第一篇：餐飲具集中消毒單位監管經驗交流材料(修改稿)（推薦）

建立“三二四”機制

強化全環節監管

不斷提高集中消毒餐飲具管理水平

江蘇省淮安市衛生監督所（2012年4月12日）

近年來，在市委市政府和市衛生局的堅強領導下，我所認真貫徹落實國家有關食品安全的法律法規，把建立“三二四”機制、突出全環節監管作為強化餐飲具集中消毒工作的重要抓手，著力提高衛生監督水平、維護群眾健康利益，為我市成功衛冕國家衛生城市稱號、助推“淮揚美食香天下”作出了積極貢獻。

一、基本情況

我市餐飲具集中消毒工作是在創建國家衛生城市中逐步發展起來的。2005年以前，我市中小型餐飲單位基本以自主清洗、消毒為主，消費者認可程度低。主要問題有：餐具基本上不消毒，有的雖有消毒設備，但“擺設性”大；洗碗水不干凈，特別是有些早餐點、夜宵攤等用一桶水反復洗滌餐具。時值我市創建國家衛生城市期間，經過調研論證，我們認為有必要引進餐飲具集中消毒服務機構開展此項工作，以提高中小餐飲店餐具衛生水平。

2006年3月15日，我市第一家餐飲具集中消毒單位康潔衛生消毒有限公司投入運行。作為一個新興產業，較傳統 的餐飲單位餐具消毒具有消毒效果好、便于保存、消毒成本低、節能環保等優勢，還為眾多飯店間節約了清洗消毒用房和用工，受得了政府、餐飲業和消費者的普遍歡迎，成為我市創建國家衛生城市的一項亮點工作，得到了國家衛生城市檢查組專家的高度評價。截止到2011年底，我市餐飲具集中消毒單位已發展到22家，且全部取得了營業執照。隨著衛生監管力度的不斷加大，餐飲具集中消毒工作不斷規范，社會群眾的認可度不斷提高。

二、主要措施

民以食為天，食以安為先。在餐飲具集中消毒單位的監管中，我們始終堅持以人民健康利益為重，認真貫徹《食品安全法》及其實施條例和《消毒管理辦法》，全面落實《關于加強餐飲具集中消毒單位監督管理的通知》和《餐飲具集中消毒單位衛生監督規范》，結合淮安實際，建立健全“三二四”機制，實施全環節監管，促進我市餐飲具集中消毒工作健康可持續發展。

（一）規范“三大工作”。一是規范培訓教育，提高經營者的法律意識和廣大群眾的識別能力。從2010年起，我們每年舉辦2次以上培訓班，以《食品安全法》及其實施條例和《消毒管理辦法》、《消毒服務機構衛生規范》為重點，分批培訓餐飲具集中消毒單位負責人和技術骨干，提高守法經營意識。同時，我們利用 “3〃15”等宣傳日活動，向廣大市民宣傳鑒別餐具消毒的方法，提高了群眾的法律意識。二是規范餐飲具集中消毒企業生產流程和工藝，提高衛生質 2

量。按照相關法律法規，對餐飲具集中消毒企業的選址、布局、生產用水、生產設備、出廠檢驗、相關制度、人員管理、衛生設施、餐具包裝、銷售記錄等實行全環節監控和指導，規范生產流程和工藝，杜絕產生“先天不足”的餐飲具集中消毒企業和“正規”餐具消毒企業帶“毒”生產。對不合格單位責令其限期整改。三是規范索證管理機制，杜絕不合格餐具流入餐桌。充分利用我市餐飲服務行業仍由衛生部門監管的這一有利條件，加強餐飲單位的索證管理。2011年共檢查餐飲業5741戶，其中使用集中消毒餐具單位3384戶，對使用集中消毒餐飲具未索取營業執照、檢驗報告的餐飲單位給予了警告，對2家餐飲單位給予了罰款的行政處罰。

（二）推進“兩大行動”。一是大力開展餐飲具集中消毒單位專項整治行動。2011年5—10月份，根據衛生部、省衛生廳和省衛生監督所的要求，我們及時制定了《淮安市餐飲具集中消毒單位專項監督檢查實施方案》，成立了領導小組，做到任務明確，責任到人。今年3月，我們又制定了《淮安市2012年餐飲具集中消毒單位專項整治方案》，開展了為期一個月的餐飲具集中消毒工作的專項檢查活動。通過專項整治，形成高壓態勢，推進各項監管措施的落實。二是加強監督抽檢。按照《餐飲具集中消毒單位衛生監督規范》要求，我們對22家餐飲具集中消毒單位進行了監督抽檢，2011年共抽檢餐具725份，檢驗合格479份、不合格246，合格率為66.1%，對抽檢不合格的單位按照《消毒管理辦法》進行行政處罰，共罰款67400元。今年，我們進一步加大了抽檢 3

餐具的頻次和力度，一季度已抽檢1162份，其中檢驗合格997份、不合格165，合格率為85.8%，合格率明顯高于去年。

（三）建立“四大機制”。一是部門合作機制。建立了與工商、食藥監部門的溝通協作和通報制度，定期召開聯席會議，研究和解決存在問題。對沒有取得營業執照的單位及時通報工商部門處理。二是檔案管理制度。主動和市工商局聯系，調取全市取得營業執照餐飲具集中消毒單位的基本信息，實行檔案化管理，一戶一檔，并將現場監督檢查、監督抽檢、行政處罰等相關資料及時歸檔。三是實行監督信息公示制度。對于現場監督判定為不合格和抽檢不合格的餐飲具集中消毒單位，我們及時在淮陰日報、淮海晚報和所網站上進行公示，并公開舉報電話，接受市民投訴。四是打造管理信息平臺。建立了全市中小型餐飲單位數據庫，在網上開通短信平臺，根據檢查結果，定期向餐飲經營戶發送信息，宣傳相關法律法規，通報現場審查和抽檢不合格的餐飲具集中消毒單位名單，進行警示提醒和消費提示。

三、幾點體會

（一）領導重視、部門合作，是做好餐飲具集中消毒單位衛生監督工作的關鍵。我市各級領導非常重視餐飲具集中消毒工作，早在2006年，時任市委書記、市長和分管市長、衛生局領導就親臨餐飲具集中消毒企業視察指導，工商、食藥監部門與我們建立了廣泛的合作、協作機制，使我們衛生監督機構在職能調整的過程中，及時明確職責和任務，理順機制，餐飲具集中消毒衛生監管工作順利開展。

（二）加強規范化建設、實行全環節監管，是做好餐飲具集中消毒單位衛生監督工作的基礎。對內要建立起高效的工作程序、完善的規章制度、健全的工作標準；對外要建立起規范的、全環節的、可持續性的監督機制。只有這樣我們才能加強日常的衛生監督工作，及時發現存在的問題，才能實施有效的監督。

（三）加強衛生監督隊伍建設、提高執法能力，是做好餐飲具集中消毒單位衛生監督工作的保證。衛生監督執法與其他行政執法有著根本性的不同，在于其專業性強，業務要求高，這一方面需要衛生監督人員有著很強的專業知識和業務能力，另一方面需要完善的標準、有效的現場取證調查技術能力，這樣才能及時發現并制止違法行為。我市加強各種監督執法能力建設，抓基礎、抓技術內涵建設，加強隊伍和人才建設，改變了以往執法上憑經驗、憑肉眼的粗放式行為，有效地提高了衛生監督的執法能力。

（四）正確處理監督執法與服務的關系、打造衛生監督品牌效應，是做好餐飲具集中消毒單位衛生監督工作重要措施。做好衛生監督工作，既要以鐵的紀律、手段嚴格執行國家法律法規，又要有親商、愛商的情懷關心、支持企業的發展。近年來，我們結合我市打造淮醫品牌的創新實踐，增強主動服務意識，對企業、群眾提出的合情合理、應做能做的要求做到100%滿足，并用意想不到的真誠服務給他們一份驚喜，打造101%效果。推行“提前介入執法”和“服務性執法”，對新投產企業和項目，自項目上馬之初就實施跟蹤服務，指 5

導他們根據法律法規要求做好基礎衛生規劃，對發現的企業違法違規行為早提醒、早制止，把衛生安全隱患消滅在萌芽狀態，彰顯了“全國有亮點、全省進前列、全市爭先進”的淮安衛生監督品牌效應。

各位領導，我所在加強餐飲具集中消毒單位衛生監督工作方面開展了一些工作，但與黨和政府以及廣大人民群眾的期望還有相當的差距，在監督體制、運行機制、隊伍建設、執法保障上還存在著不少的問題和矛盾。我們將以此次研討會為契機，進一步提高認識，加大監管力度，為全面提高我市餐飲具的集中消毒監管質量、維護群眾健康權益作出新的更大貢獻。

第二篇：加強餐飲具集中消毒單位監管

加強餐飲具集中消毒監管 保障人民群眾飲食安全

為了規范餐飲具集中消毒單位生產經營活動，有效預防食源性疾病發生，保障人民群眾飲食安全，蓬萊市衛生計生局加大監管力度，結合蓬萊市食品安全城市創建工作，依據《餐具、飲具集中消毒服務單位衛生監督工作規范》，對企業生產過程質量控制措施、規范生產操作、產品抽檢等情況進行全面檢查規范、現場指導，能現場整改責令現場改正，不能現場整改的，下達《衛生監督意見書》限期整改。為確保每批次消毒餐具合格，該局要求企業配備了自檢設備，并要求對每批次餐具進行抽檢，并做好記錄。同時市衛生監督所每年對企業生產的消毒餐具進行兩次抽檢，抽檢合格率均達到100%。自2015年以來開始對抽檢結果進行公示，接受社會監督。通過監督整改，蓬萊市餐飲具集中消毒工作不斷規范，群眾的滿意度不斷提高。今年5月份，順利通過省級食品安全城市中期評估。（高宗禮）

第三篇：餐飲具集中消毒監管工作經驗介紹

長沙市餐飲具集中消毒監管工作經驗介紹

為進一步做好餐飲具集中消毒單位的衛生監督工作，有針對性地解決當前存在的突出問題，根據長沙市衛生局《關于下發餐飲具集中消毒單位專項整治工作方案的通知》等要求，長沙市衛生監督所有效加強了餐飲具集中消毒監管工作，取得顯著成效，現將工作情況介紹如下。

一、重新審查認可，發放審查意見

為規范我市餐飲具集中消毒行業，提升消毒餐飲具衛生質量，2012年市衛生局對原有衛生審查合格意見書和具有工商營業執照的餐飲具集中消毒單位重新進行審查認可，至今通過審查并發放衛生審查合格意見書的有17家。對持有衛生審查合格意見書的餐飲具集中消毒單位，均建立了衛生監督管理檔案，并對無工商營業執照或未取得衛生審查合格意見書的餐飲具集中消毒單位進行了調查摸底，將其作為整治行動的工作重點。

二、強化日常監督，開展專項整治

全市的餐飲具集中消毒單位統一歸市衛生監督所負責進行日常監督。為了做好餐飲具集中消毒單位的日常監督工作，確保消毒餐飲具質量合格，市衛生監督所實施了層級負責、定人定責的管理方式。一是加強技術指導，協助企業建立和完善衛生質量控制制度。2012年4月13日下午，市衛

生監督所召開了全市餐飲具集中消毒單位衛生管理工作會議，全市17家企業的負責人和衛生管理人員共32人參加了會議，提高了他們衛生知識水平和責任意識。二是推行量化管理機制。針對目前餐飲具集中消毒單位普遍存在的問題，為提高管理效能，對餐飲具集中消毒單位的衛生管理、衛生要求、人員要求、產品檢驗、包裝要求、銷售記錄等進行量化管理，根據檢查結果優劣，確定監督、監測頻次，實行量化管理。三是開展消毒餐具的監督抽檢，引導消費。2012年7月4日至5日，市衛生監督所與市疾病預防控制中心聯合在餐飲消費環節對17家餐飲具集中消毒單位進行監督抽檢，共抽樣63個，經長沙市疾病預防控制中心檢測，合格數60個，合格率為95.24%，不合格樣品共3個，不合格指標僅為大腸菌群。我們將對產品抽檢不合格的單位依法進行行政處罰，并在衛生監督網站、報紙上進行公示，為餐飲店及消費者選擇消毒餐飲具提供參考依據。四是及時處理了消毒餐飲具的衛生投訴和媒體曝光的“黑作坊”，查處不規范行為。我市各級衛生監督機構將餐飲單位采購使用消毒餐具的情況納入到對餐飲店的日常監督工作中，在對餐飲店進行檢查時，看其使用的消毒餐具是否是經過衛生審查的，采購時是否索取了廠家的證件和產品檢驗合格證明，是否建立了采購臺帳。對使用未經衛生審查企業生產的消毒餐具的餐飲店開展督查，制作現場檢查筆錄和衛生監督意見書，首次給予警

告，責令限期改正，逾期不改，將給予罰款的行政處罰。

三、指導行業協會，促進行業自律

為了加強我市餐飲具集中消毒的行業管理，市衛生監督所倡導各餐飲具消毒企業，于2009年成立了“長沙市工商聯餐具消毒商會”，建立了行業管理的平臺，為我市餐飲具消毒行業管理奠定了基礎。

通過專項集中整治，我市餐飲具集中消毒單位生產經營行為進一步規范，但在衛生管理上目前仍存在一些問題。一是缺乏衛生許可的法規依據。餐具消毒作為餐飲業的一個重要環節，在2009年6月1日起實施的《食品安全法法》中并未明確規定納入“餐飲服務許可”項目。作為消毒服務機構，2004年出臺實施的《行政許可法》取消了部門規章設定的許可，故亦不能按衛生部下發的《消毒管理辦法》之規定，對消毒服務機構實施衛生行政許可。二是實施監管的依據無力，對違法行為的查處力度不強。集中式餐（飲）具消毒服務機構只能依據衛生部《消毒管理辦法》實施衛生監督管理，該辦法對那些無證生產企業以及雖然有證而生產加工衛生條件差、衛生管理不到位、從業人員不符合衛生要求的企業無處罰依據，也沒有諸如“取締”、“停業整頓”等強制措施。三是集中式消毒餐具的整體人員素質及管理水平較低，考慮到社會穩定，給衛生監督工作帶來較大難度。

下階段，我們將再接再厲，一是完善餐飲具集中消毒單位

檔案，督促企業誠信經營。二是加強與工商等其他部門之間的溝通與協作，落實工作責任，形成監管合力，消除監管空白，進一步完善我市消毒餐具監管的工作機制。三是加強監督抽檢，加大對違法行為的處罰力度，力爭使我市餐飲具集中消毒行業進一步規范，保障消毒餐具衛生質量，為廣大消費者的健康保駕護航。

長沙市衛生監督所二○一二年八月十七日

第四篇：餐飲具集中消毒單位生產經營活動

為進一步規范我市餐飲具集中消毒生產企業經營活動，切實加強餐飲具衛生安全的監督管理工作，保障人民群眾身體健康及餐飲消費安全，市衛生局衛生監督大隊會同市工商行政管理等相關部門，聯合對我市餐飲具集中消毒生產企業進行專項整治工作，在整治過程中主要對相關證件和從業人員健康證持有情況、消毒設備和消毒劑是否符合相關標準情況、產品標簽標識情況、工藝流程和操作間環境衛生是否符合要求、儲存及運輸情況等，特別對相關證件、工藝流程和操作間環境衛生情況進行了重點檢查。期間共檢查餐飲具集中消毒生產企業20余家，對選址不合格、衛生狀況差等7家餐飲具集中消毒生產企業，進行了集中整治，其中3家內外環境衛生較差境，影響惡劣的餐飲具集中消毒生產企業被依法取締，另4家針對檢查出的問題責令限期改正并做出了相應處罰。

在這次集中整治活動中，有效的規范了我市的餐飲具集中消毒生產企業市場。其中“家樂?！钡?3家餐飲具集中消毒生產企業符合衛生標準，請廣大市民選擇正規餐飲具消毒企業生產的合格消毒餐飲具。

如何鑒別合格餐飲具：

一看：看外包裝是否印有明確的生產廠家信息，如廠名、廠址、電話及產品的出廠日期和保質期等，正規企業會在包裝上印上自己的品牌，塑料薄膜包裝袋上還會有食品標識；

合格消毒餐具應有較好的光澤，顏色鮮亮，表面干凈，無食物殘渣、霉點等。

二聞：打開消毒餐具包裝后，餐具不應散發出刺鼻、發霉等異味。

三摸：合格的消毒餐具摸起來應該是澀的感覺，如果有滑膩感，說明油漬、洗滌劑未清洗干凈；消毒餐具是經過高溫消毒烘干的，不會有水分，所以餐具應該是干爽的，包裝膜里更不應該有水漬。

歡迎全市人民監督、舉報不合格餐飲具集中消毒生產單位。

青州市衛生局衛生監督大隊

二Ｏ一二年六月六日

第五篇：餐飲具集中消毒單位采購制度

餐飲具集中消毒單位采購制度

1、餐飲具集中消毒經營單位應具備與經營規模相適應的清洗、消毒、包裝設備，采用無毒、無害、光滑、防腐蝕，便于清洗、消毒的材料，并符合國家和省有關標準、規范、規定。

2、餐飲具的包裝應采用具有打碼功能的塑封自動包裝機械設備和筷子專用包裝機。

3、集中消毒餐飲具的材質應符合國家有關衛生標準。

4、應采購符合國家衛生標準和規范的洗滌劑和消毒劑，并向生產企業索取本批次消毒產品的檢驗報告和衛生許可批件。

5、用于包裝消毒后餐飲具的包裝膜等包裝材料及存放容器應符合國家相關規定。