第一篇：哈密市地方稅務局績效考核呈現七大特點

哈密市地方稅務局績效考核呈現七大特點

縱向與橫向相結合。以明確崗位職責為基礎，結合工作實際，將崗位職責與橫向互動統一起來，列入部門負責人的崗位職責之中，各部門根據分工將橫向互動工作責任落實分配到每個具體崗位，融入到每項具體工作中，突出局領導班子、科所長、管理員三個層次的橫向崗責體系和管理機制的創新，形成既相互制約又相互配合的“鏈條式”管理機制。

部門崗位職責明確。根據工作分工、工作責任、工作程序的不同，建立責權對稱、層級清晰、獎罰分明、銜接得當的崗位責任制。每個部門、每個崗位都有明確的工作責任、工作流程、工作標準，使各項工作職責富有實踐性和可操作性，達到了崗責與效能高度統一。

權責監督日常化。建立由點到線、由線及面，貫穿上下，輻射左右的全方位監督評價體系，突出重點環節、重點部位的監督檢查，通過橫向機制的落實，使崗位監督實現日常化，隨時發生隨時監督，徹底打破了以往定期組織檢查的事后監督模式，實施更加嚴密的、科學的日常工作監督檢查、考核評價。

自評與互評相結合。按照層級管理、下管一級的原則，實施三級點評制度。每個崗位按月自查自評，上級點評下級的工作情況，并將下管一級作為各級領導的一項職責，切實提高工作者的主動性，管理者的責任心，化解管理與被管理者之間的矛盾。

重點突出責任落實。明確了各項工作的直接責任人，各個層面的領導責任人，以及各個環節的連帶責任人，確保每項工作和制度有人抓落實，有人抓考核，有人抓監督，真正實現責任落實無死角。績效與分配掛鉤。根據評價標準，公平、公正、公開地考核評價每位干部履行崗責質量情況，打破了傳統的分配方式、有獎有罰、績效掛鉤，解決了“干多干少、干好干壞一個樣”的突出問題，有效調動稅收管理員的積極性和創造性。

日常與年終相結合。工作業績考核評價與工資獎金分配相結合，在解決績效工資的同時，嚴格行政執法問責，將問責情況記入日常工作檔案，作為年終公務員考核的依據，實現績效工資分配、行政執法問責到年終評先評優的環環相扣。

第二篇：地方稅務局績效考核工作匯報

****地方稅務局績效考核工作匯報

為了更好地落實全員績效考核工作，根據《**市地方稅務局縣區局全員績效考核分類積分辦法(試行)》（**地稅發?**?**號）文件要求，我局緊密結合工作實際，細化指標，完善標準，修改并制定了工作量化和質量考核兩位一體的《**市**區局地方稅務局全員績效考核分類積分辦法》，進一步優化了業務工作考核指標體系，均衡了崗位間工作考核力度，搭建起了各崗位公平競爭平臺，促進了人員素質和整體管理服務水平的不斷提高，現將我局績效考核工作有關情況匯報如下:

一、加強領導，建章建制，確保績效考核工作順利開展 一是領導重視，提供組織保障。我局先后多次召開黨組會、局務會專題研究績效考核工作，區局成立了由局長任組長，其他局領導任副組長，人教科、監審室、征管科、辦公室、收入科負責人為成員的考核小組，下設辦公室，由工會主席兼任辦公室主任，具體負責日常考核工作，確保了績效考核工作的全面推進。

二是建章健制，提供制度保障。根據市局《**市地方稅務局縣區局全員績效考核分類積分辦法(試行)》（**地稅發?*****?**號）文件精神，結合區局實際，在區局原有的績效考核辦法上，更加細化指標，完善標準，修改制定了《**

市**區局地方稅務局全員績效考核計分細則》，進一步明確了我局績效考核工作，使我局的各項工作有標準、有措施的穩步開展。

三是齊抓共管，提供實績保障。要求各科（室、中心）、分局成立相應的考核領導小組，根據區局的績效考核積分細則制定出適合本單位特點的考核積分細則，實行一級對一級考核，各單位必須考核到崗、到人，嚴格執行考核辦法，不能走過場，每月考核，每季度進行匯總，確保了績效考核工作的全面推進。

二、質量并重，統籌兼顧，確保考核標準科學規范 一是實現績效考核制度規范化。根據市局要求，我們在區局各單位廣泛征求意見，堅持質、量并重的原則，將區局原有的《**區地稅局績效考核辦法》進行修改，制定了《**市**區地方稅務局全員績效考核計分細則（試行）》，既考核干部職工實際完成的工作量，又對完成工作的質量情況進行考核評定，確保績效考核切實可行。

二是實現績效考核標準精細化。在區局的考核辦法中我們確定共性考核和個性考核兩部分，共性部分即為考勤、學習、遵紀守法、督查督辦、民意測評等方面的考核；個性部分即為收入任務、征管質量和專業部分等幾大塊考核，根據各單位、各崗位不同工作性質及責任狀況，按照九類十六崗，定崗、定位、定責，量化細化，進行考核評估，并每個工作

人員的崗位工作考核結果，作為工作評價、獎金發放和公務員考核、提拔使用、評先評優的主要依據。

三是實現績效考核質量分值化。我們在考核辦法中均實行100分制考核，實行扣分制，形成了較為完善的量化指標體系，共設定了具體工作的分值，基本涵蓋了區局日常工作的全部，對每一個單位，每一項工作均制定了明確的質量要求和獎扣標準，按照綜合考核占30%、收入考核占30%、征管及專業考核占40%的原則進行考核計分，對一些重點工作實行了一票否決，以此強化干部職工質量意識，提高了干部職工的工作積極性，也使得各項工作都能落到實處，真正收到實效。

三、注重實際，規范程序，確保績效考核全面落實 一是完善考核基礎資料。考核中我們堅持以能見資料為主要考核依據，對工作人員量化考核主要依據大集中系統中數據資料、工作日志、會議學習記錄、工作點評等各項工作中制作的相關文書、形成的相關書面材料。同時區局不定期的通過發放調查問卷、日常檢查、納稅評估和專業稽查檢查情況，對輔導工作進行質量考核，并要求在考核結束后將考核有關資料整理歸檔。

二是規范考核基本程序。我們堅持每季考核，采取自下而上、綜合考評的方式，按照各單位考核→共性綜合考核→征管質量及專業考核→收入任務考核→考核小組統一匯總 的考核程序進行，具體程序為：每季末月25日前呈報各單位工作日志、會議記錄、學習記錄、工作點評等考核有關資料至人教科進行考核，并填寫《績效考核綜合部分考評表》得出各單位綜合得分，根據收入科和征管科審核的《收入任務考核評分表》和《征管質量考核匯總表》得出收入、征管得分，考核小組根據綜合、收入、征管量化得分按照3：3：4折算成百分制，并匯總填寫《考核兌現表》和《績效考核個人得分記分手冊》。

四、績效掛鉤，激勵促進，績效考核工作取得明顯成效。我們堅持將業務工作績效考核作為崗位目標考核的主要依據，并同獎金發放、公務員考核、提拔使用、評先評優相結合，使得績效考核工作得到充分發揮，區局各項工作都有序開展。

一是隊伍素質明顯提高。自實行績效考核分類積分以來，區局隊伍素質得到明顯提高。全市地稅系統2012年舉辦的“十佳文秘”、“優秀稅管員”、“優秀辦稅員”等各項競賽中成績名列前茅。全局未發生一起稅收行政訴訟案件，沒有一個干部受到司法追究。區局被省地稅局評為“2010-2012年全省地稅系統依法辦事示范窗口單位”、“全省地稅系統學習型先進黨組織”。

二是稅收收入穩步增長。通過統一量化標準，公開考核結果，增強了干部職工的工作責任心，為完成各項工作任務

增添了動力，促進了稅收收入的大幅增長。2012年，面對經濟增速回落、結構性減稅政策密集出臺等不利因素，我局團結一致，迎難而上，截止9月30日止共累計入庫28123萬元，占計劃的75.8%，征收進度在全市排名第一。

三是地稅形象全面提升。工作秩序有條不紊，獎懲措施得力，極大地激發了干部職工的積極性和創造性。全局干部牢固樹立了真誠服務社會等觀念，形成人人爭當好公仆、個個尊重納稅人的新氣象。2011年共接受網絡評議22040票，滿意率達99.82%。同時積極創新廉政建設形式和載體，既抓“背靠背”監督，又抓“面對面”述廉，召開特邀監察員座談會，對納稅人的意見和建議進行了整改落實，《**日報》、**電視臺等新聞媒體對會議進行了專題報道，社會反響好，贏得了廣大納稅人的肯定。

第三篇：XX縣地方稅務局績效考核管理辦法

XX縣地方稅務局績效考核管理辦法 總則

第一條

為保證各項工作任務按時保質保量完成，達到市局及縣委、縣政府對我局的各項目標要求，建立服務高效、行為規范的稅務機關，結合綏陽縣的實際，制定本辦法。

第二條

堅持公平、公開、公正的原則，結合我局實際，將考核與獎懲掛鉤。通過實施績效考核，綜合評價干部職工的日常表現，為崗位晉升和績效考核提供依據。第三條

考核對象為XX縣地方稅務局正式在編人員、助征人員和臨聘人員。

第四條

考核內容為收入任務完成情況和日常工作完成情況兩個部分。縣局對分局、機關股室進行考核，分局、機關股室對分局職工、機關股室人員進行考核。

第一章 收入任務考核

第五條

收入任務分為稅收收入和代征規費收入兩項。其中稅收收入包括稅收收入和教育法附加；代征規費收入包括代征的地方教育費附加、價格調節基金、殘疾人保障金、工會經費等。

第六條

我局對各基層征收單位，按月下達稅收任務計劃，按半年、實施考核，將縣政府獎勵資金按半年、兌現獎懲。

第七條

我局對稅收任務和代征規費任務分別進行考核。

第八條

考核辦法為基數乘以系數。基數：根據實際情況而定。系數：普通職工1.0；股級干部1.2；副局長、紀檢組長1.35；局長、黨組書記1.4。第九條

分局半年任務完成數未達到計劃任務80%的，取消半年獎勵；完成計劃任務數80%以上未達到100%的，可享受半年獎勵，每差一個百分點，扣基數×系數的兩個百分點；超額完成任務的，每超出一個百分點，則獎勵基數×系數的一個百分點。第十條

分局全年任務完成數未達到計劃任務80%的，取消獎勵；完成計劃任務數80%以上未達到100%的，可享受獎勵，每差一個百分點，扣基數×系數的兩個百分點。第十一條

我局正職領導、我局機關以全局任務完成平均數為考核依據，即基數×系數×全局平均百分數；分管領導以所分管分局任務完成平均數為考核依據，即基數×系數×分管分局平均百分數。

第十二條

每年代征規費收入按對各分局下達任務，按進行一次性考核，任務每差一個百分點，扣該分局年終獎金的一個百分點獎金（即代征規費收入每差一個百分點扣款=年終獎金基數×1%）

第十三條

我局正職領導、我局機關以全局代征規費收入任務完成平均數為考核依據，即基數×全局平均百分數；分管領導以所分管分局代征規費收入任務完成平均數為考核依據，即基數×分管分局平均百分數。

第十四條

上述百分比不足一個百分點的，以四舍五入方法計算。第十五條

對當年稅收收入任務未完成的單位，實行一票否決，取消該單位和部門負責人當年評先選優資格。對未完成稅收任務的干部職工取消當評先選優資格。第十六條

對未完成稅收任務的單位負責人，由我局進行誡勉談話。因管理不力造成稅收任務未完成的，對單位負責人進行免職或調離崗位處理。對未完成分局下達的任務的干部職工，進行待崗處理，連續兩年未完成任務的，考核為不稱職；未完成分局下達任務的助征員，分局可對其進行待崗處理，連續兩年未完成任務的，予以辭退。

第十七條

凡轄區范圍內的納稅人，因單位管理不到位，被稽查局查處，查處稅額在20萬以上的，扣直接責任人500元，每超5萬元加扣100元，單位負責人減半，扣款由征管股負責考核后傳計會股。達到過錯責任追究標準的，追究責任人過錯責任。第二章 日常工作考核 第十八條

各分局、機關股室對干部職工日常工作進行管理考核，考核依據為《xx縣地方稅務局工作規程》以及其他制度、規程。

第十九條

每季度終了5日內，各分局、機關股室負責人應對照市局、縣局考核情況將對本部門干部職工的扣款情況進行統計并傳計會股，由計會股在當月工資津補貼中予以扣除。第二十條

每終了10日內，各分局、機關股室負責人結合市局、縣局年內考核加分、扣分情況以及每月的工作分解完成情況，對本部門干部職工的全年工作表現按基準分100分進行考核評分。得分90以上者為優秀，全額領取收入任務考核后的年終獎勵；得80—90分者為合格，按90%的比例領取收入任務考核后的年終獎勵；得60—80分者為基本合格，按80%的比例領取收入任務考核后的年終獎勵；60分以下者為不合格，取消年終獎勵。第二十一條

分局、機關股室負責人必須嚴格按照規定對本部門干部職工進行考核，嚴禁打“人情分”。凡未嚴格考核的，我局將對單位主要負責人予以撤職處理。第二十二條

機關股室要進一步樹立大局意識，樹立組織收入人人有責的意識，努力做好管理、服務、輔導、后勤等工作，局班子成員要和分管分局一起加強組織領導，加強任務調度，強化措施，在分局遇到困難時要及時予以解決和幫助。第二十三條

本辦法由xx縣地方稅務局負責解釋。第二十四條

辦辦法自2011年

月

日起執行。

第四篇：地方稅務局工作總結

地方稅務局工作總結

201*年以來，面對復雜嚴峻的稅收經濟形勢，XX地稅局全局系統始終堅持圍繞市財稅局、區委區政府的工作部署和年初確定的目標任務，堅定信心，迎難而上，以黨的十八大精神為指導，以組織稅費收入為中心，以建設地稅文化為引領，扎實推動了稅收業務工作和干部隊伍建設齊頭并進，有力鞏固了地稅事業科學發展的良好勢頭。

一、始終堅持組織收入原則，稅費收入實現新增長

201*年，全局系統共組織各項稅費收入48.91億元，同比增長10.4%，其中地方稅收收入32.01億元，同比增長9.8%，其他費、基金收入16.9億元，同比增長11.6%。

一是加強重點稅源監控管理。根據全局戶管納稅人持續增長、征管力量相對不足的實際，堅持把重點稅源監控作為稅收管理和組織收入的重要手段，進一步擴大重點稅源監控面，從191戶增加到357戶。健全“稅收管理員基礎分析、基層分局概括分析、區局全面分析”三個層面的重點稅源監控月度分析報告機制，確保從點上掌握影響收入的微觀因素，從面上反映整體收入情況和走勢，從分析比對中發現稅源異常情況。通過實時跟進、及時預警、提早介入，確保稅款及時足額入庫。201*年，357戶重點稅源企業共入庫稅款22.62億元，占全部稅收收入的70.66%，有力支撐了全局收入平穩增長。

二是加強潛在稅源分析調研。進一步樹立“從管理存量稅源到掌握增量稅源”的組織收入觀，切實加強與區發改委等經濟部門的橫向溝通聯系，及時把握新增項目、重點引進企業的開辦進度，對新開辦的金融保險機構、文化創意和動漫企業等開展了動態跟蹤管理，提前介入納稅服務，及時進行上門走訪和政策輔導，實施收入分析預測，挖掘增收空間。重視個體戶稅源，篩選出納稅貢獻大、有增長潛力的個體戶，通過設立專門臺帳進行專項管理，確保潛在增長稅源心中有數。

三是加強薄弱環節稅收征管。健全部門信息交流機制，與區土管部門建立了土籍資料共享制度，加強房、土兩稅征管底冊資料比對，全年經比對補繳土地使用稅240萬元，與國稅部門完善了增值稅、消費稅、企業所得稅工資費用支出等信息數據比對，補征相應稅費137萬元。做好股權轉讓行為納稅情況審核把關，全年辦理股權轉讓137戶，入庫稅費2285萬元。分別組織了契稅和耕地占用稅征管調研、非居民企業稅收政策調研、外籍人員個人所得稅征管情況調研、水利建設專項資金政策調研等薄弱環節的政策和征管情況調研，為逐步完善管理、堅持應收盡收打下堅實基礎。

二、積極發揮稅收職能作用，服務發展取得新成效

一是扎實推進“營改增”工作。為進一步促進服務業發展，開展了交通運輸業和部分現代服務業“營業稅改征增值稅”試點工作，全面摸排試點企業納稅情況，組織專題政策調研，并通過宣傳冊、專題培訓、“一對一”輔導等形式向企業宣傳政策、講解流程，全年完成1488戶試點納稅人的確認和移交。“營改增”工作有條不紊推進，有助于完善稅收抵扣鏈條，提振第三產業發展。

二是全面落實結構性減稅政策。對各項稅收優惠政策進行重新梳理，進一步明確了減免稅的權限設置、報批流程和備案管理，不折不扣地做好結構性減稅政策的宣傳、解釋、落實工作，充分運用政策杠桿，幫扶企業解困，促進產業結構轉型升級。全年共計減免各稅、費1.44億元，惠及企業1200余戶。其中，為227戶高新技術企業、小型微利企業減免所得稅2481萬元；為977戶符合條件的困難企業減免房產稅、土地使用稅、水利建設專項資金約1.18億元，為殘疾人等社會弱勢群體減免營業稅、個人所得稅66萬元。免收了小型微利企業發票工本費41萬元，惠及2754戶企業。

三是深入開展一線解難創優活動。根據“進村入企促發展創業創新創一流”活動部署，加大稅源走訪力度，加強稅企溝通交流，全年走訪企業1300多戶，及時了解納稅人反映的熱點難點問題，針對企業在技術改造、資金緊張等方面存在的困難，切實提出建設性意見，給予稅收扶持，積極幫助企業用足、用活、用好稅收政策，促進稅源可持續發展。

三、切實構建現代征管平臺，管理質效得到新提升

一是深入建設國、地稅共管平臺，提高辦稅效率。認真落實稅收工作協作制度，實現了國、地稅聯合辦理業務、聯合征收稅費、信息共享交流三方面的突破。聯合辦稅實施以來，雙方共聯合辦理稅務登記、變更、停業、違章處理等業務2969戶次；交換共管戶定額、非正常戶認定等各類信息8352戶次；在國稅局設立的地稅窗口201*年共征收了2681戶次納稅人的地方稅、費（基金）223萬元。通過聯合辦稅，既為納稅人帶來實在便利，也有助于國、地稅雙方掌握更加完善的稅源信息，出臺更有針對性的管理措施，從而推進稅收工作打破部門限制，在全區高效有序開展。

二是拓展應用信息化技術平臺，夯實征管基礎。推進存量房交易評稅系統和房地產交易稅收征管一體化系統的上線運行，實現了房地產交易環節所有稅費納入一體化管理，提高了房地產交易稅收管理的科學化、精細化水平，同時實現了自然人房產交易涉稅事項同城辦理，進一步方便了納稅人辦稅。持續抓好“稅易07”、平易系統等各類征管軟件的維護更新，扎實開展數據質量清理，大力推廣企業網上申報、CA證書應用和機打發票推廣，鞏固了信息管稅基礎。

三是持續優化納稅服務平臺，促進征納和諧。建立起“辦稅服務廳-地稅網站-上門走訪”三位一體的納稅服務體系。辦稅服務廳服務更重專業化，在落實“一窗式閉環服務法”的基礎上，加強大廳工作人員的業務培訓、服務禮儀培訓和心理疏導，增強一線工作人員處理疑難問題、突發事件的工作能力，努力為納稅人提供規范、專業、優質的辦稅服務。網絡服務更重便捷化，充分運用好“地稅快線”服務平臺，及時更新“視頻講堂”8期，發布納稅人辦稅指南4大類30種，回復納稅人政策咨詢128條，有助于納稅人及時了解最新的稅收政策和辦稅指南。走訪服務更重針對性，結合納稅人具體情況和個性化辦稅需求，組織了局班子走訪、分局長走訪、管理員走訪三個層面的分級走訪活動，進行更有針對性的政策宣傳和輔導，促進征納雙方互動交流，引導納稅自覺。

四、不斷推進依法治稅進程，稅法遵從邁上新臺階

一是稅收宣傳有聲有色。以稅收宣傳月活動為契機，逐步建立起“重在四月、貫穿全年”的稅收宣傳工作機制。在稅收宣傳月，組織了“稅收發展民生”國地稅局長網絡問政活動、“解難謀發展、創優惠民生”稅收現場答疑會等一系列主題活動，通過集中宣傳強化依法納稅意識。平時，通過“電子臺歷入萬部手機、便民手冊送千戶納稅人、稅收信息進百個社區”等延伸活動，建立起稅收知識通過手機定期發送、通過手冊廣泛傳播、通過屏幕滾動更新的宣傳長效機制，做到宣傳服務全年不間斷。

二是納稅評估加速推進。通過建立模型、指標比對、實地核查、分類約談等手段，全年共實施納稅評估136戶，經評估補繳稅費2783萬元，評估戶數、補繳稅費均有大幅增長。其中，對全區軸承業開展的行業評估，對82戶企業能耗、生產力成本、銷售單價、下腳料、產成品、利潤率等進行全面比對，篩選出17戶企業進行實地核查、重點約談，切實豐富了開展行業評估的經驗；另對餐飲業、外籍個人繳納個人所得稅、在建工程等開展的專項評估也取得豐碩成果，有力發揮出納稅評估在強化稅源管理、防范稅收風險、減少稅款流失等方面的重要作用。

三是稅收政策深入落實。持續開展企業所得稅、個人所得稅匯算清繳工作，編發輔導材料2000余份，采取視頻培訓、現場政策答疑等方式對2000余戶納稅人進行了政策輔導。落實貨物運輸業年審工作，堅持嚴查嚴審，共取消自開票、代開票納稅人資格11戶，進一步堵塞交通運輸業征管漏洞。切實抓好企業政策性搬遷稅收政策調整工作，共受理65戶企業政策性搬遷和處置收入11.95億元的登記備案。落實土地增值稅清算要求，動態監控房地產項目，達到清算標準的實施清算，201*年實施清算項目8個，已完成3個，補稅6343萬元。扎實組織年所得12萬以上個人所得稅自行申報、所得稅征收方式認定、定期定額戶個人所得稅定額調整、企業社會保險費按工資總額征收戶管清理等工作，嚴格落實稅收政策，規范稅收管理。

四是稅務稽查成效明顯。逐步完善起以自查為先導的稅收專項檢查工作模式，充分調動企業自查力量，既幫助企業規避稅收風險，也集中更多力量共同規范稅收秩序。201*年，共組織了10場稅收自查輔導活動，安排企業自查463戶，補稅1082萬元。集中稽查優勢力量，打擊發票違法犯罪活動等稅收違法行為，重點檢查了“2.14”虛開用于抵扣稅款發票案等要案，全年稽查50戶，已結案并發現問題41戶，稽查入庫306萬元。隨著稽查工作效率和質量的提高，全年稽查選案準確率、查補收入入庫率、總局督辦案件協查按期回復率、協查信息完整率均達到100%以上，稽查案件結案率達到94.3%以上，有效促進稅收法治。

五、著力開展地稅文化建設，隊伍素質展現新面貌

深入學習貫徹黨的十八大精神，以轉變作風、提高能力為方向，以建設文化、激發活力為手段，以創建省級文明單位、省級廉政文化進機關示范點為載體，全面推進地稅隊伍建設。

一是打造“天一聚和”文化品牌，凝聚干事創業的力量。建成“一廊兩刊三室六課堂”的地稅文化載體，成立“稅書苑”書畫創作室，組織了第一屆攝影作品展、第一屆運動會、“我們的價值觀”讀書會等文化活動，致力于以優秀文化來凝聚人、鼓舞人、塑造人。各分局相繼推出了“用心工作、快樂生活”、“清韻”、“潮水”等文化理念，通過舉辦文化沙龍等方式，促進了干部職工博學慎思、明辨篤行。

二是形成“人人參與”學習氛圍，增強創先爭優的本領。扎實開展學習培訓學分制管理，加大常規化業務培訓力度，加強學習培訓考核，全年共組織各類教育培訓16期，參訓干部758人次，組織業務考試2次，有效激發出干部職工的學習熱情，增強知識，提高本領，在全國企業所得稅業務考試中被評為優秀單位，在全市地稅系統小企業會計準則考試中位列團體第一，被評為市級“書香單位”和“模范職工中心”。

三是推進“懲防并舉”機制建設，夯實廉潔務實的作風。根據“懲防并舉、重在預防”的要求，經常開展違法違紀案件警示教育，深入落實分級分類談話制度，召開3次集體廉政談話，并在平時針對薄弱環節經常開展個人談話、提醒談話，做到防御在前。深入落實廉政風險分級內控機制建設、機關效能建設八項制度，在全局范圍內開展了多次效能明察暗訪，加大日常監督制約，全年未發現重大違紀違規行為和廉政風險預警。

四是完善“文明共建”工作網絡，營造和諧向上的風氣。以開展創先爭優、“三思三創”主題教育實踐活動為載體，持續推進文明創建，設立“道德講堂”，建立“天一聚和”兩級志愿者服務隊，組織了納稅人權益維護、結對幫困等多樣化志愿者服務，傳遞正能量，獲得了省級文明單位、寧波市五一勞動獎狀、寧波市五一巾幗標兵崗等新榮譽，1名同志被評為區勞動模范、省“廉潔高效先鋒”，創建省級廉政文化進機關示范點已通過初步驗收，樹立了地稅部門的良好社會形象。

第五篇：地方稅務局計劃

第一部分

一、切實轉變職能，調整優化收支結構

（一）全力優化收入結構一年來，在國家宏觀經濟政策的調控下，我市建材等支柱產業和房地產行業效益下滑，地方財力增收的難度不斷加大，收入形勢極其嚴峻。我局進一步調整、優化收入結構，實現地方財力穩步增長，為確保完成市委、市政府下達的6億元目標而努力。

1、加強稅費調研，強化稅源監控。積極開展企業所得稅、建筑房地產營業稅等經濟稅收調研和社會保險費等普查工作，加強稅源管理和分析研究。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。

3、加強社保費收入征管。建立欠費情況等征收信息的反饋聯系制度，積極穩妥的推進養老保險金全覆蓋工作，做好大病醫療補充保險費的移接交和征收工作。

（二）努力優化支出結構按照公共財政的要求，不斷優化財政支出結構，保障重點支出需求，確保建設“平安我市”的資金需求，促進“三個文明”協調發展。

1、強化預算約束。*年，我局以增強財政預算嚴肅性、準確性為預算管理改革的立足點，在加強制度建設上下功夫。制定了《我市部門預算管理暫行辦法》、《我市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序，促進了預算編制質量的提高。

支持市法院、司法部門開展信息化工程建設。

（三）致力優化產業結構，努力培植新興財源

1、進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。安排重大項目前期經費、招商引資項目經費，貫徹“工業立市，旅游興市”的戰略思想，緊緊圍繞“六六產業”做大做強我市工業支柱。

2、充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。

二、支持城鄉統籌發展，推進和諧社會建設

（一）加大“三農”投入，促進農業增效、農民增收、農村穩定

1、加大資金投入。繼續加大市財政對農業的投入，并積極向上申報項目，爭取省財政資金支持，同時進一步完善各項財政支農項目資金的管理辦法，確保支農資金效益最大化。*年，市財政安排農、林、水支出同比增長38%，高于全市預算支出14.9%的增長，1-9月向上爭取各類支農補助資金為4750萬元，預計年內補助資金總額可達1億元。

2、不折不扣貫徹落實支農政策，深化農村稅費改革。在做好農業稅免征的基礎數據核查工作，開展農業稅票證（章）清理，對改革開放以前的農業稅征管檔案進行清理建檔；及時落實糧食生產直接補貼政策，提高農民種糧積極性；認真做好森林生態效益補助直接補貼資金的試點工作。

三、夯實基礎，深化地稅征管改革

（一）完善基礎管理堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理，加強對印花稅、房產稅、土地使用稅的管理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，科學測定，民ZHU評議，規范管理。通過加強與金融系統的溝通，努力擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化；按省局統一部署，抓好稅收基礎數據清理；招聘臨時稅員，進一步充實一線征管力量。

（二）規范稅收執法推行稽查責任制，完善目錄檢查法，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率；加強與國稅、公安部門的協作，嚴厲打擊偷逃稅行為。制定欠稅公告辦法，認真開展地方兩稅、契稅等清欠工作，探索防止產生新欠的思路，努力做到以查促管、應收盡收。

（三）推進稅收宣傳精心組織大型婺劇高腔稅收宣傳教育歷史《我市本色》，榮獲省局*優秀稅收宣傳項目稱號。積極參加XX市稅收知識電視競賽活動，榮獲二等獎。認真開展貫徹《我省社會保險費征繳辦法》等專項宣傳工作。通過舉辦培訓班、發放宣傳資料、上街開展咨詢活動、電視等多種形式的宣傳活動，進一步增強全民納稅意識，改善稅收執法環境。

（四）推進征管社會化完善與國稅、工商、公安等部門的協作機制，加強了部門之間信息共享，促進地稅管理規范化、信息化，保證了地方稅收穩定增長。加強與國稅部門的協作，委托國稅部門代征門征稅收和“雙定戶”超定額補稅。加強與多家銀行的協作，推

進銀稅聯網，減輕辦稅服務廳征收窗口的工作量，從根本上提高了服務質量和水平。繼續鞏固與交通、公安部門的稅收協作關系，保證貨運車輛及時足額地入庫。進一步加強與公檢法部門的協作，通過共同查處涉稅案件、打擊稅收違法活動，維護稅收秩序，保證稅收工作的正常開展。

五、整合資源，積極籌措資金，增強地方財力

（一）精心包裝項目及時掌握上級出臺新政策、新辦法、新制度，會同各有關職能部門根據上級有關要求和規定，結合我市實際，做好項目包裝；收集各職能部門向上爭取項目情況和項目建設情況，并匯總分類，建立項目庫。加強與上級和各部門的工作聯系，積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。

（二）拓寬政府融資平臺加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，1-9月共融資1.1億元。加強資產出租管理，繼續推進行政事業單位非轉經工作，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。積極參與企事業單位改制，做好國有資產的監管和服務工作，履行好國有資產各項管理職能。

（三）嚴格非稅收入控管積極推行和完善“單位開票、銀行代收、財政統管”的征收模式，擴大原有的收入外延，將國有資產有償使用收入、國有資產有償收入、罰沒收入等納入非稅收入收繳管理，同時將教育系統的非稅收入全部納入財政專戶管理，不斷增強政府的調控能力。制定非稅收入分成資金上劃及下撥辦法，發揮財政專戶職能，規范非稅收入分成資金的上劃及下撥。制定了《我市財政票據管理實施細則》，加強財政票據管理。認真開展銀行結算賬戶清理，進一步規范了預算單位銀行結算賬戶的設置。規范行政事業性收費行為，及時公布取消各項行政事業性收費項目,公布行政事業性收費項目和標準，并要求各執收單位建立收費公示制度，規范行政事業單位收費行為。同時從財力上保障合理收費，無償提供農民建房通用圖紙問題。

六、以人為本，推進干部隊伍建設*年，我局始終圍繞共產pARTY員先進性教育為主線，堅持以人為本，創新工作方式，切實加強干部隊伍建設。

（一）深入開展共產pARTY員先進性教育活動根據市委的統一部署，深入組織開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產pARTY員先進性教育活動。嚴格按照“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段，采取局領導上黨課、聽取先進事跡報告、個人自學、黨員集體

討論等多種方式，通過開展“三個代表’在我市的實踐”和“先鋒形象”大討論活動，提出財政地稅部門保持共產pARTY員先進性標準，提高黨員干部認識。深入企業、農村，開展了“落實三真、關愛基層”活動，認真開展黨性分析和整改活動，切實做好先進回頭看工作。我局的先進性教育活動得到市委的肯定，被評為保持共產pARTY員先進性教育活動先進單位。

（二）加強內部管理，推進“學習型組織建設制定《中共我市財政局委員會理論學習中心組學習制度》、《機關干部學習制度》等，建立干部素質提高的長效機制。認真開展干部全員培訓工作，聘請省、XX市等專家為干部更新知識，鼓勵干部投入到學習中。建立《A、B崗工作制度》、《財政、地稅干部的請銷假制度》，內部管理依法行政水平明顯提高，今年又有2人通過高級會計考試，33人取得大專以上學歷。

（三）加強黨風廉政建設，推動宣傳教育經常化認真貫徹中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，印發《財政、地稅干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入財稅干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，堅持自律與他律、教育與管理相結合，增強教育的針對性、有效性；層層簽訂黨風廉政建設責任書，并把廉潔自律承諾拓展到全體財稅干部，做到一級抓一級，層層抓落實。進一步完善監督制約機制，開展內部審計監督。

（四）注重財稅文化建設維修財稅培訓中心，開展豐富多彩的文體活動，活躍干部職工生活，籌建征管大樓，關心基層干部和離退休老干部的生活。“基層三年建設”順利通過省局考核驗收。派出農村工作指導員，努力幫助聯系村尋找脫貧致富門路。扶持黨內弱勢群體,長期開展與貧困村結對活動。動員干部積極參加捐款和無償獻血等愛心工程，樹立良好的財稅形象。

*年工作思路*年是“十一·五”計劃的開局之年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，做好明年財稅工作，對于我市實現“十一·五”計劃目標起好步、開好局，為我市躋身全國兩百強，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強責任意識，充分認識做好今年財稅工作的特殊意義。通過*年各項工作開展情況的總結，總結當前及今后財稅工作存在的實際問題，我局*年財政總收入預計在*年基礎上增長14%，力爭超過7億元。基本指導思想是：以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經濟工作、財政地稅工作會議精神，按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求，以躋身全國兩百強為已任，切實履行財政職能，促進地方經濟持續快速發展；完善稅收精細化管理，積極調整財政支出結構，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構建地方公共財政體系；強化財政監督，整頓和規范財經秩序，努力提高財政運行效益。按照這個指導思想，*年我局的工作基本思路是：

一、支持經濟發展，統籌城鄉發展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎以科學發展觀正確審視面臨的經濟形勢，密切關注國家宏觀調控政策走向和新一輪稅制改革動態，積極開展調研，引導企業加大科技投入，努力做大做強“財政蛋糕”，為建設“平安我市”提供財力保證。

（一）進一步加大對經濟的投入，壯大財源，增強地方財力增強工業經濟對經濟、社會事業和財政收入的支撐作用。積極構建招商引資平臺，進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金的投入和管理，結合我市實際，對相關的財政支出政策進行調整，大力扶持中小企業發展，做大、做強、做優六六產業。及時兌現市政府鼓勵發展各項財政貼補政策，促進經濟健康快速發展。

（二）整合各項資源，集中財力辦大事財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛生項目和城鄉統籌發展的資金需求。一是充分發揮國資公司“非轉經”資產作用，努力盤活行政事業單位閑置資產，拓寬融資渠道。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入，重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。三是要堅持和諧發展，加強對農村的基礎教育、公共衛生、以及以新型合作醫療為重點的農村社會保障事業建設。進一步推進教育布局調整，加快城鄉公共衛生衛生體系建設，鞏固和發展農村五項社會求助體系成果。

（三）加大對“三農”的支持力度，推進城鄉一體化牢固樹立服務“三農”意識，加大對“三農”的投入。加快推進城鄉一體化，重點抓好“十村示范、百村整治”、“農業工業化”政策落實、山區農民下山脫貧、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農等資金的落實，、以及各類農業示范基地（示范園區）建設、農民培訓、農村稅費改革后續工作落實。

二、努力深化改革，創新管理體制，為構建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調整優化支出結構，增強政府宏觀調控能力，提高財政管理水平。

（一）完善部門預算和綜合預算管

理進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發展，以深化部門預算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制*年財政預算。順應國家宏觀調控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續抓好鄉鎮財政管理，積極配合做好鄉鎮區劃調整工作，關注鄉鎮財政運行狀況，適時調整完善鄉鎮財政體系。

（二）繼續探索財政國庫制度改革要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度”為目標，切實做好改革前的基礎性工作。創新和完善會計核算中心運行機制，轉換部分預算單位會計核算模式，滿足預算單位財務監管的需要，并進一步擴大項目資金財政集中支付的范圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎，（三）推進非稅收入預算化管理一是要規范非稅收入的預算編制。對非稅收入編制收支計劃，納入綜合預算管理，細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理，繼續完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳戶清理成果，嚴格銀行帳戶審批，規范專戶管理。

（四）推進財政管理制度化、規范化、信息化，完善財政監督體系一是繼續完善資金分配、撥付等管理程序。加強專項資金管理，對專項資金實行“一項目一辦法”，以制度來規范財政資金的使用、分配；二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網絡化管理考核辦法，加快項目軟件的開發和應用，對財政資金的運行全過程進行即時監控，以信息化的手段來推進財政管理的規范化，提高財政資金運行的透明度；三是按公共財政的要求，圍繞財政管理目標，進一步完善財政收支監督機制，內部監督機制和會計監督機制，加強會計職業道德教育，完善財政資金支出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防范財政資金運行風險。

（五）推進政府采購工作要修訂和完善政府采購管理辦法，建立符合我市實際的政府采購目錄，逐步擴大政府采購范圍和額度。

三、優化收入結構，推進精細化管理，為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎

（一）深化征管改革一是堅持依法治稅方針，對工業園區稅收優惠政策開展專項執法檢查。二是持續改進ISO9000質量管理體系。三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，規范管理。進一步做好稅務公開工作，理順稅收征管秩序。四是進一步完善社保費征繳體系建設，推進養老保險費全覆蓋工作，規范征繳行為，提高征繳質量，以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作，實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。

（二）加強稅收管理一是加強對車船使用稅、資源稅等小稅種的調研，探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結合的管理辦法。二是進一步規范竹、木材行業稅收征管，對竹、木材行業實行查賬、核定、雙定相結合的多元化管理模式。三是要進一步推進個人所得稅全員管理工作。要穩步推進第一批試點工作，要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位，同時要在總結第一批試點經驗的基礎上，繼續推進試點工作，初步實現以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納稅人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協稅制度為基礎，以信息化建設為依托的個人所得稅全員全額管理。

（三）提高征管效率以信息化為依托，推進地稅征管法制化、制度化、規范化。繼續加大“12366”特服系統的宣傳力度，推進網稅系統推廣工作，不斷提高網上信息發布、短信提醒、網上調查等應用水平。完善地稅與社保聯網系統，保證社保費征收工作順利進行。規范稅收執法行為，明確執法中的相應責任，推進地稅執法的規范、透明、高效。

（四）提升稽查水平積極有效地開展納稅評估工作，督促納稅人自查自糾，及時發現日常稅收征管中的薄弱環節，采取措施加以改進。強化稅收稽查，完善《責成自查制度》和《稅務稽查約談制度》，規范稅收執法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發揮以查促管、以查促收作用。繼續分階段對低稅負企業、社保費申報不實和零申報單位開展檢查，重點配合解決稅收征管中的難點、焦點問題。

（五）進一步推進地稅征管社會化進一步加強與國稅、工商、公安等部門的協作，建立完善信息共享機制，規范委托代征管理。聯合國稅部門認真做好稅務登記換證和聯合辦證工作，全面核查戶管情況。探討建立“地方兩稅”委托鄉鎮、社區代征工作，進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協作，嚴厲打擊稅收違法活動，維護稅收管理秩序。

四、增強四種意識，建立“四型”機關，為加快建立完善的公共財政體系提供良好的智力支持

（一）增強學習意識，創建學習型機關著重樹立現代學習理念、創造良好學習條件，形成全局上下爭創“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進財稅改革與發展。加大學習、教育、培

訓的經費投入，切實增強干部學習積極性；創新形式，開展各種學教活動，繼續支持干部學歷教育和職稱考試，適時與高校掛鉤，系統的、有針對性的對干部進行培訓，以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。

（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關完善黨風廉政建設、行風建設的各項規章制度，貫徹《國家稅務總局關于深入推進稅收執法責任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規范行事。進一步明確內部管理職能，為監督創造有利條件；推進內部審計規范化，規范權力運行監督。層層落實黨風廉政建設責任制，構筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動，切實預防干部違法亂紀的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高干部遵紀守法的自覺性。

（三）增強調研意識，建立調研型機關要根據市委、市政府的工作部署和上級財政地稅部門的安排，對照全市“十一·五”規劃，深刻領會上級各項經濟財稅政策，結合本單位、崗位實際，深入開展調研工作，不斷創新工作方法，提高理財治稅的水平。

（四）增強服務意識，建立服務型機關加強內部制度建設，致力于提高信息化水平，通過科技進步達到管理效益和服務質量的最優化。繼續開展示范群體創建激動，激發財稅干部奮勇爭先的熱情。

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