第一篇：關于巡警加強街面治安防控的幾點思考

關于巡警加強街面治安防控的幾點思考

街面治安秩序的好壞在城市整體治安管理中起著舉足輕重的作用，街頭盜搶犯罪是影響社會治安的重要因素。因此，在城市社會治安管理格局下，對街面犯罪進行有效的打擊和遏制，切實增強人民群眾的安全感，增加社會和諧因素，維護社會穩(wěn)定，是公安工作刻不容緩的任務和肩負的重要使命。當前，全國公安機關正在深入開展“打盜搶抓逃犯”專項斗爭。按照省、市政法委的統(tǒng)一部署，從今年2月起至年底，全集中開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭。巡警作為一支維護社會治安穩(wěn)定的重要力量，要立足本職，機動靈活，真正發(fā)揮職能作用，切實提高街面治安巡邏防控力度，嚴懲街頭盜搶犯罪，有效提升綜合打擊效能。

一、巡警在街面治安防控中的作用

以巡邏為主要勤務方式的專業(yè)化、正規(guī)化巡警隊伍的誕生，是實現(xiàn)社會治安防控由靜態(tài)管理到動態(tài)控制而產(chǎn)生的事物；是公安部作出建立城市人民警察巡邏體制的重大決策，是創(chuàng)新公安體制和工作機制的重要體現(xiàn)；是屯警街面，快速反應，對社會治安實施動態(tài)管理的必由之路。

實踐證明巡警街面治安防控在新時期公安工作中是舉足輕重不可或缺的。經(jīng)過發(fā)展，巡警已趨于專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展，已具備控制街面治安局面的整體實力。巡警隊伍戰(zhàn)勝了各種嚴峻的挑戰(zhàn)，承擔了大量艱巨繁重的工作，有效減緩了街面治安問題對社會穩(wěn)定的壓力，其維護社會治安穩(wěn)定、服務群眾的作用也日益凸顯。實踐證明，搞好巡邏防控是強化街面治安的一種最有效的措施。

二、影響巡警實施街面治安防控的因素

目前，巡警機制在運作中還存在一些問題，直接影響到街面治安防控工作的效果。巡警隊伍的整體素質(zhì)還有待進一步提高，訓練水平和對付嚴重暴力犯罪的實戰(zhàn)技能不夠高，裝備相對落后使巡警防控工作的依托薄弱，使隊伍難以保持對街面犯罪的高壓打擊和防范態(tài)勢，社會面控制能力相對于社會治安形勢的實際還有一定差距。目前，巡警在街面治安防控工作還面臨著以下問題：

（一）社會治安形勢較以往更加嚴峻，街面案件頻發(fā)、社會影響大的案件層出不窮。治安復雜地區(qū)和高發(fā)案點多，需要防控的范圍大、地段多，警力窮于應付。

（二）各警種各部門信息共享保障滯后。一是與接案（案件受理）單位之間的不協(xié)調(diào)。巡警抓獲違法犯罪嫌疑人移送給屬地派出所后缺乏信息反饋，往往不了解巡區(qū)地域治安具體情況，巡邏防控缺乏針對性。巡警辦理案件過程中對嫌疑人的違法犯罪經(jīng)歷只能通過嫌疑人的“老實交待”或打電話到戶籍地派出所得以了解一些皮毛。二是違法犯罪信息庫建設滯后。許多嫌疑人在戶籍地以外有違法犯罪前科，卻無法通過公安網(wǎng)查詢，致使違法犯罪嫌疑人可以輕松逃避應有的打擊。

（三）工作積極性的問題。事實上，巡警隊伍需要交流換崗和保持隊伍活力的問題不可回避。特別是一線民警如不能得到及時輪換、交流，造成隊伍年齡老化，民警身體素質(zhì)每況愈下，越來越不適應巡警工作年輕化、軍事化的要求，難以對付目前以“動”和“快”為特點的街面犯罪。同時，由于管理要求比較嚴格，缺乏有效的人事激勵和保障機制，部分青年民警不安心本職工作，認為當巡警辛苦單調(diào)，沒有前途，包括相當一部份骨干都有把在巡警部門工作當作是過渡的思想。

（四）裝備相對落后使巡警防控工作的依托薄弱，使隊伍難以保持對街面犯罪的有效打擊和防范態(tài)勢。古人云：“工欲善其事，必先利其器”，警用科技裝備是公安機關履行其職責的基本物質(zhì)保證，從某個角度看，是衡量公安工作現(xiàn)代化程度的重要尺度。而巡邏警車、警用無線電通信的性能是否優(yōu)越是巡警實現(xiàn)快速反應的基本要求。巡警機動巡邏使用的警車存在提速慢、最高時速低的缺陷，無線電對講機已嚴重老化，電池不耐用、斷電等現(xiàn)象。在城區(qū)發(fā)生的“飛車搶奪”案件中，犯罪嫌疑人使用的摩托車最高時速通常超過100碼，甚至120碼。民警在設卡攔截被盜機動車時，往往因為追不上嫌疑人的車速，使嫌疑人得以逃脫。通信不暢也往往使巡警不能及時收到處警指令而貽誤戰(zhàn)機。

（五）公密結(jié)合不緊密，警力部署未實現(xiàn)貼近實戰(zhàn)需要。巡邏防控是巡警的“生命線”，而目前通行的做法是：一段時期一類案件（如：“飛車搶奪”、掂包、綹竊等多發(fā)性侵財犯罪）多發(fā)了，才加班加點進行蹲點守候，疲于應對，這種方法可能會奏一時之效，但對徹底根治，卻有如隔靴搔癢。而把警力全部暴露在街面，理論上震懾了犯罪，卻讓犯罪分子也同時掌控了巡警的巡邏路線、巡邏時段等重要信息，讓犯罪活動與防控打起了時間差。

三、對我市巡警如何加強城市街面防控建設的幾點建議

（一）改革警力配臵體制，實現(xiàn)真正意義的警力下沉。依托公安部“二十公”會議精神，改革警力配臵體制，實現(xiàn)警力真正意義的下沉，使街面維護治安秩序的民警的數(shù)量占公安機關總警力的比例越來越大，為巡警街面治安防控提供強大的警力保證。

（二）改革巡警人事激勵保障機制，建立巡警隊伍交流換崗制度，確保巡警隊伍的年輕化和旺盛的斗志和工作積極性。就目前來講，巡警體制在我國還屬于探索期，全國還沒有形成一套統(tǒng)一的運作模式，而許多地方又搞起了交巡合并。再加上如民警交流換崗、巡邏與街面治安管理的脫節(jié)，民警工作的積極性不高等等因素的困擾，這種巡警機制容易造成民警認為當巡警既辛苦又沒前途。所以，及時提拔德才兼?zhèn)涞哪贻p干部，制定在一線巡邏民警的最高年齡限制，才能使一線巡邏民警有干頭、有盼頭，才能真正體現(xiàn)巡警隊伍是“錘煉的基地，警官的搖籃”。

（三）正確估計警力、優(yōu)化警力運作。考慮巡警的警力應一切從實際出發(fā)，將24小時運作和一年365天不間斷的分班輪轉(zhuǎn)計算進去，講求實效，糾正認識誤區(qū)。在當前街面犯罪高發(fā)案的態(tài)勢下，以目前巡警隊伍的狀況，要將街面治安防控局面扭轉(zhuǎn)和減少街面發(fā)案的重任全部壓到巡警身上是難以承擔的。把街面治安的好壞歸罪于巡警工作效率低，認為巡警對街面違法犯罪打擊不力的觀點是不切合實際的。在一線警力不能短時間大量增加的情況下，改變以往僅靠公開巡邏把犯罪分子嚇跑的舊模式，合理調(diào)配街面警力，優(yōu)化警力運作，采取公密結(jié)合、多警聯(lián)動的巡邏方式，秘密獲取犯罪信息，進行深度打擊。

（四）建立后勤裝備支持機制，充分保障警用交通、通訊裝備的及時更新?lián)Q代，能追上甚至超過近年來迅速升級的犯罪工具。如今犯罪手段層出不窮，犯罪分子使用的作案工具越來越先進，要強化巡警的專業(yè)作戰(zhàn)能力，實現(xiàn)對警區(qū)的全方位控制，巡警必須配備現(xiàn)代化的交通工具、通訊聯(lián)絡器材。否則街面防控就沒了保障，打擊街面犯罪的質(zhì)量就難以提高。由于巡警機動車使用頻率非常高，不可能按照統(tǒng)一的報廢標準進行更新，而應該隨時保持優(yōu)良的應急機動性能。應建立統(tǒng)一的通訊聯(lián)絡器材維護保養(yǎng)機制，對下發(fā)使用的通訊器材進行定期檢修，保障指揮中心與一線民警的信息渠道時刻暢通，而不是一發(fā)了之。巡警只有在最短時間獲取犯罪信息，掌握追擊抓捕主動權(quán)，抓捕率才能迅速提高。

（五）建立科學的訓練制度、訓練后勤保障制度、、訓練監(jiān)督制度，確保“戰(zhàn)訓結(jié)合”，真正實現(xiàn)“缺什么，補什么”，“缺什么，練什么”的公安隊伍大練兵總要求，防止訓練搞花架子、走過場。比如，我們的訓練用子彈每人每年僅有幾發(fā)。我們實際花到實戰(zhàn)訓練的時間和經(jīng)費少的可憐，長此以往，我們在越來越升級的犯罪活動面前除了靠英勇無畏的斗志將別無他法。而在香港及國外，每年必須脫產(chǎn)進行相當一個時期的封閉訓練，以保證警員有強健的體魄和豐富的實戰(zhàn)技能。

（六）加強違法犯罪信息庫建設，實現(xiàn)信息資源共享。實現(xiàn)“向信息要警力，向信息要效率”的街面防控新思路。違法犯罪信息，不僅指正在發(fā)生和即將發(fā)生的違法犯罪活動信息，以及違法犯罪嫌疑人的基本信息，這些都是需要向社會收集的外部信息。它還指各級公安機關內(nèi)部各自打擊過的違法犯罪人員的基本信息，這是對相當多的案件能起到關鍵性作用或?qū)τ羞`法犯罪前科的嫌疑人嚴厲打擊具有重要作用的內(nèi)部信息。所以，違法犯罪信息庫建設的作用是不言而喻的，也是迫在眉睫的。目前，違法犯罪信息庫還處于各自為陣的狀態(tài)，巡警在街面抓獲嫌疑人后，只能在本警種、本部門范圍查查是否有前科，而其是否被其他部門打擊過都不得而知，更別說在全省、全國范圍內(nèi)查詢。

第二篇：治安防控

堅持從客觀實際出發(fā)

持之以恒做好社會面治安巡邏防控工作

社會面防控工作是公安工作的基石。正確把握社會治安脈搏，大力加強社會面治安巡邏工作，逐步構(gòu)建城市社會面治安防控體系，最大限度的屯警街面，重點加強以巡邏防控為基礎的整體聯(lián)動巡防格局，是實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，黨委放心，群眾滿意”的關鍵之舉。

一、堅持理性認識與感性認識相結(jié)合的原則，切實提高對社會面治安巡邏防控體系建設重要性的認識。

胡錦濤同志在十七大報告中指出，社會穩(wěn)定是人民群眾的共同愿望，是改革發(fā)展的重要前提。8月25日和9月5日，省委結(jié)合殘奧會開幕式，對今后一個時期的安全保衛(wèi)工作專門召開會議，要求廣大民警進一步增強大局意識、憂患意識、責任意識，嚴密各項防范措施，善始善終的做好安全保衛(wèi)工作。這就充分說明了一個時期以來，社會面治安控制工作的重要性，同時，也彰顯了建立社會面治安巡邏防控體系的迫切性。因此，建立社會面治安巡邏防控長效機制是保證社會持續(xù)穩(wěn)定的關鍵，也是保證我市改革發(fā)展和經(jīng)濟騰飛的重要條件。繼續(xù)樹立“以防為主”的理念，形成條塊結(jié)合、統(tǒng)一指揮、歸口管理、分級處置的巡邏格局。通過奧運安保百日大巡邏我們可以清晰地看到，只有統(tǒng)一指揮，歸口管理，才能實現(xiàn)零發(fā)案社區(qū)，零發(fā)案街道，才能實現(xiàn)市局黨委設想的大巡邏的效果。這里除了是各級黨委的英明決策外，筆者認為，還要歸納于確定了市巡警特警支隊作為全市大巡邏工作主管地位的作用。首先省廳有巡警防暴總隊制定措施，其次下面有各地巡警特警支隊安排落實情況，再次由各縣（市）巡警特警大隊具體實施方案，這樣一級管理一級，通過層層把關，以及實行條塊結(jié)合，分級處置，統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立周例會制度等等，確保了奧運會社會面安全保衛(wèi)工作的健康進行。

繼續(xù)完善大巡邏機制，使社會面治安巡邏防控工作與時俱進。只有把開展社會面治安巡邏工作作為一項經(jīng)常性的長期機制堅持下去，讓感性認識升華為理性認識，又從理性認識上客觀指導實際工作，才能真正解決街面違法犯罪反彈問題的發(fā)生。各級黨委班子成員應該注重和善于運用辯證唯物主義，分析和處理城市防控和治安巡邏工作中的理論與實踐問題，找準本地的突破點，敢于創(chuàng)新巡邏思路，敢于把黨委政府和人民群眾，對我們公安工作的內(nèi)在要求和廣大民警弘揚執(zhí)法為民的精神，轉(zhuǎn)化為社會面治安巡邏工作的具體實踐，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的動力。

全面深化大巡邏成果，做好“三個有機統(tǒng)一”。一是做好治安巡邏工作與日常警務的有機統(tǒng)一，按照抓當前與管長遠的思路，充分認識到建立扁平化防控體系是公安工作科學發(fā)展的必然要求；二是堅持打擊與防范的有機統(tǒng)一。在完善打擊犯罪機制上，立足預防為主，全面提升偵查破案水平和社會防控力度；三是促成街面諸警種和巡防力量分工合作的有機統(tǒng)一。巡邏業(yè)務歸口管理后，街面交警、巡警、巡防、治安積極分子等力量，除按本單位完成職責外，還要根據(jù)巡邏主管部門的意見做好本轄域的巡邏防范工作，這樣，我們便會在鞏固見警率、管事率、群眾滿意率的基礎上，提高發(fā)現(xiàn)率、控制率和打擊處理率。

二、堅持理論與實際相結(jié)合的原則，切實提高社會面治安巡邏防控工作各個時期的質(zhì)量。

在提高對治安巡邏防控工作認識后，各級各部門要緊密聯(lián)系本地客觀和工作實際，不斷深化對街面治安防控工作的規(guī)律性認識，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合公安工作科學發(fā)展觀的思想和做法，突出重點，完善措施，持之以恒，最大限度實現(xiàn)巡邏效果與社會效果的統(tǒng)一，確保治安防控工作服從服務于經(jīng)濟建設發(fā)展需求，更好地造福人民，造福社會。

堅持警力跟著警情走，建立適應動態(tài)治安環(huán)境的勤務機制。理論聯(lián)系實際就是警力跟著警情走。屯警街頭的目的，就是努力實現(xiàn)街面零發(fā)案。這就要求我們立足各縣（市、區(qū)）實際認真分析面臨的嚴峻社會治安形勢，進一步解放思想，及時轉(zhuǎn)變觀念，正確研判和改進原有的工作模式，大膽創(chuàng)新長效機制。著力提高諸警種合成作戰(zhàn)能力，深化社會面巡防機制改革，認真做好各個時期的社會面治安巡邏防控工作。

建立長效機制，善始善終地做好各個時期的社會面治安防控工作，必須抓好“四項建設”。一是思想建設。為了進一步鞏固大巡邏、大清查、大搜捕的奧運安全保衛(wèi)模式的成果，廣大公安機關必須始終將“大學習、大討論”貫穿于治安防控工作始終，加強社會主義核心價值體系教育，切實加強參加街面防控工作中的廣大民警的思想政治建設；二是作風建設。要結(jié)合“大學習、大討論”活動，認真查找巡邏中、服務中、接出警中、處置事件中等方面存在的問題，充分征詢?nèi)嗣袢罕妼ξ覀冎伟惭策壒ぷ鞯囊庖姾徒ㄗh，有針對性的制定整改措施；三是能力建設。工作中要提高廣大民警認識和把握大局的能力，認識和把握社會矛盾的能力，認識和把握社情民意的能力，認識和把握法規(guī)精神的能力，最終，以促進社會和諧來檢驗我們治安巡邏的效果；四是制度建設。要建立符合和體現(xiàn)科學發(fā)展觀、正確的政績觀的考核體系，把發(fā)案少、秩序好、黨委放心、群眾滿意作為主要標準。

在抓好四項建設的基礎上，要繼續(xù)堅持三級巡防機制（即：社區(qū)群防群治中的治安積極分子和志愿者，在民警的指導下組成的巡邏隊為三級巡防力量；城區(qū)次干線上的由縣、區(qū)、分局民警和巡防人員組成的專職巡邏隊為二級巡防力量；由公安特警、武警、交警組成的在城區(qū)主干線上的巡防力量為一級巡防力量），同時，在治安防控工作中，我們要加快推進扁平式指揮系統(tǒng)和網(wǎng)格式巡防體系建設，綜合運用武警、特警、交警以及其它輔助力量，加快推進警務工作站、治安檢查站、治安卡點永久性建設，最大限度的將警力部署在案件高發(fā)時段和防范相對薄弱部位，逐步在全市形成在市巡警特警支隊指導調(diào)度下，做到能夠及時關門封邊的查控網(wǎng)格，切實提高每個時期巡邏防控的時效性，努力創(chuàng)造人民滿意的公共安全環(huán)境。

三、堅持專群相結(jié)合原則，切實保證社會面治安巡邏防控工作的健康發(fā)展。

胡錦濤同志指出，和諧社會要靠全社會共同建設。人民警察來自人民，又服務于人民，我們既是維護社會穩(wěn)定的主力軍，又是構(gòu)建和諧社會的重要主體。長期以來，公安機關在打擊敵人、維護政權(quán)、懲治犯罪、服務大局的過程中，與人民群眾建立了廣泛的聯(lián)系和深厚的感情。專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們克敵制勝的法寶。從奧運會安全保衛(wèi)工作中可以看出，我市開發(fā)區(qū)公安分局動員全區(qū)各個部門積極參與奧運安全保衛(wèi)工作，使參與巡防的群眾力量達到70：1的效果（即：每70個老百姓中，就有一名群眾自發(fā)參加奧運安全保衛(wèi)工作）。在他們的帶動下，橋西區(qū)成立了“夕陽紅”三老義務巡邏隊，橋東也東關社區(qū)巡邏隊等民間巡邏組織。全省在推廣邢臺開發(fā)區(qū)群防聯(lián)控經(jīng)驗后，各地紛紛成立了群防聯(lián)控組織。一時間，“警力有限、民力無窮”彌補了我省大部分公安機關警力少的不足。同時，社會治安防控體系也因為有了群眾的主動參與和主動防范而變的更加堅實。專群結(jié)合方式將是我們今后社會治安防控體系長期的路線和原則。全國“二十公”會議明確提出：發(fā)揚專門工作與群眾路線相結(jié)合的傳統(tǒng)，既是時代對公安工作提出的新要求，也是公安行政管理工作理念的一次飛躍。依靠群眾，走群眾路線是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是長期以來公安工作的重要方式。特別是在當前社會形勢嚴峻，各項安全保衛(wèi)任務繁重，警力不足的情況下，要從根本上提高治安巡邏防控工作效能，離開了人民群眾的支持是萬萬不行的，因此，我們必須牢固樹立“警力有限，民力無窮”的群防聯(lián)控的思想觀念。

做好專群結(jié)合和群防群控工作，保證社會面治安巡邏防控工作健康發(fā)展，公安機關必須做到以下“五個堅持”。一要堅持圍繞社會面治安防控中心工作，樹立服務大局的思想，要以科學的發(fā)展觀，立足本地實際，科學劃分警區(qū)、科學組建三級巡防機制，不斷完善治安巡邏的體制建設；二要堅持改革創(chuàng)新、開拓進取，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法，認識和把握復雜形勢下社會面違法犯罪的規(guī)律和特點，改進薄弱之處；三是堅持打防并舉，重在建設。以建設性的思路、舉措和方法大力推進街面治安巡邏建設；四是堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合治理。立足當前，著眼長遠，整合各方面資源和力量，增強社會面治安巡邏防控體系建設的科學性、系統(tǒng)性、前瞻性；五是堅持突出重點，分級指導。突出以市巡警特警支隊為全市今后街面巡邏主管地位的作用，理順和整合全區(qū)三級巡邏防控機制，徹底消除各自為政的局面，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級指導，形成觸一點動全局的治安防控態(tài)勢。奧運安保任務雖然即將結(jié)束，但社會面治安巡邏防控工作將是今后長期的任務。目前，良好的形勢催人奮進，新的任務光榮而艱巨，只要我們按照市局黨委提出的“認清形勢，自我加壓，共赴使合，沖鋒陷陣”的口號，深入落實大學習、大討論主題實踐活動，我們定會以昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，扎扎實實做好社會面治安巡邏防控的各項工作，努力開創(chuàng)公安工作的新局面！

第三篇：治安防控

關于開展冬季社會治安防控整治行動的安 排 意 見

各黨支部、村委會，各綜治成員單位：

冬季是各類違法犯罪和安全事故的多發(fā)季節(jié)。根據(jù)我鎮(zhèn)當前社會治安狀況的實際，為了切實加強冬季安全防范工作，進一步加強組織領導，明確工作責任和任務，強化工作措施，有效遏制冬季案件多發(fā)的勢頭，按照縣綜治委的要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定，從2009年12月25日——2010年2月10日在全鎮(zhèn)開展冬季社會治安防控整治行動，現(xiàn)就有關事項安排如下：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀為指導，以平安、穩(wěn)定、安全為主題，以人民群眾滿意為目標，以廣泛深入開展“平安口鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為載體，扎實落實嚴打整治、治安防控、疏導化解、公共安全管理服務等各項工作措施和目標責任，努力把冬季社會治安防控工作推向高潮，切實維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

二、組織領導

這次行動在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，全鎮(zhèn)各黨支部、村委會、各單位共同參與實施，鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

三、目標任務

（一）繼續(xù)深入推進“嚴打”整治斗爭。口鎮(zhèn)派出所要毫不動搖地堅持“嚴打”方針，切實擔負起保一方平安的神圣職責。要準確掌

握冬季社會治安形勢發(fā)展變化的規(guī)律和特點，快速偵破查處危害社會治安秩序的刑事犯罪和重大治安案件，重大查破和打擊嚴重影響人民群眾安全的“兩搶一盜”犯罪和流氓惡勢力犯罪，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰，讓違法犯罪分子在我鎮(zhèn)無立足之地。要采取強有力的措施和強硬手段對治安混亂地區(qū)、防范薄弱部位和突出治安問題進行有效治理，繼續(xù)加大對211國道交通要道、校園、企業(yè)周邊、養(yǎng)殖小區(qū)的治安和秩序進行治理。

（二）不斷提高巡邏防控力度和針對性，有效減少發(fā)案。各黨支部、村委會、各綜治成員單位要切實負起平安的政治責任，繼續(xù)加大巡邏防控力度和密度，確保治安防控的長效性、規(guī)范性、連續(xù)性，切實增強群眾安全感。口鎮(zhèn)派出所要對當前全鎮(zhèn)發(fā)案特點和規(guī)律進行認真研究，統(tǒng)籌安排，采取靈活有效方式，抓住防范重點，提高防范的針對性，確保防范工作扎實有效。各村巡邏隊要充分發(fā)揮職能作用，維護我鎮(zhèn)穩(wěn)定。

（三）認真開展安全防范大檢查，嚴防各類事故發(fā)生。各村黨支部、村委會、各綜治成員單位要以對黨和人民高度負責的精神，充分認識加強安全工作的極端重要性，真正做到層層有人抓、事事有人管。派出所、土地所、電管站、學校、加油站、礦山等部門要各負其責，全方位、多層次進行拉網(wǎng)式排查，加強防范、消除隱患。

（四）扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，防止影響社會和諧穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。各村黨支部、村委會、各綜治成員單位要扎實做好矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作，要對本地區(qū)、本部門、本單位存在的不穩(wěn)定因素和可能引起社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，進行一次全面排查。對排查出的問題抓緊處理化解，重大問題要做到“四有”：有領導責任、有專人處理、有調(diào)處方案、有解決時限，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止和杜絕赴京赴省上訪事件發(fā)生。

四、幾點要求

1、各黨支部、村委會、各綜治成員單位要充分認識這次冬季行動的必要性和重要性，切實增強做好工作的責任感。這次行動是根據(jù)我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作和當前社會治安的實際，對全鎮(zhèn)上下做好抓基層、打基礎、促防范、保穩(wěn)定這一根本性、戰(zhàn)略性和長期性工作任務提出的具體要求，對鞏固全年的創(chuàng)建成果，進一步提高群眾對社會治安的滿意率，保持我鎮(zhèn)社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。各黨支部、村委會、各綜治成員單位從整體和全局的高度出發(fā)，加強領導，精心實施，確保這次行動達到預期目標。

2、落實責任，精心部署。各黨支部、村委會、各綜治成員單位要及時召開會議，認真研究本轄區(qū)、本單位冬季社會治安的現(xiàn)狀和存在治安問題的癥結(jié)、分析特點和規(guī)律，明確工作任務和要求，制定切實可行的操作性較強的工作方案，夯實領導責任，配備強悍力量，強化督促考核，扎實認真開展工作。主要領導要親自動員部署，親自過問落實，深入一線督導，確保按時要求取得實效。

3、齊抓共管，密切配合。各黨支部、村委會、各綜治成員單位要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，堅持以塊為主認真組織實施。口鎮(zhèn)派出所是維護轄區(qū)穩(wěn)定的主力軍，要充分利用對社會治安底子清、情況明的職能優(yōu)勢，及時提供有價值的情況信息，積極參與，大力配合我鎮(zhèn)落實冬防工作措施。

4、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。各黨支部、村委會要把宣傳工作作為這次行動的重要環(huán)節(jié)，充分利用廣播、板報等形式，積極開展宣傳活動，形成強大聲勢和濃厚氛圍，同時積極做好典型培養(yǎng)和引導，推廣好的經(jīng)驗和做法，弘揚正氣，為冬防行動創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

5、切實做好崗位值班和情況上報。各黨支部、村委會、各綜治成員單位在行動期間要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保聯(lián)絡暢通，發(fā)現(xiàn)重大情況要及時上報鎮(zhèn)綜治辦。各黨支部、村委會在12月28日前將行動方案和措施上報鎮(zhèn)綜治辦，認真做好資料收集、記錄好工作紀實，每半月向鎮(zhèn)綜治辦書面匯報一次，行動結(jié)束后，寫出專題總結(jié)報告。

6、強化督促檢查，確保行動不走過場。行動期間，各黨支部、村委會建立健全督促檢查機制，對基層實施工作方案和落實工作措施過程實行全程督查。鎮(zhèn)綜治辦要組織力量強化督查和考核。一是堅持督促考核制。督察組要深入基層進行不間斷、滾動式督促檢查，不定期對村組和有關企事業(yè)單位開展夜間抽查，及時通報有關情況，表揚先進，批評后進。二是堅持責任追究制。對基層組織建設薄弱、巡邏防控工作不力的，要加強督促檢查；對因領導不重視，措施不力或工作只浮在面上，不深入實施，效果不佳、群眾意見大的村組或單位進行通報批評，情節(jié)嚴重的，實行一票否決。三是嚴格落實獎懲。冬防

行動中，每15天進行一次考核評比，對前3名的村、單位頒發(fā)冬防工作流動紅旗并給予物質(zhì)獎勵，后3名掛警示黃牌，并將考核結(jié)果記入2010年綜合考核中。

第四篇：關于加強城區(qū)治安防控的調(diào)研思考

**縣中心城區(qū)是縣城的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是縣城最為繁華的區(qū)域，餐飲、娛樂休閑、購物等大都匯聚于此。城區(qū)的穩(wěn)定直接影響著全縣的穩(wěn)定。因此，加強城區(qū)治安防控，是動態(tài)環(huán)境下強化治安管理，提高社會控制能力的客觀需求。下面，筆者結(jié)合近年來的工作實踐就如何加強城區(qū)治安防控工作談幾點認識。

一、**縣城區(qū)治安防控的形勢

及存在的不足

“城區(qū)穩(wěn)則全縣穩(wěn)，城區(qū)安則全縣安”。近些年來，**縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視城區(qū)治安防控工作，中心城區(qū)發(fā)案一直保持穩(wěn)定，重特大案件持續(xù)下降，人民群眾安全感大幅度提升，有力地促進了全縣和諧穩(wěn)定。特別是縣委、縣政府出資組建了一支專業(yè)化的城區(qū)治安巡防大隊，投資安裝了一批“電子警察”，有效地預防和減少了各類刑事和治安案件的發(fā)生。以**派出所所轄區(qū)域為例，2008年，該轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)與2007年相比下降17.3%；2008年，該轄區(qū)十類可防性案件發(fā)案數(shù)與2007年相比下降15.1%；2008年，該轄區(qū)“雙搶”案件發(fā)案數(shù)與2007年相比下降18.5%。

從總體情況上看，**縣城區(qū)治安防控工作取得了一定成效，但仍存在一些影響和制約城區(qū)治安防控建設與發(fā)展的困難和問題：一是治安防控工作機制滯后于治安形勢。在社會經(jīng)濟、文化發(fā)展的日益國際化，各種深層次的社會矛盾日益復雜；犯罪活動不斷向組織化、智能化、專業(yè)化發(fā)展；社會轉(zhuǎn)型期打擊任務繁重，專項斗爭頻繁，治安防控工作機制以打為主傾斜；人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控工作機制尚未形成，從而不能適應治安形勢的發(fā)展變化。二是警力不足，群防群治組織作用沒有充分發(fā)揮。警力不足一直是困擾著公安工作的一大難題，民警超負荷工作，而基層治保會、義務巡邏隊等群防群治組織不能發(fā)揮應有的作用，有的群防群治組織名存實亡。三是治安防控信息化建設程度不高，科技含量低。目前，我縣治安防控中人防、物防、技防相結(jié)合的信息化水平、高科技含量低。其主要原因在于資金緊張、投入不足，加之老城區(qū)規(guī)劃建設的一些歷史原因，形成了居民區(qū)雜亂無章，無法形成真正意義上的居民小區(qū)，使一些科技設備無法使用或無人管理。四是群眾的自我防范意識相對薄弱。特別是在“盜搶”案件中有些群眾的自我防范意識不夠，從而導致了犯罪分子有機可乘。

二、加強城區(qū)治安防控的幾點思考

（一）注重快速反應，加強指揮中心建設。完善公安指揮中心信息系統(tǒng)建設，使指揮中心與各種警務活動得到有效銜接，充分發(fā)揮其在社會治安防控體系中的指揮協(xié)調(diào)作用；加快350兆集群系統(tǒng)建設，提高公安機關的快速反應能力，從而達到對突發(fā)事件、重特大刑事案件的有效處置和控制，對一般案件達到即發(fā)即破的能力。

（二）注重借助外力，建好防控網(wǎng)絡。在派出所的指導下，合理安排和使用好巡防隊這一重要力量，充分發(fā)揮其職能，建好社會的防控網(wǎng)；以人民群眾為基礎，充分調(diào)動治安積極分子的工作熱情，建好社區(qū)的防控網(wǎng)；按照社會化、市場化的要求，在公安機關的管理和指導下積極籌建保安公司，增強專業(yè)保衛(wèi)力量，建好內(nèi)部單位的防控網(wǎng)；在重點行業(yè)和場所，積極物色和建立內(nèi)部人員，建好重點行業(yè)場所的防控網(wǎng)。

（三）注重技防建設，提升治安防控科技含量。加大資金投入，科學規(guī)劃治安防控信息化建設，提高科技含量，一切為了“打贏”。完善便攜式快速查詢及反饋信息系統(tǒng)，提高民警在巡邏盤查時的工作效率；在商業(yè)區(qū)、居民區(qū)積極推廣技防報警系統(tǒng)和電視監(jiān)控與公安報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使之用之于民，從而構(gòu)筑完整的公安情報信息網(wǎng)絡。加強民警科技設備的使用和學習，用高科技武裝民警，從而形成較高的戰(zhàn)斗力。

（四）注重以打促防，鞏固防范成果。基層一線單位特別是派出所要以防范為基礎，打擊破案為手段，以增強人民群眾安全感為目的。對于群眾反應強烈的案件或某種案件的多發(fā)區(qū)域進行分析研判，制定方案合理安排警力，做好巡邏防控和重點破案工作，同時在適當?shù)臅r組織集中行動，“以點帶面”，從而達到達到良好的社會效益。如：2007年破獲的以韓猛為首的系列搶劫案為例。在尚未破案之前，**梅灣社區(qū)連續(xù)發(fā)生十來起夜間攔路搶劫案，我所針對此案的發(fā)案規(guī)律，對該區(qū)域進行重點防控，以減少發(fā)案率增強社區(qū)居民安全感，同時成立專案組對此案進行全力偵破。該案偵破后，梅灣社區(qū)至今未發(fā)生一起夜間攔路搶劫案，達到了“以點帶面”、“精確打擊，鞏固一片”的良好效果。

（五）注重宣傳教育，提高群眾自防能力。以電視、廣播、圖片、發(fā)放宣傳單等為載體，加大宣傳力度、增強群眾自我防范意識，減少群眾不必要的傷害和損失。治安防控不能只靠公安機關單打獨斗，需要社會各界的支持和幫助，更需要廣大人民群眾的積極參與。以廣大人民群眾為基礎，我縣的治安防控工作才能健康、穩(wěn)步發(fā)展、才能立于不敗之地。

第五篇：農(nóng)村及集鎮(zhèn)治安防控的思考

我縣是典型的偏遠山區(qū)，山大人稀，人口居住分散，農(nóng)村及集鎮(zhèn)治安防控工作歷年來是困擾各級黨委、政府和公安機關及基層治保組織的一大難題。近年來，我縣公安機關針對轄區(qū)實際，積極探索各種行之有效途徑，加大農(nóng)村和集鎮(zhèn)的治安防控工作力度，采取得力措施，把人防、物防、技防、聯(lián)防和思想防范工作有機結(jié)合，整體推進，有效預防了可防性案件的發(fā)生。從20*年來，全縣共發(fā)可防性案件104起，與20*年前三年相比下降60.6%。人民群眾安全感明顯增強，社會進一步和諧穩(wěn)定。但是，也須清醒看到，當前農(nóng)村仍然面臨著不少問題，主要表現(xiàn)在，受地域環(huán)境的困擾，改革發(fā)展的步伐不快，雙文明建設進展緩慢，城鄉(xiāng)人民群眾的文化素質(zhì)、科學素質(zhì)較低，農(nóng)村生產(chǎn)方式落后，少數(shù)偏遠鄉(xiāng)村的溫飽問題還沒有得到很好解決，人民群眾的安全防范意識淡薄，防范技能貧乏，防范手段、措施不到位，給犯罪分子以可乘之機，導致可以防范的案件時有發(fā)生，一旦造成損失，往往采取亡羊補牢，后悔莫及。如何進一步探索規(guī)范完善的治安防控長效機制建設，促進社會的長期和諧穩(wěn)定，仍然是當前各級黨委政府應該深入研究的問題。下面，結(jié)合我縣治安防控的現(xiàn)狀，我談一點粗淺的看法。

一、以人防為先導，形成全民參與治安防范的濃厚氛圍

治安防控涉及到千家萬戶，在現(xiàn)有條件下，落實人防措施是最有效的防范措施之一，只有動員全民參與防范，形成“老鼠過街，人人喊打”的震懾效應，最大限度的擠壓犯罪空間，不給犯罪分子以可乘之機，以入室盜竊、順手牽羊、敲詐勒索、詐騙、傷害為主的可防性案件就會得到有效遏制。一是要引導農(nóng)民開展自我防范。我縣目前著力加強1*個村級治調(diào)中心、946個治調(diào)中心戶建設，在農(nóng)村，治調(diào)中心戶在維護當?shù)刂伟卜€(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，治調(diào)中心戶長都是經(jīng)過群眾推薦后確定選拔出來的，在當?shù)氐赂咄兀哂休^強號召力和協(xié)調(diào)能力。要以治調(diào)中心戶為平臺，針對不同時期的治安狀況，采取有針對性的防范措施，組織群眾開展自防和聯(lián)防，基層派出所、農(nóng)村中心警務室、基層治保組織要加強引導和指導，依靠群眾、發(fā)動群眾，組建各種形式的群防群治力量。教防范方法和技巧，以案說法，以案講防，組建鄉(xiāng)村義務治安巡邏隊、群眾聯(lián)防隊、季節(jié)性義務聯(lián)防隊等多種群防群治組織，全面推行治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、案件聯(lián)破、困難聯(lián)幫“四聯(lián)”并舉機制。一些特別邊遠的農(nóng)村尤其是農(nóng)村經(jīng)濟作物基地，每到收獲時節(jié)就成為許多不法分子瞄準的主要目標。為有效防范此類案件的發(fā)生，一方面可以組成由村民、業(yè)主組織的聯(lián)防巡邏隊加強巡邏守護，另一方面可以采取吹號、鳴鑼、燃放禮炮等形式報告警情，凡遇不法分子實施盜竊行為時，由值守隊員通過上述方式迅速把警情傳遞給附近居民群眾，形成合圍之勢，建立“高山農(nóng)家110”。遇農(nóng)忙時節(jié)，左鄰右舍應相互照應，關好門窗，家中錢物、貴重物品要存放在不易被人發(fā)現(xiàn)的地方，防止“白闖”案件發(fā)生。二是加強集鎮(zhèn)社區(qū)人防建設。在集鎮(zhèn)，以社區(qū)為單位在每個社區(qū)建立一到兩支由離退休干部職工組成的聯(lián)防巡邏隊伍，組織街道居民開展自我防范。在社區(qū)要重點加強流動人口的管理，建立社會管理服務站，組織社會工作者，建立以出租房管理流動人口的“以房管人”機制，把外來人員的基本情況弄清，把活動動向摸準，做到底數(shù)清，情況明，隨時掌控在視線范圍之內(nèi)，以防范外來人員流竄作案。同時，充分發(fā)揮安保隊伍的作用，加大社會面的巡邏控制。目前，我縣城、漁兩鎮(zhèn)已有兩支由30多人組成的安保巡邏隊伍，在近五年的社會面巡邏控制中發(fā)揮了積極作用，發(fā)現(xiàn)控制了一大批現(xiàn)行違法犯罪案件，受到社會各界的高度贊揚和肯定。針對愈來愈復雜的治安形勢，在鞏固現(xiàn)有安保輔警力量的基礎上，要不斷發(fā)展壯大安保隊伍，把一批責任心強，綜合素質(zhì)高的社會青年選拔到安保隊伍中來，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，科學劃分巡邏區(qū)域，實行彈性工作制，真正做到“貓鼠同步”。如我縣漁洋關鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟重鎮(zhèn)、龍頭大鎮(zhèn)，境內(nèi)流動人口占全縣流動人口總數(shù)的50%以上，社會面治安狀況相對復雜，根據(jù)轄區(qū)治安狀況，可以以轄區(qū)三個社區(qū)為片區(qū)，劃分三個巡邏區(qū)域，每個片區(qū)確定三至五名安保隊員，科學確定巡邏時段，不定時開展巡邏。同時也可以以主要街道劃分巡邏區(qū)域，以點帶面，密織一張由民警帶隊、安保隊員參加、社會工作者和人民群眾參與的防控網(wǎng)絡。三是加強機關團體企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防控力量的建設。嚴格按照《企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》規(guī)定，始終貫徹單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作以“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，首先要落實單位主要負責人對本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負責的規(guī)定，落實“誰主管、誰負責”的原則，從組織機構(gòu)、人員配備上加以落實。《內(nèi)保條例》第六條規(guī)定：單位應當根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要,設置治安保衛(wèi)機構(gòu)或配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員、治安保衛(wèi)重點單位應當設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機構(gòu)的設置和人員配備情況報主管公安機關備案。國家對企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作將機構(gòu)和人員的配備列入法規(guī)規(guī)定之中，由此可以看出，人防在企事業(yè)單位內(nèi)部治安防控中的重要作用。我縣現(xiàn)有列管的縣級內(nèi)保單位59家，其中金融單位6家、行政單位14家、事業(yè)單位17家、企業(yè)22家。近年來，以貫徹實施《內(nèi)保條例》為契機，加大督辦落實力度，全縣金融單位、黨政首腦機關、重點部位等在人防建設上落實得比較到位。共配有專職保衛(wèi)干部98人，兼職11人，護衛(wèi)隊員25人。但仍有極少數(shù)內(nèi)部單位領導認識不深，落實措施不力，舍不得投入人力、物力、財力，潛在著安全隱患。公安機關要加大督辦指導力度，“對癥下藥”，強力推進《內(nèi)保條例》的貫徹落實，對拒不整改的單位，要嚴格按程序依法予以處罰，督導落實人防措施。在此基礎上，認真履行相關職責，指導單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，落實治安防范措施，指導治安保衛(wèi)人員隊伍建設和治安保衛(wèi)重點單位的治安保衛(wèi)機構(gòu)建設。

二、以技防為手段，著力提升防控能力和水平

近年來，我縣在加大人防、物防建設的同時，著力推行技術防范措施的落實，全縣有95個單位分別安裝了視頻監(jiān)控探頭368個，紅外線報警器700余個，其中，有400余個監(jiān)控系統(tǒng)與城、漁兩鎮(zhèn)派出所聯(lián)網(wǎng)，28個視頻監(jiān)控系統(tǒng)與縣公安局110指揮中心聯(lián)網(wǎng)。同時，漁洋關鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)投資20余萬元在城區(qū)主要交通道口、出入口、重點部位安裝視頻監(jiān)控探頭16個。全縣技防網(wǎng)絡已初具規(guī)模且發(fā)揮了重大作用。僅今年以來，通過視頻監(jiān)控破獲各類盜竊案件6起，為群眾挽回經(jīng)濟損失10余萬元。20*年4月28日12時許，漁洋關派出所視頻監(jiān)控中心顯示，在漁洋關車站附近，一男子正在實施盜竊一輛摩托車，監(jiān)控室值班人員指令民警迅速出擊，將這名竊賊現(xiàn)場抓獲。4月3日上午8時，*鎮(zhèn)個體經(jīng)商戶來某電話報稱：其在縣政府一樓的茶葉門市被盜價值7萬余元的茶葉。接到報警后，辦案民警赴現(xiàn)場開展大量的調(diào)查走訪工作，并將縣政府視頻監(jiān)控系統(tǒng)資料進行調(diào)取，上午9時，視頻資料顯示，犯罪嫌疑人作案后沿*鎮(zhèn)西北路往縣客運站方向逃竄，經(jīng)過近9個小時的跟蹤布控，在宜昌市伍家公安分局的大力協(xié)助下，將犯罪嫌疑人抓獲，并繳獲全部贓物。

通過近兩年來逐步推行技防建設，一張高科技技防網(wǎng)絡在我縣主要集鎮(zhèn)逐步形成且發(fā)揮了重要作用。但必須看到，由于受經(jīng)濟條件的制約，加之少數(shù)內(nèi)部重點單位領導缺乏必要的認識，技防手段建設才剛剛起步，與有效防控日趨復雜的智能化、流竄化犯罪趨勢需求還有很大的差距，必須經(jīng)過一段時間、一段過程，從認識上不斷加以提高，從經(jīng)費上不斷加大投入，才能真正形成一張密不可破的技防網(wǎng)絡。一是要因地制宜，科學合理的選點布局。要制定周密的設置方案，盡量減少投入，發(fā)揮最佳的防控效應。采取“誰投資、誰受益”的原則，加大宣傳發(fā)動力度，從技防成功典型案例加以宣傳，走市場化的路子，以超市、個體工商戶、企事業(yè)單位為主體，動員社會各界積極自我投資、統(tǒng)一規(guī)劃、共同受益，使技防設施逐步覆蓋到商業(yè)經(jīng)營區(qū)、治安復雜區(qū)、居民小區(qū)以及交通要道出入?yún)^(qū)，讓犯罪分子無機可乘、無處可逃；二是加大公共復雜區(qū)域技防設施的投入。要積極爭取黨委、政府的支持，在轄區(qū)公共復雜場所廣泛深入開展調(diào)查研究，提出可行性技防布局方案，把創(chuàng)建平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安縣與加強技防建設緊密結(jié)合。針對經(jīng)濟基礎現(xiàn)狀，逐步加大投入。同時也可以由政府牽頭探索完善廣告位拍賣、公共場所經(jīng)營權(quán)拍賣等多種社會化運作方式，多方籌集資金，逐步完善技防設施建設投入。三是充分運用法律武器，監(jiān)督指導治安保衛(wèi)重點單位加大技防建設的投入。《內(nèi)保條例》第十四條規(guī)定：治安保衛(wèi)重點單位應當確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位，按照有關國家標準對重要部位設置必要的技術防范設施，并實施重點保護。就我縣而言，治安保衛(wèi)重點單位主要包括廣播電臺、電視臺、車站、電信、郵政、金融單位、教育、醫(yī)療單位以及氣象、涉及國計民生的水、電、油、氣等供應設施，從目前已建立技防設施的情況來看，在教育、醫(yī)療單位以及水、電、油、氣等供應單位技防建設還不夠完善，還存在“死角”，還有很大的設置空間。因此，公安機關治安部門要采取多種形式，反復宣傳、反復檢查、反復指導，督促其建立和完善治安保衛(wèi)重點單位技防設施，形成點、線、面結(jié)合的動態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)人防、物防、技防三位一體的大防控格局。

三、以思想防范為理念，提升全民自我防范意識

維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，保障人民群眾安居樂業(yè)，離不開黨委、政府的領導支持，離不開公安機關、基層治保組織艱辛努力的工作，但更離不開全民自我安全防范意識的增強。前些年，由于一部分群眾缺乏必要的安全防范常識，對一些違法犯罪手段和伎倆缺乏必要的認識了解，自我防范意識不強，生命財產(chǎn)安全極易受到不法侵害。針對這種現(xiàn)狀，近年來，我縣綜治、公安部門采取多種形式，廣泛深入開展思想防范進萬家活動，在人群集聚的街頭、在公共復雜場所、在餐館的餐具包裝上、在飲用水桶上，在主要交通要道上，隨處可見通俗易懂的防范提示語，我們還編印數(shù)萬冊中小學生安全防范常識、《家居防范常識》以及《防詐騙常識》等資料發(fā)放到廣大人民群眾手中，從一定程度上增強了人民群眾的自我防范意識和常識，思想防范的觀念逐步形成。但是，由于我縣受地理條件、經(jīng)濟條件、信息條件等多方面影響和制約，思想防范宣傳活動還沒有真正完全形成進千家、入萬戶，特別是偏遠農(nóng)村居民缺乏大量的防范常識和技能，人民群眾十分渴求。群眾的需要就是我們工作的追求，提高廣大人民群眾對各種違法犯罪手段和伎倆的識別能力，強化自我防范意識是預防和減少人民群眾遭受不法侵害、維護自身安全的有效措施。一是要深入開展安全防范“五進”活動，即：進單位、進場所、進社區(qū)、進學校、進家庭，要采取多種行之有效的方法和形式，推動“五進”活動向縱深發(fā)展送防范知識。⑴以基層派出所、中心警務室、農(nóng)村治保會、治調(diào)中心戶為紐帶和平臺，統(tǒng)一編印一批在農(nóng)村易發(fā)案件的典型案例及防范技巧和常識，并組織進行現(xiàn)場講解，以案說防，增強人民群眾的感性認識；⑵發(fā)布治安預報，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）委會為單位，針對本轄區(qū)的各個時期的治安狀況和特點，適時發(fā)布治安預報，通報有關治安情況，告知相應的防范措施和方法，制作治安防范警句，建立“治安防范宣傳長廊”。⑶以轄區(qū)內(nèi)主要交通要道、村（居）民集聚區(qū)、人口密集區(qū)的醒目位置，統(tǒng)一制作固定永久式的治安防范警句，形成濃厚的思想防范氛圍，讓思想防范無處不有；⑷堅持送戲下鄉(xiāng)，要將農(nóng)村和集鎮(zhèn)易發(fā)的盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等典型案例，編寫成劇目，組織排練通俗易懂、寓教于樂的文藝節(jié)目，每年至少組織一次巡回送戲下鄉(xiāng)活動，讓人民群眾面對面的接受防范教育；⑸上法制教育課。以轄區(qū)中小學校為單位，組織責任區(qū)民警、法制副校長，針對中小學生中容易發(fā)生的違法犯罪行為進行前期預防教育，讓中小學生從小樹立遵紀守法的意識，自覺參與維護社會治安，遠離違法犯罪活動。二是明確責任，正確引導，形成全社會參與思想防范的良好氛圍。社會治安防范是全社會的事，是每一位公民應盡的義務，光靠公安機關、基層治保組織難以實現(xiàn)全民參與的目標，公安機關特別是基層派出所要緊緊依靠各級黨委、政府的領導，充分調(diào)動各單位、各部門和社會各界的力量，明確領導責任，將防范宣傳指標與綜治考核掛鉤，形成全民參與思想防范的良性機制。公安機關治安民警要加強對日常治安防范宣傳的指導和正確引導，盡量收集一些貼近實際、貼近生活、簡便易行的防范常識和技能，教防范方法，教防范技能。三是以打促防。在強化防范常識宣傳的同時，針對不同地區(qū)、不同時期的治安狀況和特點，適時開展有針對性的嚴打小行動，震懾違法犯罪，使違法犯罪人員從思想上感到懼怕，打擊其囂張氣焰，從而達到減少可防性案件發(fā)生的最佳效果。

總之，我縣治安防控工作只要真正實現(xiàn)了人防、物防、技防、思想防范各項措施的落實，最大限度的擠壓違法犯罪人員實施違法犯罪活動的空間，讓違法犯罪分子無機可乘，無孔可入，使其形成“過街老鼠、人人喊打”的氣氛，可防性案件將會大量減少，全縣社會將會更加和諧安寧。