第一篇：×煤礦職工代表大會行政工作報(bào)告

借勢而上 順勢而謀 蓄勢而發(fā)

——在第六屆第三次職工代表大會、第六屆第三次工會代表大會上的行政工作報(bào)告

(二○○五年一月二十一日)

各位代表、同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是：總結(jié)近年來特別是04年在企業(yè)實(shí)踐中的經(jīng)歷與思考，回顧在改革發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與心得，感受創(chuàng)業(yè)的歷程，感悟行進(jìn)中的思索。動員全礦廣大干部職工借勢而上、執(zhí)著進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、以科學(xué)發(fā)展觀鍛造成長型新企業(yè)，建設(shè)“四年十五億”卓越新鄂煤。今天的會議，既是全礦的職工代表大會、工作會，又是安全會，更是開創(chuàng)改革發(fā)展新局面的動員會。現(xiàn)在，我代表礦經(jīng)營班子成員向大會作行政工作報(bào)告，請予審議。

一、關(guān)于近幾年來工作的簡要總結(jié)

2001年以來的四年，是新鄂煤全體員工敢想敢干、敢為人先、勇于探索、改革創(chuàng)新的四年；是不畏艱難、百折不撓、自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)不止的四年；是闊步前進(jìn)、決戰(zhàn)決勝、勇立潮頭、最快最好的四年。四年來，全礦干部職工在礦黨政一班人的帶領(lǐng)下，始終以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以改革發(fā)展為主題，以做大做強(qiáng)企業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真工作，扎扎實(shí)實(shí)做事，在歷屆礦領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，在廣大離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持幫助下，兢兢業(yè)業(yè)、鎖定目標(biāo)、一絲不茍，書寫出鄂莊煤礦宏偉蓬勃、昂揚(yáng)激越、輝煌堅(jiān)實(shí)的嶄新篇章。在2001年—2004年四年的經(jīng)營期間，全礦十項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況為：

1、原煤產(chǎn)量：累計(jì)完成412.54萬噸，比計(jì)劃359萬噸增產(chǎn)53.54萬噸，增幅14.91 %；比1997年-2000年前四年同期經(jīng)營期間308.64萬噸增產(chǎn)103.9萬噸，增幅33.66%；

2、原煤銷量：累計(jì)完成412.55萬噸，比計(jì)劃359萬噸增銷53.55萬噸，增幅14.92 %；比前四年311.65萬噸增銷100.9萬噸，增幅32.38%；

3、掘進(jìn)進(jìn)尺：累計(jì)完成58039米，比計(jì)劃44800米超進(jìn)13239米，超幅29.55 %；比前四年44451米超進(jìn)13588米，超幅30.57%；

4、銷售收入：累計(jì)實(shí)現(xiàn)85654萬元，比計(jì)劃68920萬元增收16734萬元，增幅24.28 %；比前四年55617萬元增收30037萬元，增幅54.01%；

5、綜合成本：完成138.22元/噸，比計(jì)劃138.68元/噸下降0.46元/噸，降幅0.33%；比前四年154.78元/噸下降16.56元/噸，降幅10.70%；

6、利潤：累計(jì)完成17181萬元，比計(jì)劃14334萬元增盈2847萬元，增幅19.86 %；比前四年145萬元增盈17036萬元，增幅11748.97%；

7、人均年收入：實(shí)現(xiàn)13693元，比計(jì)劃10500元增加3193元，增幅30.40%；比前四年8977元增加4716元，增幅52.54%；

8、全員效率：完成2.445噸/工，比計(jì)劃2.389噸/工提高0.056噸/工，增幅2.35%；比前四年2.016噸/工提高0.429噸/工，增幅21.29%；

9、非煤產(chǎn)值：累計(jì)完成63955萬元，比計(jì)劃40200萬元上升23755萬元，升幅69.22％；比前四年14722萬元上升49233萬元，升幅234.41％；

10、安全生產(chǎn)：截止到2004年12月底，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第12個安全年，連續(xù)安全生產(chǎn)4642天，安全產(chǎn)煤1100萬噸，繼續(xù)保持了全國同類礦井安全生產(chǎn)最好水平。

總之，四年來，我們按照集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署與科學(xué)規(guī)劃，不拖泥帶水、不左顧右盼、不等不靠，開創(chuàng)出改革發(fā)展的新局面。總結(jié)近年來在安全生產(chǎn)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新等方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，我把它簡要?dú)w納為“十句話、十大特點(diǎn)、十個關(guān)鍵詞”：

（一）安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，決非一朝一夕一時之功。四年來，全礦干部職工不折不扣執(zhí)行各類安全管理制度、兢兢業(yè)業(yè)落實(shí)各自責(zé)任、按部就班運(yùn)行整個系統(tǒng)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造出許多卓越的安全經(jīng)驗(yàn)、安全做法和安全模式。

安全生產(chǎn)本身就是一項(xiàng)長期、艱苦、細(xì)致的系統(tǒng)管理工程，要做到持續(xù)安全更是難上加難。鄂莊礦所創(chuàng)出全國同類礦井安全生產(chǎn)最好水平，得益于礦黨政對安全工作的高度重視和常抓不懈，創(chuàng)造出一種環(huán)境氛圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；得益于全礦干部職工長期嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、全力以赴的責(zé)任和敬業(yè)精神；得益于一種“設(shè)定目標(biāo)、沒有任何借口、堅(jiān)定不移地完成”的態(tài)度和行為；得益于一種雷厲風(fēng)行、快速行動的管理風(fēng)格。我們認(rèn)為，每個單位的安全都是管出來的，不是喊出來的；工作都是拼出來的，不是寫出來的。只要持之以恒，只要敢于動真，勇于認(rèn)真，善于求真，就沒有管不了、抓不好、干不成的事情。

2001年以來，我們立足于持續(xù)安全觀，多層面分三個階段推進(jìn)了安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程建設(shè)。一是著眼于解決干部職工思想麻痹、盲目樂觀、松懈厭戰(zhàn)等不良情緒以及思想隱患，培育了以“五個四”為核心的安全文化理念、安全親情理念、安全執(zhí)行理念，實(shí)施“文化管理”，以共有的安全價(jià)值觀來打造驅(qū)動持續(xù)安全的人文環(huán)境，解決了干部職工為什么要搞安全的思想認(rèn)識問題。二是著眼于增強(qiáng)安全生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)的連續(xù)性，減少管理過程的隨意性，杜絕制度落實(shí)的反彈性，實(shí)施“閉環(huán)管理”，以有效的管理機(jī)制和執(zhí)行方案，解決了怎么樣去搞安全的工作標(biāo)準(zhǔn)問題。三是著眼于責(zé)任落實(shí)問題，實(shí)施“嚴(yán)管理”，它同時也是貫穿于三個階段始終的管理手段。以干部職工卓越的執(zhí)行力解決了如何去搞好安全的管理方略問題。通過這些年來的安全實(shí)踐，我們深刻地認(rèn)識到：優(yōu)秀的安全理念、安全制度、管理辦法固然很重要，但是如果不能徹底執(zhí)行，要保障安全那就是空話一句！再好的策略也只有成功執(zhí)行后才能夠顯示出其價(jià)值。執(zhí)行就是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的具體過程，對于企業(yè)員工而言，執(zhí)行就是完成任務(wù)的過程；對于領(lǐng)導(dǎo)者來講，執(zhí)行就是系統(tǒng)化運(yùn)作流程、領(lǐng)導(dǎo)者對方法、目標(biāo)的討論和堅(jiān)持不懈的改進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)。目前，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)的《煤礦安全規(guī)程》共二十一章、751條，《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》分六大部分、3994條，《作業(yè)規(guī)程》共細(xì)分了15章、60條；集團(tuán)公司細(xì)化考核的一號安全指令、停止作業(yè)23條規(guī)定、各專業(yè)技術(shù)管理規(guī)定、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及各類安全管理制度1822條。這些規(guī)定共細(xì)分為5876條，就這些規(guī)章制度本身而言，其涵蓋的范圍廣、專業(yè)的門類全、規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)、規(guī)范的考核實(shí)。但是這“5876條”的安全管理規(guī)定，如果有一半在現(xiàn)場得到徹底執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)，那么全國煤礦的安全狀況將會得到根本改觀，全國的礦工兄弟就不可能有6000多人在04年中犧牲。

縱觀各類煤礦每一次安全事故，絕大部分都有“安全責(zé)任制不落實(shí)”這一因素，都存在著“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題。我們認(rèn)為要解決這樣的問題，嚴(yán)管理是一個重要的原則。嚴(yán)，才能保證有紀(jì)律有秩序有戰(zhàn)斗力。正所謂“真管真安全、真抓真有效、真干真出成績”。因此，我們著眼于創(chuàng)造全面、全員、全過程、可持續(xù)的安全新局面，著眼于解決“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題，打造了卓越的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，讓執(zhí)行貫穿于企業(yè)的全過程，實(shí)施全流程的安全層次控制,創(chuàng)造精益求精的執(zhí)行者，將安全生產(chǎn)持續(xù)落實(shí)到每時每刻。在具體工作中，我們把嚴(yán)管理工作的執(zhí)行程序、方法和過程歸納為看似簡單、真正長期堅(jiān)持做到卻很難的十句話。

1、一井兩餐三會。各單位的區(qū)長每天上午下井，中班開班前會，晚上7：30分參加礦生產(chǎn)調(diào)度會，晚上8：30分召開夜班班前會，以“百分之百的時間、百分之百的過程、百分之百的空間”投入安全生產(chǎn)。

2、早七晚九，星期天也不走。機(jī)關(guān)科室各級領(lǐng)導(dǎo)干部每天早七點(diǎn)到礦，晚上加班到九點(diǎn)，統(tǒng)一集體就餐。生產(chǎn)線管理人員每晚必須參加調(diào)度會，并在會上研究解決當(dāng)天安全工作存在的問題和解決的具體措施，落實(shí)到人，限期解決，一年365天，除春節(jié)放假外，天天如此。

3、不換面貌就換人。對執(zhí)行不力、安全無序、事故頻發(fā)、累推不動的單位主要負(fù)責(zé)人，直接免職，沒有換個地方、照顧安排個副科級之說。2001年以來，已先后有21名科（區(qū)）長正科級管理干部直接免職當(dāng)工人，無安全就是無地位。

4、責(zé)任量化處罰到人頭。對于執(zhí)行不力、管理混亂等因素影響安全生產(chǎn)的責(zé)任人，一律實(shí)行罰款制度。僅去年3月份，就累計(jì)罰款6.8萬元，其中對副總罰款最高的達(dá)到470元，對區(qū)長罰款最高的達(dá)到888元，有三位區(qū)長的罰款額超過700元，對科長罰款最高的達(dá)到600元。

5、罰款當(dāng)天交現(xiàn)金。對發(fā)生各類事故的責(zé)任單位和相關(guān)聯(lián)的專業(yè)及各級領(lǐng)導(dǎo)，都“明碼標(biāo)價(jià)”，對于各類罰款，不論是礦領(lǐng)導(dǎo)還是一般工人，必須由本人拿身份證到財(cái)務(wù)部門親自現(xiàn)金交款，否則，第二天翻番，第三天是工人的下崗，是干部的免職。

6、處理問題不過天。對在現(xiàn)場管理中發(fā)現(xiàn)的問題，處理問題不過天，對有關(guān)責(zé)任者，按責(zé)任大小聯(lián)責(zé)處分，絕不姑息遷就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有監(jiān)督、有考核、有獎懲的反饋執(zhí)行機(jī)制。

7、現(xiàn)場電話交接班。各基層單位黨支部書記、車間工會主席、副區(qū)長、技術(shù)員分三班盯崗，現(xiàn)場電話交接班，與工人同上同下，我們稱之為“工人三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)”。

8、手機(jī)一響、50元交上。我們規(guī)定各類會議絕不能出現(xiàn)手機(jī)響聲，否則每響一聲罰款50元。以制度的約束力讓紀(jì)律根植于職工的心中、把細(xì)節(jié)滲透到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，帶動了各個層面執(zhí)行力的提升。

9、有作為才有地位。凡是連續(xù)三個月質(zhì)量達(dá)不到一級、出現(xiàn)重傷事故的單位，對所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行集體跳水免職，重新組閣。2001年以來，已先后組閣生產(chǎn)區(qū)隊(duì)3個，集體跳水18人。多年來，對各類事故責(zé)任人給予降檔、降職、撤職、開除留用處理的就達(dá) 386人次。

10、長期堅(jiān)持，雷打不動。每月由礦長或生產(chǎn)礦長組織的安全大檢查、總工程師組織的重大隱患排查、安監(jiān)處長組織的質(zhì)量驗(yàn)收評估長期堅(jiān)持、雷打不動。

在推進(jìn)企業(yè)持續(xù)安全的工作中，我們通過扎實(shí)創(chuàng)建和精心培育卓越的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，將執(zhí)行的觀念深深根植于每個人的大腦中，同時延伸出的是一種完美的執(zhí)行能力，一種服從誠實(shí)的態(tài)度，一種負(fù)責(zé)敬業(yè)的精神。執(zhí)行力不僅保障了我們安全生產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn)，更催生出企業(yè)改革發(fā)展的無窮動力，昂揚(yáng)了精神、鍛煉了隊(duì)伍、積蓄了力量。礦產(chǎn)經(jīng)營公司的廣大干部職工以安全的局面為支撐，面對建礦以來采場生產(chǎn)條件最困難、接續(xù)最緊張的實(shí)際，通力協(xié)作、有序組織、強(qiáng)化細(xì)節(jié)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，各生產(chǎn)單位緊緊圍繞中心任務(wù)，以更加嚴(yán)格細(xì)致的管理，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做了大量扎實(shí)有效的工作，不斷優(yōu)化提升了整個生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)，保障了煤炭主業(yè)二次提速，為我們騰出精力來去跑項(xiàng)目、跑資源、跑資金、搞發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2004年，我們在安全生產(chǎn)上取得了累累碩果,被授予了安全程度評價(jià)A級礦井稱號、全省第一家拿到安全生產(chǎn)許可證，“雙基”建設(shè)通過省局驗(yàn)收，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，順利實(shí)現(xiàn)了“1212”安全目標(biāo)，安全周期再度刷新歷史記錄，這些成績的背后無不凝聚著全礦干部職工特別是采掘一線和井下輔助單位的干部職工的心血、汗水和奉獻(xiàn)。在此，我向你們致以誠摯的問候和衷心的感謝。

（二）發(fā)展創(chuàng)業(yè)是戰(zhàn)略謀劃最根本的問題。所謂“二次創(chuàng)業(yè)”，正是一種自我更新、自我突破、自我提升的過程。四年來，我們始終堅(jiān)持借勢造勢、整合資源、科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之路，融入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大潮，贏得了社會的認(rèn)可和尊重。

在非煤項(xiàng)目運(yùn)作中，我們始終堅(jiān)持“以資源儲量為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)整合為手段、以價(jià)值提升為目標(biāo)、以終級利潤為結(jié)果”的科學(xué)發(fā)展方略，以橫向擴(kuò)張獲取規(guī)模化優(yōu)勢，以縱向一體化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的上端拓展，促成了非煤經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。2004年新開工的水泥、焊劑、冶煉三個項(xiàng)目已經(jīng)全部投產(chǎn)，今年預(yù)計(jì)企業(yè)總產(chǎn)值突破15個億，其中非煤產(chǎn)值12個億。縱觀近年來我們非煤企業(yè)的發(fā)展，主要有以下十大特點(diǎn)：

1、思路實(shí)。在項(xiàng)目具體籌建運(yùn)營中，我們結(jié)合非煤產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃并融入?yún)^(qū)域特色，遵循市場導(dǎo)向，一切著眼于實(shí)際，著眼于效益，著眼于后勁，重點(diǎn)抓了以煤為基礎(chǔ)的關(guān)聯(lián)擴(kuò)張。定位是推進(jìn)資源整合、決勝資本之路，通過合資、兼并、控股、租賃等形式來獲得對更大資本的支配權(quán)，即把“蛋糕做大”。通過外力發(fā)展自己，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式與其他企業(yè)合作開拓市場，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)競爭實(shí)力，獲得更大的資本增值，實(shí)現(xiàn)了資本運(yùn)營與核心競爭力、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與品牌優(yōu)勢、低成本擴(kuò)張和資本收益的最佳結(jié)合，構(gòu)筑起干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的寬闊平臺。

2、產(chǎn)業(yè)寬。非煤要發(fā)展，必須要上項(xiàng)目。但是如何“把項(xiàng)目發(fā)展起來、讓管理機(jī)制活起來、把經(jīng)營薪酬定下來”往往是制約企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵所在。按照“開放式”辦企業(yè)的要求，我們創(chuàng)新了“資源儲量－產(chǎn)業(yè)整合－價(jià)值提升－終極利潤”的發(fā)展脈絡(luò)和經(jīng)營思維，著力創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)整合新價(jià)值，重點(diǎn)塑造出三條產(chǎn)業(yè)鏈，即:

①煤—電—粉煤灰—水泥、建材產(chǎn)業(yè)鏈；

②礦石—礦粉—生鐵－鑄造產(chǎn)業(yè)鏈；

③煤層氣—陶瓷—建筑安裝—房產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。

三條產(chǎn)業(yè)鏈指明了項(xiàng)目發(fā)展的脈絡(luò)，互相關(guān)聯(lián)、資源共享、自然對接，帶來了資源的整合，推進(jìn)了技術(shù)、管理優(yōu)勢的互補(bǔ)、市場網(wǎng)絡(luò)的共享和發(fā)展空間的拓展，加速了企業(yè)發(fā)展層次的提升和發(fā)展進(jìn)程的跨越。使企業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展更加科學(xué)而避免了盲從，更加理性而避免了盲目，更加創(chuàng)新而避免了盲然。

3、速度快。按照這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托集團(tuán)公司資源配置、資金渠道、管理品牌等多層面的強(qiáng)力支撐，從2002年開始，我們共上馬了11個項(xiàng)目，平均每2.5個月就有一個新項(xiàng)目開工建設(shè)。特別是進(jìn)入去年下半年以來，6月8號萊新鐵礦選礦廠投產(chǎn)，8月8號萊新鐵礦投產(chǎn)，10月18號陽光水泥投產(chǎn)，11月8號陽光焊劑二期投產(chǎn)，12月28號陽光冶煉點(diǎn)火烘爐，基本上是月月有新項(xiàng)目投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷膨脹。其中2001年－2004年非煤產(chǎn)值完成情況為：

2001年完成非煤產(chǎn)值4102萬元；

2002年完成非煤產(chǎn)值5620萬元，比2001年上升1518萬元，升幅37.01％；

2003年完成非煤產(chǎn)值12045萬元，比2002年上升6425萬元，升幅114.32％；

2004年完成非煤產(chǎn)值4.2 億元，比2003年上升30000萬元，升幅248.69％。比2001年上升38000萬元，升幅923.89％。

2005年力爭完成非煤產(chǎn)值12億元，比2004年翻兩番，企業(yè)總產(chǎn)值到15億，確保實(shí)現(xiàn)“四年十五億”。

4、機(jī)制新。著眼于讓項(xiàng)目經(jīng)營者用自己的錢辦自己事，把公家的事變成自家事，真正從機(jī)制上為非煤企業(yè)基業(yè)長青提供保障，我們重點(diǎn)對非煤項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制及經(jīng)營者薪酬方案管理考核體系予以重新架構(gòu)：

理論依據(jù)：近幾年來，MBO在中國的主流意識里已經(jīng)成為一種先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度改革方式。所謂MBO，即我們所說的“管理者收購”或“經(jīng)理層收購”，從實(shí)質(zhì)上來說，就是公司的管理者或經(jīng)理層運(yùn)用杠桿收購的方式，利用借貸所融資本購買本公司的股份，從而改變本公司所有者結(jié)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的原經(jīng)營者變成了企業(yè)的所有者的一種收購行為，目的是謀求企業(yè)的下一步發(fā)展。

雖然國資委發(fā)布有關(guān)信息表示，實(shí)施MBO并控股與國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度不太相符，目前國有及國有控股的大企業(yè)不宜實(shí)施管理層收購并控股。但是國有中小型企業(yè)改制可以探索試行管理層收購或控股，也就是說，國有中小型企業(yè)可以MBO。以此為依據(jù)，我們對非煤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重新的定位和思考，堅(jiān)持做到：

①對新建非煤企業(yè)不再實(shí)行國有和集體老體制，必須從開始建設(shè)就參照MBO構(gòu)建新機(jī)制；

②對新建機(jī)制必須參照MBO進(jìn)行改革，在條件不成熟時，應(yīng)逐步進(jìn)行MBO配套建設(shè)。

結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：參照MBO的機(jī)制模式，借鑒集團(tuán)公司對經(jīng)營者管理考核辦法，我們對項(xiàng)目經(jīng)營者薪酬設(shè)計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)分為經(jīng)營者年基薪、政策性獎勵及股權(quán)收益三部分。分別按照均衡的比例予以考核，即三個“4:6”，其中：

①經(jīng)營者年基薪每月按40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金，剩余60％部分到年終根據(jù)經(jīng)營指標(biāo)完成情況予以兌現(xiàn)或扣罰。

②政策性獎勵即指標(biāo)增盈部分，完成全部考核增盈指標(biāo)，按40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金獎勵；剩余60％部分獎勵股權(quán)。

③經(jīng)營者投資股本收益按項(xiàng)目收益率的40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金獎勵；剩余60％部分獎勵股權(quán)。

核算公式：按照等級數(shù)列核算公式，我們得出經(jīng)營者股權(quán)比例計(jì)算公式：

S＝X×（1＋0.6Y）n + A×（1－Qn）÷（1－Q）

其中：S 指項(xiàng)目經(jīng)營者所持有的股本總額；X 指經(jīng)營者現(xiàn)金投入項(xiàng)目的股本金；Y 為項(xiàng)目收益率；A 指獎勵政策的股權(quán)收益額；Q＝1＋收益率；n為年限。

相關(guān)例證：以陽光電力為例，項(xiàng)目股本總額為5500萬元，項(xiàng)目經(jīng)營者現(xiàn)金投入股本金30萬元，若項(xiàng)目收益率為10％，年獎勵政策的股權(quán)收益額為7.2萬元，則20年后，該經(jīng)營者現(xiàn)金投入股本金收益資值及政策性獎勵的轉(zhuǎn)股額將增至556.51萬元，將會占到項(xiàng)目股本總額的10.11％；若項(xiàng)目收益率為20％，屆時該經(jīng)營者將占到項(xiàng)目股本總額的25％。

5、效率高。我們所設(shè)計(jì)的薪酬方案最大限度的將產(chǎn)權(quán)明晰到自然人，遵循了“企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的最終結(jié)果是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和利潤最大值”等市場要求，利益直接、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、機(jī)制靈活，勝者發(fā)展壯大，敗者另尋出路，無“大鍋飯”可吃，無“后路”可退。因此，它運(yùn)營的效率也特別高。

①投資少。以泰山陽光電力為例，陽光電力一期租賃經(jīng)營資產(chǎn)評估價(jià)650萬元，如新建要投資1200萬元，我們僅投資223萬元。陽光電力二期工程按同等規(guī)模需要投資1.2億元，我們僅投資6000萬元。

②見效快。陽光電力一期租賃上月談判、次月發(fā)電、當(dāng)月見效，實(shí)現(xiàn)利潤50余萬元，4個月收回投資。陽光電力二期建設(shè)僅用308天；陽光水泥投產(chǎn)運(yùn)營僅用了5個月時間，而按照正常建設(shè)速度，需要8個月。

③用人少。陽光水泥20萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，我們只用了30人，而同等規(guī)模的水泥生產(chǎn)企業(yè)員工人數(shù)大多在200人左右。投資1.2億的陽光冶金我們只招聘了250人，而且我們還規(guī)定：將根據(jù)工作績效考核情況，半年后按33.3％的比例對員工進(jìn)行淘汰，然后根據(jù)崗位需要設(shè)計(jì)一個合適的淘汰比例。

6、經(jīng)理層持股。我們結(jié)合蒙山會議集團(tuán)公司聘請的專家講解，對于項(xiàng)目經(jīng)營管理層人員，首先要求其必須現(xiàn)金入股。我們規(guī)定：各非煤企業(yè)經(jīng)營者，按照可研報(bào)告提供的不少于項(xiàng)目總投資額10%的比例，認(rèn)購本企業(yè)股份，經(jīng)理層班子成員持股不得低于經(jīng)營者的80%。在經(jīng)營者及經(jīng)營層現(xiàn)金入股的籌集過程中，對于無法籌集到現(xiàn)金的，由我們通過與銀行等金融部門的溝通合作，把經(jīng)營者與經(jīng)營層本人及其親戚朋友的身份證作為抵押，從銀行貸款支付需現(xiàn)金入股的金額，把核心的管理層牢牢拴在項(xiàng)目中，持大股同時更是等于責(zé)任、使命、風(fēng)險(xiǎn)的增強(qiáng)。“用自己的錢辦自己的事”，避免了經(jīng)營者的“短期行為”和“短視行為”。

7、產(chǎn)權(quán)多元。我們對各個非煤項(xiàng)目，均實(shí)行投資主體多元化，形成以股份制為主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式。就目前的項(xiàng)目建設(shè)資金問題，我們共分了銀行貸款、戰(zhàn)略投資公司投資、社團(tuán)法人投（融）資、項(xiàng)目經(jīng)營層與員工持股五種投（融）資渠道，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，產(chǎn)權(quán)主體多元化，吸收了盡可能多的經(jīng)濟(jì)成分投資主體。對承載項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的母子公司分別按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，按照公司法的原則規(guī)范組建。以成員單位入股資本金和經(jīng)濟(jì)總量大小組建董事會、監(jiān)事會，然后投入運(yùn)營。

8、流程規(guī)范。在項(xiàng)目運(yùn)作中，我們著眼于解決項(xiàng)目建設(shè)“先天不足”和經(jīng)營者“后天墮落”的現(xiàn)象，始終堅(jiān)持“透明化原則、法治化原則、效能化原則”，對于項(xiàng)目建設(shè)合同洽談、招投標(biāo)管理、行政審批等事項(xiàng)全過程融入法律程序和會計(jì)監(jiān)督，形成項(xiàng)目建設(shè)的法制化。在此基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目運(yùn)營管理及專項(xiàng)資金的管理，委托審計(jì)機(jī)構(gòu)和紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作、工程資金投入及使用情況等進(jìn)行全面審計(jì)審查。如因工作失誤以及在工程、設(shè)備招標(biāo)中弄虛作假，管理混亂，以權(quán)謀私，給項(xiàng)目造成損失浪費(fèi)的，將更換經(jīng)營者，造成的損失由經(jīng)營者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任，形成項(xiàng)目經(jīng)營者的監(jiān)督法制化，確保了整個項(xiàng)目健康有序運(yùn)營。

9、管理集約。我們還按照“橫向立法、縱向運(yùn)行、資源共享、合成作戰(zhàn)”的方針，從調(diào)整相對集權(quán)和合理分權(quán)入手，界定管理職能，調(diào)整管理組織，整合企業(yè)資源，梳理信息渠道，對各非煤企業(yè)實(shí)行“機(jī)關(guān)服務(wù)隊(duì)伍集中、建筑安裝隊(duì)伍集中、財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍集中、保衛(wèi)隊(duì)伍集中、人力資源管理集中、培訓(xùn)人員集中、運(yùn)輸隊(duì)伍集中、銷售隊(duì)伍集中”的“八集中”管理。母公司主要抓資本運(yùn)作和重大決策，側(cè)重各子公司外圍管理及事務(wù)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)母公司對子公司的支持、指導(dǎo)和管理，各非煤企業(yè)即子公司就是生產(chǎn)中心、成本中心、利潤中心。整個項(xiàng)目管理職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對等、有序運(yùn)作，用類似“虛擬”的管理方法始終做到以最少的投入創(chuàng)造最大的利潤。

10、搶占資源。資源尤其是土地資源，是企業(yè)未來發(fā)展的瓶頸，可以說，誰擁有了土地資源，誰就搶占了發(fā)展先機(jī)。當(dāng)前，我國土地制度正進(jìn)入了一個“大變革”時代，征地制度的改革成為這一變革的焦點(diǎn)和核心。著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，我們不斷推進(jìn)了土地資源整合，為企業(yè)發(fā)展留下了廣闊的空間。去年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號），對土地實(shí)行了嚴(yán)格的控制，主要表現(xiàn)為：

①控制管土地的人員，文件規(guī)定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)；

②控制農(nóng)業(yè)用地不能減少，每年下達(dá)建設(shè)用地的指標(biāo)，有項(xiàng)目無土地指標(biāo)也上不了；

③控制大項(xiàng)目、國家的重點(diǎn)項(xiàng)目國家負(fù)責(zé)供地；省重點(diǎn)項(xiàng)目省負(fù)責(zé)供地，地、縣、區(qū)無權(quán)供地；

④控制8.31的界限，凡是2004年8月31日以前的土地已報(bào)省、市審批的，屬歷史遺留問題；省國土資源廳批復(fù)的8月31日以后的按新辦法執(zhí)行。

在這一問題上，集團(tuán)公司董事長也曾在多次會議上講過：“有條件的礦要盡可能多的、盡可能快的占有土地，誰擁有了資源，誰就擁有了未來。” 按照董事長的指示，我們不斷加大了土地資源的整合力度與速度，不停地跑、不停地干、不停地應(yīng)酬，所有的工作都趕到8.31之前完成。

（三）改革創(chuàng)新是企業(yè)管理的靈魂所在。斬?cái)嗍`企業(yè)順暢前行的繩結(jié)，需要的不僅僅是智慧和謀略，更是膽識和勇氣。四年來，我們革除弊端、推行改革、推進(jìn)創(chuàng)新，打破了舊格局，改變了傳統(tǒng)思維，催生出勇爭第一的信心和決心。

近年來，縱觀我們企業(yè)管理的脈絡(luò)，始終充盈了敢破善立、敢為人先、敢闖敢干、不懈追求的發(fā)展熱望和科學(xué)精神；始終保持了自我否定、自我揚(yáng)棄、探索求知、與時俱進(jìn)的旺盛生命力。認(rèn)真回顧企業(yè)改革、管理、發(fā)展、創(chuàng)新的軌跡，我們可以簡要?dú)w納為以下十個近年來被經(jīng)常提及的關(guān)鍵詞。

一是四級市場。它改變了分配格局。2001年我們推進(jìn)企業(yè)改革的第一場戰(zhàn)役是煤場整頓，第二件大事就是將四級市場引入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，改革分配機(jī)制。用市場觀念規(guī)范運(yùn)作，明確了四級市場結(jié)算主體，減少了管理層次，礦井形成了以專業(yè)公司為主的經(jīng)營管理新格局。在市場結(jié)算中，每個單位、員工都是一個經(jīng)營者，都是一個市場，都有量可計(jì)，倡樹了“工資就是成本、成本就是工資”的經(jīng)營理念，干部職工都有了強(qiáng)烈的壓力感和責(zé)任心，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為不斷創(chuàng)新的能力，節(jié)約意識、市場意識、競爭意識大大增強(qiáng)，人人自覺關(guān)心消耗，注重投入產(chǎn)出，時時精打細(xì)算，處處注意節(jié)約，從根本上改變了過去那種各自為營、推諉扯皮、互相吃大鍋飯的局面，不僅營造了爭先創(chuàng)優(yōu)、不甘落后的意識氛圍，而且挖掘出了企業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)藏的巨大潛能。

二是嚴(yán)管理。它打破了傳統(tǒng)勢力。嚴(yán)管理貫穿了企業(yè)這四年來改革發(fā)展的始終，關(guān)于嚴(yán)管理所帶來的巨大收益與顯著變化，我在后面還要論及。嚴(yán)管理的實(shí)質(zhì)是陽光管理、制度管理、程序管理，它把企業(yè)推到一個潔凈的平臺，于內(nèi)部創(chuàng)造的是一個生命系統(tǒng)，于外部創(chuàng)造的是一個生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)管理帶給我們的最大變革，否定了凡事“不可能”的習(xí)慣思維和畏難思想，打破了既有的利益格局勢力，改變了企業(yè)規(guī)章制度的不平衡狀態(tài)，鏟除了那些所謂的特權(quán)階層和特權(quán)人物。由嚴(yán)管理所產(chǎn)生的各類行之有效的管理模式，成為企業(yè)最具特色的收獲成果之一。嚴(yán)管理在保持了自身高速運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)之上，營造出外部環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

三是細(xì)節(jié)創(chuàng)新。它提升了企業(yè)境界。海爾集團(tuán)總裁張瑞敏說“什么是不簡單，能把別人認(rèn)為簡單的事成千上萬遍地做到位就是不簡單”。反思我們治企管理中一個顯著的特點(diǎn)，就是善于從小事抓起。不僅能從大處著眼，而且善于從小處著手，從最基礎(chǔ)細(xì)節(jié)、小事抓起，抓住了企業(yè)管理的真諦。從全礦推進(jìn)治理衛(wèi)生間、實(shí)行禁酒令、處罰摘葡萄的職工、處罰文件錯別字的工作人員等等，看似小事，但體現(xiàn)的是工作作風(fēng)的規(guī)范、職工行為的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)成和思想境界的提升。

四是區(qū)長直選。它體現(xiàn)了人心所向。2001年以來，我們?nèi)肆Y源管理在經(jīng)歷競聘上崗、逐級聘任、量化考核的過程之后，又首創(chuàng)了“區(qū)長直選”。職工直接選舉區(qū)長的具體操作方法和原則，就是要讓復(fù)雜問題簡單化。取消多年來干部任用中單位推薦、組織考察、考核試用等一系列復(fù)雜程序，而是由職工直接民主選舉產(chǎn)生。它最突出的優(yōu)點(diǎn)就在于廣大職工與班子成員多年來朝夕相處，對他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和品質(zhì)好壞掌握得非常全面，他們對單位領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)往往比組織部門的考察更為有效、更為準(zhǔn)確。同時，對于選舉者，因?yàn)閰^(qū)長是自己親自選舉產(chǎn)生的，因此必須擁護(hù)他，必須支持其工作；對于當(dāng)選者，自己是由全體職工民主選舉而上任的，自己的官職是職工給的，因此必須扎扎實(shí)實(shí)干好工作，決不能辜負(fù)廣大職工的期望，由此就創(chuàng)造出了一種同舟共濟(jì)的凝聚力。

五是風(fēng)清氣正。它贏得了眾望所歸。近年來，我們始終堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行礦務(wù)公開、陽光工程，使職工有了更多、更透明的知情權(quán)；堅(jiān)持公正、公平、公開招聘人才，給職工提供了一個平等、公正的上崗機(jī)遇；和職工代表同車參加泰安登山節(jié)晚會，與離退休老同志、內(nèi)退干部同桌共飲、熱情歡聚，使他們感到了尊重和理解；實(shí)施禁酒令有獎舉報(bào)，并以最快的速度查實(shí)，體現(xiàn)了對當(dāng)事人和干部群眾的尊重，體現(xiàn)了礦黨政的誠信，體現(xiàn)了取信于民、依靠職工的原則；以談心和交心的方式，深入了解一線干部職工思想、生活和工作上的困難，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事；和職工建立了平等、友愛、真誠、信任的良好關(guān)系，礦長的手機(jī)成了“舉報(bào)熱線”、“廉政熱線”、“思想熱線”、“交流熱線”。風(fēng)清氣正凝聚了力量、凝聚了人心，形成團(tuán)結(jié)干事的大環(huán)境。

六是工農(nóng)閉環(huán)。它捍衛(wèi)了企業(yè)榮譽(yù)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，地企雙方是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同體，我們著眼于發(fā)展的方針來解決所出現(xiàn)的各種問題，結(jié)合地企關(guān)系實(shí)際，創(chuàng)造性的提出了“互為朋友、互惠互利、共同協(xié)商、共謀發(fā)展”十六字方針，首創(chuàng)了工農(nóng)關(guān)系閉環(huán)系統(tǒng)。其運(yùn)作流程是：“對話要比對抗好，對話不成只能對抗，只要對抗，就有一傷，傷后尋求和平，只有和平才有發(fā)展，只有發(fā)展才有繁榮，只有繁榮才有對話”。在這樣的原則和方針指導(dǎo)下，我們該打的打、該和的和，該議的議，保衛(wèi)系統(tǒng)先后出動警力20余次處理大的沖突,維護(hù)了企業(yè)尊嚴(yán)，捍衛(wèi)了企業(yè)榮譽(yù)，創(chuàng)造出和諧有序的外部環(huán)境。

七是物業(yè)改革。它助力了企業(yè)騰飛。我們按照集團(tuán)公司要求，著力推動以“創(chuàng)新機(jī)制、置換產(chǎn)權(quán)”為核心的物業(yè)改革，把設(shè)備房屋折舊費(fèi)、管理費(fèi)、大修費(fèi)等全部測進(jìn)成本總額，明確供需雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化買賣雙方的制約，按照市場化的運(yùn)作機(jī)制分兩個階段對食堂、澡塘、幼兒園、礦山物業(yè)站、鄂莊物業(yè)站、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、水電暖工區(qū)七個后勤物業(yè)單位實(shí)施公開競價(jià)拍賣，物業(yè)改革一步到位。通過市場機(jī)制、市場經(jīng)濟(jì)的辦法配置了服務(wù)資源，剝離了后勤服務(wù)資產(chǎn)。建立了物業(yè)市場后，職工應(yīng)付的各項(xiàng)費(fèi)用全部自己控制，經(jīng)營者通過提供有償服務(wù)來獲取應(yīng)得的收入，價(jià)格由業(yè)主委員會和經(jīng)營者協(xié)商確定，改制單位職工的收入高低由服務(wù)質(zhì)量而定，職工家屬支付費(fèi)用的多少也由服務(wù)質(zhì)量高低來確定，完全用市場的規(guī)則來調(diào)劑業(yè)主與經(jīng)營者之間的經(jīng)營關(guān)系，體現(xiàn)了干部能上能下的用人機(jī)制，體現(xiàn)了價(jià)格平等協(xié)商的市場機(jī)制，體現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)主精打細(xì)算、自主經(jīng)營的創(chuàng)新機(jī)制，體現(xiàn)了用戶就是顧客、顧客就是上帝的正常機(jī)制，構(gòu)建起鄂莊煤礦的物業(yè)管理大市場。

八是資本運(yùn)營。它推動了企業(yè)擴(kuò)張。我們企業(yè)對外擴(kuò)張的第一個工具就是資本運(yùn)營。資本運(yùn)營推進(jìn)了企業(yè)由單一經(jīng)營轉(zhuǎn)向多元經(jīng)營，由單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為：企業(yè)資本運(yùn)營是一種資本擴(kuò)張戰(zhàn)略，通過吸納外部資源，包括組建合營企業(yè)、吸收外來資本、開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略聯(lián)盟、獲得進(jìn)入資本市場的新渠道、進(jìn)行兼并收購等。企業(yè)要擴(kuò)展生存空間，在更大、更廣的范圍內(nèi)控制資源，僅靠內(nèi)部挖潛是極其有限的，必須走資本經(jīng)營之路。為此，在既有競爭和生存優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，為了獲得新的、更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，我們通過合資、兼并、控股、租賃等形式來獲得對更大資本的支配權(quán)，陽光電力、陽光陶瓷、陽光冶金等所有非煤項(xiàng)目都融入了資本運(yùn)營的痕跡。一個企業(yè)的成長，從本質(zhì)上講是企業(yè)資本數(shù)量不斷擴(kuò)張、資本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、資本營運(yùn)技術(shù)和效率以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的過程。

九是借勢造勢。它創(chuàng)造了企業(yè)跨越。通過近幾年非煤發(fā)展歷程，我們深刻感到，只有巧妙地利用各種條件來發(fā)展壯大自己，借外在的力量完成發(fā)展的擴(kuò)張，“先謀于事”，借勢造勢，借得恰如其分，造得獨(dú)有創(chuàng)意，“借”和“造”相互嚴(yán)密的配合，才能以最少的投入創(chuàng)造最大的利潤，以最快的速度創(chuàng)造最佳的機(jī)遇，以最優(yōu)的配置整合最多的資源。為此，我們借集團(tuán)公司大品牌優(yōu)勢打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌，通過集團(tuán)公司這個平臺，來要一些我們要不來的政策，來做一些我們做不來的事情，來克服一些我們克服不了的困難。借資源優(yōu)勢打造產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)避了劣勢，挖掘了自身優(yōu)勢，拉長做寬了產(chǎn)業(yè)鏈。借國家產(chǎn)業(yè)信息政策優(yōu)勢控制整合資源，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了先決條件。借關(guān)聯(lián)企業(yè)與職能部門的內(nèi)部優(yōu)勢，變競爭為競合，在更為廣闊、更為穩(wěn)妥的渠道上拓寬市場準(zhǔn)入范圍，在更大的發(fā)展優(yōu)勢上提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效能。

十是經(jīng)理入股。它決定了發(fā)展成敗。我們首創(chuàng)的非煤企業(yè)薪酬考核體系，其比較規(guī)范的學(xué)名應(yīng)該叫ESO，即經(jīng)理層股票期權(quán)。它是我們參照借鑒MBO的改革思路，通過經(jīng)營者融資、負(fù)債的方式，加大其本人對企業(yè)的投入量和持股量，讓經(jīng)營者承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，使股東和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度；通過管理層股份激勵方案來對管理層進(jìn)行有效股份激勵，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者管理潛能，促使其以股東利益為出發(fā)點(diǎn)，并強(qiáng)化其經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營行為長期化，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一種管理考核模式。這套薪酬考核體系的最大特點(diǎn)就是通過資本紐帶，把企業(yè)的產(chǎn)權(quán)部分量化到經(jīng)營者身上，以產(chǎn)權(quán)歸屬為抓手，使經(jīng)營者的利益同公司的長遠(yuǎn)利益緊密地聯(lián)系起來，形成了對經(jīng)營者的長期激勵機(jī)制。讓企業(yè)的經(jīng)營者“把公家的事變成自己的事、拿自己的錢辦自己的事，既講節(jié)約，又講效果”，從而為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了一種激勵機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)。

二、企業(yè)改革發(fā)展的幾點(diǎn)體會

總結(jié)過去是為了開拓未來，近幾年的收獲不僅僅限于我們改革發(fā)展的成果，更體現(xiàn)了在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型期內(nèi)的一些治企經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展方略、管理訣竅和思想感悟。特別是隨著企業(yè)改革的縱向深入、發(fā)展的橫向擴(kuò)張、管理的立體推進(jìn)、整體的持續(xù)成長，我們經(jīng)營企業(yè)的視野也在一天天開闊、經(jīng)驗(yàn)在一天天豐富、思想在一天天成熟、理念在一天天形成，艱苦而豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐帶給我們一些極其重要的啟示。

（一）嚴(yán)管理是全面推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的必然途徑。嚴(yán)，才能保證有紀(jì)律有秩序有團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力。要凝聚企業(yè)昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、干練高效的行為風(fēng)格、令行禁止的紀(jì)律觀念，必須長期堅(jiān)持嚴(yán)管理。

讓我們先來看這樣一組例證：據(jù)聯(lián)合國教科文組織的一項(xiàng)調(diào)查，歐洲的荷蘭、法國、英國，亞洲的香港、新加坡是全球公認(rèn)的文明程度最高、環(huán)境衛(wèi)生最佳的國家和地區(qū)。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，其實(shí)，在這種文明和榮譽(yù)的背后，是嚴(yán)格的管理和嚴(yán)厲的處罰。比如：在荷蘭不按環(huán)保規(guī)定扔垃圾要被罰款400歐元（折合人民幣3920元）。在法國巴黎，亂吐香口膠者將面對450歐元（折合人民幣4410元）的罰款。在英國，任何人被發(fā)現(xiàn)在人行道上亂丟香口膠殘?jiān)瑫鎸?0英鎊（折合人民幣700元）的罰款。在香港吐痰要被處以1500港元（折合人民幣元1650元）的處罰。在新加坡，隨地亂丟香口膠將會被處以500新元（折合人民幣2250元）的重罰，還要穿上標(biāo)有“我是垃圾蟲”的黃坎肩，在公共場所打掃衛(wèi)生1天；同時，新加坡還是世界上唯一保持鞭刑的國家。

以上這些例證和數(shù)據(jù)給予我們的啟示不言而喻。嚴(yán)管理不僅是提高整個社會文明程度的必然途徑和必經(jīng)階段，更是一個企業(yè)重要的管理原則和長期堅(jiān)持的任務(wù)之一。近年來，我們始終堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)治企，雖然部分干部職工還沒有完全適應(yīng)這種環(huán)境，雖然極少數(shù)陽奉陰違的傳統(tǒng)勢力還在左右搖擺，雖然嚴(yán)管理“盛名之下、謗亦隨之”，但我們卻實(shí)實(shí)在在感覺到嚴(yán)管理所彰顯出的最直接的變化。

嚴(yán)管理挽回了巨大損失。2001年以來，我們嚴(yán)格煤場管理、鏟除欺行霸市行為，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，4年累計(jì)漲噸15萬噸，增收3100多萬元。我們弘揚(yáng)正氣、力剎歪風(fēng)，對蓄意克扣截留職工工資的現(xiàn)象堅(jiān)決查處，4年來累計(jì)查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、克扣工人工資案件9起，涉案金額38.9萬元，處理科級干部16人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失19.5萬元。我們加強(qiáng)經(jīng)營管理過程控制，強(qiáng)化招投標(biāo)、預(yù)算管理，4年累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金480多萬元。

嚴(yán)管理改變了陳舊陋習(xí)。2001年以來，我們對不負(fù)責(zé)任失職瀆職、違反規(guī)定占有住房、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律胡支亂花，克扣截留工資、時常吃拿卡要干擾基層、無視勞動紀(jì)律曠工蠻干、擾亂生產(chǎn)生活秩序胡作非為等種種不良行為予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，干部職工認(rèn)真負(fù)責(zé)的多了，違規(guī)違紀(jì)的少了，吃拿卡要的少了，喝圈酒的少了，辦偷事的少了，克扣工資的基本沒有了，大家都感到鄂莊礦有真事、有正事了。

嚴(yán)管理創(chuàng)造了高效團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)管理培育了企業(yè)和員工強(qiáng)烈的自律意識，紀(jì)律觀念由此深深地根植于每個人的大腦中，同時與之而來的，是每個人強(qiáng)烈的自尊心、自信心和責(zé)任感，是細(xì)節(jié)管理的嚴(yán)謹(jǐn)與完美,增強(qiáng)了員工對企業(yè)、對事業(yè)、對上級的認(rèn)同感與責(zé)任感，養(yǎng)成了嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止的好作風(fēng)，做到了一切行動聽指揮，步調(diào)一致抓執(zhí)行，確保了上通下達(dá)政令暢通，凝聚了團(tuán)隊(duì)合力。

嚴(yán)管理匡扶了清風(fēng)正氣。四年來的嚴(yán)管理，改變了舊格局，淹沒了那些所謂的曾經(jīng)飛揚(yáng)跋扈的特權(quán)階層、特權(quán)人物，震懾了惹是生非、酗酒鬧事的種種行為，嚴(yán)厲打擊了禍害工人、禍害企業(yè)的腐敗行為和跑官要官現(xiàn)象。企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營管理全流程陽光操作，所謂“心底無私天地寬”，所謂“吏不畏我嚴(yán)、而畏我廉；民不服我能、而服我公，公生明、廉生威”。全礦無論干部工人，一視同仁，一個標(biāo)準(zhǔn)，一個原則，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境清澈透明、整潔有序、和諧規(guī)范，變得愈加像一個軍營、像一所學(xué)校、像一所花園、像一個大家庭。

（二）執(zhí)行是完成任務(wù)的過程，是企業(yè)攻必克、戰(zhàn)必勝、行必果的核心保障。要系統(tǒng)化運(yùn)作企業(yè)流程、推進(jìn)管理者對方法、目標(biāo)堅(jiān)持不懈的改進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)，必須要打造卓越執(zhí)行力、發(fā)揮管理創(chuàng)造力。

責(zé)任不清敷衍了事，責(zé)任不明推諉扯皮，責(zé)任不定永無成事之日。去年以來，我們圍繞安全生產(chǎn)、企業(yè)流程管理重點(diǎn)推進(jìn)了執(zhí)行力建設(shè)，取得了顯著的成效。但在企業(yè)具體運(yùn)行過程中，也存著大量的管理松懈、抓得不力、虎頭蛇尾、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，好的制度、規(guī)定得不到有效落實(shí)，執(zhí)行在不同層面上還存在偏差，突出的表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

一是不誠信。誠信是做人之本、立業(yè)之根。在我們的具體工作中，還存在著許多說空話、說假話、欺上瞞下、不講誠信的現(xiàn)象。究其原因，無非就是因?yàn)楹么笙补Α⒉磺袑?shí)際，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)沒有辦好，只研究人不做事。某些單位、領(lǐng)導(dǎo)干部善于在工作績效上弄虛作假，對出現(xiàn)的問題“捂蓋子”，自作聰明，撒謊瞞騙，對上級“報(bào)喜不報(bào)憂”。過去曾有民諺說：“村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一級一級往上騙，一直騙到國務(wù)院”。在鄂莊礦，這種現(xiàn)象絕對不容許存在，任何說假話的人都要為之付出相應(yīng)的代價(jià)。我記得一部賀歲影片中有這樣一句臺詞是“做人要厚道”，對此，我們干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要好好的感悟。

二是不作為。還有這樣一部分人員，對于領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，僅僅是“領(lǐng)導(dǎo)說啥咱辦啥、領(lǐng)導(dǎo)安排什么事咱就做什么事”，機(jī)械的執(zhí)行，不出頭、不創(chuàng)新、不作為，執(zhí)行力有了，創(chuàng)造力卻沒了。這種行為是典型的“中庸之道、政客之道”，與做企業(yè)格格不入，危害性極大。它最大的害處就在于把企業(yè)各個環(huán)節(jié)所有精力、壓力與責(zé)任全部凝結(jié)到一個人身上，單位的主要負(fù)責(zé)人總是“操不完的心、安排不完的活、說不盡的話”。說一說，動一動，不說不動，不撥不轉(zhuǎn)，應(yīng)付差事，敷衍塞責(zé)。如果事情這樣一而再、再而三的循環(huán)下去，那些副職人員和具體干事的人員就要認(rèn)真考慮一下自己還有沒有存在的必要。投入才有回報(bào)，忠誠才有信任，主動才有創(chuàng)新。那些敢闖敢干、善于創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)的人才能與企業(yè)同步價(jià)值提升。

三是不重視。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對于工作的態(tài)度，因?yàn)椴恢匾暎萑肓恕皞髀曂病髁罟佟钡木辰纭Ψ止艿墓ぷ餍闹袩o數(shù)，應(yīng)付湊付、缺乏對工作的過程控制。只是做官，沒有做事。甚至于礦主要領(lǐng)導(dǎo)直接安排的事，也引不起足夠的重視。前段時間，我安排全礦所有開碰頭會的領(lǐng)導(dǎo)干部每人寫一篇對安全工作的總結(jié)，寫一篇對各自工作的年終總結(jié)，目的是讓我們有一種反思和感悟，應(yīng)該如何更好的安排今年工作，如何更好的百尺竿頭、更進(jìn)一步。大家都按時上交，數(shù)量準(zhǔn)確、時間及時、質(zhì)量了了。很多領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)付湊付的現(xiàn)象極為明顯。這種只善于圍繞領(lǐng)導(dǎo)做表面工作的形式主義害死人，誤企誤人誤事，是我們必須要改變和鏟除的。那些領(lǐng)導(dǎo)在與不在都一樣敬業(yè)奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)，一樣扎實(shí)工作、堅(jiān)守忠誠的干部職工才是企業(yè)真正的脊梁。

（三）人才是事業(yè)興旺的保證。調(diào)整一個班子、選拔一批干部，常常會因?yàn)闆]有合適的人選而感到“捉襟見肘”，人到用時方恨少。要創(chuàng)造近悅遠(yuǎn)來、爭先創(chuàng)優(yōu)、人盡其才的良好局面，我們必須在學(xué)習(xí)創(chuàng)新中廣納賢才、精心育才。

人力資源是第一資源，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈。近幾年來，我們樹立正確的人才觀，崇尚德才兼?zhèn)洌瑘?jiān)持內(nèi)外結(jié)合，強(qiáng)化專業(yè)管理，廣泛招賢納士，人力資源逐步得到了補(bǔ)充，人才結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，為企業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，管理干部飄忽搖擺所帶來的精神狀態(tài)的萎靡和頹廢。

第一，必須要破除坐井觀天、不思上進(jìn)的心態(tài)。近幾年來，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，我們根據(jù)工作的需要，在原有管理構(gòu)架的基礎(chǔ)上，對絕大部分單位的管理層進(jìn)行了調(diào)整，選出了一批新人，造就了一批“新官”。在這些管理干部中，有的工作踏實(shí)認(rèn)真，成為單位的“領(lǐng)軍人物”；而有的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一些年輕干部，自己得到了提拔重用，就認(rèn)為自己水平高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作好，認(rèn)為自己比別人強(qiáng)得多，認(rèn)為自己的事業(yè)到了巔峰，從而放縱自己、盲目樂觀、不思進(jìn)取、不求進(jìn)步。殊不知，自己的提拔在很大程度上是由于企業(yè)快速發(fā)展與人才儲備不平衡的矛盾的結(jié)果，是“矬子里面選出來的將軍”，并不是自己真的有多么出眾。如果此種認(rèn)識長期得不到改觀，無論是對個人成長進(jìn)步而言，還是對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來說，都將產(chǎn)生消極的影響。為此，我要求全礦所有干部職工，特別是那些年輕的中層管理干部，不管是搞生產(chǎn)的、還是管經(jīng)營的，不管是干政工的、還是做非煤的，都必須積極、進(jìn)取、上進(jìn)，都必須想事、干事、成事，否則，對那些不辦實(shí)事、沒有作為的，我們將決不心慈手軟，要嚴(yán)懲不貸，在全礦真正形成“有為才能有位、有位更要有為”的競爭機(jī)制和環(huán)境氛圍。

第二，必須要改變自律不嚴(yán)、境界不高的狀態(tài)。近幾年來，隨著我礦改革的逐步深化，發(fā)展形勢的逐步好轉(zhuǎn)，面對取得的豐碩成果和可喜成績，有些干部職工思想產(chǎn)生了動搖，精神狀態(tài)出現(xiàn)了反彈，其精神頭不是那么足了，事業(yè)心不是那么強(qiáng)了，責(zé)任感不是那么大了，主動性不是那么高了，集中表現(xiàn)為：一是對自我要求不嚴(yán)，思想境界不高，自降標(biāo)準(zhǔn)，不能積極主動地開展工作；甚至是有了問題也不請示、不匯報(bào)，老是藏著掖著，怕出亂子、怕?lián)?zé)任、怕挨批評，致使小問題演變成大問題，給自己和企業(yè)帶來了不必要的麻煩；二是有些管理干部在困難面前不動腦筋、不想辦法、不出主意，應(yīng)付了事，不做深層次的研究，不分析困難存在的原因，也不總結(jié)吸取教訓(xùn)，往往是問題出現(xiàn)以后，急來抱佛腳，以至于再次出現(xiàn)同樣的問題時，還會犯同樣的錯誤。雖然以上情況并不帶有整體性和全局性，但是，我們也決不能因此就輕而視之、忽略不計(jì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真地反思，認(rèn)真地總結(jié)，認(rèn)真地思考，在實(shí)踐中不斷提高自身素質(zhì)和管理水平。

第三，必須要放下好高騖遠(yuǎn)、坐享其成的姿態(tài)。還有一部分管理干部，他們只看到人家拿的錢比他多，卻沒有看到人家下的力比他大；只看到人家收獲的結(jié)果，卻沒有看到人家辛勞的過程。最近，我常聽到議論，說揀選工區(qū)工資高、收入多，女職工一個月還開1300多元，但她們背后吃的苦、受的累、做出的貢獻(xiàn)卻沒有人去考究。前些時間我們組織后勤單位人員到地面揀選工區(qū)體驗(yàn)生活，就連身強(qiáng)力壯的公安科護(hù)衛(wèi)大隊(duì)的小伙子們，完完整整堅(jiān)持一個班下來，都感覺到不適應(yīng)和受不了，何況別人呢？再比如，礦醫(yī)院干部職工現(xiàn)在每個月都拿60%的工資，我們還有哪個單位和他們一樣呢？人家都能堅(jiān)持正常上班，以積極的心態(tài)投入工作，我們又有什么理由不去干、不干好自己的本職工作呢？所以，全礦干部職工特別管理干部一定要擺正心態(tài)、擺正位置，不要總是異想天開、不勞而獲。只要你在自己的工作崗位上踏踏實(shí)實(shí)做事、認(rèn)認(rèn)真真工作，就一定能夠得到豐厚的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

（四）“新官不理舊帳”雖然是一種古訓(xùn)，但不是一個有責(zé)任感的企業(yè)和企業(yè)家的作為。3—5年償還舊賬、醫(yī)治老傷、“巧婦難為無米之炊”的矛盾經(jīng)歷使我們深刻感到必須要瞪大眼睛、深化管理、強(qiáng)化經(jīng)營、嚴(yán)堵漏洞、不留黑洞。

近幾年來，隨著全礦基礎(chǔ)管理的逐步規(guī)范和管理水平的不斷提升，潛藏在企業(yè)經(jīng)營管理深處的經(jīng)營漏洞一件件的顯現(xiàn)。欠賬不實(shí)、弄虛作假的經(jīng)營惡果成為企業(yè)改革發(fā)展的最大黑洞。四年來，我們在確保正常生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)的前提下，從當(dāng)期現(xiàn)金流量中擠出有限的資金不停的在還舊賬，在一定程度上制約了企業(yè)發(fā)展，造成較多被動的工作局面。2001年以來我們所償還的職工欠賬情況為：

2001年償付564萬元，其中：

1、補(bǔ)發(fā)1999年10—12月份拖欠職工工資459萬元；

2、補(bǔ)發(fā)2000年2月份拖欠離退休工資105萬元。

2002年償付669萬元，其中：

1、退還1997—2000年應(yīng)退預(yù)收購房款560萬元；

2、補(bǔ)發(fā)1999年承包經(jīng)營獎、離退休人員房貼、提前退休補(bǔ)助及零星獎金109萬元。

2003年償付96萬元，其中：

1、2000年底以前未報(bào)銷的費(fèi)用50萬元；

2、退周轉(zhuǎn)房款46萬元。

2004年償付1997—2000年未兌現(xiàn)的煤貼115萬元。

總之，截止到2004年春節(jié)，通過四年的時間，我們共計(jì)償還以前年度拖欠職工款項(xiàng)達(dá)1444萬元。還有93萬元的職工欠款沒有償還給職工，按照我們設(shè)定的3—5年的償還期限，我們還要做許多的工作。而根據(jù)集團(tuán)公司經(jīng)營考核及資金管理規(guī)定，集團(tuán)公司每月?lián)芨兜降V的資金大數(shù)也就在800—900萬，具體支出項(xiàng)目為：

1、用于工資460萬元。

2、稅金250萬元。

3、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)20萬元。

4、電費(fèi)90萬元。

5、材料設(shè)備工程款40萬元。

6、零星支出每月在40—50萬元。

可想而知，就是在這樣的情況下，我們頂住其他各類應(yīng)付欠款追要的壓力，從牙縫中擠出這些錢來優(yōu)先償還職工的欠賬，是多么的不容易。前事不忘、后世之師。因此，我們必須要深刻的吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化控管，嚴(yán)格管理，確保企業(yè)肌體健康運(yùn)營。

（五）在當(dāng)前無序的市場經(jīng)濟(jì)條件下，各種關(guān)系錯綜復(fù)雜，企業(yè)辦成事很難。我們要巧妙利用規(guī)則、把握心態(tài)、對癥下藥，事情只要用心辦、真辦、靠上辦，想盡千方百計(jì)、費(fèi)盡千般周折、歷盡千辛萬苦，就沒有做不成的事。

集團(tuán)公司董事長在集團(tuán)公司工作會議上講過：奮戰(zhàn)在跑項(xiàng)目、跑資源、跑政策、跑資金這條線上的同志們，要額外的付出一些、勞累一些、艱難一些。這些同志酒量要大、臉皮要厚、腦子要活、腿腳要快，很不容易、很辛苦。近年來，我們建設(shè)的這批項(xiàng)目、整合的這些土地資源，跑來的這些資金，跑成的各類手續(xù)，無不凝結(jié)著這些同志們百折不撓、甘于拓荒和探路、甘于拼搏和付出的創(chuàng)業(yè)進(jìn)取精神，為企業(yè)改革發(fā)展贏得了寶貴的機(jī)會。企業(yè)身處社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)時期，我們必須立足于市場運(yùn)行與宏觀調(diào)控錯綜交織的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，體現(xiàn)靈敏性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

一是要執(zhí)著。認(rèn)真是一種態(tài)度，執(zhí)著是一種精神。我們并不缺乏認(rèn)真的態(tài)度，只是少了執(zhí)著的精神！執(zhí)著就是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的理想目標(biāo)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，勇于負(fù)責(zé)，百折不撓，不達(dá)目的誓不罷休。缺少了這種執(zhí)著，就會怨天尤人，叫苦連天，這客觀，那困難，事情干也干了、跑也跑了、難也作了，但就是啥事也辦不成。作為企業(yè)人來講，重要的是看我們是否勤奮盡責(zé)，究竟干成了多少實(shí)事。我們既看過程，但更講結(jié)果。

二是要對路。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場的變革期，在宏觀調(diào)控與微觀運(yùn)營的沖突期，在政府職能轉(zhuǎn)變與政務(wù)改革的磨合期，我們要倍加注意企業(yè)做事一不能犯傻，二不能犯法，既不能真正按照市場經(jīng)濟(jì)要求、按照市場規(guī)則與職能管理部門堂而皇之的對話；更不能做一些頂風(fēng)而上、有背于國家政策明目張膽的對抗。要創(chuàng)造性的為人做事。我們要清醒的認(rèn)識到：中國目前還是一個十分重視人情的國度，各種關(guān)系縱橫交錯，同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系、戰(zhàn)友關(guān)系、同事關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系、親戚關(guān)系等等。這些“熟人經(jīng)濟(jì)”中蘊(yùn)藏著巨大的金礦，只要善于挖掘、巧于利用、長于合作，就會創(chuàng)造出雙贏的良好局面，就能為企業(yè)帶來不菲的收益。

三是要奉獻(xiàn)。“生命在于奮斗、成才在于鍛煉、價(jià)值在于奉獻(xiàn)”。近代國學(xué)大師王國維先生用三句宋詞概括了成大事的三種境界：昨夜西風(fēng)雕碧樹，獨(dú)上高樓，望盡天涯路。此第一境。衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。此第二境。驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。此第三境。我想那些兢兢業(yè)業(yè)、不事張揚(yáng)默默為企業(yè)做事的人，那些堅(jiān)守誠信、同舟共濟(jì)忠誠于企業(yè)的人，那些把自己的價(jià)值與才智無私奉獻(xiàn)給企業(yè)的人，對此是深有體會的。奉獻(xiàn)的過程也同樣是我們歷練的歷程，越是困難的環(huán)境越能鍛煉人的意志、考驗(yàn)人的素質(zhì)、培養(yǎng)人的才干、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。這種經(jīng)歷本身就是我們最寶貴的財(cái)富。

（六）天上不會掉餡餅、市場經(jīng)濟(jì)也沒有免費(fèi)的午餐。有投入才有產(chǎn)出，投入是為了更大的產(chǎn)出。有多大的利潤、就要投入多大的成本、承受多大的風(fēng)險(xiǎn)、付出多大的責(zé)任。正所謂“大投入大產(chǎn)出、小投入小產(chǎn)出、無投入無產(chǎn)出”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，除了像陽光、空氣等大自然賜給我們的東西之外，一切產(chǎn)品都是“生產(chǎn)出來的”，都是有代價(jià)、有成本的。沒有“投入”，就不會有“產(chǎn)出”。時至今日，就連“充足的陽光”、“清潔的空氣”都已經(jīng)變得不付代價(jià)難以得到了。“天下沒有免費(fèi)的午餐”。你免費(fèi)吃了一頓，也一定是別的什么人替你付了錢。縱觀近年來我們企業(yè)在投入與產(chǎn)出問題上的表現(xiàn)，可以從以下三個方面來認(rèn)識。

第一是項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出。2001年以來，在全礦非煤產(chǎn)值連續(xù)四年翻番、2005年將要突破12億顯著成績的背后，是我們審時度勢、科學(xué)發(fā)展、“四兩撥千斤”的有效投入。縱觀我們這些年所投資的項(xiàng)目，陽光電力實(shí)際投資6000萬元，比同等規(guī)模需要投資1.2億元節(jié)約一半，而實(shí)際達(dá)到的產(chǎn)值是9200萬元；陽光冶金我們投資12000萬元，投產(chǎn)運(yùn)營后將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8個億；陽光水泥投資1180萬元，投產(chǎn)后產(chǎn)值達(dá)到4000萬元；陽光焊劑投資260萬元，產(chǎn)值1500萬元；陽光建材投資2200萬元，年均創(chuàng)產(chǎn)值600萬元；陽光陶瓷投資1100萬元，產(chǎn)值3200萬元。從以上的數(shù)字可以看出，越是投資大的項(xiàng)目產(chǎn)出越大，投入與產(chǎn)出始終是成正比的。

需要說明的是，我們所有這些項(xiàng)目的資金，是通過跑銀行貸款、跑集團(tuán)公司借（貸）款、聯(lián)系投資公司投資、結(jié)伙社團(tuán)法人投（融）資，通過項(xiàng)目經(jīng)營層與員工持股，通過動員干部職工入股這些渠道而籌集到的，所有的債權(quán)與債務(wù)均是陽光電力與各大股東的。大家可以想一下，這么多的錢，我們是做了多少工作、跑了多少腿、磨了多少嘴、看了多少臉色、受了多少難為、付出了多少精力，一分一分的籌集起來的，實(shí)在是不容易。我與經(jīng)營的同志們都感到今年特別的累，操心特別的大，應(yīng)酬特別的多，無非是要為項(xiàng)目發(fā)展提供充足的資金保障，因?yàn)檫@是我們想豐產(chǎn)必須要經(jīng)歷的階段與歷程。

第二是股份的投入與回報(bào)。曾幾何時，“入股”這個詞在我們鄂莊礦干部職工的心目中，猶如“過街老鼠、人人喊打”。原礦運(yùn)銷科配件門市部集資入股的官司糾紛、原光明電器廠集資“多次上訪，多次討債才還了本”，當(dāng)時的集體上訪事件讓我們記憶猶新。入股分紅的春風(fēng)好像從未光臨過我們鄂莊礦的干部職工。因此，有這樣的前車之鑒，干部職工對待我們新建項(xiàng)目的入股，從思維意識中已經(jīng)滯后一步。2001年來，集團(tuán)公司發(fā)展建設(shè)共吸收職工投資入股9億元，鄂莊礦吸收職工入股2526萬元，僅占入股總額的2.81%；其中龍固礦井入股600萬元，陽光電力入股1700萬元，陽光冶金入股139萬元，陽光水泥入股87.6萬元。到目前為止，我們已經(jīng)得到收益和已經(jīng)測算出投資回報(bào)率的入股分紅情況為：龍固礦井投資回報(bào)率已經(jīng)兌現(xiàn)的為7.5％，建成投產(chǎn)后董事會公報(bào)承諾的不少于15％，遠(yuǎn)比當(dāng)前剛剛提高的5.58％的銀行存款利率要高的多。有時候，勇氣、眼光、信心更是一種投資。

第三是工作的投入與收獲。超常規(guī)的發(fā)展跨越需要超常規(guī)的努力與付出，超常規(guī)的努力與付出給我們帶來的是等值的豐厚收獲。2001年以來，我們推進(jìn)實(shí)施了“早七晚

九、星期天不走”、“一井兩餐三會”等與嚴(yán)管理模式相匹配的工作程序與流程支持，全礦干部職工特別是管理干部普遍感到工作時間長了、工作壓力大了、工作速度快了、工作氛圍緊了、工作環(huán)境嚴(yán)了，常常會自然不自然的生出些許心神不定的煩躁與消極懈怠的排斥。但客觀而實(shí)際的講，我們管理干部的這些付出，是有前提的、有條件的、更是有回報(bào)的。

物質(zhì)收入的提高。我做了一個統(tǒng)計(jì)，自2001年以來，全礦干部職工工資水平連年遞升，2001—2004年平均工資收入分別為11942元、12608元、14625元和16666元。區(qū)長工資水平比2001年以前相應(yīng)工資水平提高104.7％；科級干部工資水平比2001年以前相應(yīng)工資水平提高88.3％；副科級管理干部工資水平比2001年以前相應(yīng)工資水平提高83.9％。工作時間的延長與工作精力的多倍付出同步帶來的是工資收入的不斷提高。

個人價(jià)值的提升。2001年以來，我們共提拔了3名副礦級領(lǐng)導(dǎo)干部，提拔了9名副總，提拔了45名科（區(qū)）長，提拔了78名副科級管理干部，選拔了11名非煤企業(yè)總經(jīng)理，調(diào)配了19名非煤企業(yè)中層管理干部，基本上所有的崗位都提拔了一遍。創(chuàng)造出一個人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才流動有序的人力資源新局面。這些數(shù)字的背后，正是凝聚著我們管理干部“早七晚九”、“年復(fù)一年、日復(fù)一日、不厭其煩、兢兢業(yè)業(yè)”的敬業(yè)與奉獻(xiàn)，可以說，沒有這種超常規(guī)的努力與付出，也就不會有這么多超常規(guī)的提拔與進(jìn)步。

兄弟單位的對比。我們先來看一下汶南礦。汶南礦2004年原煤產(chǎn)量為123萬噸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值11.8億，而他們2004年的平均工資水平只達(dá)到了13600元。汶南礦的干部職工下井時間平均在12小時左右，并且要提前2個小時交接班，領(lǐng)導(dǎo)干部下井時間最低不能低于6個小時。在產(chǎn)量比我們高、產(chǎn)值比我們多、付出比我們大的前提下，工資水平卻比我們要少3066元。再看華豐礦，他們今年完成原煤產(chǎn)量120萬噸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值11億，人均工資14000元；工人下井時間平均在12小時左右，管理人員下井時間不低于5小時，在同類比的情況下，我們工資水平要比他們高出2666元。同時，鄂莊礦的工資水平連續(xù)四年在集團(tuán)公司位列前三名，這應(yīng)當(dāng)是那些產(chǎn)量比我們高、產(chǎn)值比我們大的單位所不能比及的。當(dāng)前，不論是鄂莊礦、汶南礦，還是其他各兄弟單位礦井，都是集團(tuán)公司改革發(fā)展的一個縮影。目前整個集團(tuán)公司管理都是嚴(yán)格的，管理干部的付出都是非常辛苦的。當(dāng)我們感到工作緊了、嚴(yán)了、累了的同時，整個集團(tuán)公司也在經(jīng)歷著同樣的感受。通過對比，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該會體味到一種“知足常樂”的感覺。

三、關(guān)于2005年工作思路及簡要規(guī)劃

2005年是我們在機(jī)制上突破、鏈條上完善，順沿著“大整頓－大提高－大鞏固－大發(fā)展－大完善”企業(yè)脈絡(luò)的成長之年、穩(wěn)定之年、完善之年。我們工作的簡要定位是：“走科技路、吃安全飯、強(qiáng)主業(yè)基、壯非煤翼、持續(xù)發(fā)展”。我們將進(jìn)一步加快科技興安的規(guī)劃落實(shí)，加大資源整合的力度，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)已投產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)營管理。規(guī)范完善、穩(wěn)定發(fā)展、卓越成長，著力打造“平安鄂煤、科技鄂煤、發(fā)展鄂煤、和諧鄂煤”。

(一)2005年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)規(guī)劃

1、原煤產(chǎn)量：確保完成109萬噸，力爭完成112萬噸；

2、掘進(jìn)進(jìn)尺：確保完成15000米，力爭完成16000米；

3、安全生產(chǎn)：確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)5000天；

4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化：確保全年礦井達(dá)到行業(yè)一級，力爭季季達(dá)到行業(yè)一級；

5、銷售收入:確保完成3億元，力爭完成3.2億元；

6、綜合成本:確保控制在216元/噸，力爭控制在215元/噸以下；

7、利潤：確保完成6400萬元，力爭完成6600萬元；

8、人均收入：確保1.8萬元，力爭2萬元（其中采掘職工3萬元）；

9、非煤產(chǎn)值：確保完成12億元，力爭實(shí)現(xiàn)13億元;、企業(yè)總產(chǎn)值：確保實(shí)現(xiàn)15億元，力爭實(shí)現(xiàn)16億元。

（二）深化“雙基”、強(qiáng)化執(zhí)行，打造“平安鄂煤”。

平安是福，平安是職工家庭幸福的保障和企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的根基。2005年我們確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年、連續(xù)安全生產(chǎn)5000天兩個奮斗目標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化確保3個季度達(dá)到行業(yè)一級，力爭季季達(dá)到行業(yè)一級。“雙基”建設(shè)在集團(tuán)公司取得好名次。為此，我們將持續(xù)的深化“雙基”建設(shè)，傾力打造團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。讓紀(jì)律根植于職工的心中、將速度作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)、把細(xì)節(jié)滲透到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，提供安全生產(chǎn)體系保障。在此基礎(chǔ)上，我們要重點(diǎn)推進(jìn)安全監(jiān)督監(jiān)察改革，“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)察”，建立健全安監(jiān)隊(duì)伍自我約束機(jī)制、激勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)本質(zhì)化、制度化進(jìn)程。前一段時間，井下職工給我打電話舉報(bào)安監(jiān)員的違紀(jì)行為，一是井下班組長每月要從工資中帶300元做工作、拉關(guān)系，拉攏和收買安監(jiān)員；二是班組長主動奉送嚴(yán)違指標(biāo)，安監(jiān)員坐享其成，不用得罪人又能完成任務(wù)，兩全齊美，為什么去年我們重復(fù)嚴(yán)違的人數(shù)和次數(shù)創(chuàng)出歷年之最，答案不言而喻。現(xiàn)在個別安監(jiān)員已把礦上賦予的神圣權(quán)力變成謀利的法寶和交易的尺碼，試想如果井下現(xiàn)場處于一個察無反饋、察而不監(jiān)的失控狀態(tài)，將是多么可怕。安全事故皆可防，成敗全在管理上。2005年，礦將對安監(jiān)隊(duì)伍進(jìn)行大刀闊斧的整頓和管理，防微杜漸，礦上拿出40萬高薪養(yǎng)廉，只要分管范圍內(nèi)不出現(xiàn)重傷，出勤達(dá)到規(guī)定天數(shù)，每人在原工資基礎(chǔ)上增加300元，由班組長暗給變成礦上明補(bǔ)，誰若再膽敢頂風(fēng)違紀(jì)、吃拿卡要、收受現(xiàn)金及物品、接受吃請，不管你資格多老、年紀(jì)多大、背景多深，查實(shí)一個開除一個，沒有留礦察看之說，一年內(nèi)出現(xiàn)一次，對當(dāng)事人立即開除，對分管副處長誡免；一年內(nèi)出現(xiàn)兩次上述現(xiàn)象的，副處長免職，安監(jiān)處長誡免；出現(xiàn)三次，安監(jiān)處長就地免職，毫不手軟，絕不留情，堅(jiān)決以鐵的手腕狠剎歪風(fēng)邪氣。同時，對于所有為基層單位服務(wù)的單位和人員，凡是膽敢對基層單位吃拿卡要、收受現(xiàn)金及物品、接受吃請的管理人員，發(fā)現(xiàn)一次立即開除，同時對分管領(lǐng)導(dǎo)誡免，發(fā)現(xiàn)兩次這種現(xiàn)象，分管領(lǐng)導(dǎo)免職。堅(jiān)決用鐵的手段營造一個風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、管理環(huán)境、干事環(huán)境。讓每一名管理人員都在其崗，謀其職，負(fù)其責(zé)，盡其心，切實(shí)擔(dān)負(fù)起打造“平安鄂煤”的重任。

（三）創(chuàng)新強(qiáng)企、高效生產(chǎn)，打造“科技鄂煤”。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。2005年，我們要按照“走科技路、吃安全飯”的總體規(guī)劃和部署，加大礦井科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)防治災(zāi)害的技術(shù)研究，從研究入手，著眼長遠(yuǎn)，建立中長期科技發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整開拓布局，合理集約生產(chǎn)。不斷加快副提系統(tǒng)改造工程進(jìn)度，確保付斜井掘進(jìn)和—300水平付暗斜井改造工程按時完工。繼續(xù)抓好大傾角采煤、掘進(jìn)工作面的頂、幫支護(hù)管理和生產(chǎn)工藝研究。研究螺旋鉆機(jī)生產(chǎn)工藝，提高鉆采工作面單產(chǎn)。深入推廣“四新”技術(shù)，提高掘進(jìn)裝備水平和機(jī)械化程度，把礦井的長治久安建立在依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)科學(xué)管理的基礎(chǔ)上。2005年，我們要在315采區(qū)和二采區(qū)上兩套綜掘設(shè)備，在二采區(qū)上兩套螺旋鉆機(jī)，在二采區(qū)二、四層采煤工作面推廣使用輕型綜采支架開采。充分利用技術(shù)手段，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，逐步實(shí)現(xiàn)由“人防”向“機(jī)防”、由“人干”向“機(jī)干”的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步健全科技創(chuàng)新機(jī)制，動員廣大技術(shù)人員多出成果，出好成果，在全礦形成技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新三大創(chuàng)新齊頭并進(jìn)、互動發(fā)展的良好局面，以科技創(chuàng)新打造企業(yè)競爭新優(yōu)勢。

（四）加快整合、提升價(jià)值，打造“發(fā)展鄂煤”。

2004年，以鐵礦石資源、土地等資源的占有為顯著標(biāo)志，我們在資源整合上取得了很大的成效。同時，在整個資源的整合過程中，我們也深深地感到：“看天下有錢的人太多了，看社會爭資源的人太激烈了，看地下有效資源太少了”。誰占有了資源，誰就擁有了未來。為此，2005年，我們將進(jìn)一步加快資源整合的速度，以“四年十五億”為總體目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極圍繞三條產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，精心打造“煤、電、鐵”為主體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)設(shè)計(jì)組織“鐵礦石－礦粉－冶金－鑄件－配件”這條產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，這樣每遞增一個環(huán)節(jié)，終極產(chǎn)品也從“280元－850元－2800元－5000元－10000元”的遞增價(jià)格上升。同時，進(jìn)一步推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)發(fā)展，構(gòu)筑起內(nèi)涵豐富、外延廣闊、前景非凡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的整體擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)效益的明顯增強(qiáng)。2005年非煤產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)1個月1個億的發(fā)展水平，全年非煤產(chǎn)值突破12個億，企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15個億，逐步把企業(yè)建設(shè)成為“資本化、集團(tuán)化、品牌化、現(xiàn)代化”的大型企業(yè)，全面提升企業(yè)核心競爭力和社會影響力。

（五）穩(wěn)定有序、統(tǒng)籌發(fā)展，打造“和諧鄂煤”。

2005年，我國將進(jìn)一步加快和諧社會的構(gòu)建與實(shí)施，所謂和諧社會，是一個全社會的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會，是一個社會財(cái)富的創(chuàng)造源泉得到充分涌流、人們能夠各盡其能的社會；是一個法制健全、管理有序、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的社會。具體到企業(yè)來講，我們無時無刻不需要一個安全的條件，無時無刻不需要一個穩(wěn)定的環(huán)境，無時無刻不需要一個和諧的氛圍。在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境背景下，我們要立足礦區(qū)改革發(fā)展實(shí)際，著力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)步伐。這就要求我們必須堅(jiān)持“多方互動、全面協(xié)調(diào)”的原則，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)企業(yè)活力和員工創(chuàng)造力，搭建良好的環(huán)境平臺；必須堅(jiān)持“公正公開、務(wù)實(shí)高效”的原則，加大民主管理、執(zhí)法監(jiān)察、干部作風(fēng)整頓工作的力度，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障；必須堅(jiān)持“以人為本、協(xié)同推進(jìn)”的原則，全面加強(qiáng)工會、企業(yè)文化、計(jì)劃生育、婦女組織、共青團(tuán)和工農(nóng)、信訪、公安、武裝等工作，從影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非經(jīng)濟(jì)因素入手，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實(shí)抓好精神文明建設(shè)，不斷提高統(tǒng)攬全局的能力，維護(hù)礦區(qū)安寧穩(wěn)定。

同志們，激情創(chuàng)業(yè)、澎湃發(fā)展的2004年已經(jīng)成為過去。回首往昔，我們倍感輝煌，放眼未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。當(dāng)前，目標(biāo)已明確，號角已吹響，企業(yè)已起航。讓我們?nèi)V上下更加緊密的團(tuán)結(jié)起來，萬眾一心、上下同力、改革創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)業(yè)，續(xù)寫新鄂煤跨越的壯麗篇章，為建設(shè)“平安穩(wěn)定、和諧繁榮、持續(xù)發(fā)展”的小康礦區(qū)做出我們新的、更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第二篇：×煤礦職工代表大會行政工作報(bào)告

借勢而上順勢而謀蓄勢而發(fā)

——在第六屆第三次職工代表大會、第六屆第三次工會代表大會上的行政工作報(bào)告

(二○○五年一月二十一日)

各位代表、同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是：總結(jié)近年來特別是04年在企業(yè)實(shí)踐中的經(jīng)歷與思考，回顧在改革發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與心得，感受創(chuàng)業(yè)的歷程，感悟行進(jìn)中的思索。動員全礦廣大干部職工借勢而上、執(zhí)著進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、以科學(xué)發(fā)展觀鍛造成長型新企業(yè)，建設(shè)“四年十五億”卓越新鄂煤。今天的會議，既是全礦的職工代表大會、工作會，又是安全會，更是開創(chuàng)改革發(fā)展新局面的動員會。現(xiàn)在，我代表礦經(jīng)營班子成員向大會作行政工作報(bào)告，請予審議。

一、關(guān)于近幾年來工作的簡要總結(jié)

2001年以來的四年，是新鄂煤全體員工敢想敢干、敢為人先、勇于探索、改革創(chuàng)新的四年；是不畏艱難、百折不撓、自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)不止的四年；是闊步前進(jìn)、決戰(zhàn)決勝、勇立潮頭、最快最好的四年。四年來，全礦干部職工在礦黨政一班人的帶領(lǐng)下，始終以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以改革發(fā)展為主題，以做大做強(qiáng)企業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真工作，扎扎實(shí)實(shí)做事，在歷屆礦領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，在廣大離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持幫助下，兢兢業(yè)業(yè)、鎖定目標(biāo)、一絲不茍，書寫出鄂莊煤礦宏偉蓬勃、昂揚(yáng)激越、輝煌堅(jiān)實(shí)的嶄新篇章。在2001年—2004年四年的經(jīng)營期間，全礦十項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況為：

1、原煤產(chǎn)量：累計(jì)完成412.54萬噸，比計(jì)劃359萬噸增產(chǎn)53.54萬噸，增幅14.91%；比1997年-2000年前四年同期經(jīng)營期間308.64萬噸增產(chǎn)103.9萬噸，增幅33.66%；

2、原煤銷量：累計(jì)完成412.55萬噸，比計(jì)劃359萬噸增銷53.55萬噸，增幅14.92%；比前四年311.65萬噸增銷100.9萬噸，增幅32.38%；

3、掘進(jìn)進(jìn)尺：累計(jì)完成58039米，比計(jì)劃44800米超進(jìn)13239米，超幅29.55%；比前四年44451米超進(jìn)13588米，超幅30.57%；

4、銷售收入：累計(jì)實(shí)現(xiàn)85654萬元，比計(jì)劃68920萬元增收16734萬元，增幅24.28%；比前四年55617萬元增收30037萬元，增幅54.01%；

5、綜合成本：完成138.22元/噸，比計(jì)劃138.68元/噸下降0.46元/噸，降幅0.33%；比前四年154.78元/噸下降16.56元/噸，降幅10.70%；

6、利潤：累計(jì)完成17181萬元，比計(jì)劃14334萬元增盈2847萬元，增幅19.86%；比前四年145萬元增盈17036萬元，增幅11748.97%；

7、人均年收入：實(shí)現(xiàn)13693元，比計(jì)劃10500元增加3193元，增幅30.40%；比前四年8977元增加4716元，增幅52.54%；

8、全員效率：完成2.445噸/工，比計(jì)劃2.389噸/工提高0.056噸/工，增幅2.35%；比前四年2.016噸/工提高0.429噸/工，增幅21.29%；

9、非煤產(chǎn)值：累計(jì)完成63955萬元，比計(jì)劃40200萬元上升23755萬元，升幅69.22％；比前四年14722萬元上升49233萬元，升幅234.41％；

10、安全生產(chǎn)：截止到2004年12月底，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第12個安全年，連續(xù)安全生產(chǎn)4642天，安全產(chǎn)煤1100萬噸，繼續(xù)保持了全國同類礦井安全生產(chǎn)最好水平。

總之，四年來，我們按照集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署與科學(xué)規(guī)劃，不拖泥帶水、不左顧右盼、不等不靠，開創(chuàng)出改革發(fā)展的新局面。總結(jié)近年來在安全生產(chǎn)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新等方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，我把它簡要?dú)w納為“十句話、十大特點(diǎn)、十個關(guān)鍵詞”：

（一）安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，決非一朝一夕一時之功。四年來，全礦干部職工不折不扣執(zhí)行各類安全管理制度、兢兢業(yè)業(yè)落實(shí)各自責(zé)任、按部就班運(yùn)行整個系統(tǒng)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造出許多卓越的安全經(jīng)驗(yàn)、安全做法和安全模式。

安全生產(chǎn)本身就是一項(xiàng)長期、艱苦、細(xì)致的系統(tǒng)管理工程，要做到持續(xù)安全更是難上加難。鄂莊礦所創(chuàng)出全國同類礦井安全生產(chǎn)最好水平，得益于礦黨政對安全工作的高度重視和常抓不懈，創(chuàng)造出一種環(huán)境氛圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；得益于全礦干部職工長期嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、全力以赴的責(zé)任和敬業(yè)精神；得益于一種“設(shè)定目標(biāo)、沒有任何借口、堅(jiān)定不移地完成”的態(tài)度和行為；得益于一種雷厲風(fēng)行、快速行動的管理風(fēng)格。我們認(rèn)為，每個單位的安全都是管出來的，不是喊出來的；工作都是拼出來的，不是寫出來的。只要持之以恒，只要敢于動真，勇于認(rèn)真，善于求真，就沒有管不了、抓不好、干不成的事情。

2001年以來，我們立足于持續(xù)安全觀，多層面分三個階段推進(jìn)了安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程建設(shè)。一是著眼于解決干部職工思想麻痹、盲目樂觀、松懈厭戰(zhàn)等不良情緒以及思想隱患，培育了以“五個四”為核心的安全文化理念、安全親情理念、安全執(zhí)行理念，實(shí)施“文化管理”，以共有的安全價(jià)值觀來打造驅(qū)

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動持續(xù)安全的人文環(huán)境，解決了干部職工為什么要搞安全的思想認(rèn)識問題。二是著眼于增強(qiáng)安全生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)的連續(xù)性，減少管理過程的隨意性，杜絕制度落實(shí)的反彈性，實(shí)施“閉環(huán)管理”，以有效的管理機(jī)制和執(zhí)行方案，解決了怎么樣去搞安全的工作標(biāo)準(zhǔn)問題。三是著眼于責(zé)任落實(shí)問題，實(shí)施“嚴(yán)管理”，它同時也是貫穿于三個階段始終的管理手段。以干部職工卓越的執(zhí)行力解決了如何去搞好安全的管理方略問題。通過這些年來的安全實(shí)踐，我們深刻地認(rèn)識到：優(yōu)秀的安全理念、安全制度、管理辦法固然很重要，但是如果不能徹底執(zhí)行，要保障安全那就是空話一句！再好的策略也只有成功執(zhí)行后才能夠顯示出其價(jià)值。執(zhí)行就是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的具體過程，對于企業(yè)員工而言，執(zhí)行就是完成任務(wù)的過程；對于領(lǐng)導(dǎo)者來講，執(zhí)行就是系統(tǒng)化運(yùn)作流程、領(lǐng)導(dǎo)者對方法、目標(biāo)的討論和堅(jiān)持不懈的改進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)。目前，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)的《煤礦安全規(guī)程》共二十一章、751條，《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》分六大部分、3994條，《作業(yè)規(guī)程》共細(xì)分了15章、60條；集團(tuán)公司細(xì)化考核的一號安全指令、停止作業(yè)23條規(guī)定、各專業(yè)技術(shù)管理規(guī)定、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及各類安全管理制度1822條。這些規(guī)定共細(xì)分為5876條，就這些規(guī)章制度本身而言，其涵蓋的范圍廣、專業(yè)的門類全、規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)、規(guī)范的考核實(shí)。但是這“5876條”的安全管理規(guī)定，如果有一半在現(xiàn)場得到徹底執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)，那么全國煤礦的安全狀況將會得到根本改觀，全國的礦工兄弟就不可能有6000多人在04年中犧牲。

縱觀各類煤礦每一次安全事故，絕大部分都有“安全責(zé)任制不落實(shí)”這一因素，都存在著“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題。我們認(rèn)為要解決這樣的問題，嚴(yán)管理是一個重要的原則。嚴(yán)，才能保證有紀(jì)律有秩序有戰(zhàn)斗力。正所謂“真管真安全、真抓真有效、真干真出成績”。因此，我們著眼于創(chuàng)造全面、全員、全過程、可持續(xù)的安全新局面，著眼于解決“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題，打造了卓越的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，讓執(zhí)行貫穿于企業(yè)的全過程，實(shí)施全流程的安全層次控制,創(chuàng)造精益求精的執(zhí)行者，將安全生產(chǎn)持續(xù)落實(shí)到每時每刻。在具體工作中，我們把嚴(yán)管理工作的執(zhí)行程序、方法和過程歸納為看似簡單、真正長期堅(jiān)持做到卻很難的十句話。

1、一井兩餐三會。各單位的區(qū)長每天上午下井，中班開班前會，晚上7：30分參加礦生產(chǎn)調(diào)度會，晚上8：30分召開夜班班前會，以“百分之百的時間、百分之百的過程、百分之百的空間”投入安全生產(chǎn)。

2、早七晚九，星期天也不走。機(jī)關(guān)科室各級領(lǐng)導(dǎo)干部每天早七點(diǎn)到礦，晚上加班到九點(diǎn)，統(tǒng)一集體就餐。生產(chǎn)線管理人員每晚必須參加調(diào)度會，并在會上研究解決當(dāng)天安全工作存在的問題和解決的具體措施，落實(shí)到人，限期解決，一年365天，除春節(jié)放假外，天天如此。

3、不換面貌就換人。對執(zhí)行不力、安全無序、事故頻發(fā)、累推不動的單位主要負(fù)責(zé)人，直接免職，沒有換個地方、照顧安排個副科級之說。2001年以來，已先后有21名科（區(qū)）長正科級管理干部直接免職當(dāng)工人，無安全就是無地位。

4、責(zé)任量化處罰到人頭。對于執(zhí)行不力、管理混亂等因素影響安全生產(chǎn)的責(zé)任人，一律實(shí)行罰款制度。僅去年3月份，就累計(jì)罰款6.8萬元，其中對副總罰款最高的達(dá)到470元，對區(qū)長罰款最高的達(dá)到888元，有三位區(qū)長的罰款額超過700元，對科長罰款最高的達(dá)到600元。

5、罰款當(dāng)天交現(xiàn)金。對發(fā)生各類事故的責(zé)任單位和相關(guān)聯(lián)的專業(yè)及各級領(lǐng)導(dǎo)，都“明碼標(biāo)價(jià)”，對于各類罰款，不論是礦領(lǐng)導(dǎo)還是一般工人，必須由本人拿身份證到財(cái)務(wù)部門親自現(xiàn)金交款，否則，第二天翻番，第三天是工人的下崗，是干部的免職。

6、處理問題不過天。對在現(xiàn)場管理中發(fā)現(xiàn)的問題，處理問題不過天，對有關(guān)責(zé)任者，按責(zé)任大小聯(lián)責(zé)處分，絕不姑息遷就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有監(jiān)督、有考核、有獎懲的反饋執(zhí)行機(jī)制。

7、現(xiàn)場電話交接班。各基層單位黨支部書記、車間工會主席、副區(qū)長、技術(shù)員分三班盯崗，現(xiàn)場電話交接班，與工人同上同下，我們稱之為“工人三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)”。

8、手機(jī)一響、50元交上。我們規(guī)定各類會議絕不能出現(xiàn)手機(jī)響聲，否則每響一聲罰款50元。以制度的約束力讓紀(jì)律根植于職工的心中、把細(xì)節(jié)滲透到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，帶動了各個層面執(zhí)行力的提升。

9、有作為才有地位。凡是連續(xù)三個月質(zhì)量達(dá)不到一級、出現(xiàn)重傷事故的單位，對所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行集體跳水免職，重新組閣。2001年以來，已先后組閣生產(chǎn)區(qū)隊(duì)3個，集體跳水18人。多年來，對各類事故責(zé)任人給予降檔、降職、撤職、開除留用處理的就達(dá)386人次。

10、長期堅(jiān)持，雷打不動。每月由礦長或生產(chǎn)礦長組織的安全大檢查、總工程師組織的重大隱患排查、安監(jiān)處長組織的質(zhì)量驗(yàn)收評估長期堅(jiān)持、雷打不動。

在推進(jìn)企業(yè)持續(xù)安全的工作中，我們通過扎實(shí)創(chuàng)建和精心培育卓越的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，將執(zhí)行的觀念深深根植于每個人的大腦中，同時延伸出的是一種完美的執(zhí)行能力，一種服從誠實(shí)的態(tài)度，一種負(fù)責(zé)敬業(yè)的精神。執(zhí)行力不僅保障了我們安全生產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn)，更催生出企業(yè)改革發(fā)展的無窮動力，昂揚(yáng)了精神、鍛煉了隊(duì)伍、積蓄了力量。礦

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產(chǎn)經(jīng)營公司的廣大干部職工以安全的局面為支撐，面對建礦以來采場生產(chǎn)條件最困難、接續(xù)最緊張的實(shí)際，通力協(xié)作、有序組織、強(qiáng)化細(xì)節(jié)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，各生產(chǎn)單位緊緊圍繞中心任務(wù)，以更加嚴(yán)格細(xì)致的管理，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做了大量扎實(shí)有效的工作，不斷優(yōu)化提升了整個生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)，保障了煤炭主業(yè)二次提速，為我們騰出精力來去跑項(xiàng)目、跑資源、跑資金、搞發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2004年，我們在安全生產(chǎn)上取得了累累碩果,被授予了安全程度評價(jià)A級礦井稱號、全省第一家拿到安全生產(chǎn)許可證，“雙基”建設(shè)通過省局驗(yàn)收，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，順利實(shí)現(xiàn)了“1212”安全目標(biāo)，安全周期再度刷新歷史記錄，這些成績的背后無不凝聚著全礦干部職工特別是采掘一線和井下輔助單位的干部職工的心血、汗水和奉獻(xiàn)。在此，我向你們致以誠摯的問候和衷心的感謝。

（二）發(fā)展創(chuàng)業(yè)是戰(zhàn)略謀劃最根本的問題。所謂“二次創(chuàng)業(yè)”，正是一種自我更新、自我突破、自我提升的過程。四年來，我們始終堅(jiān)持借勢造勢、整合資源、科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之路，融入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大潮，贏得了社會的認(rèn)可和尊重。

在非煤項(xiàng)目運(yùn)作中，我們始終堅(jiān)持“以資源儲量為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)整合為手段、以價(jià)值提升為目標(biāo)、以終級利潤為結(jié)果”的科學(xué)發(fā)展方略，以橫向擴(kuò)張獲取規(guī)模化優(yōu)勢，以縱向一體化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的上端拓展，促成了非煤經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。2004年新開工的水泥、焊劑、冶煉三個項(xiàng)目已經(jīng)全部投產(chǎn)，今年預(yù)計(jì)企業(yè)總產(chǎn)值突破15個億，其中非煤產(chǎn)值12個億。縱觀近年來我們非煤企業(yè)的發(fā)展，主要有以下十大特點(diǎn)：

1、思路實(shí)。在項(xiàng)目具體籌建運(yùn)營中，我們結(jié)合非煤產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃并融入?yún)^(qū)域特色，遵循市場導(dǎo)向，一切著眼于實(shí)際，著眼于效益，著眼于后勁，重點(diǎn)抓了以煤為基礎(chǔ)的關(guān)聯(lián)擴(kuò)張。定位是推進(jìn)資源整合、決勝資本之路，通過合資、兼并、控股、租賃等形式來獲得對更大資本的支配權(quán)，即把“蛋糕做大”。通過外力發(fā)展自己，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式與其他企業(yè)合作開拓市場，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)競爭實(shí)力，獲得更大的資本增值，實(shí)現(xiàn)了資本運(yùn)營與核心競爭力、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與品牌優(yōu)勢、低成本擴(kuò)張和資本收益的最佳結(jié)合，構(gòu)筑起干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的寬闊平臺。

2、產(chǎn)業(yè)寬。非煤要發(fā)展，必須要上項(xiàng)目。但是如何“把項(xiàng)目發(fā)展起來、讓管理機(jī)制活起來、把經(jīng)營薪酬定下來”往往是制約企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵所在。按照“開放式”辦企業(yè)的要求，我們創(chuàng)新了“資源儲量－產(chǎn)業(yè)整合－價(jià)值提升－終極利潤”的發(fā)展脈絡(luò)和經(jīng)營思維，著力創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)整合新價(jià)值，重點(diǎn)塑造出三條產(chǎn)業(yè)鏈，即:

①煤—電—粉煤灰—水泥、建材產(chǎn)業(yè)鏈；

②礦石—礦粉—生鐵－鑄造產(chǎn)業(yè)鏈；

③煤層氣—陶瓷—建筑安裝—房產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。

三條產(chǎn)業(yè)鏈指明了項(xiàng)目發(fā)展的脈絡(luò)，互相關(guān)聯(lián)、資源共享、自然對接，帶來了資源的整合，推進(jìn)了技術(shù)、管理優(yōu)勢的互補(bǔ)、市場網(wǎng)絡(luò)的共享和發(fā)展空間的拓展，加速了企業(yè)發(fā)展層次的提升和發(fā)展進(jìn)程的跨越。使企業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展更加科學(xué)而避免了盲從，更加理性而避免了盲目，更加創(chuàng)新而避免了盲然。

3、速度快。按照這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托集團(tuán)公司資源配置、資金渠道、管理品牌等多層面的強(qiáng)力支撐，從2002年開始，我們共上馬了11個項(xiàng)目，平均每2.5個月就有一個新項(xiàng)目開工建設(shè)。特別是進(jìn)入去年下半年以來，6月8號萊新鐵礦選礦廠投產(chǎn)，8月8號萊新鐵礦投產(chǎn)，10月18號陽光水泥投產(chǎn)，11月8號陽光焊劑二期投產(chǎn)，12月28號陽光冶煉點(diǎn)火烘爐，基本上是月月有新項(xiàng)目投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷膨脹。其中2001年－2004年非煤產(chǎn)值完成情況為：

2001年完成非煤產(chǎn)值4102萬元；

2002年完成非煤產(chǎn)值5620萬元，比2001年上升1518萬元，升幅37.01％；

2003年完成非煤產(chǎn)值12045萬元，比2002年上升6425萬元，升幅114.32％；

2004年完成非煤產(chǎn)值4.2億元，比2003年上升30000萬元，升幅248.69％。比2001年上升38000萬元，升幅923.89％。

2005年力爭完成非煤產(chǎn)值12億元，比2004年翻兩番，企業(yè)總產(chǎn)值到15億，確保實(shí)現(xiàn)“四年十五億”。

4、機(jī)制新。著眼于讓項(xiàng)目經(jīng)營者用自己的錢辦自己事，把公家的事變成自家事，真正從機(jī)制上為非煤企業(yè)基業(yè)長青提供保障，我們重點(diǎn)對非煤項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制及經(jīng)營者薪酬方案管理考核體系予以重新架構(gòu)：

理論依據(jù)：近幾年來，MBO在中國的主流意識里已經(jīng)成為一種先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度改革方式。所謂MBO，即我們所說的“管理者收購”或“經(jīng)理層收購”，從實(shí)質(zhì)上來說，就是公司的管理者或經(jīng)理層運(yùn)用杠桿收購的方式，利用借貸所融資本購買本公司的股份，從而改變本公司所有者結(jié)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的原經(jīng)營者變成了企業(yè)的所有者的一種收購行為，目的是謀求企業(yè)的下一步發(fā)展。

雖然國資委發(fā)布有關(guān)信息表示，實(shí)施MBO并控股與國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度不太相符，目前國有及國有控股的大企業(yè)不宜實(shí)施管理層收購并控股。但是國有中小型企業(yè)改制可以探索試行管理層收購或控股，也就是說，國有中小型企業(yè)可以MBO。以此為依據(jù)，我們對非煤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重新的定位和思考，堅(jiān)持做到：

①對新建非煤企業(yè)不再實(shí)行國有和集體老體制，必須從開始建設(shè)就參照MBO構(gòu)建新機(jī)制；

②對新建機(jī)制必須參照MBO進(jìn)行改革，在條件不成熟時，應(yīng)逐步進(jìn)行MBO配套建設(shè)。

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結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：參照MBO的機(jī)制模式，借鑒集團(tuán)公司對經(jīng)營者管理考核辦法，我們對項(xiàng)目經(jīng)營者薪酬設(shè)計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)分為經(jīng)營者年基薪、政策性獎勵及股權(quán)收益三部分。分別按照均衡的比例予以考核，即三個“4:6”，其中：

①經(jīng)營者年基薪每月按40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金，剩余60％部分到年終根據(jù)經(jīng)營指標(biāo)完成情況予以兌現(xiàn)或扣罰。

②政策性獎勵即指標(biāo)增盈部分，完成全部考核增盈指標(biāo)，按40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金獎勵；剩余60％部分獎勵股權(quán)。

③經(jīng)營者投資股本收益按項(xiàng)目收益率的40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金獎勵；剩余60％部分獎勵股權(quán)。

核算公式：按照等級數(shù)列核算公式，我們得出經(jīng)營者股權(quán)比例計(jì)算公式：

S＝X×（1＋0.6Y）n+A×（1－Qn）÷（1－Q）

其中：S指項(xiàng)目經(jīng)營者所持有的股本總額；X指經(jīng)營者現(xiàn)金投入項(xiàng)目的股本金；Y為項(xiàng)目收益率；A指獎勵政策的股權(quán)收益額；Q＝1＋收益率；n為年限。

相關(guān)例證：以陽光電力為例，項(xiàng)目股本總額為5500萬元，項(xiàng)目經(jīng)營者現(xiàn)金投入股本金30萬元，若項(xiàng)目收益率為10％，年獎勵政策的股權(quán)收益額為7.2萬元，則20年后，該經(jīng)營者現(xiàn)金投入股本金收益資值及政策性獎勵的轉(zhuǎn)股額將增至556.51萬元，將會占到項(xiàng)目股本總額的10.11％；若項(xiàng)目收益率為20％，屆時該經(jīng)營者將占到項(xiàng)目股本總額的25％。

5、效率高。我們所設(shè)計(jì)的薪酬方案最大限度的將產(chǎn)權(quán)明晰到自然人，遵循了“企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的最終結(jié)果是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和利潤最大值”等市場要求，利益直接、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、機(jī)制靈活，勝者發(fā)展壯大，敗者另尋出路，無“大鍋飯”可吃，無“后路”可退。因此，它運(yùn)營的效率也特別高。

①投資少。以泰山陽光電力為例，陽光電力一期租賃經(jīng)營資產(chǎn)評估價(jià)650萬元，如新建要投資1200萬元，我們僅投資223萬元。陽光電力二期工程按同等規(guī)模需要投資1.2億元，我們僅投資6000萬元。

②見效快。陽光電力一期租賃上月談判、次月發(fā)電、當(dāng)月見效，實(shí)現(xiàn)利潤50余萬元，4個月收回投資。陽光電力二期建設(shè)僅用308天；陽光水泥投產(chǎn)運(yùn)營僅用了5個月時間，而按照正常建設(shè)速度，需要8個月。

③用人少。陽光水泥20萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，我們只用了30人，而同等規(guī)模的水泥生產(chǎn)企業(yè)員工人數(shù)大多在200人左右。投資1.2億的陽光冶金我們只招聘了250人，而且我們還規(guī)定：將根據(jù)工作績效考核情況，半年后按33.3％的比例對員工進(jìn)行淘汰，然后根據(jù)崗位需要設(shè)計(jì)一個合適的淘汰比例。

6、經(jīng)理層持股。我們結(jié)合蒙山會議集團(tuán)公司聘請的專家講解，對于項(xiàng)目經(jīng)營管理層人員，首先要求其必須現(xiàn)金入股。我們規(guī)定：各非煤企業(yè)經(jīng)營者，按照可研報(bào)告提供的不少于項(xiàng)目總投資額10%的比例，認(rèn)購本企業(yè)股份，經(jīng)理層班子成員持股不得低于經(jīng)營者的80%。在經(jīng)營者及經(jīng)營層現(xiàn)金入股的籌集過程中，對于無法籌集到現(xiàn)金的，由我們通過與銀行等金融部門的溝通合作，把經(jīng)營者與經(jīng)營層本人及其親戚朋友的身份證作為抵押，從銀行貸款支付需現(xiàn)金入股的金額，把核心的管理層牢牢拴在項(xiàng)目中，持大股同時更是等于責(zé)任、使命、風(fēng)險(xiǎn)的增強(qiáng)。“用自己的錢辦自己的事”，避免了經(jīng)營者的“短期行為”和“短視行為”。

7、產(chǎn)權(quán)多元。我們對各個非煤項(xiàng)目，均實(shí)行投資主體多元化，形成以股份制為主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式。就目前的項(xiàng)目建設(shè)資金問題，我們共分了銀行貸款、戰(zhàn)略投資公司投資、社團(tuán)法人投（融）資、項(xiàng)目經(jīng)營層與員工持股五種投（融）資渠道，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，產(chǎn)權(quán)主體多元化，吸收了盡可能多的經(jīng)濟(jì)成分投資主體。對承載項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的母子公司分別按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，按照公司法的原則規(guī)范組建。以成員單位入股資本金和經(jīng)濟(jì)總量大小組建董事會、監(jiān)事會，然后投入運(yùn)營。

8、流程規(guī)范。在項(xiàng)目運(yùn)作中，我們著眼于解決項(xiàng)目建設(shè)“先天不足”和經(jīng)營者“后天墮落”的現(xiàn)象，始終堅(jiān)持“透明化原則、法治化原則、效能化原則”，對于項(xiàng)目建設(shè)合同洽談、招投標(biāo)管理、行政審批等事項(xiàng)全過程融入法律程序和會計(jì)監(jiān)督，形成項(xiàng)目建設(shè)的法制化。在此基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目運(yùn)營管理及專項(xiàng)資金的管理，委托審計(jì)機(jī)構(gòu)和紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作、工程資金投入及使用情況等進(jìn)行全面審計(jì)審查。如因工作失誤以及在工程、設(shè)備招標(biāo)中弄虛作假，管理混亂，以權(quán)謀私，給項(xiàng)目造成損失浪費(fèi)的，將更換經(jīng)營者，造成的損失由經(jīng)營者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任，形成項(xiàng)目經(jīng)營者的監(jiān)督法制化，確保了整個項(xiàng)目健康有序運(yùn)營。

9、管理集約。我們還按照“橫向立法、縱向運(yùn)行、資源共享、合成作戰(zhàn)”的方針，從調(diào)整相對集權(quán)和合理分權(quán)入手，界定管理職能，調(diào)整管理組織，整合企業(yè)資源，梳理信息渠道，對各非煤企業(yè)實(shí)行“機(jī)關(guān)服務(wù)隊(duì)伍集中、建筑安裝隊(duì)伍集中、財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍集中、保衛(wèi)隊(duì)伍集中、人力資源管理集中、培訓(xùn)人員集中、運(yùn)輸隊(duì)伍集中、銷售隊(duì)伍集中”的“八集中”管理。母公司主要抓資本運(yùn)作和重大決策，側(cè)重各子公司外圍管理及事務(wù)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)母公司對子公司的支持、指導(dǎo)和管理，各非煤企業(yè)即子公司就是生產(chǎn)中心、成本中心、利潤中心。整個項(xiàng)目管理職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對等、有序運(yùn)作，用類似“虛擬”的管理方法始終做到以最少的投入創(chuàng)造最大的利潤。

10、搶占資源。資源尤其是土地資源，是企業(yè)未來發(fā)展的瓶頸，可以說，誰擁有了土地資源，誰就搶占了發(fā)展先機(jī)。當(dāng)前，我國土地制度正進(jìn)入了一個“大變革”時代，征地制度的改革成為這一變革的焦點(diǎn)和核心。著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，我們不斷推進(jìn)了土地資源整合，為企業(yè)發(fā)展留下了廣闊的空間。去年

上一頁[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]...下一頁 >>，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號），對土地實(shí)行了嚴(yán)格的控制，主要表現(xiàn)為：

①控制管土地的人員，文件規(guī)定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)；

②控制農(nóng)業(yè)用地不能減少，每年下達(dá)建設(shè)用地的指標(biāo)，有項(xiàng)目無土地指標(biāo)也上不了；

③控制大項(xiàng)目、國家的重點(diǎn)項(xiàng)目國家負(fù)責(zé)供地；省重點(diǎn)項(xiàng)目省負(fù)責(zé)供地，地、縣、區(qū)無權(quán)供地；

④控制8.31的界限，凡是2004年8月31日以前的土地已報(bào)省、市審批的，屬歷史遺留問題；省國土資源廳批復(fù)的8月31日以后的按新辦法執(zhí)行。

在這一問題上，集團(tuán)公司董事長也曾在多次會議上講過：“有條件的礦要盡可能多的、盡可能快的占有土地，誰擁有了資源，誰就擁有了未來。”按照董事長的指示，我們不斷加大了土地資源的整合力度與速度，不停地跑、不停地干、不停地應(yīng)酬，所有的工作都趕到8.31之前完成。

（三）改革創(chuàng)新是企業(yè)管理的靈魂所在。斬?cái)嗍`企業(yè)順暢前行的繩結(jié)，需要的不僅僅是智慧和謀略，更是膽識和勇氣。四年來，我們革除弊端、推行改革、推進(jìn)創(chuàng)新，打破了舊格局，改變了傳統(tǒng)思維，催生出勇爭第一的信心和決心。

近年來，縱觀我們企業(yè)管理的脈絡(luò)，始終充盈了敢破善立、敢為人先、敢闖敢干、不懈追求的發(fā)展熱望和科學(xué)精神；始終保持了自我否定、自我揚(yáng)棄、探索求知、與時俱進(jìn)的旺盛生命力。認(rèn)真回顧企業(yè)改革、管理、發(fā)展、創(chuàng)新的軌跡，我們可以簡要?dú)w納為以下十個近年來被經(jīng)常提及的關(guān)鍵詞。

一是四級市場。它改變了分配格局。2001年我們推進(jìn)企業(yè)改革的第一場戰(zhàn)役是煤場整頓，第二件大事就是將四級市場引入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，改革分配機(jī)制。用市場觀念規(guī)范運(yùn)作，明確了四級市場結(jié)算主體，減少了管理層次，礦井形成了以專業(yè)公司為主的經(jīng)營管理新格局。在市場結(jié)算中，每個單位、員工都是一個經(jīng)營者，都是一個市場，都有量可計(jì)，倡樹了“工資就是成本、成本就是工資”的經(jīng)營理念，干部職工都有了強(qiáng)烈的壓力感和責(zé)任心，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為不斷創(chuàng)新的能力，節(jié)約意識、市場意識、競爭意識大大增強(qiáng)，人人自覺關(guān)心消耗，注重投入產(chǎn)出，時時精打細(xì)算，處處注意節(jié)約，從根本上改變了過去那種各自為營、推諉扯皮、互相吃大鍋飯的局面，不僅營造了爭先創(chuàng)優(yōu)、不甘落后的意識氛圍，而且挖掘出了企業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)藏的巨大潛能。

二是嚴(yán)管理。它打破了傳統(tǒng)勢力。嚴(yán)管理貫穿了企業(yè)這四年來改革發(fā)展的始終，關(guān)于嚴(yán)管理所帶來的巨大收益與顯著變化，我在后面還要論及。嚴(yán)管理的實(shí)質(zhì)是陽光管理、制度管理、程序管理，它把企業(yè)推到一個潔凈的平臺，于內(nèi)部創(chuàng)造的是一個生命系統(tǒng)，于外部創(chuàng)造的是一個生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)管理帶給我們的最大變革，否定了凡事“不可能”的習(xí)慣思維和畏難思想，打破了既有的利益格局勢力，改變了企業(yè)規(guī)章制度的不平衡狀態(tài)，鏟除了那些所謂的特權(quán)階層和特權(quán)人物。由嚴(yán)管理所產(chǎn)生的各類行之有效的管理模式，成為企業(yè)最具特色的收獲成果之一。嚴(yán)管理在保持了自身高速運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)之上，營造出外部環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

三是細(xì)節(jié)創(chuàng)新。它提升了企業(yè)境界。海爾集團(tuán)總裁張瑞敏說“什么是不簡單，能把別人認(rèn)為簡單的事成千上萬遍地做到位就是不簡單”。反思我們治企管理中一個顯著的特點(diǎn)，就是善于從小事抓起。不僅能從大處著眼，而且善于從小處著手，從最基礎(chǔ)細(xì)節(jié)、小事抓起，抓住了企業(yè)管理的真諦。從全礦推進(jìn)治理衛(wèi)生間、實(shí)行禁酒令、處罰摘葡萄的職工、處罰文件錯別字的工作人員等等，看似小事，但體現(xiàn)的是工作作風(fēng)的規(guī)范、職工行為的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)成和思想境界的提升。

四是區(qū)長直選。它體現(xiàn)了人心所向。2001年以來，我們?nèi)肆Y源管理在經(jīng)歷競聘上崗、逐級聘任、量化考核的過程之后，又首創(chuàng)了“區(qū)長直選”。職工直接選舉區(qū)長的具體操作方法和原則，就是要讓復(fù)雜問題簡單化。取消多年來干部任用中單位推薦、組織考察、考核試用等一系列復(fù)雜程序，而是由職工直接民主選舉產(chǎn)生。它最突出的優(yōu)點(diǎn)就在于廣大職工與班子成員多年來朝夕相處，對他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和品質(zhì)好壞掌握得非常全面，他們對單位領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)往往比組織部門的考察更為有效、更為準(zhǔn)確。同時，對于選舉者，因?yàn)閰^(qū)長是自己親自選舉產(chǎn)生的，因此必須擁護(hù)他，必須支持其工作；對于當(dāng)選者，自己是由全體職工民主選舉而上任的，自己的官職是職工給的，因此必須扎扎實(shí)實(shí)干好工作，決不能辜負(fù)廣大職工的期望，由此就創(chuàng)造出了一種同舟共濟(jì)的凝聚力。

五是風(fēng)清氣正。它贏得了眾望所歸。近年來，我們始終堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行礦務(wù)公開、陽光工程，使職工有了更多、更透明的知情權(quán)；堅(jiān)持公正、公平、公開招聘人才，給職工提供了一個平等、公正的上崗機(jī)遇；和職工代表同車參加泰安登山節(jié)晚會，與離退休老同志、內(nèi)退干部同桌共飲、熱情歡聚，使他們感到了尊重和理解；實(shí)施禁酒令有獎舉報(bào)，并以最快的速度查實(shí)，體現(xiàn)了對當(dāng)事人和干部群眾的尊重，體現(xiàn)了礦黨政的誠信，體現(xiàn)了取信于民、依靠職工的原則；以談心和交心的方式，深入了解一線干部職工思想、生活和工作上的困難，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事；和職工建立了平等、友愛、真誠、信任的良好關(guān)系，礦長的手機(jī)成了“舉報(bào)熱線”、“廉政熱線”、“思想熱線”、“交流熱線”。風(fēng)清氣正凝聚了力量、凝聚了人心，形成團(tuán)結(jié)干事的大環(huán)境。

六是工農(nóng)閉環(huán)。它捍衛(wèi)了企業(yè)榮譽(yù)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，地企雙方是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同體，我們著眼于發(fā)展的方針來解決

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所出現(xiàn)的各種問題，結(jié)合地企關(guān)系實(shí)際，創(chuàng)造性的提出了“互為朋友、互惠互利、共同協(xié)商、共謀發(fā)展”十六字方針，首創(chuàng)了工農(nóng)關(guān)系閉環(huán)系統(tǒng)。其運(yùn)作流程是：“對話要比對抗好，對話不成只能對抗，只要對抗，就有一傷，傷后尋求和平，只有和平才有發(fā)展，只有發(fā)展才有繁榮，只有繁榮才有對話”。在這樣的原則和方針指導(dǎo)下，我們該打的打、該和的和，該議的議，保衛(wèi)系統(tǒng)先后出動警力20余次處理大的沖突,維護(hù)了企業(yè)尊嚴(yán)，捍衛(wèi)了企業(yè)榮譽(yù)，創(chuàng)造出和諧有序的外部環(huán)境。

七是物業(yè)改革。它助力了企業(yè)騰飛。我們按照集團(tuán)公司要求，著力推動以“創(chuàng)新機(jī)制、置換產(chǎn)權(quán)”為核心的物業(yè)改革，把設(shè)備房屋折舊費(fèi)、管理費(fèi)、大修費(fèi)等全部測進(jìn)成本總額，明確供需雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化買賣雙方的制約，按照市場化的運(yùn)作機(jī)制分兩個階段對食堂、澡塘、幼兒園、礦山物業(yè)站、鄂莊物業(yè)站、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、水電暖工區(qū)七個后勤物業(yè)單位實(shí)施公開競價(jià)拍賣，物業(yè)改革一步到位。通過市場機(jī)制、市場經(jīng)濟(jì)的辦法配置了服務(wù)資源，剝離了后勤服務(wù)資產(chǎn)。建立了物業(yè)市場后，職工應(yīng)付的各項(xiàng)費(fèi)用全部自己控制，經(jīng)營者通過提供有償服務(wù)來獲取應(yīng)得的收入，價(jià)格由業(yè)主委員會和經(jīng)營者協(xié)商確定，改制單位職工的收入高低由服務(wù)質(zhì)量而定，職工家屬支付費(fèi)用的多少也由服務(wù)質(zhì)量高低來確定，完全用市場的規(guī)則來調(diào)劑業(yè)主與經(jīng)營者之間的經(jīng)營關(guān)系，體現(xiàn)了干部能上能下的用人機(jī)制，體現(xiàn)了價(jià)格平等協(xié)商的市場機(jī)制，體現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)主精打細(xì)算、自主經(jīng)營的創(chuàng)新機(jī)制，體現(xiàn)了用戶就是顧客、顧客就是上帝的正常機(jī)制，構(gòu)建起鄂莊煤礦的物業(yè)管理大市場。

八是資本運(yùn)營。它推動了企業(yè)擴(kuò)張。我們企業(yè)對外擴(kuò)張的第一個工具就是資本運(yùn)營。資本運(yùn)營推進(jìn)了企業(yè)由單一經(jīng)營轉(zhuǎn)向多元經(jīng)營，由單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為：企業(yè)資本運(yùn)營是一種資本擴(kuò)張戰(zhàn)略，通過吸納外部資源，包括組建合營企業(yè)、吸收外來資本、開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略聯(lián)盟、獲得進(jìn)入資本市場的新渠道、進(jìn)行兼并收購等。企業(yè)要擴(kuò)展生存空間，在更大、更廣的范圍內(nèi)控制資源，僅靠內(nèi)部挖潛是極其有限的，必須走資本經(jīng)營之路。為此，在既有競爭和生存優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，為了獲得新的、更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，我們通過合資、兼并、控股、租賃等形式來獲得對更大資本的支配權(quán)，陽光電力、陽光陶瓷、陽光冶金等所有非煤項(xiàng)目都融入了資本運(yùn)營的痕跡。一個企業(yè)的成長，從本質(zhì)上講是企業(yè)資本數(shù)量不斷擴(kuò)張、資本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、資本營運(yùn)技術(shù)和效率以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的過程。

九是借勢造勢。它創(chuàng)造了企業(yè)跨越。通過近幾年非煤發(fā)展歷程，我們深刻感到，只有巧妙地利用各種條件來發(fā)展壯大自己，借外在的力量完成發(fā)展的擴(kuò)張，“先謀于事”，借勢造勢，借得恰如其分，造得獨(dú)有創(chuàng)意，“借”和“造”相互嚴(yán)密的配合，才能以最少的投入創(chuàng)造最大的利潤，以最快的速度創(chuàng)造最佳的機(jī)遇，以最優(yōu)的配置整合最多的資源。為此，我們借集團(tuán)公司大品牌優(yōu)勢打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌，通過集團(tuán)公司這個平臺，來要一些我們要不來的政策，來做一些我們做不來的事情，來克服一些我們克服不了的困難。借資源優(yōu)勢打造產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)避了劣勢，挖掘了自身優(yōu)勢，拉長做寬了產(chǎn)業(yè)鏈。借國家產(chǎn)業(yè)信息政策優(yōu)勢控制整合資源，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了先決條件。借關(guān)聯(lián)企業(yè)與職能部門的內(nèi)部優(yōu)勢，變競爭為競合，在更為廣闊、更為穩(wěn)妥的渠道上拓寬市場準(zhǔn)入范圍，在更大的發(fā)展優(yōu)勢上提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效能。

十是經(jīng)理入股。它決定了發(fā)展成敗。我們首創(chuàng)的非煤企業(yè)薪酬考核體系，其比較規(guī)范的學(xué)名應(yīng)該叫ESO，即經(jīng)理層股票期權(quán)。它是我們參照借鑒MBO的改革思路，通過經(jīng)營者融資、負(fù)債的方式，加大其本人對企業(yè)的投入量和持股量，讓經(jīng)營者承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，使股東和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度；通過管理層股份激勵方案來對管理層進(jìn)行有效股份激勵，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者管理潛能，促使其以股東利益為出發(fā)點(diǎn)，并強(qiáng)化其經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營行為長期化，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一種管理考核模式。這套薪酬考核體系的最大特點(diǎn)就是通過資本紐帶，把企業(yè)的產(chǎn)權(quán)部分量化到經(jīng)營者身上，以產(chǎn)權(quán)歸屬為抓手，使經(jīng)營者的利益同公司的長遠(yuǎn)利益緊密地聯(lián)系起來，形成了對經(jīng)營者的長期激勵機(jī)制。讓企業(yè)的經(jīng)營者“把公家的事變成自己的事、拿自己的錢辦自己的事，既講節(jié)約，又講效果”，從而為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了一種激勵機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)。

二、企業(yè)改革發(fā)展的幾點(diǎn)體會

總結(jié)過去是為了開拓未來，近幾年的收獲不僅僅限于我們改革發(fā)展的成果，更體現(xiàn)了在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型期內(nèi)的一些治企經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展方略、管理訣竅和思想感悟。特別是隨著企業(yè)改革的縱向深入、發(fā)展的橫向擴(kuò)張、管理的立體推進(jìn)、整體的持續(xù)成長，我們經(jīng)營企業(yè)的視野也在一天天開闊、經(jīng)驗(yàn)在一天天豐富、思想在一天天成熟、理念在一天天形成，艱苦而豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐帶給我們一些極其重要的啟示。

（一）嚴(yán)管理是全面推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的必然途徑。嚴(yán)，才能保證有紀(jì)律有秩序有團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力。要凝聚企業(yè)昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、干練高效的行為風(fēng)格、令行禁止的紀(jì)律觀念，必須長期堅(jiān)持嚴(yán)管理。

讓我們先來看這樣一組例證：據(jù)聯(lián)合國教科文組織的一項(xiàng)調(diào)查，歐洲的荷蘭、法國、英國，亞洲的香港、新加坡是全球公認(rèn)的文明程度最高、環(huán)境衛(wèi)生最佳的國家和地區(qū)。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，其實(shí)，在這種文明和榮譽(yù)的背后，是嚴(yán)格的管理和嚴(yán)厲的處罰。比如：在荷蘭不按環(huán)保規(guī)定扔垃圾要被罰款400歐元（折合人民幣3920元）。在法國巴黎，亂吐香口膠者將面對450歐元（折合人民幣4410元）的罰款。在英國，任何人被發(fā)現(xiàn)在人行道上亂丟香口膠殘?jiān)瑫鎸?0英鎊（折合人民幣700元）的罰款。在香港吐痰要被處以1500港元（折合人民幣元1650元）的處罰。在新加坡，隨地亂丟香口膠將會被處以500新元（折合人民幣2250元）的重罰，還要穿上標(biāo)有“我是垃圾蟲”的黃坎肩，在公共場所打掃衛(wèi)生1天；同時，新加坡還是世界上唯一保持鞭刑的國家。

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>以上這些例證和數(shù)據(jù)給予我們的啟示不言而喻。嚴(yán)管理不僅是提高整個社會文明程度的必然途徑和必經(jīng)階段，更是一個企業(yè)重要的管理原則和長期堅(jiān)持的任務(wù)之一。近年來，我們始終堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)治企，雖然部分干部職工還沒有完全適應(yīng)這種環(huán)境，雖然極少數(shù)陽奉陰違的傳統(tǒng)勢力還在左右搖擺，雖然嚴(yán)管理“盛名之下、謗亦隨之”，但我們卻實(shí)實(shí)在在感覺到嚴(yán)管理所彰顯出的最直接的變化。

嚴(yán)管理挽回了巨大損失。2001年以來，我們嚴(yán)格煤場管理、鏟除欺行霸市行為，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，4年累計(jì)漲噸15萬噸，增收3100多萬元。我們弘揚(yáng)正氣、力剎歪風(fēng)，對蓄意克扣截留職工工資的現(xiàn)象堅(jiān)決查處，4年來累計(jì)查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、克扣工人工資案件9起，涉案金額38.9萬元，處理科級干部16人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失19.5萬元。我們加強(qiáng)經(jīng)營管理過程控制，強(qiáng)化招投標(biāo)、預(yù)算管理，4年累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金480多萬元。

嚴(yán)管理改變了陳舊陋習(xí)。2001年以來，我們對不負(fù)責(zé)任失職瀆職、違反規(guī)定占有住房、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律胡支亂花，克扣截留工資、時常吃拿卡要干擾基層、無視勞動紀(jì)律曠工蠻干、擾亂生產(chǎn)生活秩序胡作非為等種種不良行為予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，干部職工認(rèn)真負(fù)責(zé)的多了，違規(guī)違紀(jì)的少了，吃拿卡要的少了，喝圈酒的少了，辦偷事的少了，克扣工資的基本沒有了，大家都感到鄂莊礦有真事、有正事了。

嚴(yán)管理創(chuàng)造了高效團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)管理培育了企業(yè)和員工強(qiáng)烈的自律意識，紀(jì)律觀念由此深深地根植于每個人的大腦中，同時與之而來的，是每個人強(qiáng)烈的自尊心、自信心和責(zé)任感，是細(xì)節(jié)管理的嚴(yán)謹(jǐn)與完美,增強(qiáng)了員工對企業(yè)、對事業(yè)、對上級的認(rèn)同感與責(zé)任感，養(yǎng)成了嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止的好作風(fēng)，做到了一切行動聽指揮，步調(diào)一致抓執(zhí)行，確保了上通下達(dá)政令暢通，凝聚了團(tuán)隊(duì)合力。

嚴(yán)管理匡扶了清風(fēng)正氣。四年來的嚴(yán)管理，改變了舊格局，淹沒了那些所謂的曾經(jīng)飛揚(yáng)跋扈的特權(quán)階層、特權(quán)人物，震懾了惹是生非、酗酒鬧事的種種行為，嚴(yán)厲打擊了禍害工人、禍害企業(yè)的腐敗行為和跑官要官現(xiàn)象。企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營管理全流程陽光操作，所謂“心底無私天地寬”，所謂“吏不畏我嚴(yán)、而畏我廉；民不服我能、而服我公，公生明、廉生威”。全礦無論干部工人，一視同仁，一個標(biāo)準(zhǔn)，一個原則，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境清澈透明、整潔有序、和諧規(guī)范，變得愈加像一個軍營、像一所學(xué)校、像一所花園、像一個大家庭。

（二）執(zhí)行是完成任務(wù)的過程，是企業(yè)攻必克、戰(zhàn)必勝、行必果的核心保障。要系統(tǒng)化運(yùn)作企業(yè)流程、推進(jìn)管理者對方法、目標(biāo)堅(jiān)持不懈的改進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)，必須要打造卓越執(zhí)行力、發(fā)揮管理創(chuàng)造力。

責(zé)任不清敷衍了事，責(zé)任不明推諉扯皮，責(zé)任不定永無成事之日。去年以來，我們圍繞安全生產(chǎn)、企業(yè)流程管理重點(diǎn)推進(jìn)了執(zhí)行力建設(shè)，取得了顯著的成效。但在企業(yè)具體運(yùn)行過程中，也存著大量的管理松懈、抓得不力、虎頭蛇尾、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，好的制度、規(guī)定得不到有效落實(shí)，執(zhí)行在不同層面上還存在偏差，突出的表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

一是不誠信。誠信是做人之本、立業(yè)之根。在我們的具體工作中，還存在著許多說空話、說假話、欺上瞞下、不講誠信的現(xiàn)象。究其原因，無非就是因?yàn)楹么笙补Α⒉磺袑?shí)際，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)沒有辦好，只研究人不做事。某些單位、領(lǐng)導(dǎo)干部善于在工作績效上弄虛作假，對出現(xiàn)的問題“捂蓋子”，自作聰明，撒謊瞞騙，對上級“報(bào)喜不報(bào)憂”。過去曾有民諺說：“村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一級一級往上騙，一直騙到國務(wù)院”。在鄂莊礦，這種現(xiàn)象絕對不容許存在，任何說假話的人都要為之付出相應(yīng)的代價(jià)。我記得一部賀歲影片中有這樣一句臺詞是“做人要厚道”，對此，我們干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要好好的感悟。

二是不作為。還有這樣一部分人員，對于領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，僅僅是“領(lǐng)導(dǎo)說啥咱辦啥、領(lǐng)導(dǎo)安排什么事咱就做什么事”，機(jī)械的執(zhí)行，不出頭、不創(chuàng)新、不作為，執(zhí)行力有了，創(chuàng)造力卻沒了。這種行為是典型的“中庸之道、政客之道”，與做企業(yè)格格不入，危害性極大。它最大的害處就在于把企業(yè)各個環(huán)節(jié)所有精力、壓力與責(zé)任全部凝結(jié)到一個人身上，單位的主要負(fù)責(zé)人總是“操不完的心、安排不完的活、說不盡的話”。說一說，動一動，不說不動，不撥不轉(zhuǎn)，應(yīng)付差事，敷衍塞責(zé)。如果事情這樣一而再、再而三的循環(huán)下去，那些副職人員和具體干事的人員就要認(rèn)真考慮一下自己還有沒有存在的必要。投入才有回報(bào)，忠誠才有信任，主動才有創(chuàng)新。那些敢闖敢干、善于創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)的人才能與企業(yè)同步價(jià)值提升。

三是不重視。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對于工作的態(tài)度，因?yàn)椴恢匾暎萑肓恕皞髀曂病髁罟佟钡木辰纭Ψ止艿墓ぷ餍闹袩o數(shù)，應(yīng)付湊付、缺乏對工作的過程控制。只是做官，沒有做事。甚至于礦主要領(lǐng)導(dǎo)直接安排的事，也引不起足夠的重視。前段時間，我安排全礦所有開碰頭會的領(lǐng)導(dǎo)干部每人寫一篇對安全工作的總結(jié)，寫一篇對各自工作的年終總結(jié)，目的是讓我們有一種反思和感悟，應(yīng)該如何更好的安排今年工作，如何更好的百尺竿頭、更進(jìn)一步。大家都按時上交，數(shù)量準(zhǔn)確、時間及時、質(zhì)量了了。很多領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)付湊付的現(xiàn)象極為明顯。這種只善于圍繞領(lǐng)導(dǎo)做表面工作的形式主義害死人，誤企誤人誤事，是我們必須要改變和鏟除的。那些領(lǐng)導(dǎo)在與不在都一樣敬業(yè)奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)，一樣扎實(shí)工作、堅(jiān)守忠誠的干部職工才是企業(yè)真正的脊梁。

（三）人才是事業(yè)興旺的保證。調(diào)整一個班子、選拔一批干部，常常會因?yàn)闆]有合適的人選而感到“捉襟見肘”，人到用時方恨少。要創(chuàng)造近悅遠(yuǎn)來、爭先

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創(chuàng)優(yōu)、人盡其才的良好局面，我們必須在學(xué)習(xí)創(chuàng)新中廣納賢才、精心育才。

人力資源是第一資源，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈。近幾年來，我們樹立正確的人才觀，崇尚德才兼?zhèn)洌瑘?jiān)持內(nèi)外結(jié)合，強(qiáng)化專業(yè)管理，廣泛招賢納士，人力資源逐步得到了補(bǔ)充，人才結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，為企業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，管理干部飄忽搖擺所帶來的精神狀態(tài)的萎靡和頹廢。

第一，必須要破除坐井觀天、不思上進(jìn)的心態(tài)。近幾年來，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，我們根據(jù)工作的需要，在原有管理構(gòu)架的基礎(chǔ)上，對絕大部分單位的管理層進(jìn)行了調(diào)整，選出了一批新人，造就了一批“新官”。在這些管理干部中，有的工作踏實(shí)認(rèn)真，成為單位的“領(lǐng)軍人物”；而有的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一些年輕干部，自己得到了提拔重用，就認(rèn)為自己水平高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作好，認(rèn)為自己比別人強(qiáng)得多，認(rèn)為自己的事業(yè)到了巔峰，從而放縱自己、盲目樂觀、不思進(jìn)取、不求進(jìn)步。殊不知，自己的提拔在很大程度上是由于企業(yè)快速發(fā)展與人才儲備不平衡的矛盾的結(jié)果，是“矬子里面選出來的將軍”，并不是自己真的有多么出眾。如果此種認(rèn)識長期得不到改觀，無論是對個人成長進(jìn)步而言，還是對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來說，都將產(chǎn)生消極的影響。為此，我要求全礦所有干部職工，特別是那些年輕的中層管理干部，不管是搞生產(chǎn)的、還是管經(jīng)營的，不管是干政工的、還是做非煤的，都必須積極、進(jìn)取、上進(jìn)，都必須想事、干事、成事，否則，對那些不辦實(shí)事、沒有作為的，我們將決不心慈手軟，要嚴(yán)懲不貸，在全礦真正形成“有為才能有位、有位更要有為”的競爭機(jī)制和環(huán)境氛圍。

第二，必須要改變自律不嚴(yán)、境界不高的狀態(tài)。近幾年來，隨著我礦改革的逐步深化，發(fā)展形勢的逐步好轉(zhuǎn)，面對取得的豐碩成果和可喜成績，有些干部職工思想產(chǎn)生了動搖，精神狀態(tài)出現(xiàn)了反彈，其精神頭不是那么足了，事業(yè)心不是那么強(qiáng)了，責(zé)任感不是那么大了，主動性不是那么高了，集中表現(xiàn)為：一是對自我要求不嚴(yán)，思想境界不高，自降標(biāo)準(zhǔn)，不能積極主動地開展工作；甚至是有了問題也不請示、不匯報(bào)，老是藏著掖著，怕出亂子、怕?lián)?zé)任、怕挨批評，致使小問題演變成大問題，給自己和企業(yè)帶來了不必要的麻煩；二是有些管理干部在困難面前不動腦筋、不想辦法、不出主意，應(yīng)付了事，不做深層次的研究，不分析困難存在的原因，也不總結(jié)吸取教訓(xùn)，往往是問題出現(xiàn)以后，急來抱佛腳，以至于再次出現(xiàn)同樣的問題時，還會犯同樣的錯誤。雖然以上情況并不帶有整體性和全局性，但是，我們也決不能因此就輕而視之、忽略不計(jì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真地反思，認(rèn)真地總結(jié)，認(rèn)真地思考，在實(shí)踐中不斷提高自身素質(zhì)和管理水平。

第三，必須要放下好高騖遠(yuǎn)、坐享其成的姿態(tài)。還有一部分管理干部，他們只看到人家拿的錢比他多，卻沒有看到人家下的力比他大；只看到人家收獲的結(jié)果，卻沒有看到人家辛勞的過程。最近，我常聽到議論，說揀選工區(qū)工資高、收入多，女職工一個月還開1300多元，但她們背后吃的苦、受的累、做出的貢獻(xiàn)卻沒有人去考究。前些時間我們組織后勤單位人員到地面揀選工區(qū)體驗(yàn)生活，就連身強(qiáng)力壯的公安科護(hù)衛(wèi)大隊(duì)的小伙子們，完完整整堅(jiān)持一個班下來，都感覺到不適應(yīng)和受不了，何況別人呢？再比如，礦醫(yī)院干部職工現(xiàn)在每個月都拿60%的工資，我們還有哪個單位和他們一樣呢？人家都能堅(jiān)持正常上班，以積極的心態(tài)投入工作，我們又有什么理由不去干、不干好自己的本職工作呢？所以，全礦干部職工特別管理干部一定要擺正心態(tài)、擺正位置，不要總是異想天開、不勞而獲。只要你在自己的工作崗位上踏踏實(shí)實(shí)做事、認(rèn)認(rèn)真真工作，就一定能夠得到豐厚的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

（四）“新官不理舊帳”雖然是一種古訓(xùn)，但不是一個有責(zé)任感的企業(yè)和企業(yè)家的作為。3—5年償還舊賬、醫(yī)治老傷、“巧婦難為無米之炊”的矛盾經(jīng)歷使我們深刻感到必須要瞪大眼睛、深化管理、強(qiáng)化經(jīng)營、嚴(yán)堵漏洞、不留黑洞。

近幾年來，隨著全礦基礎(chǔ)管理的逐步規(guī)范和管理水平的不斷提升，潛藏在企業(yè)經(jīng)營管理深處的經(jīng)營漏洞一件件的顯現(xiàn)。欠賬不實(shí)、弄虛作假的經(jīng)營惡果成為企業(yè)改革發(fā)展的最大黑洞。四年來，我們在確保正常生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)的前提下，從當(dāng)期現(xiàn)金流量中擠出有限的資金不停的在還舊賬，在一定程度上制約了企業(yè)發(fā)展，造成較多被動的工作局面。2001年以來我們所償還的職工欠賬情況為：

2001年償付564萬元，其中：

1、補(bǔ)發(fā)1999年10—12月份拖欠職工工資459萬元；

2、補(bǔ)發(fā)2000年2月份拖欠離退休工資105萬元。

2002年償付669萬元，其中：

1、退還1997—2000年應(yīng)退預(yù)收購房款560萬元；

2、補(bǔ)發(fā)1999年承包經(jīng)營獎、離退休人員房貼、提前退休補(bǔ)助及零星獎金109萬元。

2003年償付96萬元，其中：

1、2000年底以前未報(bào)銷的費(fèi)用50萬元；

2、退周轉(zhuǎn)房款46萬元。

2004年償付1997—2000年未兌現(xiàn)的煤貼115萬元。

總之，截止到2004年春節(jié)，通過四年的時間，我們共計(jì)償還以前拖欠職工款項(xiàng)達(dá)1444萬元。還有93萬元的職工欠款沒有償還給職工，按照我們設(shè)定的3—5年的償還期限，我們還要做許多的工作。而根據(jù)集團(tuán)公司經(jīng)營考核及資金管理規(guī)定，集團(tuán)公司每月?lián)芨兜降V的資金大數(shù)也就在800—900萬，具體支出項(xiàng)目為：

1、用于工資460萬元。

2、稅金250萬元。

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這樣的前車之鑒，干部職工對待我們新建項(xiàng)目的入股，從思維意識中已經(jīng)滯后一步。2001年來，集團(tuán)公司發(fā)展建設(shè)共吸收職工投資入股9億元，鄂莊礦吸收職工入股2526萬元，僅占入股總額的2.81%；其中龍固礦井入股600萬元，陽光電力入股1700萬元，陽光冶金入股139萬元，陽光水泥入股87.6萬元。到目前為止，我們已經(jīng)得到收益和已經(jīng)測算出投資回報(bào)率的入股分紅情況為：龍固礦井投資回報(bào)率已經(jīng)兌現(xiàn)的為7.5％，建成投產(chǎn)后董事會公報(bào)承諾的不少于15％，遠(yuǎn)比當(dāng)前剛剛提高的5.58％的銀行存款利率要高的多。有時候，勇氣、眼光、信心更是一種投資。

第三是工作的投入與收獲。超常規(guī)的發(fā)展跨越需要超常規(guī)的努力與付出，超常規(guī)的努力與付出給我們帶來的是等值的豐厚收獲。2001年以來，我們推進(jìn)實(shí)施了“早七晚

九、星期天不走”、“一井兩餐三會”等與嚴(yán)管理模式相匹配的工作程序與流程支持，全礦干部職工特別是管理干部普遍感到工作時間長了、工作壓力大了、工作速度快了、工作氛圍緊了、工作環(huán)境嚴(yán)了，常常會自然不自然的生出些許心神不定的煩躁與消極懈怠的排斥。但客觀而實(shí)際的講，我們管理干部的這些付出，是有前提的、有條件的、更是有回報(bào)的。

物質(zhì)收入的提高。我做了一個統(tǒng)計(jì)，自2001年以來，全礦干部職工工資水平連年遞升，2001—2004年平均工資收入分別為11942元、12608元、14625元和16666元。區(qū)長工資水平比2001年以前相應(yīng)工資水平提高104.7％；科級干部工資水平比2001年以前相應(yīng)工資水平提高88.3％；副科級管理干部工資水平比2001年以前相應(yīng)工資水平提高83.9％。工作時間的延長與工作精力的多倍付出同步帶來的是工資收入的不斷提高。

個人價(jià)值的提升。2001年以來，我們共提拔了3名副礦級領(lǐng)導(dǎo)干部，提拔了9名副總，提拔了45名科（區(qū)）長，提拔了78名副科級管理干部，選拔了11名非煤企業(yè)總經(jīng)理，調(diào)配了19名非煤企業(yè)中層管理干部，基本上所有的崗位都提拔了一遍。創(chuàng)造出一個人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才流動有序的人力資源新局面。這些數(shù)字的背后，正是凝聚著我們管理干部“早七晚九”、“年復(fù)一年、日復(fù)一日、不厭其煩、兢兢業(yè)業(yè)”的敬業(yè)與奉獻(xiàn)，可以說，沒有這種超常規(guī)的努力與付出，也就不會有這么多超常規(guī)的提拔與進(jìn)步。

兄弟單位的對比。我們先來看一下汶南礦。汶南礦2004年原煤產(chǎn)量為123萬噸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值11.8億，而他們2004年的平均工資水平只達(dá)到了13600元。汶南礦的干部職工下井時間平均在12小時左右，并且要提前2個小時交接班，領(lǐng)導(dǎo)干部下井時間最低不能低于6個小時。在產(chǎn)量比我們高、產(chǎn)值比我們多、付出比我們大的前提下，工資水平卻比我們要少3066元。再看華豐礦，他們今年完成原煤產(chǎn)量120萬噸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值11億，人均工資14000元；工人下井時間平均在12小時左右，管理人員下井時間不低于5小時，在同類比的情況下，我們工資水平要比他們高出2666元。同時，鄂莊礦的工資水平連續(xù)四年在集團(tuán)公司位列前三名，這應(yīng)當(dāng)是那些產(chǎn)量比我們高、產(chǎn)值比我們大的單位所不能比及的。當(dāng)前，不論是鄂莊礦、汶南礦，還是其他各兄弟單位礦井，都是集團(tuán)公司改革發(fā)展的一個縮影。目前整個集團(tuán)公司管理都是嚴(yán)格的，管理干部的付出都是非常辛苦的。當(dāng)我們感到工作緊了、嚴(yán)了、累了的同時，整個集團(tuán)公司也在經(jīng)歷著同樣的感受。通過對比，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該會體味到一種“知足常樂”的感覺。

三、關(guān)于2005年工作思路及簡要規(guī)劃

2005年是我們在機(jī)制上突破、鏈條上完善，順沿著“大整頓－大提高－大鞏固－大發(fā)展－大完善”企業(yè)脈絡(luò)的成長之年、穩(wěn)定之年、完善之年。我們工作的簡要定位是：“走科技路、吃安全飯、強(qiáng)主業(yè)基、壯非煤翼、持續(xù)發(fā)展”。我們將進(jìn)一步加快科技興安的規(guī)劃落實(shí)，加大資源整合的力度，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)已投產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)營管理。規(guī)范完善、穩(wěn)定發(fā)展、卓越成長，著力打造“平安鄂煤、科技鄂煤、發(fā)展鄂煤、和諧鄂煤”。

(一)2005年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)規(guī)劃

1、原煤產(chǎn)量：確保完成109萬噸，力爭完成112萬噸；

2、掘進(jìn)進(jìn)尺：確保完成15000米，力爭完成16000米；

3、安全生產(chǎn)：確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)5000天；

4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化：確保全年礦井達(dá)到行業(yè)一級，力爭季季達(dá)到行業(yè)一級；

5、銷售收入:確保完成3億元，力爭完成3.2億元；

6、綜合成本:確保控制在216元/噸，力爭控制在215元/噸以下；

7、利潤：確保完成6400萬元，力爭完成6600萬元；

8、人均收入：確保1.8萬元，力爭2萬元（其中采掘職工3萬元）；

9、非煤產(chǎn)值：確保完成12億元，力爭實(shí)現(xiàn)13億元;

10、企業(yè)總產(chǎn)值：確保實(shí)現(xiàn)15億元，力爭實(shí)現(xiàn)16億元。

（二）深化“雙基”、強(qiáng)化執(zhí)行，打造“平安鄂煤”。

平安是福，平安是職工家庭幸福的保障和企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的根基。2005年我們確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年、連續(xù)安全生產(chǎn)5000天兩個奮斗目標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化確保3個季度達(dá)到行業(yè)一級，力爭季季達(dá)到行業(yè)一級。“雙基”建設(shè)在集團(tuán)公司取得好名次。為此，我們將持續(xù)的深化“雙基”建設(shè)，傾力打造團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。讓紀(jì)律根植于職工的心中、將速度作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)、把細(xì)節(jié)滲透到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，提供安全生產(chǎn)體系保障。在此基礎(chǔ)上，我們要重

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第三篇：×煤礦職工代表大會行政工作報(bào)告

借勢而上順勢而謀蓄勢而發(fā)

——在第六屆第三次職工代表大會、第六屆第三次工會代表大會上的行政工作報(bào)告

(二○○五年一月二十一日)

各位代表、同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是：總結(jié)近年來特別是04年在企業(yè)實(shí)踐中的經(jīng)歷與思考，回顧在改革發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與心得，感受創(chuàng)業(yè)的歷程，感悟行進(jìn)中的思索。動員全礦廣大干部職工借勢而上、執(zhí)著進(jìn)娶求真務(wù)實(shí)、以科學(xué)發(fā)展觀鍛造成長型新企業(yè)，建設(shè)“四年十五億”卓越新鄂煤。今天的會議，既是全礦的職工代表大會、工作會，又是安全會，更是開創(chuàng)改革發(fā)展新局面的動員會。現(xiàn)在，我代表礦經(jīng)營班子成員向大會作行政工作報(bào)告，請予審議。

一、關(guān)于近幾年來工作的簡要總結(jié)

2001年以來的四年，是新鄂煤全體員工敢想敢干、敢為人先、勇于探索、改革創(chuàng)新的四年；是不畏艱難、百折不撓、自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)不止的四年；是闊步前進(jìn)、決戰(zhàn)決勝、勇立潮頭、最快最好的四年。四年來，全礦干部職工在礦黨政一班人的帶領(lǐng)下，始終以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以改革發(fā)展為主題，以做大做強(qiáng)企業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真工作，扎扎實(shí)實(shí)做事，在歷屆礦領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，在廣大離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持幫助下，兢兢業(yè)業(yè)、鎖定目標(biāo)、一絲不茍，書寫出鄂莊煤礦宏偉蓬勃、昂揚(yáng)激越、輝煌堅(jiān)實(shí)的嶄新篇章。在2001年—～年四年的經(jīng)營期間，全礦十項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況為：

1、原煤產(chǎn)量：累計(jì)完成412.54萬噸，比計(jì)劃359萬噸增產(chǎn)53.54萬噸，增幅14.91%；比1997年-2000年前四年同期經(jīng)營期間308.64萬噸增產(chǎn)103.9萬噸，增幅33.66%；

2、原煤銷量：累計(jì)完成412.55萬噸，比計(jì)劃359萬噸增銷53.55萬噸，增幅14.92%；比前四年311.65萬噸增銷100.9萬噸，增幅32.38%；

3、掘進(jìn)進(jìn)尺：累計(jì)完成58039米，比計(jì)劃44800米超進(jìn)13239米，超幅29.55%；比前四年44451米超進(jìn)13588米，超幅30.57%；

4、銷售收入：累計(jì)實(shí)現(xiàn)85654萬元，比計(jì)劃68920萬元增收16734萬元，增幅24.28%；比前四年55617萬元增收30037萬元，增幅54.01%；

5、綜合成本：完成138.22元/噸，比計(jì)劃138.68元/噸下降0.46元/噸，降幅0.33%；比前四年154.78元/噸下降16.56元/噸，降幅10.70%；

6、利潤：累計(jì)完成17181萬元，比計(jì)劃14334萬元增盈2847萬元，增幅19.86%；比前四年145萬元增盈17036萬元，增幅11748.97%；

7、人均年收入：實(shí)現(xiàn)13693元，比計(jì)劃10500元增加3193元，增幅30.40%；比前四年8977元增加4716元，增幅52.54%；

8、全員效率：完成2.445噸/工，比計(jì)劃2.389噸/工提高0.056噸/工，增幅2.35%；比前四年2.016噸/工提高0.429噸/工，增幅21.29%；

9、非煤產(chǎn)值：累計(jì)完成63955萬元，比計(jì)劃40200萬元上升23755萬元，升幅69.22％；比前四年14722萬元上升49233萬元，升幅234.41％；

10、安全生產(chǎn)：截止到～年12月底，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第12個安全年，連續(xù)安全生產(chǎn)4642天，安全產(chǎn)煤1100萬噸，繼續(xù)保持了全國同類礦井安全生產(chǎn)最好水平。

總之，四年來，我們按照集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署與科學(xué)規(guī)劃，不拖泥帶水、不左顧右盼、不等不靠，開創(chuàng)出改革發(fā)展的新局面。總結(jié)近年來在安全生產(chǎn)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新等方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，我把它簡要?dú)w納為“十句話、十大特點(diǎn)、十個關(guān)鍵詞”：

（一）安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，決非一朝一夕一時之功。四年來，全礦干部職工不折不扣執(zhí)行各類安全管理制度、兢兢業(yè)業(yè)落實(shí)各自責(zé)任、按部就班運(yùn)行整個系統(tǒng)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造出許多卓越的安全經(jīng)驗(yàn)、安全做法和安全模式。

安全生產(chǎn)本身就是一項(xiàng)長期、艱苦、細(xì)致的系統(tǒng)管理工程，要做到持續(xù)安全更是難上加難。鄂莊礦所創(chuàng)出全國同類礦井安全生產(chǎn)最好水平，得益于礦黨政對安全工作的高度重視和常抓不懈，創(chuàng)造出一種環(huán)境氛圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；得益于全礦干部職工長期嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、全力以赴的責(zé)任和敬業(yè)精神；得益于一種“設(shè)定目標(biāo)、沒有任何借口、堅(jiān)定不移地完成”的態(tài)度和行為；得益于一種雷厲風(fēng)行、快速行動的管理風(fēng)格。我們認(rèn)為，每個單位的安全都是管出來的，不是喊出來的；工作都是拼出來的，不是寫出來的。只要持之以恒，只要敢于動真，勇于認(rèn)真，善于求真，就沒有管不了、抓不好、干不成的事情。

2001年以來，我們立足于持續(xù)安全觀，多層面分三個階段推進(jìn)了安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程建設(shè)。一是著眼于解決干部職工思想麻痹、盲目樂觀、松懈厭戰(zhàn)等不良情緒以及思想隱患，培育了以“五個四”為核心的安全文化理念、安全親情理念、安全執(zhí)行理念，實(shí)施“文化管理”，以共有的安全價(jià)值觀來打造驅(qū)動持續(xù)安全的人文環(huán)境，解決了干部職工為什么要搞安全的思想認(rèn)識問題。二是著眼于增強(qiáng)安全生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)的連續(xù)性，減少管理過程的隨意性，杜絕制度落實(shí)的反彈性，實(shí)施“閉環(huán)管理”，以有效的管理機(jī)制和執(zhí)行方案，解決了怎么樣去搞安全的工作標(biāo)準(zhǔn)問題。三是著眼于責(zé)任落實(shí)問題，實(shí)施“嚴(yán)管理”，它同時也是貫穿于三個階段始終的管理手段。以干部職工卓越的執(zhí)行力解決了如何去搞好安全的管理方略問題。通過這些年來的安全實(shí)踐，我們深刻地認(rèn)識到：優(yōu)秀的安全理念、安全制度、管理辦法固然很重要，但是如果不能徹底執(zhí)行，要保障安全那就是空話一句！再好的策略也只有成功執(zhí)行后才能夠顯示出其價(jià)值。執(zhí)行就是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的具體過程，對于企業(yè)員工而言，執(zhí)行就是完成任務(wù)的過程；對于領(lǐng)導(dǎo)者來講，執(zhí)行就是系統(tǒng)化運(yùn)作流程、領(lǐng)導(dǎo)者對方法、目標(biāo)的討論和堅(jiān)持不懈的改進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)。目前，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)的《煤礦安全規(guī)程》共二十一章、751條，《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》分六大部分、3994條，《作業(yè)規(guī)程》共細(xì)分了15章、60條；

集團(tuán)公司細(xì)化考核的一號安全指令、停止作業(yè)23條規(guī)定、各專業(yè)技術(shù)管理規(guī)定、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及各類安全管理制度1822條。這些規(guī)定共細(xì)分為5876條，就這些規(guī)章制度本身而言，其涵蓋的范圍廣、專業(yè)的門類全、規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)、規(guī)范的考核實(shí)。但是這“5876條”的安全管理規(guī)定，如果有一半在現(xiàn)場得到徹底執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)，那么全國煤礦的安全狀況將會得到根本改觀，全國的礦工兄弟就不可能有6000多人在04年中犧牲。

縱觀各類煤礦每一次安全事故，絕大部分都有“安全責(zé)任制不落實(shí)”這一因素，都存在著“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題。我們認(rèn)為要解決這樣的問題，嚴(yán)管理是一個重要的原則。嚴(yán)，才能保證有紀(jì)律有秩序有戰(zhàn)斗力。正所謂“真管真安全、真抓真有效、真干真出成績”。因此，我們著眼于創(chuàng)造全面、全員、全過程、可持續(xù)的安全新局面，著眼于解決“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題，打造了卓越的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，讓執(zhí)行貫穿于企業(yè)的全過程，實(shí)施全流程的安全層次控制,創(chuàng)造精益求精的執(zhí)行者，將安全生產(chǎn)持續(xù)落實(shí)到每時每刻。在具體工作中，我們把嚴(yán)管理工作的執(zhí)行程序、方法和過程歸納為看似簡單、真正長期堅(jiān)持做到卻很難的十句話。

1、一井兩餐三會。各單位的區(qū)長每天上午下井，中班開班前會，晚上7：30分參加礦生產(chǎn)調(diào)度會，晚上8：30分召開夜班班前會，以“百分之百的時間、百分之百的過程、百分之百的空間”投入安全生產(chǎn)。

2、早七晚九，星期天也不走。機(jī)關(guān)科室各級領(lǐng)導(dǎo)干部每天早七點(diǎn)到礦，晚上加班到九點(diǎn)，統(tǒng)一集體就餐。生產(chǎn)線管理人員每晚必須參加調(diào)度會，并在會上研究解決當(dāng)天安全工作存在的問題和解決的具體措施，落實(shí)到人，限期解決，一年365天，除春節(jié)放假外，天天如此。

3、不換面貌就換人。對執(zhí)行不力、安全無序、事故頻發(fā)、累推不動的單位主要負(fù)責(zé)人，直接免職，沒有換個地方、照顧安排個副科級之說。2001年以來，已先后有21名科（區(qū)）長正科級管理干部直接免職當(dāng)工人，無安全就是無地位。

4、責(zé)任量化處罰到人頭。對于執(zhí)行不力、管理混亂等因素影響安全生產(chǎn)的責(zé)任人，一律實(shí)行罰款制度。僅去年3月份，就累計(jì)罰款6.8萬元，其中對副總罰款最高的達(dá)到470元，對區(qū)長罰款最高的達(dá)到888元，有三位區(qū)長的罰款額超過700元，對科長罰款最高的達(dá)到600元。

5、罰款當(dāng)天交現(xiàn)金。對發(fā)生各類事故的責(zé)任單位和相關(guān)聯(lián)的專業(yè)及各級領(lǐng)導(dǎo)，都“明碼標(biāo)價(jià)”，對于各類罰款，不論是礦領(lǐng)導(dǎo)還是一般工人，必須由本人拿身份證到財(cái)務(wù)部門親自現(xiàn)金交款，否則，第二天翻番，第三天是工人的下崗，是干部的免職。

6、處理問題不過天。對在現(xiàn)場管理中發(fā)現(xiàn)的問題，處理問題不過天，對有關(guān)責(zé)任者，按責(zé)任大小聯(lián)責(zé)處分，絕不姑息遷就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有監(jiān)督、有考核、有獎懲的反饋執(zhí)行機(jī)制。

7、現(xiàn)場電話交～。各基層單位黨支部書記、車間工會主席、副區(qū)長、技術(shù)員分三班盯崗，現(xiàn)場電話交～，與工人同上同下，我們稱之為“工人三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)”。

8、手機(jī)一響、50元交上。我們規(guī)定各類會議絕不能出現(xiàn)手機(jī)響聲，否則每響一聲罰款50元。以制度的約束力讓紀(jì)律根植于職工的心中、把細(xì)節(jié)滲透到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，帶動了各個層面執(zhí)行力的提升。

9、有作為才有地位。凡是連續(xù)三個月質(zhì)量達(dá)不到一級、出現(xiàn)重傷事故的單位，對所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行集體跳水免職，重新組閣。2001年以來，已先后組閣生產(chǎn)區(qū)隊(duì)3個，集體跳水18人。多年來，對各類事故責(zé)任人給予降檔、降職、撤職、開除留用處理的就達(dá)386人次。

10、長期堅(jiān)持，雷打不動。每月由礦長或生產(chǎn)礦長組織的安全大檢查、總工程師組織的重大隱患排查、安監(jiān)處長組織的質(zhì)量驗(yàn)收評估長期堅(jiān)持、雷打不動。

在推進(jìn)企業(yè)持續(xù)安全的工作中，我們通過扎實(shí)創(chuàng)建和精心培育卓越的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，將執(zhí)行的觀念深深根植于每個人的大腦中，同時延伸出的是一種完美的執(zhí)行能力，一種服從誠實(shí)的態(tài)度，一種負(fù)責(zé)敬業(yè)的精神。執(zhí)行力不僅保障了我們安全生產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn)，更催生出企業(yè)改革發(fā)展的無窮動力，昂揚(yáng)了精神、鍛煉了隊(duì)伍、積蓄了力量。礦產(chǎn)經(jīng)營公司的廣大干部職工以安全的局面為支撐，面對建礦以來采場生產(chǎn)條件最困難、接續(xù)最緊張的實(shí)際，通力協(xié)作、有序組織、強(qiáng)化細(xì)節(jié)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，各生產(chǎn)單位緊緊圍繞中心任務(wù)，以更加嚴(yán)格細(xì)致的管理，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做了大量扎實(shí)有效的工作，不斷優(yōu)化提升了整個生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)，保障了煤炭主業(yè)二次提速，為我們騰出精力來去跑項(xiàng)目、跑資源、跑資金、搞發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗～年，我們在安全生產(chǎn)上取得了累累碩果,被授予了安全程度評價(jià)A級礦井稱號、全省第一家拿到安全生產(chǎn)許可證，“雙基”建設(shè)通過省局驗(yàn)收，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，順利實(shí)現(xiàn)了“1212”安全目標(biāo)，安全周期再度刷新歷史記錄，這些成績的背后無不凝聚著全礦干部職工特別是采掘一線和井下輔助單位的干部職工的心血、汗水和奉獻(xiàn)。在此，我向你們致以誠摯的問候和衷心的感謝。

（二）發(fā)展創(chuàng)業(yè)是戰(zhàn)略謀劃最根本的問題。所謂“二次創(chuàng)業(yè)”，正是一種自我更新、自我突破、自我提升的過程。四年來，我們始終堅(jiān)持借勢造勢、整合資源、科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之路，融入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大潮，贏得了社會的認(rèn)可和尊重。

在非煤項(xiàng)目運(yùn)作中，我們始終堅(jiān)持“以資源儲量為基儲以產(chǎn)業(yè)整合為手段、以價(jià)值提升為目標(biāo)、以終級利潤為結(jié)果”的科學(xué)發(fā)展方略，以橫向擴(kuò)張獲取規(guī)模化優(yōu)勢，以縱向一體化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的上端拓展，促成了非煤經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。～年新開工的水泥、焊劑、冶煉三個項(xiàng)目已經(jīng)全部投產(chǎn)，今年預(yù)計(jì)企業(yè)總產(chǎn)值突破15個億，其中非煤產(chǎn)值12個億。縱觀近年來我們非煤企業(yè)的發(fā)展，主要有以下十大特點(diǎn)：

1、思路實(shí)。在項(xiàng)目具體籌建運(yùn)營中，我們結(jié)合非煤產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃并融入?yún)^(qū)域特色，遵循市場導(dǎo)向，一切著眼于實(shí)際，著眼于效益，著眼于后勁，重點(diǎn)抓了以煤為基礎(chǔ)的關(guān)聯(lián)擴(kuò)張。定位是推進(jìn)資源整合、決勝資本之路，通過合資、兼并、控股、租賃等形式來獲得對更大資本的支配權(quán)，即把“蛋糕做大”。通過外力發(fā)展自己，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式與其他企業(yè)合作開拓市場，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)競爭實(shí)力，獲得更大的資本增值，實(shí)現(xiàn)了資本運(yùn)營與核心競爭力、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與品牌優(yōu)勢、低成本擴(kuò)張和資本收益的最佳結(jié)合，構(gòu)筑起干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的寬闊平臺。

2、產(chǎn)業(yè)寬。非煤要發(fā)展，必須要上項(xiàng)目。但是如何“把項(xiàng)目發(fā)展起來、讓管理機(jī)制活起來、把經(jīng)營薪酬定下來”往往是制約企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵所在。按照“開放式”辦企業(yè)的要求，我們創(chuàng)新了“資源儲量－產(chǎn)業(yè)整合－價(jià)值提升－終極利潤”的發(fā)展脈絡(luò)和經(jīng)營思維，著力創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)整合新價(jià)值，重點(diǎn)塑造出三條產(chǎn)業(yè)鏈，即:

①煤—電—粉煤灰—水泥、建材產(chǎn)業(yè)鏈；

②礦石—礦粉—生鐵－鑄造產(chǎn)業(yè)鏈；

③煤層氣—陶瓷—建筑安裝—房產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。

三條產(chǎn)業(yè)鏈指明了項(xiàng)目發(fā)展的脈絡(luò)，互相關(guān)聯(lián)、資源共享、自然對接，帶來了資源的整合，推進(jìn)了技術(shù)、管理優(yōu)勢的互補(bǔ)、市場網(wǎng)絡(luò)的共享和發(fā)展空間的拓展，加速了企業(yè)發(fā)展層次的提升和發(fā)展進(jìn)程的跨越。使企業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展更加科學(xué)而避免了盲從，更加理性而避免了盲目，更加創(chuàng)新而避免了盲然。

3、速度快。按照這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托集團(tuán)公司資源配置、資金渠道、管理品牌等多層面的強(qiáng)力支撐，從2002年開始，我們共上馬了11個項(xiàng)目，平均每2.5個月就有一個新項(xiàng)目開工建設(shè)。特別是進(jìn)入去年下半年以來，6月8號萊新鐵礦選礦廠投產(chǎn)，8月8號萊新鐵礦投產(chǎn)，10月18號陽光水泥投產(chǎn)，11月8號陽光焊劑二期投產(chǎn)，12月28號陽光冶煉點(diǎn)火烘爐，基本上是月月有新項(xiàng)目投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷膨脹。其中2001年－～年非煤產(chǎn)值完成情況為：

2001年完成非煤產(chǎn)值4102萬元；

2002年完成非煤產(chǎn)值5620萬元，比2001年上升1518萬元，升幅37.01％；

～年完成非煤產(chǎn)值12045萬元，比2002年上升6425萬元，升幅114.32％；

～年完成非煤產(chǎn)值4.2億元，比～年上升30000萬元，升幅248.69％。比2001年上升38000萬元，升幅923.89％。

～年力爭完成非煤產(chǎn)值12億元，比～年翻兩番，企業(yè)總產(chǎn)值到15億，確保實(shí)現(xiàn)“四年十五億”。

4、機(jī)制新。著眼于讓項(xiàng)目經(jīng)營者用自己的錢辦自己事，把公家的事變成自家事，真正從機(jī)制上為非煤企業(yè)基業(yè)長青提供保障，我們重點(diǎn)對非煤項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制及經(jīng)營者薪酬方案管理考核體系予以重新架構(gòu)：

理論依據(jù)：近幾年來，MBO在中國的主流意識里已經(jīng)成為一種先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度改革方式。所謂MBO，即我們所說的“管理者收購”或“經(jīng)理層收購”，從實(shí)質(zhì)上來說，就是公司的管理者或經(jīng)理層運(yùn)用杠桿收購的方式，利用借貸所融資本購買本公司的股份，從而改變本公司所有者結(jié)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的原經(jīng)營者變成了企業(yè)的所有者的一種收購行為，目的是謀求企業(yè)的下一步發(fā)展。

雖然國資委發(fā)布有關(guān)信息表示，實(shí)施MBO并控股與國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度不太相符，目前國有及國有控股的大企業(yè)不宜實(shí)施管理層收購并控股。但是國有中小型企業(yè)改制可以探索試行管理層收購或控股，也就是說，國有中小型企業(yè)可以MBO。以此為依據(jù)，我們對非煤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重新的定位和思考，堅(jiān)持做到：

①對新建非煤企業(yè)不再實(shí)行國有和集體老體制，必須從開始建設(shè)就參照MBO構(gòu)建新機(jī)制；

②對新建機(jī)制必須參照MBO進(jìn)行改革，在條件不成熟時，應(yīng)逐步進(jìn)行MBO配套建設(shè)。

結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：參照MBO的機(jī)制模式，借鑒集團(tuán)公司對經(jīng)營者管理考核辦法，我們對項(xiàng)目經(jīng)營者薪酬設(shè)計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)分為經(jīng)營者年基薪、政策性獎勵及股權(quán)收益三部分。分別按照均衡的比例予以考核，即三個“4:6”，其中：

①經(jīng)營者年基薪每月按40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金，剩余60％部分到年終根據(jù)經(jīng)營指標(biāo)完成情況予以兌現(xiàn)或扣罰。

②政策性獎勵即指標(biāo)增盈部分，完成全部考核增盈指標(biāo)，按40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金獎勵；剩余60％部分獎勵股權(quán)。

③經(jīng)營者投資股本收益按項(xiàng)目收益率的40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金獎勵；剩余60％部分獎勵股權(quán)。

核算公式：按照等級數(shù)列核算公式，我們得出經(jīng)營者股權(quán)比例計(jì)算公式：

S＝X×（1＋0.6Y）n+A×（1－Qn）÷（1－Q）

其中：S指項(xiàng)目經(jīng)營者所持有的股本總額；X指經(jīng)營者現(xiàn)金投入項(xiàng)目的股本金；Y為項(xiàng)目收益率；A指獎勵政策的股權(quán)收益額；Q＝1＋收益率；n為年限。

相關(guān)例證：以陽光電力為例，項(xiàng)目股本總額為5500萬元，項(xiàng)目經(jīng)營者現(xiàn)金投入股本金30萬元，若項(xiàng)目收益率為10％，年獎勵政策的股權(quán)收益額為7.2萬元，則20年后，該經(jīng)營者現(xiàn)金投入股本金收益資值及政策性獎勵的轉(zhuǎn)股額將增至556.51萬元，將會占到項(xiàng)目股本總額的10.11％；若項(xiàng)目收益率為20％，屆時該經(jīng)營者將占到項(xiàng)目股本總額的25％。

5、效率高。我們所設(shè)計(jì)的薪酬方案最大限度的將產(chǎn)權(quán)明晰到自然人，遵循了“企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的最終結(jié)果是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和利潤最大值”等市場要求，利益直接、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、機(jī)制靈活，勝者發(fā)展壯大，敗者另尋出路，無“大鍋飯”可吃，無“后路”可退。因此，它運(yùn)營的效率也特別高。

①投資少。以泰山陽光電力為例，陽光電力一期租賃經(jīng)營資產(chǎn)評估價(jià)650萬元，如新建要投資1200萬元，我們僅投資223萬元。陽光電力二期工程按同等規(guī)模需要投資1.2億元，我們僅投資6000萬元。

②見效快。陽光電力一期租賃上月談判、次月發(fā)電、當(dāng)月見效，實(shí)現(xiàn)利潤50余萬元，4個月

收回投資。陽光電力二期建設(shè)僅用308天；陽光水泥投產(chǎn)運(yùn)營僅用了5個月時間，而按照正常建設(shè)速度，需要8個月。

③用人少。陽光水泥20萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，我們只用了30人，而同等規(guī)模的水泥生產(chǎn)企業(yè)員工人數(shù)大多在200人左右。投資1.2億的陽光冶金我們只招聘了250人，而且我們還規(guī)定：將根據(jù)工作績效考核情況，半年后按33.3％的比例對員工進(jìn)行淘汰，然后根據(jù)崗位需要設(shè)計(jì)一個合適的淘汰比例。

6、經(jīng)理層持股。我們結(jié)合蒙山會議集團(tuán)公司聘請的專家講解，對于項(xiàng)目經(jīng)營管理層人員，首先要求其必須現(xiàn)金入股。我們規(guī)定：各非煤企業(yè)經(jīng)營者，按照可研報(bào)告提供的不少于項(xiàng)目總投資額10%的比例，認(rèn)購本企業(yè)股份，經(jīng)理層班子成員持股不得低于經(jīng)營者的80%。在經(jīng)營者及經(jīng)營層現(xiàn)金入股的籌集過程中，對于無法籌集到現(xiàn)金的，由我們通過與銀行等金融部門的溝通合作，把經(jīng)營者與經(jīng)營層本人及其親戚朋友的身份證作為抵押，從銀行貸款支付需現(xiàn)金入股的金額，把核心的管理層牢牢拴在項(xiàng)目中，持大股同時更是等于責(zé)任、使命、風(fēng)險(xiǎn)的增強(qiáng)。“用自己的錢辦自己的事”，避免了經(jīng)營者的“短期行為”和“短視行為”。

7、產(chǎn)權(quán)多元。我們對各個非煤項(xiàng)目，均實(shí)行投資主體多元化，形成以股份制為主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式。就目前的項(xiàng)目建設(shè)資金問題，我們共分了銀行貸款、戰(zhàn)略投資公司投資、社團(tuán)法人投（融）資、項(xiàng)目經(jīng)營層與員工持股五種投（融）資渠道，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，產(chǎn)權(quán)主體多元化，吸收了盡可能多的經(jīng)濟(jì)成分投資主體。對承載項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的母子公司分別按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，按照公司法的原則規(guī)范組建。以成員單位入股資本金和經(jīng)濟(jì)總量大小組建董事會、監(jiān)事會，然后投入運(yùn)營。

8、流程規(guī)范。在項(xiàng)目運(yùn)作中，我們著眼于解決項(xiàng)目建設(shè)“先天不足”和經(jīng)營者“后天墮落”的現(xiàn)象，始終堅(jiān)持“透明化原則、法治化原則、效能化原則”，對于項(xiàng)目建設(shè)合同洽談、招投標(biāo)管理、行政審批等事項(xiàng)全過程融入法律程序和會計(jì)監(jiān)督，形成項(xiàng)目建設(shè)的法制化。在此基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目運(yùn)營管理及專項(xiàng)資金的管理，委托審計(jì)機(jī)構(gòu)和紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作、工程資金投入及使用情況等進(jìn)行全面審計(jì)審查。如因工作失誤以及在工程、設(shè)備招標(biāo)中弄虛作假，管理混亂，以權(quán)謀私，給項(xiàng)目造成損失浪費(fèi)的，將更換經(jīng)營者，造成的損失由經(jīng)營者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任，形成項(xiàng)目經(jīng)營者的監(jiān)督法制化，確保了整個項(xiàng)目健康有序運(yùn)營。

9、管理集約。我們還按照“橫向立法、縱向運(yùn)行、資源共享、合成作戰(zhàn)”的方針，從調(diào)整相對集權(quán)和合理分權(quán)入手，界定管理職能，調(diào)整管理組織，整合企業(yè)資源，梳理信息渠道，對各非煤企業(yè)實(shí)行“機(jī)關(guān)服務(wù)隊(duì)伍集中、建筑安裝隊(duì)伍集中、財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍集中、保衛(wèi)隊(duì)伍集中、人力資源管理集中、培訓(xùn)人員集中、運(yùn)輸隊(duì)伍集中、銷售隊(duì)伍集中”的“八集中”管理。母公司主要抓資本運(yùn)作和重大決策，側(cè)重各子公司外圍管理及事務(wù)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)母公司對子公司的支持、指導(dǎo)和管理，各非煤企業(yè)即子公司就是生產(chǎn)中心、成本中心、利潤中心。整個項(xiàng)目管理職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對等、有序運(yùn)作，用類似“虛擬”的管理方法始終做到以最少的投入創(chuàng)造最大的利潤。

10、搶占資源。資源尤其是土地資源，是企業(yè)未來發(fā)展的瓶頸，可以說，誰擁有了土地資源，誰就搶占了發(fā)展先機(jī)。當(dāng)前，我國土地制度正進(jìn)入了一個“大變革”時代，征地制度的改革成為這一變革的焦點(diǎn)和核心。著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，我們不斷推進(jìn)了土地資源整合，為企業(yè)發(fā)展留下了廣闊的空間。去年，xx下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[～]28號），對土地實(shí)行了嚴(yán)格的控制，主要表現(xiàn)為：

①控制管土地的人員，文件規(guī)定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在xx和盛自治區(qū)、直轄市人民政府，各盛自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)；

②控制農(nóng)業(yè)用地不能減少，每年下達(dá)建設(shè)用地的指標(biāo)，有項(xiàng)目無土地指標(biāo)也上不了；

③控制大項(xiàng)目、國家的重點(diǎn)項(xiàng)目國家負(fù)責(zé)供地；省重點(diǎn)項(xiàng)目省負(fù)責(zé)供地，地、縣、區(qū)無權(quán)供地；

④控制8.31的界限，凡是～年8月31日以前的土地已報(bào)盛市審批的，屬歷史遺留問題；省國土資源廳批復(fù)的8月31日以后的按新辦法執(zhí)行。

在這一問題上，集團(tuán)公司董事長也曾在多次會議上講過：“有條件的礦要盡可能多的、盡可能快的占有土地，誰擁有了資源，誰就擁有了未來。”按照董事長的指示，我們不斷加大了土地資源的整合力度與速度，不停地跑、不停地干、不停地應(yīng)酬，所有的工作都趕到8.31之前完成。

（三）改革創(chuàng)新是企業(yè)管理的靈魂所在。斬?cái)嗍`企業(yè)順暢前行的繩結(jié)，需要的不僅僅是智慧和謀略，更是膽識和勇氣。四年來，我們革除弊端、推行改革、推進(jìn)創(chuàng)新，打破了舊格局，改變了傳統(tǒng)思維，催生出勇爭第一的信心和決心。

近年來，縱觀我們企業(yè)管理的脈絡(luò)，始終充盈了敢破善立、敢為人先、敢闖敢干、不懈追求的發(fā)展熱望和科學(xué)精神；始終保持了自我否定、自我揚(yáng)棄、探索求知、與時俱進(jìn)的旺盛生命力。認(rèn)真回顧企業(yè)改革、管理、發(fā)展、創(chuàng)新的軌跡，我們可以簡要?dú)w納為以下十個近年來被經(jīng)常提及的關(guān)鍵詞。

一是四級市常它改變了分配格局。2001年我們推進(jìn)企業(yè)改革的第一場戰(zhàn)役是煤場整頓，第二件大事就是將四級市場引入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，改革分配機(jī)制。用市場觀念規(guī)范運(yùn)作，明確了四級市場結(jié)算主體，減少了管理層次，礦井形成了以專業(yè)公司為主的經(jīng)營管理新格局。在市場結(jié)算中，每個單位、員工都是一個經(jīng)營者，都是一個市場，都有量可計(jì)，倡樹了“工資就是成本、成本就是工資”的經(jīng)營理念，干部職工都有了強(qiáng)烈的壓力感和責(zé)任心，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為不斷創(chuàng)新的能力，節(jié)約意識、市場意識、競爭意識大大增強(qiáng)，人人自覺關(guān)心消耗，注重投入產(chǎn)出，時時精打細(xì)算，處處注意節(jié)約，從根本上改變了過去那種各自為營、推諉扯皮、互相吃大鍋飯的局面，不僅營造了

爭先創(chuàng)優(yōu)、不甘落后的意識氛圍，而且挖掘出了企業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)藏的巨大潛能。

二是嚴(yán)管理。它打破了傳統(tǒng)勢力。嚴(yán)管理貫穿了企業(yè)這四年來改革發(fā)展的始終，關(guān)于嚴(yán)管理所帶來的巨大收益與顯著變化，我在后面還要論及。嚴(yán)管理的實(shí)質(zhì)是陽光管理、制度管理、程序管理，它把企業(yè)推到一個潔凈的平臺，于內(nèi)部創(chuàng)造的是一個生命系統(tǒng)，于外部創(chuàng)造的是一個生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)管理帶給我們的最大變革，否定了凡事“不可能”的習(xí)慣思維和畏難思想，打破了既有的利益格局勢力，改變了企業(yè)規(guī)章制度的不平衡狀態(tài)，鏟除了那些所謂的特權(quán)階層和特權(quán)人物。由嚴(yán)管理所產(chǎn)生的各類行之有效的管理模式，成為企業(yè)最具特色的收獲成果之一。嚴(yán)管理在保持了自身高速運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)之上，營造出外部環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

三是細(xì)節(jié)創(chuàng)新。它提升了企業(yè)境界。海爾集團(tuán)總裁張瑞敏說“什么是不簡單，能把別人認(rèn)為簡單的事成千上萬遍地做到位就是不簡單”。反思我們治企管理中一個顯著的特點(diǎn)，就是善于從小事抓起。不僅能從大處著眼，而且善于從小處著手，從最基礎(chǔ)細(xì)節(jié)、小事抓起，抓住了企業(yè)管理的真諦。從全礦推進(jìn)治理衛(wèi)生間、實(shí)行禁酒令、處罰摘葡萄的職工、處罰文件錯別字的工作人員等等，看似小事，但體現(xiàn)的是工作作風(fēng)的規(guī)范、職工行為的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)成和思想境界的提升。

四是區(qū)長直眩它體現(xiàn)了人心所向。2001年以來，我們?nèi)肆Y源管理在經(jīng)歷競聘上崗、逐級聘任、量化考核的過程之后，又首創(chuàng)了“區(qū)長直馴。職工直接選舉區(qū)長的具體操作方法和原則，就是要讓復(fù)雜問題簡單化。取消多年來干部任用中單位推薦、組織考察、考核試用等一系列復(fù)雜程序，而是由職工直接民主選舉產(chǎn)生。它最突出的優(yōu)點(diǎn)就在于廣大職工與班子成員多年來朝夕相處，對他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和品質(zhì)好壞掌握得非常全面，他們對單位領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)往往比組織部門的考察更為有效、更為準(zhǔn)確。同時，對于選舉者，因?yàn)閰^(qū)長是自己親自選舉產(chǎn)生的，因此必須擁護(hù)他，必須支持其工作；對于當(dāng)選者，自己是由全體職工民主選舉而上任的，自己的官職是職工給的，因此必須扎扎實(shí)實(shí)干好工作，決不能辜負(fù)廣大職工的期望，由此就創(chuàng)造出了一種同舟共濟(jì)的凝聚力。

五是風(fēng)清氣正。它贏得了眾望所歸。近年來，我們始終堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行礦務(wù)公開、陽光工程，使職工有了更多、更透明的知情權(quán)；堅(jiān)持公正、公平、公開招聘人才，給職工提供了一個平等、公正的上崗機(jī)遇；和職工代表同車參加泰安登山節(jié)晚會，與離退休老同志、內(nèi)退干部同桌共飲、熱情歡聚，使他們感到了尊重和理解；實(shí)施禁酒令有獎舉報(bào)，并以最快的速度查實(shí)，體現(xiàn)了對當(dāng)事人和干部群眾的尊重，體現(xiàn)了礦黨政的誠信，體現(xiàn)了取信于民、依靠職工的原則；以談心和交心的方式，深入了解一線干部職工思想、生活和工作上的困難，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事；和職工建立了平等、友愛、真誠、信任的良好關(guān)系，礦長的手機(jī)成了“舉報(bào)熱線”、“廉政熱線”、“思想熱線”、“交流熱線”。風(fēng)清氣正凝聚了力量、凝聚了人心，形成團(tuán)結(jié)干事的大環(huán)境。

六是工農(nóng)閉環(huán)。它捍衛(wèi)了企業(yè)榮譽(yù)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，地企雙方是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同體，我們著眼于發(fā)展的方針來解決所出現(xiàn)的各種問題，結(jié)合地企關(guān)系實(shí)際，創(chuàng)造性的提出了“互為朋友、互惠互利、共同協(xié)商、共謀發(fā)展”十六字方針，首創(chuàng)了工農(nóng)關(guān)系閉環(huán)系統(tǒng)。其運(yùn)作流程是：“對話要比對抗好，對話不成只能對抗，只要對抗，就有一傷，傷后尋求和平，只有和平才有發(fā)展，只有發(fā)展才有繁榮，只有繁榮才有對話”。在這樣的原則和方針指導(dǎo)下，我們該打的打、該和的和，該議的議，保衛(wèi)系統(tǒng)先后出動警力20余次處理大的沖突,維護(hù)了企業(yè)尊嚴(yán)，捍衛(wèi)了企業(yè)榮譽(yù)，創(chuàng)造出和諧有序的外部環(huán)境。

七是物業(yè)改革。它助力了企業(yè)騰飛。我們按照集團(tuán)公司要求，著力推動以“創(chuàng)新機(jī)制、置換產(chǎn)權(quán)”為核心的物業(yè)改革，把設(shè)備房屋折舊費(fèi)、管理費(fèi)、大修費(fèi)等全部測進(jìn)成本總額，明確供需雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化買賣雙方的制約，按照市場化的運(yùn)作機(jī)制分兩個階段對食堂、澡塘、幼兒園、礦山物業(yè)站、鄂莊物業(yè)站、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、水電暖工區(qū)七個后勤物業(yè)單位實(shí)施公開競價(jià)拍賣，物業(yè)改革一步到位。通過市場機(jī)制、市場經(jīng)濟(jì)的辦法配置了服務(wù)資源，剝離了后勤服務(wù)資產(chǎn)。建立了物業(yè)市場后，職工應(yīng)付的各項(xiàng)費(fèi)用全部自己控制，經(jīng)營者通過提供有償服務(wù)來獲取應(yīng)得的收入，價(jià)格由業(yè)主委員會和經(jīng)營者協(xié)商確定，改制單位職工的收入高低由服務(wù)質(zhì)量而定，職工家屬支付費(fèi)用的多少也由服務(wù)質(zhì)量高低來確定，完全用市場的規(guī)則來調(diào)劑業(yè)主與經(jīng)營者之間的經(jīng)營關(guān)系，體現(xiàn)了干部能上能下的用人機(jī)制，體現(xiàn)了價(jià)格平等協(xié)商的市場機(jī)制，體現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)主精打細(xì)算、自主經(jīng)營的創(chuàng)新機(jī)制，體現(xiàn)了用戶就是顧客、顧客就是上帝的正常機(jī)制，構(gòu)建起鄂莊煤礦的物業(yè)管理大市常

八是資本運(yùn)營。它推動了企業(yè)擴(kuò)張。我們企業(yè)對外擴(kuò)張的第一個工具就是資本運(yùn)營。資本運(yùn)營推進(jìn)了企業(yè)由單一經(jīng)營轉(zhuǎn)向多元經(jīng)營，由單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為：企業(yè)資本運(yùn)營是一種資本擴(kuò)張戰(zhàn)略，通過吸納外部資源，包括組建合營企業(yè)、吸收外來資本、開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略聯(lián)盟、獲得進(jìn)入資本市場的新渠道、進(jìn)行兼并收購等。企業(yè)要擴(kuò)展生存空間，在更大、更廣的范圍內(nèi)控制資源，僅靠內(nèi)部挖潛是極其有限的，必須走資本經(jīng)營之路。為此，在既有競爭和生存優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，為了獲得新的、更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，我們通過合資、兼并、控股、租賃等形式來獲得對更大資本的支配權(quán)，陽光電力、陽光陶瓷、陽光冶金等所有非煤項(xiàng)目都融入了資本運(yùn)營的痕跡。一個企業(yè)的成長，從本質(zhì)上講是企業(yè)資本數(shù)量不斷擴(kuò)張、資本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、資本營運(yùn)技術(shù)和效率以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的過程。

九是借勢造勢。它創(chuàng)造了企業(yè)跨越。通過近幾年非煤發(fā)展歷程，我們深刻感到，只有巧妙地利用各種條件來發(fā)展壯大自己，借外在的力量完成發(fā)展的擴(kuò)張，“先謀于事”，借勢造勢，借得恰如其分，造得獨(dú)有創(chuàng)意，“借”和“造”相互嚴(yán)密的配合，才能以最少的投入創(chuàng)造最大的利潤，以最快的速度創(chuàng)造最佳的機(jī)遇，以最優(yōu)的配置整合最多的資源。

為此，我們借集團(tuán)公司大品牌優(yōu)勢打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌，通過集團(tuán)公司這個平臺，來要一些我們要不來的政策，來做一些我們做不來的事情，來克服一些我們克服不了的困難。借資源優(yōu)勢打造產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)避了劣勢，挖掘了自身優(yōu)勢，拉長做寬了產(chǎn)業(yè)鏈。借國家產(chǎn)業(yè)信息政策優(yōu)勢控制整合資源，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了先決條件。借關(guān)聯(lián)企業(yè)與職能部門的內(nèi)部優(yōu)勢，變競爭為競合，在更為廣闊、更為穩(wěn)妥的渠道上拓寬市場準(zhǔn)入范圍，在更大的發(fā)展優(yōu)勢上提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效能。

十是經(jīng)理入股。它決定了發(fā)展成敗。我們首創(chuàng)的非煤企業(yè)薪酬考核體系，其比較規(guī)范的學(xué)名應(yīng)該叫ESO，即經(jīng)理層股票期權(quán)。它是我們參照借鑒MBO的改革思路，通過經(jīng)營者融資、負(fù)債的方式，加大其本人對企業(yè)的投入量和持股量，讓經(jīng)營者承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，使股東和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度；通過管理層股份激勵方案來對管理層進(jìn)行有效股份激勵，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者管理潛能，促使其以股東利益為出發(fā)點(diǎn)，并強(qiáng)化其經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營行為長期化，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一種管理考核模式。這套薪酬考核體系的最大特點(diǎn)就是通過資本紐帶，把企業(yè)的產(chǎn)權(quán)部分量化到經(jīng)營者身上，以產(chǎn)權(quán)歸屬為抓手，使經(jīng)營者的利益同公司的長遠(yuǎn)利益緊密地聯(lián)系起來，形成了對經(jīng)營者的長期激勵機(jī)制。讓企業(yè)的經(jīng)營者“把公家的事變成自己的事、拿自己的錢辦自己的事，既講節(jié)約，又講效果”，從而為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了一種激勵機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)。

二、企業(yè)改革發(fā)展的幾點(diǎn)體會

總結(jié)過去是為了開拓未來，近幾年的收獲不僅僅限于我們改革發(fā)展的成果，更體現(xiàn)了在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型期內(nèi)的一些治企經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展方略、管理訣竅和思想感悟。特別是隨著企業(yè)改革的縱向深入、發(fā)展的橫向擴(kuò)張、管理的立體推進(jìn)、整體的持續(xù)成長，我們經(jīng)營企業(yè)的視野也在一天天開闊、經(jīng)驗(yàn)在一天天豐富、思想在一天天成熟、理念在一天天形成，艱苦而豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐帶給我們一些極其重要的啟示。

（一）嚴(yán)管理是全面推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的必然途徑。嚴(yán)，才能保證有紀(jì)律有秩序有團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力。要凝聚企業(yè)昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、干練高效的行為風(fēng)格、令行禁止的紀(jì)律觀念，必須長期堅(jiān)持嚴(yán)管理。

讓我們先來看這樣一組例證：據(jù)聯(lián)合國教科文組織的一項(xiàng)調(diào)查，歐洲的荷蘭、法國、英國，亞洲的香港、新加坡是全球公認(rèn)的文明程度最高、環(huán)境衛(wèi)生最佳的國家和地區(qū)。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，其實(shí)，在這種文明和榮譽(yù)的背后，是嚴(yán)格的管理和嚴(yán)厲的處罰。比如：在荷蘭不按環(huán)保規(guī)定扔垃圾要被罰款400歐元（折合人民幣3920元）。在法國巴黎，亂吐香口膠者將面對450歐元（折合人民幣4410元）的罰款。在英國，任何人被發(fā)現(xiàn)在人行道上亂丟香口膠殘?jiān)瑫鎸?0英鎊（折合人民幣700元）的罰款。在香港吐痰要被處以1500港元（折合人民幣元1650元）的處罰。在新加坡，隨地亂丟香口膠將會被處以500新元（折合人民幣2250元）的重罰，還要穿上標(biāo)有“我是垃圾蟲”的黃坎肩，在公共場所打掃衛(wèi)生1天；同時，新加坡還是世界上唯一保持鞭刑的國家。

以上這些例證和數(shù)據(jù)給予我們的啟示不言而喻。嚴(yán)管理不僅是提高整個社會文明程度的必然途徑和必經(jīng)階段，更是一個企業(yè)重要的管理原則和長期堅(jiān)持的任務(wù)之一。近年來，我們始終堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)治企，雖然部分干部職工還沒有完全適應(yīng)這種環(huán)境，雖然極少數(shù)陽奉陰違的傳統(tǒng)勢力還在左右搖擺，雖然嚴(yán)管理“盛名之下、謗亦隨之”，但我們卻實(shí)實(shí)在在感覺到嚴(yán)管理所彰顯出的最直接的變化。

嚴(yán)管理挽回了巨大損失。2001年以來，我們嚴(yán)格煤場管理、鏟除欺行霸市行為，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，4年累計(jì)漲噸15萬噸，增收3100多萬元。我們弘揚(yáng)正氣、力剎歪風(fēng)，對蓄意克扣截留職工工資的現(xiàn)象堅(jiān)決查處，4年來累計(jì)查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、克扣工人工資案件9起，涉案金額38.9萬元，處理科級干部16人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失19.5萬元。我們加強(qiáng)經(jīng)營管理過程控制，強(qiáng)化招投標(biāo)、預(yù)算管理，4年累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金480多萬元。

嚴(yán)管理改變了陳舊陋習(xí)。2001年以來，我們對不負(fù)責(zé)任失職瀆職、違反規(guī)定占有住房、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律胡支亂花，克扣截留工資、時常吃拿卡要干擾基層、無視勞動紀(jì)律曠工蠻干、擾亂生產(chǎn)生活秩序胡作非為等種種不良行為予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，干部職工認(rèn)真負(fù)責(zé)的多了，違規(guī)違紀(jì)的少了，吃拿卡要的少了，喝圈酒的少了，辦偷事的少了，克扣工資的基本沒有了，大家都感到鄂莊礦有真事、有正事了。

嚴(yán)管理創(chuàng)造了高效團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)管理培育了企業(yè)和員工強(qiáng)烈的自律意識，紀(jì)律觀念由此深深地根植于每個人的大腦中，同時與之而來的，是每個人強(qiáng)烈的自尊心、自信心和責(zé)任感，是細(xì)節(jié)管理的嚴(yán)謹(jǐn)與完美,增強(qiáng)了員工對企業(yè)、對事業(yè)、對上級的認(rèn)同感與責(zé)任感，養(yǎng)成了嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止的好作風(fēng)，做到了一切行動聽指揮，步調(diào)一致抓執(zhí)行，確保了上通下達(dá)政令暢通，凝聚了團(tuán)隊(duì)合力。

嚴(yán)管理匡扶了清風(fēng)正氣。四年來的嚴(yán)管理，改變了舊格局，淹沒了那些所謂的曾經(jīng)飛揚(yáng)跋扈的特權(quán)階層、特權(quán)人物，震懾了惹是生非、酗酒～的種種行為，嚴(yán)厲打擊了禍害工人、禍害企業(yè)的～行為和跑官要官現(xiàn)象。企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營管理全流程陽光操作，所謂“心底無私天地寬”，所謂“吏不畏我嚴(yán)、而畏我廉；民不服我能、而服我公，公生明、廉生威”。全礦無論干部工人，一視同仁，一個標(biāo)準(zhǔn)，一個原則，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境清澈透明、整潔有序、和諧規(guī)范，變得愈加像一個軍營、像一所學(xué)校、像一所花園、像一個大家庭。

（二）執(zhí)行是完成任務(wù)的過程，是企業(yè)攻必克、戰(zhàn)必勝、行必果的核心保障。要系統(tǒng)化運(yùn)作企業(yè)流程、推進(jìn)管理者對方法、目標(biāo)堅(jiān)持不懈的改進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)，必須要打造卓越執(zhí)行力、發(fā)揮管理創(chuàng)造力。

責(zé)任不清敷衍了事，責(zé)任不明推諉扯皮，責(zé)任不定永無成事之日。去年以來，我們圍繞安全生產(chǎn)、企業(yè)流程管理重點(diǎn)推進(jìn)了執(zhí)行力建設(shè)，取得了顯著的成效。但在企業(yè)具體運(yùn)行過程中，也存著大量的管理松懈、抓得不力、虎頭蛇尾、有令不行、有

入工作，我們又有什么理由不去干、不干好自己的本職工作呢？所以，全礦干部職工特別管理干部一定要擺正心態(tài)、擺正位置，不要總是異想天開、不勞而獲。只要你在自己的工作崗位上踏踏實(shí)實(shí)做事、認(rèn)認(rèn)真真工作，就一定能夠得到豐厚的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

（四）“新官不理舊帳”雖然是一種古訓(xùn)，但不是一個有責(zé)任感的企業(yè)和企業(yè)家的作為。3—5年償還舊賬、醫(yī)治老傷、“巧婦難為無米之炊”的矛盾經(jīng)歷使我們深刻感到必須要瞪大眼睛、深化管理、強(qiáng)化經(jīng)營、嚴(yán)堵漏洞、不留黑洞。

近幾年來，隨著全礦基礎(chǔ)管理的逐步規(guī)范和管理水平的不斷提升，潛藏在企業(yè)經(jīng)營管理深處的經(jīng)營漏洞一件件的顯現(xiàn)。欠賬不實(shí)、弄虛作假的經(jīng)營惡果成為企業(yè)改革發(fā)展的最大黑洞。四年來，我們在確保正常生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)的前提下，從當(dāng)期現(xiàn)金流量中擠出有限的資金不停的在還舊賬，在一定程度上制約了企業(yè)發(fā)展，造成較多被動的工作局面。2001年以來我們所償還的職工欠賬情況為：

2001年償付564萬元，其中：

1、補(bǔ)發(fā)1999年10—12月份拖欠職工工資459萬元；

2、補(bǔ)發(fā)2000年2月份拖欠離退休工資105萬元。

2002年償付669萬元，其中：

1、退還1997—2000年應(yīng)退預(yù)收購房款560萬元；

2、補(bǔ)發(fā)1999年承包經(jīng)營獎、離退休人員房貼、提前退休補(bǔ)助及零星獎金109萬元。

～年償付96萬元，其中：

1、2000年底以前未報(bào)銷的費(fèi)用50萬元；

2、退周轉(zhuǎn)房款46萬元。

～年償付1997—2000年未兌現(xiàn)的煤貼115萬元。

總之，截止到～年春節(jié)，通過四年的時間，我們共計(jì)償還以前拖欠職工款項(xiàng)達(dá)1444萬元。還有93萬元的職工欠款沒有償還給職工，按照我們設(shè)定的3—5年的償還期限，我們還要做許多的工作。而根據(jù)集團(tuán)公司經(jīng)營考核及資金管理規(guī)定，集團(tuán)公司每月?lián)芨兜降V的資金大數(shù)也就在800—900萬，具體支出項(xiàng)目為：

1、用于工資460萬元。

2、稅金250萬元。

3、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)20萬元。

4、電費(fèi)90萬元。

5、材料設(shè)備工程款40萬元。

6、零星支出每月在40—50萬元。

可想而知，就是在這樣的情況下，我們頂住其他各類應(yīng)付欠款追要的壓力，從牙縫中擠出這些錢來優(yōu)先償還職工的欠賬，是多么的不容易。前事不忘、后世之師。因此，我們必須要深刻的吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化控管，嚴(yán)格管理，確保企業(yè)肌體健康運(yùn)營。

（五）在當(dāng)前無序的市場經(jīng)濟(jì)條件下，各種關(guān)系錯綜復(fù)雜，企業(yè)辦成事很難。我們要巧妙利用規(guī)則、把握心態(tài)、對癥下藥，事情只要用心辦、真辦、靠上辦，想盡千方百計(jì)、費(fèi)盡千般周折、歷盡千辛萬苦，就沒有做不成的事。

集團(tuán)公司董事長在集團(tuán)公司工作會議上講過：奮戰(zhàn)在跑項(xiàng)目、跑資源、跑政策、跑資金這條線上的同志們，要額外的付出一些、勞累一些、艱難一些。這些同志酒量要大、臉皮要厚、腦子要活、腿腳要快，很不容易、很辛苦。近年來，我們建設(shè)的這批項(xiàng)目、整合的這些土地資源，跑來的這些資金，跑成的各類手續(xù)，無不凝結(jié)著這些同志們百折不撓、甘于拓荒和探路、甘于拼搏和付出的創(chuàng)業(yè)進(jìn)取精神，為企業(yè)改革發(fā)展贏得了寶貴的機(jī)會。企業(yè)身處社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)時期，我們必須立足于市場運(yùn)行與宏觀調(diào)控錯綜交織的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，體現(xiàn)靈敏性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

一是要執(zhí)著。認(rèn)真是一種態(tài)度，執(zhí)著是一種精神。我們并不缺乏認(rèn)真的態(tài)度，只是少了執(zhí)著的精神！執(zhí)著就是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的理想目標(biāo)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，勇于負(fù)責(zé)，百折不撓，不達(dá)目的誓不罷休。缺少了這種執(zhí)著，就會怨天尤人，叫苦連天，這客觀，那困難，事情干也干了、跑也跑了、難也作了，但就是啥事也辦不成。作為企業(yè)人來講，重要的是看我們是否勤奮盡責(zé)，究竟干成了多少實(shí)事。我們既看過程，但更講結(jié)果。

二是要對路。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場的變革期，在宏觀調(diào)控與微觀運(yùn)營的沖突期，在政府職能轉(zhuǎn)變與政務(wù)改革的磨合期，我們要倍加注意企業(yè)做事一不能犯傻，二不能犯法，既不能真正按照市場經(jīng)濟(jì)要求、按照市場規(guī)則與職能管理部門堂而皇之的對話；更不能做一些頂風(fēng)而上、有背于國家政策明目張膽的對抗。要創(chuàng)造性的為人做事。我們要清醒的認(rèn)識到：中國目前還是一個十分重視人情的國度，各種關(guān)系縱橫交錯，同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系、戰(zhàn)友關(guān)系、同事關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系、親戚關(guān)系等等。這些“熟人經(jīng)濟(jì)”中蘊(yùn)藏著巨大的金礦，只要善于挖掘、巧于利用、長于合作，就會創(chuàng)造出雙贏的良好局面，就能為企業(yè)帶來不菲的收益。

三是要奉獻(xiàn)。“生命在于奮斗、成才在于鍛煉、價(jià)值在于奉獻(xiàn)”。近代國學(xué)大師王國維先生用三句宋詞概括了成大事的三種境界：昨夜西風(fēng)雕碧樹，獨(dú)上高樓，望盡天涯路。此第一境。衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。此第二境。驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。此第三境。我想那些兢兢業(yè)業(yè)、不事張揚(yáng)默默為企業(yè)做事的人，那些堅(jiān)守誠信、同舟共濟(jì)忠誠于企業(yè)的人，那些把自己的價(jià)值與才智無私奉獻(xiàn)給企業(yè)的人，對此是深有體會的。奉獻(xiàn)的過程也同樣是我們歷練的歷程，越是困難的環(huán)境越能鍛煉人的意志、考驗(yàn)人的素質(zhì)、培養(yǎng)人的才干、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。這種經(jīng)歷本身就是我們最寶貴的財(cái)富。

（六）天上不會掉餡餅、市場經(jīng)濟(jì)也沒有免費(fèi)的午餐。有投入才有產(chǎn)出，投入是為了更大的產(chǎn)出。有多大的利潤、就要投入多大的成本、承受多大的風(fēng)險(xiǎn)、付出多大的責(zé)任。正所謂“大投入大產(chǎn)出、小投入小產(chǎn)出、無投入無產(chǎn)出”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，除了像陽光、空氣等大自然賜給我們的東西之外，一切產(chǎn)品都是“生產(chǎn)出來的”，都是有代價(jià)、有成本的。沒有“投入”，就不會有“產(chǎn)出”。時至今日，就連“充足的陽光”、“清潔的空氣”都已經(jīng)變得不付代價(jià)難以得到了。“天下沒有免費(fèi)的午餐”。你免費(fèi)吃了一頓，也一定是別的什么人替你付了錢。縱觀近年來我們企業(yè)在投入與產(chǎn)出問題上的表現(xiàn)，可以從以下三個方面來認(rèn)識。

第一是項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出。2001年以來，在全礦非煤產(chǎn)值連續(xù)四年翻番、～年將要突破12億顯著成績的背后，是我們審時度勢、科學(xué)發(fā)展、“四兩撥千斤”的有效投入。縱觀我們這些年所投資的項(xiàng)目，陽光電力實(shí)際投資6000萬元，比同等規(guī)模需要投資1.2億元節(jié)約一半，而實(shí)際達(dá)到的產(chǎn)值是9200萬元；陽光冶金我們投資12000萬元，投產(chǎn)運(yùn)營后將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8個億；陽光水泥投資1180萬元，投產(chǎn)后產(chǎn)值達(dá)到4000萬元；陽光焊劑投資260萬元，產(chǎn)值1500萬元；陽光建材投資2200萬元，年均創(chuàng)產(chǎn)值600萬元；陽光陶瓷投資1100萬元，產(chǎn)值3200萬元。從以上的數(shù)字可以看出，越是投資大的項(xiàng)目產(chǎn)出越大，投入與產(chǎn)出始終是成正比的。

需要說明的是，我們所有這些項(xiàng)目的資金，是通過跑銀行貸款、跑集團(tuán)公司借（貸）款、聯(lián)系投資公司投資、結(jié)伙社團(tuán)法人投（融）資，通過項(xiàng)目經(jīng)營層與員工持股，通過動員干部職工入股這些渠道而籌集到的，所有的債權(quán)與債務(wù)均是陽光電力與各大股東的。大家可以想一下，這么多的錢，我們是做了多少工作、跑了多少腿、磨了多少嘴、看了多少臉色、受了多少難為、付出了多少精力，一分一分的籌集起來的，實(shí)在是不容易。我與經(jīng)營的同志們都感到今年特別的累，操心特別的大，應(yīng)酬特別的多，無非是要為項(xiàng)目發(fā)展提供充足的資金保障，因?yàn)檫@是我們想豐產(chǎn)必須要經(jīng)歷的階段與歷程。

第二是股份的投入與回報(bào)。曾幾何時，“入股”這個詞在我們鄂莊礦干部職工的心目中，猶如“過街老鼠、人人喊打”。原礦運(yùn)銷科配件門市部集資入股的官司糾紛、原光明電器廠集資“多次上訪，多次討債才還了本”，當(dāng)時的集體上訪事件讓我們記憶猶新。入股分紅的春風(fēng)好像從未光臨過我們鄂莊礦的干部職工。因此，有這樣的前車之鑒，干部職工對待我們新建項(xiàng)目的入股，從思維意識中已經(jīng)滯后一步。2001年來，集團(tuán)公司發(fā)展建設(shè)共吸收職工投資入股9億元，鄂莊礦吸收職工入股2526萬元，僅占入股總額的2.81%；其中龍固礦井入股600萬元，陽光電力入股1700萬元，陽光冶金入股139萬元，陽光水泥入股87.6萬元。到目前為止，我們已經(jīng)得到收益和已經(jīng)測算出投資回報(bào)率的入股分紅情況為：龍固礦井投資回報(bào)率已經(jīng)兌現(xiàn)的為7.5％，建成投產(chǎn)后董事會公報(bào)承諾的不少于15％，遠(yuǎn)比當(dāng)前剛剛提高的5.58％的銀行存款利率要高的多。有時候，勇氣、眼光、信心更是一種投資。

第三是工作的投入與收獲。超常規(guī)的發(fā)展跨越需要超常規(guī)的努力與付出，超常規(guī)的努力與付出給我們帶來的是等值的豐厚收獲。2001年以來，我們推進(jìn)實(shí)施了“早七晚

九、星期天不走”、“一井兩餐三會”等與嚴(yán)管理模式相匹配的工作程序與流程支持，全礦干部職工特別是管理干部普遍感到工作時間長了、工作壓力大了、工作速度快了、工作氛圍緊了、工作環(huán)境嚴(yán)了，常常會自然不自然的生出些許心神不定的煩躁與消極懈怠的排斥。但客觀而實(shí)際的講，我們管理干部的這些付出，是有前提的、有條件的、更是有回報(bào)的。

物質(zhì)收入的提高。我做了一個統(tǒng)計(jì)，自2001年以來，全礦干部職工工資水平連年遞升，2001—～年平均工資收入分別為11942元、12608元、14625元和16666元。區(qū)長工資水平比2001年以前相應(yīng)工資水平提高104.7％；科級干部工資水平比2001年以前相應(yīng)工資水平提高88.3％；副科級管理干部工資水平比2001年以前相應(yīng)工資水平提高83.9％。工作時間的延長與工作精力的多倍付出同步帶來的是工資收入的不斷提高。

個人價(jià)值的提升。2001年以來，我們共提拔了3名副礦級領(lǐng)導(dǎo)干部，提拔了9名副總，提拔了45名科（區(qū)）長，提拔了78名副科級管理干部，選拔了11名非煤企業(yè)總經(jīng)理，調(diào)配了19名非煤企業(yè)中層管理干部，基本上所有的崗位都提拔了一遍。創(chuàng)造出一個人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才流動有序的人力資源新局面。這些數(shù)字的背后，正是凝聚著我們管理干部“早七晚九”、“年復(fù)一年、日復(fù)一日、不厭其煩、兢兢業(yè)業(yè)”的敬業(yè)與奉獻(xiàn)，可以說，沒有這種超常規(guī)的努力與付出，也就不會有這么多超常規(guī)的提拔與進(jìn)步。

兄弟單位的對比。我們先來看一下汶南礦。汶南礦～年原煤產(chǎn)量為123萬噸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值11.8億，而他們～年的平均工資水平只達(dá)到了13600元。汶南礦的干部職工下井時間平均在12小時左右，并且要提前2個小時交～，領(lǐng)導(dǎo)干部下井時間最低不能低于6個小時。在產(chǎn)量比我們高、產(chǎn)值比我們多、付出比我們大的前提下，工資水平卻比我們要少3066元。再看華豐礦，他們今年完成原煤產(chǎn)量120萬噸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值11億，人均工資14000元；工人下井時間平均在12小時左右，管理人員下井時間不低于5小時，在同類比的情況下，我們工資水平要比他們高出2666元。同時，鄂莊礦的工資水平連續(xù)四年在集團(tuán)公司位列前三名，這應(yīng)當(dāng)是那些產(chǎn)量比我們高、產(chǎn)值比我們大的單位所不能比及的。當(dāng)前，不論是鄂莊礦、汶南礦，還是其他各兄弟單位礦井，都是集團(tuán)公司改革發(fā)展的一個縮影。目前整個集團(tuán)公司管理都是嚴(yán)格的，管理干部的付出都是非常辛苦的。當(dāng)我們感到工作緊了、嚴(yán)了、累了的同時，整個集團(tuán)公司也在經(jīng)歷著同樣的感受。通過對比，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該會體味到一種“知足常樂”的感覺。

三、關(guān)于～年工作思路及簡要規(guī)劃

～年是我們在機(jī)制上突破、鏈條上完善，順沿著“大整頓－大提高－大鞏固－大發(fā)展－大完善”企業(yè)脈絡(luò)的成長之年、穩(wěn)定之年、完善之年。我們工作的簡要定位是：“走科技路、吃安全飯、強(qiáng)主業(yè)基、壯非煤翼、持續(xù)發(fā)展”。我們將進(jìn)一步加快科技興安的規(guī)劃落實(shí)，加大資源整合的力度，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)已投產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)營管理。規(guī)范完善、穩(wěn)定發(fā)展、卓越成長，著力打造“平安鄂煤、科技鄂煤、發(fā)展鄂煤、和諧鄂煤”。

(一)～年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)規(guī)劃

社會。具體到企業(yè)來講，我們無時無刻不需要一個安全的條件，無時無刻不需要一個穩(wěn)定的環(huán)境，無時無刻不需要一個和諧的氛圍。在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境背景下，我們要立足礦區(qū)改革發(fā)展實(shí)際，著力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)步伐。這就要求我們必須堅(jiān)持“多方互動、全面協(xié)調(diào)”的原則，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)企業(yè)活力和員工創(chuàng)造力，搭建良好的環(huán)境平臺；必須堅(jiān)持“公正公開、務(wù)實(shí)高效”的原則，加大民主管理、執(zhí)法監(jiān)察、干部作風(fēng)整頓工作的力度，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障；必須堅(jiān)持“以人為本、協(xié)同推進(jìn)”的原則，全面加強(qiáng)工會、企業(yè)文化、計(jì)劃生育、婦女組織、共青團(tuán)和工農(nóng)、信訪、公安、武裝等工作，從影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非經(jīng)濟(jì)因素入手，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實(shí)抓好精神文明建設(shè)，不斷提高統(tǒng)攬全局的能力，維護(hù)礦區(qū)安寧穩(wěn)定。

同志們，激情創(chuàng)業(yè)、澎湃發(fā)展的～年已經(jīng)成為過去。回首往昔，我們倍感輝煌，放眼未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。當(dāng)前，目標(biāo)已明確，號角已吹響，企業(yè)已起航。讓我們?nèi)V上下更加緊密的團(tuán)結(jié)起來，萬眾一心、上下同力、改革創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)業(yè)，續(xù)寫新鄂煤跨越的壯麗篇章，為建設(shè)“平安穩(wěn)定、和諧繁榮、持續(xù)發(fā)展”的小康礦區(qū)做出我們新的、更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第四篇：×煤礦職工代表大會行政工作報(bào)告

借勢而上 順勢而謀 蓄勢而發(fā)

——在第六屆第三次職工代表大會、第六屆第三次工會代表大會上的行政工作報(bào)告

(二○○五年一月二十一日)

各位代表、同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是：總結(jié)近年來特別是XX年在企業(yè)實(shí)踐中的經(jīng)歷與思考，回顧在改革發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與心得，感受創(chuàng)業(yè)的歷程，感悟行進(jìn)中的思索。動員全礦廣大干部職工借勢而上、執(zhí)著進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、以科學(xué)發(fā)展觀鍛造成長型新企業(yè)，建設(shè)“四年十五億”卓越新鄂煤。今天的會議，既是全礦的職工代表大會、工作會，又是安全會，更是開創(chuàng)改革發(fā)展新局面的動員會。現(xiàn)在，我代表礦經(jīng)營班子成員向大會作行政工作報(bào)告，請予審議。

一、關(guān)于近幾年來工作的簡要總結(jié)

XX年以來的四年，是新鄂煤全體員工敢想敢干、敢為人先、勇于探索、改革創(chuàng)新的四年；是不畏艱難、百折不撓、自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)不止的四年；是闊步前進(jìn)、決戰(zhàn)決勝、勇立潮頭、最快最好的四年。四年來，全礦干部職工在礦黨政一班人的帶領(lǐng)下，始終以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以改革發(fā)展為主題，以做大做強(qiáng)企業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真工作，扎扎實(shí)實(shí)做事，在歷屆礦領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，在廣大離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持幫助下，兢兢業(yè)業(yè)、鎖定目標(biāo)、一絲不茍，書寫出鄂莊煤礦宏偉蓬勃、昂揚(yáng)激越、輝煌堅(jiān)實(shí)的嶄新篇章。在XX年—XX年四年的經(jīng)營期間，全礦十項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況為：

1、原煤產(chǎn)量：累計(jì)完成412.54萬噸，比計(jì)劃359萬噸增產(chǎn)53.54萬噸，增幅14.91 %；比1997年-XX年前四年同期經(jīng)營期間308.64萬噸增產(chǎn)103.9萬噸，增幅33.66%；

2、原煤銷量：累計(jì)完成412.55萬噸，比計(jì)劃359萬噸增銷53.55萬噸，增幅14.92 %；比前四年311.65萬噸增銷100.9萬噸，增幅32.38%；

3、掘進(jìn)進(jìn)尺：累計(jì)完成58039米，比計(jì)劃44800米超進(jìn)13239米，超幅29.55 %；比前四年44451米超進(jìn)13588米，超幅30.57%；

4、銷售收入：累計(jì)實(shí)現(xiàn)85654萬元，比計(jì)劃68920萬元增收16734萬元，增幅24.28 %；比前四年55617萬元增收30037萬元，增幅54.01%；

5、綜合成本：完成138.22元/噸，比計(jì)劃138.68元/噸下降0.46元/噸，降幅0.33%；比前四年154.78元/噸下降16.56元/噸，降幅10.70%；

6、利潤：累計(jì)完成17181萬元，比計(jì)劃14334萬元增盈2847萬元，增幅19.86 %；比前四年145萬元增盈17036萬元，增幅11748.97%；

7、人均年收入：實(shí)現(xiàn)13693元，比計(jì)劃10500元增加3193元，增幅30.40%；比前四年8977元增加4716元，增幅52.54%；

8、全員效率：完成2.445噸/工，比計(jì)劃2.389噸/工提高0.056噸/工，增幅2.35%；比前四年2.016噸/工提高0.429噸/工，增幅21.29%；

9、非煤產(chǎn)值：累計(jì)完成63955萬元，比計(jì)劃40200萬元上升23755萬元，升幅69.22％；比前四年14722萬元上升49233萬元，升幅234.41％；

10、安全生產(chǎn)：截止到XX年12月底，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第12個安全年，連續(xù)安全生產(chǎn)4642天，安全產(chǎn)煤1100萬噸，繼續(xù)保持了全國同類礦井安全生產(chǎn)最好水平。

總之，四年來，我們按照集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署與科學(xué)規(guī)劃，不拖泥帶水、不左顧右盼、不等不靠，開創(chuàng)出改革發(fā)展的新局面。總結(jié)近年來在安全生產(chǎn)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新等方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，我把它簡要?dú)w納為“十句話、十大特點(diǎn)、十個關(guān)鍵詞”：

（一）安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，決非一朝一夕一時之功。四年來，全礦干部職工不折不扣執(zhí)行各類安全管理制度、兢兢業(yè)業(yè)落實(shí)各自責(zé)任、按部就班運(yùn)行整個系統(tǒng)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造出許多卓越的安全經(jīng)驗(yàn)、安全做法和安全模式。

安全生產(chǎn)本身就是一項(xiàng)長期、艱苦、細(xì)致的系統(tǒng)管理工程，要做到持續(xù)安全更是難上加難。鄂莊礦所創(chuàng)出全國同類礦井安全生產(chǎn)最好水平，得益于礦黨政對安全工作的高度重視和常抓不懈，創(chuàng)造出一種環(huán)境氛圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；得益于全礦干部職工長期嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、全力以赴的責(zé)任和敬業(yè)精神；得益于一種“設(shè)定目標(biāo)、沒有任何借口、堅(jiān)定不移地完成”的態(tài)度和行為；得益于一種雷厲風(fēng)行、快速行動的管理風(fēng)格。我們認(rèn)為，每個單位的安全都是管出來的，不是喊出來的；工作都是拼出來的，不是寫出來的。只要持之以恒，只要敢于動真，勇于認(rèn)真，善于求真，就沒有管不了、抓不好、干不成的事情。

XX年以來，我們立足于持續(xù)安全觀，多層面分三個階段推進(jìn)了安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程建設(shè)。一是著眼于解決干部職工思想麻痹、盲目樂觀、松懈厭戰(zhàn)等不良情緒以及思想隱患，培育了以“五個四”為核心的安全文化理念、安全親情理念、安全執(zhí)行理念，實(shí)施“文化管理”，以共有的安全價(jià)值觀來打造驅(qū)動持續(xù)安全的人文環(huán)境，解決了干部職工為什么要搞安全的思想認(rèn)識問題。二是著眼于增強(qiáng)安全生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)的連續(xù)性，減少管理過程的隨意性，杜絕制度落實(shí)的反彈性，實(shí)施“閉環(huán)管理”，以有效的管理機(jī)制和執(zhí)行方案，解決了怎么樣去搞安全的工作標(biāo)準(zhǔn)問題。三是著眼于責(zé)任落實(shí)問題，實(shí)施“嚴(yán)管理”，它同時也是貫穿于三個階段始終的管理手段。以干部職工卓越的執(zhí)行力解決了如何去搞好安全的管理方略問題。通過這些年來的安全實(shí)踐，我們深刻地認(rèn)識到：優(yōu)秀的安全理念、安全制度、管理辦法固然很重要，但是如果不能徹底執(zhí)行，要保障安全那就是空話一句！再好的策略也只有成功執(zhí)行后才能夠顯示出其價(jià)值。執(zhí)行就是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的具體過程，對于企業(yè)員工而言，執(zhí)行就是完成任務(wù)的過程；對于領(lǐng)導(dǎo)者來講，執(zhí)行就是系統(tǒng)化運(yùn)作流程、領(lǐng)導(dǎo)者對方法、目標(biāo)的討論和堅(jiān)持不懈的改進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)。目前，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)的《煤礦安全規(guī)程》共二十一章、751條，《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》分六大部分、3994條，《作業(yè)規(guī)程》共細(xì)分了15章、60條；集團(tuán)公司細(xì)化考核的一號安全指令、停止作業(yè)23條規(guī)定、各專業(yè)技術(shù)管理規(guī)定、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及各類安全管理制度1822條。這些規(guī)定共細(xì)分為5876條，就這些規(guī)章制度本身而言，其涵蓋的范圍廣、專業(yè)的門類全、規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)、規(guī)范的考核實(shí)。但是這“5876條”的安全管理規(guī)定，如果有一半在現(xiàn)場得到徹底執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)，那么全國煤礦的安全狀況將會得到根本改觀，全國的礦工兄弟就不可能有6000多人在XX年中犧牲。

縱觀各類煤礦每一次安全事故，絕大部分都有“安全責(zé)任制不落實(shí)”這一因素，都存在著“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題。我們認(rèn)為要解決這樣的問題，嚴(yán)管理是一個重要的原則。嚴(yán)，才能保證有紀(jì)律有秩序有戰(zhàn)斗力。正所謂“真管真安全、真抓真有效、真干真出成績”。因此，我們著眼于創(chuàng)造全面、全員、全過程、可持續(xù)的安全新局面，著眼于解決“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題，打造了卓越的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，讓執(zhí)行貫穿于企業(yè)的全過程，實(shí)施全流程的安全層次控制,創(chuàng)造精益求精的執(zhí)行者，將安全生產(chǎn)持續(xù)落實(shí)到每時每刻。在具體工作中，我們把嚴(yán)管理工作的執(zhí)行程序、方法和過程歸納為看似簡單、真正長期堅(jiān)持做到卻很難的十句話。

1、一井兩餐三會。各單位的區(qū)長每天上午下井，中班開班前會，晚上7：30分參加礦生產(chǎn)調(diào)度會，晚上8：30分召開夜班班前會，以“百分之百的時間、百分之百的過程、百分之百的空間”投入安全生產(chǎn)。

2、早七晚九，星期天也不走。機(jī)關(guān)科室各級領(lǐng)導(dǎo)干部每天早七點(diǎn)到礦，晚上加班到九點(diǎn)，統(tǒng)一集體就餐。生產(chǎn)線管理人員每晚必須參加調(diào)度會，并在會上研究解決當(dāng)天安全工作存在的問題和解決的具體措施，落實(shí)到人，限期解決，一年365天，除春節(jié)放假外，天天如此。

3、不換面貌就換人。對執(zhí)行不力、安全無序、事故頻發(fā)、累推不動的單位主要負(fù)責(zé)人，直接免職，沒有換個地方、照顧安排個副科級之說。XX年以來，已先后有21名科（區(qū)）長正科級管理干部直接免職當(dāng)工人，無安全就是無地位。

4、責(zé)任量化處罰到人頭。對于執(zhí)行不力、管理混亂等因素影響安全生產(chǎn)的責(zé)任人，一律實(shí)行罰款制度。僅去年3月份，就累計(jì)罰款6.8萬元，其中對副總罰款最高的達(dá)到470元，對區(qū)長罰款最高的達(dá)到888元，有三位區(qū)長的罰款額超過700元，對科長罰款最高的達(dá)到600元。

5、罰款當(dāng)天交現(xiàn)金。對發(fā)生各類事故的責(zé)任單位和相關(guān)聯(lián)的專業(yè)及各級領(lǐng)導(dǎo)，都“明碼標(biāo)價(jià)”，對于各類罰款，不論是礦領(lǐng)導(dǎo)還是一般工人，必須由本人拿身份證到財(cái)務(wù)部門親自現(xiàn)金交款，否則，第二天翻番，第三天是工人的下崗，是干部的免職。

6、處理問題不過天。對在現(xiàn)場管理中發(fā)現(xiàn)的問題，處理問題不過天，對有關(guān)責(zé)任者，按責(zé)任大小聯(lián)責(zé)處分，絕不姑息遷就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有監(jiān)督、有考核、有獎懲的反饋執(zhí)行機(jī)制。

7、現(xiàn)場電話交接班。各基層單位黨支部書記、車間工會主席、副區(qū)長、技術(shù)員分三班盯崗，現(xiàn)場電話交接班，與工人同上同下，我們稱之為“工人三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)”。

8、手機(jī)一響、50元交上。我們規(guī)定各類會議絕不能出現(xiàn)手機(jī)響聲，否則每響一聲罰款50元。以制度的約束力讓紀(jì)律根植于職工的心中、把細(xì)節(jié)滲透到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，帶動了各個層面執(zhí)行力的提升。

9、有作為才有地位。凡是連續(xù)三個月質(zhì)量達(dá)不到一級、出現(xiàn)重傷事故的單位，對所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行集體跳水免職，重新組閣。XX年以來，已先后組閣生產(chǎn)區(qū)隊(duì)3個，集體跳水18人。多年來，對各類事故責(zé)任人給予降檔、降職、撤職、開除留用處理的就達(dá) 386人次。

10、長期堅(jiān)持，雷打不動。每月由礦長或生產(chǎn)礦長組織的安全大檢查、總工程師組織的重大隱患排查、安監(jiān)處長組織的質(zhì)量驗(yàn)收評估長期堅(jiān)持、雷打不動。

在推進(jìn)企業(yè)持續(xù)安全的工作中，我們通過扎實(shí)創(chuàng)建和精心培育卓越的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，將執(zhí)行的觀念深深根植于每個人的大腦中，同時延伸出的是一種完美的執(zhí)行能力，一種服從誠實(shí)的態(tài)度，一種負(fù)責(zé)敬業(yè)的精神。執(zhí)行力不僅保障了我們安全生產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn)，更催生出企業(yè)改革發(fā)展的無窮動力，昂揚(yáng)了精神、鍛煉了隊(duì)伍、積蓄了力量。礦產(chǎn)經(jīng)營公司的廣大干部職工以安全的局面為支撐，面對建礦以來采場生產(chǎn)條件最困難、接續(xù)最緊張的實(shí)際，通力協(xié)作、有序組織、強(qiáng)化細(xì)節(jié)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，各生產(chǎn)單位緊緊圍繞中心任務(wù)，以更加嚴(yán)格細(xì)致的管理，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做了大量扎實(shí)有效的工作，不斷優(yōu)化提升了整個生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)，保障了煤炭主業(yè)二次提速，為我們騰出精力來去跑項(xiàng)目、跑資源、跑資金、搞發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。XX年，我們在安全生產(chǎn)上取得了累累碩果,被授予了安全程度評價(jià)A級礦井稱號、全省第一家拿到安全生產(chǎn)許可證，“雙基”建設(shè)通過省局驗(yàn)收，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，順利實(shí)現(xiàn)了“1212”安全目標(biāo)，安全周期再度刷新歷史記錄，這些成績的背后無不凝聚著全礦干部職工特別是采掘一線和井下輔助單位的干部職工的心血、汗水和奉獻(xiàn)。在此，我向你們致以誠摯的問候和衷心的感謝。

（二）發(fā)展創(chuàng)業(yè)是戰(zhàn)略謀劃最根本的問題。所謂“二次創(chuàng)業(yè)”，正是一種自我更新、自我突破、自我提升的過程。四年來，我們始終堅(jiān)持借勢造勢、整合資源、科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之路，融入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大潮，贏得了社會的認(rèn)可和尊重。

在非煤項(xiàng)目運(yùn)作中，我們始終堅(jiān)持“以資源儲量為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)整合為手段、以價(jià)值提升為目標(biāo)、以終級利潤為結(jié)果”的科學(xué)發(fā)展方略，以橫向擴(kuò)張獲取規(guī)模化優(yōu)勢，以縱向一體化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的上端拓展，促成了非煤經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。XX年新開工的水泥、焊劑、冶煉三個項(xiàng)目已經(jīng)全部投產(chǎn)，今年預(yù)計(jì)企業(yè)總產(chǎn)值突破15個億，其中非煤產(chǎn)值12個億。縱觀近年來我們非煤企業(yè)的發(fā)展，主要有以下十大特點(diǎn)：

1、思路實(shí)。在項(xiàng)目具體籌建運(yùn)營中，我們結(jié)合非煤產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃并融入?yún)^(qū)域特色，遵循市場導(dǎo)向，一切著眼于實(shí)際，著眼于效益，著眼于后勁，重點(diǎn)抓了以煤為基礎(chǔ)的關(guān)聯(lián)擴(kuò)張。定位是推進(jìn)資源整合、決勝資本之路，通過合資、兼并、控股、租賃等形式來獲得對更大資本的支配權(quán)，即把“蛋糕做大”。通過外力發(fā)展自己，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式與其他企業(yè)合作開拓市場，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)競爭實(shí)力，獲得更大的資本增值，實(shí)現(xiàn)了資本運(yùn)營與核心競爭力、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與品牌優(yōu)勢、低成本擴(kuò)張和資本收益的最佳結(jié)合，構(gòu)筑起干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的寬闊平臺。

2、產(chǎn)業(yè)寬。非煤要發(fā)展，必須要上項(xiàng)目。但是如何“把項(xiàng)目發(fā)展起來、讓管理機(jī)制活起來、把經(jīng)營薪酬定下來”往往是制約企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵所在。按照“開放式”辦企業(yè)的要求，我們創(chuàng)新了“資源儲量－產(chǎn)業(yè)整合－價(jià)值提升－終極利潤”的發(fā)展脈絡(luò)和經(jīng)營思維，著力創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)整合新價(jià)值，重點(diǎn)塑造出三條產(chǎn)業(yè)鏈，即:

①煤—電—粉煤灰—水泥、建材產(chǎn)業(yè)鏈；

②礦石—礦粉—生鐵－鑄造產(chǎn)業(yè)鏈；

③煤層氣—陶瓷—建筑安裝—房產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。

三條產(chǎn)業(yè)鏈指明了項(xiàng)目發(fā)展的脈絡(luò)，互相關(guān)聯(lián)、資源共享、自然對接，帶來了資源的整合，推進(jìn)了技術(shù)、管理優(yōu)勢的互補(bǔ)、市場網(wǎng)絡(luò)的共享和發(fā)展空間的拓展，加速了企業(yè)發(fā)展層次的提升和發(fā)展進(jìn)程的跨越。使企業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展更加科學(xué)而避免了盲從，更加理性而避免了盲目，更加創(chuàng)新而避免了盲然。

3、速度快。按照這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托集團(tuán)公司資源配置、資金渠道、管理品牌等多層面的強(qiáng)力支撐，從XX年開始，我們共上馬了11個項(xiàng)目，平均每2.5個月就有一個新項(xiàng)目開工建設(shè)。特別是進(jìn)入去年下半年以來，6月8號萊新鐵礦選礦廠投產(chǎn)，8月8號萊新鐵礦投產(chǎn)，10月18號陽光水泥投產(chǎn)，11月8號陽光焊劑二期投產(chǎn)，12月28號陽光冶煉點(diǎn)火烘爐，基本上是月月有新項(xiàng)目投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷膨脹。其中XX年－XX年非煤產(chǎn)值完成情況為：

XX年完成非煤產(chǎn)值4102萬元；

XX年完成非煤產(chǎn)值5620萬元，比XX年上升1518萬元，升幅37.01％；

XX年完成非煤產(chǎn)值12045萬元，比XX年上升6425萬元，升幅114.32％；

XX年完成非煤產(chǎn)值4.2 億元，比XX年上升30000萬元，升幅248.69％。比XX年上升38000萬元，升幅923.89％。

XX年力爭完成非煤產(chǎn)值12億元，比XX年翻兩番，企業(yè)總產(chǎn)值到15億，確保實(shí)現(xiàn)“四年十五億”。

4、機(jī)制新。著眼于讓項(xiàng)目經(jīng)營者用自己的錢辦自己事，把公家的事變成自家事，真正從機(jī)制上為非煤企業(yè)基業(yè)長青提供保障，我們重點(diǎn)對非煤項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制及經(jīng)營者薪酬方案管理考核體系予以重新架構(gòu)：

理論依據(jù)：近幾年來，MBO在中國的主流意識里已經(jīng)成為一種先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度改革方式。所謂MBO，即我們所說的“管理者收購”或“經(jīng)理層收購”，從實(shí)質(zhì)上來說，就是公司的管理者或經(jīng)理層運(yùn)用杠桿收購的方式，利用借貸所融資本購買本公司的股份，從而改變本公司所有者結(jié)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的原經(jīng)營者變成了企業(yè)的所有者的一種收購行為，目的是謀求企業(yè)的下一步發(fā)展。

雖然國資委發(fā)布有關(guān)信息表示，實(shí)施MBO并控股與國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度不太相符，目前國有及國有控股的大企業(yè)不宜實(shí)施管理層收購并控股。但是國有中小型企業(yè)改制可以探索試行管理層收購或控股，也就是說，國有中小型企業(yè)可以MBO。以此為依據(jù)，我們對非煤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重新的定位和思考，堅(jiān)持做到：

①對新建非煤企業(yè)不再實(shí)行國有和集體老體制，必須從開始建設(shè)就參照MBO構(gòu)建新機(jī)制；

②對新建機(jī)制必須參照MBO進(jìn)行改革，在條件不成熟時，應(yīng)逐步進(jìn)行MBO配套建設(shè)。

結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：參照MBO的機(jī)制模式，借鑒集團(tuán)公司對經(jīng)營者管理考核辦法，我們對項(xiàng)目經(jīng)營者薪酬設(shè)計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)分為經(jīng)營者年基薪、政策性獎勵及股權(quán)收益三部分。分別按照均衡的比例予以考核，即三個“4:6”，其中：

①經(jīng)營者年基薪每月按40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金，剩余60％部分到年終根據(jù)經(jīng)營指標(biāo)完成情況予以兌現(xiàn)或扣罰。

②政策性獎勵即指標(biāo)增盈部分，完成全部考核增盈指標(biāo)，按40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金獎勵；剩余60％部分獎勵股權(quán)。

③經(jīng)營者投資股本收益按項(xiàng)目收益率的40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金獎勵；剩余60％部分獎勵股權(quán)。

核算公式：按照等級數(shù)列核算公式，我們得出經(jīng)營者股權(quán)比例計(jì)算公式：

S＝X×（1＋0.6Y）n + A×（1－Qn）÷（1－Q）

其中：S 指項(xiàng)目經(jīng)營者所持有的股本總額；X 指經(jīng)營者現(xiàn)金投入項(xiàng)目的股本金；Y 為項(xiàng)目收益率；A 指獎勵政策的股權(quán)收益額；Q＝1＋收益率；n為年限。

相關(guān)例證：以陽光電力為例，項(xiàng)目股本總額為5500萬元，項(xiàng)目經(jīng)營者現(xiàn)金投入股本金30萬元，若項(xiàng)目收益率為10％，年獎勵政策的股權(quán)收益額為7.2萬元，則20年后，該經(jīng)營者現(xiàn)金投入股本金收益資值及政策性獎勵的轉(zhuǎn)股額將增至556.51萬元，將會占到項(xiàng)目股本總額的10.11％；若項(xiàng)目收益率為20％，屆時該經(jīng)營者將占到項(xiàng)目股本總額的25％。

5、效率高。我們所設(shè)計(jì)的薪酬方案最大限度的將產(chǎn)權(quán)明晰到自然人，遵循了“企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的最終結(jié)果是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和利潤最大值”等市場要求，利益直接、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、機(jī)制靈活，勝者發(fā)展壯大，敗者另尋出路，無“大鍋飯”可吃，無“后路”可退。因此，它運(yùn)營的效率也特別高。

①投資少。以泰山陽光電力為例，陽光電力一期租賃經(jīng)營資產(chǎn)評估價(jià)650萬元，如新建要投資1200萬元，我們僅投資223萬元。陽光電力二期工程按同等規(guī)模需要投資1.2億元，我們僅投資6000萬元。

②見效快。陽光電力一期租賃上月談判、次月發(fā)電、當(dāng)月見效，實(shí)現(xiàn)利潤50余萬元，4個月收回投資。陽光電力二期建設(shè)僅用308天；陽光水泥投產(chǎn)運(yùn)營僅用了5個月時間，而按照正常建設(shè)速度，需要8個月。

③用人少。陽光水泥20萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，我們只用了30人，而同等規(guī)模的水泥生產(chǎn)企業(yè)員工人數(shù)大多在200人左右。投資1.2億的陽光冶金我們只招聘了250人，而且我們還規(guī)定：將根據(jù)工作績效考核情況，半年后按33.3％的比例對員工進(jìn)行淘汰，然后根據(jù)崗位需要設(shè)計(jì)一個合適的淘汰比例。

6、經(jīng)理層持股。我們結(jié)合蒙山會議集團(tuán)公司聘請的專家講解，對于項(xiàng)目經(jīng)營管理層人員，首先要求其必須現(xiàn)金入股。我們規(guī)定：各非煤企業(yè)經(jīng)營者，按照可研報(bào)告提供的不少于項(xiàng)目總投資額10%的比例，認(rèn)購本企業(yè)股份，經(jīng)理層班子成員持股不得低于經(jīng)營者的80%。在經(jīng)營者及經(jīng)營層現(xiàn)金入股的籌集過程中，對于無法籌集到現(xiàn)金的，由我們通過與銀行等金融部門的溝通合作，把經(jīng)營者與經(jīng)營層本人及其親戚朋友的身份證作為抵押，從銀行貸款支付需現(xiàn)金入股的金額，把核心的管理層牢牢拴在項(xiàng)目中，持大股同時更是等于責(zé)任、使命、風(fēng)險(xiǎn)的增強(qiáng)。“用自己的錢辦自己的事”，避免了經(jīng)營者的“短期行為”和“短視行為”。

7、產(chǎn)權(quán)多元。我們對各個非煤項(xiàng)目，均實(shí)行投資主體多元化，形成以股份制為主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式。就目前的項(xiàng)目建設(shè)資金問題，我們共分了銀行貸款、戰(zhàn)略投資公司投資、社團(tuán)法人投（融）資、項(xiàng)目經(jīng)營層與員工持股五種投（融）資渠道，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，產(chǎn)權(quán)主體多元化，吸收了盡可能多的經(jīng)濟(jì)成分投資主體。對承載項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的母子公司分別按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，按照公司法的原則規(guī)范組建。以成員單位入股資本金和經(jīng)濟(jì)總量大小組建董事會、監(jiān)事會，然后投入運(yùn)營。

8、流程規(guī)范。在項(xiàng)目運(yùn)作中，我們著眼于解決項(xiàng)目建設(shè)“先天不足”和經(jīng)營者“后天墮落”的現(xiàn)象，始終堅(jiān)持“透明化原則、法治化原則、效能化原則”，對于項(xiàng)目建設(shè)合同洽談、招投標(biāo)管理、行政審批等事項(xiàng)全過程融入法律程序和會計(jì)監(jiān)督，形成項(xiàng)目建設(shè)的法制化。在此基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目運(yùn)營管理及專項(xiàng)資金的管理，委托審計(jì)機(jī)構(gòu)和紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作、工程資金投入及使用情況等進(jìn)行全面審計(jì)審查。如因工作失誤以及在工程、設(shè)備招標(biāo)中弄虛作假，管理混亂，以權(quán)謀私，給項(xiàng)目造成損失浪費(fèi)的，將更換經(jīng)營者，造成的損失由經(jīng)營者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任，形成項(xiàng)目經(jīng)營者的監(jiān)督法制化，確保了整個項(xiàng)目健康有序運(yùn)營。

9、管理集約。我們還按照“橫向立法、縱向運(yùn)行、資源共享、合成作戰(zhàn)”的方針，從調(diào)整相對集權(quán)和合理分權(quán)入手，界定管理職能，調(diào)整管理組織，整合企業(yè)資源，梳理信息渠道，對各非煤企業(yè)實(shí)行“機(jī)關(guān)服務(wù)隊(duì)伍集中、建筑安裝隊(duì)伍集中、財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍集中、保衛(wèi)隊(duì)伍集中、人力資源管理集中、培訓(xùn)人員集中、運(yùn)輸隊(duì)伍集中、銷售隊(duì)伍集中”的“八集中”管理。母公司主要抓資本運(yùn)作和重大決策，側(cè)重各子公司外圍管理及事務(wù)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)母公司對子公司的支持、指導(dǎo)和管理，各非煤企業(yè)即子公司就是生產(chǎn)中心、成本中心、利潤中心。整個項(xiàng)目管理職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對等、有序運(yùn)作，用類似“虛擬”的管理方法始終做到以最少的投入創(chuàng)造最大的利潤。

10、搶占資源。資源尤其是土地資源，是企業(yè)未來發(fā)展的瓶頸，可以說，誰擁有了土地資源，誰就搶占了發(fā)展先機(jī)。當(dāng)前，我國土地制度正進(jìn)入了一個“大變革”時代，征地制度的改革成為這一變革的焦點(diǎn)和核心。著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，我們不斷推進(jìn)了土地資源整合，為企業(yè)發(fā)展留下了廣闊的空間。去年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[XX]28號），對土地實(shí)行了嚴(yán)格的控制，主要表現(xiàn)為：

①控制管土地的人員，文件規(guī)定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)；

②控制農(nóng)業(yè)用地不能減少，每年下達(dá)建設(shè)用地的指標(biāo)，有項(xiàng)目無土地指標(biāo)也上不了；

③控制大項(xiàng)目、國家的重點(diǎn)項(xiàng)目國家負(fù)責(zé)供地；省重點(diǎn)項(xiàng)目省負(fù)責(zé)供地，地、縣、區(qū)無權(quán)供地；

④控制8.31的界限，凡是XX年8月31日以前的土地已報(bào)省、市審批的，屬歷史遺留問題；省國土資源廳批復(fù)的8月31日以后的按新辦法執(zhí)行。

在這一問題上，集團(tuán)公司董事長也曾在多次會議上講過：“有條件的礦要盡可能多的、盡可能快的占有土地，誰擁有了資源，誰就擁有了未來。” 按照董事長的指示，我們不斷加大了土地資源的整合力度與速度，不停地跑、不停地干、不停地應(yīng)酬，所有的工作都趕到8.31之前完成。

（三）改革創(chuàng)新是企業(yè)管理的靈魂所在。斬?cái)嗍`企業(yè)順暢前行的繩結(jié)，需要的不僅僅是智慧和謀略，更是膽識和勇氣。四年來，我們革除弊端、推行改革、推進(jìn)創(chuàng)新，打破了舊格局，改變了傳統(tǒng)思維，催生出勇爭第一的信心和決心。

近年來，縱觀我們企業(yè)管理的脈絡(luò)，始終充盈了敢破善立、敢為人先、敢闖敢干、不懈追求的發(fā)展熱望和科學(xué)精神；始終保持了自我否定、自我揚(yáng)棄、探索求知、與時俱進(jìn)的旺盛生命力。認(rèn)真回顧企業(yè)改革、管理、發(fā)展、創(chuàng)新的軌跡，我們可以簡要?dú)w納為以下十個近年來被經(jīng)常提及的關(guān)鍵詞。

一是四級市場。它改變了分配格局。XX年我們推進(jìn)企業(yè)改革的第一場戰(zhàn)役是煤場整頓，第二件大事就是將四級市場引入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，改革分配機(jī)制。用市場觀念規(guī)范運(yùn)作，明確了四級市場結(jié)算主體，減少了管理層次，礦井形成了以專業(yè)公司為主的經(jīng)營管理新格局。在市場結(jié)算中，每個單位、員工都是一個經(jīng)營者，都是一個市場，都有量可計(jì)，倡樹了“工資就是成本、成本就是工資”的經(jīng)營理念，干部職工都有了強(qiáng)烈的壓力感和責(zé)任心，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為不斷創(chuàng)新的能力，節(jié)約意識、市場意識、競爭意識大大增強(qiáng)，人人自覺關(guān)心消耗，注重投入產(chǎn)出，時時精打細(xì)算，處處注意節(jié)約，從根本上改變了過去那種各自為營、推諉扯皮、互相吃大鍋飯的局面，不僅營造了爭先創(chuàng)優(yōu)、不甘落后的意識氛圍，而且挖掘出了企業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)藏的巨大潛能。

二是嚴(yán)管理。它打破了傳統(tǒng)勢力。嚴(yán)管理貫穿了企業(yè)這四年來改革發(fā)展的始終，關(guān)于嚴(yán)管理所帶來的巨大收益與顯著變化，我在后面還要論及。嚴(yán)管理的實(shí)質(zhì)是陽光管理、制度管理、程序管理，它把企業(yè)推到一個潔凈的平臺，于內(nèi)部創(chuàng)造的是一個生命系統(tǒng)，于外部創(chuàng)造的是一個生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)管理帶給我們的最大變革，否定了凡事“不可能”的習(xí)慣思維和畏難思想，打破了既有的利益格局勢力，改變了企業(yè)規(guī)章制度的不平衡狀態(tài)，鏟除了那些所謂的特權(quán)階層和特權(quán)人物。由嚴(yán)管理所產(chǎn)生的各類行之有效的管理模式，成為企業(yè)最具特色的收獲成果之一。嚴(yán)管理在保持了自身高速運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)之上，營造出外部環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

三是細(xì)節(jié)創(chuàng)新。它提升了企業(yè)境界。海爾集團(tuán)總裁張瑞敏說“什么是不簡單，能把別人認(rèn)為簡單的事成千上萬遍地做到位就是不簡單”。反思我們治企管理中一個顯著的特點(diǎn)，就是善于從小事抓起。不僅能從大處著眼，而且善于從小處著手，從最基礎(chǔ)細(xì)節(jié)、小事抓起，抓住了企業(yè)管理的真諦。從全礦推進(jìn)治理衛(wèi)生間、實(shí)行禁酒令、處罰摘葡萄的職工、處罰文件錯別字的工作人員等等，看似小事，但體現(xiàn)的是工作作風(fēng)的規(guī)范、職工行為的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)成和思想境界的提升。

四是區(qū)長直選。它體現(xiàn)了人心所向。XX年以來，我們?nèi)肆Y源管理在經(jīng)歷競聘上崗、逐級聘任、量化考核的過程之后，又首創(chuàng)了“區(qū)長直選”。職工直接選舉區(qū)長的具體操作方法和原則，就是要讓復(fù)雜問題簡單化。取消多年來干部任用中單位推薦、組織考察、考核試用等一系列復(fù)雜程序，而是由職工直接民主選舉產(chǎn)生。它最突出的優(yōu)點(diǎn)就在于廣大職工與班子成員多年來朝夕相處，對他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和品質(zhì)好壞掌握得非常全面，他們對單位領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)往往比組織部門的考察更為有效、更為準(zhǔn)確。同時，對于選舉者，因?yàn)閰^(qū)長是自己親自選舉產(chǎn)生的，因此必須擁護(hù)他，必須支持其工作；對于當(dāng)選者，自己是由全體職工民主選舉而上任的，自己的官職是職工給的，因此必須扎扎實(shí)實(shí)干好工作，決不能辜負(fù)廣大職工的期望，由此就創(chuàng)造出了一種同舟共濟(jì)的凝聚力。

五是風(fēng)清氣正。它贏得了眾望所歸。近年來，我們始終堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行礦務(wù)公開、陽光工程，使職工有了更多、更透明的知情權(quán)；堅(jiān)持公正、公平、公開招聘人才，給職工提供了一個平等、公正的上崗機(jī)遇；和職工代表同車參加泰安登山節(jié)晚會，與離退休老同志、內(nèi)退干部同桌共飲、熱情歡聚，使他們感到了尊重和理解；實(shí)施禁酒令有獎舉報(bào)，并以最快的速度查實(shí)，體現(xiàn)了對當(dāng)事人和干部群眾的尊重，體現(xiàn)了礦黨政的誠信，體現(xiàn)了取信于民、依靠職工的原則；以談心和交心的方式，深入了解一線干部職工思想、生活和工作上的困難，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事；和職工建立了平等、友愛、真誠、信任的良好關(guān)系，礦長的手機(jī)成了“舉報(bào)熱線”、“廉政熱線”、“思想熱線”、“交流熱線”。風(fēng)清氣正凝聚了力量、凝聚了人心，形成團(tuán)結(jié)干事的大環(huán)境。

六是工農(nóng)閉環(huán)。它捍衛(wèi)了企業(yè)榮譽(yù)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，地企雙方是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同體，我們著眼于發(fā)展的方針來解決所出現(xiàn)的各種問題，結(jié)合地企關(guān)系實(shí)際，創(chuàng)造性的提出了“互為朋友、互惠互利、共同協(xié)商、共謀發(fā)展”十六字方針，首創(chuàng)了工農(nóng)關(guān)系閉環(huán)系統(tǒng)。其運(yùn)作流程是：“對話要比對抗好，對話不成只能對抗，只要對抗，就有一傷，傷后尋求和平，只有和平才有發(fā)展，只有發(fā)展才有繁榮，只有繁榮才有對話”。在這樣的原則和方針指導(dǎo)下，我們該打的打、該和的和，該議的議，保衛(wèi)系統(tǒng)先后出動警力20余次處理大的沖突,維護(hù)了企業(yè)尊嚴(yán)，捍衛(wèi)了企業(yè)榮譽(yù)，創(chuàng)造出和諧有序的外部環(huán)境。

七是物業(yè)改革。它助力了企業(yè)騰飛。我們按照集團(tuán)公司要求，著力推動以“創(chuàng)新機(jī)制、置換產(chǎn)權(quán)”為核心的物業(yè)改革，把設(shè)備房屋折舊費(fèi)、管理費(fèi)、大修費(fèi)等全部測進(jìn)成本總額，明確供需雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化買賣雙方的制約，按照市場化的運(yùn)作機(jī)制分兩個階段對食堂、澡塘、幼兒園、礦山物業(yè)站、鄂莊物業(yè)站、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、水電暖工區(qū)七個后勤物業(yè)單位實(shí)施公開競價(jià)拍賣，物業(yè)改革一步到位。通過市場機(jī)制、市場經(jīng)濟(jì)的辦法配置了服務(wù)資源，剝離了后勤服務(wù)資產(chǎn)。建立了物業(yè)市場后，職工應(yīng)付的各項(xiàng)費(fèi)用全部自己控制，經(jīng)營者通過提供有償服務(wù)來獲取應(yīng)得的收入，價(jià)格由業(yè)主委員會和經(jīng)營者協(xié)商確定，改制單位職工的收入高低由服務(wù)質(zhì)量而定，職工家屬支付費(fèi)用的多少也由服務(wù)質(zhì)量高低來確定，完全用市場的規(guī)則來調(diào)劑業(yè)主與經(jīng)營者之間的經(jīng)營關(guān)系，體現(xiàn)了干部能上能下的用人機(jī)制，體現(xiàn)了價(jià)格平等協(xié)商的市場機(jī)制，體現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)主精打細(xì)算、自主經(jīng)營的創(chuàng)新機(jī)制，體現(xiàn)了用戶就是顧客、顧客就是上帝的正常機(jī)制，構(gòu)建起鄂莊煤礦的物業(yè)管理大市場。

八是資本運(yùn)營。它推動了企業(yè)擴(kuò)張。我們企業(yè)對外擴(kuò)張的第一個工具就是資本運(yùn)營。資本運(yùn)營推進(jìn)了企業(yè)由單一經(jīng)營轉(zhuǎn)向多元經(jīng)營，由單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為：企業(yè)資本運(yùn)營是一種資本擴(kuò)張戰(zhàn)略，通過吸納外部資源，包括組建合營企業(yè)、吸收外來資本、開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略聯(lián)盟、獲得進(jìn)入資本市場的新渠道、進(jìn)行兼并收購等。企業(yè)要擴(kuò)展生存空間，在更大、更廣的范圍內(nèi)控制資源，僅靠內(nèi)部挖潛是極其有限的，必須走資本經(jīng)營之路。為此，在既有競爭和生存優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，為了獲得新的、更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，我們通過合資、兼并、控股、租賃等形式來獲得對更大資本的支配權(quán)，陽光電力、陽光陶瓷、陽光冶金等所有非煤項(xiàng)目都融入了資本運(yùn)營的痕跡。一個企業(yè)的成長，從本質(zhì)上講是企業(yè)資本數(shù)量不斷擴(kuò)張、資本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、資本營運(yùn)技術(shù)和效率以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的過程。

九是借勢造勢。它創(chuàng)造了企業(yè)跨越。通過近幾年非煤發(fā)展歷程，我們深刻感到，只有巧妙地利用各種條件來發(fā)展壯大自己，借外在的力量完成發(fā)展的擴(kuò)張，“先謀于事”，借勢造勢，借得恰如其分，造得獨(dú)有創(chuàng)意，“借”和“造”相互嚴(yán)密的配合，才能以最少的投入創(chuàng)造最大的利潤，以最快的速度創(chuàng)造最佳的機(jī)遇，以最優(yōu)的配置整合最多的資源。為此，我們借集團(tuán)公司大品牌優(yōu)勢打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌，通過集團(tuán)公司這個平臺，來要一些我們要不來的政策，來做一些我們做不來的事情，來克服一些我們克服不了的困難。借資源優(yōu)勢打造產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)避了劣勢，挖掘了自身優(yōu)勢，拉長做寬了產(chǎn)業(yè)鏈。借國家產(chǎn)業(yè)信息政策優(yōu)勢控制整合資源，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了先決條件。借關(guān)聯(lián)企業(yè)與職能部門的內(nèi)部優(yōu)勢，變競爭為競合，在更為廣闊、更為穩(wěn)妥的渠道上拓寬市場準(zhǔn)入范圍，在更大的發(fā)展優(yōu)勢上提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效能。

十是經(jīng)理入股。它決定了發(fā)展成敗。我們首創(chuàng)的非煤企業(yè)薪酬考核體系，其比較規(guī)范的學(xué)名應(yīng)該叫ESO，即經(jīng)理層股票期權(quán)。它是我們參照借鑒MBO的改革思路，通過經(jīng)營者融資、負(fù)債的方式，加大其本人對企業(yè)的投入量和持股量，讓經(jīng)營者承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，使股東和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度；通過管理層股份激勵方案來對管理層進(jìn)行有效股份激勵，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者管理潛能，促使其以股東利益為出發(fā)點(diǎn)，并強(qiáng)化其經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營行為長期化，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一種管理考核模式。這套薪酬考核體系的最大特點(diǎn)就是通過資本紐帶，把企業(yè)的產(chǎn)權(quán)部分量化到經(jīng)營者身上，以產(chǎn)權(quán)歸屬為抓手，使經(jīng)營者的利益同公司的長遠(yuǎn)利益緊密地聯(lián)系起來，形成了對經(jīng)營者的長期激勵機(jī)制。讓企業(yè)的經(jīng)營者“把公家的事變成自己的事、拿自己的錢辦自己的事，既講節(jié)約，又講效果”，從而為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了一種激勵機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)。

二、企業(yè)改革發(fā)展的幾點(diǎn)體會

總結(jié)過去是為了開拓未來，近幾年的收獲不僅僅限于我們改革發(fā)展的成果，更體現(xiàn)了在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型期內(nèi)的一些治企經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展方略、管理訣竅和思想感悟。特別是隨著企業(yè)改革的縱向深入、發(fā)展的橫向擴(kuò)張、管理的立體推進(jìn)、整體的持續(xù)成長，我們經(jīng)營企業(yè)的視野也在一天天開闊、經(jīng)驗(yàn)在一天天豐富、思想在一天天成熟、理念在一天天形成，艱苦而豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐帶給我們一些極其重要的啟示。

（一）嚴(yán)管理是全面推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的必然途徑。嚴(yán)，才能保證有紀(jì)律有秩序有團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力。要凝聚企業(yè)昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、干練高效的行為風(fēng)格、令行禁止的紀(jì)律觀念，必須長期堅(jiān)持嚴(yán)管理。

讓我們先來看這樣一組例證：據(jù)聯(lián)合國教科文組織的一項(xiàng)調(diào)查，歐洲的荷蘭、法國、英國，亞洲的香港、新加坡是全球公認(rèn)的文明程度最高、環(huán)境衛(wèi)生最佳的國家和地區(qū)。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，其實(shí)，在這種文明和榮譽(yù)的背后，是嚴(yán)格的管理和嚴(yán)厲的處罰。比如：在荷蘭不按環(huán)保規(guī)定扔垃圾要被罰款400歐元（折合人民幣3920元）。在法國巴黎，亂吐香口膠者將面對450歐元（折合人民幣4410元）的罰款。在英國，任何人被發(fā)現(xiàn)在人行道上亂丟香口膠殘?jiān)瑫鎸?0英鎊（折合人民幣700元）的罰款。在香港吐痰要被處以1500港元（折合人民幣元1650元）的處罰。在新加坡，隨地亂丟香口膠將會被處以500新元（折合人民幣2250元）的重罰，還要穿上標(biāo)有“我是垃圾蟲”的黃坎肩，在公共場所打掃衛(wèi)生1天；同時，新加坡還是世界上唯一保持鞭刑的國家。

以上這些例證和數(shù)據(jù)給予我們的啟示不言而喻。嚴(yán)管理不僅是提高整個社會文明程度的必然途徑和必經(jīng)階段，更是一個企業(yè)重要的管理原則和長期堅(jiān)持的任務(wù)之一。近年來，我們始終堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)治企，雖然部分干部職工還沒有完全適應(yīng)這種環(huán)境，雖然極少數(shù)陽奉陰違的傳統(tǒng)勢力還在左右搖擺，雖然嚴(yán)管理“盛名之下、謗亦隨之”，但我們卻實(shí)實(shí)在在感覺到嚴(yán)管理所彰顯出的最直接的變化。

嚴(yán)管理挽回了巨大損失。XX年以來，我們嚴(yán)格煤場管理、鏟除欺行霸市行為，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，4年累計(jì)漲噸15萬噸，增收3100多萬元。我們弘揚(yáng)正氣、力剎歪風(fēng)，對蓄意克扣截留職工工資的現(xiàn)象堅(jiān)決查處，4年來累計(jì)查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、克扣工人工資案件9起，涉案金額38.9萬元，處理科級干部16人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失19.5萬元。我們加強(qiáng)經(jīng)營管理過程控制，強(qiáng)化招投標(biāo)、預(yù)算管理，4年累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金480多萬元。

嚴(yán)管理改變了陳舊陋習(xí)。XX年以來，我們對不負(fù)責(zé)任失職瀆職、違反規(guī)定占有住房、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律胡支亂花，克扣截留工資、時常吃拿卡要干擾基層、無視勞動紀(jì)律曠工蠻干、擾亂生產(chǎn)生活秩序胡作非為等種種不良行為予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，干部職工認(rèn)真負(fù)責(zé)的多了，違規(guī)違紀(jì)的少了，吃拿卡要的少了，喝圈酒的少了，辦偷事的少了，克扣工資的基本沒有了，大家都感到鄂莊礦有真事、有正事了。

嚴(yán)管理創(chuàng)造了高效團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)管理培育了企業(yè)和員工強(qiáng)烈的自律意識，紀(jì)律觀念由此深深地根植于每個人的大腦中，同時與之而來的，是每個人強(qiáng)烈的自尊心、自信心和責(zé)任感，是細(xì)節(jié)管理的嚴(yán)謹(jǐn)與完美,增強(qiáng)了員工對企業(yè)、對事業(yè)、對上級的認(rèn)同感與責(zé)任感，養(yǎng)成了嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止的好作風(fēng)，做到了一切行動聽指揮，步調(diào)一致抓執(zhí)行，確保了上通下達(dá)政令暢通，凝聚了團(tuán)隊(duì)合力。

嚴(yán)管理匡扶了清風(fēng)正氣。四年來的嚴(yán)管理，改變了舊格局，淹沒了那些所謂的曾經(jīng)飛揚(yáng)跋扈的特權(quán)階層、特權(quán)人物，震懾了惹是生非、酗酒鬧事的種種行為，嚴(yán)厲打擊了禍害工人、禍害企業(yè)的腐敗行為和跑官要官現(xiàn)象。企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營管理全流程陽光操作，所謂“心底無私天地寬”，所謂“吏不畏我嚴(yán)、而畏我廉；民不服我能、而服我公，公生明、廉生威”。全礦無論干部工人，一視同仁，一個標(biāo)準(zhǔn)，一個原則，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境清澈透明、整潔有序、和諧規(guī)范，變得愈加像一個軍營、像一所學(xué)校、像一所花園、像一個大家庭。

（二）執(zhí)行是完成任務(wù)的過程，是企業(yè)攻必克、戰(zhàn)必勝、行必果的核心保障。要系統(tǒng)化運(yùn)作企業(yè)流程、推進(jìn)管理者對方法、目標(biāo)堅(jiān)持不懈的改進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)，必須要打造卓越執(zhí)行力、發(fā)揮管理創(chuàng)造力。

責(zé)任不清敷衍了事，責(zé)任不明推諉扯皮，責(zé)任不定永無成事之日。去年以來，我們圍繞安全生產(chǎn)、企業(yè)流程管理重點(diǎn)推進(jìn)了執(zhí)行力建設(shè)，取得了顯著的成效。但在企業(yè)具體運(yùn)行過程中，也存著大量的管理松懈、抓得不力、虎頭蛇尾、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，好的制度、規(guī)定得不到有效落實(shí)，執(zhí)行在不同層面上還存在偏差，突出的表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

一是不誠信。誠信是做人之本、立業(yè)之根。在我們的具體工作中，還存在著許多說空話、說假話、欺上瞞下、不講誠信的現(xiàn)象。究其原因，無非就是因?yàn)楹么笙补Α⒉磺袑?shí)際，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)沒有辦好，只研究人不做事。某些單位、領(lǐng)導(dǎo)干部善于在工作績效上弄虛作假，對出現(xiàn)的問題“捂蓋子”，自作聰明，撒謊瞞騙，對上級“報(bào)喜不報(bào)憂”。過去曾有民諺說：“村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一級一級往上騙，一直騙到國務(wù)院”。在鄂莊礦，這種現(xiàn)象絕對不容許存在，任何說假話的人都要為之付出相應(yīng)的代價(jià)。我記得一部賀歲影片中有這樣一句臺詞是“做人要厚道”，對此，我們干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要好好的感悟。

二是不作為。還有這樣一部分人員，對于領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，僅僅是“領(lǐng)導(dǎo)說啥咱辦啥、領(lǐng)導(dǎo)安排什么事咱就做什么事”，機(jī)械的執(zhí)行，不出頭、不創(chuàng)新、不作為，執(zhí)行力有了，創(chuàng)造力卻沒了。這種行為是典型的“中庸之道、政客之道”，與做企業(yè)格格不入，危害性極大。它最大的害處就在于把企業(yè)各個環(huán)節(jié)所有精力、壓力與責(zé)任全部凝結(jié)到一個人身上，單位的主要負(fù)責(zé)人總是“操不完的心、安排不完的活、說不盡的話”。說一說，動一動，不說不動，不撥不轉(zhuǎn)，應(yīng)付差事，敷衍塞責(zé)。如果事情這樣一而再、再而三的循環(huán)下去，那些副職人員和具體干事的人員就要認(rèn)真考慮一下自己還有沒有存在的必要。投入才有回報(bào)，忠誠才有信任，主動才有創(chuàng)新。那些敢闖敢干、善于創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)的人才能與企業(yè)同步價(jià)值提升。

三是不重視。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對于工作的態(tài)度，因?yàn)椴恢匾暎萑肓恕皞髀曂病髁罟佟钡木辰纭Ψ止艿墓ぷ餍闹袩o數(shù)，應(yīng)付湊付、缺乏對工作的過程控制。只是做官，沒有做事。甚至于礦主要領(lǐng)導(dǎo)直接安排的事，也引不起足夠的重視。前段時間，我安排全礦所有開碰頭會的領(lǐng)導(dǎo)干部每人寫一篇對安全工作的總結(jié)，寫一篇對各自工作的年終總結(jié)，目的是讓我們有一種反思和感悟，應(yīng)該如何更好的安排今年工作，如何更好的百尺竿頭、更進(jìn)一步。大家都按時上交，數(shù)量準(zhǔn)確、時間及時、質(zhì)量了了。很多領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)付湊付的現(xiàn)象極為明顯。這種只善于圍繞領(lǐng)導(dǎo)做表面工作的形式主義害死人，誤企誤人誤事，是我們必須要改變和鏟除的。那些領(lǐng)導(dǎo)在與不在都一樣敬業(yè)奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)，一樣扎實(shí)工作、堅(jiān)守忠誠的干部職工才是企業(yè)真正的脊梁。

（三）人才是事業(yè)興旺的保證。調(diào)整一個班子、選拔一批干部，常常會因?yàn)闆]有合適的人選而感到“捉襟見肘”，人到用時方恨少。要創(chuàng)造近悅遠(yuǎn)來、爭先創(chuàng)優(yōu)、人盡其才的良好局面，我們必須在學(xué)習(xí)創(chuàng)新中廣納賢才、精心育才。

人力資源是第一資源，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈。近幾年來，我們樹立正確的人才觀，崇尚德才兼?zhèn)洌瑘?jiān)持內(nèi)外結(jié)合，強(qiáng)化專業(yè)管理，廣泛招賢納士，人力資源逐步得到了補(bǔ)充，人才結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，為企業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，管理干部飄忽搖擺所帶來的精神狀態(tài)的萎靡和頹廢。

第一，必須要破除坐井觀天、不思上進(jìn)的心態(tài)。近幾年來，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，我們根據(jù)工作的需要，在原有管理構(gòu)架的基礎(chǔ)上，對絕大部分單位的管理層進(jìn)行了調(diào)整，選出了一批新人，造就了一批“新官”。在這些管理干部中，有的工作踏實(shí)認(rèn)真，成為單位的“領(lǐng)軍人物”；而有的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一些年輕干部，自己得到了提拔重用，就認(rèn)為自己水平高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作好，認(rèn)為自己比別人強(qiáng)得多，認(rèn)為自己的事業(yè)到了巔峰，從而放縱自己、盲目樂觀、不思進(jìn)取、不求進(jìn)步。殊不知，自己的提拔在很大程度上是由于企業(yè)快速發(fā)展與人才儲備不平衡的矛盾的結(jié)果，是“矬子里面選出來的將軍”，并不是自己真的有多么出眾。如果此種認(rèn)識長期得不到改觀，無論是對個人成長進(jìn)步而言，還是對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來說，都將產(chǎn)生消極的影響。為此，我要求全礦所有干部職工，特別是那些年輕的中層管理干部，不管是搞生產(chǎn)的、還是管經(jīng)營的，不管是干政工的、還是做非煤的，都必須積極、進(jìn)取、上進(jìn)，都必須想事、干事、成事，否則，對那些不辦實(shí)事、沒有作為的，我們將決不心慈手軟，要嚴(yán)懲不貸，在全礦真正形成“有為才能有位、有位更要有為”的競爭機(jī)制和環(huán)境氛圍。

二是要對路。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場的變革期，在宏觀調(diào)控與微觀運(yùn)營的沖突期，在政府職能轉(zhuǎn)變與政務(wù)改革的磨合期，我們要倍加注意企業(yè)做事一不能犯傻，二不能犯法，既不能真正按照市場經(jīng)濟(jì)要求、按照市場規(guī)則與職能管理部門堂而皇之的對話；更不能做一些頂風(fēng)而上、有背于國家政策明目張膽的對抗。要創(chuàng)造性的為人做事。我們要清醒的認(rèn)識到：中國目前還是一個十分重視人情的國度，各種關(guān)系縱橫交錯，同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系、戰(zhàn)友關(guān)系、同事關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系、親戚關(guān)系等等。這些“熟人經(jīng)濟(jì)”中蘊(yùn)藏著巨大的金礦，只要善于挖掘、巧于利用、長于合作，就會創(chuàng)造出雙贏的良好局面，就能為企業(yè)帶來不菲的收益。

三是要奉獻(xiàn)。“生命在于奮斗、成才在于鍛煉、價(jià)值在于奉獻(xiàn)”。近代國學(xué)大師王國維先生用三句宋詞概括了成大事的三種境界：昨夜西風(fēng)雕碧樹，獨(dú)上高樓，望盡天涯路。此第一境。衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。此第二境。驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。此第三境。我想那些兢兢業(yè)業(yè)、不事張揚(yáng)默默為企業(yè)做事的人，那些堅(jiān)守誠信、同舟共濟(jì)忠誠于企業(yè)的人，那些把自己的價(jià)值與才智無私奉獻(xiàn)給企業(yè)的人，對此是深有體會的。奉獻(xiàn)的過程也同樣是我們歷練的歷程，越是困難的環(huán)境越能鍛煉人的意志、考驗(yàn)人的素質(zhì)、培養(yǎng)人的才干、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。這種經(jīng)歷本身就是我們最寶貴的財(cái)富。

（六）天上不會掉餡餅、市場經(jīng)濟(jì)也沒有免費(fèi)的午餐。有投入才有產(chǎn)出，投入是為了更大的產(chǎn)出。有多大的利潤、就要投入多大的成本、承受多大的風(fēng)險(xiǎn)、付出多大的責(zé)任。正所謂“大投入大產(chǎn)出、小投入小產(chǎn)出、無投入無產(chǎn)出”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，除了像陽光、空氣等大自然賜給我們的東西之外，一切產(chǎn)品都是“生產(chǎn)出來的”，都是有代價(jià)、有成本的。沒有“投入”，就不會有“產(chǎn)出”。時至今日，就連“充足的陽光”、“清潔的空氣”都已經(jīng)變得不付代價(jià)難以得到了。“天下沒有免費(fèi)的午餐”。你免費(fèi)吃了一頓，也一定是別的什么人替你付了錢。縱觀近年來我們企業(yè)在投入與產(chǎn)出問題上的表現(xiàn)，可以從以下三個方面來認(rèn)識。

第一是項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出。XX年以來，在全礦非煤產(chǎn)值連續(xù)四年翻番、XX年將要突破12億顯著成績的背后，是我們審時度勢、科學(xué)發(fā)展、“四兩撥千斤”的有效投入。縱觀我們這些年所投資的項(xiàng)目，陽光電力實(shí)際投資6000萬元，比同等規(guī)模需要投資1.2億元節(jié)約一半，而實(shí)際達(dá)到的產(chǎn)值是9200萬元；陽光冶金我們投資1XX萬元，投產(chǎn)運(yùn)營后將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8個億；陽光水泥投資1180萬元，投產(chǎn)后產(chǎn)值達(dá)到4000萬元；陽光焊劑投資260萬元，產(chǎn)值1500萬元；陽光建材投資2200萬元，年均創(chuàng)產(chǎn)值600萬元；陽光陶瓷投資1100萬元，產(chǎn)值3200萬元。從以上的數(shù)字可以看出，越是投資大的項(xiàng)目產(chǎn)出越大，投入與產(chǎn)出始終是成正比的。

需要說明的是，我們所有這些項(xiàng)目的資金，是通過跑銀行貸款、跑集團(tuán)公司借（貸）款、聯(lián)系投資公司投資、結(jié)伙社團(tuán)法人投（融）資，通過項(xiàng)目經(jīng)營層與員工持股，通過動員干部職工入股這些渠道而籌集到的，所有的債權(quán)與債務(wù)均是陽光電力與各大股東的。大家可以想一下，這么多的錢，我們是做了多少工作、跑了多少腿、磨了多少嘴、看了多少臉色、受了多少難為、付出了多少精力，一分一分的籌集起來的，實(shí)在是不容易。我與經(jīng)營的同志們都感到今年特別的累，操心特別的大，應(yīng)酬特別的多，無非是要為項(xiàng)目發(fā)展提供充足的資金保障，因?yàn)檫@是我們想豐產(chǎn)必須要經(jīng)歷的階段與歷程。

第二是股份的投入與回報(bào)。曾幾何時，“入股”這個詞在我們鄂莊礦干部職工的心目中，猶如“過街老鼠、人人喊打”。原礦運(yùn)銷科配件門市部集資入股的官司糾紛、原光明電器廠集資“多次上訪，多次討債才還了本”，當(dāng)時的集體上訪事件讓我們記憶猶新。入股分紅的春風(fēng)好像從未光臨過我們鄂莊礦的干部職工。因此，有這樣的前車之鑒，干部職工對待我們新建項(xiàng)目的入股，從思維意識中已經(jīng)滯后一步。XX年來，集團(tuán)公司發(fā)展建設(shè)共吸收職工投資入股9億元，鄂莊礦吸收職工入股2526萬元，僅占入股總額的2.81%；其中龍固礦井入股600萬元，陽光電力入股1700萬元，陽光冶金入股139萬元，陽光水泥入股87.6萬元。到目前為止，我們已經(jīng)得到收益和已經(jīng)測算出投資回報(bào)率的入股分紅情況為：龍固礦井投資回報(bào)率已經(jīng)兌現(xiàn)的為7.5％，建成投產(chǎn)后董事會公報(bào)承諾的不少于15％，遠(yuǎn)比當(dāng)前剛剛提高的5.58％的銀行存款利率要高的多。有時候，勇氣、眼光、信心更是一種投資。

第三是工作的投入與收獲。超常規(guī)的發(fā)展跨越需要超常規(guī)的努力與付出，超常規(guī)的努力與付出給我們帶來的是等值的豐厚收獲。XX年以來，我們推進(jìn)實(shí)施了“早七晚

九、星期天不走”、“一井兩餐三會”等與嚴(yán)管理模式相匹配的工作程序與流程支持，全礦干部職工特別是管理干部普遍感到工作時間長了、工作壓力大了、工作速度快了、工作氛圍緊了、工作環(huán)境嚴(yán)了，常常會自然不自然的生出些許心神不定的煩躁與消極懈怠的排斥。但客觀而實(shí)際的講，我們管理干部的這些付出，是有前提的、有條件的、更是有回報(bào)的。

物質(zhì)收入的提高。我做了一個統(tǒng)計(jì)，自XX年以來，全礦干部職工工資水平連年遞升，XX—XX年平均工資收入分別為11942元、12608元、14625元和16666元。區(qū)長工資水平比XX年以前相應(yīng)工資水平提高104.7％；科級干部工資水平比XX年以前相應(yīng)工資水平提高88.3％；副科級管理干部工資水平比XX年以前相應(yīng)工資水平提高83.9％。工作時間的延長與工作精力的多倍付出同步帶來的是工資收入的不斷提高。

個人價(jià)值的提升。XX年以來，我們共提拔了3名副礦級領(lǐng)導(dǎo)干部，提拔了9名副總，提拔了45名科（區(qū)）長，提拔了78名副科級管理干部，選拔了11名非煤企業(yè)總經(jīng)理，調(diào)配了19名非煤企業(yè)中層管理干部，基本上所有的崗位都提拔了一遍。創(chuàng)造出一個人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才流動有序的人力資源新局面。這些數(shù)字的背后，正是凝聚著我們管理干部“早七晚九”、“年復(fù)一年、日復(fù)一日、不厭其煩、兢兢業(yè)業(yè)”的敬業(yè)與奉獻(xiàn)，可以說，沒有這種超常規(guī)的努力與付出，也就不會有這么多超常規(guī)的提拔與進(jìn)步。

兄弟單位的對比。我們先來看一下汶南礦。汶南礦XX年原煤產(chǎn)量為123萬噸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值11.8億，而他們XX年的平均工資水平只達(dá)到了13600元。汶南礦的干部職工下井時間平均在12小時左右，并且要提前2個小時交接班，領(lǐng)導(dǎo)干部下井時間最低不能低于6個小時。在產(chǎn)量比我們高、產(chǎn)值比我們多、付出比我們大的前提下，工資水平卻比我們要少3066元。再看華豐礦，他們今年完成原煤產(chǎn)量120萬噸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值11億，人均工資14000元；工人下井時間平均在12小時左右，管理人員下井時間不低于5小時，在同類比的情況下，我們工資水平要比他們高出2666元。同時，鄂莊礦的工資水平連續(xù)四年在集團(tuán)公司位列前三名，這應(yīng)當(dāng)是那些產(chǎn)量比我們高、產(chǎn)值比我們大的單位所不能比及的。當(dāng)前，不論是鄂莊礦、汶南礦，還是其他各兄弟單位礦井，都是集團(tuán)公司改革發(fā)展的一個縮影。目前整個集團(tuán)公司管理都是嚴(yán)格的，管理干部的付出都是非常辛苦的。當(dāng)我們感到工作緊了、嚴(yán)了、累了的同時，整個集團(tuán)公司也在經(jīng)歷著同樣的感受。通過對比，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該會體味到一種“知足常樂”的感覺。

三、關(guān)于XX年工作思路及簡要規(guī)劃

XX年是我們在機(jī)制上突破、鏈條上完善，順沿著“大整頓－大提高－大鞏固－大發(fā)展－大完善”企業(yè)脈絡(luò)的成長之年、穩(wěn)定之年、完善之年。我們工作的簡要定位是：“走科技路、吃安全飯、強(qiáng)主業(yè)基、壯非煤翼、持續(xù)發(fā)展”。我們將進(jìn)一步加快科技興安的規(guī)劃落實(shí)，加大資源整合的力度，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)已投產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)營管理。規(guī)范完善、穩(wěn)定發(fā)展、卓越成長，著力打造“平安鄂煤、科技鄂煤、發(fā)展鄂煤、和諧鄂煤”。

(一)XX年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)規(guī)劃

1、原煤產(chǎn)量：確保完成109萬噸，力爭完成112萬噸；

2、掘進(jìn)進(jìn)尺：確保完成15000米，力爭完成16000米；

3、安全生產(chǎn)：確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)5000天；

4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化：確保全年礦井達(dá)到行業(yè)一級，力爭季季達(dá)到行業(yè)一級；

5、銷售收入:確保完成3億元，力爭完成3.2億元；

6、綜合成本:確保控制在216元/噸，力爭控制在215元/噸以下；

7、利潤：確保完成6400萬元，力爭完成6600萬元；

8、人均收入：確保1.8萬元，力爭2萬元（其中采掘職工3萬元）；

9、非煤產(chǎn)值：確保完成12億元，力爭實(shí)現(xiàn)13億元;、企業(yè)總產(chǎn)值：確保實(shí)現(xiàn)15億元，力爭實(shí)現(xiàn)16億元。

（二）深化“雙基”、強(qiáng)化執(zhí)行，打造“平安鄂煤”。

平安是福，平安是職工家庭幸福的保障和企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的根基。XX年我們確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年、連續(xù)安全生產(chǎn)5000天兩個奮斗目標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化確保3個季度達(dá)到行業(yè)一級，力爭季季達(dá)到行業(yè)一級。“雙基”建設(shè)在集團(tuán)公司取得好名次。為此，我們將持續(xù)的深化“雙基”建設(shè)，傾力打造團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。讓紀(jì)律根植于職工的心中、將速度作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)、把細(xì)節(jié)滲透到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，提供安全生產(chǎn)體系保障。在此基礎(chǔ)上，我們要重點(diǎn)推進(jìn)安全監(jiān)督監(jiān)察改革，“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)察”，建立健全安監(jiān)隊(duì)伍自我約束機(jī)制、激勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)本質(zhì)化、制度化進(jìn)程。前一段時間，井下職工給我打電話舉報(bào)安監(jiān)員的違紀(jì)行為，一是井下班組長每月要從工資中帶300元做工作、拉關(guān)系，拉攏和收買安監(jiān)員；二是班組長主動奉送嚴(yán)違指標(biāo)，安監(jiān)員坐享其成，不用得罪人又能完成任務(wù)，兩全齊美，為什么去年我們重復(fù)嚴(yán)違的人數(shù)和次數(shù)創(chuàng)出歷年之最，答案不言而喻。現(xiàn)在個別安監(jiān)員已把礦上賦予的神圣權(quán)力變成謀利的法寶和交易的尺碼，試想如果井下現(xiàn)場處于一個察無反饋、察而不監(jiān)的失控狀態(tài)，將是多么可怕。安全事故皆可防，成敗全在管理上。XX年，礦將對安監(jiān)隊(duì)伍進(jìn)行大刀闊斧的整頓和管理，防微杜漸，礦上拿出40萬高薪養(yǎng)廉，只要分管范圍內(nèi)不出現(xiàn)重傷，出勤達(dá)到規(guī)定天數(shù)，每人在原工資基礎(chǔ)上增加300元，由班組長暗給變成礦上明補(bǔ)，誰若再膽敢頂風(fēng)違紀(jì)、吃拿卡要、收受現(xiàn)金及物品、接受吃請，不管你資格多老、年紀(jì)多大、背景多深，查實(shí)一個開除一個，沒有留礦察看之說，一年內(nèi)出現(xiàn)一次，對當(dāng)事人立即開除，對分管副處長誡免；一年內(nèi)出現(xiàn)兩次上述現(xiàn)象的，副處長免職，安監(jiān)處長誡免；出現(xiàn)三次，安監(jiān)處長就地免職，毫不手軟，絕不留情，堅(jiān)決以鐵的手腕狠剎歪風(fēng)邪氣。同時，對于所有為基層單位服務(wù)的單位和人員，凡是膽敢對基層單位吃拿卡要、收受現(xiàn)金及物品、接受吃請的管理人員，發(fā)現(xiàn)一次立即開除，同時對分管領(lǐng)導(dǎo)誡免，發(fā)現(xiàn)兩次這種現(xiàn)象，分管領(lǐng)導(dǎo)免職。堅(jiān)決用鐵的手段營造一個風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、管理環(huán)境、干事環(huán)境。讓每一名管理人員都在其崗，謀其職，負(fù)其責(zé)，盡其心，切實(shí)擔(dān)負(fù)起打造“平安鄂煤”的重任。

（三）創(chuàng)新強(qiáng)企、高效生產(chǎn)，打造“科技鄂煤”。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。XX年，我們要按照“走科技路、吃安全飯”的總體規(guī)劃和部署，加大礦井科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)防治災(zāi)害的技術(shù)研究，從研究入手，著眼長遠(yuǎn)，建立中長期科技發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整開拓布局，合理集約生產(chǎn)。不斷加快副提系統(tǒng)改造工程進(jìn)度，確保付斜井掘進(jìn)和—300水平付暗斜井改造工程按時完工。繼續(xù)抓好大傾角采煤、掘進(jìn)工作面的頂、幫支護(hù)管理和生產(chǎn)工藝研究。研究螺旋鉆機(jī)生產(chǎn)工藝，提高鉆采工作面單產(chǎn)。深入推廣“四新”技術(shù)，提高掘進(jìn)裝備水平和機(jī)械化程度，把礦井的長治久安建立在依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)科學(xué)管理的基礎(chǔ)上。XX年，我們要在315采區(qū)和二采區(qū)上兩套綜掘設(shè)備，在二采區(qū)上兩套螺旋鉆機(jī)，在二采區(qū)二、四層采煤工作面推廣使用輕型綜采支架開采。充分利用技術(shù)手段，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，逐步實(shí)現(xiàn)由“人防”向“機(jī)防”、由“人干”向“機(jī)干”的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步健全科技創(chuàng)新機(jī)制，動員廣大技術(shù)人員多出成果，出好成果，在全礦形成技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新三大創(chuàng)新齊頭并進(jìn)、互動發(fā)展的良好局面，以科技創(chuàng)新打造企業(yè)競爭新優(yōu)勢。

（四）加快整合、提升價(jià)值，打造“發(fā)展鄂煤”。

XX年，以鐵礦石資源、土地等資源的占有為顯著標(biāo)志，我們在資源整合上取得了很大的成效。同時，在整個資源的整合過程中，我們也深深地感到：“看天下有錢的人太多了，看社會爭資源的人太激烈了，看地下有效資源太少了”。誰占有了資源，誰就擁有了未來。為此，XX年，我們將進(jìn)一步加快資源整合的速度，以“四年十五億”為總體目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極圍繞三條產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，精心打造“煤、電、鐵”為主體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)設(shè)計(jì)組織“鐵礦石－礦粉－冶金－鑄件－配件”這條產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，這樣每遞增一個環(huán)節(jié)，終極產(chǎn)品也從“280元－850元－2800元－5000元－10000元”的遞增價(jià)格上升。同時，進(jìn)一步推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)發(fā)展，構(gòu)筑起內(nèi)涵豐富、外延廣闊、前景非凡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的整體擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)效益的明顯增強(qiáng)。XX年非煤產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)1個月1個億的發(fā)展水平，全年非煤產(chǎn)值突破12個億，企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到15個億，逐步把企業(yè)建設(shè)成為“資本化、集團(tuán)化、品牌化、現(xiàn)代化”的大型企業(yè)，全面提升企業(yè)核心競爭力和社會影響力。

（五）穩(wěn)定有序、統(tǒng)籌發(fā)展，打造“和諧鄂煤”。

XX年，我國將進(jìn)一步加快和諧社會的構(gòu)建與實(shí)施，所謂和諧社會，是一個全社會的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會，是一個社會財(cái)富的創(chuàng)造源泉得到充分涌流、人們能夠各盡其能的社會；是一個法制健全、管理有序、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的社會。具體到企業(yè)來講，我們無時無刻不需要一個安全的條件，無時無刻不需要一個穩(wěn)定的環(huán)境，無時無刻不需要一個和諧的氛圍。在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境背景下，我們要立足礦區(qū)改革發(fā)展實(shí)際，著力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)步伐。這就要求我們必須堅(jiān)持“多方互動、全面協(xié)調(diào)”的原則，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)企業(yè)活力和員工創(chuàng)造力，搭建良好的環(huán)境平臺；必須堅(jiān)持“公正公開、務(wù)實(shí)高效”的原則，加大民主管理、執(zhí)法監(jiān)察、干部作風(fēng)整頓工作的力度，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障；必須堅(jiān)持“以人為本、協(xié)同推進(jìn)”的原則，全面加強(qiáng)工會、企業(yè)文化、計(jì)劃生育、婦女組織、共青團(tuán)和工農(nóng)、信訪、公安、武裝等工作，從影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非經(jīng)濟(jì)因素入手，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實(shí)抓好精神文明建設(shè)，不斷提高統(tǒng)攬全局的能力，維護(hù)礦區(qū)安寧穩(wěn)定。

同志們，激情創(chuàng)業(yè)、澎湃發(fā)展的XX年已經(jīng)成為過去。回首往昔，我們倍感輝煌，放眼未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。當(dāng)前，目標(biāo)已明確，號角已吹響，企業(yè)已起航。讓我們?nèi)V上下更加緊密的團(tuán)結(jié)起來，萬眾一心、上下同力、改革創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)業(yè)，續(xù)寫新鄂煤跨越的壯麗篇章，為建設(shè)“平安穩(wěn)定、和諧繁榮、持續(xù)發(fā)展”的小康礦區(qū)做出我們新的、更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：煤礦職工代表大會工作報(bào)告

各位代表、同志們：

我礦第二十一屆二次職工代表大會隆重開幕了。這次大會的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)二○○六年工作，明晰確定“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略，安排部署二○○七年工作。

現(xiàn)在，我向大會作工作報(bào)告，請各位代表審議，并請各位列席代表提出意見和建議。

第一部分二○○六年工作簡要回顧

一年來，在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照“七六五四三二一，方方面面爭第一”的戰(zhàn)略部署和要求，全礦上下凝心聚力謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求跨越，在任務(wù)重、條件差、困難多、壓力大的情況下，礦井戰(zhàn)略發(fā)展取得了驕人業(yè)績。

一、以煤炭產(chǎn)量大跨越為標(biāo)志，全面超額完成了各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)

在風(fēng)量供需矛盾突出、瓦斯問題嚴(yán)峻、采掘銜接緊張、運(yùn)輸壓力增大、煤質(zhì)發(fā)生變化、外運(yùn)受到制約的情況下，我們科學(xué)統(tǒng)籌，合理調(diào)配，精心組織，全面超額完成了全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)。

——生產(chǎn)原煤215.2萬噸，超公司計(jì)劃15.2萬噸，最高月產(chǎn)達(dá)20.3萬噸，首次突破礦井單水平生產(chǎn)200萬噸大關(guān)。

——洗選精煤135.4萬噸，超公司計(jì)劃5.4萬噸，外銷138萬噸，月洗精煤達(dá)15.1825萬噸，創(chuàng)歷史產(chǎn)銷最高紀(jì)錄。

——掘進(jìn)進(jìn)尺12168米，超公司計(jì)劃168米。

——實(shí)現(xiàn)利潤5473萬元，超公司計(jì)劃200萬元。

二、以安全生產(chǎn)無事故為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了礦井健康平穩(wěn)發(fā)展

面對作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變、生產(chǎn)環(huán)節(jié)增多、頂板和瓦斯威脅增大等實(shí)際困難，我們突出重大事故預(yù)防，加大安技措投入力度；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，實(shí)行業(yè)務(wù)科室定期專項(xiàng)檢查和節(jié)假日期間副總牽頭的動態(tài)查崗制度；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格制度考核，推行“三違”人員培訓(xùn)和隱患整改閉合管理；堅(jiān)持“質(zhì)量就是人品”的理念，開展各項(xiàng)專業(yè)會戰(zhàn)，實(shí)行業(yè)務(wù)副總包線、科長和副科長包面的責(zé)任制考核辦法；狠抓新工人安全技能培訓(xùn)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，提高職工自我防護(hù)能力；創(chuàng)新安全文化，開展豐富多彩的安全宣傳教育活動，形成了齊抓共管的良好氛圍，杜絕了重大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)事故為零，促進(jìn)了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的持續(xù)提升，被中煤協(xié)會授予“行業(yè)級高產(chǎn)高效礦井”。

三、以南豐進(jìn)風(fēng)井提前順利貫通為標(biāo)志，礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)

——礦井通風(fēng)系統(tǒng)得到進(jìn)一步優(yōu)化。重點(diǎn)強(qiáng)化“九個特殊環(huán)節(jié)”，全面升級“33669”瓦斯高標(biāo)準(zhǔn)管理，構(gòu)建了以“六化”為基礎(chǔ)的實(shí)戰(zhàn)型重大事故預(yù)防體系；南豐進(jìn)風(fēng)井于去年7月16日與井底車場順利貫通后，對礦井通風(fēng)系統(tǒng)先后兩次進(jìn)行了重大調(diào)整，形成了更加科學(xué)合理的分區(qū)對角式通風(fēng)系統(tǒng)，基本上滿足了礦井用風(fēng)需求。

——奧灰水防治又有新突破。采用多種科學(xué)手段預(yù)測預(yù)報(bào)礦井水文活動規(guī)律，構(gòu)建以“一個機(jī)制兩個系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的奧灰水預(yù)防體系，確保了礦井承壓開采。

——實(shí)現(xiàn)了礦井連續(xù)13年安全度汛。加大周邊小煤礦監(jiān)管和巡河監(jiān)察力度，加強(qiáng)汛情信息溝通，完善健全防洪體系，全面實(shí)施了陷區(qū)填充、河道清淤、大壩加固等重點(diǎn)防洪工程，地面防洪基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、以低濃度瓦斯發(fā)電站建成投運(yùn)為標(biāo)志，首開zz瓦斯綜合利用的先河

南豐低濃度瓦斯發(fā)電站于2月23日開工建設(shè)，5月28日竣工投運(yùn)，破解了瓦斯?jié)舛鹊陀?0不能發(fā)電的世界性技術(shù)難題，完成了余熱利用設(shè)計(jì)，率先在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)了6-16低濃度瓦斯發(fā)電，促進(jìn)了礦井瓦斯抽采技術(shù)的升級、抽采規(guī)模的擴(kuò)大，形成了全方位、多方式、立體化的瓦斯抽采體系，已成為潞安瓦斯綜合治理與綜合利用的示范基地。

五、以高瓦斯區(qū)沿頂順槽掘進(jìn)法獲得成功為標(biāo)志，礦井自主創(chuàng)新能力不斷提升

——高瓦斯區(qū)破碎圍巖沿頂順槽布置工作面放頂煤開采技術(shù)大見成效。在攻克了瓦斯增大、頂板破碎、陷落柱多等復(fù)雜條件下效率低的難題，月產(chǎn)最高為10萬噸，回收率達(dá)到了94.15。

——綜采工作面收尾旋轉(zhuǎn)采煤法獲得成功。5100和7513綜放工作面通過旋轉(zhuǎn)調(diào)斜，增加回采長度，多回收邊角煤45200噸。

——錨網(wǎng)支護(hù)巷道實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)模擬設(shè)計(jì)。與中煤科院合作開發(fā)《錨網(wǎng)支護(hù)設(shè)計(jì)軟件》，在7802、5110綜放工作面進(jìn)行應(yīng)用，顯現(xiàn)出良好效果，為提高錨網(wǎng)支護(hù)巷道的安全可靠性提供了科學(xué)依據(jù)。

——強(qiáng)力錨桿與桁架錨索支護(hù)技術(shù)得到推廣應(yīng)用。解決了大斷面錨桿支護(hù)技術(shù)難題，提高了巷道支護(hù)安全系數(shù)，為安全高效掘進(jìn)提供了有力保障。

——綜采工作面聯(lián)合布置實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。將5110工作面和7301下分層工作面進(jìn)行了聯(lián)合布置，為盤活優(yōu)質(zhì)資源、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高效奠定了基礎(chǔ)。

同時，《破碎圍巖大斷面巷道桁架錨索聯(lián)合控制技術(shù)》獲長治市科技進(jìn)步二等獎，《高強(qiáng)度開采條件下村莊房屋破壞規(guī)律與保護(hù)技術(shù)研究》獲山西省科技進(jìn)步二等獎，我礦榮獲2005山西省科技“金牛獎”集體一等獎。

六、以襄垣善福聯(lián)營煤礦成功改擴(kuò)建為標(biāo)志，整合地方煤炭資源在全公司邁出第一步

充分發(fā)揮我礦人才、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順各種關(guān)系，對運(yùn)輸、提升、通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，做到了安全生產(chǎn)正規(guī)化，作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營管理制度化，效率效益最優(yōu)化，生產(chǎn)原煤29.92萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入7300萬元，歸還股份公司借款6339萬元，全年實(shí)現(xiàn)利潤830萬元，60萬噸礦井產(chǎn)能通過了省局驗(yàn)收。

七、以焦化廠一期工程投產(chǎn)運(yùn)營為標(biāo)志，多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃興起

弘峰焦化公司一號焦?fàn)t于8月6日進(jìn)行試生產(chǎn)，10月1日正式投產(chǎn)，11月份全面達(dá)產(chǎn)，創(chuàng)造了同類型企業(yè)工程質(zhì)量最優(yōu)、調(diào)產(chǎn)時間最短、達(dá)產(chǎn)速度最快、經(jīng)營質(zhì)效最好的一流水平。短短3個多月，共生產(chǎn)焦炭9.4768萬噸、焦油2219.78噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入7344.98萬元、利潤萬元，超額完成了董事會下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)。

三個多經(jīng)公司的各廠點(diǎn)在產(chǎn)品質(zhì)量上求精，品種項(xiàng)目上求新，經(jīng)營管理上求活，在選洗加工、電石生產(chǎn)、礦用產(chǎn)品、修造土建、運(yùn)輸服務(wù)等方面，不斷拓寬外部市場，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，完成銷售收入21428萬元，實(shí)現(xiàn)利潤131萬元。

八、以全面推行“A B管理模式”為標(biāo)志，企業(yè)改革改制與經(jīng)營管理躍上新臺階

開展摸底調(diào)查，界定主輔資產(chǎn)，擬定改制方案，完成了主輔分離、輔業(yè)改制的前期準(zhǔn)備工作；借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施細(xì)則，完善計(jì)量設(shè)施，分步實(shí)施了后勤服務(wù)市場化管理；公開房價(jià)測算標(biāo)準(zhǔn)，深入社區(qū)釋疑解惑，基本完成了公有住房的產(chǎn)權(quán)置換改革；通過推行全礦一體化的“A B”管理模式，考核范圍覆蓋全礦所有單位，考核人員涉及全體干部職工，考核內(nèi)容由重點(diǎn)工作向基礎(chǔ)工作延伸，進(jìn)一步突出了層次管理，細(xì)化了目標(biāo)責(zé)任，提升了工作績效，形成了一套“言必責(zé)實(shí)，行必責(zé)實(shí)，功必責(zé)實(shí)”的管理考核機(jī)制。

九、以濱河公園建成投運(yùn)為標(biāo)志，職工生活和礦區(qū)環(huán)境得到持續(xù)改善

堅(jiān)持“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，按照礦區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，將原老年活動中心改造為設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅的康樂苑，對怡陽、華陽、朝陽三個小區(qū)進(jìn)行了樓體粉刷和樓間美化、綠化、硬化，建成了匠心獨(dú)運(yùn)、別具一格、大氣磅礴的濱河公園，實(shí)施了旭陽區(qū)氣改水暖工程，完成了平陽路和怡陽市場改造工程，投運(yùn)了工業(yè)區(qū)職工圖書閱覽室，竣工了大學(xué)生公寓、綜合辦公樓、朝陽區(qū)10#與11#家屬樓，社區(qū)建設(shè)與國際安全社區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)效全面推進(jìn)，職工人均工資收入破突4萬元，職工生活質(zhì)量和礦區(qū)環(huán)境面貌得到持續(xù)改善。

十、以獲得中國煤炭工業(yè)“雙十佳礦井”殊榮為標(biāo)志，三個文明建設(shè)取得豐碩成果

“我為大集團(tuán)建設(shè)做什么”和“xx發(fā)展，我的責(zé)任”主題活動頗具特色，企業(yè)文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)廉潔文化建設(shè)突出亮點(diǎn)，“五個十”競賽活動注重實(shí)效，“六好”支部建設(shè)持續(xù)創(chuàng)新，“十大文明”創(chuàng)建工程不斷引深，礦區(qū)文化生活豐富多彩，機(jī)關(guān)干部義務(wù)巡查、社區(qū)家屬義務(wù)巡邏、老年義務(wù)協(xié)管作用獨(dú)特。特別是在機(jī)關(guān)科室和后勤服務(wù)系統(tǒng)廣泛深入地開展“三體”、“三實(shí)”活動，密切了干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了責(zé)任意識，提高了服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)了人文關(guān)懷，進(jìn)一步凝聚了全礦上下謀發(fā)展、求富強(qiáng)的人心和力量。

與此同時，紀(jì)檢監(jiān)察、民主管理、普法信訪、宣傳報(bào)道、治安消防、武裝保衛(wèi)、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、青工婦女、老齡老干、檔案管理、職教普教和幼教等各項(xiàng)工作，在礦井戰(zhàn)略發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。

同志們，驕人的業(yè)績，豐碩的成果，是公司黨政正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是五千職工超常智慧和辛勞汗水的結(jié)晶，是全礦上下“愛我礦山、建我家園、興我xx”主人翁意識的生動體現(xiàn)，是xx人挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流、追求卓越的真實(shí)寫照。在此，我代表礦黨政，向全礦干部職工、家屬，以及老干部、老工人表示衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，必須清醒地認(rèn)識到，我們的工作中還存在一些差距和不足：一是安全現(xiàn)場管理工作力度不夠。去年的幾起事故險(xiǎn)些釀成大禍，暴露出我們安全管理還不到位，作業(yè)環(huán)境還有隱患。二是少數(shù)工程技術(shù)人員工作進(jìn)取心、責(zé)任心不強(qiáng)。不善于學(xué)習(xí)，不注重實(shí)踐，規(guī)程措施質(zhì)量不高，把關(guān)不嚴(yán)。三是掘進(jìn)效率不高。雖然單進(jìn)效率較以往有所提高，但與礦井采掘銜接要求差距很大。四是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不穩(wěn)。反映出我們一些單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作思想認(rèn)識還不到位，管理還不到位，沒有真正形成長效機(jī)制。五是非煤產(chǎn)業(yè)廠點(diǎn)市場競爭力不足。主要是產(chǎn)品單一，技術(shù)含量低，市場空間小，不能形成規(guī)模經(jīng)營。六是企業(yè)改革改制步伐不快。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識有偏差，工作不主動，習(xí)慣于凌空駕虛；部分職工家屬思想不解放，觀念不轉(zhuǎn)變，還留戀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的溫床。

以上問題，我們必須高度重視，認(rèn)真對待，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

第二部分“十一五”工作思路

“十一五”期間，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是全面建設(shè)“中國zz”能化大集團(tuán)的重要階段。我們面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇：國家建設(shè)新型能源和工業(yè)基地優(yōu)惠政策，為我們提供了發(fā)展空間；公司確定的“七六五四三二一，方方面面爭第一”戰(zhàn)略目標(biāo)，為我們提供了發(fā)展平臺；近年來礦井戰(zhàn)略發(fā)展成果，為我們奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。同時，我們也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：各兄弟單位都在你追我趕，爭先發(fā)展，勢頭強(qiáng)勁，王莊、常村、屯留等正朝著千萬噸現(xiàn)代化礦井邁進(jìn)，已列入煤炭生產(chǎn)第一方陣；我礦與漳村、司馬等被列入第二方陣，加快發(fā)展，迫在眉睫；我礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條雖然取得了一定成效，但要形成規(guī)模經(jīng)營的任務(wù)還十分繁重；制約礦井長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾仍然存在，前進(jìn)道路上的不確定因素還有很多……可以說，我們面臨的仍將是一個機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于礦井快速發(fā)展、但不利因素也可能增多的環(huán)境。機(jī)遇稍縱即逝，挑戰(zhàn)不請自來，而浪費(fèi)機(jī)遇則無異于放大了挑戰(zhàn)。因此，我們一定要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時代緊迫感，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展境界，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)礦井跨越發(fā)展、xx強(qiáng)勢崛起。

綜上所述，今后幾年，礦井仍處于艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的非常時期，勵精圖治、負(fù)重趕超的特殊階段，xx應(yīng)該而且一定能夠大有作為。因此，我們將“十一五”總體發(fā)展思路確定為：堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以建設(shè)安全型、效益型、集約型、科技型、環(huán)保型、和諧型礦井為發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)“十化”礦井為發(fā)展方向，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展與外延擴(kuò)張相結(jié)合，堅(jiān)定不移地走好五條發(fā)展道路，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，壯大“煤-電-焦-化”一體化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全力打造適應(yīng)潞安發(fā)展要求、具有xx特色和強(qiáng)大競爭實(shí)力的新型能化基地。

總體發(fā)展目標(biāo)確定為：到2010年，原煤產(chǎn)量達(dá)500萬噸以上（包括整合礦井產(chǎn)量），精煤產(chǎn)量達(dá)290萬噸以上，全礦銷售收入達(dá)40億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅總額超過4億元，職工工資收入突破6萬元，成為公司煤炭生產(chǎn)第二方陣的排頭兵，經(jīng)濟(jì)效益力爭躋入第一方陣，確保職工生活質(zhì)量處于全公司領(lǐng)先水平。

總體發(fā)展方向確定為：建設(shè)“十化”礦井，即，煤炭生產(chǎn)集約化，技術(shù)裝備現(xiàn)代化，安全管理人文化，作業(yè)環(huán)境精品化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化，資源整合多元化，非煤產(chǎn)業(yè)品牌化，企業(yè)管理精細(xì)化，礦區(qū)環(huán)境宜居化，三個文明特色化。

“十一五”期間要重點(diǎn)走好五條發(fā)展道路，全面建設(shè)平安xx、和諧xx、富強(qiáng)xx、魅力xx、實(shí)力xx。

一是走好主業(yè)擴(kuò)張之路，加快資源整合步伐。本礦原煤年產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上；整合地方煤炭資源達(dá)200萬噸以上，到2010年全礦原煤總產(chǎn)量達(dá)500萬噸以上（一年打基礎(chǔ)，2007年本礦產(chǎn)能達(dá)300萬噸，整合礦井產(chǎn)能達(dá)100萬噸；兩年上水平，20xx年“3 1”主業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略落實(shí)到位；五年大跨越，2010年“3 2”主業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略全面落實(shí)到位）。同時加緊加快選煤廠改造，實(shí)現(xiàn)洗選設(shè)備模塊化、工藝流程立體化的集約高效生產(chǎn)。

二是走好科技強(qiáng)礦之路，提高自主創(chuàng)新能力。完善創(chuàng)新機(jī)制，加大科技投入，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，集中解決好影響礦井發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)問題：探索新的采煤工藝和快速掘進(jìn)技術(shù)，抓好通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化、瓦斯抽采及回風(fēng)流瓦斯綜合利用、機(jī)電一體化、地質(zhì)安全保障、礦井?dāng)?shù)字化、“煤—電—焦—化”一體化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)研究與應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)復(fù)雜條件下高產(chǎn)高效及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大技術(shù)支持。到2010年，礦井主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到同類型礦井先進(jìn)水平。

三是走好循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。積極推進(jìn)五東焦化、西灣電化、南豐電氣三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，拉長加粗“煤焦化——煤電化——電氣化”三條產(chǎn)業(yè)鏈，提升礦井綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

四是走好規(guī)模經(jīng)營之路，培植新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。非煤產(chǎn)業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，打造知名品牌，拓展市場空間，形成規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建煤炭生產(chǎn)、洗選加工、機(jī)械修造、建筑安裝、建材制造、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)群，到2010年，非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元，成為礦井綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要組成部分。

五是走好和諧發(fā)展之路，提升礦區(qū)人居環(huán)境。按照“人與自然相和諧、企業(yè)發(fā)展與職工利益相協(xié)調(diào)、人文環(huán)境與礦山形象相映襯”的原則，加緊建設(shè)“旭日園”，形成“五大景區(qū)”，興建大型停車場、生活區(qū)綜合市場、職工文化活動中心，完成生活區(qū)供暖改造、體育場棚頂?shù)裙こ獭Ｅc此同時，繼續(xù)完善社區(qū)設(shè)施，著力提高居民素質(zhì)，不斷豐富文化生活，全面提升礦區(qū)形象，全力構(gòu)建園林化、人文化、現(xiàn)代化的魅力礦區(qū)。

第三部分二○○七年工作部署

2007年將是我礦戰(zhàn)略發(fā)展具有轉(zhuǎn)折意義的一年。一方面，公司新井建設(shè)和資源整合快速推進(jìn)，煤炭產(chǎn)量將達(dá)到4000萬噸，四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)模不斷壯大，三條主產(chǎn)業(yè)鏈拉長加粗，資本運(yùn)營更加多元化，改革改制更加實(shí)質(zhì)化。另一方面，各兄弟礦井煤炭產(chǎn)量大幅提升，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，發(fā)展速度明顯加快。xx作為一個產(chǎn)能低、規(guī)模小、條件差、基礎(chǔ)弱的礦井，要適應(yīng)能化大集團(tuán)建設(shè)，在下一輪競爭中立于不敗之地，發(fā)展的壓力很大，面臨的困難不小。一是在距離遠(yuǎn)、戰(zhàn)線長、瓦斯涌出量大、風(fēng)量供需緊張、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、搬家倒面頻繁的情況下，礦井產(chǎn)能必須想方設(shè)法提升；二是在煤質(zhì)發(fā)生變化、粘結(jié)指數(shù)下降、配采難度很大、選煤廠進(jìn)行大規(guī)模改造的情況下，事關(guān)zz和xx長遠(yuǎn)利益的九級精煤品牌必須牢固樹立；三是通風(fēng)、運(yùn)輸、供電、儲裝運(yùn)等系統(tǒng)設(shè)備老化，必須進(jìn)行改造；四是五東焦化園區(qū)、西灣電化園區(qū)、南豐電氣園區(qū)必須盡快形成規(guī)模經(jīng)營；五是善福聯(lián)營煤礦在進(jìn)一步提升產(chǎn)能與效益的同時，必須逐加緊股份制改造，為挺進(jìn)武夏礦區(qū)整合地方資源探索出一條成功之路；六是企業(yè)改革改制必須有新突破，企業(yè)經(jīng)營管理工作必須有新舉措，居民生活與礦區(qū)環(huán)境必須有新改善，等等，都是xx戰(zhàn)略發(fā)展固本培元的頭等大事，蓄勢待發(fā)的基礎(chǔ)工作。為此，我們將2007年確定為實(shí)現(xiàn)礦井跨越發(fā)展、xx強(qiáng)勢崛起的“準(zhǔn)備年”。

主要生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期目標(biāo)為：全年生產(chǎn)原煤200萬噸，力爭210萬噸；掘進(jìn)進(jìn)尺12000米，力爭12800米；洗精煤135萬噸，力爭140萬噸；安全生產(chǎn)事故為零；原煤單位成本265.38元/噸，洗精煤單位成本285.96元/噸，實(shí)現(xiàn)利潤5340萬元。

總體工作思路：緊緊圍繞“中國潞安”能化大集團(tuán)建設(shè)“七六五四三二一，方方面面爭第一”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照礦井“十一五”發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施三大戰(zhàn)略，打造三大園區(qū)，夯實(shí)六大基礎(chǔ)，建立六大市場，實(shí)現(xiàn)九大提升，全面建設(shè)發(fā)展?jié)摿Ω蟆⒌V區(qū)魅力更足、經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)的新xx。

遵循上述思路，全年工作部署如下：

一、實(shí)施三大戰(zhàn)略

（一）“3 1”主業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略

“3”即本礦原煤年產(chǎn)能提升到300萬噸，“1”即善福聯(lián)營煤礦產(chǎn)能達(dá)100萬噸。

通過優(yōu)化采區(qū)設(shè)計(jì)、實(shí)施村莊搬遷、改造環(huán)節(jié)系統(tǒng)、提升裝備水平、創(chuàng)新采掘工藝，不斷挖掘潛能，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，確保年內(nèi)本礦產(chǎn)能達(dá)到300萬噸；通過挖潛改造礦井、規(guī)范經(jīng)營管理，確保善福聯(lián)營煤礦年內(nèi)產(chǎn)能達(dá)到100萬噸，為20xx年“3 1”主業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略落實(shí)到位創(chuàng)造條件，為挺進(jìn)武夏礦區(qū)進(jìn)行資源整合搭建堅(jiān)實(shí)平臺、構(gòu)筑橋頭堡壘。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

依托煤炭資源優(yōu)勢，挖掘瓦斯賦存潛力，堅(jiān)持走低污染、低排放、低耗能、高起點(diǎn)、高科技、高效益發(fā)展之路，以三大工業(yè)園區(qū)為基點(diǎn)，一手抓生產(chǎn)，一手搞建設(shè)，拉長加粗“煤焦化——煤電化——電氣化”三條產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成多業(yè)并舉、規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展模式。

（三）企業(yè)改革改制戰(zhàn)略

一是主輔分離和輔業(yè)改制。以積極、穩(wěn)妥、有序?yàn)樵瓌t，以“人員不減、收入增加、補(bǔ)貼下降、效益提高”為標(biāo)準(zhǔn)，對主業(yè)以外的全部資產(chǎn)及主業(yè)中的閑置資產(chǎn)作為輔業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行剝離、實(shí)施改制，做到準(zhǔn)備充分，方案合理，措施科學(xué)，實(shí)施有序，分離使職工真正受益，改制讓企業(yè)充滿活力。

二是企業(yè)內(nèi)部市場化管理改革。根據(jù)公司“集團(tuán)化模式，專業(yè)化管理，市場化運(yùn)作，規(guī)模化經(jīng)營”的總體要求，將市場買賣關(guān)系和價(jià)值規(guī)律全面引入企業(yè)內(nèi)部管理，形成礦與科隊(duì)之間、科隊(duì)與科隊(duì)之間，科隊(duì)與班組之間、班級與職工之間，“橫向到邊，縱向到度”的全方位市場利益關(guān)系，以工作量大小、成本高低、質(zhì)量好壞決定收入多少實(shí)現(xiàn)各單位自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，職工個人自我約束、自我發(fā)展。

二、打造三大園區(qū)

（一）五東焦化園區(qū)

在抓好生產(chǎn)組織、產(chǎn)品質(zhì)量、市場營銷的同時，積極協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)規(guī)劃方案，加緊加快弘峰焦化公司2#焦?fàn)t、化產(chǎn)項(xiàng)目、煤氣輸送及煤氣發(fā)電工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品多樣化、生產(chǎn)規(guī)模化、效益最大化，成為潞安焦化產(chǎn)業(yè)的示范園區(qū)。

（二）南豐電氣園區(qū)

在做好礦井瓦斯抽采銜接、提升瓦斯抽采技術(shù)、確保目前兩臺機(jī)組平穩(wěn)運(yùn)行的同時，增加兩臺發(fā)電機(jī)組，上馬余熱利用工程，探索新的開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)瓦斯資源綜合利用最大化，把南豐電氣園區(qū)打造成潞安循環(huán)經(jīng)濟(jì)的希望工程、效益工程、精品工程和樣板工程。

（三）西灣電化園區(qū)

依托弘峰焦化下游產(chǎn)品焦粒資源優(yōu)勢，改造現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施，有效降低成本；盡快上馬2#電石爐，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場競爭力；加緊加快乙炔氣生產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)研和西灣閑置土地開發(fā)利用。

三、夯實(shí)六大基礎(chǔ)

對通風(fēng)、運(yùn)輸、供電、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采和精煤選洗等六大環(huán)節(jié)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改造，全面提升礦井技術(shù)裝備水平，筑牢筑實(shí)礦井安全集約高效體系，為礦井可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、建立六大市場

以“確定試點(diǎn)，逐步推廣，穩(wěn)步實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)”為原則，全面引入市場機(jī)制，將企業(yè)內(nèi)部細(xì)分為煤炭生產(chǎn)、煤炭營銷、輔助生產(chǎn)服務(wù)、后勤服務(wù)、多種經(jīng)營和物資供應(yīng)等六大市場主體，科學(xué)界定各主體的業(yè)務(wù)范圍、工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料經(jīng)費(fèi)、工資定額，以產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格為紐帶，進(jìn)行月度單位收入結(jié)算，以買賣關(guān)系調(diào)節(jié)各方利益，激發(fā)全體職工的工作積極性，增強(qiáng)基層單位的工作協(xié)調(diào)性。

五、實(shí)現(xiàn)九大提升

（一）加大投入力度，突出環(huán)節(jié)改造，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)能大提升

1、通風(fēng)系統(tǒng)簡約化。在抓好南風(fēng)進(jìn)風(fēng)井井筒設(shè)備安裝的同時，對北風(fēng)井、南豐回風(fēng)井主扇進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)變?nèi)_主扇為兩臺主扇聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)的兩翼對角式通風(fēng)系統(tǒng)，提高礦井有效風(fēng)量。

2、瓦斯抽采立體化。在充分應(yīng)用本煤層、裂隙帶和采空區(qū)三結(jié)合抽放技術(shù)的基礎(chǔ)上，對地面鉆孔煤層壓裂瓦斯抽采和地面鉆孔動壓采空區(qū)瓦斯抽采試驗(yàn)進(jìn)行研究，全面構(gòu)建礦井立體化抽采體系。

3、運(yùn)輸系統(tǒng)快捷化。在抓緊抓好主井提升電控系統(tǒng)改造的同時，完善78采區(qū)主運(yùn)輸及輔助運(yùn)輸系統(tǒng)（更換主膠帶運(yùn)輸機(jī)，安裝猴車等），建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸大巷（更換道軌及電機(jī)車，完善安全設(shè)施等），改造地面儲裝運(yùn)系統(tǒng)（更換牽引絞車，改造選矸系統(tǒng)等），開發(fā)單軌吊推車系統(tǒng)，形成快速高效的運(yùn)輸系統(tǒng)。

4、供電系統(tǒng)最優(yōu)化。新建工業(yè)廣場6KV變電所，徹底解決井上下供電系統(tǒng)不合理的問題；新建78采區(qū)變電所，解決75采區(qū)供電系統(tǒng)不合理的問題；對75-1#、75-3#變電所部分設(shè)備進(jìn)行更換，以適應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品礦建設(shè)要求，確保礦井供電的安全、可靠、穩(wěn)定。

5、監(jiān)測監(jiān)控集成化。按照建設(shè)數(shù)字化礦井的要求，將掘進(jìn)工作面錨桿支護(hù)巷道頂板離層人員靜態(tài)觀察改為動態(tài)不間斷監(jiān)測系統(tǒng)，在生產(chǎn)工作面安裝礦壓數(shù)據(jù)自動觀察記錄和傳輸系統(tǒng)，健全奧灰水監(jiān)測系統(tǒng)，完善通風(fēng)、瓦斯、乳化液監(jiān)測系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用井下人員跟蹤定位系統(tǒng)，改造生產(chǎn)調(diào)度模擬動態(tài)顯示系統(tǒng)，建立信息集成、信息傳輸兩大平臺，實(shí)現(xiàn)各種監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和信息共享。

6、選洗系統(tǒng)模塊化。堅(jiān)持生產(chǎn)與建設(shè)并重的原則，引進(jìn)一流設(shè)備，高質(zhì)高效施工，縮短新舊系統(tǒng)對接時間，新建240萬噸/年重介-浮選工藝的模塊型選煤廠，確保精煤選洗正常有序，新廠建設(shè)有條不紊。

上述環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造必須在10月份前全面完成，確保后兩個月原煤生產(chǎn)、入洗具備300萬噸/年的能力。

（二）科學(xué)組織生產(chǎn)，注重自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)礦井集約高效水平大提升

在抓好7601主采工作面正常生產(chǎn)的同時，著力構(gòu)建特殊地質(zhì)條件下集約高效開采“大長厚”工作的裝備體系和技術(shù)手段；對其他配采工作面進(jìn)行超前安裝布置，科學(xué)調(diào)配隊(duì)伍，有序高效接替，合理進(jìn)行配采；在51、75采區(qū)繼續(xù)尋找工作面，積極探索下組煤開采技術(shù)，創(chuàng)新輕型放頂煤回采工藝，積極籌建邊角煤輕放隊(duì)，不斷挖掘優(yōu)質(zhì)煤炭資源潛力；推廣掘錨一體化和高強(qiáng)錨桿支護(hù)技術(shù)，試驗(yàn)機(jī)載臨時支護(hù)系統(tǒng)，研究破碎圍巖動壓期間高效快速掘進(jìn)技術(shù)，縮短工序循環(huán)時間，提高掘進(jìn)單進(jìn)效率。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任考核，實(shí)現(xiàn)安全管理水平大提升

深入開展“三常”（常講案例，常思危害，常敲警鐘）活動，形成具有五陽特色的安全文化建設(shè)長效機(jī)制；堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，突出一通三防、雨季三防、奧灰水防治三個重點(diǎn)，堅(jiān)決執(zhí)行安全事故和重大隱患問責(zé)制；深入開展安全專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)規(guī)程和安全措施的審批程序，健全源頭管理長效機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)干部跟班制度、業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場查崗制度、隱患快速排查制度、巡回檢查制度，進(jìn)一步加大對偏遠(yuǎn)作業(yè)地點(diǎn)和零散崗位的監(jiān)督檢查力度，形成過程管理長效機(jī)制；不斷完善xx煤礦安全生產(chǎn)獎懲條例，擴(kuò)大各業(yè)務(wù)、各專業(yè)獎懲范圍，建立高激勵、強(qiáng)約束的安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。

（四）嚴(yán)細(xì)標(biāo)準(zhǔn)措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平大提升

認(rèn)真對照公司精品礦井標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化“質(zhì)量就是人品”理念，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化品牌制勝戰(zhàn)略，強(qiáng)力推行“質(zhì)量否決工作量”考核機(jī)制、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一票否決”用人機(jī)制、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分與工資總額掛鉤”激勵機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行業(yè)務(wù)副總牽頭包線、業(yè)務(wù)科室科長和副科長包面的包保責(zé)任制，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化科技難題攻關(guān)和薄弱環(huán)節(jié)整改力度，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、面、線、區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)整體推進(jìn)，全面建設(shè)具有五陽特色和復(fù)雜條件下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品礦井。

（五）做實(shí)資源整合，做活多經(jīng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)礦井綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提升

一是開拓思路，高效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源整合多元化。在下大力氣抓好善福聯(lián)營煤礦的擴(kuò)建改造、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的同時，以“互利共贏”為原則，加緊加快股份制改革，確保全年原煤生產(chǎn)達(dá)60萬噸以上，產(chǎn)能達(dá)100萬噸/年，力爭實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的合法化。在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)武夏礦區(qū)，用足用活政策，積極探索買斷、控股、參股等多元化資源整合的新路子。

二是以質(zhì)取勝，以優(yōu)搏強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)非煤產(chǎn)業(yè)品牌化。非煤產(chǎn)業(yè)各廠點(diǎn)要嚴(yán)格原料進(jìn)貨，優(yōu)化工藝流程，在產(chǎn)品質(zhì)量上求精；把握外部市場需求，適應(yīng)潞安發(fā)展形勢，發(fā)揮現(xiàn)有人才和資源優(yōu)勢，積極尋求長期戰(zhàn)略合作伙伴，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在品種項(xiàng)目上求新；創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，高薪聘用技術(shù)、管理、營銷人才，建立健全質(zhì)量、產(chǎn)量、成本、效益激勵機(jī)制，在經(jīng)營管理上求活，全力打造自主品牌，不斷拓寬發(fā)展空間，發(fā)展壯大經(jīng)營規(guī)模。特別是要抓好六個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)：戰(zhàn)略裝車點(diǎn)、整合地方資源、煤炭精細(xì)加工、礦山支護(hù)產(chǎn)品、礦山機(jī)械修造、建筑安裝工程，著力打造礦井戰(zhàn)略發(fā)展的半壁河山。

（六）健全考評體系，引入市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平大提升

繼續(xù)完善和推行“A B”管理模式，考核范圍覆蓋全礦所有單位，考核人員涉及全體干部職工，考核內(nèi)容由重點(diǎn)工作向基礎(chǔ)工作延伸，對各單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行月度工作業(yè)績評價(jià)，深化責(zé)、權(quán)、利、效激勵和約束機(jī)制；對各單位的工作任務(wù)、安全管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作完成情況繼續(xù)推行績效評價(jià)，進(jìn)一步突出層次管理，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)。以“A B”績效考核為手段，促進(jìn)內(nèi)部六大市場良性運(yùn)行，從而增強(qiáng)全體員工的責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識、市場意識和競爭意識，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營管理質(zhì)效。

（七）嚴(yán)格成本控制，挖掘效益潛能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營質(zhì)效大提升

牢固樹立“省下來的就是賺了”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持“集中管理，統(tǒng)一核算，分層控制”的原則，將“以銷定產(chǎn)，以產(chǎn)定耗，以購定資”管理流程貫穿于全面預(yù)算管理體系，根據(jù)預(yù)算責(zé)任目標(biāo)，對預(yù)算責(zé)任主體的成本、費(fèi)用及資金進(jìn)行源頭控制；強(qiáng)化現(xiàn)金流動監(jiān)控，規(guī)范預(yù)算分析，及時糾正偏差；結(jié)合經(jīng)營實(shí)際，嚴(yán)格審批程序，審慎預(yù)算調(diào)整，形成全面、系統(tǒng)的立體預(yù)算模式和分析控制體系。同時，做到細(xì)化預(yù)算管理，為成本控制提供依據(jù)，嚴(yán)格資金計(jì)劃，為預(yù)算管理提供保障，形成預(yù)算管理、成本控制、資金計(jì)劃相互結(jié)合和共同制約機(jī)制；建立以班組和個人為市場主體的內(nèi)部核算體系，完善全方位修舊利廢管理體系，設(shè)立“專項(xiàng)基金”對節(jié)能降耗、回收復(fù)用有功單位和個人進(jìn)行獎勵，推行以利潤為目標(biāo)、以成本為基礎(chǔ)、以買賣為手段、以財(cái)務(wù)核算為中心、以利益為動力的內(nèi)部市場運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營成本最優(yōu)化、效益最大化。

（八）堅(jiān)持以人為本，辦好十件實(shí)事，實(shí)現(xiàn)職工生活質(zhì)量與礦區(qū)整體形象大提升

按照“礦井發(fā)展與人居環(huán)境雙向促進(jìn)”、“礦山形象與職工生活同步提高”的原則，千方百計(jì)加大建設(shè)投入力度，想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)職工根本利益。一是按照公司標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放井下津貼和勞保用品、下調(diào)企業(yè)年金個人繳費(fèi)比例，實(shí)現(xiàn)職工福利最大化；二是盡快配套完善醫(yī)療改革方案，實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)簡單化；三是開發(fā)襄垣城住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)部分職工居住城市化；四是建立礦區(qū)數(shù)字信號傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)家庭電視數(shù)字化；五是改建街心花園為旭日園，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境整體園林化；六是興建工人村停車場，實(shí)現(xiàn)社區(qū)車輛管理規(guī)范化；七是建設(shè)生活區(qū)綜合商貿(mào)大廈，實(shí)現(xiàn)居民購物餐飲一體化；八是全面實(shí)施氣改水暖工程，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境舒適化；九是完善居民日常生活和文體活動基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)和國際安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化；十是改造隊(duì)辦樓、辦公樓、職工澡塘、工業(yè)廣場，實(shí)現(xiàn)礦山形象現(xiàn)代化。

（九）引深主題活動，構(gòu)建特色文化，實(shí)現(xiàn)三個文明建設(shè)水平大提升

結(jié)合礦井生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，深入開展“三體”、“三實(shí)”活動，全面推行黨委績效管理評價(jià)體系；針對企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，不斷創(chuàng)新思想政治工作，凝聚戰(zhàn)略發(fā)展動力；圍繞“我為大集團(tuán)建做什么”、“我與zz同發(fā)展”主題活動，不斷創(chuàng)新六好支部建設(shè)，深化“五個十”典型選樹工作；按照企業(yè)文化和企業(yè)廉潔文化建設(shè)總體要求，扎實(shí)推進(jìn)理念文化、行為文化和物質(zhì)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)形式與內(nèi)容相統(tǒng)一、文化與管理相對接；鞏固精神文明建設(shè)成果，大力選樹十大文明創(chuàng)建工程的示范點(diǎn)、示范區(qū)，推出具有廣泛社會影響力的典型人物和先進(jìn)事跡，展示xx“三個文明”建設(shè)成就，努力向全國文明單位邁進(jìn)。

各位代表、同志們，礦井發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，xx戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)明確。全力實(shí)施“33669”工程，需要統(tǒng)一的思想，統(tǒng)一的意志，統(tǒng)一的行動，需要一個“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，因此，必須妥善處理好以下五種關(guān)系。

一是妥善處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。“開弓沒有回頭箭”，企業(yè)改革改制已勢在必行，內(nèi)部市場化管理將強(qiáng)力推進(jìn)，一方面，會觸及深層次的利益調(diào)整，影響人們的思想觀念和行為方式，具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和艱巨性；另一方面，也必然會增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力，最終給職工群眾帶來更多的實(shí)惠，具有非常的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。我們既要敢于攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，又要兼顧各方、積極穩(wěn)妥，把握好改革措施出臺的時機(jī)、力度和節(jié)奏，將改革的力度、發(fā)展的速度和職工承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來，讓職工理解改革，支持改革，參與改革，讓改革促團(tuán)結(jié)，促效益，促發(fā)展。

二是妥善處理好安全與效益的關(guān)系。xx的條件差、戰(zhàn)線長、環(huán)節(jié)多，和兄弟單位沒法比，確實(shí)安全工作不好搞；礦井的產(chǎn)量低、利潤小、實(shí)力弱，和兄弟單位不可比，如果安全工作搞不好，在全公司是什么處境和地位，對xx意味著什么，大家心知肚明。因此，我們必須常懷憂患意識，把安全作為xx的第一政治；必須強(qiáng)化責(zé)任措施，把安全作為職工的第一福利；必須堅(jiān)定必勝信念，把安全作為礦井的第一效益。

三是妥善處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。針對現(xiàn)實(shí)，應(yīng)對癥下藥；面對未來，當(dāng)未雨綢繆。準(zhǔn)備年的各項(xiàng)工作重在強(qiáng)基固本，廣大干部職工必須求真務(wù)實(shí)。這個“本”，就是實(shí)現(xiàn)礦井的可持續(xù)發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)職工群眾的根本利益，就是實(shí)現(xiàn)xx的強(qiáng)勢崛起。這個“實(shí)”，就是要牢固樹立“言必責(zé)實(shí)，行必責(zé)實(shí)，功必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)，把工作思路“想實(shí)”、把工作措施“抓實(shí)”、把工作責(zé)任“落實(shí)”，從而凝心聚力，上下同欲，多干群眾最急需的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干有利于發(fā)展的事，做到真出力，真流汗，真爬坡。

四是妥善處理好居民素質(zhì)與礦區(qū)環(huán)境的關(guān)系。一個礦區(qū)的文明程度如何，不僅要看硬件設(shè)施的好壞，更要看居民整體素質(zhì)的高低。近年來，礦區(qū)設(shè)施上去了，生活環(huán)境改善了，礦容礦貌變好了，這是五千職工共同奮斗的結(jié)果，辛勞汗水的結(jié)晶，確實(shí)來之不易，需要倍加珍惜。每個xx人都要從內(nèi)心深處認(rèn)識到，xx社區(qū)是全體居民的共同家園，時時處處都需要我們?nèi)圩o(hù)；優(yōu)美環(huán)境是礦山形象的體現(xiàn)，一草一木都需要我們?nèi)ズ亲o(hù)；公共設(shè)施是戰(zhàn)略發(fā)展的成果，無論大小都需要我們?nèi)フ鋹邸Ｌ貏e是要大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，崇尚科學(xué)文明的現(xiàn)代生活；轉(zhuǎn)變陳舊觀念，告別封閉落后的生活模式；摒棄陳規(guī)陋習(xí)，參與豐富多彩的社區(qū)活動，真正使礦山形象與居民素養(yǎng)同步提高，相互協(xié)調(diào)；自然環(huán)境和人文環(huán)境雙向促進(jìn)，相得益彰，成為時代氣息濃、文明程度高、社會風(fēng)氣好的新型礦區(qū)。

五是妥善處理好民主管理與礦井發(fā)展的關(guān)系。工會是礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，必須發(fā)揮承上啟下、承前啟后、承點(diǎn)啟面的作用；職代會是企業(yè)民主管理的充分體現(xiàn)，必須發(fā)揮建言獻(xiàn)策、參政議事、監(jiān)督落實(shí)的職能。職工代表是礦井戰(zhàn)略發(fā)展的智囊團(tuán)，肩負(fù)的是五千職工、萬名家屬的重托與厚望。大家一定要以謀求礦井跨越發(fā)展為己任，以實(shí)現(xiàn)xx強(qiáng)勢崛起為使命，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識和發(fā)展意識，專心謀事，勇于任事，踏實(shí)干事，具有單兵作戰(zhàn)、獨(dú)當(dāng)一面的素質(zhì)能力；大力弘揚(yáng)“愛我礦山，建我家園，興我xx”的主人翁精神，傾聽民聲，匯集民智，振奮民心，形成“九牛爬坡，個個得力”的嶄新局面。

各位代表、同志們，謀求礦井跨越發(fā)展，職責(zé)光榮而任務(wù)艱巨；實(shí)現(xiàn)xx強(qiáng)勢崛起，道路廣闊而充滿挑戰(zhàn)。讓我們在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加堅(jiān)定的信念，勵精圖治，群策群力，團(tuán)結(jié)拼搏，為圓滿完成準(zhǔn)備年的各項(xiàng)工作任務(wù)，早日建成具有xx特色的新型能化基地而努力奮斗！

謝謝大家！