第一篇:文明規范工商所創建匯報材料
文明規范工商所創建匯報材料
文明規范工商所創建匯報材料
一、工商所概況
鎮位于縣東南部山區盆地,平均海拔280米,是歷史悠久的礦山集鎮。工商所位路號,成立于1977年,現有在編人員13人,個協人員2人,其中大專文化程度6人,黨員12人,平均年齡44歲。我所內設綜合室、注冊室、工商巡查一隊、工商巡查二隊,管轄三鎮四鄉,轄區面積平方公里,人口12萬,共有個體工商戶1373戶,企業147家,農貿市場2個。建所以來,我所先后被評為省工商系統先進集體、省級文明規范化工商所、市級文明單位等榮譽稱號。
“扎根山區,默默耕耘,愛崗敬業,團結奮進,開拓創新,超越自我”是工商所 的立所之本和不懈追求。面對榮譽,工商人從未停止過前進的腳步,在縣工商局和當地黨委政府的領導下,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,認真貫徹科學發展觀,以科學監管觀為指導,以“三化”為指向,兢兢業業,埋頭苦干,為打造平安工商,構建和諧社會作出了應有的貢獻。
二、創建主要工作
圍繞一個主題,全力以赴抓創建。今年被縣局列入紅盾-風采文明規范工商所創建單位后,我所精心組織,全員發動,緊緊圍繞著省局提出的“保持先進性,弘揚紅盾風采;堅持科學性,強化行政能力”這一主題,始終堅持硬件和軟件建設兩腫ィ唇üぷ骱鴕滴窆ぷ髁講晃蟮墓ぷ鞣秸耄約憂空嗡枷虢ㄉ琛⒁滴衲芰ㄉ韜突枋┙ㄉ櫛揪叮蘊嶸ど絳姓芰勘輳踴獻攀鄭幽訓閔锨腥耄幼芴逕賢平悼沽舜唇ɑ疃
1、以提升理念為指導,積極營造創建
氛圍。一是統一思想,樹立信心。與我縣平原地區經濟發達的兄弟所相比,我所在硬件設施、隊伍素質、監管服務意識、信息化水平等方面有一定的差距,一些同志對創建工作存在著畏難情緒。對此,所班子從每個同志思想上找根源、談認識、理情緒,通過動員會議和個別談話,讓大家明白創建工作的目的、意義和作用,使全所上下明確目標,樹立信心,全員發動,迎難而上。二是加強領導,落實責任。成立了以所長為組長的創建工作領導小組,對照省局創建工作考核驗收標準和有關規定,制定了創建工作方案和創建時間進程表,明確分工,落實責任,分硬件和軟件兩大塊下“軍令狀”,對責任落實不到位、工作拖拉推諉影響省局考核驗收的,予以通報批評,并實行一票否決制取消年度評優評先,以保證創建工作落實到人到位。三是凸顯特色,提升理念。為激發創建熱情,我所結合實際,開展了“山區如何搞創建,我為紅盾做什么”專題教育活
動,著重突出抓學習造氛圍。通過加強學習政治業務理論,提升思想政治修養、業務理論水平和實際工作能力;通過學習省市局有關創建工作文件和要求,結合各自工作崗位,明確工作方向;通過到嘉興新豐工商所和系統內兄弟單位學習取經,開拓眼界,取長補短。通過一系列教育學習活動,進一步形成了凸顯山區工商特色,打造山區工商品牌,以創建強能力,以創建促工作,以創建樹形象的創建理念。
2、以硬件建設為重點,全面夯實基礎設施。基礎設施規范化是紅盾創建的外在表現,是工商工作的物質基礎。一是縣局大力支持。縣局在經費保障和業務指導等方面給予了大力支持,局領導和人教科、辦公室、信息辦等相關科室的多次親臨我所指導,及時幫助解決了創建工作中遇到了的困難和問題,加快了創建進程。二是合理規劃布局。調整充實二隊二室,增設詢問室、更衣室、閱覽室、傳達室、檔案室和停車場,裝修
會議室,改造注冊室,規范了各種制度牌和宣傳標語,使辦公室場所設施配套,功能齊全,做到既符合工作規范,又體現創建氛圍。三是美化辦公環境。粉刷辦公大樓內墻,修葺辦公樓前綠化,翻修陽臺和圍墻,通過嚴格預算,統籌安排,以最小的投入達到最好的效果,使整個辦公環境衛生整潔,所容所貌煥然一新。
3、以數字工商為方向,切實加強軟件建設。業務工作數字化是紅盾創建的內在要求,是工商工作的智能支撐。一是強化培訓。突出抓好計算機操作技能學習培訓,除上班時間外,規定每周電腦操作技能學習時間不少于15小時,每人每分鐘打字速度達到20個字以上,全所人人動手,熟練操作工商所綜合管理軟件等五大應用系統,并按照“誰負責、誰采集、誰錄入”的原則做好數據錄入,夯實信息化基礎工作。二是加強考核。要求每位干部每天將工作情況輸入電腦,及時掌握每位干部的工作數量、工作質
量和工作效率。同時結合崗位目標責任制,每月在進行量化計分考核的基礎上,實行考核工作量、考核工作實績、考核工作實效三結合,進行網上考核、網上督察、網上業務抽查,以此來規范每位干部的工作行為。三是提升效能。利用市場準入系統,建立轄區所有經營單位的經濟戶口電子檔案;利用經濟戶口認領建檔,形成經濟戶口數據;利用省局經濟戶口綜合監管系統,實行工商巡查網上指定分配。各項工作基本實現了網絡化管理,實現了與局域網對接和辦公室自動化,基本形成數字化管理體系,工作效能得到了很大的提升。
實現二項轉變,努力創新強監管。為落實科學的監管觀,創新山區工商監管,根據省局“攻大奸、戒小過”這一執法理念,我所著力實現二個轉變:即由傳統型的業務靜態監管向長效型的片區動態監管轉變,由單一查辦案件的粗放型監管向檢測、預警、打擊并重的復合型監管轉變,把握著力點,找準切入點,取得了較好成效。
1、刷新監管方式,大力推行片區監管責任制。根據縣局推行片區監管責任制實施意見要求,優化人員組合,調整監管方式,加強協調配合,將原來1個巡查隊分成2個,下設6個巡查片區,以經濟戶口為依托,將轄區市場主體分為a、b、c、d四個類型進行動態巡查監管,同時建立了辦案協作制和巡查聯動制,在日常檢查中注重三個結合:即與專項整治相結合,與消費者投訴相結合,與縣局督查相結合,并從提高案件質量入手,規范執法行為,強化執法監督,提高執法效能,促進依法行政。
2、創新監管內容,積極落實山區“兩網”建設。一是將農村消費維權網絡建設和首批放心示范店創建調查工作結合起來同步開展,克服時間緊、任務重、地域廣的困難,發動全所人員用一個多月時間翻山越嶺,走街串巷,摸清了轄區69個行政村情況。二是依靠政府力量構建農村消費維權網絡,積極調動村居等社
會力量廣泛參與,積極向當地政府匯報進展情況,形成了良好的工作機制。三是在條件成熟的鄉鎮逐個成立農村消費維權監督站、點和示范放心店,通過聘請監督站、監督點的監督員,扎實推進農村“兩網”建設。目前轄區已建立農村消費維權監督站、點75個,縣級首批示范放心店10家,按時保質保量地完成了縣局布置的任務。
3、完善監管手段,嚴厲打擊違法違章行為。一是單點突破,嚴查無照網吧。地下黑網吧是轄區的監管重點。一方面廣泛發動學校老師和學生踴躍舉報黑網吧,使其如過街老鼠無藏身之地。同時注重加強與鎮文化站、派出所、駐地部隊等單位的密切聯系和協調配合,為取締無照網吧工作營造了良好的社會環境和執法氛圍。今年以來,我所共共出動288人次,查獲無照網吧案31起、沒收電腦210臺,查獲無照從事電子游戲經營案11起、沒收游戲機109臺,凸現了取締無照執法力度。二是多管齊下,拓
寬監管領域。通過廣泛培養耳目線人,多方尋查案源,擴大監管層面,拓寬監管范圍。今年3月份,我所根據舉報,通過排查摸底,從山區到海邊驅車30多公里,最后在鄉海岸邊的一艘油船上一舉查獲違法經營成品油案件,當場查獲4噸成品油;又如根據舉報信息,執法人員便衣喬裝,引蛇出洞,巧取證據,成功查獲虛構主體資格的典型合同欺詐案等,當事人黃某被依法處以罰款2萬元,樹立了山區工商執法權威。三是健全機制,從嚴從快辦案。健全執法監督機制,嚴格落實執法責任制和責任追究制,從查案、辦案到結案,講求一個嚴字,突出一個快字,體現一個公字,贏得了當地政府和人大的好評。今年以來,我所共出動423人次,檢查企業和個體工商戶2650家次,查獲各類違法違章案件63起,有效地維護了轄區市場經濟秩序。
4、強化監管力度,切實抓好食品安全整治。在吸取去年我縣奶粉事件深刻教訓的基礎上,我所采取檢測警示,打防
結合的方法,深入開展了食品安全整治。一是充分發揮“四位一體”的食品安全快速檢測體系作用,維護食品消費安全。在當地黨委政府的支持下,率先在我縣山區集貿市場成立了食品質量安全檢測點,配備了檢測箱,對集貿市場的重點消費食品進行檢測,及時公布檢測結果。今年以來共開展檢測4399批次,責令問題食品下柜公斤,發布不合格食品檢測公示21期,切實保障了人民群眾的食品消費安全。二是完善預警機制,擴大巡查范圍。關注城鄉結合部一些農村傳統食品如月餅、粉絲加工行業的一些苗頭性問題,增強食品安全監管的預見性和敏感性,加大對日常消費食品的監管力度,有效防范食品安全問題發生。如我所在巡查中發現轄區中墩鄉誤食豬肉事件后,立即啟動預警,迅速作出反應,在第一時間反饋給當地政府和有關部門,讓這一事件得到了妥善的處理。三是結合縣局部署,不失時機地開展了一系列食品安全整治。今年以來共開展食
品市場專項檢查12次,檢查市場、個體戶1976家次,查扣一批涉嫌不合格,如元旦、春節、五
一、國慶等打假保節日食品專項整治,學校周邊食品攤店專項整治,鹵制品、奶制品、罐頭、水果凍等食品專項檢查整治等。在取締無照粉絲加工專項整治行動中,我所面對100多名不明真相群眾的圍攻,一方面耐心做好宣傳,化解矛盾,另一方面及與當地公安部門聯系,取得支持,最后成功取締了該村的無照粉絲加工點。融入三種理念,深化服務促發展。我所立足山區實際,將服務作為提升行政能力、展示紅盾風采的重要舉措來抓,并在服務工作中融入三種理念:即全心服務、真心扶持、熱心維權的理念。將普遍服務與重點服務結合起來,變程序化服務為人性化服務,刷新服務職能,深化服務內涵,為助動經濟發展、構建和諧社會作出了積極的努力。
1、推行“一字工作法”,全心服務顯效能。“一字工作法”內容涵蓋工商內部管
理和外部監管各方面,是工商效能建設經驗的精確提煉。我所從充實內容、規范流程、完善形式上入手,進一步貫徹落實“一字工作法”。在內容上1 2 下一頁
第二篇:文明規范工商所創建匯報材料
文明規范工商所創建匯報材料
一、工商所概況
xx鎮位于xx縣東南部山區盆地,平均海拔280米,是xx歷史悠久的礦山集鎮。xx工商所位xx路xx號,成立于1977年,現有在編人員13人,個協人員2人,其中大專文化程度6人,黨員12人,平均年齡44歲。我所內設綜合室、注冊室、工商巡查一隊、工商巡查二隊,管轄三
鎮四鄉,轄區面積236.6平方公里,人口12萬,共有個體工商戶1373戶,企業147家,農貿市場2個。建所以來,我所先后被評為省工商系統先進集體、省級文明規范化工商所、市級文明單位等榮譽稱號。
“扎根山區,默默耕耘,愛崗敬業,團結奮進,開拓創新,超越自我”是xx工商所的立所之本和不懈追求。面對榮譽,工商人從未停止過前進的腳步,在縣工商局和當地黨委政府的領導下,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,認真貫徹科學發展觀,以科學監管觀為指導,以“三化”為指向,兢兢業業,埋頭苦干,為打造平安工商,構建和諧社會作出了應有的貢獻。
二、創建主要工作
(一)圍繞一個主題,全力以赴抓創建。
今年被縣局列入紅盾-風采文明規范工商所創建單位后,我所精心組織,全員發動,緊緊圍繞著省局提出的“保持先進性,弘揚紅盾風采;堅持科學性,強化行政能力”這一主題,始終堅持硬件和軟件建設兩手抓,創建工作和業務工作兩不誤的工作方針,以加強政治思想建設、業務能力建設和基礎設施建設為途徑,以提升工商行政能力為目標,從基礎上著手,從難點上切入,從總體上推進,扎實開展了創建活動。
1、以提升理念為指導,積極營造創建氛圍。一是統一思想,樹立信心。與我縣平原地區經濟發達的兄弟所相比,我所在硬件設施、隊伍素質、監管服務意識、信息化水平等方面有一定的差距,一些同志對創建工作存在著畏難情緒。對此,所班子從每個同志思想上找根源、談認識、理情緒,通過動員會議和個別談話,讓大家明白創建工作的目的、意義和作用,使全所上下明確目標,樹立信心,全員發動,迎難而上。二是加強領導,落實責任。成立了以所長為組長的創建工作領導小組,對照省局創建工作考核驗收標準和有關規定,制定了創建工作方案和創建時間進程表,明確分工,落實責任,分硬件和軟件兩大塊下“軍令狀”,對責任落實不到位、工作拖拉推諉影響省局考核驗收的,予以通報批評,并實行一票否決制取消評優評先,以保證創建工作落實到人到位。三是凸顯特色,提升理念。為激發創建熱情,我所結合實際,開展了“山區如何搞創建,我為紅盾做什么”專題教育活動,著重突出抓學習造氛圍。通過加強學習政治業務理論,提升思想政治修養、業務理論水平和實際工作能力;通過學習省市局有關創建工作文件和要求,結合各自工作崗位,明確工作方向;通過到嘉興新豐工商所和系統內兄弟單位學習取經,開拓眼界,取長補短。通過一系列教育學習活動,進一步形成了凸顯山區工商特色,打造山區工商品牌,以創建強能力,以創建促工作,以創建樹形象的創建理念。
2、以硬件建設為重點,全面夯實基礎設施。基礎設施規范化是紅盾創建的外在表現,是工商工作的物質基礎。一是縣局大力支持。縣局在經費保障和業務指導等方面給予了大力支持,局領導和人教科、辦公室、信息辦等相關科室的多次親臨我所指導,及時幫助解決了創建工作中遇到了的困難和問題,加快了創建進程。二是合理規劃布局。調整充實二隊二室,增設詢問室、更衣室、閱覽室、傳達室、檔案室和停車場,裝修會議室,改造注冊室,規范了各種制度牌和宣傳標語,使辦公室場所設施配套,功能齊全,做到既符合工作規范,又體現創建氛圍。三是美化辦公環境。粉刷辦公大樓內墻,修葺辦公樓前綠化,翻修陽臺和圍墻,通過嚴格預算,統籌安排,以最小的投入達到最好的效果,使整個辦公環境衛生整潔,所容所貌煥然一新。
3、以數字工商為方向,切實加強軟件建設。業務工作數字化是紅盾創建的內在要求,是工商工作的智能支撐。一是強化培訓。突出抓好計算機操作技能學習培訓,除上班時間外,規定每周電腦操作技能學習時間不少于15小時,每人每分鐘打字速度達到20個字以上,全所人人動手,熟練操作工商所綜合管理軟件等五大應用系統,并按照“誰負責、誰采集、誰錄入”的原則做好數據錄入,夯實信息化基礎工作。二是加強考核。要求每位干部每天將工作情況輸入電腦,及時掌握每位干部的工作數量、工作質量和工作效率。同時結合崗位目標責任制,每月在進行量化計分考核的基礎上,實行考核工作量、考核工作實績、考核工作實效三結合,進行網上考核、網上督察、網上業務抽查,以此來規范每位干部的工作行為。三是提升效能。利用市場準入系統,建立轄區所有經營單位的經濟戶口電子檔案;利用經濟戶口認領建檔,形成經濟戶口數據;利用省局經濟戶口綜合監管系統,實行工商巡查網上指定分配。各項工作基本實現了網絡化管理,實
現了與局域網對接和辦公室自動化,基本形成數字化管理體系,工作效能得到了很大的提升。
(二)實現二項轉變,努力創新強監管。
為落實科學的監管觀,創新山區工商監管,根據省局“攻大奸、戒小過”這一執法理念,我所著力實現二個轉變:即由傳統型的業務靜態監管向長效型的片區動態監管轉變,由單一查辦案件的粗放型監管向檢測、預警、打擊并重的復合型監管轉變,把握著力點,找準切入點,取得了較好成效。
1、刷新監管方式,大力推行片區監管責任制。根據縣局推行片區監管責任制實施意見要求,優化人員組合,調整監管方式,加強協調配合,將原來1個巡查隊分成2個,下設6個巡查片區,以經濟戶口為依托,將轄區市場主體分為A、B、C、D四個類型進行動態巡查監管,同時建立了辦案協作制和巡查聯動制,在日常檢查中注重三個結合:即與專項整治相結合,與消費者投訴相結合,與縣局督查相結合,并從提高案件質量入手,規范執法行為,強化執法監督,提高執法效能,促進依法行政。
2、創新監管內容,積極落實山區“兩網”建設。一是將農村消費維權網絡建設和首批放心示范店創建調查工作結合起來同步開展,克服時間緊、任務重、地域廣的困難,發動全所人員用一個多月時間翻山越嶺,走街串巷,摸清了轄區69個行政村情況。二是依靠政府力量構建農村消費維權網絡,積極調動村居等社會力量廣泛參與,積極向當地政府匯報進展情況,形成了良好的工作機制。三是在條件成熟的鄉鎮逐個成立農村消費維權監督站、點和示范放心店,通過聘請監督站、監督點的監督員,扎實推進農村“兩網”建設。目前轄區已建立農村消費維權監督站、點75個,縣級首批示范放心店10家,按時保質保量地完成了縣局布置的任務。
3、完善監管手段,嚴厲打擊違法違章行為。一是單點突破,嚴查無照網吧。地下黑網吧是轄區的監管重點。一方面廣泛發動學校老師和學生踴躍舉報黑網吧,使其如過街老鼠無藏身之地。同時注重加強與鎮文化站、派出所、駐地部隊等單位的密切聯系和協調配合,為取締無照網吧工作營造了良好的社會環境和執法氛圍。今年以來,我所共共出動288人次,查獲無照網吧案31起、沒收電腦210臺,查獲無照從事電子游戲經營案11起、沒收游戲機109臺,凸現了取締無照執法力度。二是多管齊下,拓寬監管領域。通過廣泛培養耳目線人,多方尋查案源,擴大監管層面,拓寬監管范圍。今年3月份,我所根據舉報,通過排查摸底,從山區到海邊驅車30多公里,最后在xx鄉海岸邊的一艘油船上一舉查獲違法經營成品油案件,當場查獲4噸成品油;又如根據舉報信息,執法人員便衣喬裝,引蛇出洞,巧取證據,成功查獲虛構主體資格的典型合同欺詐案等,當事人黃某被依法處以罰款2萬元,樹立了山區工商執法權威。三是健全機制,從嚴從快辦案。健全執法監督機制,嚴格落實執法責任制和責任追究制,從查案、辦案到結案,講求一個嚴字,突出一個快字,體現一個公字,贏得了當地政府和人大的好評。今年以來,我所共出動423人次,檢查企業和個體工商戶2650家次,查獲各類違法違章案件63起,有效地維護了轄區市場經濟秩序。
4、強化監管力度,切實抓好食品安全整治。在吸取去年我縣奶粉事件深刻教訓的基礎上,我所采取檢測警示,打防結合的方法,深入開展了食品安全整治。一是充分發揮“四位一體”的食品安全快速檢測體系作用,維護食品消費安全。在當地黨委政府的支持下,率先在我縣山區集貿市場成立了食品質量安全檢測點,配備了檢測箱,對集貿市場的重點消費食品進行檢測,及時公布檢測結果。今年以來共開展檢測4399批次(檢測箱與檢測點),責令問題食品下柜56.2公斤,發布不合格食品檢測公示21期,切實保障了人民群眾的食品消費安全。二是完善預警機制,擴大巡查范圍。關注城鄉結合部一些農村傳統食品如月餅、粉絲加工行業的一些苗頭性問題,增強食品安全監管的預見性和敏感性,加大對日常消費食品的監管力度,有效防范食品安全問題發生。如我所在巡查中發現轄區中墩鄉誤食豬肉事件后,立即啟動預警,迅速作出反應,在第一時間反饋給當地政府和有關部門,讓這一事件得到了妥善的處理。三是結合縣局部署,不失時機地開展了一系列食品安全整治。今年以來共開展食品市場專項檢查12次,檢查市場、個體戶1976家次,查扣一批涉嫌不合格,如元旦、春節、五
一、國慶等打假保節日食品專項整治,學校周邊食品攤店專項整治,鹵制品、奶制品、罐頭、水果凍等食品專項檢查整治等。在取締xx無照粉絲加工專項整治行動中,我所面對100多名不明真相群眾的圍攻,一方面耐心做好宣傳,化解矛盾,另一方面及與當地公安部門聯系,取得支持,最后成功取締了該村的無照粉絲加工點。
(三)融入三種理念,深化服務促發展。
我所立足山區實際,將服務作為提升行政能力、展示紅盾風采的重要舉措來抓,并在服務工作中融入三種理念:即全心服務、真心扶持、熱心維權的理念。將普遍服務與重點服務結合起來,變程序化服務為人性化服務,刷新服務職能,深化服務內涵,為助動經濟發展、構建和諧社會作出了積極的努力。
1、推行“一字工作法”,全心服務顯效能。“一字工作法”內容涵蓋工商內部管理和外部監管各方面,是工商效能建設經驗的精確提煉。我所從充實內容、規范流程、完善形式上入手,進一步貫徹落實“一字工作法”。在內容上,推出了親情服務,規定每周二為“親情服務日”,利用工商巡查之際,寓管理于服務之中,為山區群眾現場辦照,為xx礦國有企業等下崗工人送照上門,減免管理費,做到了權為民所用,利為民所謀,情為民所系。在程序上,以創建文明示范窗口為契機,簡化審批流程,健全完善“一審一核制”和“全員受理制”,做到“接待一杯茶,咨詢一次明,受理一口清,辦事一趟成”,同時進一步健全AB崗制度,嚴格實行服務承諾制,樹立誠信工商取信于民。在形式上,結合開展“訪、學、幫、促”活動,推出延時服務、預約服務和跟蹤服務三項舉措,推進陽光行政,深化政務公開,將登記程序、條件、依據、期限、收費依據與標準等一律上墻公示,接受群眾監督。上半年共免費辦照28戶,免收管理費2.5萬元,得到了社會各界的贊譽。
2、發揮工商職能作用,真心扶持助提升。為增強山區企業市場競爭力和提高知名度,我所緊緊抓住打造“品牌”這一有利時機,切實加強大創牌指導服務力度,全力扶持地方特色經濟做強做大。一是發揮注冊登記作用,幫助企業提升檔次。對xx礦業公司要求資質升級申掛市名,我所急企業之所急,立即派員進行跟蹤服務,僅在三天內幫助其辦好。二是發揮商標服務作用,助動特色行業樹牌。為扶持地方產業沿海農副產品加工業行業的發展,我們深入轄區進行耐心的宣傳指導,幫助指導業主增強品牌意識,引導其正確使用商標包裝。現轄區共有2只紫菜養殖業商標已獲注冊,另1只目前正在申報之中。三是發揮信用評價作用,提升企業市場信用度。我們將信用評價服務的重點放在優勢產業上,經過多年努力,目前轄區共有縣級“守重”企業4家、消費者信得過單位1家、消費者信得過產品1家,縣礦建有限公司因信譽良好連續四年被評為縣“守重”單位。此外,我們還充分利用工商信息資源優勢,鼓勵在外人士回鄉投資辦廠,開發旅游業,為振興當地經濟出謀劃策。
3、關注山區群眾利益,熱心維權暖人心。一方面通過紀念“3.15”、送法下鄉等宣傳教育活動,幫助山區群眾的切實提高消費維權意識。另一方面通過建立消委分會、維權監督站、維權監督點三級保障監督機制,實現農村維權網絡和行政執法維權網絡聯手維權。今年8月份,當我們從xx鎮信智村維權監督點得知該村24位漁民使用劣質破裂進水,致使漁網沉海無法捕漁時,立即深入該漁村了解情況,陪同漁民前往浮子生產廠家瑞安某塑料制品廠進行調查,經過多方取證,耐心調解,24位漁民終于獲得了3.1萬元的賠償,解決了漁民們的燃眉之急。
(四)突出四項建設,嚴慈相融強管理。
xxx局長在今年七月份全省工商局長讀書會上提出,要在全省工商系統開展以勤政文化和廉政文化為主要內容的工商文化建設,把人文精神貫穿到整個工商文化當中去。我所緊緊圍繞工商文化建設內在要求,狠抓隊伍管理,剛柔并濟,力求實效。
1、抓班子建設,團結協作帶好人。班子是隊伍的帶頭人,是能力建設的總開關,是各項工作成敗的關鍵。一是多學習。規定每周一為所班子學習日,堅持學習,以身作則,以學習強班子,以學習促提高,以學習謀創新。二是多溝通。加強所班子成員溝通,通過溝通,相互支持,相互理解,開闊思維,提高能力,真正做到民主決策,執行到位。三是多理解。班子之間提倡互相尊重,換位思考,摒棄“家長式”“一言堂”的習慣性思維,工作中遇到矛盾時要經常站在對方的位置上思考。四是多支持。班子之間注重搞好傳幫帶,在工作作風和工作特長上注意互補,相互配合,相互支持,形成良好的工作氛圍。
2、抓作風建設,自我加壓約束人。以保持共產黨員先進性教育活動為契機,結合實際開展“錢、權、路”大討論和“遠學牛玉儒,近學林景聰”、“創一個黨員先鋒、突出二個形象、樹立三個標兵”等活動,大力開展隊伍作風建設,切實改進隊伍作風形象。針對隊伍中存在的一些問題,舉一反三,深刻剖析,邀請駐礬部隊進行封閉式軍訓,用一個月時間開展隊伍作風整頓教育,重點抓好隊伍的道德作風、學習作風、生活作風、工作作風建設,切實樹立起大局意識、責任意識、學習意識、爭先意識和創新意識,取得了良好的效果。
3、抓制度建設,獎懲分明激勵人。加強制度建設,保證隊伍教育整頓工作取得效果。通過不斷建立和健全管理機制,進一步完善請銷假制度,內務管理制度,教育引導制度,考核獎懲制度,監督制約制度等,與干部交流相掛鉤,獎勤罰懶,獎優罰劣,做到以制度管人。同時還以縣局黨風廉政建設和反腐敗工作目標為要求,切實開展教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設,加強對干部監督,從源頭上預防和治理腐敗,推行政務公開制度和首辦責任制度,自覺接受社會各界的監督。
4、抓文化建設,營造氛圍凝聚人。以建立良好的、團結的、仁愛的、互相關心的人際關系為工商文化建設目標,通過營造嚴慈相融的人文管理環境來凝聚人。一是注重加強與一般干部的溝通交流,關心他們的思想和生活,做到了“四必訪”:干部因病住院必訪、家庭重大糾紛必訪、生活出現困難必訪、婚喪嫁娶必訪。二是文化娛樂活動,鼓勵干部發展書法、繪畫、攝影等興趣愛好,組織參加拔河、籃球、攝影比賽等活動,豐富干部的精神文化生活。三是加強與駐礬部隊聯系,組織干部家屬共同參加軍民共建晚會,以增進相互間的理解和支持。通過人性化管理,逐步形成嚴肅活潑、緊張融洽的工作氛圍。
三、創建成效和體會
一份汗水換來一份收成。通過一年來的創建工作實踐,工商所無論是在能力提升和隊伍形象上,還是在執法監管和文明服務上,都得到了全面的鍛練,取得了長足的進步,隊伍的凝聚力和戰斗力得到了顯著的增強,這一年對于我們山區工商所來說,是一次大演練、大檢驗和大提高。對比創建前后,可以說是成效顯著,體會深長。一是思想觀念實現了新的跨越。工商所是個山區老所,轄區地廣人稀,經濟落后,加上干部交流輪崗較少,造成了一些同志思想觀念陳舊,工作固步自封。在創建過程中,通過外出參觀學習,與創建兄弟所比較對照以及開展形式多樣的學習教育活動和有針對性的隊伍教育整頓,干部隊伍的思想水平和認識覺悟有了顯著提高,大局責任意識、爭先創優意識和團隊榮譽意識明顯增強。二是能力素質得到了新的提升。紅盾創建工作實際上就是一次能力提升的過程,關鍵是找準提升的結合點。我所突出抓好工作的重點、亮點、難點和社會關注點問題,將紅盾創建與助動發展能力、依法監管能力、隊伍建設能力結合起來,調動積極因素,克服困難制約,促使整個隊伍從不敢辦案辦小案到善于辦案辦大案、從重收費輕基礎到執法監管和服務發展兩抓、從應對突發事件見事遲抽身早到見事早行動快、從單一的人盯人管理到教育、制度、監督并重的隊伍長效管理等方面發生了深刻變化,隊伍綜合行政能力有了質的飛躍。三是業務工作實現了新的突破。通過創建活動,我所對外推行片區監管,落實責任,細化分工,提高工作效能;對內實行人員優化組合,加強協調,合理搭配,激發工作潛能,促動各項業務工作的開展。同時十分注重創建與日常業務工作的緊密結合,將創建工作融入到日常工作的各個環節中去,逐步實現了工作程序規范化、運轉信息化、監管責任化、服務親情化,最終實現了效能最大化。全所罰沒款與去年同期相比增加54%,達到了歷史新高。
“逆水行舟,不進則退”。我們懇切希望各位領導多提寶貴意見,我們將以此為新契機和新起點,以人為本,銳意進取,進一步深化創建內涵,拓展創建外延,為打造一支數字化、服務型、智能型的基層工商行政管理隊伍而不懈努力!
第三篇:文明規范工商所創建申報材料
依托數字化,開拓創新,強化監管,提升服務,全面加強隊伍綜合素質
——“紅盾風采—文明規范工商所”創建申報材料
現有干部職工人,其中公務員人,個協辦事員人,消協人,長期固定協管員人,臨時工人。內設機構有內勤組、經檢組、溪東巡查組、溪西巡查組和市場巡查組。管轄范圍為二鎮四鄉,總面積平方公里,個行
政村,人口萬人,有家各類企業,戶個體工商戶及個各類市場。開展“紅盾風采——文明規范工商所”創建活動以來,我所緊緊圍繞創建工作基本標準的五個方面,以隊伍建設、監管創新、服務創新為重點全力以赴進行創建,經過近一年的努力,我所在隊伍建設、監管工作創新、數字化建設、服務經濟等許多方面都取得了可喜的成績,基本已達到省局號文件的創建標準要求。現將創建工作情況報告如下:
(一)進行工商文化建設、提高整體隊伍素質。
一是加強思想政治學習,以崇高的精神激勵人。制訂了××年干部學習教育培訓計劃,積極采取多種形式,如堅持每周四晚上的學習日制度。學習創建文件資料、“三個代表”重要思想、十六大精神和工商法規以及開展廉政、黨性學習教育。
二是建立健全各項規章,以嚴格的制度約束人。制定嚴格的考核機制。按照目標責任制的要求,對崗位職責、工作定性、定量指標等內容,實行量化細化考核,并將考核結果與干部的年終獎金等結合起來,建立良好的外部激勵環境和評價標準。其次是建立和健全各項工作制度,相繼制訂了學習制度、會議制度、考勤制度等大批可供具體操作的制度。其中業務管理制度項,服務形象建設制度項,隊伍建設制度項,內務管理制度項。這些制度內容都人手一冊,并發布到數字化工商所系統中。
三是重視教育與培訓,以科學的知識培育人。把教育培訓工作與干部的學習、生活、工作融于一體,鼓勵干部參加大專、本科學歷教育和電腦、業務知識技能培訓,形成學習、創新和發展氛圍濃郁的一種學習互動模式。如有位同志參加本科函授學習,所有同志參加普法的學習和考核,所長參加過二次專門培訓,一次市局舉辦的后備干部培訓,參加百名工商所長知識競賽并獲初賽三等獎。
四是營造健康人文環境,以深厚的感情凝聚人。重視全所的人文環境建設,特別是與人員管理有關的硬件建設,如建立食堂解決干部職工的伙食問題,在單身干部職工宿舍配備電視機、全套家具、熱水器;原創:http://www.tmdps.cn/建立健身房、乒乓球室、籃球場等,為他們提供一個良好的生活娛樂環境。
五是創新文化載體,以豐富的活動吸引人。結合紅盾工程開展格言征集活動,每名干部選定自己最喜歡的人生格言并制作成標志牌,擺放到每個人的辦公桌上,起到潛移默化的教育效果,營造健康向上的工作氛圍。建立縉云壺鎮工商論壇,在設計精美的版面上,開設了各地工商交流、最新法律法規文件、案件討論交流、巡查監管探究、隊伍教育基地、原創作品、電腦技術交流以及一些音樂、、電子書等休閑娛樂等版面,注冊用戶達多人,不僅激發了干部職工學電腦、用電腦的興趣,而且已成為本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一個重要窗口和休憩、放松的精神家園,被認為是全省人氣最旺的所級論壇。此外還建立了浙江省工商行政管理學校同學錄,加強全省工商行政管理同學之間的聯系,互通有無,取長補短,加深友誼。
靈活多樣的文化學習教育活動,為創建工作增添了活力,也使隊伍素質普遍得到提高。一是政治素質的提高。全所同志能堅持依法行政、秉公執法。沒有發現違法亂紀行為,班子的凝聚力和號召力不斷增強。二是業務素質增強。到目前為止,我所名正式干部,周歲以下人已經全部具有大專以上的文化程度,并全部獲得計算機二級證書,人取得中級執法資格,人取得初級執法資格,名新錄用公務員也通過統一的上崗培訓,名干部取得了核準員資格、人取得審查員資格證書。全所同志工作適應性更強,業務知識更全面,執法準確性更高,如經檢案件今年查處件,其中大案件,準確率達到了百分之百;今年新辦個體工商戶戶,變更登記戶,行政確權等均無過錯。總之,通過創建活動的開展,隊伍的綜合素質得到了比較大的提高。
(二)實施信息化工程,提前邁入數字化。
創建工作一開始,我所就以數字化工商所為標準,高起點,高標準、嚴要求,主動提前介入數字化工商所建設,以數字化建設推動紅盾風采創建,推動各項工作的創新。
一是抓設施改善入手,創造條件在硬件上達到數字化的標準。為使我所的創建工作在硬件建設上更上一層樓,縣局非常重視,經多方籌措資金,投資達多萬元的新辦公大樓從去年月開始建設,并于最近順利完工。今年月日我所搬入新辦公大樓后,縣局投資多萬元為我所相繼添置了執法用車、空調、電腦、激光打印機、
第四篇:三星級文明規范工商所創建方案
三星級文明規范工商所創建實施方案
為加強工商行政管理所建設,實現工商所工作科學化、規范化、制度化,切實發揮工商行政管理職能作用,更好地服務于我縣經濟社會的發展。根據《浙江省星級文明規范工商所認定管理辦法》和《浙江省星級文明規范工商所考評標準》的要求,結合某某分局創建實際,特制定本創建實施方案:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十七大以及全縣工商行政管理工作會議精神,緊緊圍繞工商行政管理工作的中心,以“服務人民,奉獻社會”為宗旨,以“講文明、樹新風、促和諧”為主題,以構建社會主義核心價值體系為根本,以思想道德建設為核心,以文明執法、優質服務為切入點,以加強職業道德建設、整治行業不正之風為重點,內強素質、外樹形象,提高文明素質,提升服務質量,樹立行業新風,努力促進工商行政管理事業的協調發展,為構建和諧平陽,樹立鰲江工商新形象,力爭年內成功創建三星級文明規范工商所。
二、組織機構
某某分局創建三星級文明規范工商所領導小組:
職 責:指導領導全分局開展創建星級文明規范工商所全局工作。
下設辦公室:
辦公室主任:
成 員:
負責創建活動的綜合組織協調工作;負責創建活動計劃的制定,組織活動安排;督查活動的落實情況,收集整理、匯總和通報各階段工作落實情況;有關事宜的協調解決,資料的收集歸檔;各階段的動員、總結、通報、經驗材料的擬寫;活動宣傳報道、簡報和信息編發,攝影、攝像資料保存、展板制作等。助動地方經濟、市場維權監管、關注民生發展、加強隊伍建設、規范工作制度。
三、創建目標
以開展星級文明工商所創建活動為主線,立足分局實際,堅持實事求是的原則,統籌規劃,分步實施,通過隊伍能力建設、基礎設施建設、廉政建設,全分局要增強誠信意識、大局意識、服務意識和效率意識,全面提高干部職工的業務素質和執法水平,端正工作作風,提高工作效率,樹立良好形象,打造一個“素質提升,基礎扎實,裝備到位,風紀嚴整”優秀基層工商所,把我分局建設成勤政、務實、廉潔、高效、團結、文明、和諧的堅強集體,形成依法行政、文明執法、優質服務、廉潔高效、文明和諧、奮發向上的良好精神風貌。以星級標準,為人民提供星級服務,力爭今年通過星級文明規范工商所創建目標。
四、創建內容
全分局要緊緊圍繞創建星級文明規范工商所這一主題,結合分局實際,抓基礎、促規范、上臺階,文明執法、文明服務,深入開展星級文明工商所創建。
1、規范基礎設施建設,創造優良舒心工作環境。
一要優化辦公環境。積極爭取縣局的大力支持下,對現在辦公環境進行改造提升,創建環境優美的辦公環境。對所外觀形象及內部設施布臵按照《浙江省工商行政管理所標志標識規范指導意見》的要求,規范設臵注冊室、檔案室、12315”舉報投訴室、詢問室、會議室、文化娛樂室、閱覽室、職工食堂等辦公場所。二要加強辦公設施建設。規范各種制度牌和宣傳標語,使辦公場所設施配套,功能齊全,做到既符合規范,又體現創建氣氛。實現基礎裝備現代化、網上辦公自動化、執法監管“數字化”的目標。三要實行網絡化規范管理。積極建設網上工商,開展網上政務、網上內務、網上注冊、網上巡查、網上辦案、網上考核工作。
2、規范日常內部管理,切實提高隊伍素質水平。
一要構建學習型工商所。樹立學習理念,認真學習貫徹黨的十七大精神和科學發展觀,通過專題學習、個別交流、日常談心等方式,使廣大干部在潛移默化中提高新本領,增強思想政治工作的效果,形成蓬勃向上、銳意進取的良好工作氛圍,形成團結和諧的戰斗集體。二要抓好業務培訓。組織全所干部開展執法實務、登記法規、優質服務等方面的學習,制定相應的教育學習計劃,合理安排學習時間,集中學習,確保“學習時間、學習內容、學習深度、學習臺帳”四到位,通過教育學習,力求寓教于樂,切實增強干部為民服務的意識和本領。積極動員組織參與縣、市局各類能手比賽、崗位練兵活動,并強化“五會”學習培訓,使全分局人員達到會電腦、會登記、會調解、會監管、會辦案的“五會”標準,切實讓每個工商干部熟練掌握工商管理專業知識,不斷增長才干。三要注重滿意評議工作。把 “基層工商所面對監管服務對象代表述職述廉接受社會評議活動”工作與創建星級工商所有機結合起來,按照“為民、務實、清廉” 的要求,充分尊重群眾的知情權、參與權和監督權,通過向當地黨委、政府匯報工作、發放征求意見函等方式,傾聽群眾的呼聲,認真接受監管服務對象對工商基層行政執法人員的監督,轉變工作作風,規范執法行為,保證職能到位,提高執法為民、服務經濟、依法行政、廉潔從政水平,樹立良好的工商形象。四要深化責任區監管。按照優化資源配臵、提高監管效能的要求,不斷深化責任區監管,建立市場主體與工商干部、監管職責與考核、干部業績與獎懲的一一對應,消除監管盲區,實行AB崗負責制,提高監管效能,逐步完善日常工作制度和績效考核體系,激活工作效能。
3、規范依法行政行為,打造公平和諧監管秩序。
一要嚴格執法辦案。全分局上下要樹立“攻大戒小”科學監管的執法理念,嚴肅查處違法行為,嚴格執行受理程序、立案和調查程序、審理程序、處理和執行程序等,做到文明執紀,依法辦案,維護公平和諧有序的市場環境。二要和諧執法監管。堅持以打造“平安轄區”和創建“和諧社區”為指導,正確把握處理好依法行政與助動發展的關系,立足“責任本位”,突出解決群眾反映強烈的熱、難點問題,切實維護人民群眾的合法利益,努力為地方經濟保駕護航。著力把握食品安全監管這個責任區監管的重中之重,加強食品流通領域專項整治,努力完善“放心店”硬件設施,實行配送制度,積極推動“放心店”工程建設,完善消費維權網絡。三要創新執法觀念。堅持“指導在先、教育在先、規范在先”的工作原則,改變“重罰款,輕糾正;重管理,輕服務”的傳統觀念,通過倡導人性化執法理念,推行“三書”制度,執法和服務注入更多人性化因素。
4、規范提升服務舉措,努力助推地方經濟發展。
積極響應市縣局關于今年開展“企業服務年”和“兩提高、兩降低”作風效能建設主題活動的要求,一要改善發展軟環境。深化窗口服務,極力推行“一字工作法”,不斷完善和改進服務機制,推行首問責任制、一站式辦照制、AB崗位制、延時服務制、預約登記制、一次性告知制,審批否決事項告知等制度,完善和方便群眾辦事。把“一字工作法”精神滲透到日常工作中的每一個細節,做到“有問必答、有求必應、有事必辦、有難必幫”,急群眾所急,最大限度地減少辦事群眾往返周折。二要牢固樹立“以人為本”的工作理念,切實解決群眾廣泛關注的熱點難點問題,不斷提高為民辦實事的質量和水平。此外,大力實施“5511工程”等系列培訓,提高業主知識水平,利用轄區花邊重點經濟行業進行深入調查分析,為政府決策提供參考等。三要實施“品牌戰略”。以“品牌強企”和“品牌興農”工程為主線,引導轄區中小企業創立自主品牌,完善“三位一體”幫扶聯系制度,鼓勵、指導、幫助企業申請商標注冊、爭創品牌。四要推動誠信建設。倡導開展“守合同重信用”,誠信經營戶、消費者信得過單位等評比活動,提高經營戶信用意識。
五、實施步驟
1、宣傳發動階段(2011年2月至4月)圍繞創建星級文明規范工商所,建立創建星級文明規范工商所領導小組,組織創建活動啟動儀式,公布創建活動實施方案。同時召開動員會,廣泛宣傳發動,營造良好的創建氛圍。全分局上下要突出主題,抓住根本,夯實基礎,明確目標,力爭達到星級文明規范工商所的標準,使創建星級文明規范工商所活動落到實處。
2、創建實施階段(2009年5月至10月)
1)、加強環境建設,完善基礎工作。
根據工作實際,把優質服務標準、工作規范和對社會的公開承諾等通過新聞媒體、互聯網等形式對外進行公布,與此同時,加強服務環境建設,完善服務設施建設,建立和健全創建活動有關規章制度。
2)、加強教育培訓,提高干部職工素質。
通過以會代訓、重點發言、交流學習體會、理論輔導等形式,不斷提高職工的理論水平;結合普法教育和執法責任制的落實,積極開展憲法、法律基本知識、新的工商法規等法律法規的學習,不斷提高廣大干部嚴格執法、文明執法的水平,形成知法、懂法、守法的良好風氣,使廣大職工做到“熱愛工商、依法行政、廉潔奉公、文明執法”,為樹立良好社會風氣做出積極的貢獻。
3)、提供優質服務,樹立良好形象。簡化辦事程序,提高辦事效率,鞏固政務公開工作成果,完善注冊服務大廳的服務功能,抓好行業作風建設。徹底解決全分局學風方面存在的厭、滿、虛的問題;解決工作作風方面存在的浮、淺、懶、貪的問題,以扎實的工作作風在社會上樹立起良好的工商形象。4)、開展爭先創優,豐富文體生活。
一是繼續在廣大工商干部中開展爭當“人民滿意公務員”、“優秀工作者”、“辦案能手”、“計算機操作能手”等活動,在全分局營造一種“先進更先進,后進趕先進,人人爭先進”的良好氛圍。二是組織干部職工開展技能大比武、業務考試、隊伍形象展示、體育比賽等形式多樣、豐富多彩、健康向上的文體活動。增強廣大干部職工的凝聚力和戰斗力。三是積極開展“貧困救助獻愛心”、“聯企幫困送溫暖”活動,通過與貧困戶結對、向貧困救助對象捐錢捐物等,幫助他們脫貧致富,奉獻出工商干部的一片愛心。四是組織召開創建活動座談會,相互交流,互相學習,共同促進。
5)、實施群眾評議,強化社會監督。
通過回訪監管對象和消費者,召開監管對象和消費者座談會、設立意見投訴箱、特邀監督員明察暗訪、問卷調查等措施,使創建星級文明規范工商所活動進一步得到落實。群眾滿意率達到90%以上。
3、總結提高階段(2011年10-11月)
對創建工作進行認真自評總結,發現有達不到標準的方面,要及時整改,補漏補缺。創建星級文明規范工商所領導小組要經常對創建星級文明規范工商所活動進行檢查、督導,發現問題,限時整改,不斷推動創建活動的健康發展。
4、考核驗收階段:(2011年12月)
1、開展自查工作;定期組織行風建設社會監督員檢查、暗訪工作;定期通過問卷調查工作,廣泛征詢社會和服務對象意見的基礎上,組織社會各界和人民群眾評議行業創建效果。
2、召開查評工作交流會,總結檢查星級文明規范工商所創建情況,落實整改措施。
3、迎接省局考核驗收組的驗收
六、具體要求
1、創設高效的領導機構,為創建活動提供組織保障。要結合自身實際,成立星級文明規范工商所創建活動領導小組,制定切實可行的創建方案,定期研究創建活動的具體事宜,加強協調指導,督促檢查,保證創建工作有組織、有計劃、有步驟地順利進行。
2、創設良好的工作作風,為創建活動提供基礎保障。
要切實轉變作風,扎實工作,加大創建力度,廣泛征求群眾意見,虛心聽取群眾對工商系統的意見、建議、呼聲和要求。及時總結群眾所關注的熱點、難點問題,找出問題的癥結,提出解決問題的辦法,以實際行動落實創建目標。
3、創設嚴格的管理機制,為創建活動提供制度保障。要按照創建文明和諧行業的內容和要求,進一步規范和完善各項管理制度,重點抓好各項制度的貫徹落實。要對執法責任制、過錯追究制、崗位目標責任制等所有制度開展一次回頭看、大落實活動。真正做到用制度來管理人,以制度來約束人,通過制度的落實來推動創建工作。
4、創設科學的創建方法,為創建活動提供社會保障。
在創建活動中,注意處理好條條和塊塊的關系,堅持“以條為主,條塊結合”,加強與縣局的聯系,主動匯報工作,虛心接受檢查指導。注意處理好質量和數量的關系,不但要達到省局提出的創建標準和目標,更要提高創建的質量和水平。注意處理好典型示范和整體推進的關系,做到以點帶面,整體推進。注意處理好自評和外評的關系,在抓好本所自查自評的基礎上,要高度重視群眾評議,確保全分局參評的滿意度。
5、創設快捷的宣傳園地,為創建活動提供輿論保障。要充分利用板報、簡報和各種新聞媒體,廣泛深入的宣傳我分局在創建活動中涌現出的先進事跡、先進人物,宣傳在創建活動中好的辦法、好的經驗和取得的成果,努力擴大社會影響,提高知名度,保證創建活動順利開展。
某某分局
二O一一年一月十二日
第五篇:文明規范工商所創建申報材料
現有干部職工24人,其中公務員17人,個協辦事員1人,消協1人,長期固定協管員4人,臨時工1人。內設機構有內勤組、經檢組、溪東巡查組、溪西巡查組和市場巡查組。管轄范圍為二鎮四鄉,總面積411平方公里,190個行政村,人口11萬人,有732家各類企業,2912戶個體工商戶及11個各類市場。開展“紅盾風采——文明規范工商所”創建活動以來,我所緊緊圍繞創建工作基本標準的五個方面,以隊伍建設、監管創新、服務創新為重點全力以赴進行創建,經過近一年的努力,我所在隊伍建設、監管工作創新、數字化建設、服務經濟等許多方面都取得了可喜的成績,基本已達到省局[20**]7號文件的創建標準要求。現將創建工作情況報告如下:
(一)進行工商文化建設、提高整體隊伍素質。
一是加強思想政治學習,以崇高的精神激勵人。制訂了20**年干部學習教育培訓計劃,積極采取多種形式,如堅持每周四晚上的學習日制度。學習創建文件資料、“三個代表”重要思想、十六大精神和工商法規以及開展廉政、黨性學習教育。
二是建立健全各項規章,以嚴格的制度約束人。制定嚴格的考核機制。按照目標責任制的要求,對崗位職責、工作定性、定量指標等內容,實行量化細化考核,并將考核結果與干部的年終獎金等結合起來,建立良好的外部激勵環境和評價標準。其次是建立和健全各項工作制度,相繼制訂了學習制度、會議制度、考勤制度等大批可供具體操作的制度。其中業務管理制度12項,服務形象建設制度9項,隊伍建設制度6項,內務管理制度10項。這些制度內容都人手一冊,并發布到數字化工商所系統中。
三是重視教育與培訓,以科學的知識培育人。把教育培訓工作與干部的學習、生活、工作融于一體,鼓勵干部參加大專、本科學歷教育和電腦、業務知識技能培訓,形成學習、創新和發展氛圍濃郁的一種學習互動模式。如有4位同志參加本科函授學習,所有同志參加普法的學習和考核,所長參加過二次專門培訓,一次市局舉辦的后備干部培訓,參加百名工商所長知識競賽并獲初賽三等獎。
四是營造健康人文環境,以深厚的感情凝聚人。重視全所的人文環境建設,特別是與人員管理有關的硬件建設,如建立食堂解決干部職工的伙食問題,在單身干部職工宿舍配備電視機、全套家具、熱水器;建立健身房、乒乓球室、籃球場等,為他們提供一個良好的生活娛樂環境。
五是創新文化載體,以豐富的活動吸引人。結合紅盾工程開展格言征集活動,每名干部選定自己最喜歡的人生格言并制作成標志牌,擺放到每個人的辦公桌上,起到潛移默化的教育效果,營造健康向上的工作氛圍。建立縉云壺鎮工商論壇,在設計精美的版面上,開設了各地工商交流、最新法律法規文件、案件討論交流、巡查監管探究、隊伍教育基地、原創作品、電腦技術交流以及一些音樂、flash、電子書等休閑娛樂等版面,注冊用戶達500多人,不僅激發了干部職工學電腦、用電腦的興趣,而且已成為本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一個重要窗口和休憩、放松的精神家園,被認為是全省人氣最旺的所級論壇。此外還建立了浙江省工商行政管理學校同學錄,加強全省工商行政管理同學之間的聯系,互通有無,取長補短,加深友誼。
靈活多樣的文化學習教育活動,為創建工作增添了活力,也使隊伍素質普遍得到提高。一是政治素質的提高。全所同志能堅持依法行政、秉公執法。沒有發現違法亂紀行為,班子的凝聚力和號召力不斷增強。二是業務素質增強。到目前為止,我所17名正式干部,45周歲以下11人已經全部具有大專以上的文化程度,并全部獲得計算機二級證書,14人取得中級執法資格,1 人取得初級執法資格,2名新錄用公務員也通過統一的上崗培訓,3名干部取得了核準員資格、3人取得審查員資格證書。全所同志工作適應性更強,業務知識更全面,執法準確性更高,如經檢案件今年查處180件,其中大案23件,準確率達到了百分之百;今年新辦個體工商戶546戶,變更登記136戶,行政確權等均無過錯。總之,通過創建活動的開展,隊伍的綜合素質得到了比較大的提高。
(二)實施信息化工程,提前邁入數字化。
創建工作一開始,我所就以數字化工商所為標準,高起點,高標準、嚴要求,主動提前介入數字化工商所建設,以數字化建設推動紅盾風采創建,推動各項工作的創新。
一是抓設施改善入手,創造條件在硬件上達到數字化的標準。為使我所的創建工作在硬件建設上更上一層樓,縣局非常重視,經多方籌措資金,投資達400多萬元的新辦公大樓從去年5月開始建設,并于最近順利完工。今年9月1日我所搬入新辦公大樓后,縣局投資100多萬元為我所相繼添置了執法用車、空調、電腦、激光打印機、攝像機、數碼相機等新的辦公用具和電器設備,并重新設計布置了宣傳欄窗等,目前我所的硬件設施方面已經基本達到數字化工商所創建的中級標準,并在麗水市各縣市工商所中達到一流水平。
二是全面運用省局開發的四大政務辦公系統,實現了內部辦公自動化。全所20臺電腦全部聯入局域網(其中2臺在保證安全的情況下聯入互聯網),全所干部都能熟練或成熟運用政務辦公系統和數字化工商所綜合管理系統,并在以下一些方面已實現電腦化管理。
1、文件傳輸、文書處理、工作計劃、工作任務下達、請示匯報、信息反饋等。
2、紀律作風、考勤考核、內務方面的統計、信息報道、來信來訪等。
3、學習教育、會議記錄等。
4、財務管理、財產管理。
5、各種規范和制度。
三是以經濟戶口和信用工程建設為基礎,實現監管電腦化。以省局市場準入系統和經濟戶口綜合管理系統為平臺,以局域網為基礎,實現了企業、個體登記監管電腦化。
1、建立了電子檔案,將轄區范圍所有企業、個體工商戶的登記、監管和信用資料錄入經濟戶口監管系統。
2、實行了監管數字化。把年檢、驗照信息、榮譽信息、警示信息、處罰信息、回訪信息、巡查信息、收費信息等內容都采集到系統中。
3、建立了信用監管體系。系統根據采集到的信用情況自動生成信用報告,確定企業信用等級。
四是在麗水地區率先建立了內網和外網兩個縉云壺鎮工商紅盾信息網網站,這是麗水地區第一個所級網站。實現了辦事程序、崗位職責、收費標準、廉政紀律、監督電話以及有關政務信息、監管信息、企業信用信息的公布、查詢和監督,向社會公示服務內容、工商信息,提供工商咨詢服務等。
通過信息化工作的開展,全所干部在電腦應用等方面的綜合技能得到了大幅度地提高。目前,全所同志包括部分年紀較大的協管員都已經能運用電腦網絡管理和工作,如進行戶口查詢、繳費情況查詢等,其中部分年輕干部已經能比較熟練運用電腦進行數字化辦公和監管。
(三)開拓創新求突破,強化職能促到位。
我所在整個創建活動中始終把創新作為促進職能到位的切入點。
一是完善工作目標責任制和市場巡查制,我所在過去推廣的基礎上,進一步總結經驗,對原有責任制作了重大修改,制訂了更為詳細、規范、可操作性更強的考核獎懲辦法,并建立二級市場巡查制,由分管所長抽調內勤有關人員組成,每年組織4次對各巡查組進行監督抽查。將巡查組與經檢線職責互捆,內勤組與巡查組的收費責任掛鉤,形成組與線既互相監督,有竟爭又有合作的巡查監管模式。
二是開展了以電腦收費工作為突破口的監管模式改革。20**年下半年著手準備,20**年一開始我所就在全區率先實行了個體工商戶主動繳費制度和電腦收費工作,兩費收入顯著增加(去年直接增加20多萬元),取得了明顯效果。今年我們又進行了進一步完善,擴大了電腦收費范圍,把壺鎮鎮外圍的十幾個村也列入電腦收費管理范圍。為適應電腦收費制度的要求,我們對定費、核費和收費的程序進行了規范,設計了個體管理費核費單,規定個體戶新開業由轄區管理員根據所集體確定的定費標準,先提出擬定管理費額,經組長審核后連同開業表報分管所長核準,然后由內勤將定費額和收費月份輸入電腦,實現了定、管、收的徹底分離。
三是積極開展網上監管的探索。今年9月份,我所在進行網上監管時,發現知名的阿里巴巴網站上有許多當地轄區企業登記注冊,其中個別企業懷疑是無照經營。經過用關鍵詞“縉云縣”搜索,發現共有920條縉云縣企業的供求信息。通過與本局市場準入系統的經濟戶口數據進行核對后,發現有9家企業涉嫌無照經營或冒用公司名稱。根據這些企業在網上所留的聯系地址和電話該所立即組織干部對這9家企業進行了調查。經調查,先后查獲了浙江萬邦針車有限公司等2家企業無照經營大案和1家擅自使用“浙江”省名的違反企業名稱登記管理規定案件,案值20多萬元,暫扣款2.5萬元。
四是拓寬監管領域,提高工商監管權威。如涉足房地產監管,與經檢大隊聯手查處了一起無照開發商品房案件;行使商品質量抽檢職能,對社會熱點商品如三合板、液化氣等產品進行了抽檢,查處了7家產品抽檢不合格的商家;實施了重點商品市場準入工程等。
(四)實施優質服務工程,塑造工商紅盾形象。
服務經濟是欠發達地區工商部門生存的基礎,也是提升隊伍形象的重要手段和創建文明規范工商所的具體要求。我所在服務經濟方面做了大量的文章,當地黨委政府部門及廣大群眾,對我所的工作和服務給予了高度的評價和肯定。
一是提升服務理念,樹立“發展—監管—發展”的思想,把自身和工作定位到以服務經濟發展為大局,確定服務型工商的新理念,并將這一理念延伸到具體的工商工作中。
二是結合當地經濟熱點提供特別服務。如工刃具行業是壺鎮的重點行業,為了促進壺鎮工刃具行業不斷擴大規模,提升產業層次,我所向縣委、縣政府提出在壺鎮設立“浙江省工刃具行業商標品牌基地”。為此縣委縣政府、壺鎮鎮黨委政府共同提出了“做大做響做精工刃具業,培育優勢行業,壯大名牌企業,打造名優產品”的發展思路,大力實施“名牌戰略”,積極引導、鼓勵、支持企業注冊商標,著力打造知名品牌,制訂和實施商標品牌發展規劃。在壺鎮形成一股“小企業有品牌,大企業創名牌”的濃烈氛圍。據統計,到目前止,壺鎮工刃具行業有注冊商標50只,其中省著名商標1只,市著名商標3只,今年又有15只商標正在積極申報省、市著名商標,并為爭創全國馳名商標努力創造條件。品牌建設取得的巨大成就,為壺鎮工刃具業的持續、健康發展奠定了雄厚基礎。20**年全鎮工業總產值26.3億元,其中工刃具行業工業總產值8.7億元。
三是結合工作職能推出服務新舉措。如“企業并聯審批制度”、“一審一核制度”、“全程代理制服務制度”、重點企業聯系制度等,為市場主體進入提供了更快捷方便的服務。對工業園區企業、二十家重點企業及三大重點行業企業實行創業綠卡及綠色通道制度,特事特辦。市場管辦分離后我所按照“以管助辦,以管促興的”的思路積極參與轄區市場的培育發展工作,幫助五金工具市場開展爭創二星級市場,使市場逐步納入規范化管理,目前該市場經營狀況良好,成交活躍,日均上市人數300人,日均市場成交額20—30萬元。今年年初先后支持和幫助壺鎮新民村、前路鄉大集村和三溪鄉東雅宅村興辦了茶葉市場,并派出干部參與市場管理,如壺鎮新民村茶葉市場從5月份開業以來日上市人數500多人次,成交額達110萬元。每年協助鎮政府舉辦五.廿八和十.廿八二次物交會,每個物交會都有全國20多個縣市的1100多個單位和個人前來參加,設攤數3000多個,上市達10多萬人次,商品成交額達300余萬元。這些市場的舉辦為增加農民收入和方便群眾,活躍城鄉經濟作出了很大的貢獻。
四是在窗口建設中,施親情服務,努力為民多辦實事好事。執行五公開,即服務內容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開;推行五項便民制度,即崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB角工作制;實行“四服務”,即靠前服務、跟蹤服務、延伸服務、文明服務。以此規范窗口服務工作,提高服務水平,用規范塑造紅盾形象,用親情展示紅盾風采,用效率確立紅盾地位。
五是運用工商職能提供具體服務。開展了“訪企業、學企業、幫企業、促企業”的訪學幫促活動,幫助企業冠省名和扶持商標品牌等服務。今年以來,我所幫助7家企業冠省名、幫助申報2只省著名商標和3只市著名商標。
(五)開創工作新業績,提高創建成果。通過今年紅盾風采—文明規范工商所創建的開展,我們感受很深:辦公環境比以前得到了明顯改善;如電腦操作以前電腦所里沒幾人為操作,現在已經都能基本熟練操作,數字化辦公的概念已經在全所干部中形成;由于創建的開展,我們對全所的制度進行了整理和規范,嚴格了制度的執行,加大了考核獎懲力度,使每個干部的權責利更為明確,工作積極性得到大幅度提高,全所精神面貌發生了很大的改變,業務素質得到提高,工作新局面得以形成,并在以下一些方面取得了新的突破:①定量指標的突破。目前止,經檢案件已完成180件(去年170件),罰沒款36萬元(去年31.7萬元),大案18起,未結5起(去年18件),二者是我所歷史最高紀錄;消費投訴,維權案件全部得到解決。二費收入已達179萬元,也突破了我所的以往記錄,去年是162.4萬元。②定性指標的突破。依法行政,檔案質量等方面全部達到上級要求。③職能拓展上的突破。開展了網上監管工作;涉足房地產監管,查處了無照開發商品房案件。④執法環境的優化和突破。對外與公安等一些單位建立了相互合作和聯系機制,形成監管互動,如今年與公安聯手整治美容美發行業、易燃易爆行業,通過公安協助查處一陳化糧案件,一無照網吧案件是公安發現后移交我所辦理。對內完善了“12315”舉報網絡和其它舉報網絡,使大案數量及罰沒款突破歷史記錄,先后處理了幾起社會比較有影響的消費者投訴案件。⑤服務質量的突破。從具體低層次的服務,提升到以發展為大局、且系統化、制度化的高層次服務;從靜態的服務向事前、事后的跟蹤服務。⑥經濟發展的突破。一是壺鎮經濟發展占全縣半壁江山。20**年全鎮工業總產值26.3億元,占全縣經濟總量的47%以上,同比增長34.4%。今年1—9月壺鎮工業產值達19.2億元,經上年同期增長23.4%。二是轄區縫紉機、帶鋸床、工刃具三大行業發展成為全縣的主要支柱產業。其中帶鋸床行業產品銷售額占全國的60%以上,成為全國最大的帶鋸床、鋸條生產基地和產品集散地。
以上所取得的一些成果和突破,是我所深入開展紅盾風采創建活動的結果。“依托數字化,開拓創新,強化監管,提升服務,全面加強隊伍綜合素質”,這既是今年我所紅盾風采創建的中心工作,也是我們明年的工作思路。我們將以此指導明年的工作,努力鍛造我所干部隊伍的嶄新形象,營造一支思想穩、業務精、作風硬的高素質的執法隊伍。