第一篇：政協(xié)杭錦旗第十三屆委員會第五次全體會議常委會工作報告主席意見版定稿

政協(xié)杭錦旗十三屆委員會 第五次會議材料（之二）

中國人民政治協(xié)商會議

杭錦旗第十三屆委員會常務委員會

工作報告

——在政協(xié)杭錦旗第十三屆委員會第五次會議上

（2011年2月24日）

黃國華

各位委員：

我受政協(xié)杭錦旗第十三屆委員會常務委員會的委托，向大會作報告，請予審議。

2010年工作

2010年，是我旗全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，為“十二五”發(fā)展奠定堅實基礎的重要一年。一年來，在旗委的堅強領導下，在旗人大、旗政府及社會各界的大力支持下，旗政協(xié)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真貫徹落實旗委十一屆六次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞“創(chuàng)新、發(fā)展、惠民，建設新型杭錦”這條主線履行職能，為促進全旗經濟社會更好更快發(fā)展做出了積極貢獻。

一、圍繞中心，服務大局，推動全旗經濟社會更好更快發(fā)展取得新成效

政協(xié)緊緊圍繞全旗的中心工作，認真履行職能，為推動全旗經濟社會更好更快發(fā)展做出了積極貢獻。

著力規(guī)范程序，多層次開展了政治協(xié)商。在政協(xié)十三屆四次會議上，重點圍繞轉變發(fā)展方式，著力推進新型工業(yè)、現(xiàn)代農牧業(yè)、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)和基礎設施及重點項目建設等方面的問題進行了充分的協(xié)商討論，委員們以高度的責任感和使命感，積極為促進全旗經濟社會更好更快發(fā)展建言獻策，共有25名委員進行了大會發(fā)言，提出了許多具有重要參考價值的協(xié)商意見；常委會議重點圍繞人口轉移、旅游文化產業(yè)發(fā)展進行了議政建言；專門委員會重點圍繞提案辦理和社情民意信息辦理與有關部門進行了對口協(xié)商。在政協(xié)主動開展協(xié)商議政的同時，凡是涉及全旗經濟社會發(fā)展的重要問題，旗委、政府也積極征求政協(xié)意見。旗政協(xié)領導班子成員通過參加旗委、政府召開的各種會議和組織開展的各種活動，就事關全旗經濟社會發(fā)展的大事、要事進行了充分協(xié)商，提出了許多有價值的意見和建議，為推進黨政決策的科學化、民主化發(fā)揮了應有的作用。

突出注重實效，認真實施了民主監(jiān)督。一年來，政協(xié)通過加強提案辦理積極推進民主監(jiān)督，促進有關問題的解決與落實。實行了主席、副主席督辦重點提案，政協(xié)常委督辦其— 2 — 它提案制度。旗政協(xié)十三屆四次會議以來，立案并交辦的98件提案，截至去年年底已全部辦理完畢并答復委員。通過采取聯(lián)合督辦、現(xiàn)場督辦等方式，增強了提案辦理的實效。如《關于加強杭錦旗排干工程建設和改革運行管理體制的提案》、《關于加強錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)地下管網建設與管理的提案》、《關于解決整體退出區(qū)轉移人員培訓就業(yè)問題的提案》等一批事關我旗經濟社會發(fā)展的重要問題得到了落實，收到了良好的效果。政協(xié)采取多種形式，開展了專項民主監(jiān)督。組織政協(xié)委員赴沿河各鎮(zhèn)就現(xiàn)代農牧業(yè)建設進行了專項民主監(jiān)督，并召開座談會，與相關單位面對面交流，政協(xié)委員就有關問題提出了具體的意見和建議，其中一些意見、建議已融入到了有關部門的具體工作之中；組織委員對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、設施農業(yè)和集中化養(yǎng)殖建設、生態(tài)和基礎設施建設、重大項目建設等方面的情況進行了專項視察，增進了委員對旗情的了解，推動了相關工作的開展；組織政協(xié)委員，對錫尼鎮(zhèn)地區(qū)的交通狀況、市政建設、居民小區(qū)物業(yè)管理等方面的情況進行了專項民主監(jiān)督，查找了問題，提出了建議，形成了建議案，并報送旗委、政府供決策參考，一些意見、建議已被采納，這次視察活動產生了積極的社會影響，受到社會各界的高度贊揚和鼎力支持。

立足破解發(fā)展難題，深入開展了參政議政活動。在召開政協(xié)十三屆十四次常委會之前，組織政協(xié)委員對全旗人口轉

— 3 — 移情況、少數(shù)民族轉移人口生產生活情況進行了專題調研，并在十四次常委會上進行了專題議政，參會人員深入分析了全旗人口轉移的現(xiàn)狀，總結了取得的經驗，查找了存在的問題，對推進全旗人口轉移工作提出了很有建設性的對策和建議，旗委、政府領導充分肯定了會議成果。在召開政協(xié)十三屆十五次常委會之前，組織政協(xié)委員對全旗旅游文化產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研，并在十五次常委會上進行了專題議政，政協(xié)委員圍繞發(fā)展民族文化、旅游文化、特色文化及打造旅游文化品牌等內容進行了發(fā)言，分析問題準確深刻，所提建議有理有據(jù)，受到與會人員的高度好評，一些思路和對策被有關部門采納，體現(xiàn)到了具體工作之中。一年來，政協(xié)多次組織政協(xié)委員，深入全旗各地就著力推進新型工業(yè)、現(xiàn)代農牧業(yè)、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)和基礎設施建設及重點項目建設等方面的問題開展了調研視察、實地考察、座談走訪、撰寫提案、征集社情民意等活動，提出了一些很有分量、很有價值的意見、建議，并及時報送旗委、政府供決策參考，促進有關問題的解決。

加強協(xié)作配合，全力完成旗委安排的其他工作任務。按照旗委的統(tǒng)一安排部署，今年，各位副主席分別聯(lián)系或直接負責全旗部分重大項目建設。各位副主席在做好政協(xié)工作的同時，全力以赴投入到重大項目建設中，幫助蘇木鎮(zhèn)和項目建設單位出主意、想辦法、解難題、克難關，所聯(lián)系或承擔— 4 — 的各建設項目穩(wěn)步推進，取得了積極成效。在錫尼鎮(zhèn)舊城拆遷改造工作中，政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，努力營造良好的輿論氛圍。向政協(xié)委員發(fā)出了支持錫尼鎮(zhèn)舊城拆遷改造的倡議書，動員廣大政協(xié)委員舊城拆遷到了哪里、支持就到哪里，充分發(fā)揮政協(xié)委員的帶頭示范作用，并通過政協(xié)委員，向廣大群眾大力宣傳有關政策，得到社會各界的支持和好評。旗政協(xié)派出的領導干部和旗直有關部門、單位直接負責項目的政協(xié)委員都能積極主動，盡職盡責，有效推進所負責片區(qū)的拆遷改造工程，充分展示了政協(xié)組織和政協(xié)委員同心協(xié)力謀發(fā)展、促發(fā)展的良好形象。

二、突出主題，凝心聚力，在促進和諧上呈現(xiàn)新亮點 團結和民主是政協(xié)工作的兩大主題，也是政協(xié)組織的優(yōu)勢所在。政協(xié)堅持多溝通、多交流、多商量、多幫助，努力做好團結各界、凝聚人心的工作，積極為促進社會和諧貢獻力量。

切實加強聯(lián)系溝通。經常與政協(xié)委員及社會各界人士座談交流，積極支持他們就促進經濟社會發(fā)展議政建言，認真聽取群眾的意愿和界別的訴求，充分發(fā)揮社會各界人士在政協(xié)提案、委員視察、專題調研中的積極作用，協(xié)助旗委、政府做好了解情況、解疑釋惑、增進共識的工作。在政協(xié)組織的各種會議中，主動邀請旗委、政府領導及部門負責人通報情況、聽取意見，努力使政協(xié)的各項活動成為宣傳政策、協(xié)

— 5 — 調關系、統(tǒng)一思想、凝聚人心的載體。政協(xié)多次會同統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教事務局等部門，深入全旗各宗教活動場所開展調研、走訪、政策宣傳等活動，促進了相關制度的進一步完善；對少數(shù)民族轉移人口的就業(yè)、收入、住房等問題進行了調研，提出的一些對策、建議已被相關部門采納。

廣泛開展幫扶活動。組織干部職工深入結對幫扶嘎查和結對幫扶戶家中開展了走訪、座談、捐助等活動，為嘎查和農牧戶解決了一些實際困難，有力地促進了嘎查的生產發(fā)展和轉移農牧戶生產方式、生活方式的轉變。深入開展了“在職黨員進社區(qū)、弱勢群體得實惠”活動，積極捐款捐物，并幫助就業(yè)困難人員在政協(xié)委員企業(yè)就業(yè)。積極組織政協(xié)委員和機關干部參加了“青海玉樹地震捐款”、“博愛一日捐”等募捐活動。動員政協(xié)委員開展了扶貧助學等活動，積極向困難群體捐款捐物。在政協(xié)委員的積極響應和帶動下，57家非公有制經濟組織參與了“感恩回報”活動，大力幫扶“三老”（老革命、老黨員、老模范）人員和少數(shù)民族進城務工人員。通過一系列活動的開展，為人民群眾辦了一些實事，協(xié)助旗委、政府解決了一些問題，將黨和政府的溫暖送到了千家萬戶，贏得了社會各界的廣泛好評。

三、廣開渠道，豐富內容，宣傳、文史工作取得新進展 宣傳、文史工作是政協(xié)工作的重要方面，政協(xié)通過加強宣傳、文史工作，積極為促進我旗經濟社會發(fā)展貢獻力量。

— 6 — 以宣傳我旗的發(fā)展環(huán)境為著力點，廣泛開展了聯(lián)誼活動。熱情接待了來我旗調研、考察、視察的各地區(qū)政協(xié)組織及其他團體，為他們開展工作提供便利。主動與各地區(qū)政協(xié)開展聯(lián)誼交友活動，參加了蒙晉陜三省區(qū)毗鄰旗縣政協(xié)橫向聯(lián)誼會；組織旗政協(xié)書畫院院士參加了第十一屆昭君文化節(jié)當代書畫家作品邀請展，參展作品中有10件作品獲金獎、10件作品獲銀獎，旗政協(xié)書畫院榮獲優(yōu)秀集體獎；組織政協(xié)委員和機關干部赴湖南、四川、重慶等地考察了城鎮(zhèn)建設和旅游產業(yè)發(fā)展；與統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)作，組織有關人員，赴北京、天津、上海、青島、紹興等地，開展了探訪兵團戰(zhàn)友聯(lián)誼活動。通過一系列的聯(lián)誼、走訪、考察等活動，積極宣傳和介紹了我旗近年來的發(fā)展變化和良好的投資環(huán)境，增進了外界對我旗的了解和認識，擴大了我旗的對外影響力。同時，通過與各地政協(xié)的聯(lián)系與溝通，交流了工作經驗，拓寬了工作思路，深化了工作內容。

以營造政協(xié)履行職能的良好社會氛圍和增進人們對我旗歷史、文化的了解為重點，進一步加強了信息與文史工作。一年來，編發(fā)《杭錦政協(xié)》報23期，刊發(fā)調研文章25篇，向上級媒體選送信息60條；在杭錦政務內網開通政協(xié)網站，及時刊登政協(xié)的工作動態(tài)以及委員的調研報告、意見建議、社情民意信息等內容，切實提高網站的信息量和可讀性；編輯出版了以歌頌我旗民族文化為主題的《歌語杭錦》一書和

— 7 — 以記錄我旗傳統(tǒng)文化為主要內容的《傳統(tǒng)節(jié)日印象》一書。

四、加強學習，完善制度，自身建設得到新提高 加強自身建設是做好一切工作的前提和基礎。政協(xié)始終把學習擺在突出位置，不斷完善履行職能的各項制度，切實增強政協(xié)工作的生機和活力。

按照建設學習型組織的要求，堅持把強化學習作為提高廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者政治理論修養(yǎng)和履職能力的重要途徑，貫穿于政協(xié)工作的全過程。結合“雙學兩轉”大學習、大討論活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，采取制定計劃系統(tǒng)學、專題輔導深入學、交流心得互相學、觀摩培訓現(xiàn)場學的方式，組織委員和機關干部深入學習了黨的十七屆三中、四中、五中全會精神、人民政協(xié)理論及經濟、文化、科技、法律、社會管理等方面的知識，學習了中央、自治區(qū)、市、旗各級黨委、政府、政協(xié)重大會議精神等內容。政協(xié)常委會組成人員主動先學一步、力求學深一些，組織舉辦了兩次“創(chuàng)先爭優(yōu)”學習會，邀請旗講師團成員圍繞推動科學發(fā)展、建設新型杭錦、學習黨的十七屆五中全會精神等內容進行了專題講座。通過學習，使廣大政協(xié)委員和機關工作人員進一步加深了對旗委、政府“四個轉變”基本思路的理解和認識，把思想和行動切實統(tǒng)一到了旗委、政府的決策部署上，增強了服務我旗更好更快發(fā)展的自覺性和堅定性。同時，在學習過程中，進一步查找了在會風、學風、思想作風、工作— 8 — 作風等方面存在的突出問題，并積極進行了整改，工作水平明顯提升，機關面貌發(fā)生了新的變化。

對照中央、自治區(qū)、市、旗各級黨委關于進一步加強政協(xié)工作“四個文件”的要求，修訂和完善了多項規(guī)章制度，不斷推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設。積極探索加強專委會工作的思路和方法。采取年初聽計劃、年終聽匯報、主席會議專題研究專委會工作等方式，為專委會開展各項活動創(chuàng)造條件，切實增強了專委會工作的活力和實效。充分發(fā)揮委員的主體作用。加強學習培訓，提高委員的政治素養(yǎng)和履職水平；豐富活動的內容和形式，拓寬委員建言獻策、知政出力的渠道；尊重和維護委員的民主權利，鼓勵和支持委員平等議事、廣泛協(xié)商、主動建言。

各位委員，十三屆政協(xié)常委會工作之所以取得新的成績、邁出新的步伐，得益于旗委的正確領導，得益于人大、政府的有力支持，得益于廣大政協(xié)委員、政協(xié)工作者的共同努力和社會各界的真誠幫助。在這里，我代表政協(xié)杭錦旗第十三屆委員會，向全體政協(xié)委員及所有關心、支持政協(xié)工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，政協(xié)工作與新形勢新任務的要求相比，還有一定的差距。比如，推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設；活躍界別活動；深化專題調研，提出可供黨政決策參考的高質量、有價值的意

— 9 — 見、建議等方面，還需要在今后的工作中認真研究，加以改進。

2011年工作

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是促進經濟社會發(fā)展方式轉變，推進富民強旗進程，實現(xiàn)跨越發(fā)展，建設新型杭錦的關鍵之年。做好今年的工作，對于推動我旗經濟社會更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。在新的一年里，政協(xié)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞“創(chuàng)新、發(fā)展、惠民，建設新型杭錦”的戰(zhàn)略目標開展工作，始終做到同旗委、政府政治上同心、目標上同向、工作上同步，以高度的政治責任感和使命感，切實發(fā)揮好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為促進全旗經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。

一、突出政治方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來

堅持黨的領導，加強思想政治建設，保持正確的政治方向，是人民政協(xié)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。

新的一年里，政協(xié)要始終把深入學習貫徹落實黨的十七屆五中全會和自治區(qū)、市、旗全委會、政協(xié)工作會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務來抓，以高度的責— 10 — 任感和使命感，增強學習貫徹的自覺性和堅定性，以理論上的清醒，保證政治上的堅定，切實把思想和行動統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來。

政協(xié)要進一步強化科學發(fā)展意識、服務大局意識、關注民生意識和團結和諧意識，創(chuàng)新工作思路，明確工作重點，找準履職方向，落實旗委對政協(xié)工作的各項具體要求，完成旗委、政府交辦的各項工作任務，把旗委、政府的決策部署貫徹落實到政協(xié)各項工作中，使政協(xié)工作與旗委、政府的中心工作相適應、相協(xié)調、相統(tǒng)一。

廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過多種形式，向各族各界群眾大力宣傳我旗的重大方針政策、重要決策部署和大好發(fā)展形勢，影響和帶動社會各界人士把政治熱情和創(chuàng)造活力統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到建設新型杭錦的目標上來，形成和衷共濟謀發(fā)展、風雨同舟促跨越的強大合力，自覺維護我旗改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好政治環(huán)境。

廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要切實以科學發(fā)展、富民強旗為己任，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和聰明才智，努力為落實旗委、政府確立的新的戰(zhàn)略目標和決策部署獻計獻策，在助推全旗經濟社會各項事業(yè)更好更快發(fā)展上履職盡責。

二、認真履行職能，積極為促進經濟社會更好更快發(fā)展獻計出力

— 11 — 今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。政協(xié)要圍繞我旗“十二五”規(guī)劃的總體部署，始終把服務大局、促進科學發(fā)展作為履行職能的第一要務，推動全旗經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。就實施“十二五”規(guī)劃中的一些綜合性、全局性、前瞻性的重大課題，通過提案、調研、視察、民主監(jiān)督、議政建言、反映社情民意等多種形式，積極建言獻策，提出建設性的意見、建議。

政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，重點圍繞推進新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)和基礎設施建設、民生建設、社會事業(yè)發(fā)展等重要課題，深入開展調研、視察等履職活動，積極議政建言，提出有科學性、可操作性的意見、建議，為旗委、政府科學民主決策提供依據(jù)和參考。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加強對外聯(lián)系與溝通，宣傳我旗的投資環(huán)境和政策環(huán)境，在引進項目、資金上，多做牽線搭橋工作。時刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系，多形式、多渠道了解民情、反映民意、關注民生，成為旗委、政府團結各界、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。積極開展捐資助學、扶貧濟困等社會活動，為群眾干實事、做善事、辦好事。

政協(xié)要努力拓寬履職渠道、大膽創(chuàng)新工作方式，圍繞旗委、政府的中心工作，選擇人民群眾關注的熱點、難點問題開展民主監(jiān)督活動，維護人民群眾利益，促進工作落實。要把民主監(jiān)督寓于提案、調研、視察等活動之中，不斷提高民— 12 — 主監(jiān)督的質量和實效。要繼續(xù)開展專項民主監(jiān)督活動，發(fā)揮界別組織的集體功能，把專項民主監(jiān)督同輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督結合起來，使民主監(jiān)督更具廣泛性和權威性，更加切合實際、符合民意。要充分發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的主渠道作用，引導委員提出有針對性、前瞻性、全局性的提案，通過完善督辦機制，提高辦理質量，讓提案辦理成為促進經濟社會發(fā)展和推動部門工作的重要途徑。

三、突出團結民主，更好地為構建和諧社會服務 團結和民主是人民政協(xié)的兩大主題，也是促進社會和諧的重要前提。政協(xié)要始終把維護團結、促進民主擺在突出位置，保持和發(fā)揚人民政協(xié)平等協(xié)商、求同存異、合作共事的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極做好聯(lián)系人、團結人、凝聚人的工作，廣泛調動一切積極因素，切實把各方面的智慧和力量匯聚到維護穩(wěn)定、促進和諧上來。

政協(xié)要進一步密切與各族各界群眾的聯(lián)系。要制定主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾的相關制度，暢通政協(xié)與各族各界群眾聯(lián)系的渠道，通過會議、調研、視察、走訪、征集社情民意等活動，大力宣傳旗委、政府的決策部署，協(xié)助旗委、政府做好協(xié)調關系、增信釋疑、團結鼓勁的工作，切實發(fā)揮人民政協(xié)在黨和人民群眾中的橋梁紐帶作用，促進黨群關系、干群關系更加緊密，為維護和諧發(fā)展的良好局面增加助力、形成合力。要充分發(fā)揮民族宗教界委員

— 13 — 的界別作用，加強同少數(shù)民族群眾、信教群眾的聯(lián)系與溝通，宣傳好黨的民族宗教政策，全力維護民族團結和社會穩(wěn)定的良好局面。

政協(xié)要更加關注、關愛社會弱勢群體。要積極倡導和引導政協(xié)委員開展扶貧濟困活動，把黨和政府的溫暖送到人民群眾的心中，讓人民群眾更多的享受經濟社會發(fā)展成果。

政協(xié)要充分發(fā)揮文史資料存史資政、團結育人的社會功能。要堅持服務政治建設、經濟建設、社會建設、文化建設，服務統(tǒng)一戰(zhàn)線、服務愛國主義教育的原則，充分挖掘我旗的人文歷史資源，廣泛搜集整理我旗各個時期、各個領域、各條戰(zhàn)線的文史資料。

政協(xié)要積極關注我旗文化產業(yè)的發(fā)展。要以政協(xié)書畫院為平臺，通過舉辦多種形式的活動，增進與各地區(qū)的交流與合作，博采眾長，開闊視野，積極為促進我旗文化產業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻力量。

四、加強自身建設，不斷提高政協(xié)工作水平

政協(xié)事業(yè)的發(fā)展始終與時代的進步、社會的發(fā)展緊密相聯(lián)，面對新的形勢和新的任務，政協(xié)要把加強自身建設擺在更加突出的位置，不斷提高廣大政協(xié)委員及政協(xié)工作者履行職能、服務大局的能力和水平，使政協(xié)工作始終與經濟社會發(fā)展同步合拍。

努力建設發(fā)展型委員隊伍。政協(xié)要繼續(xù)加強和改進委員— 14 — 的學習培訓，創(chuàng)新學習形式，豐富學習內容，增強委員履行職能的責任感和使命感，切實發(fā)揮政協(xié)委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，樹立和展示政協(xié)委員的良好形象。要加大對委員隊伍的管理力度，規(guī)范工作程序，量化履職活動，強化工作紀律，用機制約束委員行為，用制度規(guī)范委員履職。要維護委員的民主權利，為委員知情明政、參政議政創(chuàng)造條件，充分調動廣大政協(xié)委員履行職能的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

努力建設發(fā)展型專委會。政協(xié)要繼續(xù)完善專委會協(xié)商機制，密切政協(xié)專委會與政府對口部門的聯(lián)系。要繼續(xù)探索專委會、界別和委員聯(lián)動工作機制，做好界別調研視察、界別提案、界別社情民意信息等工作，加強專委會對界別活動的領導和組織協(xié)調。要加強專委會對委員的服務聯(lián)絡、履職管理等工作，鼓勵專委會開展調研、視察、對口聯(lián)系、聯(lián)誼交友等活動，積極為委員履行職能創(chuàng)造條件、建立載體，努力使政協(xié)活動更加經常化、廣泛化，更加富有成效。

努力建設發(fā)展型機關。政協(xié)要進一步建立健全與《政協(xié)章程》相適應、符合經濟社會發(fā)展需要、切合政協(xié)工作實際的各項規(guī)章制度，努力使履行職能的各個方面、各個環(huán)節(jié)都規(guī)范有序、有章可循，從而有效地提高“三化”建設水平。要深入開展學習型機關創(chuàng)建活動，加強機關干部的政治學習和業(yè)務培訓，造就一支“政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、— 15 — 業(yè)務精通”的高素質干部隊伍，推動政協(xié)工作取得新成效、再上新臺階。

各位委員，“十二五”科學發(fā)展的藍圖已經繪就，新的歷史時期賦予了人民政協(xié)更為重要的歷史職責。讓我們在旗委的領導下，在旗人大、旗政府及社會各界的支持下，以更加開闊的視野，更加昂揚的精神，更加扎實的工作，同心同德，群策群力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為建設科學、和諧、精彩的新型杭錦做出新的更大的貢獻！

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第二篇：政協(xié)修水縣第十三屆委員會提案工作報告

政協(xié)修水縣第十三屆委員會提案工作報告（摘要）

2011年 09月 01日 01:54:3

3一、提案工作回顧

五年來，政協(xié)各參加單位和委員共提交提案1403件，經審查立案1285件，立案的提案占總數(shù)的91.58%，所有立案的提案全部交承辦單位辦理，回復率100%，落實率為77.35%，委員滿意率95.28%。

（一）共識共為，提案工作合力顯著增強

1.縣委、縣政府高度重視提案工作。2.縣政協(xié)樹立“政協(xié)作用看提案”工作理念。狠抓提案質量和辦理落實；狠抓提案委員會建設。3.提案承辦單位主觀能動性進一步增強。一是加強領導。二是建立制度。三是規(guī)范程序。4.委員主體積極性進一步發(fā)揮。

（二）建章立制，提案工作“三化”建設水平顯著提升

1.樹立創(chuàng)新理念。一是夯實創(chuàng)新理論基礎。組織業(yè)務學習，加強對提案工作條例的學習；二是拓展創(chuàng)新體驗視野。三是研究整合創(chuàng)新方法。

2.出臺創(chuàng)新舉措。一是建立“三級審核”制度，要求委員提案要經過界別組組長、提案委員會及主席會三級審核。二是建立提案辦理“五項制度”。5年來，共有11個責任領導進行了工作不到位說明。三是建立常委視察制度，每年8月組織政協(xié)常委對重點提案承辦單位和承辦大戶開展視察，形成報告送黨政領導。

3.彰顯創(chuàng)新成效。

（三）關注大局，提案辦理落實力度顯著加大

1.圍繞經濟建設中心，為促進科學發(fā)展建言獻策。高度關注工業(yè)園區(qū)建設、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作、蠶桑茶葉畜牧產業(yè)發(fā)展、商貿旅游工作推進等經濟發(fā)展大局，五年來，遞交相關提案201件，落實191件。

2.關注民生利益，為促進和諧社會建設出謀劃策。撰寫相關提案594件，落實515件。

3.聚焦黨群工作，為促進民主法治建設竭智盡力。發(fā)揮位置超脫優(yōu)勢，緊扣民主法治建設大局，遞交了相關提案72件，全部得到落實。

二、工作體會

1.爭取黨政重視是做好提案工作的基礎。五年來，全縣各級領導高度重視提案工作，從提案的交辦、辦理、督查、考核等各個環(huán)節(jié)提出要求，從財力、物力、人力等各方面提供保障。

2.堅持圍繞中心、服務大局是做好提案工作的關鍵。

3.提高服務水平是做好提案工作的有力保障。一是加強聯(lián)系溝通。二是加強提案整合及資源綜合利用。三是加強提案工作宣傳。

三、對十四屆提案工作建議

為了更好發(fā)揮提案工作在政協(xié)工作中的作用，建議十四屆政協(xié)提案工作：繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，完善相關制度；嚴格執(zhí)行提案質量“三級把關”制度，發(fā)揮委員的集體智慧，打造精品提

案；強化體制機制，提高提案辦理實效；創(chuàng)新督辦方式，切實開展提案辦理工作評議；夯實保障基礎，著實提升服務水平。

1.多措并舉，打造精品提案。高規(guī)格舉辦提案知識講座。建議在政協(xié)全會召開后不久，邀請省市政協(xié)提案委專家、學者為全體委員講授提案撰寫業(yè)務知識，編輯《優(yōu)秀提案點評》材料發(fā)給委員參考。高標準打造集體提案、聯(lián)名提案。充分發(fā)揮政協(xié)各組成單位、專門委員會、界別組的作用，定目標、定專題、定要求、定經費，要求有序組織專項調研，撰寫集體提案、聯(lián)名提案，打造精品提案。三是高質量開展調查研究。四是高品位轉化調研視察成果。

2.強化機制，狠抓辦理實效。理順高層督辦提案工作機制。建立縣委、縣政府領導對涉及分管工作的提案簽收、督辦機制。健全提案辦理機制。完善提案辦理“五項制度”，規(guī)范重點提案辦理程序。發(fā)揮成功的督辦運行機制。堅持縣委辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦三家聯(lián)合督辦，政協(xié)領導領銜督辦，常委視察督辦。啟動提案辦理工作評議機制。選擇部分提案承辦單位，組織有提案委員會委員、相關提案委員參加的評議工作組，對其辦理工作開展評議。強化新聞媒體跟蹤問效機制。

3.夯實基礎，提升服務水平。進一步加強提案委員會建設。選優(yōu)人員，強化業(yè)務培訓，拓寬聯(lián)系面，互相借鑒學習，開展理論研究，提高提案工作理論水平。推動提案工作信息化發(fā)展。實現(xiàn)提案信息線索網上征集。

第三篇：第十三屆學生會主席工作報告

第十三屆學生會主席工作報告

第十三屆學生會主席工作報告

尊敬的各位領導、老師、各位代表：

大家好！

能代表第十三屆學生會做工作報告，我感到非常榮幸。首先請允許我代表校學生會向指導我們的各位領導、老師，支持我們的全校同學表示衷心的感謝，向認真工作的所有學生會成員表示崇高的敬意！過去的一年里，學生會秉承“自我教育、自我服務、自我管理”的宗旨和“服務同學、鍛煉自己”的理念，發(fā)揚求真務實的工作作風，取得了出色的成績。在此，我將本屆學生會工作簡要情況匯報如下，敬請各位代表審議：

一、生活部

生活部的20多名成員，每天對各

年級各班的清潔衛(wèi)生進行檢查，及時將結果反饋給班級，并將匯總結果上報德育處，為文明示范班的評選提供了詳實的數(shù)據(jù)。生活部協(xié)助學校進行了食堂服務工作的問卷，深得學校好評。運動會期間，生活部負責團委學生會服務站的工作，得到學校高度贊揚。

二、體育部

再苦再累，絕不后退。這就是體育部。體育部的同學精誠團結，分工協(xié)作，持之以恒，堅持每天檢查早操、課間操、眼保健操，嚴格按標準評分，及時公布結果，讓各班及時了解本班的情況，并上報學校作為班級評選“文明示范班”的重要指標之一；體育部積極協(xié)助組織運動會、廣播操比賽、籃球比賽、多足跑比賽，尤其在運動會期間，體育部全體同學擔任了運動會的裁判助理和志愿者服務工作，為運動會的圓滿完成作出重要貢獻，深受大會組委會的好評。一句話說得好，一般的同學不進體育部，進體育部的同學不一般。

三、學習部

學習部組織7次了頗具特色的”樹德學習論壇”,，2次高中“1+1”學習經驗交流會，深受廣大師生好評。學習部初步嘗試搭建“智慧大挑戰(zhàn)”的平臺，讓同學們初步了解大學自主招生考試題，同時，還參與組織校園英語劇與課本劇比賽，因出色的組織工作，比賽得以圓滿成功。

四、文藝部

文藝部作為校園文藝活動的先鋒隊，以策劃組織文藝活動為己任。該部門負責“每周一歌”的教歌活動，選取青春積極向上的歌曲而深受同學們喜歡。文藝部和其它部門積極協(xié)作，精心組織了4次“周末留校學生文娛晚會”，成為校園的一大亮點，受到學校的高度關注。在紀念“一二·九運動”歌詠比賽、校園風采大賽、校園英語劇比賽等活動中，承擔了比賽的編排主持和后勤組織工作，已充分說明了文藝部的正在茁壯成長。

五、紀檢部

紀檢部是維護校園文明、協(xié)助營造良好校園文化的重要力量。在紀念“一二·九”歌詠比賽、運動會比賽、校服檢查、校園卡沖值處秩序維護中，紀檢部的同學始終兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍。尤其在運動會期間，紀檢部協(xié)同其他部門主動承擔起大會的秩序維護、看臺監(jiān)督、后勤物品整理等工作，為運動會的成功舉行做出了巨大貢獻！

六、《樹德潮》

學校報刊始終堅持積極提升質量，豐富文章內容，走質量第一的路線，在實踐中不斷提升，不斷創(chuàng)造輝煌。《樹德潮》辦刊18年，曾兩度被評為全國“十佳校園文學刊物”。本屆部先后出版了4期《樹德潮》。為了《樹德潮校慶特刊》的推出，部的師生夜以繼日，為八十周年校慶奉獻出了一份沉甸甸的賀禮。《樹德潮》攜手《樹德時報》逐漸擴大影響，省內外不少學校、學生家長希望郵購，以此了解樹德中學。

七、廣播站

廣播站精心編排的欄目既關注時事，又把握流行。他們與其他各部門之間廣泛合作,不斷提升了節(jié)目品位。在軍訓、運動會期間，負責征集、審查、播報通訊稿件，及時宣傳樹德學子的良好的精神面貌。在中午和下午休息時間，各欄目采集、播報反映校園文化、緊跟時代脈搏的信息深受全校同學的熱烈歡迎。

八、電視臺

電視臺團結合作，求實創(chuàng)新，關注校園生活，宣傳校園活動，并且在配合學校的思想教育工作中起著重要的作用。電視臺制作了教師節(jié)慶祝會、軍訓、運動會、周末留校學生文娛晚會、“一二·九”歌詠比賽、德育論壇、校園風采大賽等節(jié)目的專輯。2016年，校園電視臺選送的電視短片“希望?前方”榮獲省級、國家級金獎。

九、辦公室

辦公室協(xié)助主席處理學生日常繁雜的工作，協(xié)調各部門之間的工作。2016

年，辦公室三操、教室衛(wèi)生檢查數(shù)據(jù)的整理，協(xié)助分發(fā)各類資料，參與組織學生會的招新工作，負責安排各類大型活動中部門的分工，處理了學生會大量的臨時性的工作。保證了學生會信息的及時收集和傳達。

十、學生會參與學校的其他工作

1、樹德論壇。學生會各部門全面參與了2016年樹德論壇的籌備，使樹德論壇真正成為學校老師、同學和家長交流的平臺和心靈溝通的橋梁。

2、校慶。除了《樹德潮》部以外，校園電視臺還拍攝制作了校慶特別節(jié)目，學生會的許多同學參與校慶的接待和宣傳工作。

3、組織學生參加了2016年8月的“成都模擬聯(lián)合國”、10月的“西南模擬聯(lián)合國”，觀摩了“西南財經大學模擬聯(lián)合國”。

4、參與接待國外訪問團。2016年4月接待美國海爾蓋特中學訪問團，10月接待泰國華裔青少年代表訪問團，我

校同學向來賓表演了民樂、舞蹈、書法,得到高度贊揚。

同學們，學生會是一個和諧的大家庭，需要你我共同努力建設。在此，我代表學生會誠摯地歡迎你們的加入，相信你們會給樹德的學生會帶來蓬勃的朝氣！讓我們攜手并肩，繼承并發(fā)揚求真務實、熱情負責、高質高效的優(yōu)良傳統(tǒng)，乘著新一輪紅日升起之際，以嶄新的面貌為樹德的學生會再添光輝燦爛的一筆！

謝謝大家！

首發(fā)公文范文

第四篇：第十七屆紀律檢查委員會第五次全體會議工作報告

我代表中央紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議報告工作，請予審議。

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，回顧總結2009年的黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2010年的任務。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告，在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、2009年黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧

2009年是不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國內外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，團結帶領全黨全國各族人民，有效應對國際金融危機沖擊，勝利召開黨的十七屆四中全會，隆重慶祝新中國成立60周年，繼續(xù)保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進一步鞏固了安定團結的大好局面，黨和國家各項事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第三次全會上就加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風發(fā)表了重要講話，并多次對黨風廉政建設和反腐敗工作作出重要指示。國務院召開第二次廉政工作會議，溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強黨的作風建設和反腐倡廉建設提出了新的更高的要求。在黨中央、國務院堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進反腐倡廉建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明顯成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。

(一)以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關認真學習、深刻領會黨的十七大以來中央關于反腐倡廉的重大決策部署，按照全年的工作安排，認真抓好落實。黨的十七屆四中全會閉幕后，中央紀委隨即召開了第四次全會，就學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭及時作出部署。廣大黨員干部通過學習、理解執(zhí)政黨建設的基本經驗，以及加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務和重要舉措，進一步增強了深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關按照中央統(tǒng)一部署，全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，明確工作目標、任務，落實責任制，建立檢查工作機制，整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作，懲治和預防腐敗體系建設取得新的進展。

(二)加大監(jiān)督檢查力度，促進中央關于科學發(fā)展等重大決策部署的貫徹落實。緊緊圍繞中央保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署的貫徹落實，深入開展監(jiān)督檢查工作。24個中央檢查組分3輪深入各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產建設兵團及部分行業(yè)和企業(yè)，重點對2008年新增1000億元和2009年新增2800億元中央投資落實情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴肅查處一批違紀違法案件，有力促進了中央投資項目的順利實施。各級紀檢監(jiān)察機關會同有關部門開展對耕地保護和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，查處土地違法違規(guī)案件33643件、環(huán)保違法違規(guī)案件10489件。加強對汶川地震災后恢復重建資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證災后恢復重建工作順利推進。加強對中央關于維護民族團結和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，有力維護社會和諧穩(wěn)定。

(三)大力加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設。把加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風作為一項重大政治任務來抓，制定并認真落實關于加強領導干部作風建設的具體措施，解決領導干部作風方面存在的一些突出問題，促進了黨的作風建設的加強，帶動了政風、民風的進一步好轉。比如，認真落實中央關于黨政機關厲行節(jié)約、堅決制止公款出國(境)旅游、改進公務接待等文件精神，取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財政預算壓縮出國(境)、車輛購置及運行、公務接待等3項經費158.06億元；全國黨政干部因公出國(境)團組數(shù)、人次數(shù)和經費數(shù)與近3年平均數(shù)相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。

(四)嚴肅查處了一批違紀違法案件。2009年，全國紀檢監(jiān)察機關共立案134504件，結案132808件，給予黨紀政紀處分138708人。涉嫌犯罪被移送司法機關處理5366人。嚴肅查處了陳紹基、王華元、黃松有、王益等一批大案要案，震懾了腐敗分子，增強了干部群眾對反腐敗斗爭的信心。

第五篇：南京大學第十三屆工會委員會工作報告

南京大學第十三屆工會委員會工作報告

本屆工會委員會在學校黨委和上級工會的領導下，在學校行政的支持和關懷下、在全體會員，廣大工會積極分子、特別是各分工會和部門工會干部的積極配合下，在學校各院系、各單位黨政領導的支持下，遵循黨的基本路線，根據(jù)《工會法》的規(guī)定，圍繞學校的中心工作，在發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用、民主監(jiān)督和參與作用、宣傳教育作用，以及為廣大會員辦實事好事和增強會員之間的凝聚力等方面，開展了一系列活動，做了以下工作。

一、配合中心工作，積極開展宣傳教育。

對廣大會員進行宣傳教育是工會的基本職能之一。在本屆工會任期內，先后開展了以下方面的宣傳教育活動。

（一）積極動員和組織廣大教職工開展“三育人”活動。

開展“三育人”活動，是社會主義各類學校培養(yǎng)德智體全面發(fā)展建設人才，進行德育教育的一個十分重要的組成部分，也是《教師法》明文規(guī)定的我國每位教師和教育工作者應盡的基本義務。為了推進我校的“三育人”工作，本屆工會在學校黨委和行政的統(tǒng)一部署下，配合學校做好的德育工作，主要做了以下三件事：

1、教師節(jié)前后，召開我校“三育人”工作座談會，不斷啟發(fā)和提高廣大會員開展德育教育和“三育人”活動的自覺性，總結和交流一年來開展“三育人”工作的成績和經驗，并對我校育人工作提出意見和建議。

2、開展全校“三育人”先進的評選和表彰工作。在本屆任期內，先后進行了兩次全校性的評選，共評出“教書育人楷模”一人，“三育人”積極分子二十二人，另有二十五名教職工獲得通報表揚。每次評選“三育人”先進，都經過了自下而上的評選，召開大會進行表彰、利用工會宣傳欄宣傳他們的先進事跡等三個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)在一定程度上都為推進我校的育人工作發(fā)揮了積極的作用。

3、1996年新的一屆工會委員會成立后，我們認識到工會要在學校育人工作中發(fā)揮一點作用；僅僅靠發(fā)通知，做一般的動員，是難于了解學校工作的實情，有的放矢地做好育人工作的。為此，在校黨委的統(tǒng)一部署下，通過工會網絡，聘請了七十余名在教學第一線的任課，教師，組建了一支工會系統(tǒng)的德育基干隊伍。要求這些同志能經常深入班級，了解學生，做他們良師益友、校工會不定期組織了一系列的師生聯(lián)誼活動，如舉辦“金秋聯(lián)誼座談會”，組織他們到抗日革命地溧水縣進行考察，到1 9 91年受洪水嚴重威脅的曉橋地區(qū)實地參觀，到水電部南京水科院實驗基地去聽取三峽工程的介紹，并參觀實驗模型等。通過這些活動，不僅使師生們受到了不同內容的思想政治教育，而且增進了師生之間的相互了解和友誼。這無疑對開展日常的育人工作是十分有利。

(二)大力宣傳《工會法》、《教師法》等法律、法規(guī)，積極開展師德文明教育 在這一屆工會任期內，國家先后通過和頒布了一系列與全校教職工關系十分密切的法律和法規(guī)，如1992年4月頒布的《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國婦女權益保障法》，1993年10月頒布的《中華人民共和國教師法》，1994年7月頒布的《中華人民共和國勞動法》和1994年3月頒布的《中華人民共和國教育法》等。這些法律和法規(guī)，對于以教師主為主體的高等學校的廣大教職工會員組成的教育工會來說，都是至關重要的。

校工會先后以不同的方式進行了宣傳，并在不同范圍內組織會員進行學習。為了使廣大教職工對工會組織的性質和任務，以及工會會員的義務和權利能有一個全面的了解，1992年通過“工會日”后，在全校范圍內組織了《工會法》的學習，并請省教育工會主席在工會暑期學習班上作了專題講座；《教師法》頒布后，校工會及時將《教師法》送到了全校教職工的手中，做到人手一冊，同時還組織了分工會負責人和教代會代表團團長暑期學習班，進行專題學習。《婦女權益保障法》頒布后，校工會專門組織分工會女委員進行學習座談，在學習的基礎上，經過積極籌備，成立了全校女教職工委員會，繼而又積極配合學校有關部門，在前年年底成立了我校女教授聯(lián)誼會。《勞動法》的宣傳學習主要在后勤和產業(yè)職工中進行。

1995年9月1日，《中華人民共和國教育法》正式施行，這是一部涉及我國教育改革和教育發(fā)展全局，全面規(guī)范和調整各類教育關系的法律。為了使教職工能了解和熟悉這部法律，校工會組織了一次以分工會為單位，由教職工個人參答的“學習《教育法》知識競賽”。此外，鑒于校工會作為學校委托管理全校計劃生育和獨生子女的日常工作的單位，我們對這個確定為我國基本國策的計劃生育的有關政策和法規(guī)的宣傳，基本上做到了經常化和制度化。盡管校工會在進行上述這些宣傳教育的過程中，有時往往涉及的面還不夠廣，工作也缺乏 深度，但這些宣傳和教育活動還是在一定的范圍內起到了它應有的積極效果和作用。

本屆工會任期內，在學校精神文明建設方面做了大量的工作，其中為配合學校1995年上半年迎接校園精神文明建設檢查，校工會向全校教職工做了大量的宣傳發(fā)動工作。向居住校內的全體教職工發(fā)出了一封公開信，并挨門挨戶地送到了教職工的手中；在校園內懸掛大幅標語，向全校教職工發(fā)出了“創(chuàng)文明校風，樹師長形象”的號召，要求每一位教職工在我校文明建設中成為廣大學生的榜樣和楷模。此外，工會利用宣傳欄，精心編撰和大力宣傳了我校的“優(yōu)秀教育世家”、“三育人”和女教職工的先進事跡，以此來我校教職工的精神風貌，同時，也以此來激勵教職工忠誠黨的教育先進學習事業(yè)，向先進學習。

（三）寓教育于工會的日常活動是工會開展政治思想工作的重要途徑和方式

通過組織和舉辦各項主題思想明確，又能吸引廣大教職工參與的活動，是工會對廣大會員進行思想政治工作的重要途徑之一。例如，在本屆任期內，校工會先后組織了兩次吸引全校眾多教職工廣泛參與的革命歌曲演唱比賽，就收到了良好的預期效果。通過這兩次歌詠比賽，不僅增強了教職工的精神和凝聚力，而且使我們接受了一次生動的愛國主義教育。值得提及的是工會組織的兩次演講比賽，一次是本屆工會組成不久舉辦的“南京大學教職工《三熱愛》演講比賽”，有十六位教職工上臺演講，歌頌了祖國；歌頌了事業(yè)，歌頌了青春。在學校比賽的基礎上，由李蕓同志代表我校工會參加省教育工會舉辦的同一主題的演講賽，為南京大學取得了一等獎的殊榮。另一次是由女教職工參加的《事業(yè)、家庭和我》主題演講比賽。由于這次比賽的主題明確，演講內容貼近生活實際，準備充分，在長達兩個半小時的演講過程中，近百位與會的女教職工聚精會神地聽取了十三位同志的演講，沒有一個早退的。會后大家一致贊許這次活動搞得好，受益匪淺。又如，在這6年中，工會多次組織教職工到蘇南各地進行短期參觀和考察，每年組織教職工暑期進行旅游，使教職工不僅觀賞了祖國的太好河山，調劑了身心，而且看到了改革開放給城市和農村面貌帶來的巨大變化。此外，工會舉辦的教職工“生活時裝”表演和展示、“家庭卡拉OK演唱賽”、戲曲卡拉OK演唱會、教職工文藝匯演、教職工書畫和攝影展覽等，都體現(xiàn)了“寓教于樂”，無論是參賽者，還是觀賞者，都能從這些健康、有益、充滿生氣的活動中得到一些啟迪和吸取一些養(yǎng)份。

二、代表教職工參與學校的民主管理和參與重大問題的決策

《工會法》總則第五條規(guī)定：“工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務”。根據(jù)這一規(guī)定，校工會在本屆任期內，在學校黨委的領導和行政的支持下，代表廣大教職工參與學校方面的民主管理，承擔了我校教職工代表大會工作機構的任務。

關于工會在參與學校的民主管理和在我校教職工代表大會中所承擔任務的總的情況，在1994年1 2月召開的我校第二屆教職工代表大會上所作的《南京大學第二屆教職工代表大會工作報告》中，已作了比較全面的總結，所以不再重復。在這里著重匯報召開我校第二屆教代會以后的二年時間內月工會所作的幾項工作。

（一）參與學校民主管理的第一件事是召開了三屆二次教代會。為了制訂新的《南京大學教職工住宅分配和管理條例》，在1995年7月，召開了我校三屆二次教職工代表大會。這次代表大會應該說是一次學校領導充分發(fā)揚民主，充分尊重民意的大會。為修改好《住房條例》，除了工會工作為教職工代表從—開始就參與了制訂《條例》外，學校黨政領導自1995年1月起，連續(xù)召開了二次教代會代表團團長聯(lián)席會，聽取和征求團長們對我校《教職工住房分配和管理條例》(討論稿)的修改意見，并對《條例》反復進行了多次修改，在《條例》基本定稿后，在決定由行政付之實施前的最后一次征求教代會代表團團長意見時，團長們提出了應按三屆一次教代會通過的《南京大學實施<高等學校教職工代表大會暫行條例>細則》的規(guī)定，召開三屆二次代表大會提交全體代表來逆行討論，校工會向校黨委和學校行政領導及時作了匯報。學校領導立即表示同意，并由黨委批發(fā)了同意召開我校三屆二次教職工代表大會的通知。這次教代會全體代表大會的情況，同志們都已知悉，由于歷史等多方面的原因，我校相當一部分的教職工的住房條件近年來始終得不到較大的改善，而學校根據(jù)我校發(fā)展的迫切需要，又向我們提出了必須盡最大努力來滿足引進人才和使一部分跨世紀的后備力量能有基本住房條件的要求，所以在具體討論已經和即將竣工的200套住房分配方案時，教代會代表和學校領導之間并沒有取得完全一致的共識，經過代表們充分討論和發(fā)表意見，對同意《條例》與否，進行了民意測定，當?shù)弥摗稐l例》難以在全體代表大會上表決通過的結果時，根據(jù)我校《教代會實施細則》二十一條第一款的規(guī)定，將這一議題再次提交教代會代表團團長聯(lián)席會議來進行討論并做出決定，這說是大家所知1995年7月6日三屆二次教代會代表團團長聯(lián)席會所做出的包含了三點建議內容的《決議》中的三點建議，是極為尊重的，依照《決議》的建議，經過黨政聯(lián)席會議討論決定，立即成立了由學校黨、政、工、教代會和有關職能部門等七位同志組成的“南京大學教職工住宅分配和管理領導小組”，校工會主席作為教代會代表，一位副主席作為工會代表，參加該領導小組，同時大家都知道，去年1 0月份新住宅排隊分配的標準，也完全按照教代會代表團團長《決議》的建議，按1991年1月通過的《條例》來執(zhí)行的，對于特批房，學校有關職能部門根據(jù)教代會代表的意見，制訂了《南京大學特批房分配和管理暫行辦法》，該《辦法》經我校住房分配和管理領導小組討論，修改，提交校聯(lián)席會議討論通過，已正式行文，發(fā)布實施，大大提高了特批房分配工作的透明度。

(二)工會和教代會代表團團長參與了學校1995年3月份出臺的《南京大學住房建設資金籌措辦法》、《南京大學住宅分配交納租賃保證金暫行辦法》和《關于籌資擴建部分家屬宿舍的辦法》等三個文件的制訂、討論和修改，在大對這些文件討論和修改時，我省和南京市房改方案尚未出臺，雖然當時也感到籌資力度可能人了一些，但聯(lián)系目前我校住房十分困難的實情，我們認為住到了新房和改善了住房條件的教職工能盡自己的力量，為學校今后住房解困做出一點貢獻，也是完全應該的。《南京市深化住房制度改革方案》出臺后，工會和教代會還參與了《南京大學深化住房制度改革方案》的制定、討論和參與了有關工作。此外，校工會還代表教職工參與對了學校有關部門招工的監(jiān)督，參與了學校有線電視與南京有線電視臺聯(lián)網方案的確定等。

在這一年中，特別是在這次分房的前后，校工會接待了許多教職工前來反映住房困難等有關問題，對于教職工群眾的來訪中反映的問題和提出希望和要求，工會能解釋的，總是給予耐心地解釋和說服，對于需要向學校領導或有關部門反映的，工會做到如實及時進行反映，應該說學校領導對于工會所反映的教職工群眾的意見，是給予足夠重視的。例如，在這次新住宅點房后，部分拆遷的教職工對按學校南字發(fā)(9 5)2 8號文的規(guī)定，也應收取租賃保證金提出了異議，反映較為強烈。校工會接待了他們，聽取了意見后，及時如實地將他們的意見以《情況匯報》的書面形式，分送學校黨政有關領導和“住房分配和管理領導小組”的每位成員，學校領導收閱了工會的《情況匯報》后，立即召集了有關部門和工會教代會負責人，對教職工所提的意見逐一進行了認真仔細的研究，對照學校已有的文件規(guī)定，做出了明確的解釋和答復，并要求工會將會議研究的結果向有關教職工作答復和解釋。

(三)工會參與南京大學出售公有住房的管理。這次南京大學向教職工出售公有住房，可售面積占現(xiàn)有公有住房的70%多，這不是一般的住“而是推進住房制度改革的一項重要舉措，學校黨政領導邀請工會負責人始終參與這項工作。在方案制定前工會負責人受學校委派與學校分管的行政負責人一起考察了北京大學的售房情況，利用這次赴京機會，工會負責人為對教職工負責，又考察了解了中國人民大學、北京語言學院等單位售房情況，回南京后即參加學校售房領導小組并參與售房辦法的制定工作，其間多次召開分工會負責人會議通報情況，發(fā)動教職工從維護學校改革大局及維護自身合法權益出發(fā)，多提合理化建議，并將教職工建議歸納整理向有關行政部門通報，督促行政部門認真聽取教職工建議。工會負責人在制訂售房方案過程中就在校黨政聯(lián)席會議上提出售房。要體現(xiàn)《教師法》規(guī)定的教師售房優(yōu)先優(yōu)惠的原則。限于南京市的規(guī)定等具體情況，教職工學齡應作為工齡計算等建議未能實現(xiàn)，但學校黨政領導與工會在這些事關全體教職工利益的問題上不僅有共同的認識，而且一直堅持做南京市有關部門的工作。在分工會負責人和教代會代表團團長聯(lián)席會議上，有的同志對校長辦公室通過的有關雙職工工齡計算的辦法提出不同意見，工會當天下午即向學校負責人反映了不同意見，較黨政負責人又在第二天專門就此事進行復議，雖然經反復研究通盤考慮未采納工會意見，但也體現(xiàn)了黨政負責人是尊重工會的。在售房過程中，較行政部門不斷向工會通報情況，請工會一起研究和解決所遇到的問題，充分發(fā)揮了工會的民主管理作用。

(四)學校基本建設的思路“鞏固浦口，改善鼓樓校區(qū)”的形成和貫徹，與工會的工作是有密切關系的。在學校建造教職工家屬宿舍的安排上，在1994年12月召開的教代會上，代表提出目前不宜在浦口建造三室戶、二室戶的宿舍，而應在江南建造家屬宿舍，這個意見得到學校領導的高度重視，經長時間的反復醞釀和研究，而后學校決定本世紀末在江南擴建8.9平方米的教職工宿舍，從根本上改善南大教職工住房困難的狀況。事實上，朱開軒來校視察時也提出了“鞏固浦口，改善鼓樓校區(qū)”的思路。工會負責人參加了校務委員會對此事的討論后，召開分工會主席和教代會代表團團長聯(lián)席會議進行傳達，還請基建處處長到會詳細介紹了2000年前的基建規(guī)劃，特別是第一期工程4.2萬平方米教職工住房的基建方案(包括資金來源及數(shù)額)。會后，工會又通過各種渠道反饋了教職工對基建方案的意見，包括新建住房不搞內部裝修，省出這筆經費替住戶封閉陽臺，安裝鋁舍金窗戶，而由住戶自己負責室內粉刷裝修的合理化建議。校領導聽取建議后，由基建部門拿出具體實施方案，并專門向分工會主席和教代會代表團團長聯(lián)席會議說明情況，進一步征求意見。在4.2萬平方米第一期工程施工時對拆遷中遇到的問題特別是釘子戶，工會配合有關行政部門做了大量的工作。

(五)協(xié)助學校做好有關“211工程”的工作。我校申報加入“211工程”的工作，從規(guī)劃的討論、制定到預審的通過，直至通過“211工程”可行性研究報告論證，工會都配合行政做了大量的工作。

三、努力為教職工多辦實事、好事

鑒于多種原因，學校所撥的工會經費多年來都沒有完全到位，每位會員每月所繳的會費，校工會又全部返回給院、系分工會，供分工會開展活動用，所以工會總的活動經費始終處于較為拮據(jù)的狀況，在1994年工改前，校工會全年的活動經費至多8萬元，平均到每位會員頭上，每人僅1 7.7 0元，工改后略有提高，按會員人頭平均每年不到2 8元。除會費全部返回外，校工會向各分工會按會員實際人數(shù)每人每年撥給活動費5元，扣除物價上漲的因素，僅能供工會搞有限的活動之用，難以搞全校性的職工福利。在本屆工會任期的五年多的時間內，1995年教師節(jié)動用了工會幾年中的節(jié)余和辦輔導班創(chuàng)收的一點錢為全校會員補貼性地發(fā)了一次食油，1996年教師節(jié)工會如實反映教職工意見，建議學校發(fā)教師節(jié)津貼，學校采納了這個意見。盡管學校財政困難，工會經費緊張，本屆工會沒有忘記要為教職工多辦實事、好事，盡工會的最大努力，還是力所能及地為教職工辦了以下一些實事、好事：

（一）積極反映教職工的住房困難，盡可能為教職工解除后顧之憂是工會的基本職責。本屆工會成立后辦的第一件事便是主持了校外住房困難戶的情況調查。通過歷時半年的先后兩次調查和民主評議，改善了41戶居住校外教職工的住房條件。在1991年5月至1992年上半年期間，校工會還積極向學校有關部門反映校內教職工的住房困難，經過民主評議，在學校行政的支持下，先后改善了六名教職工的住房條件。此外，學校公費醫(yī)療改革后，經過工會積極反映，為四位教職工解決了醫(yī)療費報銷的問題。1996年，又改善了部分居住校外教職工的住房困難，還為部分長期生病教職工調整住房層次。

(二)自1993年開始，根據(jù)上級工會的布置，工會和學校有關職能部門一起，在各分工會的積極配合下，每年元旦、春節(jié)之間，開展了對患病教職工進行慰問的“送溫暖”活動，1993年春節(jié)前后慰問了九十余名教職工，1994年慰問了一百一十六名教職工。

(四)協(xié)助學校有關行政部門解決教職工子女入學問題。子女問題往往也是教職工備加關注的問題之一。近幾年中，一到暑假，總有相當一部分為子女的升學、轉學等問題煩憂。他們在面臨這些問題和困難時，出自會組織的信任，就會想到工會，希望工會能為他們排憂解難。其實這也會應該關心和努力去辦的事。工會每年都要為一、二十位教職工子女的問題，找有關學校聯(lián)系，千方百計盡最大努力幫助解決。據(jù)不完全統(tǒng)計，五年內解決高、初中和小學(包括學校與南大附中協(xié)議解決的)學生近百名。通常，整個暑期工會總要有兩名同志放棄休息，全力服務。每年高考之前，校工會就主動想到了有應屆高考子女的教職工，與學校有關部門聯(lián)系，召開情況發(fā)布會，指導他們正確填寫志愿。會后，校工會還專門對教職工子女的高考情況進行摸底、登記、匯總，并報送學校有關部門。工會為辦這些事付出了較大的精力，也贏得到了全校教職工的認可和贊同。

(五)工會業(yè)余舉辦的高、初中學生星期天輔導班，吸引了我校教職工子女參加，在收費上也給予了適當?shù)恼疹櫍瑯恿耸艿搅私搪毠ぜ议L們的一致好評。辦輔導班除了吸收教職工子女外，我們還吸引了一部分社會生源，不僅提高辦班的經濟效益，更帶來較大的社會效益。在近幾年中，為了配合計生工作，工會對教職工子女的工作開始延伸到關心獨生子女的身心健康成長方面，專門舉辦了教職工子女書畫展賽，與校計生辦聯(lián)合舉辦了教職工本人及子女共同參加的“興趣缽育賽”，吸引了眾多的獨生子女教職工家庭參賽，這些活動的開展，教職工中的反映也是良好的。

(六)工會每年為教職工組織了一些價廉物美的商品的直銷。僅水果一項，每年就這數(shù)萬斤之多，使教職工能從中獲得一點方便和實惠。前兩年由于建設文明校園的需要，暫停了這項服務。今年應教職工要求，又逐漸恢復這項服務。

(七)請專家為教職工義診和辦衛(wèi)生保健等專題講座，考慮到教職工目前就醫(yī)困難和要在平時關心教職工的衛(wèi)生保健，這幾年工會每年除了請一些專家名醫(yī)為教職工進行一至兩次義診外，并請了各方面的專家來校為教職工作有關醫(yī)療、衛(wèi)生、營養(yǎng)、保健和美容等等方面的專題講座。此外還舉辦了家庭菜肴烹調學習班和交誼舞學習班、書畫學習班等。

(八)只要對教職工群眾有利或能為教職工提供一點方便的事，無論事情大小，也不管份內份外，只要需要，工會都盡力去做。如每年辦理自行車失竊的補助，盡管這是一件較為煩鎖的事，但卻是一件與教職工的利益有關的事，工會義不容辭地配合學校有關部門積極地把這項工作承擔了起來。又如，以往有關教職工因公傷殘評定工作，長期來一直是由我校人事部門負責，工會參與。《勞動法》實施后，人事部門提出此項工作由工會來牽頭較為妥當，考慮到這是一項維護教職工的利益，為教職工辦實事的工作，工會就承擔了下來，1995年辦理了五位因公傷殘的教職工的審核、檢驗、評審的工作，使三位教職工享受了國家規(guī)定的因公（工）傷殘的待遇。此外，1 994年我市兌現(xiàn)老的國庫券和購買新的國庫券出現(xiàn)了排長隊的情況，考慮到方便教職工，工會就主動與有關金融單位聯(lián)系，請他們到學校來為教職工辦理國庫券的兌換業(yè)務。類似的情況還很多，如請自行車廠來為教職工修理自行車，請鐘表師傅為教職工修鐘表等。這些服務的范圍雖然都很局部，但它反映了工會是盡自己的可能在為教職工群眾服務的。

（九）隨著改革的深化，學校行政每年貼制、工會一定的經費組織教職工暑期短期旅游。1992年后取消，19 9 4年開始，工會組織了自費旅游，1995年除全自費旅游外，實行了名額分配到分工會的校工會補貼性旅游，有五十余名會員享受了工會的100元補貼。鑒于近兩年社會治安不佳和交通事故頻繁發(fā)生，有同志勸工會說“不要去擔這方面的風險”，我們還是應多數(shù)會員的要求，組織了這項活動，1995年專門派了兩名副主席隨隊為教職工服務，以最大努力關心參加旅游的教職工的安全。

（十）盡可能關心離退休教職工。我校的離、退．休隊伍不斷擴大，他們是不交會費的會員。在工會缺乏活動場地和經費的情況下，工會盡力給予他們一點關心，在招待電影時給他們發(fā)一張票。在他們逢十過生日時候，發(fā)一點小小的紀念品，在1995年發(fā)放補貼性食油時，也適當給予他們一點力所能及的關心或支持，以表示工會并沒有忘記為我校和工會曾經做出貢獻的這些老人。

（十一）關心大齡青年教職工。這幾年中校工會還為關心我校的大齡青年教職工做了不少有益的工作，先后幾次組織他們參加在寧高校的青年、教職工聯(lián)誼活動，促進了兄弟院校青年教職工之間的相互了解和友誼，并為我校青年教職工擴大生活接觸面創(chuàng)造十條件。

（十二）工會積極支持和參與校內電話與市內電話并網的工作

必須著重指出的是，在本屆工會任期內，工會之所以能為全校教職工辦實事、好事，都是離不開學校各級黨政領導的正確領導和支持的，沒有他們的關心和支持，沒有有關職能部門的密切配合和支持，沒有眾多工會干部和工會積極分子的熱忱服務和積極投入，單靠校工會幾個專職干部的一點熱忱是絕對辦不成上述這些事的。為此，在這里要代表全校的會員，致以由衷的感謝。

四、加強工會自身建設

（一）在學校黨委和院黨委、總支的領導下，在本屆工會任期內，校、系兩級工會的自身建設都有了不同程度的加強。近兩年，內，全校各分工會先后都進行了換屆選舉，使分工會一級的組織較以往更健全，工會干部特別是分工會主席和教代會代表團團長一級干部的層次和素質有了很大的提高；同時，在本屆任期內，加強了對校工會和分工會主席一級工會干部的學習曹漢如同志講授的學校的民主管理，學習了《教師法》，研討我校的工會工作。在1994年教代會換屆改選前，又請我校張永桃副校長為我們作了《社會主義民主與法治》的專題報告。這些學習雖然還不夠系統(tǒng)全面但對工會干部了解和熟悉工會的基本職能，明確如何正確行使民主權利，履行工會的“代表維護”職能，以及如何發(fā)揮工會組織在黨和行政與群眾之間的橋梁和紐帶作用，無疑起到十分重要的作用。此外，學校黨委和院、系黨組織分別加強了對校、院(系)兩級工會組織的領導和具體工作的指導，是搞好我校工會的根本保證。使我校2 6個分工會的工作的深度和廣度都有了不同程度的提高，涌現(xiàn)了許多不講工作條件、不計報酬，關心群眾，熱心服務的工會干部和工會積極分子。其中，有不少院（系）的分工會，如生物系、物理系、電子科學與工程系等分工會都開始不同程度地參與本單位的民主管理，成為本單位黨政領導的好參謀和好助手。

（二）這幾年中，我校各級基層工會工作的基礎得到了明顯的加強，這從校工會組織和發(fā)動一系列公益活動時，能得到廣大教職工群眾積極響應的廣度和深度得到充分的驗證。無論在發(fā)動教職工為遭受水災的人民捐獻棉衣，還是為我校扶貧地區(qū)人民捐贈衣服和書籍，只要校工會一發(fā)號召，立即能得到廣大教職工的積極響應，使全校的每次捐贈任務能圓滿地完成，產得到有關地方政府部門的表揚。

（三）加強了女教職工的工作。值得提及的是，在本屆工會任期內，全校各級工會女教職工方面的工作得到了較大程度的加強，在開展女教職工的自我教育，提高女教職工的自身素質，維護女教職工的合法權益，增強女教職工的身心健康開展等方面，開展了一系列的思想政治教育和寓教于樂的活動。這些活動都搞得非常有聲有色。這對提高我校女教職工的地位，緊密團結廣大女教職工，在各自的崗位上為我校的建設和發(fā)展做出更多的貢獻起到了積極的促進和推動作用。尤其是1995年乘在我國首都北京召開世界婦女大會的東風所開展的一系列宣傳教育和組織活動，吸引了眾多女教職工參加，得到了良好的反響。

（四）為了肯定我校各級工會干部和積極分子的樂于助人和無私奉獻的優(yōu)秀品質，在本屆工會任期內，我校工會1993年和1995年進行了兩次校先進基層工會集體、優(yōu)秀工會干部和工會積極分子的評選，共表彰了校先進基層工會集體九個、優(yōu)秀工會干部和工會積極分子九十八名。同時，在工會本屆任期內，我校有一名同志被全國總工會授予全國優(yōu)秀工會工作者稱號；有六個基層工會組織組織被江蘇省總工會授予江蘇省優(yōu)秀工會工作者稱號；有六個基層工會組織被江蘇省教育工會授予在寧高校先進工會集體，八名同志被授予在寧高校優(yōu)秀工會干部稱號，二十名同志被授予在寧高校優(yōu)秀工會積極分子。

（五）在本屆任期內，工會加強了職工情況的調查，重視對工會開展的工作的總結，1992年中華全國總工會進行了一次全國性的“工人階級狀調查”，我校被指定為全國三所重點調查的單位，借這個東風，在學校黨委的直接領導下，在全校分工會的大力協(xié)同和全體被調查的教職工積極配合下，根據(jù)全總的要求勝利完成了調查任務，撰寫了一萬五千余字的《南京大學教職工狀況調查報告》。該《報告》詳實地反映了我校工人階級的現(xiàn)實狀況，先后被江蘇省總工會和省教育科技工會評為我省優(yōu)秀調查報告，并被中華全中總工會選入《全國工人階級隊伍狀況調查匯編》一書，同時，在這六年內，工會重視對已經開展的工作進行不定期的總結，先后完成了《南京大學實施教職工代表制度的情況匯總》、《校工會在“二五”普法期間普法工作簡要》、《在學校教書育人工作中發(fā)揮工會組織的作用》和《舉辦“萬人合理化建議有獎征文活動”的幾點膚淺體會》等報告。

以上從四個方面概要地回顧了本屆工會的工作。不難看出，在學校黨委和各級黨組織的重視和加強領導下，在學校和各院系行政領導的支持和在全體工會干部和工會積極分子的積極配合和共同努力下，本屆工會委員會根據(jù)《工會法》的規(guī)定，為全校廣大教職工做了一點工作，有些工作也還取得了一點成績和成效。但是，存在的缺點和不足也是明顯的，離上級工會、離學校領導和離廣大會員對工會希望和要求相距尚遠，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一、如何進一步深化民主管理和在民主管理中處理好維護教職工權益和維護國家、集體利益的關系。

南京大學工會在代表教職工參與民主管理方面，與教職工利益有密切關系的問題如分配和出售住宅用房等，參與較多，起作用也十分明顯，工會也做到盡量維護教職工的合法權益。工會對學校的教學、科研、人才培養(yǎng)等則考慮較少，也很少主動征求教職工意見和發(fā)動教職工提合理化建議。實際上，學校的重大問題如果解決不好，則群眾生活問題也不容易得到妥善解決，這里有個全體和局部、目前和長遠的利益問題。工會在參與學校民主管理和監(jiān)督過程中，如何按照，《工會法》的規(guī)定，正確地履行好“維護全國人民總體和個人利益的同時維護職工的全法權益”的職能，包括如何處理好國家、集體和個人三者的關系，如何掌握好改革的力度，處理好改革與穩(wěn)定之間的關系，起新時期工會組織在履行其“代表維護”職能時必然會碰到的一個十分具體現(xiàn)實、個體的問題。新的一屆工會委員會要在實踐中研究和解決這一問題，既要敢于代表教職工說話，反映教職工的要求、維護教職工的合法權益，但又要維護學校安定、團結的大局、促進學校的發(fā)展，這就要求工會不僅要如實反映情況，還要能發(fā)動群眾從積極方面想方設法提合理化建議去促進問題的解決。

會參與民主管理，還要解決好院、系工會如何參與各單位民主管理和參與重大問題決策的問題。有的工會代表建議希望校黨委和行政重視這個問題。

二、如何進一步發(fā)揮工會的教育職能，做好“三育人”等工作。

學校的首要任務是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人，作為學校教師為主體的教育工會基層組織，理應圍繞教書育人開展工作。上級工會也要求我們把評選“三育人”積極分子的工作做好。但是工會在這方面的工作做得很不夠，校工會沒能把這件工作更好地抓起來，這與工會工作努力不夠是有密切關系的，但工會也確有實際困難。給“三育人”積極分子物質獎勵，工會缺少經費；以精神獎勵為主，方向對頭，但工會評的獎在評聘職稱、晉升職務時為算數(shù)，影響會員參與這一活動的積極性。這個問題也有待于校黨委和行政采取措施，有的工會代表建議確定南京大學勞動模范的待遇問題。

三、南京大學至今沒有“教工之家”，工會開展活動缺少場地。

加強精神文明建設是工會的中心任務之一，而工會這一群眾組織活動的特點又不能總采取上課這一說教的形式，而是要吸引會員群眾廣泛參與他們喜聞樂見的活動，寓教于樂，這就需要有“教工之家”，南京大學在6 0年代造教學樓之前有一花園洋房作為“教工之家”，后因蓋教學樓拆掉，至今沒再重建，歷屆工會知提出這個問題，但未能獲得最終解決。以全省看，我校工會工作做了很多，但沒有“教工之家”，在評選先進工會時即遭否決，因為有無“教工之家”是評選先進高校工會的先決條件。

四、南京大學工會缺少自己辦的產業(yè)，資金嚴重不足。

在社會主義初級階段的市場經濟中，高校工會單純依賴學校撥款是難有為的，需要有工會自己的產業(yè)。原先工會有過小賣部、小吃部及放電影等，由于種種原因現(xiàn)在都不存在了，工會有一個注冊的公司，在目前也難以有所作為。南京大學工會擁有眾多會員，與其他高校、科研機關相比，南京大學工會是江蘇省最大的一個人才庫，如何發(fā)動會員充分發(fā)揮南大的人才優(yōu)勢，找出既能充分體現(xiàn)社會效益又能有較好經濟效益的創(chuàng)收路子，為工會活動提供物質基礎，這是第十四屆工會委員會需要探索解決的問題。

同志們，第十三屆工會委員會做了大量工作，取得很大成績，當然也存在一些不足之處。新的一屆工會委員會應如何工作呢?我們建議應繼續(xù)配合中心工作，積極開展宣傳教育工作；應代表教職工積極參與學校的民主管理并發(fā)揮對學校工作的監(jiān)督作用；應努力為教職工多辦實事和好事；應進一步強工會自身建設。也就是說要發(fā)揚已取得的成績，同時針對以往工作中的不足，工作思路要更開闊一些，著重解決下列四個問題。

一、建立“教工之家”

第十三屆工會委員會在校黨政領導的支持下，已經在這方面做了不少工作。今年8月22日至25日，校工會負責人主持分工會主席和教代會代表團團長在無錫馬山邊休息邊研討工作，就建立“教工之家”達成了一個共識，即在目前學校財政困難的情況下單純依靠學校撥款是很難解決“教工之家”的建設問題的，要改變單純的“等、靠、要”的局面，建議由學校行政負責對貴對“教工之家”的建設列入校園規(guī)劃并選址，所需建設經費由學校行政的1／3，校工會出1／3(校工會出的這部分基建費用主要是靠歷年辦補習班的一點結余)，再募捐1／3的辦法來解決。這一思路首先得到韓星臣書記和陳懿代校長的積極支持，校黨政聯(lián)席會議迅速接受并通過了這一方案，決定由袁傳榮副校長召集包括校工會在內的有關方面解決選址問題并列入校園建設總體規(guī)劃，袁副校長召集工會在內的有關部門實地勘察幾處可能的選止，由基建處繪出草圖進行比較論證，并為此開過兩次會議，現(xiàn)正進行設計。建議第十四屆工會委員會在1997年內完成“教工之家”的選止論證、設計和籌款工作，并在1997年完成土建施工任務，使“教工之家”建成。

二、進一步深化工會參與學校民主管理的工作。

現(xiàn)在南京大學取得很大成績，學校地位也大大提高，但在發(fā)展中遇到不困難，教職工的批評意見和牢騷都不少。我們認為有困難，才有挑戰(zhàn)，也才有進一步發(fā)展的機遇，群眾敢于批評和提意見，說明廣大教職工是關心學校的，并非麻木不仁，更說明南大有民主傳統(tǒng)，教職工敢講話，敢提意見，是好事。工會應收集會員群眾的意見，如實反映情況，還要發(fā)動會員團結一致，群策群力推動南京大學進一步深化改革，克服前時中有困難。建議第十四屆工會委員會在充分論證的基礎上，在校工會下面建立一些有關學校發(fā)展的咨詢組織。吸收會員中有志于推動南大改革的各方面專家參加，對學校工作提合理化建議，進行咨詢，以此進一步深化工會對民主管理和重大決策的參與，并推動教職工與學校共同克服困難。

三、以“教工之家”為基地進一步開展精神文明建設，搞好“三育人”活動。建議第十四屆工會委員會集中精力搞好“教工之家”的建設，“教工之家”是吸引會員積極參加工會活動的載體，不僅是教職工從事文藝活動的場所，更應成為教職工交流學術的沙龍（借鑒國外經驗）和進行思想教育的陣地。

新的工會委員會應下決心推動“三育人”活動的開展，爭取社會力量的支持設立專項基金。

四、發(fā)揮南大工會人才庫的優(yōu)勢，探索工會辦產業(yè)的新路子。

經營一般的商業(yè)不能發(fā)揮高校工會的優(yōu)勢。建議第十四屆工會委員會針對南京大學教職工退休高潮到來的新形勢，探索與地方政府和企事業(yè)單位合作，發(fā)展為地方開展咨詢、科技轉讓和合作、信息服務、高層次人才的繼續(xù)教育等產業(yè)，為高校教師和技術人員的人力資源的二次開發(fā)進行探索，以便走出一條既有較好社會效益又有較高經濟效益的高校工會產業(yè)的新路子。

當1997年即將到來之際，我們完成校工會的換屆選舉，希望大家團結起來，為促使南京大學工會工作有一個新的發(fā)展而努力奮斗。

謝謝大家。