第一篇：構建首都標準 夯實工作基礎 推動公司持續快速健康發展

構建首都標準 夯實工作基礎 推動公司持續快速健

康發展

——北京電力公司一屆二次職工代表大會

暨2006年工作會議行政工作報告（摘要）

李一凡總經理作工作報告

2006年1月23日，公司在培訓中心召開一屆二次職代會暨2006年工作會議。這次會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，貫徹部署國家電網公司一屆一次職代會暨2006年工作會議要求，總結公司2005年主要工作和建制調整以來的發展經驗，統一對公司發展內外部形勢的認識，確立2006年工作思路和工作重點，動員公司干部職工銳意進取，扎實工作，為實現公司基礎考究年的各項目標而奮斗。

一、2005年工作回顧

2005年是公司的基礎工作年，在國家電網公司建設“一強三優”現代公司戰略目標指引下，我們緊緊圍繞“以人為本，強化基礎管理，強化運營能力，強化電網建設，創建一流電力公司”的工作思路，扎扎實實推進各項基礎工作，牢牢把握機遇，推動公司快速發展，全面超額完成了上級下達的各項考核指標,各方面工作取得了新的成績。

2005年主要成績：

一、安全形式保持穩定

二、生產管理水平明顯提高

三、電網規劃與建設成效顯著

四、經營管理水平穩步提高

五、營銷服務工作再上新臺階

六、管理基礎得到有效夯實

七、科技信息與人才建設取得新成績

八、黨風廉政和精神文明建設成績

顯著

大會主席團

（一）安全形勢保持穩定

公司堅持“安全第一,預防為主”的方針，認真貫徹國家電網公司《關于加強安全生產工作的決定》，全面落實反事故斗爭二十五條重點措施和十八項電網重大反事故措施。加強三級安全監督體系建設，完善安全獎懲制度，明確由各級行政正職主管安全監督，提高了安全監督的有效性和權威性。在全公司范圍內開展安全需求調查的基礎上，逐級簽訂了安全生產雙向互保責任書，層層落實安全責任，建立了安全雙向互保機制。對基建、營銷兩個專業工作體系和輸電公司等四個基層單位進行了安全評估，對公司發生的事故、障礙和安全管理中存在的問題進行了全面分析和總結，制定和落實了整改措施。從決策、管理和執行三個層面深入開展了安全閉環管理工作，提升了公司安全管理整體水平。以人身安全為重點，強化了日常安全管理，規范了現場作業環境。加強安全教育培訓，對1079名班組長進行了安全輪訓。2005年公司未發生重、特大電網、設備事故；未發生重大火災事故，未發生造成重大社會影響的事故；未發生重傷及以上人身事故；安全形勢保持了穩定局面。

（二）生產管理水平明顯提高

公司加強生產管理制度建設，編制完成了輸電、變電、配電標準化作業指導書范本，健全了各類設備運行管理規范和技術數據庫，統一了電網設備選用和電網調度的技術原則，建立了技術監督制度體系。從應急預案、技術支持系統和搶修隊伍三方面完善了公司應急指揮體系，提高了事故應急指揮能力。規范兩級調度管理，進一步理清了兩級調度專業管理界面，完成了市調自動化升級改造、10個供電公司調度自動化建設以及城區供電公司配網自動化一期工程。積極應對夏季高峰負荷，加強電網運行監控，及時完成設備檢修、預試，強化需求側管理工作，保證了電網的安全平穩度夏。公司吸取莫斯科大停電教訓，及時向北京市政府匯報首都電網隱患情況，在市政府大力支持下，啟動了電網消隱工程，對電網設備隱患、輸電線路線下隱患和三線搭掛問題進行了整改，取得了階段性成果，有效改善了電網運行的物質基礎和外部環境。2005年，北京電網供電可靠性達到99.982％，公司圓滿完成政治保電任務222項，保證了十六屆五中全會、“神舟”六號載人飛船發射和回收等重大政治活動的安全可靠供電。

（三）電網規劃與建設成效顯著

公司以規劃為先導，從總體發展目標、網架構建原則、設計原則和設備選型原則四個方面明確了電網規劃建設的首都標準。優化調整了北京電網“十一五”發展規劃，確立了500千伏變電站深入市區的規劃方案，啟動了朝陽、海淀、城南500千伏輸變電項目的可研編制和選址、選線工作，編制了中壓配電網規劃和“十一五”城近郊溝道規劃，積極開展了北京電網分區供電方案、大用戶變電站建設運營模式等重大問題的研究，主、配網規劃能力顯著增強。積極開展典型設計工作，完成了220千伏、110千伏變電站典型設計，110千伏變電站典型設計在電網建設中得到了推廣應用。強化工程管理，加強了工程計劃管理和過程控制，嚴格執行達標投產，工程組織效率和質量都有明顯提高。2005年公司共完成基建投資36.6億元，土建開工52項，竣工發電31項，新增變電容量246萬千伏安，新增輸電線路204.8公里，電網建設步伐進一步加快。同時落實了66項工程的立項批復和64項工程的規劃意見書，西苑、紅軍營、南泥溝、奧運村等重點工程的前期工作取得了突破性進展，為實現電網發展的良性循環儲備了較為充足的項目。

（四）經營管理水平穩步提升

公司以經濟效益為中心，進一步加強經營管理。一是強化集約經營。依托清產核資成果，全面完成了資產資源平臺搭建工作，實現了資產數據的集中管理；在海淀供電公司電費資金集中試點的基礎上，加強了資金的統一調度，嚴格資金使用申請流程，減少了資金沉淀，提高了資金的歸集程度；規范物資和工程招投標管理，進一步擴大了上平臺招標的物資和工程范圍。二是降低經營成本。積極促成公司購網電價合理下調了17元/兆瓦時，為公司籌集發展資本金7億余元；加強預算管理，有效控制了非生產性成本支出；強化線損管理，編制了三年降損計劃，提高了線損預控水平，線損率指標完成7.3%，與去年相比下降0.48個百分點；合理進行資金運作，通過提前還貸、延遲借款等方式節約財務費用4500余萬元。三是科學監控考核。進一步完善了經濟責任制考核體系，合理調整了考核指標；強化經濟活動分析，增加了對基層單位的經營評估，加強了對異動指標的分析和控制；充分發揮內部審計作用，開展了工程全過程審計、領導干部離任審計和15個基層單位資產經營情況審計，提高了公司經營運作和規避風險的能力。積極推進配網用戶資產接收工作，明確了配網資產移交的工作流程和資產接收后的管理標準，全年接收用戶資產18.5億元。2005年公司的經營形勢良好，實現利潤總額4.1億元。

（五）營銷服務工作再上新臺階

公司修訂了市場營銷三年規劃，明確了近期營銷服務的工作方向。按照三級營銷考核的總體思路，大力開展供電所建設，規范了供電所機構設置和業務范圍；在以豐臺供電公司為試點規范計量管理和完善計量關口的基礎上，開展了分臺區承包考核試點工作，并開始在城近郊五個供電公司和順義供電公司推廣，為全面實現三級營銷考核奠定了基礎。加強營銷信息系統建設，完成了業擴報裝信息系統開發試點工作，為提高營銷工作效率和管理水平提供了技術支持。強化電費回收管理，完善電費回收責任與考核機制，大力開展綜合性營業普查，追補電費和收取違約使用電費4332.7萬元。2005年公司營銷成果顯著，售電量達488.92億千瓦時，在2004年10個供電公司陳欠電費回收結零的基礎上又有3個供電公司實現陳欠電費回收結零。

公司嚴格貫徹落實國家電網公司供電服務“十項承諾”和員工服務“十個不準”的要求，定期分析投訴舉報情況，并針對服務質量、一戶一表等反映突出的問題及時進行了整改。進一步完善城八區搶修車輛GPS定位系統，有效縮短了搶修時間。建立了優質服務責任制考核辦法，開展了“首都電力質量行”優質服務檢查活動，設立了專項社會監督獎勵基金，有力促進了公司優質服務水平的提高。全年受理客戶報修咨詢電話58萬余次，經95598熱線對7259戶一戶一表客戶進行回訪，客戶滿意率達到99.96％。

（六）管理基礎得到有效夯實

公司2005年以子公司運營模式為目標，不斷夯實基礎、謀求發展，在管理水平的提升上邁出了堅實的步伐。公司組織開展了對16個屬地供電公司和5個主網生產單位的綜合評價工作，從規章制度、業務流程、工作標準、責任界面等方面查找了各基層單位在基礎管理工作中的共性問題和薄弱環節，并在全公司范圍內進行了整改，有效提升了各基層單位的基礎管理水平，促進了平臺體系建設向基層單位的延伸。在綜合評價的基礎上，公司深入開展創一流同業對標工作，一方面積極參加國家電網公司系統網省公司同業對標，認真查找與國內先進水平的差距，另一方面在公司內部進行各屬地供電公司之間的對標工作，初步確立了覆蓋安全管理、資產經營、電網運行等7個方面的指標體系，通過指標的公布、分析、診斷，使公司各方面管理工作得到持續改進和提高。公司總結城區供電公司內控制度試點經驗，編制了內控制度體系設計方案，并在全公司范圍內推廣內控制度建設。強化依法治企工作，規避在經營活動中的法律風險，積極應對市場經濟環境下電網發展面臨的新的矛盾，取得了220千伏西－上－六輸電線路建設糾紛等訴訟案件的勝訴，有效維護了企業的合法權益。

（七）科技信息與人才建設取得新成績

公司將信息系統建設作為生產、經營、管理的重要支撐，強化信息基礎管理，編制了公司信息化“十一五”規劃，規范了信息平臺接入標準，開展了電費卡表售電系統、調度SCADA系統、本部信息資源基礎平臺三個系統安全風險評估。加快基礎平臺建設，初步形成了面向各專業的共享平臺，并完成了16個基層單位信息平臺的同步升級和接入工作，為建立公司數據中心創造了條件。加強專業應用系統建設，完成了物資管理系統、人力資源管理信息系統和營銷信息系統業擴子系統主要功能模塊的開發工作，促進了專業管理水平的提升。以解決生產、經營實際問題為目標，加大科研投入，充分發揮電力經濟和配網技術兩個研究機構的作用，加快了科研成果向生產實際的轉化。

公司充分利用培訓中心等各類教學資源，按照“缺什么，補什么”的原則，對領導干部進行專項培訓，加強后備干部的鍛煉培養，提升了干部隊伍的能力和整體素質。加大對專業技術人才培養力度，建立了審計、工程評審等5類專家庫，擇優選拔了176名各類專家，同時完善了專家競聘、管理和考核機制，為專業技術人才成長搭建了舞臺。規范了生產崗位系列設置，采取技能鑒定、技術比賽等多種形式提高一線人員業務技能水平，全年完成技能鑒定3161人、崗位技能培訓3451人，生產崗位持證上崗率達到96％。

（八）黨風廉政和精神文明建設成績顯著

公司黨委加強黨的建設，認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，高質量地完成了集中學習教育階段的全部規定任務，達到了“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目的，切實做到了“兩不誤、兩促進”，群眾測評滿意率達99.52%。深入開展精神文明創新工作，以“平凡孕育偉大”為主題，大力宣傳模范人物的先進事跡，弘揚敬業奉獻精神。共青團組織深入開展“爭手創號”、“爭優創先”系列活動，進一步調動了廣大青年為企業建功立業的熱情。2005年我公司被中央精神文明委員會授予“全國精神文明建設工作先進單位”稱號，公司團委被中央企業團工委表彰為紅旗團委創建單位。

公司大力創建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，落實黨風廉政建設責任制，深入開展反“嫌疑腐敗”工作和以“反腐思廉”為主題的系列教育活動，進一步增強了廣大干部職工廉潔自律意識。查評結合，多渠道監督，開展了服務糾風、效能監察工作，認真處理各類信訪案件，實現了對黨風廉政的有效監督。

公司深化“四級廠務公開”，開展《集體合同》履行檢查，建立職工安全保障監督機制，保障了職工的民主權益和切身利益。以健康指導和職工互助會等形式關心職工的身體健康，解決職工實際困難。公司針對企業改革發展中的難點問題，提前分析，按政策及時化解各種內部矛盾。2005年公司沒有出現由于不穩定引發的各種問題，企業職工隊伍保持穩定。

嚴肅認真

二、總結經驗，認清形勢，實施“基礎考究年”

（一）認真總結經驗和不足，認清公司發展內外部形勢

一是始終堅持把加快發展作為公司立足市場的第一要務。公司積極主動應對電力市場化改革的挑戰，用發展的觀點看問題，用發展的辦法解決問題，把握建制調整、分析莫斯科大停電啟示等機遇，夯實了電網的物質基礎，推動了公司的快速發展。在發展的進程中，公司立足市場，銳意改革，自主創新，圍繞建設堅強可靠電網、創建優質高效服務品牌、打造訓練有素人才隊伍，培育了具有自身特點的核心競爭力。

二是始終堅持把安全生產作為公司保障發展的重要基礎。北京電力公司的行業性質和特殊地位決定了安全工作的一票否決權。公司堅持樹立持久的安全觀，對安全工作做到常抓不懈，形成了全員關注安全、全方位管理安全、全過程控制安全的良好氛圍。公司不斷創新安全管理模式，通過建立安全雙向互保體系、完善事故防范和應急處理機制、實施安全閉環管理等一系列重要舉措，使公司保持了安全穩定的生產局面，為公司發展奠定了基礎。

三是始終堅持把強化管理作為公司提升實力的有效手段。公司以綜合效益最優化為目標，構建了6個資源平臺和13個管理體系，依托平臺實現了人、財、物、信息等資源在全公司范圍的優化配置和高效使用，借助體系理順了從公司到基層單位的管理流程。公司注重加強基礎管理工作，以綜合評價、同業對標等工作為載體，夯實了管理基礎，提升了企業的整體實力。

四是始終堅持把以人為本作為公司制定政策的基本方針。公司把人作為

一切工作的出發點和落腳點，對內，以員工為本，從全體員工的長遠利益出發來進行決策，為員工發展搭建平臺，為企業發展凝聚力量，企業發展的內部活力明顯增強；對外，以客戶為本，從廣大客戶的用電需求出發來改進工作，為客戶能夠得到安全、可靠的電力供應創造條件，為企業發展營造了和諧、寬松的外部環境。

五是始終堅持把市場化運作作為公司經營管理的主導方向。公司主動適應市場經濟規則的要求，堅持依法治企的基本方略，用市場規則規范經營行為，加強了對電力體制改革政策、相關法律法規以及宏觀經濟政策的研究。公司突出電力供應和銷售作為主營業務的核心地位，以經濟效益為中心，推行集約化管理模式，降低經營成本，提高運營效率。

六是始終堅持把優質服務作為公司樹立形象的根本途徑。公司以市場為導向，以客戶為中心，深化服務內涵，細分市場，拓展服務功能，努力創建“北京電力”的優質服務品牌。公司自覺承擔起公用事業的社會責任和政治責任，主動將企業的發展融入到經濟社會發展的整體進程中，將工作舉措與北京市全面建設小康社會的需求協調起來，樹立了負責任、可信賴的良好社會形象。

七是始終堅持把思想政治工作作為公司健康發展的重要保障。公司黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞公司的總體工作目標，加強各級黨組織建設，創新精神文明工作方式，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，提高廣大黨員素質，積極構建黨風廉政和反腐敗工作體系，充分發揮工會和共青團組織的作用，為公司改革、發展和穩定保駕護航。

以上這些經驗和規律已經成為公司一筆寶貴的財富，將對指導公司各級責任主體提高工作水平，促進各級電網的建設和發展起到重要作用。

全面分析公司當前所處的外部環境，可以看到：黨和國家全面建設小康社會的進程正在穩步推進，十六屆五中全會描繪了國民經濟可持續發展的新藍圖，為電力企業發展創造了良好的政治經濟大環境，為公司的快速發展提供了難得的歷史機遇。北京市“十一五”規劃建議提出“緊緊抓住辦好有特色、高水平奧運會這一難得機遇，推進經濟增長方式轉變和結構調整，全面推進城鎮化進程，著力構建社會主義和諧社會首善之區”，指明了北京市未來幾年經濟建設快速健康發展的方向。北京市委、市政府高度重視北京電力的發展建設，在電網消隱工程、電網發展資金、重點工程建設機制等方面給予公司有力支持。國家電網公司提出要加大城市電網投資力度，尤其要抓好北京、上海等31個重點城市電網建設。這將有利于公司做好北京電網的“十一五”規劃，將北京電網打造成一張“供需和諧有序、系統安全穩定、網絡堅強可靠、設備先進規范、技經指標優良”的世界一流城市電網，充分滿足北京市經濟發展和人民生活的需要。

同時，我們也應該認識到：機遇的現實化也預示著挑戰的明朗化。一是社會經濟蓬勃發展帶來旺盛電力需求的同時，也使電力供需緊張的矛盾日益突出，2006年迎峰度夏形勢仍將非常嚴峻，公司在電網發展、安全生產、政治供電、優質服務等方面的工作任務也將非常繁重。二是和諧社會建設、經濟增長方式的轉變對電力供應和服務提出了更高的標準，《電力監管條例》的頒布施行對公司依法合規經營提出了更嚴的要求。三是電力體制改革的不斷深化、主多分離的實施可能給公司的組織機構、勞動關系以及員工收入帶來沖擊；建設電力市場、調整電價機制、實行大客戶直供等改革措施的提出使公司面臨前所未有的經營壓力。四是按照科學發展觀的要求，國家產業結構不斷調整，一些高耗能的企業相繼轉產，對部分地區的售電量增長造成一定影響；能源新技術和新能源不斷推廣應用，使各種優質能源在終端能源市場的競爭日益激烈，也將擠占電力企業的市場份額。這些都不可避免地對公司的準備工作和承受能力提出了挑戰。

難得的機遇和現實的挑戰對公司各項工作提出了更高的要求，認真審視公司的現狀，我們必須清醒地看到在以下幾方面的差距：

首先，人員整體素質還不能完全適應公司快速發展的要求。在思想觀念上，部分干部“等、靠、要”的思想尚未完全根除，缺少敢為人先的精神；有的干部缺乏市場觀念，思維方式還不能服務于公司發展大局，精打細算辦企業、集中精力抓主營業務的經營理念尚未形成；部分員工遵章守紀的觀念淡薄，壓力感和緊迫感不足，優質服務的品牌意識、一絲不茍的執行理念和追求卓越的一流意識還不牢固。在工作能力上，部分管理干部對公司決策的理解和執行能力不強，工作流于表面化；部分員工業務素質不高，履職能力不強，不能勝任崗位基本要求?？傮w上看，公司尚未形成優秀的企業文化。

其次，經營考核模式還比較粗放。公司目前的經營考核還存在資產劃分不清、考核指標不實的問題，未能做到各基層單位責權利的對等；一級核算的方式造成公司的管理層級不清、壓力傳遞受阻，不能充分發揮經營考核的評價、監控、約束、激勵功能；部分基層單位尚未完全理清多經企業與主業之間在產權、人員、關聯交易等方面的關系，在資產的使用和處置、財務管理上有很大的隨意性。這些問題的存在制約了公司經營效益的提高，不適應向子公司管理模式推進的要求。

第三，管理基礎依然比較薄弱。經過兩年多的努力，公司建立了由6個資源平臺和13個管理體系組成的管理架構，并制定了配套的制度和流程，但平臺、體系運轉的基礎還不扎實。一是運轉不協調，體系與體系、層級與層級之間的業務接口還未完全明確，存在體系各自為政、業務上下脫節的現象；二是信息支持系統作用發揮不到位，體系的流程設計未能充分考慮平臺數據的基礎作用，“數據孤島”的現象仍然存在；三是基礎資料缺失，標準和制度未能做到隨工作變化補充和修訂，資產數據、設備臺帳、客戶信息等不能及時進行維護更新。

（二）把握“考究”內涵，實施“基礎考究年”

國家電網公司劉振亞總經理在2005年視察我公司工作時指出：北京在供用電問題上要越來越“考究”。這是在準確判斷我公司經營管理現狀和內在發展需求的基礎上提出的殷切希望，既充分肯定了建制調整以來我們在全力加快發展、認真夯實基礎等方面初步取得的成績，又為我們下一階段抓好基礎工作指明了方向。

“考究”應該包括如下內涵：第一，“考究”是一種思維觀念。就是“對工作精益求精，對企業高度負責”的觀念，就是“努力超越，追求卓越”的思想意識。第二，“考究”是一種管理方法。就是要在工作中做到提前分析、精心籌劃、過程控制、完善優化、監督考核，是注重細節，反復實踐，追求真理的行之有效的管理方法。第三，“考究”是一種工作標準。從總體上講是與公司的發展目標和戰略規劃相適應的標準，是“國內領先、國際一流”的標準；從具體上講是覆蓋全方位、涉及全過程、深入各環節的首都標準，是權責清晰、利于執行的標準。第四，“考究”是一種業務能力。就是自覺、積極地發現問題、分析問題和解決問題，開創性的開展工作，并不斷地在實踐中實現自我突破，推動企業發展的能力。第五，“考究”是一種品牌形象。是整體優秀，細節無暇、誠實守信、服務優質，經得起所有客戶“考究”的品牌。第六，“考究”是一種文化素養。當公司絕大部分員工都具備“考究”的素質，樹立了“考究”的觀念和標準，自覺運用“考究”的工作方法，“考究”就會成為企業共同的價值觀和行為規范，成為企業文化的一個重要組成部分。

結合公司基礎工作整體水平不高的現狀，按照“考究”的要求，公司以科學發展觀為指導，將2006年定位為“基礎考究年”，力求以“考究”的觀念、標準和方法，完善和提升公司基礎工作水平，并以基礎工作為依托不斷創新、發展、進取、爭先，促進公司全面協調可持續發展。

深刻理解公司“基礎考究年”的指導思想，我們必須牢牢把握和認真落實“一本三高創一流”的總體工作思路。

以人為本，就是企業的發展要與員工的發展相結合，形成有利于人才成長的機制；企業的利益要與全體員工的根本利益相協調，創造員工與企業同心同德、共同成長的氛圍；企業的目標要與全體客戶對電力的需求相一致，樹立企業為客戶服務的核心價值觀。

提高三級電網的建設和運營水平，就是形成清晰的220千伏、110（35）千伏、10千伏三級電網結構，明確各級電網的責任主體及其業務范圍，實現電網的分層管理，保證各級電網都能合理規劃、科學管理、協調發展。北京電力公司按照子公司管理模式，以各專業公司為主承擔北京地區220千伏電網的建設和運營責任；各屬地供電公司按照分公司管理模式，承擔110（35）千伏和10千伏電網的建設、管理和運行維護責任。

提高三級核算的建設與管理水平，就是建立北京電力公司對屬地供電公司、屬地供電公司對供電所、供電所對員工個人的逐級核算體系，明確組織機構，完善基礎資料，健全計量關口，落實人員責任，合理制定各級考核指標，強化經營管理監控，實現在公司主導下的模擬市場運營，保證公司經營效益的最大化。

提高三支隊伍的建設和能力水平，就是以能力建設為著眼點，加強對管理干部隊伍的個性化培訓和績效考核，提高領導干部的管理駕馭能力；從使用和考核入手，創造有利于技術人才發揮所長的機制，提高技術人員隊伍的自主創新能力；從崗位要求入手，加強技能鑒定和業務培訓，提高技能人才隊伍的崗位履職能力。

創建一流電力公司，就是要建立涵蓋規劃建設、安全生產、經營管理、營銷服務、科技進步、人力資源、黨風廉政、企業文化等各個方面，符合公司發展要求，具備首都特色的“首都標準管理體系”，同時全面深入開展同業對標工作，各個專業領域都與國內領先水平看齊，各項業務都要不斷實踐“努力超越、追求卓越”的理念。

公司領導與基層單位領導簽定績效考核責任書

三、2006年重點工作

2006年是國家“十一五”規劃的開局之年，也是公司進一步夯實工作基礎，完善經營管理模式，推進電網快速發展的關鍵一年。

公司2006年的主要工作目標：

——不發生人身死亡事故；不發生特大電網、設備事故；不發生有人員責任的重大電網、設備事故；不發生重大火災事故；不發生重大施工機械設備損壞事故；不發生性質嚴重或造成重大社會影響的停電事故。

——利潤總額6億元。

——售電均價591元／兆瓦時。

——售電量530.5億千瓦時。

——資產負債率小于66%。

——凈資產收益率1.9%。

——達到國家電網公司黨風廉政建設責任制各項要求，不發生影響北京電力公司形象和穩定的重大事件，全面完成《2006年黨風廉政建設責任書》規定的年度責任目標。

具體工作計劃如下：

（一）以安全為基礎，提高三級電網的建設和運營水平

1、提高安全管理水平

夯實安全基礎工作。實施“平安工程”，全面落實《關于加強安全生產工作的決定》。深化安全雙向互保機制建設，分解安全目標和安全需求，完善安全考核指標體系，充分發揮安全保障監督委員會的作用，保證各級各類人員安全責任和各項安全措施的有效落實。進一步推動安全閉環管理工作，確保安全管理從分析評估、整改提高到監督檢查程序上的閉環和各項安全組織措施、技術措施在業務工作中的閉環。開展安全規范化試點工作，實現安全管理規范化、安全設施規范化、作業行為規范化。

加大安全監督力度。完成生產體系安全評估工作，對生產、基建、營銷等專業工作體系安全評估后的整改落實情況進行專項監督，同時針對公司安全生產中的薄弱環節，開展農電安全管理、標準化作業和反事故措施落實情況等方面的專項監督。大力開展季節性安全大檢查工作，認真落實安全事故“四不放過”原則，逐步形成常態監督、專項監督和事故監察相結合的安全監督機制。

狠抓班組安全管理。以生產現場安全和人身安全為重點，增強一線班組安全教育的針對性和日常安全活動的實效性。開展“無違章班組”宣傳和“無違章單位”創建活動，按照以“三鐵”反“三違”的原則，從現場作業行為和管理指揮行為兩方面入手，嚴格查禁作業現場違章。建立鼓勵暴露未遂的管理機制，通過對未遂的分析，吸取教訓，舉一反三地加以改進，達到控制未遂、杜絕違章的目的。

2、提高生產運營水平

夯實生產管理基礎。推進生產流程再造，分清各級電網管理界面，形成公司、基層單位、工區三級職責清晰、運轉順暢的生產運行管理層次，理順電網建設、生產運行和營銷服務之間的工作流程銜接。以配電網基礎管理工作為重點，進一步完善生產管理制度，統一技術標準。推進標準化作業工作，健全和完善標準化作業規范，加強培訓和考核，促進標準化作業指導書的實用化。

推進消隱工程建設。確?！凹毙柘悺彪[患整治工程在2006年6月30日前務期必成，并按照“早立項、早設計、早訂貨、早開工”的方針，加快進行“抓緊改造類”和“制約發展類”電網隱患的整治工作，挖掘供電潛力，增強電網發展能力。同時進一步加大對線下隱患和三線搭掛現象的清理和整頓力度，改善電網運行環境。

強化電網運行管理。提高電網穩定性分析水平，增強掌控電網的能力。加大設備運行管理和技術監督力度，實現對重點設備的可控、在控。加強綜合檢修，減少重復停電次數，提高供電可靠性。強化調度專業管理，完成兩級調度負荷預測分析管理系統和兩級調度自動化系統建設，提高兩級調度工作水平。確保電網安全、穩定、經濟運行，圓滿完成各項政治保電工作任務。

確保電網安全度夏。各級領導要充分認識今年迎峰度夏形勢的嚴峻性，按照“高度重視、提前動手、精心謀劃、統籌部署、嚴格落實”的原則，做好各項準備工作，確保電網安全度夏。一要確保度夏工程務期必成；二要針對重點地區和電網薄弱環節，提前進行設備檢修、技術改造，并做好相應的搶修和服務應急預案；三要積極配合市政府做好需求側管理工作，保證需求側管理方案有效落實。

3、提高電網建設水平

發揮規劃龍頭作用。貫徹電網協調發展原則，提高各級規劃人員工作水平，深入、細致做好三級電網尤其是10千伏電網規劃的滾動修編，實現三級電網的合理銜接和協調發展；結合北京市“十一五”規劃，將電網規劃納入城市總體規劃和區域控制性詳規中，實現電網規劃與城市規劃的有機結合；合理調整郊區電網規劃，促進城鄉電網協調發展。加強規劃前期工作，全力推進朝陽、海淀、城南500千伏輸變電工程規劃前期工作進度，落實變電站站址和線路路徑，以確保2006年開工建設，2008年奧運前投產發電兩個站；同時加快落實規劃220千伏項目和燕化等獨立供電區域周邊規劃項目的前期工作，為電網進一步發展做好項目儲備。

按期完成建設任務。大力推廣變電站典型設計，提高變電站典型設計的應用率，開展輸電線路典型設計及應用方案研究，實現設計的標準化和系列化。理順工程前期工作流程，充分利用奧運工程、北京市重點工程和實事工程加快工程前期工作進度，加強工程計劃管理，加快電網建設步伐。全年計劃投資71.5億元，完成35千伏及以上輸變電工程63項，新增變電站44座，增加變電容量675.4萬千伏安，新建輸電線路819公里、電纜線路142公里。

提高工程建設質量。建立涵蓋職能部門、專業公司和建設單位的電網建設質量管理體系，進一步明確質量管理程序和相關單位的責任。把握設計審核、施工監理、運行單位驗收和質量監督站監察等關鍵環節，細化設計和施工工藝標準，嚴格執行達標投產和零缺陷移交，開展質量創優活動，建設“精品工程”。2006年要實現220千伏工程基本達到優質工程標準，每個建設單位至少有1個110千伏項目創優的目標。

（二）以效益為中心，提高三級核算的建設和管理水平

1、提高經營管理水平

建立三級核算體系。分清三級電網資產管理界面，合理確定各屬地供電公司的資產、負債和模擬價格空間；根據資產管理責任完善各級關口核算條件。在此基礎上健全、完善各級考核指標，突出主營業務，做到對各級電網責任主體經營管理活動的科學評價和有效監督。

推行全面預算管理。將工程投資納入成本管理范疇，從四個方面強化公司對成本的控制。一是完善成本定額管理，提高預算編制的科學性和準確性；二是層層分解預算指標，責任到人，突出預算執行的剛性原則；三是強化工程造價管理，提高投資效益；四是加強預算差異分析，科學評估各單位成本額度和預算執行情況。

加強集約化經營。依托資金流資源平臺，實現公司電費資金、基建投資、經費支出的一級賬戶管理。完善資產資源平臺功能，實現資產價值的集中管理，做到資產異動、報廢、處置統一審批；加大配網資產接收工作力度，解決農村電管站資產遺留問題，不斷拓展有效資產。進一步規范物資和工程招投標平臺建設，加大物資框架招標、打捆招標力度，將業擴工程全部納入工程招投標平臺運作。通過資源集約化經營實現公司整體效益的最大化。

增強經營管控能力。增強計劃工作的預見性、全局性和權威性，保證計劃有效執行。建立三級經營統計數據上傳系統，健全統計分析制度，動態掌握、快速反映公司整體和各基層單位生產經營狀況，實現經濟活動分析對公司經營活動的過程控制。推進經營審計常態化，分層積累審計數據，定期進行公司和各基層單位經營情況分析，查找經營問題，預防經營風險，完善內控制度。推進依法治企進程，保障決策和經營活動的合法性，積極利用法律手段解決經營管理中的問題和矛盾，有效規避法律風險，維護企業合法權益。

爭取有利政策環境。加強與政府有關部門的溝通，推動新建小區配套電力設施建設費、經營性收費政策和政府貼息貸款資金的盡快落實。開展電價政策研究和輸配電價測算工作，力爭年內促成電價調整政策的出臺。加大政策研究工作力度，做好政研成果轉化工作。拓寬外聯渠道，為公司的發展營造良好的外部環境。

2、提高營銷服務水平

完善營銷管理體系。結合三級電網管理和三級核算體系建設要求，綜合分析電網結構和區域特點，合理確定供電所布局，健全第三級營銷組織機構。推廣豐臺供電公司分臺區考核工作經驗，確保營銷工作責任落實到人。以三級營銷網絡為依托，理順營銷業務流程，積極開拓電力市場，加強對售電量及售電收入的稽核和控制，降低管理線損，實現增供擴銷和堵漏增收。

打造優質服務品牌。健全客戶資料，明確對各類客戶的服務內容和服務標準；以客戶為中心理順業務流程，完善服務手段，規范服務行為，提高服務響應速度。深入貫徹國家電網公司“三個十條”的要求，完善和落實優質服務責任制，加強對違反服務承諾現象和投訴舉報問題的考核。主動了解客戶的服務需求，積極解決施工帶永久等客戶反映強烈的問題。建立公司“危機”管理機制，加強與客戶、媒體和政府的溝通，強化服務宣傳，樹立良好的企業形象。

（三）以人為本，提高三支隊伍的建設和能力水平

1、提高人力資源管理水平

加強人員動態管理。實施以崗位需求為核心的競爭上崗和人員引進制度，形成“崗位要競爭、競爭靠實力”的良好用人機制。加強崗位交流力度，研究制定一線人員的補充機制和辦法，緩解生產一線缺員問題。搭建公司層面的人員交流服務平臺，建立合理的人員退出機制。

建設三支人才隊伍。加強管理干部隊伍建設，建立公司不同類型、不同崗位干部的能力模型、評價體系和培養機制，分層分類采取多種培訓方式提升領導干部勝任崗位工作能力。加強技術人才隊伍建設，完善專家競聘、培訓、教學、交流、考核等一系列制度，為技術人才的成長和發揮作用創造條件。加強技能人才隊伍建設，全面推行生產崗位資格準入制度，大力開展技能鑒定、技術比賽和崗位普考工作，力爭在年內培養出一批高技能人才。

加強崗位績效考核。一方面要根據公司戰略和年度經營指標，完善二級單位負責人業績考核機制，另一方面要層層分解關鍵業績指標，實行全員績效考核評價，將考核結果與員工晉升、轉崗和淘汰掛鉤。同時要全面改革和完善現有薪酬體系，建立和實施崗位績效薪酬制度，使薪酬管理與績效管理配套同步運行。

2、提高思想政治工作水平

加強黨建工作。鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立先進性教育活動長效機制。全面推進“四好”領導班子創建活動，增強領導干部戰略決策、經營管理、市場競爭、開拓創新、風險防范和駕馭復雜局面的能力。創新工作方法、工作內容和工作機制，提高基層黨組織的戰斗力。關注黨員成長，加強黨員教育，提升黨員政治理論水平、業務素質和服務意識。以黨建帶團建，深入開展“黨在我心中”、“爭優創先”等活動，發揮青年員工的生力軍作用。

加強精神文明建設。結合公司的發展，制定“精神文明建設三年規劃”。加強員工素質教育，建設學習型企業，形成員工在學習中工作，在工作中學習的氛圍。積極開展群眾性的精神文明創建活動，弘揚“努力超越，追求卓越”的企業精神。加強對先進典型的總結與宣傳，在員工中樹立“平凡孕育偉大”、“勞動、奉獻光榮”的理念?？偨Y公司各方面工作理念，逐步形成具有公司自身特點的企業文化。

推進黨風廉政建設。健全和完善思想道德教育的長效機制和反腐倡廉的制度體系。發揮紀檢、審計和信訪的作用，多方位、多渠道開展領導干部廉政監督。以防止職務犯罪、弘揚職業道德為目標，繼續推進“反嫌疑腐敗”工作。開展以“廉潔從業”為主題的廉潔文化建設，增強各級干部職工廉潔從業意識，培育公司員工共同的廉潔文化價值觀。

依靠職工辦企業。深入開展“四級廠務公開”工作，增加廠務公開的透明度和執行力，推廣實施《職工事業發展手冊》、《職工勞動安全手冊》、《職工健康成長手冊》“三本手冊”工作，保障員工參與企業民主管理的權利。認真分析和妥善處理員工反映的熱點問題，保障員工切身利益；開展“愛心活動”，創建員工和企業共同和諧發展的氛圍，維護企業穩定。扎實做好離退休人員管理和統戰工作，認真落實相關政策，為離退休人員服好務。

（四）以管理為先導，創建一流電力公司

建立“首都標準管理體系"。著眼于“國內領先、國際一流”的戰略發展定位，突出首都特點，總結公司管理工作取得的經驗，同時借鑒國內外先進電力公司的最佳業務實踐，建立“全面量化、分段實施、持續改進、不斷超越”的首都標準。以國際管理標準為參考，以體現和落實首都標準為目標，對現有的資源平臺和管理體系進行整合和優化，最終建立一套系統化、規范化、綜合全面的“首都標準管理體系”，使公司管理具備自我約束、自我改進、自我完善的機制，向“考究”的層次不斷推進。

提高科技和信息化管理水平。堅持“科技是第一生產力”的觀念，推動技術創新，充分發揮公司研究機構和技術人員的作用，加快新技術、新工藝、新設備和科技成果的推廣應用，解決電網建設和電力生產中的安全技術問題。加快公司通訊網絡建設，整合各類信息系統，完善公司信息基礎平臺，推進生產運營、物資管理、營銷服務、人力資源等專業信息系統建設，充分發揮信息化手段支撐作用，強化資源共享，提高管理效率。

積極穩妥實施改革。在國家電網公司指導下，調整、精簡和優化機構設置，制定崗位定員標準，使組織機構和崗位設置更趨合理、高效。同時按照國家電網公司的統一部署，落實《關于加強和規范多種經營企業管理的意見》等文件的要求，按照“先規范、后分離，先公司、后基層”的原則，積極穩妥地推進“主多分開”的改革，主業與多經要做到“資產分開，人事分開，管理分開”。

深入開展同業對標。健全對標工作機制，將同業對標與專業日常管理有機結合起來，通過對標提高專業管理水平。完善對標指標體系，優化指標結構，擴充指標的專業涵蓋面，使對標評價更加全面。加大指標分析力度，引入科學的分析方法，選取關鍵指標開展兩維分析。建立公司最佳實踐庫，推廣先進典型經驗。

四、統一思想，提高認識，圓滿完成2006年各項工作任務

建制調整兩年以來，公司的工作一直處在非常緊張的節奏之中，全體干部職工同心同德、齊心合力，是我們一年一個臺階、不斷取得進步的重要保證。展望2006年，我們的工作任務依然非常繁重，仍有許多復雜的矛盾需要我們去努力解決，為此，我們首先要強化六種意識。

要強化全局意識。一是要深刻理解公司的發展戰略，從長遠和全局高度思考問題，在行動上與公司保持一致，為推動公司實現子公司管理模式服務，為公司整體利益最大化服務。二是要學會系統思維，以涵蓋全面、流程清晰、權責明確為目標優化組織機構，建立科學合理、高度共享的資源調配機制，推動公司管理架構形成完整、簡潔、高效、協調的整體。

要強化責任意識。領導干部要有干事業的使命感和時不我待的緊迫感，克服保守思想和短期行為，銳意進取，勇挑重擔；要樹立“負責到底”的精神，提高執行能力，確保自己所負責的工作落到實處，收到實效。廣大員工要增強首都電力員工的榮譽感、敬業履職的責任感和崗位來之不易的壓力感，克服敷衍塞責的心態，高標準、高質量地完成本職工作。

要強化安全意識。從“維護員工生命健康、維護首都政治穩定、維護企業發展環境”的角度理解和重視安全工作；按照“誰主管，誰負責”的原則加強安全工作領導；貫徹“監督和保證體系各司其責”、“上下級雙向互?！薄ⅰ鞍踩]環管理”的理念，健全安全管理體系，落實各級各類人員責任。

要強化市場意識。時刻保持對競爭的敏感性，主動適應地區經濟發展對能源的需求，鞏固和拓展市場空間。當前尤其是要緊緊把握2008年奧運會一天天臨近的契機，通過服務奧運提高電網規劃建設、生產運營和優質服務水平，以堅強的電網和高標準的服務充分滿足奧運需求，同時圍繞奧運主題做好宣傳工作，樹立公司講大局、負責任的良好形象。

要強化效益意識。堅持集約化管理，進一步優化資金、物資等資源的配置，體現各類資源的規模效益。要注重投資回報，加強對項目技術經濟指標的分析，逐步形成一套科學的投資回報測算方法。要學會精打細算，注重內部挖潛，嚴格成本管理，向管理要效益。

要強化服務意識。一是克服壟斷觀念，用“國家電網”和“北京電力”的品牌形象去鞏固和爭取市場空間；二是樹立全員服務的理念，上一個環節為下一個環節服務，上一級電網為下一級電網服務，三級電網共同為客戶服務；三是服務要從細節做起，明確各級各類客戶的服務內容和服務標準，對服務行為能夠進行跟蹤和反饋。

在強化六種意識的基礎上，要確保全年各項工作圓滿完成，我們還必須把握和處理好四個關系。

要把握和處理好發展外延和內涵的關系。建制調整以來，公司投入大量的人力、物力和財力用于電網建設，以彌補電網結構缺陷和供電能力不足問題，這是一種外延方式的發展。公司目前依然面臨著快速發展的重任，要繼續堅持外延式的發展。但是我們也應該認識到，提高設備水平、挖掘供電潛力同樣也是一種發展。尤其是在當前電網設備老舊、安全隱患突出的問題已經開始制約發展的情況下，我們應該重視發展的內涵，抓好電網隱患整治工作，增強現狀電網的發展能力。從另一個角度來看，過去在公司的管理基礎非常薄弱的情況下，不得不依靠高投入來換取建設的速度，這種粗放的發展方式帶來了較大的資源浪費，隨著公司經營管理水平的日漸改善和基礎工作的不斷夯實，要對投入產出的效益問題進行認真分析，通過典型設計、集中采購、優化工程建設模式、推行全面預算管理等方式為企業發展節約有限的資金。

要把握和處理好集中和授權的關系。集中和授權的把握取決于公司的管理需要，服務于公司整體效益的最大化。截止到目前，公司已經對業擴、電纜、計量、調度、變電等方面的業務進行了一定程度的下放，2006年公司要形成清晰的三級電網管理結構，科學劃分各級電網的資產界面，將會為各屬地供電公司形成完整的電網管理體系創造條件，有利于其發揮在業務工作中的地域優勢。同時，公司還要加強資金、物資、工程等資源的集約化管理，發揮公司在資源配置、經營決策方面的優勢，提高資源的規模效益。

要把握和處理好經營者、管理者和維護者的關系。北京電力公司作為電網的經營者，要做好主網的規劃建設和經濟運行，做好資產、資金、物資等各類資源的調配，同時要通過評估和考核對屬地供電公司業務開展情況進行科學監控；屬地供電公司作為地區電網的管理者，要強化成本控制，合理規劃、建設地區電網，優化地區電網運行方式，開拓區域電力市場；工區和班組作為電網的維護者，要注重質量，強調細節，嚴格執行，高效完成各項業務工作，保證各級電網的安全穩定運行。

要把握和處理好改革、發展和穩定的關系。面對主輔、主多分離的必然趨勢和緊迫形勢，我們必須轉變觀念，尊重現實，與時俱進，扎實推進改革進程。在改革過程中，要規范勞動關系和員工投資行為，確保員工隊伍穩定；要規范資產占用關系和財務管理關系，確保國有資產不流失；要規范主營業務范圍和市場交易關系，確保主營業務效益。各級領導都要充分認識到：只有做大做強主營業務，增強公司實力，才能減少分離帶來的沖擊，保證平穩過渡，因此，主營業務的發展壯大才是企業員工的根本利益所在，是解決改革、發展和穩定之間矛盾的根本辦法，把工作重點放到主營業務上來，提高主營業務盈利能力，才是真正對事業負責，對員工負責。

實現基礎工作的“考究”，任務依然繁重。公司的歷史等待我們去書寫，嶄新的事業等待我們去開拓。我們要堅定信心，努力開拓，以嚴謹的精神、求真務實的態度，向著創建一流電力公司的目標不斷前進，為首都電力事業的蓬勃發展譜寫更加輝煌的篇章！

（2006年1月23日）

第二篇：堅持以人為本,推動計生工作持續健康發展

堅持以人為本，推動計生工作持續健康發展

面對新形勢、新任務、新要求，堅持以人為本的執政理念，不僅是貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐，也是做好當前人口和計劃生育工作的迫切需要。只有堅持以人為本的執政理念，立足尊重人、突出服務人、創新發展人，切實增強責任感和緊迫感，才能確保人口和計劃生育工作的與時俱進，開創工作的新局面，構建實力、平安、和諧新馬陸。

一、立足尊重人，在積極推進計劃生育村民自治中落實以人為

本。

依法開展計生工作，不能只把育齡群眾看作生育的對象，要把他們看作計劃生育工作的主人翁，當作服務的對象。近年來，我村在計生工作中，轉變過去重上輕下抓計生工作的辦法，立足尊重人，大力推行“自我教育、自我管理、自我服務”的村民自治機制，充分發揮群眾是計劃生育主體的作用，調動了廣大群眾參與計劃生育工作的積極性和主動性。

一是抓班子。按照上級布置的計劃生育工作考核要求，以村總支書記為計劃生育“第一責任人”。在每年初，要召開由村兩委會參加的各村民組計生協管員工作會議，并制定安排計劃生育培訓教育內容。

二是抓規范。制定、修改和完善計劃生育“村民自治”章程和“村規民約”，把計劃生育工作列入村規民約內，使全村村民做到知理、知法、知情、知責。自覺遵守計劃生育法律、法規政策。

三是抓責任。由村委會和全村私房出租戶簽訂計劃生育責任書，明確家庭責任人的權利和義務，實行自我監督、自我約束。使出租戶一起來參與外 1

來人口的計劃生育管理。并實行群眾舉報獎勵制度，通過村民組長、聯防隊員、護村人員和村民等群策群力、齊抓共管，做到早發現，早解決。

四是抓考核。將計劃生育工作列入各村民組長的崗位考核中，制定獎罰措施，與年終工資掛鉤起來。

二、突出服務人，在深化計劃生育優質服務中體現以人為本 推進好當前人口計生工作，必須依靠優質服務，寓管理于服務之中，以服務促管理，最大限度地提供多樣化、個性化、人性化地服務，方便群眾、滿足群眾、服務群眾。我村圍繞群眾“生產、生活、生育”，把開展計劃生育優質服務作為主旋律，突出二結合：

一是把優質服務與轉變人們地生育觀念結合起來。大力開展計劃生育宣傳教育活動，引導人們樹立科學、進步的婚育觀念。在社區活動室內，有家庭計劃指導室，有計劃生育宣傳牌和宣傳櫥窗，配合婚育新風進萬家活動，經常向各村民組群眾發放宣傳資料，舉辦各種計劃生育講座，特別是對居住在本村外來流動育齡群眾，給他們提供優質的服務，使他們從根本上轉變人們的生育觀念。

二是把優質服務與提高群眾生活質量相結合。大力推廣避孕節育措施知情選擇，調動群眾自覺落實避孕措施的積極性。提供免費計劃生育技術服務，在群眾中，積極宣傳婚檢的重要性，對懷孕家庭、產后家庭、人流家庭和0-3歲家庭進行定期隨訪。在重大節日里，開展救助“貧困母親”、“關愛女孩成長”、“愛滋病預防宣傳”等一系列送溫暖活動。推動計劃生育與經濟社會協調發展。

三、創新發展人，在堅持依法行政中貫徹以人為本

人口問題就是發展問題，必須堅持綜合治理，把人口計劃生育工作納入經濟發展總體規劃，統籌人口計劃生育與經濟發展、社會進步各項工作。在工作中，我們寓管理服務之中，充分尊重和維護群眾的合法權益，把依法管理與服務結合起來，把權利和義務結合起來，把引導與自愿結合起來。一是加強計劃生育綜合治理。建立了計劃生育目標管理責任制，并把計劃生育納入“文明村”一票否決制。

二是重視發揮計劃生育協會作用。加強計劃生育協會組織建設，充分發揮計生協會人員和新馬陸人的智慧和才能，做好外來人口的計劃生育工作和管理。

三是積極參與群眾性創建活動，推動農村精神文明建設，把計劃生育納入和諧家庭、文明家庭等精神文明創建活動之中，加強社會主義榮辱觀和社會公德、家庭美德教育，通過開展評選活動，推動新農村建設整體水平不斷提高。

正是我們堅持以人為本、服務為本，不僅有力地推動了計生工作的“兩個轉變”，也實現全鎮計劃生育工作文明和和諧發展，使計劃生育工作不斷邁向新的臺階。

石岡村 龔麗芳

2006年8月22日

第三篇：構建員工合理化建議體系推動企業可持續健康發展

一個生機蓬勃、具有可持續發展能力的企業，除了擁有優秀的管理模式和以人為本的企業文化外，還應該擁有能激發員工潛能、最大限度地調動員工關心企業、參與企業生產經營管理積極性的手段和方法，合理化建議活動就是一種行之有效的方法。合理化建議活動，既是一種有效的管理手段,也是一種良好的文化策略，它為管理者與員工、員工與員工之間架設了一座溝通的橋梁，對企業的振興和發展具有推動作用。本文將從建立完善反饋機制、評審和激勵體系以及活動效果評價等方面對如何構建員工合理化建議活動體系進行探討。

完善的反饋機制是前提

一百多年前，克虜伯先生①提出了合理化建議的管理概念，從此，以“提高效率，降低成本，增加利潤”的合理化建議活動迅速在全球企業中掀起。

在合理化建議活動的實施中，反饋機制是否完善有效，是合理化建議活動成功開展的前提。不少合理化建議活動的組織者都有這樣的困惑：剛開始搞合理化建議活動時，員工積極響應，收到的建議條數也很多，活動的組織者會整理出好的建議，交給相關部門論證實施，為企業帶來了一些好處，同時對提建議的員工給予獎勵。但是，由于組織者的積極性和熱情度隨著實施時間的延長而有所下降，以后再開展合理化建議活動時，合理化建議的條數會越來越少。原因便是完善的反饋機制不夠完善和健全。對員工所提出的建議沒有反饋，一方面會挫傷員工的積極性，另一方面也會使合理化建議活動流于表面形

式，活動難以持久，或是空談一些難以實施的“建議”。因此，沒有反饋的合理化建議活動是單向的，甚至可以說是失敗的。

摩托羅拉是一個跨國大公司，其員工溝通方式之一就是“我建議”（I Recommend），每一個員工都能以書面形式對公司各方面提出意見和建議，充分發揮員工的聰明才智，全面參與公司管理；而與我們看到的一般建議版本不同的是，該公司的表格包括建議內容、評估意見和結果跟蹤三大塊內容，且一式三份：一份留給建議人，一份由專門機構評估是否接受，一份交人事部門作為年終考核的依據；而無論建議是否合理，員工的每一份建議都會得到及時的反饋，反饋是否及時又作為是對評估部門的年終考核內容之一。凡是被公司接受的合理建議都會被實施結果跟蹤，在每年年終，將根據建議跟蹤的結果進行評比，并在舉辦隆重的頒獎儀式，對建議人實行重獎。作為企業內部的行為識別之一，“我建議”活動的徽標是自下而上和自上而下的兩個箭頭的組合，意味著建議與反饋同等重要，而在標題下面是這樣一行字：“積極的建議、衷懇的反饋、切實的行動?！?/p>

由此可見，企業組織員工開展“合理化建議”活動過程中，組織者積極的回應與建議者的熱情同等重要。

健全的激勵體系是保證

激勵是一種管理手段，同時也應該是一個過程。在開展合理化建議活動中，激勵很重要。通過一定的獎勵，對員工參與合理化建議活動的行為給予積極的肯定，將大大激發員工廣泛參與合理化建議活動的積極性。對于積極參與企業合理化建議活動的員工，哪怕他提出的建議不是很妥當或者沒有高度，但是他們的精神是可嘉的，應該肯定他們的“成績”。

激勵的手段是多種多樣的，并不一定要與物質掛鉤。有時候，一句話、一件小事都能讓員工產生共鳴。日本企業以合理化建議以數量多、質量高而聞名。深究其原因，其中最重要的一點就是日本企業對提出有價值建議的員工能及時兌現報酬，這樣做可以讓提出建議者在享受到勞動報酬的同時，也感到上司和管理者對自己勞動的尊重和支持，主人翁的意識油然而生。

我們想以最大的限度調動員工投入合理化建議活動的積極性，最大限度地取得效果，那么建立健全激勵體系是必不可少的。健全的激勵體系能把合理化建議與員工實際利益有機地結合起來，這也符合“小河有水大河滿”的道理，它讓員工明白，只要積極投入合理化建議活動，給企業創造了經濟效益，員工本身才能得到實惠，貢獻越大收入越豐。如果能做到和把握住這一點，員工投入的積極性就有可能從低層次的感性向高層次的理性發展，員工將會使出全部能力和智慧投入其中。而這些能力和智慧是靠學習和實踐得來的，這樣又必將促使員工去主動從科學技術知識上尋求制高點，掌握更多、更新的知識。

專業公正的評審是基礎

反饋、獎勵都要建立在公開透明的評審基礎上，因此，建立專業公正的評審體系尤其重要。合理化建議應該不僅僅指出目前存在的問題與不足，還應提出相應的解決方案。只有通過對合理化建議的可行

性、先進性、有效性以及可借鑒性進行科學評估和論證，優化完善有價值的建議并保障已立項的建議達到預期結果，這樣的合理化建議活動才是有效的。

合理化建議的評審，需要對建議的項目、內容進行全面分析，對有價值的建議指定專門的部門或專人進行落實，協調好各部門之間關系，并監督落實其實施情況和工作進度。

德國企業在合理化建議管理上有一種集約管理模式，其特點是設立合理化建議管理辦公室作為合理化建議交流與協調中心，任命點子經理，由其負責接收員工建議，對員工提出的合理化建議予以指導，對合理化建議報告進行初審后轉交評審委員會。而評審委員會主席由企業領導任命，成員包括點子經理、兩名技術專家和兩名工會代表。該委員會的任務是對建議是否具有操作性及實施后能帶來的經濟效益進行評估，在此基礎上制定相應的獎勵建議。他們還對執行合理化建議的預算經費和實際效益負責，有些合理化建議在決定實施前還需經專家鑒定，可見他們對合理化建議評審的重視。

前文提及的摩托羅拉公司的“我建議”活動，雖然是大型(跨國)的、長期(跨年)的活動，但它的初始形式相當松散，在摩托羅拉各分支機構的辦公室走廊，甚至食堂等地方都放置有空白建議書，員工一旦想到好的點子可以隨時寫好交到指定地方，由相關部門收集進行評審。評審的條件是員工們提出的建議都必須以可行性和實用性為前提，以促進公司發展為目標。這種“易參與，嚴評估”的運作方式避免了舉辦大型活動高成本、低效率的弊端。目前，合理化建議從原來

生產環節的增產節約、修舊利廢、小改小革，向技術創新、管理創新的廣度和深度延伸，參與者由一線擴大到科技人員、決策人員和各級管理者，其“技術含金量”和“市場含金量”均有大幅增加和提高。對合理化建議正確、專業的評審關系著活動的成功與否，如果對建議缺乏正確、專業的評審標準，最終會讓合理化建議活動的進展事倍功半，或者不能有效地開展，起不到應有的作用。

效果評價體系是核心

今年以來，珠江啤酒集團通過建立合理化建議效果評價體系，充分調動員工積極性，鼓勵員工立足本崗位提出各種合理化建議，發揮員工聰明才智，共同應對金融危機對企業經濟發展產生的影響，實現經濟平穩較快增長。效果評價體系要求以各工會分會為單位開展合理化建議征集、評審并組織實施，通過評價體系每月對各單位開展合理化建議活動的效果進行評價，活動效果（D）主要由合理化建議提出率（R）、合理化建議實施率（S）和成果鞏固率（G）三個要素綜合評價，通過公式：D= R×35 %+ S×35% + G×30%，計算得分，從得分直觀活動效果。其中，R=合理化建議總條數/單位總人數； S=實施的合理化建議總條數/合理化建議總條數； G=合理化建議鞏固條數/實施的合理化建議總條數。合理化建議總條數、實施條數算每月累加，單位總人數由于可能發生人員的變動，取平均數；鞏固條數核算當月為止，得到保持的合理化建議累計條數，若仍在實施，即算成果鞏固。

可以看出，D由R、S、G三部分組成，三部分同樣重要，缺一不可。實施效果評價體系，通過每月對各單位開展合理化建議活動的效果給予客觀評價，每季、每年進行小結評比，極大地鼓勵了廣大員工更多提出合理化建議、更多的實施。合理化建議效果評價體系實施半年時間以來，珠啤集團共收到員工合理化建議2047條，實施1261條，鞏固1059條，員工的建議得到較好的落實，實施成果得到鞏固，合理化建議活動得以持續開展，很大程度上避免了合理化建議走過場、敷衍了事、不求實際價值、難以持久的各種弊端。

注解①克虜伯先生于1872年最早提出合理化建議管理概念，從此，德國企業開始陸續實施合理化建議管理辦法，并在實踐中不斷發展和完善，形成了幾種不同的管理模式。目前，合理化建議管理不僅是德國企業人力資源管理的一個重要組成部分，也是德國企業文化的主要特征之一。

第四篇：加強班組安全建設 夯實企業管理基礎 推動全省安全生產工作持續穩定發展

加強班組安全建設 夯實企業管理基礎

推動全省安全生產工作持續穩定發展

加強企業班組安全建設和作業場所安全管理，已成為當前安全生產領域的一項重要工作。近一個時期以來，國家和省政府有關安全生產工作的會議和文件精神，為加強企業班組安全建設和作業場所安全管理提供了政策指導，強調了全面推進這項工作的客觀必要性和重大意義。上午，建中局長在工作報告中，對加強企業班組安全建設和作業場所安全管理作了安排部署，提出了總體要求。根據會議安排，我就具體貫徹實施企業班組安全建設和作業場所安全管理工作講幾點意見。

一、統一思想，提高認識

（一）加強企業班組安全建設和作業場所安全管理，是強化安全基礎的一項治本之策。在最近召開的全國煤礦班組安全建設推進會上，張德江副總理強調，“班組單位雖小卻事關大局，班組長職務不高卻責任重大?！彼蟾鞯貐^、各部門和煤礦企業要充分認識加強煤礦班組安全建設的重要意義，堅持把加強煤礦安全生產工作的重心下移至現場、關口前移至班組，要注重把企業安全生產責任、各項安全管理措施、安全防范技能、企業安全文化建設以及黨和政府對煤礦工人的關懷落實到班組。張德江副總理的講話，不僅是針對煤礦安全生產基礎管理提出的，也是對整體安全生產基礎管理工作的要求。2010年國發23號《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、省政府《實施意見》和省政府61號令，都把加強企業班組安全建設和作業場所安全管理作為落實企業主體責任的重要內容，進行了強調和明確。在黨和政府的大力倡導和號召下，加強企業班組建設和作業現場安全管理的呼聲越來越高，并逐步進入政府管理層面進行倡導和組織實施，已在實踐中顯示出強大的生命力。各級政府及其安全監管部門越來越清楚地認識到，大力推進企業班組安全建設，是排查治理隱患、防范安全事故的前沿陣地，是杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的安全防線，是落實崗位安全責任、強化現場管理的關鍵環節，是夯實企業安全基礎、實現安全發展的治本之策。我們要充分認識加強企業班組安全建設和作業場所安全管理的重要性和必要性，從服從和服務于全省經濟社會跨越式發展的大局出發，進一步增強責任感和緊迫感，切實把這項工作擺到重要議事日

程，抓緊抓好，抓出成效。

（二）加強企業班組安全建設和作業場所安全管理，是落實企業安全生產主體責任的具體體現。

企業安全生產主體責任是一個完整的系統，包括管理責任、保障責任、崗位責任和與之相配套的內部監督管理機制。在管理責任中，又具體包涵制度管理、人員管理和現場管理等；在保障責任中，具體包涵投入保障、組織保障、技術保障和物質保障等；在崗位責任中，包涵了以主要負責人為第一責任人的全員崗位責任制度。這些責任的落實，最終還是要通過基層班組和具體崗位來實現，只有把主體責任的不同形式、各項內容、規范要求和配套措施逐一分解到基層班組，分解到每一個作業崗位，加強現場管理，規范作業行為，才能最終實現系統主體責任的全面落實。為此，要大力加強班組安全建設，進一步強化以責任落實和操作規范為核心的現場管理，才能確保主體責任落實不

衰減、制度規范執行不走樣、安全生產監督不弱化。

（三）加強企業班組安全建設和作業場所安全管理，是提升企業本質安全水平的有效途徑。本質安全體現的是“系統無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙、人員無傷害、風險皆可控、實現人機環境的和諧統一?！睂崿F本質安全取決于人員、設備、管理三個因素。人的不安全行為，作業場所的不安全狀態和管理的缺失，是造成安全事故的重要原因。各類事故的發生均與作業人員和作業現場有關。班組是人員的最小集合，是企業生產運行的基層組織，是各項生產工作的直接執行者和實現安全生產的重要載體。據大量的事故案例分析，90%以上的事故發生在班組，80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業和設備隱患沒能及時消除等人為因素造成的。加強班組安全建設，提高作業現場管理水平，是減少“三違”、防范事故的有效途徑。因此，只有重視和加強班組安全建設，企業的安全生產主體責任和各項安全措施才能落到實處，才能夠實現以人為本、安全生產的目標。

二、總結經驗，示范帶動

隨著學習實踐科學發展觀活動的不斷深入，以人為本、安全發展成為經濟社會發展的重要前提和基本要求。實現安全發展，必須固本強基。重視和加強基層基礎建設就成為安全監管工作的主旋律。這一認識的形成，是我們長時間對安全內涵和安全生產監管工作的特點及其規律不斷探索總結和深化提高的結果。2010年年初，省安監局在進行工作安排部署時，將企業班組安全建設的問題提到了重要議事日程，同意在平涼市開展班組安全建設試點。平涼市委市政府高度重視，組織調查研究，從思想上、組織上進行了充分準備，于一季度就啟動了試點工作。先后選派市縣安監部門、重點企業負責人赴河南、山東等省，學習考察。在此基礎上，制定《平涼市企業班組安全建設工作實施意見》、《指導標準》和《工作手冊》，明確了班組安全建設的指導思想、工作目標、工作內容、實施步驟、量化指標和考核辦法。市安委辦牽頭，相關部門配合，選擇50戶企業進行班組安全建設試點。在具體做法上，認真實施“13566”工作計劃，即圍繞夯實企業安全生產基礎這一主線，注重班組安全建設與安全標準化管理、安全生產日常監管、企業基層黨組織創先爭優活動三

個結合，突出落實班組安全責任、嚴格崗位操作標準、規范班組工作交接、加強班組現場管理、深化安全文化建設五個重點，落實有班組安全建設方案、有班組安全管理機構、有班組安全工作標準、有班組安全規章制度、有班組安全文化園地、有班組安全工作臺帳六項要求，最終實現安全責任到位、制度建設規范、生產作業標準、現場管理精細、教育培訓實用、“四優”（優秀安全班組、優秀班組長、優秀安全員、班組安全建設優秀企業）創建經常六個目標。東運集團將班組建設與交通運輸行業標準化建設、7S現場管理、爭先創優活動結合起來，構建了“一網兩級四定”的重大危險源辯識體系，總結提煉出了對全省交通運輸行業具有指導意義的安全管理模式。平涼電廠把班組安全建設融入“本質安全型企業”創建活動之中，全面推廣了危險點、危險源監控預防的工作程序和現場作業“兩票一卡”制度；虹光電子集團公司將事故危險點的控制作為班組安全建設的重要內容，實行“一班三檢”制度，突出了作業場所的安全管理。等等，這些都起到了良好的示范作用。在實施過程中，縣（區）安監部門深入企業、深入班組，進行面對面地指導和一對一包抓，保證了試點工作的順利開展。

從試點的效果看，通過班組安全建設，健全了班組安全管理的各項制度，形成了一整套的安全管理制度體系，加強了班組生產現場管理，增強了廣大從業人員的安全意識和預防事故的能力，強化了企業安全生產基礎，較好地落實了企業安全生產主體責任，企業安全管理工作進一步強化和完善，整體安全生產管理水平得到了提高。更重要的是，試點工作為全省企業班組安全建設探索了路子，積累了經驗，起到了很好的示范引導作用。同時，也為我們進一步加強安全監管，強化基礎管

理開辟了新的途徑。

平涼的試點經驗告訴我們，抓安全重在抓企業，抓企業重在抓基礎，抓基礎重在抓班組。去年11月，省局派出專題調研組對平涼市開展企業班組建設試點工作進行總結，大家的深切體會是：抓好企業班組建設，一要認識到位。從部門到企業思想認識要統一，切實把推進這項工作放在突出位置來抓；二要組織領導到位。主要領導要負總責，定期研究解決突出問題，提出工作要求。分管領導要親自安排部署，親自督促落實，親自協調指導；三要工作措施到位。結合行業和企業特點，縝密制定實施方案，明確目標要求、重點任務、實施步驟、工作責任和保障措施，無論是前期準備、宣傳輿論、動員部署，還是具體實施和檢查考核等，都要做到統籌安排，整體部署；四要督促檢查到位。按照整體工作計劃和階段性目標，適時進行督促檢查，認真分析、研究、解決具體實施過程

中出現的矛盾和問題，在著力推進、抓好落實上下功夫。

三、因勢利導，全面推進

企業班組安全建設不是個新事物，而是安全生產形勢發展到現階段，尤其是安全監管工作的重

心發生轉移之后，顯得更為突出和重要，并賦有深刻的現實意義。目前，企業班組安全建設在全國范圍內相繼推開，由煤礦行業拓展到其他行業和領域。從我省安全生產的現實需要和形勢發展要求來看，全面推進企業班組安全建設已是大勢所趨，并且有著現實的客觀基礎和諸多有利條件。

（一）安全生產形勢的持續好轉，為推進企業班組安全建設創造了有利條件。在安全生產監管工作上，我們經歷了事故應急和事后處置、事故預防與處置并重、突出預防與強化基礎三個階段。在第一階段，我們把主要精力放在了事故應急和處置處理上，工作重心是“就事故抓安全”。經過十余年的努力，事故起數及各項指標已大幅下降。目前我們正處于由第二階段向第三階段轉變的過程中，安全生產形勢趨向好轉且持續穩定。這為我們審視、分析、總結安全生產規律及其特點，選擇更加有效的監管形式提供了時間和空間，為加強企業班組建設、強化安全基礎創造了有利條件。

（二）強化企業安全基礎上形成的共識，為推進企業班組安全建設奠定了思想基礎。為了扭轉上個世紀末、本世紀初安全生產形勢的被動局面，我們充分利用制度優勢，綜合運用法律的、行政的和經濟的手段，取得了安全生產形勢逐步好轉的局面。在科學發展觀指導下，面對我省經濟社會跨越式發展的新形勢和新要求，保持安全生產形勢的穩定好轉，關鍵在于基層基礎工作，這是我們上上下下達成的共同認識。只有把注意力集中到加強企業基礎管理上，把工作重心放在抓基層、打基礎上，放在加強企業班組安全建設等基礎性工作上，才能在現有經濟社會發展基礎和生產力發展

水平上，實現安全生產形勢的根本好轉。

（三）班組建設的已有成果，為推進企業班組安全建設提供了寶貴經驗。新中國成立以來，黨和政府就高度重視、積極倡導企業班組建設，選樹了一批求真務實、成績突出的班組建設先進典型。如，馬恒昌車工小組、王進喜1205鉆井隊、郝建秀紡織小組、“毛澤東號”機車組、馬六孩采煤掘進組等先進班組，成為推動我國工業發展與企業進步的先鋒和旗幟。近年來，在國家安監總局、全國總工會、國家煤監局等部門的大力推動下，煤礦企業廣泛開展了煤礦班組安全建設活動，宣傳推廣“白國周班組管理法”，培養了一大批優秀班組，對強化煤礦現場管理，保障煤礦安全發揮了重要作用。目前，在全國大多數省份，企業班組建設的范圍由煤礦等重點行業拓展到非煤礦山、交通運輸、機械、建材、石化、電力、冶金等諸多行業。我省的酒鋼、金川和白銀公司，靖煤、窯煤和華煤等一批大型骨干企業的班組安全建設都有積極的嘗試，也積累一定的經驗。平涼市開展的試點工作，在煤礦、非煤礦山、電力、道路運輸、建材、軍轉民用等行業都有布點，從基礎組織建設、制度完善、人員配備及培訓、現場崗位管理、督促檢查及考核等方面形成了一套成型做法，為我們在全省范圍內全面推進企業班組安全建設，將會起到很好的示范帶動作用。

（四）安全標準化建設的成就，為推進企業班組安全建設提供了客觀基礎。近年來，我們陸續

開展了安全生產標準化工作。雖然，安全標準化與企業班組建設屬于兩個不同的范疇，但在人員管理、制度管理、設備管理、現場管理等方面有許多內容具有相同或相近之處，其目的都是規范企業管理，只是工作的層面或著力點不同而已。目前，我省在企業標準化建設工作中，在人員機構、設備設施、作業環境、評估考核、達標驗收等方面，初步形成了一套規范體系，并有一批達標企業。

這為我們制訂班組安全標準，推進班組安全建設奠定了良好的基礎。

此外，地方性政策法規體系的不斷完善，為推進企業班組安全建設提供了制度保障；“科技興安”戰略的有效實施，為推進企業班組安全建設提供了技術支撐；企業管理水平的不斷提高，為推進企業班組安全建設提供了環境條件。我們要因勢利導，把這條認準了的路堅定不移地走下去。

四、精心部署，狠抓落實

根據這次全省安全生產工作會議的總體要求，結合全省安全生產實際，堅持 “安全發展，預防為主”的指導原則，突出落實企業主體責任的工作要求，體現重心下移、關口前移的總體思路，我們分別以省安委辦和省安監局名義擬定了加強企業班組安全建設和作業場所安全管理工作的《指導意見》和《實施方案》，印發與會代表征求意見，待修訂完善后將以正式文件下發。下一步，關鍵

是要抓好落實。

從指導思想上，就是要全面貫徹落實國發23號《通知》、省政府《實施意見》以及省政府61號令，將班組安全建設納入企業安全生產整體工作，通過加強企業班組建設和作業場所管理，強化

安全生產基礎，進而全面落實企業安全生產主體責任。

從目標要求上，通過三年努力，全面完成企業班組安全建設任務。具體講，就是要建立完善班組安全生產管理體系，全面加強班組長隊伍建設，規范班組現場安全管理，推進班組安全文化建設和教

育培訓工作。

從實施步驟上，分三步走。2011年為全面展開階段，在全省范圍內全面推開，其中50％以上企業達標；2012年為深入推進階段，80％以上企業達標；2013年為班組安全建設全面達標階段，所有企業達標。

俗話說，好的開頭是成功的一半。做好2011年班組安全建設工作，對2012年深入推進和 2013年的全面達標至關重要。3月底以前，要做好啟動準備工作，包括成立機構，制定方案，動員部署，確定試點單位，明確責任。4月至10月底全面推開，11月至12月底檢查總結，為明、后兩年工作

打下堅實基礎。

為實現上述目標和工作要求，我們必須著力抓好以下幾個方面和環節：

（一）要加強領導。班組安全建設是一項系統工程，涉及政府、部門、企業以及社會方方面面。

各市（州）、各部門要把推進企業班組安全建設擺上重要議事日程，切實加強組織領導。各企業要認真制定工作方案，明確工作目標，落實工作責任。要切實發揮企業黨政工團齊抓共管的制度優勢，把班組安全建設各項工作落到實處。

（二）要全面推進。企業不論規模大小、不分所有制性質，都要把班組安全建設列入安全生產工作的重要內容。要以貫徹落實這次安全生產工作會議精神為契機，迅速行動起來，全面推開這項工作。要因地制宜、因企制宜，既要有三年工作規劃，又要有實施計劃，分步實施，穩步推進。

（三）要突出重點。從工作對象上，要突出高危及重點行業的中小企業，作為重中之重來抓；從工作內容上，要突出班組建制、制度建設、人員培訓及管理、現場崗位作業規范、隱患排查治理、檢查考核等重點環節；從工作步驟上，要按照先易后難的原則，遴選一批基礎條件較好的企業先行

開展，爭取一年打基礎、兩年抓深化、三年上臺階。

（四）要務求實效。加強班組建設，不能搞形式主義，要緊盯目標要求，抓好措施落實，達到強化基礎、防范事故、保證安全的目的。通過抓好班組長選拔使用，提高班組的組織管理能力；通過加強培訓教育，提高班組抵制“三違”行為的能力；通過加強現場安全管理，提高隱患排查治理的能力；通過應急演練，提高應急處置的能力。

（五）要嚴格考核。要將推進企業班組安全建設和作業場所安全管理納入工作考核的內容，實行目標考核制度，并對考核結果實行備案管理。嚴格考核獎懲，完善安全、生產、效益結構工資

制，將考核結果作為推優評先、工資分配的“一票否決”指標。

同志們，加強企業班組安全建設和作業場所安全管理是一項艱巨而又繁重的工作，我們要以科學發展觀為統領，明確工作目標，理清工作思路，突出工作重點，落實工作責任，大力推動企業班組安全建設，力爭通過三年的努力，使我省企業班組安全建設取得明顯成效，促進全省安全生產工

作上臺階、上水平。

第五篇：(修訂稿)夯實基礎 豐盈內涵 推動學校健康發展—達標發言稿

夯實基礎 豐盈內涵 推動學校健康發展

尊敬的各位領導、專家：

大家好！

首先我代表徐莊子中學全體師生向各位領導、專家蒞臨我校指導工作表示熱烈的歡迎！各位專家的到來必將為我校全面落實素質教育，推動學?？沙掷m發展發揮巨大的作用。

我校地處大港南部，生源主要來自周邊的10個村隊,現有12個教學班，學生451人，在崗教職工50名，其中高級教師：21人，高級政工師1人，中級教師20人，40歲以上教師33人，平均教齡19年，教師隊伍穩定，教學經驗豐富，學校保持穩定發展。

2010年10月，在各級領導和專家的關懷、指導以及全體師生的共同努力下，我校順利通過了《天津市義務教育學?，F代化建設達標》驗收。現代化建設達標工作為進一步規范學校辦學行為，推動學校持續發展奠定了堅實基礎。達標4年來，學校按照專家組提出的整改意見，以求實創新的態度，認真落實整改，加速學?，F代化建設，緊緊圍繞“為師生和諧健康發展奠基鋪路”的辦學理念，力求學校整體工作再上新水平。

一、辦學條件的改善，讓農村校插上騰飛的翅膀。

徐莊子中學始建于1969年，是一所有著近45年歷史的農村中學。在各級政府的大力支持和關懷下，學校辦學條件得到了不斷改善。尤其是兩次現代化達標工程更是推動了學校辦學條件的全面發展和提升，為農村的孩子們提供了更加優質的學習和生活環境。

學校占地約54畝，總建筑面積5358平米。樓內教學設施完備，均達到天津市現代化學校規范標準配置要求。學?，F有理化生實驗室、音樂、美術、書法、史地、錄播、信息技術等專用教室10個，圖書館一個。學校分別在教學樓二、三層大廳內設置了以生物、科技為主題的活動區域，供學生參觀、學習。學校的信息化水平也得到了大幅提升，各班均配備了電子交互白板，實現了校園網絡班班通。學校分別建有教職工之家、黨員活動室、會議室，充分保證了教師各類活動的有效開展。為全面改善學校辦學條件，新區政府投入1700余萬元，對學校硬化、綠化、樓內線路、供暖、消防管道、車棚、籃排球場地等進行了全面改造和升級，并新建了300米塑膠跑道、1500平米體育場館。校園環境的全面改善，為學校實現優質教育提供了有力保障。

二、踐行理念，助推學校健康和諧發展

多年來，學校積極踐行“為師生和諧健康發展奠基鋪路”的辦學理念，著眼師生的共同發展和健康成長，不斷豐盈學校發展內涵，努力為師生創建良好的育人環境。圍繞辦學理念，學校深入推進“自主教育”特色建設；積極開展課堂教學改革，形成了以自主、合學為教學思想的“六要素 七環節”課堂教學模式；不斷加強現代管理文化建設，民主、法制、自主的管理機制得到初步建立。學?，F代化建設工作又取得了長足發展。

三、科學管理，助推學校發展

科學的管理機制和方法，是學校發展的基石，是學?，F代化建設的根本保障。多年來，我校秉承“扎實、嚴格、科學、創新”的管理理念，努力在管理的落實，制度的建設，效能的提升上下功夫，營造和諧、科學、嚴謹的管理文化。1.有效管理，制度先行?？茖W、完善的制度是學校管理的重要基礎和必備條件。多年來，學校堅持依法辦學，從嚴治教，科學管理的治校方略，努力在制度的建設和管理的落實上下功夫，緊緊圍繞解決學校熱點、難點、阻礙點，積極開展制度的建設工作，并取得了一定實效。學校先后修訂了完善了《教學工作常規檢查細則》、《教職工職稱晉升推薦方案》、《教職工獎勵條例》、《獎勵性績效工資發放辦法》等制度。學校正向著制度約束人，制度引導人，制度激勵人的制度文化建設目標邁進。

2.抓好主線，落實管理。學校將德育、教學、教科研、隊伍建設作為管理工作的四條主線，通過抓四支隊伍、四個環節，讓“德育為先，教學中心”思想、教師隊伍素質提升和教科研工作得到充分落實。抓住四支隊伍—干部、年級組、學科組、班主任，他們是學校各項工作得以有效落實的主要載體，為不斷提高他們的管理能力和效能，一方面，學校堅持例會制度，定期組織領導干部、年級組長、學科組長和班主任召開工作布置會、座談會，通過他們及時將學校各項工作貫徹到位。另一方面，加強對他們的培訓，學校積極創造條件，讓他們走出去參加各級各類培訓活動，學校先后組織部分領導、學科組長、班主任赴青島、黃岡、昌樂二中、濟南、杭州等地學習，通過培訓提高他們的工作能力，使他們成為工作傳達落實的紐帶和堅定的執行者。抓實四個環節—計劃、布置、實施、反饋，努力使各項工作的落實成為一個閉合體，從工作任務到負責主體再到實施過程，做到人人有責，層層遞進，環環緊扣。3.發揚民主，科學管理。充分發揚民主，是學校現代管理制度建設的重要組成部分。學校在推進民主化進程中，嚴格遵守校務公開制度和教代會制度，保障教職工對學校管理工作的知情權、監督權和參與權。學校積極發揮教代會和校行政會的職能作用，充分聽取他們意見和建議，鼓勵他們參政議政，讓他們的主人翁意識得到充分發揚。學校每周定期召開校行政會，每學期召開教代會，每學年組織開展教職工提案活動，努力使學校的各項工作及時得到教職工的了解、參與，努力使學校及時了解教職工對學校工作的想法、意見和建議。凡遇重要工作，校行政會都會認真研究，并深入聽取教代會意見，從工作計劃的審定，到教師職稱評定方案、教師獎勵條例、績效工作發放辦法的修訂等工作都得到了教代會的充分監督和參與。

4.多方參與，健全管理。家庭、社會是學校管理的重要資源，聽取社會各界意見，贏得他們支持是學校管理工作取得成效，學校獲得發展的重要保障。為此，學校積極引導家長、社區、村隊參與學校管理，鼓勵他們為學校發展提出合理化建議。學校建立了“三級一體”的家長委員會制度（即各班級成立家長會員，各班級家長委員會推選代表參加年級組家長委員會，各年級組家長委員會推選代表參加學校家長委員會），學校定期組織家長委員會召開會議，聽取家長對學校工作的意見和建議，對于學校重要工作和重大事件，學校也及時與家長委員會成員進行溝通交流。學校還與社區、村隊積極開展共建活動，定期邀請社區和村隊領導到校指導工作，聽取他們對學校工作的意見和建議，與他們共商學校發展大計，讓他們對學校的意見融入到學校建設之中。

5.創建和諧穩定環境，夯實管理根基。安全穩定工作是學校各項工作的基礎，沒有穩定的局面，和諧的環境，學校是難以取得發展的。學校高度重視安全穩定工作，定期召開安全工作會議，開展安全教育活動，努力提高師生安全意識，培養安全自護能力。安全無小事，事事關系到師生的健康與安全。為此，學校認真做好流行病防控工作，定期舉行安全逃生的演練，加強學校安全保衛人員管理，積極開展法制教育活動。嚴格、精細的管理取得了良好的效果，學校在2011年被評為“天津市中小學法制教學先進學?！?、在2012和2013年先后兩次被評為大港安全穩定工作先進單位。

三、加強隊伍建設，提高教師素養

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本?！苯處熽犖榻ㄔO是教育發展的基石，是學校發展的源泉。在教師隊伍建設中，我們堅持德才兼備、充滿活力、因師制宜的建設策略，抓師德，強師能，樹師風，努力提升師德水平和業務素質。

1.加強思想政治教育，提高師德素養

師德是立教之本，是教師的核心素質。學校高度重視師德建設工作，把師德建設工作作為教師隊伍建設和學校發展的重要抓手。學校認真貫徹《中小教師學職業道德規范》要求，嚴格落實大港教師 “六倡導、八嚴禁”的相關內容，努力通過政治學習和師德建設月活動提高教師政治思想和師德修養水平。學校圍繞師德建設工作積極開展師德交流會、師德演講比賽、師德講評等活動，使教師在思想上樹立起堅強的道德防線。學校教職工還以自己的實際行動樹立良好的師德形象。每學期，學校都會組織開展家訪活動，走進學生家中與家長促膝談心，共同探討孩子的管理大計。助困活動學校也已堅持多年，每年每名黨員與一名家庭困難學生結成對子，并給予100元的資助，以激勵和幫助困難學生順利完成初中學業。良好的師德修養，為學校贏得了贊譽。學校曾被評為師德建設先進學校。

2.加強青年教師培養，注入新的發展動力

青年教師是學校的新鮮血液，做好青年教師的培養工作對促進學校可持續發展具有重要意義。學校確定了“一年入門，兩年入軌，三年成才”的培養目標，分階段，有步驟的實施青年教師培養工作。在青年教師培養工作中，學校重點做好以下三方面的工作：一是做好青藍工程。學校為青年教師精心挑選骨干教師結成對子，讓青年教師培養工作責任到人。二是制定目標，布置任務，促進青年教師成長。學校對青年教師的培養提出了明確要求，要求青年教師制定個人發展規劃，搞好日常學習，堅持每兩周學習一篇教育教學文章，并撰寫學習體會，每學期撰寫不少于2000字的讀書筆記；要求青年教師要深入課堂堅持聽課，每兩周聽一節指導教師的課，每學期聽課節數不少于30節，每學期撰寫10篇課堂教學反思，并作做“練兵課”或“展示課”。每學期青年教師還要撰寫一篇教學論文。三是搭建平臺，助推青年教師成長。在青年教師培養過程中，學校努力為青年教師搭建鍛煉的平臺，讓他們得到鍛煉和展示的機會。一方面學校在青年教師中積極開展“大講堂”活動，通過兩說兩議一觀察的形式，強化對青年教師的培養。另一方面，學校積極鼓勵和推薦青年教師參加各級各類教學活動，讓青年教師得到足夠的鍛煉。通過幾年的努力，學校青年教師得到長足發展，青年教師金美玲在三項基本功大賽中獲區級一等獎，宋旺獲體育教師基本功大賽市級二等獎。

3.加強骨干教師培養，積極發揮引領作用

骨干教師是學校的中堅力量，是引領學校發展的中流砥柱。在骨干教師培養過程中，學校通過調動內力—學校各類教育、教學、科研活動，深挖潛力—搭建平臺，鼓勵他們參加各類竟比活動，激發動力—宣傳、表彰他們的工作業績，借助外力—走出去，到名校、大學、國外培訓學習；請進來—邀專家、教研員、名師到校指導，積極開展骨干教師培養工作，使優秀教師一個個脫穎而出。我?，F有大港名師1人，區校級骨干教師2人，校級骨干教師8人；天津市265培養工程市級學員1人，區級4人，校級9人；區級骨干教師培養對象2人，校級5人；累計21人，占全校教職工的42%。他們在教育教學工作中取得了驕人的業績，多人在區、市乃至全國教學活動中獲獎，大港電視臺對王如明、李志蘭兩位骨干教師的先進事跡進行了報道。在工作中我校骨干教師充分發揮引領、輻射作用，大港名師王如明作為濱海新區雙百助工程教講師團成員，現已為各兄弟校做示范課四節。在265工程培訓二期學員中，我校區級學員李傳偉、徐廷靜兩位教師做市級說課展示，李傳偉老師并做市級展示課。

四、積極開展特色建設，推動學校素質教育深入發展

學校在踐行“為師生和諧健康發展奠基鋪路”的辦學理念過程中，積極開展特色建設和課堂教學改革工作，并取得了較好的效果。

（一）深入開展“自主教育”特色建設工作 圍繞學校辦學理念和多年來在教育教學中形成的優良傳統和先進經驗，經過我們反復論證、研討，確定了以“明理”、“篤行”為核心內容的“自主教育”辦學特色。我們實施的“自主教育”是通過培養學生的自主意識,主動精神,最大限度地調動其“自主性”,使之在自主意識的支配下,在各種活動中主動參與,主動學習,主動構建,主動創造,使學生不斷自主發展，并引導他們在知,情,意,行方面進行自主管理,自主學習,自主活動,自主評價,從而實現學生的自覺,自立,自強和自理，以達到從“明理”到“篤行”的目標。我?！白灾鹘逃碧厣拇蛟?，是學校辦學理念的進一步拓展和延伸，是實現“重規范 守禮儀 立長志 求發展”的校風和“善思樂學 立志爭先”的學風重要手段和載體。

（一）德育為先，領航特色建設。德育工作是學校學生工作的基礎，沒有良好的學風、校風學校視難以取得發展，特色建設更無從談起。因此學校把德育工作擺在學校特色建設的首要位置。

1.“明理”先行?！懊骼怼笔菍崿F學生“自主”的重要基礎，為引導和幫助學生知曉規范，明辨是非，把握原則，學校積極開展對學生的思想教育工作。學校先后自主開發了校本課程《青少年禮儀教育讀本》和《育人故事》讀本。六年級開設了禮儀課，利用《青少年禮儀教育讀本》讀本，每周一課時，由專任教師進行講授。

七、八年級，利用《育人故事》讀本，由班主任組織學生在每周班會課上進行學習。禮儀和育人故事系列學習活動，在幫助學生提高道德修養，提高自主意識等方面發揮了重要作用。只知其所以然，是不能完全達到培養學生良好習慣，規范學生行為目的的。讓學生學規范，給學生立規矩也是讓學生“明理”的重要組成部分，學校通過每學期開學初的規范月活動和系列主題教育，積極開展“中學生守則”、“中學生行為規范”和“五尊五不五遠離”的學習。知其然而又知其所以然，才能達到真正“明理”的目的和要求。

2.“篤行”引領。知行統一、主動踐行是“自主教育”的追求和目標。學校在引導學生自覺踐行，嘗試自主方面開展了系列主題活動。如：開展了以保護環境，節約資源，清潔校園為主題的垃圾分類處理活動。開展了以環保、關愛老人、助學為主題的志愿者活動。學校將向陽小區和社區敬老院作為實踐基地，定期合作開展活動。組織開展了“靜學教育”活動，并將每周二定為學?！办o學日”?；顒佑傻掠幗y一組織實施，提出標準和要求，各班由學生輪流值勤，自主管理。學校領導和年級組長對各班的靜學情況進行評定。開展以“我愛我班”為主題的演講活動，各班利用本班升旗時間，對本班的日常表現、好人好事以及存在的問題進行總結，并提出今后的奮斗目標。系列活動的開展對提高學生的自主踐行、正確踐行的意識和能力發揮了重要用。

3.積極評價，正確引導。給予學生正確的評價是鼓勵學生主動而為，正確而為重要保證。為此學校制定了學生和班級評價細則，定期對學生、班級進行評價。我們突出做好兩個方面的評價工作：一是對風紀貌的評比。學校把風紀貌檢查和評比作為學校德育管理工作的重要抓手。學校成立學生會，由學生自主檢查評定，并堅持日檢查制度，每周進行評比，每月評出風紀貌先進班級，并頒發流動紅旗。學校堅持利用每周升旗時間對每周各班級的風紀貌情況進行點評，表揚優點，提出不足。二是評選校園之星?！耙娰t思齊焉”。為進一步樹立典型，表揚優秀，學校開展了徐中校園之星的評選活動，活動共設“勤學之星”、“德育之星”、“體育之星”、“才藝之星”、“孝親之星”、“勞動之星”、“尊師之星”、“禮儀之星”、“守紀之星”、“節約之星”十個獎項。校園之星評選活動的開展，對推動學校的學生管理工作發揮了重要作用。

（二）教學中心，推進特色建設

為深入推進課堂教學改革活動，努力打造適合學生學習規律，以自主、合作、探究為主要特征的課堂教學模式。學校開展了以培養學生自主學習意識和自主學習能力為主要目標的“六要素 七環節”（六要素：讀書、反饋、校正、評價、提煉、檢測；七環節：情境導學；自學梳理；合作解疑；點撥校正；鞏固應用；總結提升；達標檢測）課堂教學模式研究。

1.博取眾長，推動學校研究工作深入開展。為促進學校課改工作的深入開展，學校主動與兄弟校開展交流，加強合作。堅持走出去，到兄弟校竇莊子中學、劉崗莊中學、沙井子學校、蘇家園學校、遠景學校等進行聽課學訪；請進來，邀請了蘇家園學校的劉冬青校長、張榮老師和竇莊子中學的趙紅忠老師到校為全體教師進行培訓講座。

2.深入開展課堂研究活動。學校借力教學月活動深入開展課改研究課活動。研究課活動要求教師認真研究學校課改精神，想真招，出實招，認真落實“六要素”、“七環節”課堂模式要求，切實抓住“自主學習”的主旨，重點突出“自主學習、小組合作、反饋、達標檢測、評價”等幾個方面，要切實在課堂上體現出對學生促學的做法，形成自己的特色。為深入做好研究課活動，學校還以學科組為單位，組織開展“大講堂”活動，每學期，每學科組推薦一名教師，在集體備課，課前練課，磨課基礎上，通過說課、上課、聽課、觀課、議課課等幾個環節，促進教師課堂教學水平的提升。

3.科學構建評價體系?？茖W的評價體系對促進學生學習，推動課堂教學改革的深入開展具有重要作用。學校積極推動學生評價體系的構建工作。初步形成了以教師評價→班級評價→年級組評價→學校評價逐層推進式的評價體系。在評價對象上，注重對個人評價與對小組評價相結合，側重小組評價；在評價的時間上，努力做到短期、中期、長期相結合，做到評價的可持續，可累積，不斷激勵學生努力前行；在評價的內容設計上，充分考慮學生學習的各個環節，重點體現對小組活動、課堂參與度、課堂練習正確率、作業質量等方面的評價。

4.積極開展班級文化建設。學校積極開展以促學教育為主題的文化建設工作。①各班圍繞自己班級特點，制定了班名、班規、班級口號和班級奮斗目標，努力構建有自己班級特色的班風。②結合各班制定的評價內容設計制作班內評比欄、展示欄，并充分利用樓道宣傳欄，積極宣傳班內表現突出的事跡和學生。

（三）課題引領，推進特色建設。在推進學校特色建設過程中，學校始終堅持“科研為先導，以實踐為基礎”的工作思路。結合特色建設需要和工作實際，學校申報立項了區級課題《農村初中自主教育綜合研究》。課題旨在通過自主管理體系、評價校本課程體系的建立及課堂教學改革，全面推動學生自主管理、自主學習、自主發展意識和能力的提高，進一步加深、豐富“自主教育”特色建設內涵，推進學校特色建設工作深入發展。課題自實施以來推動學校“自主教育”建設工作發揮重要作用。

幾年來，學校特色建設工作取得了初步成效，學生的自主意識和篤行能力得到了很大提高。學校先后被評為“大港中小學三禮優秀學校”、“陽光體育大課間活動優秀學?！?、“天津市綠色學?！薄ⅰ疤旖蚴形拿鲗W校”、“天津市中小學日常行為規范示范學校等榮譽稱號”。學校體育工作也取得了長足發展，以2013年為例，學校先后獲得大港田徑運動會初中組第二名，大港籃球比賽初中組男子第五名，女子第三名，大港陽光體育活動團體總分初中組第四名。

通過對照檢查，我校還存在以下問題：

1.由于教師年齡結構偏大，教師在課堂教學改革方面存在為難情緒。

2.信息化建設水平有待提高，在電子校務、儀器設備信息化管理、以及班級網頁建設仍需完善。

3.學校特色建設工作水平不高，其建設內容和內涵還有待進一步豐富。