第一篇：《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

【法規(guī)名建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知 稱】 【頒布機(jī)構(gòu)】

國(guó)家計(jì)劃委員會(huì) 建設(shè) 部

【發(fā) 文 號(hào)】 【頒布時(shí)間】 【實(shí)施時(shí)間】 【效力屬性】

【正文】

建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳(建委)、計(jì)委：

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈二○○一年工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目計(jì)劃〉的通知》(建標(biāo)(2001)203號(hào))的要求，由司法部編制的《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布，自2003年2月1日起施行。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理由建設(shè)部和國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)，具體解釋工作由司法部負(fù)責(zé)。監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

中華人民共和國(guó)司法部

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建標(biāo)(2002)258號(hào) 2002-12-3 2003-2-1 有效

2002年6月19日 編制說(shuō)明

《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，是根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈二○○一年工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目計(jì)劃〉的通知》(建標(biāo)(2001)203號(hào))的要求，由司法部負(fù)責(zé)主編，具體由司法部哈爾濱設(shè)計(jì)院編制的。

編制過程中，編制組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，認(rèn)真分析了國(guó)內(nèi)已建監(jiān)獄的統(tǒng)計(jì)資料，總結(jié)了以往建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上完成的征求意見稿，征求了各有關(guān)部門、單位和專家的意見，并最終經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審定稿。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共分六章：總則、建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成、選址與規(guī)劃布局、建筑標(biāo)準(zhǔn)、安全警戒設(shè)施、場(chǎng)地及配套設(shè)施等。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)系初次編制，在執(zhí)行過程中，請(qǐng)各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見和資料寄司法部監(jiān)獄管理局(地址：北京市朝陽(yáng)門南大街10號(hào)，郵編：100020)，以便今后修訂時(shí)參考。

第一章 總則

第一條 為了正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪，使監(jiān)獄建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)是為監(jiān)獄建設(shè)的項(xiàng)目決策及合理確定監(jiān)獄建設(shè)水平服務(wù)的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審批監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。

第三條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴(kuò)建和改建的監(jiān)獄建設(shè)。

第四條 監(jiān)獄建設(shè)必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，必須符合監(jiān)管安全和改造罪犯需要，應(yīng)從監(jiān)獄當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，達(dá)到安全、堅(jiān)固、適用、經(jīng)濟(jì)、莊重。

第五條 監(jiān)獄建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并納入當(dāng)?shù)爻鞘泻偷貐^(qū)的總體規(guī)劃。新建監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)一次規(guī)劃，并預(yù)留發(fā)展用地；擴(kuò)建和改建的監(jiān)獄應(yīng)充分利用原有設(shè)施。

第六條 本標(biāo)準(zhǔn)確定的參數(shù)是監(jiān)獄建設(shè)的下限值，經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件較好的地區(qū)可按本標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)提高30％作為上限。

第七條 監(jiān)獄建設(shè)除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二章 建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成

第八條 監(jiān)獄建設(shè)規(guī)模按罪犯人數(shù)，劃分為大、中、小三種類型。

第九條 監(jiān)獄建設(shè)規(guī)模應(yīng)以罪犯人數(shù)在1000～5000人為宜，不同建設(shè)規(guī)模監(jiān)獄罪犯人數(shù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1．小型監(jiān)獄 1000～2000人；

2．中型監(jiān)獄 2001～3000人；

3．大型監(jiān)獄 3001～5000人。

第十條 監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目由房屋建筑、安全警戒設(shè)施、場(chǎng)地及其配套設(shè)施構(gòu)成。

第十一條 監(jiān)獄房屋建筑部分包括：罪犯用房、干警用房、武警用房及其他附屬用房。

1．罪犯用房包括：監(jiān)舍樓、學(xué)習(xí)用房、禁閉室、家屬會(huì)見室、伙房和餐廳、醫(yī)院和醫(yī)務(wù)室、文體活動(dòng)用房、技能培訓(xùn)用房、勞動(dòng)改造用房及其他服務(wù)用房等。

監(jiān)舍樓包括寢室、盥洗室、廁所、物品儲(chǔ)藏室、心理咨詢室等；學(xué)習(xí)用房包括圖書閱覽用房、教學(xué)用房等；文體活動(dòng)用房包括文體活動(dòng)室、禮堂等；其他服務(wù)用房包括理發(fā)室、浴室、晾衣房等。

2．干警用房包括：干警辦公用房、公共用房、特殊業(yè)務(wù)用房、干警管理用房、干警備勤用房、干警學(xué)習(xí)及訓(xùn)練用房。

干警辦公用房包括監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)及職能部門辦公室；公共用房包括會(huì)議室、干警文體活動(dòng)室、干警食堂、干警浴室、干警醫(yī)務(wù)所、老干部活動(dòng)室等；特殊業(yè)務(wù)用房包括警械裝備庫(kù)、總監(jiān)控室、電化教育室、罪犯檔案室、計(jì)算機(jī)室、暗室、器材存放室、檢察院駐獄辦公室等；干警管理用房包括監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)干警值班室(監(jiān)控室)、分監(jiān)區(qū)教育談話室、分監(jiān)區(qū)干警辦公室及干警衛(wèi)生間等。

3．武警用房建設(shè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．其他附屬用房包括：收發(fā)值班室、門衛(wèi)接待室、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、配電室、鍋爐房、水泵房等。

第十二條 監(jiān)獄安全警戒設(shè)施包括：大門、圍墻、崗樓、電網(wǎng)、照明、通訊、監(jiān)控、報(bào)警裝置、獄門值班室、隔離帶等。

……

第二篇：監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(最新2010版)

監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

目錄

第一章總則 第二章建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成 第三章選址與規(guī)劃布局 第四章建筑標(biāo)準(zhǔn) 第五章安全警戒設(shè)施 第六章場(chǎng)地及配套設(shè)施 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明 第一章總則

第一條為了正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和 減少犯罪，使監(jiān)獄建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)《中 華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條本標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目決策及合理確定監(jiān)獄建 設(shè)水平的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審批監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目 建議書、可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)；是有關(guān)部門審査項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì)和監(jiān)督、檢查項(xiàng)目建設(shè)全過程的尺度。

第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴(kuò)建和改建的中度戒備和高 度戒備監(jiān)獄建設(shè)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建筑面積指標(biāo)為控制指標(biāo)o

第四條監(jiān)獄建設(shè)必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī) 章，必須符合監(jiān)管安全、改造罪犯和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要，應(yīng)從監(jiān)獄當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，達(dá)到安全、堅(jiān)固、適用、經(jīng)濟(jì)、莊重。

第五條監(jiān)獄建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并納入當(dāng)?shù)?城市和地區(qū)的總體規(guī)劃，各項(xiàng)公用設(shè)施盡可能利用當(dāng)?shù)靥峁?的社會(huì)協(xié)作條件。

第六條新建監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)一次規(guī)劃，并適當(dāng)預(yù)留發(fā) 展用地：擴(kuò)建和改建的監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)充分利用原有可用 設(shè)施，做到合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造，按本標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的總建 筑面積應(yīng)含可利用的原有房屋建筑的建筑面積。有特殊要求 的監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目，須單獨(dú)報(bào)政府投資主管部門審批。

第七條監(jiān)獄建設(shè)除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，還應(yīng)符合 國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二章建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成

第八條監(jiān)獄建設(shè)規(guī)模按關(guān)押罪犯人數(shù)，劃分為大、中、小三種類型。

第九條監(jiān)獄建設(shè)規(guī)模應(yīng)以關(guān)押罪犯人數(shù)在1000-5000人 為宜，高度戒備監(jiān)獄建設(shè)規(guī)馳以關(guān)押職人數(shù)在1000-3000人 為宜，不同建設(shè)規(guī)模監(jiān)獄關(guān)押罪犯人數(shù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、小型監(jiān)獄1000~2000人；

2、中型監(jiān)獄2001~3000人；

3、大型監(jiān)獄3001~5000人；

第+條監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目由房屋建筑、安全警戒設(shè)施、場(chǎng) 地及其配套設(shè)施構(gòu)成。

第+ —條監(jiān)獄房屋建筑包括：罪犯用房、警察用房、武警用房及其他附屬用房。

1、罪犯用房包括：監(jiān)舍樓、教育學(xué)習(xí)用房、禁閉室、家 屬會(huì)見室、伙房和餐廳、醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室、文體活動(dòng)用房、技

能培訓(xùn)用房、勞動(dòng)改造用房及其他服務(wù)用房等。

2、警察用房包括：辦公用房、公共用房、特殊業(yè)務(wù)用 房、管理用房、備勤用房、學(xué)習(xí)及訓(xùn)練用房。

3、武警用房建設(shè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、其他附屬用房包括：收發(fā)值班室、門衛(wèi)接待室、輔助 管理崗位人員用房、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、配電室、鍋爐房、水泵 房、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、污水處理站等。

第十二條監(jiān)獄安全警衛(wèi)設(shè)施包括：圍墻、崗樓、電 網(wǎng)、照明、大門及值班室、大門武警哨位、隔離和防護(hù)設(shè)施 以及通訊、監(jiān)控、門禁、報(bào)警、無(wú)線信號(hào)屏蔽、目標(biāo)跟蹤、周界防范、應(yīng)急指揮等技術(shù)防范設(shè)施。

第+三條監(jiān)獄的場(chǎng)地主要包括警察及武警訓(xùn)練場(chǎng)、罪 犯體訓(xùn)場(chǎng)及監(jiān)獄停車場(chǎng)。第十四條配套設(shè)放主要包括消防、給排水、暖通、供 配電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵟c計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、有線電視、環(huán)保、節(jié)能、道路、綠化以及警察行政辦公、罪犯生活、教育、醫(yī)療、勞 動(dòng)改造設(shè)施設(shè)備等。

第三章選址與規(guī)劃布局

第十五條新建監(jiān)獄的選址應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、新建監(jiān)獄應(yīng)選擇在鄰近經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、交通便利的城 市或地區(qū)。未成年犯管教所和女子監(jiān)獄應(yīng)選擇在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā) 達(dá)、交通便利的大、中城市。

2、新建監(jiān)獄應(yīng)選軸地質(zhì)條件較好、地勢(shì)較高的地段；新 建監(jiān)獄嚴(yán)雛在可能發(fā)生自然災(zāi)害且足以危及監(jiān)獄安全的地區(qū)o

3、新建監(jiān)獄應(yīng)選擇在給排水、供電、通訊、電視接收等 條件較好的地區(qū)。

4、新建監(jiān)獄與各種污染源、易燃易爆危險(xiǎn)品、高噪聲、高壓線走廊、無(wú)線電干擾、光纜、石油管線、水利設(shè)施的距 離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十六條監(jiān)獄建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持 科學(xué)、合理、節(jié)約用地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合現(xiàn)布局。新建 監(jiān)獄建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)宜按每罪犯70m2測(cè)算，有特殊生產(chǎn)要求的 勞動(dòng)改造項(xiàng)目的監(jiān)獄建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際需要報(bào)有關(guān)部 門批準(zhǔn)后確定。

第十七條監(jiān)獄的總平面布局應(yīng)分為罪犯生活區(qū)、罪犯 勞動(dòng)改造區(qū)、警察行政辦公區(qū)、警察生活區(qū)、武警營(yíng)房區(qū)； 各區(qū)域之間彼此相鄰，有通道相連，并有相應(yīng)的隔離設(shè)施。第+八條監(jiān)獄的總平面布置應(yīng)符合下列要求：

1、監(jiān)獄大門內(nèi)外應(yīng)留有一定的緩沖區(qū)域。

2、在平面布置中，應(yīng)按功能要求合理確定各種功能分區(qū) 的位置和間距。

3、在各功能分區(qū)中，應(yīng)按功能要求合理確定各種用房的 位置；用房的布置應(yīng)符合聯(lián)系方便、互不干擾和保障安全的 原則。中度戒備監(jiān)獄圍墻內(nèi)建筑物距圍墻距離不應(yīng)小于10m，高度戒備監(jiān)獄圍墻內(nèi)建筑物距圍墻距離不應(yīng)小于15m。

4、中度戒備監(jiān)獄罪犯的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活等區(qū)域應(yīng)有明 確的功能劃分，主要建筑物之間應(yīng)當(dāng)以下低于3m高的防攀爬 金屬隔離網(wǎng)進(jìn)行隔離并應(yīng)有通道相連。

5、高度戒備監(jiān)獄應(yīng)分設(shè)若干監(jiān)區(qū)，每個(gè)監(jiān)區(qū)封閉獨(dú)立，應(yīng)包括罪犯監(jiān)舍、教育學(xué)習(xí)、勞動(dòng)改造、文體活動(dòng)和警察管

理等功能用房，并設(shè)警察巡視專用通道；各功能用房之間應(yīng) 設(shè)置必要的隔離防護(hù)設(shè)施。

6、高度戒備監(jiān)獄內(nèi)各監(jiān)區(qū)、家屬會(huì)見室、罪犯伙房、罪 犯醫(yī)院、禁閉室等區(qū)域之間均應(yīng)以不低于4m高的防攀爬金屬 隔離網(wǎng)進(jìn)行隔離，并用封閉通道相連；封閉通道與各區(qū)域的 連通處應(yīng)設(shè)置牢固的金屬防護(hù)門；封閉通道內(nèi)應(yīng)根據(jù)監(jiān)管安 全的實(shí)際需要分段設(shè)置牢固的金屬防護(hù)門。

7、中度戒備監(jiān)獄內(nèi)的高度戒備監(jiān)區(qū)應(yīng)自成一區(qū)，封閉獨(dú) 立，且應(yīng)布置在武警崗哨觀察視線范圍內(nèi)，與其他監(jiān)區(qū)、建 筑物的距離不宜小于20m，并應(yīng)以不低于4m高的防攀爬金屬 隔離網(wǎng)進(jìn)行封閉隔離。

第十九條監(jiān)獄內(nèi)各建筑之間及獄內(nèi)建筑與獄外建筑之 間的距離應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的安全、消防、日照、通風(fēng)、防噪 聲和衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十條監(jiān)獄的標(biāo)志應(yīng)醒目、統(tǒng)一，標(biāo)志上宜有警徽 及監(jiān)獄名稱的中文字樣；在有少數(shù)民族文字規(guī)定的地區(qū)應(yīng)按 當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。

第二十一條監(jiān)獄內(nèi)的道路應(yīng)使各功能分區(qū)聯(lián)系暢通、安全；應(yīng)有利于各功能分區(qū)用地的劃分和有機(jī)聯(lián)系；應(yīng)根據(jù) 地形、氣候、用地規(guī)模和用地四周的環(huán)境條件，結(jié)合監(jiān)獄的 特點(diǎn)，選擇安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的道路系統(tǒng)和道路斷面形式。

第二十二條新建監(jiān)獄綠地率宜為25%，擴(kuò)建和改建監(jiān)獄 綠地率宜為20%。第四章建筑標(biāo)準(zhǔn)

第二十三條監(jiān)獄的建筑標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄建設(shè)規(guī)模、使用功能及城市規(guī)劃的要求合理確定。

第二十四條監(jiān)獄綜合建筑面積指標(biāo)（不含武警用 房），應(yīng)不超過表1規(guī)定的控制指標(biāo)。表1監(jiān)獄綜合建筑面積控制指標(biāo) 用房類別 中度戒備監(jiān)獄 高度戒備監(jiān)獄

小型 中型 大型 小型 中型

罪犯用房(m2/罪犯）21.41 21.16 20.96 27.09 26.80 警察用房(m2 鑛）36.92 35.71 34.50 42.57 41.36 其他附屬用房(m2/? 察）6.33 5.19 4.31 6.33 5.19

注：本條規(guī)定的人均建筑面積指標(biāo)為控制指標(biāo)，在保證正常使用 的前提下，可視地方財(cái)力可能適當(dāng)降低。

第二十五條監(jiān)獄各種用房的建筑面積應(yīng)參照表

2、表

3、表4確定。

表2監(jiān)獄罪犯用房建筑面積指標(biāo)（m2/罪犯）用房 用房名稱 中度戒備監(jiān)獄 高度戒備監(jiān)獄 類別

小型 中型 大型 小型 中型

監(jiān)舍樓 4.66 4.66 4.66 9.47 9.47 罪犯 用房 教育學(xué)習(xí)用房 1.17 1.07 0.96 1.72 1.59 禁閉室 0.12 0.11 0.10 0.12 0.11

續(xù)表2 用房 類別 用房名稱 中度戒備監(jiān)獄 高度戒備監(jiān)獄

小型 中型 大型 小型 中型 罪犯 用房 家屬會(huì)見室 0.81 0.81 0.81 0.59 0.59 伙房和餐廳 1.14 1.08 1.03 1.14 1.08 醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室 0.65 0.60 0.60 1.00 0.94 文體活動(dòng)用房 1.55 1.55 1.55 0.90 0.90 技能培訓(xùn)用房 2-30 2-30 2.30 2-30 2.30 勞動(dòng)改造用房 7.60 7.60 7.60 7.60 7.60 其他服務(wù)用房 1.41 1.38 1.35 2.25 2.22 男監(jiān)合計(jì) 2L41 21.16 20.96 27.09 26.80

注：

1、女子監(jiān)獄廁所增力卩0.04m2/罪犯；女子監(jiān)獄和未成年犯管教 所教育學(xué)習(xí)用房面積乘以1.5系數(shù)；在冬季需要儲(chǔ)菜地區(qū)伙 房和餐廳增加0.5m2/罪犯儲(chǔ)菜用房面積。

2、關(guān)押老病殘罪犯的監(jiān)獄可根據(jù)實(shí)際需要，合理調(diào)劑各功能 用房面積。

3、本表未含罪犯鍋爐房的面積，如需要設(shè)置應(yīng)根據(jù)具體情況 另行確定。

表3監(jiān)獄警察用房建筑面積指標(biāo)（m2/警察）用房 類別 用房名稱 中度戒備監(jiān)獄 高度戒備監(jiān)獄

小型 中型 大型 小型

中型 警察 用房 警察辦公用房 5.83 5.83 5.83 5.83 5.83 公共用房 8.75 8.65 8.55 8.75 8.65 縣業(yè)務(wù)用房 7.44 6.33 5.22 7.44 6.33 警察管理用房 3.61 3.61 3.61 7.22 7.22 警察備勤用房 7.76 7.76 7.76 9.80 9.80 學(xué)習(xí)及訓(xùn)練用房 3.53 3.53 3.53 3.53 3.53 合計(jì) 36.92 35.71 34.50 42.57 41.36

表4其他附屬用房建筑面積指標(biāo)（m2/*察} 用房類別 用房名稱 中度戒備監(jiān)獄 高度戒備監(jiān)獄

小型 中型 大型 小型 中型

其他 附屬用房 其他 附屬用房 6.33 5.19 4.31 6.33 5.19

注：本表未含污水處理站的面積，如需要設(shè)置應(yīng)根據(jù)具體情況另 行確定。

第二十六條監(jiān)獄房屋的建筑結(jié)構(gòu)形式應(yīng)根據(jù)建設(shè)條 件、建筑層數(shù)和建筑物使用功能綜合考慮。

第二+七條監(jiān)獄圍墻內(nèi)建筑物高度應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要 求，且不應(yīng)超過24m。第二+八條監(jiān)獄監(jiān)舍樓設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求：

1、每間寢室關(guān)押男性罪犯時(shí)不應(yīng)超過20人，關(guān)押女性罪 犯和未成年罪犯時(shí)不應(yīng)超過12人，關(guān)押老病殘罪犯時(shí)不應(yīng)超 過8人。

高度戒備監(jiān)獄每間寢室關(guān)押罪犯不應(yīng)超過8人，寢室宜按 5%單人間、30%四人間、65%六-八人間設(shè)置，其中單人間應(yīng) 設(shè)獨(dú)立放風(fēng)間。

2、寢室內(nèi)床位寬不應(yīng)小于0.8m;床位為雙層時(shí)，室內(nèi)凈 高不應(yīng)低于3.4m，床位為單層時(shí)，室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.8m。監(jiān)舍樓內(nèi)走廊若雙面布置房間，其凈寬不應(yīng)低于2.4;若單面 布置房間，其凈寬不應(yīng)低于2m。寢室窗地比不應(yīng)小于1/7。

3、采暖地區(qū)監(jiān)舍樓建設(shè)，應(yīng)加設(shè)機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，換氣次 數(shù)按有關(guān)規(guī)范計(jì)算確定；風(fēng)口應(yīng)采用扁長(zhǎng)型風(fēng)口，以防罪犯 爬入；彩暖負(fù)荷計(jì)算時(shí)應(yīng)考慮通風(fēng)所損失的熱量。

4、盥洗室排水立管及地漏應(yīng)在設(shè)計(jì)確定的基礎(chǔ)上加大 1號(hào)管徑。

5、監(jiān)舍樓內(nèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置夜間照明燈具，各房間 及走廊的照明均應(yīng)在警察值班室的控制之下，監(jiān)舍樓內(nèi)配電 箱應(yīng)設(shè)在每層的警察值班室內(nèi)。

第二+九條禁閉室應(yīng)集中設(shè)置于監(jiān)獄圍墻內(nèi)，自成一 區(qū)，離其他建筑物距離宜大于20m，并設(shè)禁閉監(jiān)室、值班室、預(yù)審室、監(jiān)控室及警察巡視專用通道，禁閉監(jiān)室室內(nèi)凈高不 應(yīng)低于3m,單間使用面積不應(yīng)小于6m2。

第三+條監(jiān)獄內(nèi)醫(yī)療用房、教學(xué)用房、伙房等應(yīng)根據(jù) 建設(shè)規(guī)模和監(jiān)管工作需要，參照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際需求設(shè)置。

第三十一條監(jiān)獄的家屬會(huì)見室應(yīng)設(shè)于監(jiān)獄圍墻內(nèi)、監(jiān) 獄大門附近，并分別設(shè)置家屬和罪犯專用通道。會(huì)見室中應(yīng) 分別設(shè)置從嚴(yán)、一般和從寬會(huì)見的區(qū)域及設(shè)施；其窗地比不 應(yīng)小于1/7，室內(nèi)凈高不應(yīng)低于3m。第三十二條監(jiān)獄圍墻內(nèi)警察用房應(yīng)符合下列要求：

1、監(jiān)舍樓內(nèi)應(yīng)設(shè)警察值班室、談話室，且應(yīng)位于樓層出 入口附近，并應(yīng)設(shè)置牢固的隔離防護(hù)設(shè)施，內(nèi)設(shè)警察專用通 道及專用衛(wèi)生間。警察值班室內(nèi)應(yīng)設(shè)通訊和報(bào)警裝置。

2、勞動(dòng)改造用房、技能培訓(xùn)用房應(yīng)設(shè)警察值班室、警察 專用衛(wèi)生間，警察值班室的門窗應(yīng)有牢固的隔離防護(hù)設(shè)施，并應(yīng)設(shè)通訊和報(bào)警裝置。

第三十三條監(jiān)獄建筑物的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。勞 動(dòng)改造用房、倉(cāng)庫(kù)等耐火等級(jí)應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火 規(guī)范》（GB50016)的有關(guān)規(guī)定確定。監(jiān)獄建筑物設(shè)計(jì)使用 年限不應(yīng)少于50^。監(jiān)獄建筑應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)抗震設(shè)計(jì) 規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)；監(jiān)獄圍墻、崗樓、大門抗震設(shè)防的基 本烈度，應(yīng)按本地區(qū)基本烈度提高一度，并不應(yīng)小于七度(含七度）；抗震設(shè)防烈度為九度（不含九度）以上地區(qū)，嚴(yán)禁建監(jiān)獄。

第三十四條監(jiān)獄建筑的裝修，應(yīng)遵循簡(jiǎn)樸莊重、經(jīng)濟(jì) 適用的原則，結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，合理確定裝修標(biāo)準(zhǔn)。各類 用房原則上應(yīng)采用普通裝修，嚴(yán)禁豪華裝修。微機(jī)室、會(huì)議 室、監(jiān)控室及氣候炎熱地區(qū)監(jiān)獄的行政用房應(yīng)設(shè)局部空 調(diào)。采暖地區(qū)的監(jiān)獄建筑應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定設(shè)置采暖 設(shè)施。

第三十五條監(jiān)獄建筑應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并體現(xiàn)監(jiān) 獄建筑的特殊性、統(tǒng)一性。第三+六條監(jiān)獄建筑應(yīng)設(shè)置完備的給水、排水系統(tǒng)。

第三+七條中度戒備監(jiān)獄的供電電力負(fù)荷等級(jí)宜為一 級(jí)，高度戒備監(jiān)獄應(yīng)為一級(jí)，并均應(yīng)附設(shè)備用電源和應(yīng)急照 明器材。

第三+八條監(jiān)獄的節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)符 合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第五章安全警戒設(shè)施

第三+九條監(jiān)獄的圍墻、崗樓、大門等安全警戒設(shè)施 應(yīng)符合下列要求：

1、中度戒備監(jiān)獄圍墻一般應(yīng)高出地面5.5m，墻體應(yīng)達(dá)到

0.49m厚實(shí)心磚墻的安全防護(hù)要求，圍墻上部宜設(shè)置武裝巡邏 道。圍墻地基必須堅(jiān)固，圍墻下部必須設(shè)擋板，且深度不應(yīng) 小于2m,當(dāng)圍墻基礎(chǔ)埋深超過2m時(shí)，可用圍墻基礎(chǔ)代替擋 板。圍墻轉(zhuǎn)角應(yīng)呈圓弧形，表面應(yīng)光滑，無(wú)任何可攀登處。圍墻內(nèi)側(cè)5m、外側(cè)10m為警戒隔離帶，隔離帶內(nèi)應(yīng)無(wú)障礙。圍墻內(nèi)側(cè)5m、外側(cè)10m處均應(yīng)設(shè)一道不低于4m高的防攀爬金 屬隔離網(wǎng)，網(wǎng)上均應(yīng)設(shè)監(jiān)控、報(bào)警裝置。

高度戒備監(jiān)獄圍墻應(yīng)高出地面7mm,墻體應(yīng)達(dá)到0.3m厚 鋼筋混凝土的安全防護(hù)要求，上部應(yīng)設(shè)置武裝巡邏道。圍墻 地基必須堅(jiān)固，圍墻下部必須設(shè)鋼筋混凝土擋板，且深度不 應(yīng)小于2m，當(dāng)圍墻基礎(chǔ)埋深超過2m時(shí)，可用圍墻基礎(chǔ)代替擋 板，如遇軟土等特殊地基時(shí)，圍墻基礎(chǔ)埋深應(yīng)適當(dāng)加深。圍 墻內(nèi)側(cè)10m、外側(cè)12m為警戒隔離帶，隔離帶內(nèi)應(yīng)無(wú)障礙。圍 墻內(nèi)側(cè)5m及10m處、圍墻外側(cè)5m及12m處均應(yīng)各設(shè)一道不低 于4m高的防攀爬金屬隔離網(wǎng)，網(wǎng)上均應(yīng)設(shè)監(jiān)控、報(bào)警裝置。圍墻外側(cè)的兩道隔離網(wǎng)之間應(yīng)設(shè)置防沖撞設(shè)施。

2、監(jiān)獄圍墻應(yīng)設(shè)置照明裝置；照明燈具的位置、距離應(yīng) 適當(dāng)，照明燈具應(yīng)配有防護(hù)罩。監(jiān)獄圍墻內(nèi)、外側(cè)警戒線內(nèi) 照明效果應(yīng)良好。

3、監(jiān)獄圍墻上部應(yīng)設(shè)電網(wǎng)，其高度、電壓等應(yīng)按照有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、崗樓宜為封閉建筑物，四周應(yīng)挑平臺(tái)，平臺(tái)應(yīng)高出圍 墻1.5m以上，并設(shè)1.2m高欄桿。崗樓一般應(yīng)設(shè)于圍墻轉(zhuǎn)折點(diǎn) 處，視界、射界良好，無(wú)觀察死角，崗樓之間視界、射界應(yīng) 重疊，且崗樓間距不應(yīng)大于150m。崗樓應(yīng)設(shè)置金屬防護(hù)門及 通訊報(bào)警裝置。

5、監(jiān)獄大門應(yīng)分設(shè)車輛通道、警察專用通道和家屬會(huì)見 專用通道，均應(yīng)設(shè)二道門，且電動(dòng)AB開閉，并應(yīng)設(shè)帶封頂?shù)?護(hù)欄。其中，警察專用通道和家屬會(huì)見專用通道應(yīng)設(shè)門禁、安檢系統(tǒng)；車輛通道宜寬6m、高5m,車輛通道進(jìn)深（AB門之 間的距離）不宜小于15m,通道兩端應(yīng)設(shè)防沖撞裝置，通道頂 部和地面應(yīng)設(shè)監(jiān)控、探測(cè)等安檢裝置。

監(jiān)獄大門處應(yīng)設(shè)門衛(wèi)值班室、武警哨位，并應(yīng)設(shè)置防護(hù) 裝置，外門應(yīng)為金屬門。室內(nèi)應(yīng)設(shè)通訊、監(jiān)控和報(bào)警裝置，并設(shè)有可在室內(nèi)控制大門開閉的裝置。

6、高度戒備監(jiān)獄罪犯室外活動(dòng)區(qū)域宜設(shè)置必要的防航空 器劫持的設(shè)施。第四+條監(jiān)獄的安全防護(hù)還應(yīng)符合下列要求：

1、室外疏散樓梯周圍應(yīng)設(shè)金屬防護(hù)柵欄；通向屋頂?shù)南?防爬梯離地面高度不應(yīng)小于3m，且3m水平距離內(nèi)不應(yīng)開設(shè)門 窗洞口。罪犯用房樓梯的臨空部位應(yīng)用金屬柵欄封閉。

2、圍墻內(nèi)所有建筑物外窗應(yīng)設(shè)金屬防護(hù)柵欄，內(nèi)窗宜設(shè) 置防護(hù)設(shè)施。圍墻內(nèi)所有建筑物的門應(yīng)安全、堅(jiān)固。

3、監(jiān)獄圍墻內(nèi)所有的水、電、暖氣檢查口、檢査井及穿 越圍墻的各種管道口、檢査井口等處應(yīng)設(shè)牢固的防護(hù)裝置。

4、監(jiān)舍樓管道、電線均應(yīng)暗裝，出口及插座均應(yīng)設(shè)帶鎖 的金屬箱；監(jiān)舍樓內(nèi)燈控開關(guān)應(yīng)設(shè)在警察值班室內(nèi)。

5、禁閉室監(jiān)室內(nèi)不應(yīng)設(shè)電器開關(guān)及插座，應(yīng)采用低壓照 明（宜采用24V電壓），并設(shè)置安全防護(hù)罩。照明控制應(yīng)由警 察值班室統(tǒng)一管理。

6、高度戒備監(jiān)獄圍墻內(nèi)建筑物使用的玻璃，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管 安全的實(shí)際需要，具備相應(yīng)的安全性能。

第四十一條監(jiān)獄應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)獄信息化基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系、三個(gè)信息資源 庫(kù)、十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的監(jiān)獄信息化框架體系，完善部、省、監(jiān) 獄三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善通訊、監(jiān)控、門禁、報(bào)警、無(wú) 線信號(hào)屏蔽、目標(biāo)跟蹤、周界防范、應(yīng)急指揮等技術(shù)防范設(shè)施，并應(yīng)與監(jiān)獄同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投使用。第六章場(chǎng)地及配套設(shè)施

第四+ 二條警察訓(xùn)練場(chǎng)按每人3.2m2計(jì)算，罪犯體訓(xùn)場(chǎng) 按每人2.9m2計(jì)算。第四+三條監(jiān)獄停車場(chǎng)應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需 要設(shè)置。

第四+四條監(jiān)獄建設(shè)所需配套設(shè)施設(shè)備參照有關(guān)規(guī)定 和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明

為便于在執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格 程度不同的用詞說(shuō)明如下： 1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”;2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞； 正面詞采有“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3)赫允許航選擇，絲件許可賄的用詞： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”； 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采 用“可” o

第三篇：監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)139-2010)

監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 目錄

第一章總則 第二章建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成 第三章選址與規(guī)劃布局 第四章建筑標(biāo)準(zhǔn) 第五章安全警戒設(shè)施 第六章場(chǎng)地及配套設(shè)施 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明 第一章總則

第一條為了正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和 減少犯罪，使監(jiān)獄建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)《中 華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條本標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目決策及合理確定監(jiān)獄建 設(shè)水平的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審批監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目 建議書、可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)；是有關(guān)部門審査項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì)和監(jiān)督、檢查項(xiàng)目建設(shè)全過程的尺度。

第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴(kuò)建和改建的中度戒備和高 度戒備監(jiān)獄建設(shè)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建筑面積指標(biāo)為控制指標(biāo)o 第四條監(jiān)獄建設(shè)必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī) 章，必須符合監(jiān)管安全、改造罪犯和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要，應(yīng)從監(jiān)獄當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，達(dá)到安全、堅(jiān)固、適用、經(jīng)濟(jì)、莊重。

第五條監(jiān)獄建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并納入當(dāng)?shù)?城市和地區(qū)的總體規(guī)劃，各項(xiàng)公用設(shè)施盡可能利用當(dāng)?shù)靥峁?的社會(huì)協(xié)作條件。

第六條新建監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)一次規(guī)劃，并適當(dāng)預(yù)留發(fā) 展用地：擴(kuò)建和改建的監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)充分利用原有可用 設(shè)施，做到合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造，按本標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的總建 筑面積應(yīng)含可利用的原有房屋建筑的建筑面積。有特殊要求 的監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目，須單獨(dú)報(bào)政府投資主管部門審批。

第七條監(jiān)獄建設(shè)除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，還應(yīng)符合 國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二章建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成

第八條監(jiān)獄建設(shè)規(guī)模按關(guān)押罪犯人數(shù)，劃分為大、中、小三種類型。

第九條監(jiān)獄建設(shè)規(guī)模應(yīng)以關(guān)押罪犯人數(shù)在1000-5000人 為宜，高度戒備監(jiān)獄建設(shè)規(guī)馳以關(guān)押職人數(shù)在1000-3000人 為宜，不同建設(shè)規(guī)模監(jiān)獄關(guān)押罪犯人數(shù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、小型監(jiān)獄1000~2000人；

2、中型監(jiān)獄2001~3000人；

3、大型監(jiān)獄3001~5000人；

第+條監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目由房屋建筑、安全警戒設(shè)施、場(chǎng) 地及其配套設(shè)施構(gòu)成。

第+ —條監(jiān)獄房屋建筑包括：罪犯用房、警察用房、武警用房及其他附屬用房。

1、罪犯用房包括：監(jiān)舍樓、教育學(xué)習(xí)用房、禁閉室、家 屬會(huì)見室、伙房和餐廳、醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室、文體活動(dòng)用房、技

能培訓(xùn)用房、勞動(dòng)改造用房及其他服務(wù)用房等。

2、警察用房包括：辦公用房、公共用房、特殊業(yè)務(wù)用 房、管理用房、備勤用房、學(xué)習(xí)及訓(xùn)練用房。

3、武警用房建設(shè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、其他附屬用房包括：收發(fā)值班室、門衛(wèi)接待室、輔助 管理崗位人員用房、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、配電室、鍋爐房、水泵 房、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、污水處理站等。監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 目錄

第一章總則 第二章建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成 第三章選址與規(guī)劃布局 第四章建筑標(biāo)準(zhǔn) 第五章安全警戒設(shè)施 第六章場(chǎng)地及配套設(shè)施 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明 第一章總則

第一條為了正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和 減少犯罪，使監(jiān)獄建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)《中 華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條本標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目決策及合理確定監(jiān)獄建 設(shè)水平的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審批監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目 建議書、可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)；是有關(guān)部門審査項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì)和監(jiān)督、檢查項(xiàng)目建設(shè)全過程的尺度。

第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴(kuò)建和改建的中度戒備和高 度戒備監(jiān)獄建設(shè)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建筑面積指標(biāo)為控制指標(biāo)o 第四條監(jiān)獄建設(shè)必須遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī) 章，必須符合監(jiān)管安全、改造罪犯和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要，應(yīng)從監(jiān)獄當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，達(dá)到安全、堅(jiān)固、適用、經(jīng)濟(jì)、莊重。

第五條監(jiān)獄建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并納入當(dāng)?shù)?城市和地區(qū)的總體規(guī)劃，各項(xiàng)公用設(shè)施盡可能利用當(dāng)?shù)靥峁?的社會(huì)協(xié)作條件。

第六條新建監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)一次規(guī)劃，并適當(dāng)預(yù)留發(fā) 展用地：擴(kuò)建和改建的監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)充分利用原有可用 設(shè)施，做到合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造，按本標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的總建 筑面積應(yīng)含可利用的原有房屋建筑的建筑面積。有特殊要求 的監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目，須單獨(dú)報(bào)政府投資主管部門審批。

第七條監(jiān)獄建設(shè)除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，還應(yīng)符合 國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二章建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成

第八條監(jiān)獄建設(shè)規(guī)模按關(guān)押罪犯人數(shù)，劃分為大、中、小三種類型。

第九條監(jiān)獄建設(shè)規(guī)模應(yīng)以關(guān)押罪犯人數(shù)在1000-5000人 為宜，高度戒備監(jiān)獄建設(shè)規(guī)馳以關(guān)押職人數(shù)在1000-3000人 為宜，不同建設(shè)規(guī)模監(jiān)獄關(guān)押罪犯人數(shù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、小型監(jiān)獄1000~2000人；

2、中型監(jiān)獄2001~3000人；

3、大型監(jiān)獄3001~5000人；

第+條監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目由房屋建筑、安全警戒設(shè)施、場(chǎng) 地及其配套設(shè)施構(gòu)成。

第+ —條監(jiān)獄房屋建筑包括：罪犯用房、警察用房、武警用房及其他附屬用房。

1、罪犯用房包括：監(jiān)舍樓、教育學(xué)習(xí)用房、禁閉室、家 屬會(huì)見室、伙房和餐廳、醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室、文體活動(dòng)用房、技

能培訓(xùn)用房、勞動(dòng)改造用房及其他服務(wù)用房等。

2、警察用房包括：辦公用房、公共用房、特殊業(yè)務(wù)用 房、管理用房、備勤用房、學(xué)習(xí)及訓(xùn)練用房。

3、武警用房建設(shè)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、其他附屬用房包括：收發(fā)值班室、門衛(wèi)接待室、輔助 管理崗位人員用房、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、配電室、鍋爐房、水泵 房、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、污水處理站等。

理等功能用房，并設(shè)警察巡視專用通道；各功能用房之間應(yīng) 設(shè)置必要的隔離防護(hù)設(shè)施。

6、高度戒備監(jiān)獄內(nèi)各監(jiān)區(qū)、家屬會(huì)見室、罪犯伙房、罪 犯醫(yī)院、禁閉室等區(qū)域之間均應(yīng)以不低于4m高的防攀爬金屬 隔離網(wǎng)進(jìn)行隔離，并用封閉通道相連；封閉通道與各區(qū)域的 連通處應(yīng)設(shè)置牢固的金屬防護(hù)門；封閉通道內(nèi)應(yīng)根據(jù)監(jiān)管安 全的實(shí)際需要分段設(shè)置牢固的金屬防護(hù)門。

7、中度戒備監(jiān)獄內(nèi)的高度戒備監(jiān)區(qū)應(yīng)自成一區(qū)，封閉獨(dú) 立，且應(yīng)布置在武警崗哨觀察視線范圍內(nèi)，與其他監(jiān)區(qū)、建 筑物的距離不宜小于20m，并應(yīng)以不低于4m高的防攀爬金屬 隔離網(wǎng)進(jìn)行封閉隔離。

第十九條監(jiān)獄內(nèi)各建筑之間及獄內(nèi)建筑與獄外建筑之 間的距離應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的安全、消防、日照、通風(fēng)、防噪 聲和衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十條監(jiān)獄的標(biāo)志應(yīng)醒目、統(tǒng)一，標(biāo)志上宜有警徽 及監(jiān)獄名稱的中文字樣；在有少數(shù)民族文字規(guī)定的地區(qū)應(yīng)按 當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。第二十一條監(jiān)獄內(nèi)的道路應(yīng)使各功能分區(qū)聯(lián)系暢通、安全；應(yīng)有利于各功能分區(qū)用地的劃分和有機(jī)聯(lián)系；應(yīng)根據(jù) 地形、氣候、用地規(guī)模和用地四周的環(huán)境條件，結(jié)合監(jiān)獄的 特點(diǎn)，選擇安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的道路系統(tǒng)和道路斷面形式。

第二十二條新建監(jiān)獄綠地率宜為25%，擴(kuò)建和改建監(jiān)獄 綠地率宜為20%。第四章建筑標(biāo)準(zhǔn)

第二十三條監(jiān)獄的建筑標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄建設(shè)規(guī)模、使用功能及城市規(guī)劃的要求合理確定。

第二十四條監(jiān)獄綜合建筑面積指標(biāo)（不含武警用 房），應(yīng)不超過表1規(guī)定的控制指標(biāo)。表1監(jiān)獄綜合建筑面積控制指標(biāo) 用房類別 中度戒備監(jiān)獄 高度戒備監(jiān)獄

小型 中型 大型 小型 中型

罪犯用房(m2/罪犯）21.41 21.16 20.96 27.09 26.80 警察用房(m2 鑛）36.92 35.71 34.50 42.57 41.36 其他附屬用房(m2/? 察）6.33 5.19 4.31 6.33 5.19

注：本條規(guī)定的人均建筑面積指標(biāo)為控制指標(biāo)，在保證正常使用 的前提下，可視地方財(cái)力可能適當(dāng)降低。

第二十五條監(jiān)獄各種用房的建筑面積應(yīng)參照表

2、表

3、表4確定。

表2監(jiān)獄罪犯用房建筑面積指標(biāo)（m2/罪犯）

3、表4確定。

表2監(jiān)獄罪犯用房建筑面積指標(biāo)（m2/罪犯）用房 用房名稱 中度戒備監(jiān)獄 高度戒備監(jiān)獄 類別

小型 中型 大型 小型 中型

監(jiān)舍樓 4.66 4.66 4.66 9.47 9.47 罪犯 用房 教育學(xué)習(xí)用房 1.17 1.07 0.96 1.72 1.59 禁閉室 0.12 0.11 0.10 0.12 0.11

續(xù)表2 用房 類別 用房名稱 中度戒備監(jiān)獄 高度戒備監(jiān)獄

小型 中型 大型 小型 中型 罪犯 用房 家屬會(huì)見室 0.81 0.81 0.81 0.59 0.59 伙房和餐廳 1.14 1.08 1.03 1.14 1.08 醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室 0.65 0.60 0.60 1.00 0.94 文體活動(dòng)用房 1.55 1.55 1.55 0.90 0.90 技能培訓(xùn)用房 2-30 2-30 2.30 2-30 2.30 勞動(dòng)改造用房 7.60 7.60 7.60 7.60 7.60 其他服務(wù)用房 1.41 1.38 1.35 2.25 2.22 男監(jiān)合計(jì) 2L41 21.16 20.96 27.09 26.80

注：

1、女子監(jiān)獄廁所增力卩0.04m2/罪犯；女子監(jiān)獄和未成年犯管教 所教育學(xué)習(xí)用房面積乘以1.5系數(shù)；在冬季需要儲(chǔ)菜地區(qū)伙 房和餐廳增加0.5m2/罪犯儲(chǔ)菜用房面積。

2、關(guān)押老病殘罪犯的監(jiān)獄可根據(jù)實(shí)際需要，合理調(diào)劑各功能 用房面積。

3、本表未含罪犯鍋爐房的面積，如需要設(shè)置應(yīng)根據(jù)具體情況 另行確定。

表3監(jiān)獄警察用房建筑面積指標(biāo)（m2/警察）用房 類別 用房名稱 中度戒備監(jiān)獄 高度戒備監(jiān)獄

小型 中型 大型 小型 中型 警察 用房 警察辦公用房 5.83 5.83 5.83 5.83 5.83 公共用房 8.75 8.65 8.55 8.75 8.65 縣業(yè)務(wù)用房 7.44 6.33 5.22 7.44 6.33 警察管理用房 3.61 3.61 3.61 7.22 7.22 警察備勤用房 7.76 7.76 7.76 9.80 9.80 學(xué)習(xí)及訓(xùn)練用房 3.53 3.53 3.53 3.53 3.53 合計(jì) 36.92 35.71 34.50 42.57 41.36

表4其他附屬用房建筑面積指標(biāo)（m2/*察} 用房類別 用房名稱 中度戒備監(jiān)獄 高度戒備監(jiān)獄

小型 中型 大型 小型 中型

其他 附屬用房 其他 附屬用房 6.33 5.19 4.31 6.33 5.19

注：本表未含污水處理站的面積，如需要設(shè)置應(yīng)根據(jù)具體情況另 行確定。

第二十六條監(jiān)獄房屋的建筑結(jié)構(gòu)形式應(yīng)根據(jù)建設(shè)條 件、建筑層數(shù)和建筑物使用功能綜合考慮。

第二+七條監(jiān)獄圍墻內(nèi)建筑物高度應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要 求，且不應(yīng)超過24m。第二+八條監(jiān)獄監(jiān)舍樓設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列要求：

1、每間寢室關(guān)押男性罪犯時(shí)不應(yīng)超過20人，關(guān)押女性罪 犯和未成年罪犯時(shí)不應(yīng)超過12人，關(guān)押老病殘罪犯時(shí)不應(yīng)超 過8人。

高度戒備監(jiān)獄每間寢室關(guān)押罪犯不應(yīng)超過8人，寢室宜按 5%單人間、30%四人間、65%六-八人間設(shè)置，其中單人間應(yīng) 設(shè)獨(dú)立放風(fēng)間。

2、寢室內(nèi)床位寬不應(yīng)小于0.8m;床位為雙層時(shí)，室內(nèi)凈 高不應(yīng)低于3.4m，床位為單層時(shí)，室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.8m。監(jiān)舍樓內(nèi)走廊若雙面布置房間，其凈寬不應(yīng)低于2.4;若單面 布置房間，其凈寬不應(yīng)低于2m。寢室窗地比不應(yīng)小于1/7。

3、采暖地區(qū)監(jiān)舍樓建設(shè)，應(yīng)加設(shè)機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，換氣次 數(shù)按有關(guān)規(guī)范計(jì)算確定；風(fēng)口應(yīng)采用扁長(zhǎng)型風(fēng)口，以防罪犯 爬入；彩暖負(fù)荷計(jì)算時(shí)應(yīng)考慮通風(fēng)所損失的熱量。

4、盥洗室排水立管及地漏應(yīng)在設(shè)計(jì)確定的基礎(chǔ)上加大 1號(hào)管徑。

5、監(jiān)舍樓內(nèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置夜間照明燈具，各房間 及走廊的照明均應(yīng)在警察值班室的控制之下，監(jiān)舍樓內(nèi)配電 箱應(yīng)設(shè)在每層的警察值班室內(nèi)。

第二+九條禁閉室應(yīng)集中設(shè)置于監(jiān)獄圍墻內(nèi)，自成一 區(qū)，離其他建筑物距離宜大于20m，并設(shè)禁閉監(jiān)室、值班室、預(yù)審室、監(jiān)控室及警察巡視專用通道，禁閉監(jiān)室室內(nèi)凈高不 應(yīng)低于3m,單間使用面積不應(yīng)小于6m2。

第三+條監(jiān)獄內(nèi)醫(yī)療用房、教學(xué)用房、伙房等應(yīng)根據(jù) 建設(shè)規(guī)模和監(jiān)管工作需要，參照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際需求設(shè)置。

第三十一條監(jiān)獄的家屬會(huì)見室應(yīng)設(shè)于監(jiān)獄圍墻內(nèi)、監(jiān) 獄大門附近，并分別設(shè)置家屬和罪犯專用通道。會(huì)見室中應(yīng) 分別設(shè)置從嚴(yán)、一般和從寬會(huì)見的區(qū)域及設(shè)施；其窗地比不 應(yīng)小于1/7，室內(nèi)凈高不應(yīng)低于3m。

第三十二條監(jiān)獄圍墻內(nèi)警察用房應(yīng)符合下列要求：

1、監(jiān)舍樓內(nèi)應(yīng)設(shè)警察值班室、談話室，且應(yīng)位于樓層出 入口附近，并應(yīng)設(shè)置牢固的隔離防護(hù)設(shè)施，內(nèi)設(shè)警察專用通 道及專用衛(wèi)生間。警察值班室內(nèi)應(yīng)設(shè)通訊和報(bào)警裝置。

2、勞動(dòng)改造用房、技能培訓(xùn)用房應(yīng)設(shè)警察值班室、警察 專用衛(wèi)生間，警察值班室的門窗應(yīng)有牢固的隔離防護(hù)設(shè)施，并應(yīng)設(shè)通訊和報(bào)警裝置。

第三十三條監(jiān)獄建筑物的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。勞 動(dòng)改造用房、倉(cāng)庫(kù)等耐火等級(jí)應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火 規(guī)范》（GB50016)的有關(guān)規(guī)定確定。監(jiān)獄建筑物設(shè)計(jì)使用 年限不應(yīng)少于50^。監(jiān)獄建筑應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)抗震設(shè)計(jì) 規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)；監(jiān)獄圍墻、崗樓、大門抗震設(shè)防的基 本烈度，應(yīng)按本地區(qū)基本烈度提高一度，并不應(yīng)小于七度(含七度）；抗震設(shè)防烈度為九度（不含九度）以上地區(qū)，嚴(yán)禁建監(jiān)獄。

第三十四條監(jiān)獄建筑的裝修，應(yīng)遵循簡(jiǎn)樸莊重、經(jīng)濟(jì) 適用的原則，結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，合理確定裝修標(biāo)準(zhǔn)。各類 用房原則上應(yīng)采用普通裝修，嚴(yán)禁豪華裝修。微機(jī)室、會(huì)議 室、監(jiān)控室及氣候炎熱地區(qū)監(jiān)獄的行政用房應(yīng)設(shè)局部空 調(diào)。采暖地區(qū)的監(jiān)獄建筑應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定設(shè)置采暖 設(shè)施。

第三十五條監(jiān)獄建筑應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并體現(xiàn)監(jiān) 獄建筑的特殊性、統(tǒng)一性。第三+六條監(jiān)獄建筑應(yīng)設(shè)置完備的給水、排水系統(tǒng)。

第三+七條中度戒備監(jiān)獄的供電電力負(fù)荷等級(jí)宜為一 級(jí)，高度戒備監(jiān)獄應(yīng)為一級(jí)，并均應(yīng)附設(shè)備用電源和應(yīng)急照 明器材。

第三+八條監(jiān)獄的節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)符 合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第五章安全警戒設(shè)施

第三+九條監(jiān)獄的圍墻、崗樓、大門等安全警戒設(shè)施 應(yīng)符合下列要求：

1、中度戒備監(jiān)獄圍墻一般應(yīng)高出地面5.5m，墻體應(yīng)達(dá)到

0.49m厚實(shí)心磚墻的安全防護(hù)要求，圍墻上部宜設(shè)置武裝巡邏 道。圍墻地基必須堅(jiān)固，圍墻下部必須設(shè)擋板，且深度不應(yīng) 小于2m,當(dāng)圍墻基礎(chǔ)埋深超過2m時(shí)，可用圍墻基礎(chǔ)代替擋 板。圍墻轉(zhuǎn)角應(yīng)呈圓弧形，表面應(yīng)光滑，無(wú)任何可攀登處。圍墻內(nèi)側(cè)5m、外側(cè)10m為警戒隔離帶，隔離帶內(nèi)應(yīng)無(wú)障礙。圍墻內(nèi)側(cè)5m、外側(cè)10m處均應(yīng)設(shè)一道不低于4m高的防攀爬金 屬隔離網(wǎng)，網(wǎng)上均應(yīng)設(shè)監(jiān)控、報(bào)警裝置。

高度戒備監(jiān)獄圍墻應(yīng)高出地面7mm,墻體應(yīng)達(dá)到0.3m厚 鋼筋混凝土的安全防護(hù)要求，上部應(yīng)設(shè)置武裝巡邏道。圍墻 地基必須堅(jiān)固，圍墻下部必須設(shè)鋼筋混凝土擋板，且深度不 應(yīng)小于2m，當(dāng)圍墻基礎(chǔ)埋深超過2m時(shí)，可用圍墻基礎(chǔ)代替擋 板，如遇軟土等特殊地基時(shí)，圍墻基礎(chǔ)埋深應(yīng)適當(dāng)加深。圍 墻內(nèi)側(cè)10m、外側(cè)12m為警戒隔離帶，隔離帶內(nèi)應(yīng)無(wú)障礙。圍 墻內(nèi)側(cè)5m及10m處、圍墻外側(cè)5m及12m處均應(yīng)各設(shè)一道不低 于4m高的防攀爬金屬隔離網(wǎng)，網(wǎng)上均應(yīng)設(shè)監(jiān)控、報(bào)警裝置。圍墻外側(cè)的兩道隔離網(wǎng)之間應(yīng)設(shè)置防沖撞設(shè)施。

2、監(jiān)獄圍墻應(yīng)設(shè)置照明裝置；照明燈具的位置、距離應(yīng) 適當(dāng)，照明燈具應(yīng)配有防護(hù)罩。監(jiān)獄圍墻內(nèi)、外側(cè)警戒線內(nèi) 照明效果應(yīng)良好。

3、監(jiān)獄圍墻上部應(yīng)設(shè)電網(wǎng)，其高度、電壓等應(yīng)按照有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、崗樓宜為封閉建筑物，四周應(yīng)挑平臺(tái)，平臺(tái)應(yīng)高出圍 墻1.5m以上，并設(shè)1.2m高欄桿。崗樓一般應(yīng)設(shè)于圍墻轉(zhuǎn)折點(diǎn) 處，視界、射界良好，無(wú)觀察死角，崗樓之間視界、射界應(yīng) 重疊，且崗樓間距不應(yīng)大于150m。崗樓應(yīng)設(shè)置金屬防護(hù)門及 通訊報(bào)警裝置。

5、監(jiān)獄大門應(yīng)分設(shè)車輛通道、警察專用通道和家屬會(huì)見 專用通道，均應(yīng)設(shè)二道門，且電動(dòng)AB開閉，并應(yīng)設(shè)帶封頂?shù)?護(hù)欄。其中，警察專用通道和家屬會(huì)見專用通道應(yīng)設(shè)門禁、安檢系統(tǒng)；車輛通道宜寬6m、高5m,車輛通道進(jìn)深（AB門之 間的距離）不宜小于15m,通道兩端應(yīng)設(shè)防沖撞裝置，通道頂 部和地面應(yīng)設(shè)監(jiān)控、探測(cè)等安檢裝置。

監(jiān)獄大門處應(yīng)設(shè)門衛(wèi)值班室、武警哨位，并應(yīng)設(shè)置防護(hù) 裝置，外門應(yīng)為金屬門。室內(nèi)應(yīng)設(shè)通訊、監(jiān)控和報(bào)警裝置，并設(shè)有可在室內(nèi)控制大門開閉的裝置。

6、高度戒備監(jiān)獄罪犯室外活動(dòng)區(qū)域宜設(shè)置必要的防航空 器劫持的設(shè)施。第四+條監(jiān)獄的安全防護(hù)還應(yīng)符合下列要求：

1、室外疏散樓梯周圍應(yīng)設(shè)金屬防護(hù)柵欄；通向屋頂?shù)南?防爬梯離地面高度不應(yīng)小于3m，且3m水平距離內(nèi)不應(yīng)開設(shè)門 窗洞口。罪犯用房樓梯的臨空部位應(yīng)用金屬柵欄封閉。

2、圍墻內(nèi)所有建筑物外窗應(yīng)設(shè)金屬防護(hù)柵欄，內(nèi)窗宜設(shè) 置防護(hù)設(shè)施。圍墻內(nèi)所有建筑物的門應(yīng)安全、堅(jiān)固。

3、監(jiān)獄圍墻內(nèi)所有的水、電、暖氣檢查口、檢査井及穿 越圍墻的各種管道口、檢査井口等處應(yīng)設(shè)牢固的防護(hù)裝置。

4、監(jiān)舍樓管道、電線均應(yīng)暗裝，出口及插座均應(yīng)設(shè)帶鎖 的金屬箱；監(jiān)舍樓內(nèi)燈控開關(guān)應(yīng)設(shè)在警察值班室內(nèi)。

5、禁閉室監(jiān)室內(nèi)不應(yīng)設(shè)電器開關(guān)及插座，應(yīng)采用低壓照 明（宜采用24V電壓），并設(shè)置安全防護(hù)罩。照明控制應(yīng)由警 察值班室統(tǒng)一管理。

6、高度戒備監(jiān)獄圍墻內(nèi)建筑物使用的玻璃，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管 安全的實(shí)際需要，具備相應(yīng)的安全性能。

第四十一條監(jiān)獄應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)獄信息化基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系、三個(gè)信息資源 庫(kù)、十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的監(jiān)獄信息化框架體系，完善部、省、監(jiān) 獄三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善通訊、監(jiān)控、門禁、報(bào)警、無(wú) 線信號(hào)屏蔽、目標(biāo)跟蹤、周界防范、應(yīng)急指揮等技術(shù)防范設(shè)施，并應(yīng)與監(jiān)獄同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投使用。第六章場(chǎng)地及配套設(shè)施

第四+ 二條警察訓(xùn)練場(chǎng)按每人3.2m2計(jì)算，罪犯體訓(xùn)場(chǎng) 按每人2.9m2計(jì)算。第四+三條監(jiān)獄停車場(chǎng)應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需 要設(shè)置。

第四+四條監(jiān)獄建設(shè)所需配套設(shè)施設(shè)備參照有關(guān)規(guī)定 和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明

為便于在執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格 程度不同的用詞說(shuō)明如下： 1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”;2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞； 正面詞采有“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3)赫允許航選擇，絲件許可賄的用詞： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”； 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采 用“可” o

第四篇：現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)

司法部關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)》的通知

發(fā)布日期：2004-9-20 執(zhí)行日期：2004-9-20 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄局：

自1995年以來(lái)，司法部在全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)組織開展了創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄活動(dòng)。這一活動(dòng)極大地激發(fā)了廣大監(jiān)獄人民警察的工作熱情，提高了監(jiān)獄管理水平和改造罪犯質(zhì)量，促進(jìn)了監(jiān)獄工作整體邁上一個(gè)新臺(tái)階，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

為了貫徹依法治監(jiān)的要求，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，不斷提高改造罪犯質(zhì)量，帶動(dòng)整個(gè)監(jiān)獄工作全面發(fā)展，為社會(huì)的安全穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)，司法部認(rèn)真總結(jié)了創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化和監(jiān)獄工作的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)1994年制定的創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

新修訂的《現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)》堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，努力體現(xiàn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化建設(shè)和監(jiān)獄體制改革的需要，要求更高，將原來(lái)的達(dá)標(biāo)性指標(biāo)與考核性指標(biāo)相結(jié)合統(tǒng)一修改為達(dá)標(biāo)性指標(biāo)。司法部將于每年的下半年對(duì)申報(bào)的部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄進(jìn)行考核驗(yàn)收。現(xiàn)將新修訂的《現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二00四年九月二十日

現(xiàn)代化文明監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)總則

第一條 為了不斷提高監(jiān)獄管理水平和罪犯改造質(zhì)量，促進(jìn)監(jiān)獄工作的全面發(fā)展，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》和創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的實(shí)際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 監(jiān)獄工作要堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的方針，逐步實(shí)現(xiàn)法制化、科學(xué)化、社會(huì)化。

第三條 現(xiàn)代化文明監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)符合本標(biāo)準(zhǔn)所列全部條款的要求。

第四條 現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的考核周期為三年。

第五條 現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的申報(bào)，由監(jiān)獄申請(qǐng)、省（區(qū)、市）監(jiān)獄管理局驗(yàn)收、省（區(qū)、市）司法廳（局）向司法部提出申報(bào)。

第六條 現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的申報(bào)、評(píng)審和命名工作，原則上每年進(jìn)行一次。申報(bào)工作在每年4月30日之前完成。

第七條 現(xiàn)代化文明監(jiān)獄每三年復(fù)查一次，經(jīng)復(fù)查不符合條件的，取消其現(xiàn)代化文明監(jiān)獄稱號(hào)。隊(duì)伍建設(shè)。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持民主集中制，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡在50歲以下。班子成員具有大專以上文化程度，其中本科以上文化程度的占50%以上。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年年終考核稱職率達(dá)到100%.第九條 警察隊(duì)伍政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、忠于職守、廉潔奉公、執(zhí)法嚴(yán)明。隊(duì)伍中大專 2 以上文化程度的達(dá)到75%以上，其中法律、監(jiān)獄管理、教育、心理專業(yè)的達(dá)到40%以上。

第十條 建立專門的警察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)制度，培訓(xùn)效果明顯。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于警察標(biāo)準(zhǔn)工資總額的1.5%.監(jiān)獄警察每年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于10天。

第十一條 直接管理罪犯的基層警力配備比例不低于押犯數(shù)的8%.第十二條 不發(fā)生監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)班子成員被追究刑事責(zé)任的案件；不發(fā)生警察因體罰虐待罪犯、貪污受賄和瀆職等被追究刑事責(zé)任的案件。

刑罰執(zhí)行

第十三條 監(jiān)獄執(zhí)行刑罰制度健全，工作規(guī)范。嚴(yán)格按照法律、規(guī)章規(guī)定的條件、程序辦理收監(jiān)、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、釋放等刑罰執(zhí)行工作。在辦理減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行中，不發(fā)生違法違紀(jì)案件。各種執(zhí)法文書填寫整齊、準(zhǔn)確，管理規(guī)范。

第十四條 積極開展獄務(wù)公開工作，制定并落實(shí)《獄務(wù)公開執(zhí)行辦法》。采取公示獄務(wù)公開內(nèi)容，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱和監(jiān)獄長(zhǎng)接待日、聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員等形式，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。

第十五條 按照《獄內(nèi)偵查工作規(guī)定》的要求，有效地開展獄偵工作。按規(guī)定保障獄內(nèi)偵查的人員和裝備，專、兼職獄偵警察具有專業(yè)知識(shí)并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，人數(shù)不低于押犯總數(shù)的3%.獄偵工作要做到信息暢通，反饋及時(shí)，防范措施針對(duì)性強(qiáng)、落實(shí)到位，辦案程序合法，破案率達(dá)到95%以上。獄政管理

第十六條 獄政管理建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行接見、通信、門衛(wèi)、查監(jiān)、巡邏、禁閔、警戒、戒具使用以及其他各項(xiàng)管理制度，審批程序嚴(yán)格，記載準(zhǔn)確詳盡。

第十七條 依法保障罪犯的人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉等權(quán)利。尊重罪犯人格，不發(fā)生體罰虐待罪犯的事件。監(jiān)獄為罪犯代為保管的物品要指定警察專人負(fù)責(zé)，做到賬物相符，妥善保管。

第十八條 嚴(yán)格按照《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》對(duì)罪犯進(jìn)行管理。計(jì)分考核準(zhǔn)確公正，記載規(guī)范詳實(shí)。

第十九條 警察直接管理落實(shí)到位。對(duì)罪犯的考核由警察直接掌握。重點(diǎn)物品、重點(diǎn)部位，由警察直接管理。

第二十條 制定并完善處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期（每年應(yīng)不少于一次）組織實(shí)施有效演練。

第二十一條 安全警戒工作機(jī)制健全，制度嚴(yán)密。獄內(nèi)年發(fā)案率低于千分之一；不發(fā)生獄內(nèi)重大特大案件；無(wú)罪犯脫逃。

教育改造

第二十二條 建立健全教育改造工作制度，對(duì)罪犯實(shí)行正規(guī)、系統(tǒng)的思想、文化和職業(yè)技術(shù)教育。成年罪犯的教學(xué)時(shí)間每年不少于500 4 課時(shí)，16-18歲的未成年犯每年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1000課時(shí)，16歲以下未成年犯全天學(xué)習(xí)。

第二十三條 個(gè)別教育工作責(zé)任落實(shí)，談話認(rèn)真，記載詳實(shí)，措施有力，效果明顯。

第二十四條 開展心理矯治工作，罪犯接受心理測(cè)試率達(dá)到100%，為每名罪犯建立心理檔案。

第二十五條 開展多種形式的文體活動(dòng)，創(chuàng)造有益罪犯身心健康、積極向上的改造環(huán)境和氛圍。圖書室藏書量平均每名罪犯不少于10本。

第二十六條 對(duì)罪犯改造工作實(shí)行綜合治理，建立社會(huì)幫教制度，開展多層次、多渠道、多形式的幫教活動(dòng)，形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋面在50%以上。

第二十七條 頑固犯、危險(xiǎn)犯年轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到50%以上；罪犯刑滿時(shí)獲得文化證書、技術(shù)等級(jí)證書的，分別達(dá)到應(yīng)入學(xué)人數(shù)的70%以上。獄內(nèi)實(shí)際服刑在三年以上的罪犯，刑滿時(shí)至少掌握一門實(shí)用技術(shù)。具有接受教育能力的文盲罪犯，刑滿時(shí)脫盲率達(dá)到100%.生活衛(wèi)生第二十八條 按實(shí)物量保障罪犯膳食和被服供給，不發(fā)生集體食物中毒事件，不發(fā)生食物中毒死亡事故。

第二十九條 建立罪犯健康檔案，保障罪犯的基本醫(yī)療，罪犯中的發(fā)病率和病死率低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的水平。

第三十條 加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病等甲、乙類傳染病的防治工作，提高治愈率，減少發(fā)病率。

勞動(dòng)改造

第三十一條 有固定的罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)場(chǎng)所和比較穩(wěn)定的生產(chǎn)勞動(dòng)項(xiàng)目，為80%以上有勞動(dòng)能力的罪犯提供比較有效的勞動(dòng)崗位，不搞外役勞動(dòng)。

第三十二條 安全生產(chǎn)設(shè)施完備，管理到位。勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)要求得到落實(shí)，沒有重大安全事故隱患。監(jiān)獄連續(xù)三年無(wú)罪犯工傷死亡事故，罪犯重傷率不超過千分之一。

第三十三條 勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)文明。監(jiān)獄應(yīng)實(shí)施全面質(zhì)量管理等先進(jìn)的管理辦法和技術(shù)，做到環(huán)境整潔，物流有序，安全文明。

第三十四條 依法對(duì)罪犯實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)報(bào)酬制度。按規(guī)定配發(fā)和使用勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)因工傷亡的罪犯，按規(guī)定給予補(bǔ)償。罪犯的生產(chǎn)技能和勞動(dòng)表現(xiàn)與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤。

設(shè)施設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障

第三十五條 監(jiān)獄建筑及輔助設(shè)施布局規(guī)范合理，功能齊全，質(zhì)量可靠，監(jiān)獄的安全警戒設(shè)施達(dá)到《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第三十六條 監(jiān)獄對(duì)重要通道、禁閉室、會(huì)見室等部門要安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)施有效監(jiān)控。

第三十七條 建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

第三十八條 建立有線、無(wú)線通訊系統(tǒng)。執(zhí)勤警察每人配備對(duì)講機(jī)，獄內(nèi)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件能及時(shí)上報(bào)、通報(bào)情況。

第三十九條 配備適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的警車、囚車等交通工具，確保車輛處于良好狀態(tài)。

第四十條 安裝警戒報(bào)警裝置，配備必要的防暴器材和警戒具，適應(yīng)安全防范、處置突發(fā)事件的需要。

第四十一條 監(jiān)獄警察經(jīng)費(fèi)、罪犯改造經(jīng)費(fèi)、罪犯生活費(fèi)和監(jiān)獄業(yè)務(wù)費(fèi)達(dá)到財(cái)政部、司法部《監(jiān)獄基本支出經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第五篇：監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)

應(yīng)重視監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)

主持人王平中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授

王利榮

各個(gè)監(jiān)獄引入數(shù)字技術(shù)的基本思路有以下共性：以刑法、刑事訴訟法和監(jiān)獄法等法律要求為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法和文明管理為目標(biāo)；運(yùn)用ISO9000族質(zhì)量管理認(rèn)證體系覆蓋監(jiān)獄執(zhí)法的方方面面，借助過程控制，透明罪犯改造活動(dòng)；利用計(jì)算機(jī)硬件支持和網(wǎng)絡(luò)形式，落實(shí)具體管理措施。

監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)的意義在于：在最具強(qiáng)制特性和封閉的環(huán)境中，建立一套執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系意味著更大概率的公正。而ISO9000族質(zhì)量管理認(rèn)證體系將罪犯改造活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，不僅讓受刑人明確法律所傳導(dǎo)的信息，保護(hù)自身合法權(quán)益，有效預(yù)測(cè)自己的行為和結(jié)果，其累積效應(yīng)還將促使中國(guó)的行刑體制逐漸走出人為化色彩濃厚、非制度性和不穩(wěn)定的狀態(tài)。

目前，監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)的投資集中于起步階段，投資主要部分是硬件購(gòu)建和軟件開發(fā)，據(jù)筆者初步調(diào)查，這筆投資為一般基層監(jiān)獄所能承受，而一旦系統(tǒng)投入運(yùn)行，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)文件和網(wǎng)上會(huì)議將節(jié)省大量辦公支出尤其差旅費(fèi)用。

值得說(shuō)明的是，數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用并不排斥傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，相反它會(huì)盡可能將那些被證實(shí)合理有效的執(zhí)法、教育和管理經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)化，以確保機(jī)制運(yùn)作的連貫性和穩(wěn)定性。但與傳統(tǒng)運(yùn)行方式不同的是，新模式不僅擁有強(qiáng)大的經(jīng)驗(yàn)記憶功能，還能夠?qū)δ切┥⒃诘乃榱训慕?jīng)驗(yàn)加以歸類、存蓄和提煉。此外，罪犯心理測(cè)試和人格矯治方面的軟件開發(fā)成果、有關(guān)監(jiān)獄執(zhí)法法規(guī)查詢和法律解釋系統(tǒng)、罪犯文化教育和職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，都可能在適當(dāng)時(shí)候被納入系統(tǒng)之內(nèi)。

從社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)的意義還在于：

歸類保存罪犯的原始檔案資料和服刑情況，為社會(huì)公共安全信息系統(tǒng)提供重要數(shù)據(jù)和信息資源。實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的端口與國(guó)家公安機(jī)關(guān)遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)端口相接，有望于在不妨礙人權(quán)和安全使用前提下實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪的資源共享。

監(jiān)獄執(zhí)法與管理信息數(shù)據(jù)的大量積累，為國(guó)家司法部門的宏觀戰(zhàn)略選擇和監(jiān)獄的具體決策提供實(shí)證基礎(chǔ)。其數(shù)理分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法的準(zhǔn)確快捷，能夠?yàn)楦骷?jí)司法部門總結(jié)行刑規(guī)律，甚至犯罪規(guī)律提供相當(dāng)實(shí)用的分析工具。

監(jiān)獄系統(tǒng)在國(guó)家司法系統(tǒng)中率先嘗試，可為建立科學(xué)合理的刑事司法機(jī)制和勞教、強(qiáng)制戒毒等管理機(jī)制奠定良好的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

當(dāng)然，監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)本身不是目的，它不能包容罪犯改造的全部活動(dòng)和內(nèi)容，其作用不宜被夸大。但如果我們確信公正是法律的生命，沒有公正的前提，罪犯改造目標(biāo)、過程安排和質(zhì)量評(píng)估都將缺乏根基，我們就不妨嘗試各種新的技術(shù)途徑。正如先賢所言“執(zhí)今之道，御今之有”。作者系西南政法大學(xué)法學(xué)院教授