懈的共同努力，我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。他莊重宣布，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現有法可依。吳邦國強調，中國特色社會主義法律體系的形成，是我國社會主義民主法制建設史上的重要里程碑，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。第一，中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義永葆本色的法制根基，從制度上、法律上確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業的領導核心，確保國家一切權力牢牢掌握在人民手中，確保民族獨立、國家主權和領土完整，確保國家統一、社會安定和各民族大團結，確保堅持獨立自主的和平外交政策、走和平發展道路，確保國家永遠沿著中國特色社會主義的正確方向奮勇前進。第二，中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義創新實踐的法制體現，從制度上、法律上保障國家始終堅持改革開放的正確方向，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，推動我國社會主義制度不斷自我完善和發展。第三，中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義興旺發達的法制保障，從制度上、法律上解決了國家發展中帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的問題，為社會主義市場經濟體制的不斷完善、社會主義民主政治的深入發展、社會主義先進文化的日益繁榮、社會主義和諧社會的積極構建，確定了明確的價值取向、發展方向和根本路徑，為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興奠定堅實的法制基礎。

一、時政背景

2011年5月17日，本田汽車零部件制造有限公司數百名員工因對工資和福利不滿，一度停工抗議。6月25日，廣東省創先爭優黨工共建暨南海本田工資集體協商會在佛山舉行，政府、工會、廠商及工人代表進行了最后一次協商，南海本田資方“一錘定音”：為一線工人每月增加611元工資收入，比原先工資1921元增加了32%。

南海本田停工事件歷時19天，是新中國成立以來影響最大的一次停工事件，但卻是由“防衛性停工”向“爭取性停工”的變身，造就了工資集體協商成功的第一例。

對于停工事件，廣東省副省長肖志恒總結說，這是傳統發展模式“重物輕人”的必然結果。究其原因，主要體現在“四個不相適應”：一是收入分配機制與職工共享發展成果訴求不相適應；二是企業管理模式與新生代農民工群體特點不相適應；三是資本的強勢地位與勞動者合法權益維護要求不相適應；四是現行法律法規與調處新型勞資糾紛要求不相適應。預防和調處停工事件，歸根結底要靠經濟發展方式的轉變，必須更加突出以人為本。要堅持加強人文關懷，夯實建設和諧勞動關系的根基。

二、為什么要提出構建和諧勞動關系

1.由于歷史與現實、認識與實踐等多方面原因，我國勞動關系領域還存在一些突出問題。特別是有些企業用工不規范、勞動條件差、工資收入分配不合理、對職工群眾缺乏了解和關心，已經影響到職工隊伍穩定和企業持續健康發展。

2.勞動關系中三方地位不平等現象比較突出。隨著我國市場經濟的發展，勞動關系博弈中三方利益主體的身份基本形成，但各方地位不平等的問題也逐漸顯現。這種地位不平等問題最為突出地表現在勞資雙方的力量對比中。

3.工會的作用還有待提高。現實中我國工會的作用還十分有限，博弈中的行動和戰略有待規范。針對工會集中化、制度化、單一化等特點，要讓我國市場經濟中的勞動關系趨于穩定和諧，就必須積極轉換總工會和區域工會的地位，使工會真正成為政府和企業必不可少的助手、伙伴。

4.法制體系尚待健全和完善。實踐中，勞動關系存在的問題是多方面的，包括勞動合同簽訂率低、期限短、內容不規范；最低工資保障制度沒有得到全面執行，拖欠工資現象時有發生，工資正常增長機制尚未形成；超時加班現象比較普遍，勞動條件差；社會保險覆蓋面窄、統籌層次低，欠繳保險費現象嚴重；勞動保障監察力度不足，勞動爭議處理周期長、效率低，等等。

三、關于構建和諧勞動關系的幾個認識問題

1.在構建和諧勞動關系上，主要責任是企業，勞動者沒有責任。這種說法對嗎？

勞動關系事關勞資雙方，和諧與否的原因和后果都直接涉及到勞資雙方。勞動者勤懇敬業、遵章守紀是勞動關系和諧的必要內容和保障。在現階段的勞動者方面，農民工是產業工人的主力軍，勞動關系能否和諧在很大程度上取決于農民工，尤其是新生代農民工。實踐已表明，農民工在數量不斷增多的同時素質也在不斷提高，這對勞動關系和諧有積極影響。但由于農民工市民化的進度和在勞動關系中地位的提高，跟不上農民工規模擴大和素質提高的幅度，這就加大了實現勞動關系和諧的難度。農民工以不當手段維權，甚至以違法犯罪手段維權的現象，多由此而生。這已成為影響勞動關系和諧和社會安全的隱患。在此意義上可以說，農民工對構建和諧勞動關系固然有責任，而在農民工責任的背后，政府、企業、社會更有責任。

2.有專家建議，推動和諧勞動政策，要在全國范圍內建立一個統一標準，嚴格實施。你怎么看？

區域發展的不平衡性是我國現實社會一個公認的明顯特點。我國東部沿海地區的發展水準同西部地區發展水準之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個區域發展水準的巨大差別，使得不同區域勞動者對勞動政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時，與發展水準的巨大差別相適應，各個地區的政府在財力、在對勞動關系的認識方面，各個地區的企業主群體在經濟運作方式以及社會理念方面也必然會出現較大的差別。在這樣的條件下，我國對和諧勞動關系發展的推動，不宜采取整齊劃一的作法。在發達地區的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動政策底線的前提下，進一步提升其勞動政策的水準，如提高養老保險、醫療保險、工傷保險的交納金額水準，健全勞資談判協商機制等等。而在欠發達

地區，則應將勞動政策的重心放在勞動底線的保證方面，如重視制定和實施工資最低標準、提高“三險”的覆蓋率、實現社會保險在勞動者工作流動后的有效轉續等。

3.有人說，市場經濟條件下，勞動關系應該由勞方、資方獨立解決，政府不應插手。你怎么看？

構建和諧勞動關系，對于建設社會主義和諧社會至關重要。勞動關系是不是和諧以及和諧程度的高低，不僅直接關系到企業業的發展和職工群眾利益的實現，而且關系到社會和諧穩定與發展進步。發展和諧勞動關系，維護勞動關系雙方的合法權益，尤其是維護勞動者的經濟權利、民主權利和發展權利，實現企業的良性發展和勞動者的全面發展，是構建和諧社會的重要基礎。

勞動關系協調機制是由勞方、資方和政府方所構成的三方結構與由政府干預、社會中間層協調和單個勞動關系協調所構成的三層結構的結合。在此框架中，和諧勞動關系的構建，需要政府、社會、企業和勞動者的共同努力，而政府和社會更為重要。

四、構建和諧勞動關系，還需要在哪些方面作出努力

1.從社會公正的高度看待和諧勞動關系問題。勞動者基本勞動權利的保護問題是社會公正最基本的內容之一，是社會公正題中應有之義。顯然，要維護和實現社會公正，就必須重視勞動者基本權利的保護問題，重視勞動政策的制定和實施，重視和諧勞動關系的發展。

2.進一步激活工會的潛能。在現代社會和市場經濟的條件下，工會的主要職能應當是，工人（雇員）通過工會組織，通過集體談判方式維護并改善自己的勞動權益和勞動條件。我國的工會組織有著比較重要的社會政治地位，所以，如果工會組織進一步發展，同市場經濟相適應，那么其潛力就可以被極大地激活，從而能夠有效地扮演著維護工人（雇員）基本權益的不可替代的重要角色。

3.注重雇主組織的規范化建設。我國雇主組織建設的關鍵在于必須有效地解決好三個問題。一是獨立性。雇主組織應當符合雇主的合理利益、有著特定的職業化訴求和行為。雇主組織既不能一切皆按政府的指令行事，也不能被某個資本擁有量較大的企業主所操控。二是自律性。雇主群體的主要職能是創造社會財富，此外還應擔當必要的社會責任。要做到這一點，雇主群體必須有著一種內在的約束體系，即自律性。這種自律性應當通過雇主組織制定的行規為全體至少是大多數雇主所認同和接受。三是公正性。從社會公正的角度看，社會各個群體都應當依照自己對社會的不同貢獻，獲得各自在社會經濟生活當中恰當合理的位置。

4.形成有效的集體協商制度。在勞動政策當中，集體協商制度是一項基礎性的內容。集體協商制度對于形成公正合理的和諧勞動關系至關重要。勞動者可以通過這一制度，借助工會的力量，同雇主一方進行平等的談判協商，從而形成一種能夠為自己接受的、公正合理的勞動保護政策。

集體協商制度對我國現階段的工人來說顯得尤其重要。我國的工人尤其是農民工在就業方面面臨著巨大的勞動力過剩壓力，勞動力價格有時容易被人為壓低，勞動者在勞動待遇的爭取方面處在一種不利的地位，加之工人的文化水準普遍偏低，缺乏基本的維權常識，往往

不懂得使用必要的法律工具來維護自己合理的勞動權益。如果沒有有效的集體協商制度，我國的勞動關系必定是不公正、不協調的。

五、重要論述

1.2011年8月15日，國家副主席習近平在全國構建和諧勞動關系先進表彰暨經驗交流會上指出，經過這些年的探索和實踐，構建和諧勞動關系工作已初步形成黨委領導、政府負責、社會協同、企業和職工參與的工作格局，要在堅持中進一步明確各方職責，使黨政力量、群團力量、企業力量、社會力量緊密結合和統一起來，共同推進構建和諧勞動關系。

2.2011年8月15日，國家副主席習近平在全國構建和諧勞動關系先進表彰暨經驗交流會上指出，構建和諧勞動關系，要堅持以人為本，把解決廣大職工最關心最直接最現實的利益問題，切實維護他們的經濟權益、政治權益、文化權益、社會權益，作為根本出發點和落腳點；要堅持促進企業發展和維護職工權益相統一，同時調動勞動關系主體雙方的積極性、主動性，推動企業與職工群眾協商共事、機制共建、效益共創、利益共享；要從不同類型企業的實際出發，把構建和諧勞動關系必須遵循的總的共同要求與具體的具有差異性的措施結合起來，統籌兼顧、分類指導，既整體推進，又突出重點、突破難點。

3.《我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》要求，健全協調勞動關系三方機制，發揮政府、工會和企業作用，努力形成企業和職工利益共享機制，建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。全面推行勞動合同制度，不斷擴大集體合同覆蓋面。全面推進勞動用工備案制度。規范勞務派遣用工。改善勞動條件，加快勞動標準體系建設，加強勞動定額標準管理。完善勞動爭議處理機制，加強勞動爭議調解仲裁，加大勞動保障監察執法力度，切實維護勞動者權益。