第一篇：黑灘煤礦職工代表大會實施標準

達州市黑灘煤業有限公司工會

職工代表大會實施標準

第一章 總 則

第一條 為了保障職工的民主管理權力，健全規范職工代表大會制度，充分調動職工的積極性和創造性，推動企業健康發展，依據《工會法》、《勞動法》、《公司法》、《達州市黑灘煤業有限公司廠務公開制度》等有關法律法規和政策規定，結合達州市黑灘煤業有限公司（以下簡稱：公司）實際，制訂本實施標準。

第二條 職工代表大會實行民主集中制。依據我國法律、法規和政策規定行使職權；職工代表大會是公司實行民主管理、廠務公開的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。

第三條 職工代表大會接受同級黨委的思想政治領導，貫徹執行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、企業和職工三者利益關系，在法律規定的范圍內行使職權。

第四條 公司各基層單位要建立健全本單位職工（代表）大會制度。新設立的單位，在成立之日起一年內，建立職工代表大會制度，健全其他民主管理制度。保障和發揮工會組織和職工代表在審議企業重大決策、監督行政領導、維護職工合法權益等方面的權利和作用。

第五條 公司及其行政負責人應當支持職工代表大會的工作，執行職工代表大會依法作出的決議和決定，接受職工代表大會的民主監督。

職工代表大會要支持公司行政依法行使經營管理決策和統一指揮生

產活動的職權。教育職工遵守國家法律、法規、政策和企業的規章制度，完成生產和工作任務。

第二章 職工代表

第六條 職工代表條件

（一）與公司建立勞動關系。

（二）具有一定的思想覺悟、政策水平和參政議事能力。

（三）勝任本職工作，具有一定的業務技能和組織管理能力。

（四）有較強的責任感，遵紀守法，公道正派，有一定的威信和群眾基礎，能反映職工群眾的意見和建議。

第七條 職工代表構成

職工代表應當具有廣泛的代表性和群眾性。生產一線工人代表占50%、管理人員代表占20%、工程技術人員代表占10%、領導干部代表占20%，青年職工代表、女職工代表、少數民族代表應占一定比例。

第八條

職工代表產生

（一）職工代表必須由職工以無記名投票方式民主選舉產生。

（二）選舉職工代表根據各基層單位職工人數及分配名額，由各基層單位工會組織職工選舉。

（三）職工代表選舉應有選舉單位三分之二以上職工參加，被選舉人獲得單位全體職工半數以上贊成票方可當選。

（四）職工代表選舉，可以事先醞釀提出候選人后實行差額選舉，也可以不提名候選人，組織職工競選或直接選舉。職工代表候選人由工

會或工會小組在征求職工意見的基礎上提出，差額率不得低于20%，差額人數不足1人的按1人計算。

（五）可根據公司實際情況，確定部分特邀代表列席會議，特邀代表沒有選舉權、被選舉權和表決權。

第九條 職工代表權利

（一）對公司經營管理等情況有知情權、建議權和監督權。

（二）有權參加職工代表大會，在職工代表大會上有選舉權、被選舉權和表決權。

（三）有權參加職工代表大會及其工作機構組織的各項活動。

（四）有權對職工代表大會決議和提案落實情況進行監督檢查，參加對公司領導班子和行政領導人員的評議和質詢。

（五）參加職工代表大會各項活動占用生產或工作時間，其工資和其他福利待遇不受影響，按照正常出勤享受應得待遇。

第十條 職工代表義務

（一）學習宣傳、帶頭遵守有關法律、法規、政策，了解公司生產經營情況、民主管理知識，不斷提高政治覺悟、技術業務水平和參與民主管理的能力。

（二）密切聯系群眾，廣泛征求本單位職工意見，如實反映職工的愿望和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作。

（三）及時傳達職工代表大會通過的決議、決定等事項，定期向本單位職工報告參加職工代表大會活動和履行職責的情況，接受職工評議

監督。

（四）模范遵守公司的規章制度，保守商業秘密，做好本職工作。第十一條 職工代表資格終止、罷免和增補

（一）職工代表與用人單位解除或終止勞動關系，不能履行代表職責的，代表資格自行終止。

（二）職工代表對本單位職工負責，職工有權質詢、監督、罷免本單位的職工代表。

職工代表因受到處罰或處分等原因，不利于行使代表職責和履行義務，失去職工信任的，由單位工會或三分之一以上職工向職工代表大會常設機構提出罷免意見并按民主程序罷免。

（三）因代表資格終止、罷免發生缺額時，應由原單位按規定補選。

（四）罷免、補選職工代表決定應提交下次職工代表大會或代表團團長聯席會議予以確認。

第十二條 其他規定:

（一）職工代表依法行使民主權利，任何組織或個人不得以任何形式和理由阻撓、壓制和打擊報復。

（二）職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。

（三）職工代表任期未滿，在本單位內部調動工作，代表資格保留。

（四）職工代表在任期內，其正在履行的勞動合同期限短于任期的，經征得本人同意，勞動合同期限延長至其任期期滿。除個人嚴重違反勞動紀律和單位規章制度或嚴重失職，對單位造成重大損害，受到處罰或

處分的以外，所在單位不得解除勞動合同。確須解除勞動合同的，應當事先征求單位工會組織的意見。

第三章 職 權

第十三條 職工代表大會職權:

（一）聽取和審議公司工作報告、經營方針和發展規劃，年度經營計劃、投資方案及執行情況，財務預決算報告，企業章程草案，重大技術改造方案，基本建設方案，職工培訓計劃，企業改革改制和破產方案，簽訂和履行集體合同、勞動合同情況，依法繳納社會保險費、住房公積金等情況，業務招待費使用情況，實行廠務公開、公司領導人廉潔自律等情況，并提出意見和建議。

（二）審議通過公司向政府和有關部門推薦的勞動模范和先進工作者人選，企業經濟責任制方案，企業改革、改制破產時職工分流安置方案，企業裁員方案，勞動用工方案，企業年金、工資調整、獎金分配、工作時間、休息休假、保險福利、勞動定額管理方案，企業領導人員年薪制實施方案，集體合同草案，工資專項集體合同草案，勞動安全衛生和女職工特殊保護措施，解除職工勞動合同事項，職工獎懲辦法等涉及職工切身利益的規章制度。

（三）審議決定職工福利基金、公益金使用方案，困難職工補助辦法等有關職工生活福利方面的重大事項。

（四）民主評議、監督公司領導班子、班子成員，并向有關部門提出獎懲任免建議。有關部門考核領導班子或班子成員，任免領導干部時，應當將職工代表大會評議結果作為干部任免和考核獎懲的重要依據。

（五）選舉、罷免職工董事、職工監事以及參加平等協商、勞動爭議調解組織的職工代表，并對其履行職責的情況進行評議監督。

（六）依照有關法律、法規、政策和企業章程的規定，或者經工會與企業協商確定，需由職工代表大會行使的其他職權。

第四章 組織制度

第十四條 職工人數不足50人的單位，建立職工大會制度。職工人數在50人至200人的單位可建立職工大會制度，也可建立職工代表大會制度。職工人數在200人以上的單位，建立職工代表大會制度。

第十五條 職工代表的人數應根據公司實際情況確定。職工人數在50人至200人的單位建立職工(代表)大會制度，職工代表人數不得少于30名。職工人數在200人至500人的單位，職工代表按照職工人數的20%—25%確定;職工人數在501人至1000人的單位，職工代表按照職工人數的10%—20%確定。職工人數在1000人至5000人的單位，職工代表按照職工人數的6%—10%確定;職工人數在10000人以上的單位，職工代表按照職工人數的2%左右確定。

第十六條 公司要建立四級民主管理制度，公司、各基層單位、作業區要建立職工代表大會或者職工大會制度，班組建立民主管理委員會或小組，對本單位權限范圍內的事務行使民主管理權利。

第十七條 職工代表大會會議由職工代表選舉產生的主席團主持。主席團成員中一線職工、技術人員、管理人員應當不少于總數的一半。女職工代表應占適當比例。

第十八條 職工代表大會每屆任期3年或5年，每年至少召開一次

會議。職工代表大會應當有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。職工代表大會審議通過、決定重大事項和進行選舉表決時，需采用無記名投票方式，并獲得全體職工代表過半數同意方為有效。

第十九條 公司對需要提交職工代表大會審議、通過、決定的事項，應當在會議召開7日前以書面形式向全體職工公示。由職工代表征求職工意見。

第二十條 職工代表大會決議、決定的事項應當在通過之日起7個工作日內，向全體職工公布。

職工代表大會決議、決定的執行情況和職工代表提案的辦理落實情況，應當向下一次職工代表大會報告。

第二十一條 依法應當提交職工代表大會審議、通過、決定、選舉的事項，公司未按照法定程序提交職工代表大會審議、通過、決定、選舉作出的決定無效，工會和職工有權拒絕接受，并可以提請上級工會和有關部門依法處理。對職工拒絕接受該決定的行為，公司不得給予紀律處分或者采取調動崗位、下調工資、解除合同等方式進行打擊報復。

第二十二條 職工代表大會在其職權范圍內依法作出的決議、決定，對公司和全體職工具有約束力，公司和全體職工應當嚴格執行。未經職工代表大會通過不得變更。

第二十三條 職工代表按單位組成代表團，根據單位人數，由代表團組成代表組，并推選職工代表大會代表團團長及代表組組長。

第二十四條 職工代表大會根據需要可以設立專門工作委員會（勞動法律法規監督檢查、生產經營、評議干部、女職工、提案審查、生活

勞動保險、勞動保護監督檢查委員會），各專門工作委員會應當做好以下工作：

（一）審議提請職工代表大會的有關議案。

（二）在職工代表大會閉會期間，根據大會的授權，審定本委員會（小組）職責范圍內需要臨時決定的事項，并將審定事項報告下一次職工代表大會予以確認。

（三）檢查、督促企業有關部門執行職工代表大會的決議、決定，處理職工提案，并將有關情況報告下一次職工代表大會。

（四）辦理職工代表大會交辦的其他事項。

第二十五條 職工代表大會閉會期間遇有重大事項，經公司主要負責人、工會或者三分之一以上職工代表提議，可以召開臨時職工代表大會。

臨時召開的職工代表大會，應當由公司工會按照程序組織籌備。第二十六條 職工代表大會閉會期間，工會可以組織召開職工代表團團長和專門委員會負責人聯席會議，根據職工代表大會的授權，研究解決需要臨時解決的重要問題以及職工代表大會通過的事項在實施過程中出現的問題，并向下一次職工代表大會報告，由大會予以確認。但有關法律、法規、政策和本實施標準的規定需提交職工代表大會審議通過、決定、選舉的事項除外。

職工代表大會對聯席會議通過的事項具有最終審定權。

第二十七條 職工代表大會及其日常工作所需經費，由單位行政承擔。

第二十八條 各基層單位結合本單位實際情況。制定職工代表大會實施細則，建立考核、檢查、獎懲及檔案管理等制度。

第五章 職工代表大會工作機構職責

第二十九條 工會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。

（一）負責職工代表大會的具體籌備和會議組織工作，組織職工選舉職工代表，征集職工代表提案，提出職工代表大會的議題和日程建議。

（二）提出職工代表大會主席團、專門委員會的設立方案。

（三）組織專門委員會和職工代表開展巡視、檢查、調查研究、質詢等活動，監督檢查職工代表大會決議、決定的執行情況，職工和職工代表提案、合理化建議落實情況，廠務公開情況，集體合同及勞動安全衛生、女職工權益保護、工資協議等專項集體合同履行情況。宣傳動員職工執行職工代表大會決議、決定。

（四）提名或者組織提名職工董事、職工監事和職工協商代表候選人。

（五）定期培訓職工代表，組織職工代表學習法律、法規、政策和職工民主管理知識，提高職工參與民主管理的意識和能力。

（六）組織開展職工代表述職和評議工作。

（七）受理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益。

（八）完成職工代表大會決定由工會組織辦理的其他事項。第三十條 公司工會在職工代表大會閉會之日起7個工作日內，將會議有關情況報上一級工會備案。

第六章 附 則

第三十一條 本實施標準由公司工會負責解釋。第三十二條 本實施標準自2014年8月1日起施行。

第二篇：黑灘煤業有限公司職工代表大會實施細則

職工代表大會實施細則

(2015年3月17日經第四屆第一次職代會審議通過)

第一章 總則

第一條 為了加強企業的民主管理，依法維護職工合法權益，根據《工會法》、《企業民主管理規定》《四川省職工代表大會條例》和《關于在非公有制企業建立職工(代表)大會制度的意見（試行）》等法律法規和文件，結合企業實際制定本實施細則。

第二條 企業職代會是企業實行民主管理的基本形式，是發揮職工的勞動積極性和創造性的重要形式。企業工會是職代會的工作機構，負責職代會的日常工作，檢查、督促職代會決議的執行。

第三條 職代會貫徹執行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、企業和職工三者之間的利益，在法律允許范圍內行使自己的職權。

第四條 支持企業行政依法行使行政指揮的權利，教育和組織職工努力完成各項工作任務，提高企業的經濟效益和社會效益，使企業不斷發展壯大。

第五條 企業職代會實行民主集中制。第二章 職權

第六條 職代會各項活動及其作出的決定必須符合國家的法律法規和政策規定。具體行使下列職權：

（一）知情建議權。定期聽取企業生產經營計劃、目標任務的工作報告；及時聽取企業有關資產變更、經營方向調整等重大經營決策可能影響職工權益（包括工時、薪酬、休息休假、福利、勞動安全衛生、勞動保險、技能培訓、職工聘用和解聘等）的重大事項通報；聽取企業涉及職工權益的有關國家勞動法律法規執行情況的通報。對報告和通報進行討論，提出建議。

（二）平等協商權。在企業制訂和實行涉及職工權益的重大決策、決定和規章制度時，發表意見，平等協商，參與決策。

（三）選舉罷免權。選舉和罷免企業董事會中的職工董事、監事會中的職工監事。

（四）審議通過權。對企業安全生產、集體合同或工資集體協商職工方代表、勞模先進推薦等在有關法律、法規、政策規定或企業規章中有明確規定的事項，進行審議，通過或作出決定。

第七條 企業工會是職代會工作機構，其職權：

（一）制訂召開職代會的方案。報請本企業黨組織同意,爭取黨政重視、支持與幫助。接受上級工會的指導。

（二）制訂新一屆職代會職工代表的選舉辦法，做好選舉組織工作。

（三）起草（修訂）職代會重要制度和工作文件（草案）。

（四）主持召開職代會，做好職工代表的培訓工作，向職代會報告上次職代會以來的相關工作。

（五）及時向企業行政轉達職代會議案，配合行政做好職工代表議案的處理和落實。

（六）組織職工代表巡視，依法維護職工代表的合法權益。

（七）做好每次職代會的總結，會議資料的整理歸檔，并向上級工會填報《職代會會后報告表》。

（八）做好其他與職代會相關的工作。第三章 職工代表

第八條 本企業職工代表經選舉產生，人數為50人。第九條 職工代表條件

（一）與本企業建立勞動關系、用工關系的職工。

（二）熱愛祖國，擁護黨的路線、方針、政策。

（三）遵章守紀，法制觀念強。

（四）愛崗敬業，生產工作能起帶頭作用。

（五）有較好的表達能力，為職工所信任。

第十條 本企業職代會每5年為一屆。職工代表任期一屆，屆滿后需重新選舉，可連選連任。屆期內，因各種原因造成職工代表有缺額的，由企業工會及時按規定補選。

第十一條 職工代表權利

（一）在職代會上有選舉權、被選舉權、表決權。

（二）參加職代會期間如占用生產或工作時間，有權按照正常出勤享受應有的待遇。依法行使民主權利遇到不公正待遇，有權向有關部門申訴并受到保護。

第十二條 職工代表義務

（一）努力學習時事政治和法律法規，不斷提高自身思想政治水平和依法參與民主管理的能力。

（二）密切聯系周圍職工，努力維護他們合法權益，如實反映他們意見建議與呼聲，認真執行職代會決議，認真做好職代會交辦的各項工作。

（三）遵守國家法律法規和企業規章制度，努力提高科學文化水平和業務工作能力，積極帶頭保質保量完成生產工作任務。

第四章組織制度

第十三條 本企業職代會每年定期召開1次，時間為每年8月。如遇有特殊情況，經企業黨政工商定或企業行政方提議，可臨時召開職代會。會議時間不少于半天。

第十四條 召開職代會必須有三分之二以上的職工代表出席方為有效。職代會在作表決時，必須經全體職工代表過半數通過方能生效。

第五章 職代會專門工作小組 第十五條 職代會專門小組 根據本企業職代會的任務需要設立綜合管理（含提案、巡視、評議監督)、平等協商、生產安全、生活福利4個專門小組。專門小組應設立組長，具體組織和領導專門小組工作。專門小組對職代會負責，受工會委員會領導。專門小組實行任期制，任期同職代會屆期。

專門小組成員在職代會上提名，由職代會選舉產生，其職責主要包括：深入職工了解和聽取關于本專門委員會（小組）負責范圍內的工作意見和要求；會前，征集、匯總職工代表提案；會中，上報大會提案，并做好大會交辦的各項服務工作；會后，檢查監督大會決議和提案的貫徹落實情況，研究處理屬本專門小組權限內的問題；辦理職代會交辦的其他事務；按規定向職代會報告工作

第十六條 企業工會組織職工代表巡視工作，每年至少一次。第六章 附則

第十七條 本實施細則適用于本公司。第十八條 本實施細則由工會負責解釋。

第十九條 本實施細則自達州市黑灘煤業有限公司第四屆職工代表大會第一次會議審議通過之日起執行。

第三篇：煤礦職工代表大會工作報告

各位代表、同志們：

我礦第二十一屆二次職工代表大會隆重開幕了。這次大會的主要任務是：回顧總結二○○六年工作，明晰確定“十一五”發展戰略，安排部署二○○七年工作。

現在，我向大會作工作報告，請各位代表審議，并請各位列席代表提出意見和建議。

第一部分二○○六年工作簡要回顧

一年來，在公司黨政的正確領導和大力支持下，按照“七六五四三二一，方方面面爭第一”的戰略部署和要求，全礦上下凝心聚力謀發展，攻堅克難求跨越，在任務重、條件差、困難多、壓力大的情況下，礦井戰略發展取得了驕人業績。

一、以煤炭產量大跨越為標志，全面超額完成了各項生產經營指標

在風量供需矛盾突出、瓦斯問題嚴峻、采掘銜接緊張、運輸壓力增大、煤質發生變化、外運受到制約的情況下，我們科學統籌，合理調配，精心組織，全面超額完成了全年各項生產經營指標。

——生產原煤215.2萬噸，超公司計劃15.2萬噸，最高月產達20.3萬噸，首次突破礦井單水平生產200萬噸大關。

——洗選精煤135.4萬噸，超公司計劃5.4萬噸，外銷138萬噸，月洗精煤達15.1825萬噸，創歷史產銷最高紀錄。

——掘進進尺12168米，超公司計劃168米。

——實現利潤5473萬元，超公司計劃200萬元。

二、以安全生產無事故為標志，實現了礦井健康平穩發展

面對作業環境復雜多變、生產環節增多、頂板和瓦斯威脅增大等實際困難，我們突出重大事故預防，加大安技措投入力度；加強現場管理，實行業務科室定期專項檢查和節假日期間副總牽頭的動態查崗制度；強化責任落實，嚴格制度考核，推行“三違”人員培訓和隱患整改閉合管理；堅持“質量就是人品”的理念，開展各項專業會戰，實行業務副總包線、科長和副科長包面的責任制考核辦法；狠抓新工人安全技能培訓，規范現場作業行為，提高職工自我防護能力；創新安全文化，開展豐富多彩的安全宣傳教育活動，形成了齊抓共管的良好氛圍，杜絕了重大事故發生，實現了全年安全生產事故為零，促進了礦井質量標準化水平的持續提升，被中煤協會授予“行業級高產高效礦井”。

三、以南豐進風井提前順利貫通為標志，礦井防災抗災能力顯著增強

——礦井通風系統得到進一步優化。重點強化“九個特殊環節”，全面升級“33669”瓦斯高標準管理，構建了以“六化”為基礎的實戰型重大事故預防體系；南豐進風井于去年7月16日與井底車場順利貫通后，對礦井通風系統先后兩次進行了重大調整，形成了更加科學合理的分區對角式通風系統，基本上滿足了礦井用風需求。

——奧灰水防治又有新突破。采用多種科學手段預測預報礦井水文活動規律，構建以“一個機制兩個系統”為主要內容的奧灰水預防體系，確保了礦井承壓開采。

——實現了礦井連續13年安全度汛。加大周邊小煤礦監管和巡河監察力度，加強汛情信息溝通，完善健全防洪體系，全面實施了陷區填充、河道清淤、大壩加固等重點防洪工程，地面防洪基礎工作得到進一步加強。

四、以低濃度瓦斯發電站建成投運為標志，首開zz瓦斯綜合利用的先河

南豐低濃度瓦斯發電站于2月23日開工建設，5月28日竣工投運，破解了瓦斯濃度低于30不能發電的世界性技術難題，完成了余熱利用設計，率先在國內實現了6-16低濃度瓦斯發電，促進了礦井瓦斯抽采技術的升級、抽采規模的擴大，形成了全方位、多方式、立體化的瓦斯抽采體系，已成為潞安瓦斯綜合治理與綜合利用的示范基地。

五、以高瓦斯區沿頂順槽掘進法獲得成功為標志，礦井自主創新能力不斷提升

——高瓦斯區破碎圍巖沿頂順槽布置工作面放頂煤開采技術大見成效。在攻克了瓦斯增大、頂板破碎、陷落柱多等復雜條件下效率低的難題，月產最高為10萬噸，回收率達到了94.15。

——綜采工作面收尾旋轉采煤法獲得成功。5100和7513綜放工作面通過旋轉調斜，增加回采長度，多回收邊角煤45200噸。

——錨網支護巷道實現計算機模擬設計。與中煤科院合作開發《錨網支護設計軟件》，在7802、5110綜放工作面進行應用，顯現出良好效果，為提高錨網支護巷道的安全可靠性提供了科學依據。

——強力錨桿與桁架錨索支護技術得到推廣應用。解決了大斷面錨桿支護技術難題，提高了巷道支護安全系數，為安全高效掘進提供了有力保障。

——綜采工作面聯合布置實現資源利用最大化。將5110工作面和7301下分層工作面進行了聯合布置，為盤活優質資源、實現持續穩產高效奠定了基礎。

同時，《破碎圍巖大斷面巷道桁架錨索聯合控制技術》獲長治市科技進步二等獎，《高強度開采條件下村莊房屋破壞規律與保護技術研究》獲山西省科技進步二等獎，我礦榮獲2005山西省科技“金牛獎”集體一等獎。

六、以襄垣善福聯營煤礦成功改擴建為標志，整合地方煤炭資源在全公司邁出第一步

充分發揮我礦人才、技術、管理等優勢，加強溝通協調，理順各種關系，對運輸、提升、通風系統進行了改造，做到了安全生產正規化，作業環境標準化，經營管理制度化，效率效益最優化，生產原煤29.92萬噸，實現銷售收入7300萬元，歸還股份公司借款6339萬元，全年實現利潤830萬元，60萬噸礦井產能通過了省局驗收。

七、以焦化廠一期工程投產運營為標志，多種產業發展蓬勃興起

弘峰焦化公司一號焦爐于8月6日進行試生產，10月1日正式投產，11月份全面達產，創造了同類型企業工程質量最優、調產時間最短、達產速度最快、經營質效最好的一流水平。短短3個多月，共生產焦炭9.4768萬噸、焦油2219.78噸，實現銷售收入7344.98萬元、利潤萬元，超額完成了董事會下達的各項生產經營指標。

三個多經公司的各廠點在產品質量上求精，品種項目上求新，經營管理上求活，在選洗加工、電石生產、礦用產品、修造土建、運輸服務等方面，不斷拓寬外部市場，擴大經營規模，完成銷售收入21428萬元，實現利潤131萬元。

八、以全面推行“A B管理模式”為標志，企業改革改制與經營管理躍上新臺階

開展摸底調查，界定主輔資產，擬定改制方案，完成了主輔分離、輔業改制的前期準備工作；借鑒先進經驗，制定實施細則，完善計量設施，分步實施了后勤服務市場化管理；公開房價測算標準，深入社區釋疑解惑，基本完成了公有住房的產權置換改革；通過推行全礦一體化的“A B”管理模式，考核范圍覆蓋全礦所有單位，考核人員涉及全體干部職工，考核內容由重點工作向基礎工作延伸，進一步突出了層次管理，細化了目標責任，提升了工作績效，形成了一套“言必責實，行必責實，功必責實”的管理考核機制。

九、以濱河公園建成投運為標志，職工生活和礦區環境得到持續改善

堅持“環境也是生產力”的理念，按照礦區發展建設規劃，將原老年活動中心改造為設施先進、功能齊全、環境優雅的康樂苑，對怡陽、華陽、朝陽三個小區進行了樓體粉刷和樓間美化、綠化、硬化，建成了匠心獨運、別具一格、大氣磅礴的濱河公園，實施了旭陽區氣改水暖工程，完成了平陽路和怡陽市場改造工程，投運了工業區職工圖書閱覽室，竣工了大學生公寓、綜合辦公樓、朝陽區10#與11#家屬樓，社區建設與國際安全社區建設高標準、高質效全面推進，職工人均工資收入破突4萬元，職工生活質量和礦區環境面貌得到持續改善。

十、以獲得中國煤炭工業“雙十佳礦井”殊榮為標志，三個文明建設取得豐碩成果

“我為大集團建設做什么”和“xx發展，我的責任”主題活動頗具特色，企業文化建設扎實推進，企業廉潔文化建設突出亮點，“五個十”競賽活動注重實效，“六好”支部建設持續創新，“十大文明”創建工程不斷引深，礦區文化生活豐富多彩，機關干部義務巡查、社區家屬義務巡邏、老年義務協管作用獨特。特別是在機關科室和后勤服務系統廣泛深入地開展“三體”、“三實”活動，密切了干群關系，轉變了工作作風，增強了責任意識，提高了服務質量，體現了人文關懷，進一步凝聚了全礦上下謀發展、求富強的人心和力量。

與此同時，紀檢監察、民主管理、普法信訪、宣傳報道、治安消防、武裝保衛、節能環保、醫療衛生、計劃生育、青工婦女、老齡老干、檔案管理、職教普教和幼教等各項工作，在礦井戰略發展中發揮了積極的作用。

同志們，驕人的業績，豐碩的成果，是公司黨政正確領導和大力支持的結果，是五千職工超常智慧和辛勞汗水的結晶，是全礦上下“愛我礦山、建我家園、興我xx”主人翁意識的生動體現，是xx人挑戰極限、勇創一流、追求卓越的真實寫照。在此，我代表礦黨政，向全礦干部職工、家屬，以及老干部、老工人表示衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我們的工作中還存在一些差距和不足：一是安全現場管理工作力度不夠。去年的幾起事故險些釀成大禍，暴露出我們安全管理還不到位，作業環境還有隱患。二是少數工程技術人員工作進取心、責任心不強。不善于學習，不注重實踐，規程措施質量不高，把關不嚴。三是掘進效率不高。雖然單進效率較以往有所提高，但與礦井采掘銜接要求差距很大。四是質量標準化工作不穩。反映出我們一些單位質量標準化工作思想認識還不到位，管理還不到位，沒有真正形成長效機制。五是非煤產業廠點市場競爭力不足。主要是產品單一，技術含量低，市場空間小，不能形成規模經營。六是企業改革改制步伐不快。少數領導干部認識有偏差，工作不主動，習慣于凌空駕虛；部分職工家屬思想不解放，觀念不轉變，還留戀計劃經濟的溫床。

以上問題，我們必須高度重視，認真對待，采取有力措施，切實加以解決。

第二部分“十一五”工作思路

“十一五”期間，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是全面建設“中國zz”能化大集團的重要階段。我們面臨著較好的發展機遇：國家建設新型能源和工業基地優惠政策，為我們提供了發展空間；公司確定的“七六五四三二一，方方面面爭第一”戰略目標，為我們提供了發展平臺；近年來礦井戰略發展成果，為我們奠定了發展基礎。同時，我們也面臨著嚴峻的挑戰：各兄弟單位都在你追我趕，爭先發展，勢頭強勁，王莊、常村、屯留等正朝著千萬噸現代化礦井邁進，已列入煤炭生產第一方陣；我礦與漳村、司馬等被列入第二方陣，加快發展，迫在眉睫；我礦發展循環經濟、構筑產業鏈條雖然取得了一定成效，但要形成規模經營的任務還十分繁重；制約礦井長遠發展的深層次矛盾仍然存在，前進道路上的不確定因素還有很多……可以說，我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環境，一個總體上有利于礦井快速發展、但不利因素也可能增多的環境。機遇稍縱即逝，挑戰不請自來，而浪費機遇則無異于放大了挑戰。因此，我們一定要增強歷史責任感和時代緊迫感，創新發展思路，提升發展境界，搶抓發展機遇，加快發展步伐，努力實現礦井跨越發展、xx強勢崛起。

綜上所述，今后幾年，礦井仍處于艱苦創業、奮力爬坡的非常時期，勵精圖治、負重趕超的特殊階段，xx應該而且一定能夠大有作為。因此，我們將“十一五”總體發展思路確定為：堅持用科學發展觀統領各項工作，堅持以建設安全型、效益型、集約型、科技型、環保型、和諧型礦井為發展目標，以建設“十化”礦井為發展方向，堅持內涵發展與外延擴張相結合，堅定不移地走好五條發展道路，加快循環經濟建設，壯大“煤-電-焦-化”一體化產業規模，全力打造適應潞安發展要求、具有xx特色和強大競爭實力的新型能化基地。

總體發展目標確定為：到2010年，原煤產量達500萬噸以上（包括整合礦井產量），精煤產量達290萬噸以上，全礦銷售收入達40億元以上，實現利稅總額超過4億元，職工工資收入突破6萬元，成為公司煤炭生產第二方陣的排頭兵，經濟效益力爭躋入第一方陣，確保職工生活質量處于全公司領先水平。

總體發展方向確定為：建設“十化”礦井，即，煤炭生產集約化，技術裝備現代化，安全管理人文化，作業環境精品化，循環經濟規模化，資源整合多元化，非煤產業品牌化，企業管理精細化，礦區環境宜居化，三個文明特色化。

“十一五”期間要重點走好五條發展道路，全面建設平安xx、和諧xx、富強xx、魅力xx、實力xx。

一是走好主業擴張之路，加快資源整合步伐。本礦原煤年產量穩定在300萬噸以上；整合地方煤炭資源達200萬噸以上，到2010年全礦原煤總產量達500萬噸以上（一年打基礎，2007年本礦產能達300萬噸，整合礦井產能達100萬噸；兩年上水平，20xx年“3 1”主業擴張戰略落實到位；五年大跨越，2010年“3 2”主業擴張戰略全面落實到位）。同時加緊加快選煤廠改造，實現洗選設備模塊化、工藝流程立體化的集約高效生產。

二是走好科技強礦之路，提高自主創新能力。完善創新機制，加大科技投入，鼓勵發明創造，增強自主創新能力，集中解決好影響礦井發展的關鍵性技術問題：探索新的采煤工藝和快速掘進技術，抓好通風系統優化、瓦斯抽采及回風流瓦斯綜合利用、機電一體化、地質安全保障、礦井數字化、“煤—電—焦—化”一體化產業產品開發項目的技術研究與應用，為實現復雜條件下高產高效及發展循環經濟提供強大技術支持。到2010年，礦井主要技術指標達到同類型礦井先進水平。

三是走好循環經濟之路，建設新型工業園區。積極推進五東焦化、西灣電化、南豐電氣三個工業園區建設，拉長加粗“煤焦化——煤電化——電氣化”三條產業鏈，提升礦井綜合經濟實力。

四是走好規模經營之路，培植新經濟增長點。非煤產業要提高自主創新能力，開發拳頭產品，打造知名品牌，拓展市場空間，形成規模經營，構建煤炭生產、洗選加工、機械修造、建筑安裝、建材制造、餐飲服務等產業群，到2010年，非煤產業產值突破10億元，成為礦井綜合經濟實力的重要組成部分。

五是走好和諧發展之路，提升礦區人居環境。按照“人與自然相和諧、企業發展與職工利益相協調、人文環境與礦山形象相映襯”的原則，加緊建設“旭日園”，形成“五大景區”，興建大型停車場、生活區綜合市場、職工文化活動中心，完成生活區供暖改造、體育場棚頂等工程。與此同時，繼續完善社區設施，著力提高居民素質，不斷豐富文化生活，全面提升礦區形象，全力構建園林化、人文化、現代化的魅力礦區。

第三部分二○○七年工作部署

2007年將是我礦戰略發展具有轉折意義的一年。一方面，公司新井建設和資源整合快速推進，煤炭產量將達到4000萬噸，四大循環經濟園區規模不斷壯大，三條主產業鏈拉長加粗，資本運營更加多元化，改革改制更加實質化。另一方面，各兄弟礦井煤炭產量大幅提升，循環經濟強勢發展，綜合經濟實力明顯增強，發展速度明顯加快。xx作為一個產能低、規模小、條件差、基礎弱的礦井，要適應能化大集團建設，在下一輪競爭中立于不敗之地，發展的壓力很大，面臨的困難不小。一是在距離遠、戰線長、瓦斯涌出量大、風量供需緊張、地質構造復雜、搬家倒面頻繁的情況下，礦井產能必須想方設法提升；二是在煤質發生變化、粘結指數下降、配采難度很大、選煤廠進行大規模改造的情況下，事關zz和xx長遠利益的九級精煤品牌必須牢固樹立；三是通風、運輸、供電、儲裝運等系統設備老化，必須進行改造；四是五東焦化園區、西灣電化園區、南豐電氣園區必須盡快形成規模經營；五是善福聯營煤礦在進一步提升產能與效益的同時，必須逐加緊股份制改造，為挺進武夏礦區整合地方資源探索出一條成功之路；六是企業改革改制必須有新突破，企業經營管理工作必須有新舉措，居民生活與礦區環境必須有新改善，等等，都是xx戰略發展固本培元的頭等大事，蓄勢待發的基礎工作。為此，我們將2007年確定為實現礦井跨越發展、xx強勢崛起的“準備年”。

主要生產經營預期目標為：全年生產原煤200萬噸，力爭210萬噸；掘進進尺12000米，力爭12800米；洗精煤135萬噸，力爭140萬噸；安全生產事故為零；原煤單位成本265.38元/噸，洗精煤單位成本285.96元/噸，實現利潤5340萬元。

總體工作思路：緊緊圍繞“中國潞安”能化大集團建設“七六五四三二一，方方面面爭第一”的戰略目標，按照礦井“十一五”發展規劃，實施三大戰略，打造三大園區，夯實六大基礎，建立六大市場，實現九大提升，全面建設發展潛力更大、礦區魅力更足、經濟實力更強的新xx。

遵循上述思路，全年工作部署如下：

一、實施三大戰略

（一）“3 1”主業擴張戰略

“3”即本礦原煤年產能提升到300萬噸，“1”即善福聯營煤礦產能達100萬噸。

通過優化采區設計、實施村莊搬遷、改造環節系統、提升裝備水平、創新采掘工藝，不斷挖掘潛能，夯實發展基礎，確保年內本礦產能達到300萬噸；通過挖潛改造礦井、規范經營管理，確保善福聯營煤礦年內產能達到100萬噸，為20xx年“3 1”主業擴張戰略落實到位創造條件，為挺進武夏礦區進行資源整合搭建堅實平臺、構筑橋頭堡壘。

（二）循環經濟戰略

依托煤炭資源優勢，挖掘瓦斯賦存潛力，堅持走低污染、低排放、低耗能、高起點、高科技、高效益發展之路，以三大工業園區為基點，一手抓生產，一手搞建設，拉長加粗“煤焦化——煤電化——電氣化”三條產業鏈條，不斷培植新的經濟增長點，形成多業并舉、規模經營的發展模式。

（三）企業改革改制戰略

一是主輔分離和輔業改制。以積極、穩妥、有序為原則，以“人員不減、收入增加、補貼下降、效益提高”為標準，對主業以外的全部資產及主業中的閑置資產作為輔業資產進行剝離、實施改制，做到準備充分，方案合理，措施科學，實施有序，分離使職工真正受益，改制讓企業充滿活力。

二是企業內部市場化管理改革。根據公司“集團化模式，專業化管理，市場化運作，規模化經營”的總體要求，將市場買賣關系和價值規律全面引入企業內部管理，形成礦與科隊之間、科隊與科隊之間，科隊與班組之間、班級與職工之間，“橫向到邊，縱向到度”的全方位市場利益關系，以工作量大小、成本高低、質量好壞決定收入多少實現各單位自主經營、自負盈虧，職工個人自我約束、自我發展。

二、打造三大園區

（一）五東焦化園區

在抓好生產組織、產品質量、市場營銷的同時，積極協調溝通，落實規劃方案，加緊加快弘峰焦化公司2#焦爐、化產項目、煤氣輸送及煤氣發電工程建設，實現環保標準化、產品多樣化、生產規模化、效益最大化，成為潞安焦化產業的示范園區。

（二）南豐電氣園區

在做好礦井瓦斯抽采銜接、提升瓦斯抽采技術、確保目前兩臺機組平穩運行的同時，增加兩臺發電機組，上馬余熱利用工程，探索新的開發項目，實現瓦斯資源綜合利用最大化，把南豐電氣園區打造成潞安循環經濟的希望工程、效益工程、精品工程和樣板工程。

（三）西灣電化園區

依托弘峰焦化下游產品焦粒資源優勢，改造現有生產設施，有效降低成本；盡快上馬2#電石爐，擴大生產規模，提高市場競爭力；加緊加快乙炔氣生產項目調研和西灣閑置土地開發利用。

三、夯實六大基礎

對通風、運輸、供電、監測監控、瓦斯抽采和精煤選洗等六大環節系統進行優化改造，全面提升礦井技術裝備水平，筑牢筑實礦井安全集約高效體系，為礦井可持續發展奠定堅實基礎。

四、建立六大市場

以“確定試點，逐步推廣，穩步實施，強力推進”為原則，全面引入市場機制，將企業內部細分為煤炭生產、煤炭營銷、輔助生產服務、后勤服務、多種經營和物資供應等六大市場主體，科學界定各主體的業務范圍、工作任務、質量標準、材料經費、工資定額，以產品和服務價格為紐帶，進行月度單位收入結算，以買賣關系調節各方利益，激發全體職工的工作積極性，增強基層單位的工作協調性。

五、實現九大提升

（一）加大投入力度，突出環節改造，實現煤炭產能大提升

1、通風系統簡約化。在抓好南風進風井井筒設備安裝的同時，對北風井、南豐回風井主扇進行改造，實現變三臺主扇為兩臺主扇聯合運轉的兩翼對角式通風系統，提高礦井有效風量。

2、瓦斯抽采立體化。在充分應用本煤層、裂隙帶和采空區三結合抽放技術的基礎上，對地面鉆孔煤層壓裂瓦斯抽采和地面鉆孔動壓采空區瓦斯抽采試驗進行研究，全面構建礦井立體化抽采體系。

3、運輸系統快捷化。在抓緊抓好主井提升電控系統改造的同時，完善78采區主運輸及輔助運輸系統（更換主膠帶運輸機，安裝猴車等），建設高標準運輸大巷（更換道軌及電機車，完善安全設施等），改造地面儲裝運系統（更換牽引絞車，改造選矸系統等），開發單軌吊推車系統，形成快速高效的運輸系統。

4、供電系統最優化。新建工業廣場6KV變電所，徹底解決井上下供電系統不合理的問題；新建78采區變電所，解決75采區供電系統不合理的問題；對75-1#、75-3#變電所部分設備進行更換，以適應質量標準化精品礦建設要求，確保礦井供電的安全、可靠、穩定。

5、監測監控集成化。按照建設數字化礦井的要求，將掘進工作面錨桿支護巷道頂板離層人員靜態觀察改為動態不間斷監測系統，在生產工作面安裝礦壓數據自動觀察記錄和傳輸系統，健全奧灰水監測系統，完善通風、瓦斯、乳化液監測系統，開發應用井下人員跟蹤定位系統，改造生產調度模擬動態顯示系統，建立信息集成、信息傳輸兩大平臺，實現各種監測監控系統數據傳輸和信息共享。

6、選洗系統模塊化。堅持生產與建設并重的原則，引進一流設備，高質高效施工，縮短新舊系統對接時間，新建240萬噸/年重介-浮選工藝的模塊型選煤廠，確保精煤選洗正常有序，新廠建設有條不紊。

上述環節系統改造必須在10月份前全面完成，確保后兩個月原煤生產、入洗具備300萬噸/年的能力。

（二）科學組織生產，注重自主創新，實現礦井集約高效水平大提升

在抓好7601主采工作面正常生產的同時，著力構建特殊地質條件下集約高效開采“大長厚”工作的裝備體系和技術手段；對其他配采工作面進行超前安裝布置，科學調配隊伍，有序高效接替，合理進行配采；在51、75采區繼續尋找工作面，積極探索下組煤開采技術，創新輕型放頂煤回采工藝，積極籌建邊角煤輕放隊，不斷挖掘優質煤炭資源潛力；推廣掘錨一體化和高強錨桿支護技術，試驗機載臨時支護系統，研究破碎圍巖動壓期間高效快速掘進技術，縮短工序循環時間，提高掘進單進效率。

（三）創新管理機制，嚴格責任考核，實現安全管理水平大提升

深入開展“三常”（常講案例，常思危害，常敲警鐘）活動，形成具有五陽特色的安全文化建設長效機制；堅持人防、物防、技防相結合，突出一通三防、雨季三防、奧灰水防治三個重點，堅決執行安全事故和重大隱患問責制；深入開展安全專項治理，進一步規范作業規程和安全措施的審批程序，健全源頭管理長效機制；嚴格落實干部跟班制度、業務科室現場查崗制度、隱患快速排查制度、巡回檢查制度，進一步加大對偏遠作業地點和零散崗位的監督檢查力度，形成過程管理長效機制；不斷完善xx煤礦安全生產獎懲條例，擴大各業務、各專業獎懲范圍，建立高激勵、強約束的安全生產獎懲機制。

（四）嚴細標準措施，強化責任落實，實現安全質量標準化建設水平大提升

認真對照公司精品礦井標準和要求，強化“質量就是人品”理念，實施質量標準化品牌制勝戰略，強力推行“質量否決工作量”考核機制、“質量標準化一票否決”用人機制、“質量標準化評分與工資總額掛鉤”激勵機制，嚴格實行業務副總牽頭包線、業務科室科長和副科長包面的包保責任制，加大質量標準化科技難題攻關和薄弱環節整改力度，實現點、面、線、區高標準整體推進，全面建設具有五陽特色和復雜條件下的安全質量標準化精品礦井。

（五）做實資源整合，做活多經產業，實現礦井綜合經濟實力大提升

一是開拓思路，高效運作，實現資源整合多元化。在下大力氣抓好善福聯營煤礦的擴建改造、安全生產、經營管理的同時，以“互利共贏”為原則，加緊加快股份制改革，確保全年原煤生產達60萬噸以上，產能達100萬噸/年，力爭實現礦產權和經營權的合法化。在總結成功經驗的基礎上，瞄準武夏礦區，用足用活政策，積極探索買斷、控股、參股等多元化資源整合的新路子。

二是以質取勝，以優搏強，實現非煤產業品牌化。非煤產業各廠點要嚴格原料進貨，優化工藝流程，在產品質量上求精；把握外部市場需求，適應潞安發展形勢，發揮現有人才和資源優勢，積極尋求長期戰略合作伙伴，不斷延伸產業鏈條，在品種項目上求新；創新經營機制，高薪聘用技術、管理、營銷人才，建立健全質量、產量、成本、效益激勵機制，在經營管理上求活，全力打造自主品牌，不斷拓寬發展空間，發展壯大經營規模。特別是要抓好六個新的經濟增長點：戰略裝車點、整合地方資源、煤炭精細加工、礦山支護產品、礦山機械修造、建筑安裝工程，著力打造礦井戰略發展的半壁河山。

（六）健全考評體系，引入市場機制，實現企業管理水平大提升

繼續完善和推行“A B”管理模式，考核范圍覆蓋全礦所有單位，考核人員涉及全體干部職工，考核內容由重點工作向基礎工作延伸，對各單位領導實行月度工作業績評價，深化責、權、利、效激勵和約束機制；對各單位的工作任務、安全管理、質量標準化等業務重點工作完成情況繼續推行績效評價，進一步突出層次管理，細化目標責任，強化措施落實。以“A B”績效考核為手段，促進內部六大市場良性運行，從而增強全體員工的責任意識、服務意識、大局意識、市場意識和競爭意識，不斷提高企業的經營管理質效。

（七）嚴格成本控制，挖掘效益潛能，實現經營質效大提升

牢固樹立“省下來的就是賺了”的經營理念，堅持“集中管理，統一核算，分層控制”的原則，將“以銷定產，以產定耗，以購定資”管理流程貫穿于全面預算管理體系，根據預算責任目標，對預算責任主體的成本、費用及資金進行源頭控制；強化現金流動監控，規范預算分析，及時糾正偏差；結合經營實際，嚴格審批程序，審慎預算調整，形成全面、系統的立體預算模式和分析控制體系。同時，做到細化預算管理，為成本控制提供依據，嚴格資金計劃，為預算管理提供保障，形成預算管理、成本控制、資金計劃相互結合和共同制約機制；建立以班組和個人為市場主體的內部核算體系，完善全方位修舊利廢管理體系，設立“專項基金”對節能降耗、回收復用有功單位和個人進行獎勵，推行以利潤為目標、以成本為基礎、以買賣為手段、以財務核算為中心、以利益為動力的內部市場運行機制，實現生產經營成本最優化、效益最大化。

（八）堅持以人為本，辦好十件實事，實現職工生活質量與礦區整體形象大提升

按照“礦井發展與人居環境雙向促進”、“礦山形象與職工生活同步提高”的原則，千方百計加大建設投入力度，想方設法實現職工根本利益。一是按照公司標準發放井下津貼和勞保用品、下調企業年金個人繳費比例，實現職工福利最大化；二是盡快配套完善醫療改革方案，實現職工醫療報銷手續簡單化；三是開發襄垣城住宅小區，實現部分職工居住城市化；四是建立礦區數字信號傳輸系統，實現家庭電視數字化；五是改建街心花園為旭日園，實現礦區環境整體園林化；六是興建工人村停車場，實現社區車輛管理規范化；七是建設生活區綜合商貿大廈，實現居民購物餐飲一體化；八是全面實施氣改水暖工程，實現家居環境舒適化；九是完善居民日常生活和文體活動基礎設施，實現社區建設和國際安全社區建設標準化；十是改造隊辦樓、辦公樓、職工澡塘、工業廣場，實現礦山形象現代化。

（九）引深主題活動，構建特色文化，實現三個文明建設水平大提升

結合礦井生產經營實際，深入開展“三體”、“三實”活動，全面推行黨委績效管理評價體系；針對企業改革發展過程中的難點、熱點和焦點問題，不斷創新思想政治工作，凝聚戰略發展動力；圍繞“我為大集團建做什么”、“我與zz同發展”主題活動，不斷創新六好支部建設，深化“五個十”典型選樹工作；按照企業文化和企業廉潔文化建設總體要求，扎實推進理念文化、行為文化和物質文化建設，實現形式與內容相統一、文化與管理相對接；鞏固精神文明建設成果，大力選樹十大文明創建工程的示范點、示范區，推出具有廣泛社會影響力的典型人物和先進事跡，展示xx“三個文明”建設成就，努力向全國文明單位邁進。

各位代表、同志們，礦井發展藍圖已經繪就，xx戰略目標已經明確。全力實施“33669”工程，需要統一的思想，統一的意志，統一的行動，需要一個“心齊、氣順、風正、勁足”的干事創業環境，因此，必須妥善處理好以下五種關系。

一是妥善處理好改革與發展的關系。“開弓沒有回頭箭”，企業改革改制已勢在必行，內部市場化管理將強力推進，一方面，會觸及深層次的利益調整，影響人們的思想觀念和行為方式，具有相當的復雜性和艱巨性；另一方面，也必然會增強企業發展的活力，最終給職工群眾帶來更多的實惠，具有非常的現實性和緊迫性。我們既要敢于攻堅、銳意進取，又要兼顧各方、積極穩妥，把握好改革措施出臺的時機、力度和節奏，將改革的力度、發展的速度和職工承受的程度有機統一起來，讓職工理解改革，支持改革，參與改革，讓改革促團結，促效益，促發展。

二是妥善處理好安全與效益的關系。xx的條件差、戰線長、環節多，和兄弟單位沒法比，確實安全工作不好搞；礦井的產量低、利潤小、實力弱，和兄弟單位不可比，如果安全工作搞不好，在全公司是什么處境和地位，對xx意味著什么，大家心知肚明。因此，我們必須常懷憂患意識，把安全作為xx的第一政治；必須強化責任措施，把安全作為職工的第一福利；必須堅定必勝信念，把安全作為礦井的第一效益。

三是妥善處理好當前利益與長遠利益的關系。針對現實，應對癥下藥；面對未來，當未雨綢繆。準備年的各項工作重在強基固本，廣大干部職工必須求真務實。這個“本”，就是實現礦井的可持續發展，就是實現職工群眾的根本利益，就是實現xx的強勢崛起。這個“實”，就是要牢固樹立“言必責實，行必責實，功必責實”的工作作風，把工作思路“想實”、把工作措施“抓實”、把工作責任“落實”，從而凝心聚力，上下同欲，多干群眾最急需的事，多干打基礎的事，多干有利于發展的事，做到真出力，真流汗，真爬坡。

四是妥善處理好居民素質與礦區環境的關系。一個礦區的文明程度如何，不僅要看硬件設施的好壞，更要看居民整體素質的高低。近年來，礦區設施上去了，生活環境改善了，礦容礦貌變好了，這是五千職工共同奮斗的結果，辛勞汗水的結晶，確實來之不易，需要倍加珍惜。每個xx人都要從內心深處認識到，xx社區是全體居民的共同家園，時時處處都需要我們去愛護；優美環境是礦山形象的體現，一草一木都需要我們去呵護；公共設施是戰略發展的成果，無論大小都需要我們去珍愛。特別是要大力弘揚傳統美德，崇尚科學文明的現代生活；轉變陳舊觀念，告別封閉落后的生活模式；摒棄陳規陋習，參與豐富多彩的社區活動，真正使礦山形象與居民素養同步提高，相互協調；自然環境和人文環境雙向促進，相得益彰，成為時代氣息濃、文明程度高、社會風氣好的新型礦區。

五是妥善處理好民主管理與礦井發展的關系。工會是礦領導聯系職工群眾的橋梁紐帶，必須發揮承上啟下、承前啟后、承點啟面的作用；職代會是企業民主管理的充分體現，必須發揮建言獻策、參政議事、監督落實的職能。職工代表是礦井戰略發展的智囊團，肩負的是五千職工、萬名家屬的重托與厚望。大家一定要以謀求礦井跨越發展為己任，以實現xx強勢崛起為使命，進一步增強責任意識、大局意識和發展意識，專心謀事，勇于任事，踏實干事，具有單兵作戰、獨當一面的素質能力；大力弘揚“愛我礦山，建我家園，興我xx”的主人翁精神，傾聽民聲，匯集民智，振奮民心，形成“九牛爬坡，個個得力”的嶄新局面。

各位代表、同志們，謀求礦井跨越發展，職責光榮而任務艱巨；實現xx強勢崛起，道路廣闊而充滿挑戰。讓我們在公司黨政的正確領導下，以更加昂揚的姿態，更加務實的作風，更加堅定的信念，勵精圖治，群策群力，團結拼搏，為圓滿完成準備年的各項工作任務，早日建成具有xx特色的新型能化基地而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：煤礦職工代表大會工作報告

文章標題：煤礦職工代表大會工作報告

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勵精圖治謀發展培元固本求跨越為建設具有xx特色的新型能化基地而努力奮斗

——在xx煤礦第二十一屆二次職工代表大會上的工作報告

礦長（二○○七年元月十五日）

各位代表、同志們：

我礦第二十一屆二次職工代表大會隆重開幕了。這次大會的主要任務是：回顧總結二○○六年工作，明晰確定“十一五”發展戰略，安排部署二○○七年工作。

現在，我向大會作工作報告，請各位代表審議，并請各位列席代表提出意見和建議。

第一部分二○○六年工作簡要回顧

一年來，在公司黨政的正確領導和大力支持下，按照“七六五四三二一，方方面面爭第一”的戰略部署和要求，全礦上下凝心聚力謀發展，攻堅克難求跨越，在任務重、條件差、困難多、壓力大的情況下，礦井戰略發展取得了驕人業績。

一、以煤炭產量大跨越為標志，全面超額完成了各項生產經營指標

在風量供需矛盾突出、瓦斯問題嚴峻、采掘銜接緊張、運輸壓力增大、煤質發生變化、外運受到制約的情況下，我們科學統籌，合理調配，精心組織，全面超額完成了全年各項生產經營指標。

——生產原煤215.2萬噸，超公司計劃15.2萬噸，最高月產達20.3萬噸，首次突破礦井單水平生產200萬噸大關。

——洗選精煤135.4萬噸，超公司計劃5.4萬噸，外銷138萬噸，月洗精煤達15.1825萬噸，創歷史產銷最高紀錄。

——掘進進尺12168米，超公司計劃168米。

——實現利潤5473萬元，超公司計劃200萬元。

二、以安全生產無事故為標志，實現了礦井健康平穩發展

面對作業環境復雜多變、生產環節增多、頂板和瓦斯威脅增大等實際困難，我們突出重大事故預防，加大安技措投入力度；加強現場管理，實行業務科室定期專項檢查和節假日期間副總牽頭的動態查崗制度；強化責任落實，嚴格制度考核，推行“三違”人員培訓和隱患整改閉合管理；堅持“質量就是人品”的理念，開展各項專業會戰，實行業務副總包線、科長和副科長包面的責任制考核辦法；狠抓新工人安全技能培訓，規范現場作業行為，提高職工自我防護能力；創新安全文化，開展豐富多彩的安全宣傳教育活動，形成了齊抓共管的良好氛圍，杜絕了重大事故發生，實現了全年安全生產事故為零，促進了礦井質量標準化水平的持續提升，被中煤協會授予“行業級高產高效礦井”。

三、以南豐進風井提前順利貫通為標志，礦井防災抗災能力顯著增強

——礦井通風系統得到進一步優化。重點強化“九個特殊環節”，全面升級“33669”瓦斯高標準管理，構建了以“六化”為基礎的實戰型重大事故預防體系；南豐進風井于去年7月16日與井底車場順利貫通后，對礦井通風系統先后兩次進行了重大調整，形成了更加科學合理的分區對角式通風系統，基本上滿足了礦井用風需求。

——奧灰水防治又有新突破。采用多種科學手段預測預報礦井水文活動規律，構建以“一個機制兩個系統”為主要內容的奧灰水預防體系，確保了礦井承壓開采。

——實現了礦井連續13年安全度汛。加大周邊小煤礦監管和巡河監察力度，加強汛情信息溝通，完善健全防洪體系，全面實施了陷區填充、河道清淤、大壩加固等重點防洪工程，地面防洪基礎工作得到進一步加強。

四、以低濃度瓦斯發電站建成投運為標志，首開zz瓦斯綜合利用的先河

南豐低濃度瓦斯發電站于2月23日開工建設，5月28日竣工投運，破解了瓦斯濃度低于30不能發電的世界性技術難題，完成了余熱利用設計，率先在國內實現了6-16低濃度瓦斯發電，促進了礦井瓦斯抽采技術的升級、抽采規模的擴大，形成了全方位、多方式、立體化的瓦斯抽采體系，已成為潞安瓦斯綜合治理與綜合利用的示范基地。

五、以高瓦斯區沿頂順槽掘進法獲得成功為標志，礦井自主創新能力不斷提升

——高瓦斯區破碎圍巖沿頂順槽布置工作面放頂煤開采技術大見成效。在攻克了瓦斯增大、頂板破碎、陷落柱多等復雜條件下效率低的難題，月產最高為10萬噸，回收率達到了94.15。

——綜采工作面收尾旋轉采煤法獲得成功。5100和7513綜放工作面通過旋轉調斜，增加回采長度，多回收邊角煤45200噸。

——錨網支護巷道實現計算機模擬設計。與中煤科院合作開發《錨網支護設計軟件》，在7802

第五篇：煤礦職工代表大會制度

煤礦職工代表大會制度

第一章 總則

第一條 為保障我礦職工民主管理權力，充分發揮職工的積極性、智慧和創造力，發展煤礦經濟，特制定本制度。

第二條 職工代表大會是企業實行民主管理基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。煤礦工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。

第三條 職工代表大會接受礦委的政治思想領導，貫徹執行黨和國家的方針政策，正確處理國家、企業、職工三者利益關系，在法律規定的范圍內行使職權。

第四條 職工代表大會應當積極支持礦總經理、礦長行使經營管理決策和統一指揮生產活動的職權。

第五條 職工代表大會實行民主集中制。

第二章 職權

第六條 職工代表大會行使下列職權：

一、定期聽取礦長的工作匯報，審議煤礦的經營方針、長遠和計劃、重大技術改造和技術引進計劃、職工培訓計劃、安全管理制度、安全獎懲制度，提出意見和建議，并就上述方案的實施作出決議；

二、審議通過礦委提出的企業經濟責任制方案，工資調整計劃、工資分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法及其他重要的規章制度；

三、評議、監督企業干部，并提出獎懲、任免的建議；對工作卓有成績的干部，可以建議給予獎勵，包括晉級、提職，對不稱職的干部，可以建議免職或降職；

四、職工代表大會對礦長在其職權范圍內決定問題時有不同意見時，可以向礦委提出建議，也可以向上級工會報告。

第三章 職工代表

第七條 按照法律規定享有政治權力的企業職工均可當選為職工代表。

第八條 職工代表的產生，以車間為單位，由職工代表相互推選產生。

第九條 職工代表由工人、技術人員、管理人員和其他方面的職工等組成，干部為職工代表的五分之一。

第十條 職工代表實行常任制，每兩年改選一次，可以連選連任；中途如有職工代表離礦，則通過補選的辦法，產生新的職工代表。

第十一條

職工代表的權利

一、在職工代表大會上，有選舉權、被選舉權和表決權。

二、有權參加職工代表大會及其工作機構對企業執行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查。

三、因參加職工代表大會組織的各項活動而占用生產或工作時間，有權按照正常出勤享受應得的待遇。對職工代表行使民主權力，任何人不得壓制、阻撓和打擊報復。

第十二條 職工代表的義務：

一、努力學習黨和國家的方針、政策、法律、法規，不斷提高政治覺悟、技術水平和參加管理的能力；

二、密切聯系群眾，代表職工合法利益，如實反映職工群眾的意見和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作；

三、模范遵守國家的法律、法規和企業的規章制度、勞動紀律，做好本職工作；

第四章 組織制度

第十三條

職工代表大會選舉主席團主持會議，主席團成員由職工代表選舉產生。

第十四條

職工代表大會每半年至少舉行一次，每次會議必須有三分之二以上職工代表出席。遇有重大事項，經礦長、煤礦工會或三分之一以上職工代表的提議，可如開臨時會議。職工代表大會進行選舉和作出決議，必須經全體職工代表半數通過。

第十五條

職工代表大會應當圍繞增強企業活力、促進技術進步、提高經濟效益，針對企業經營管理、分配制度和職工生活等方面的重要問題確定議題。

第十六條

職工代表大會在其職權范圍內決定的事項，非經職工代表大會同意不得修改。

第五章 職工代表大會與工會

第十七條

企業工會委員會作為職工代表大會的工作機構承擔下列工作：

一、組織職工選舉職工代表；

二、提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；

三、主持職工代表大會會議，檢查督促大會決議的執行情況，發動職工落實職工代表大會決議。

四、向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學習政策、業務和管理知識，提高職工代表人員的素質。

五、接受職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益。