第一篇：2012食藥監局黨風廉政和政風行風工作意見

南京市某區區食品藥品監督管理系統2012年黨風廉政和政風行風建設工作實施方案

局各科（室）、所：

為深入貫徹落實區紀委全會和市局黨風廉政工作會議精神，進一步強化全系統黨風廉政和政風行風建設工作，促進“四品一械”監管事業科學發展，建設人民滿意的執法隊伍，確保群眾飲食用藥安全，特制定本方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全區“四品一械”監管中心工作，以深化教育為基礎，以制度建設為重點，以政風行風為抓手，以提高執行力為突破口，找準定位，強化責任，創新機制，積極作為，以“四品一械”監管和黨風廉政建設的實際成效取信于民，為確保“兩個安全”提供堅強有力的政治保證。

二、目標任務

1、筑牢廉政底線。嚴格落實黨風廉政責任制，黨員領導干部嚴格執行“一崗雙責”，帶頭守住底線、帶頭保持激情、帶頭提升境界，作廉潔自律、拒腐防變的表率。各科室所確保全年廉政和政風行風投訴不超過3起，不發生一起違法違規違紀行為。

2、促進服務規范。全面提升全局干部職工責任意識、公仆意識、服務意識，切實做到思想“為民”，工作“護民”，成效“利民”，多為民辦好事、辦實事，樹立藥監部門良好的行業執法形象。全年執法隨機抽查回訪相對人滿意率不低于95%，回訪督查率不低于全年案件數的15%。

3、創新發展平臺。大力倡導和弘揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，營造出干事創業、風清氣正、和諧穩定的工作

—1— 氛圍，在干事創業中選拔任用干部，在干事創業中培養鍛煉干部。

三、工作措施

1、強化組織領導。一是成立局黨風廉政和政風行風建設工作領導小組，由一把手任組長，分管領導任副組長、各科室所負責人為成員。下設辦公室，設在局黨支部。二是成立局執法督查組，由一把手任組長，局黨支部副書記、局政策法規科科長為成員，負責局中心工作、重點工作和各項規章制度執行的督查。三是制定工作方案，明確工作要求、目標任務和工作舉措。

2、強化主題教育。一是扎實開展“創先爭優”、“保持黨性純潔，永葆先進本色”等主題教育。二是加強《廉政準則》和黨課、廉政課培訓教育，全年組織開展廉政承諾1次，開展各類培訓不少于4次，組織實踐活動不少于2次。三是強化藥監廉政文化建設，實現廉政文化品牌創新上新突破。四是扎實開展“下基層”和“6311”幫扶工作，了解基層疾苦，送去黨和政府關心。

3、強化制度執行。一是嚴格執行“執法十不準”和文明執法“九條”。二是全面落實行政執法責任制，嚴格執行局行政執法各項程序規定、實施細則。三是實行案卷年度評查制度，評選年度辦案能手和優秀案卷。對連續兩年有主辦案件被評為較差的，調離執法崗位，追究責任。

4、強化述廉評廉。一是干部述廉。黨員干部帶頭述廉，全年不少于1次。二是群眾評廉。對局中層干部進行廉政測評，全年不少于1次。三是納入考核。述廉和評廉情況納入年度個人目標考核，作為評先爭優、提拔任用的重要依據。

5、強化依法行政。一是牽頭抓好《某區區2012年安全懲防體系建設和反腐倡廉工作目標及責任分工意見》中關于“四品一械”監管工作廉政要求的貫徹落實，切實做到依法行

—2— 政、文明行政、規范行政、廉潔行政。二是深入推進政務公開。按照權力運行“陽光工程”公開要求和目錄，加大依法行政工作公開力度，自覺接受監督。

南京市某區區食品藥品監督管理局

二О一二年五月二十九日

—3—

第二篇：縣食藥監局黨建工作意見

縣食藥監局黨建工作意見

縣食藥監局黨建工作意見

2014年，局機關黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十二屆五次全會以及省市食品藥品監管工作會議精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主載體，緊貼食品藥品監管中心工作，服務大局，全面提升機關黨的建設科學化水平，不斷推動機關黨建在前頭，為保障公眾飲食用藥安全有效，實現“雙爭雙保”目標提供堅強保證。

一、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，加強機關思想政治建設

1.組織專題學習。認真落實各項學習制度，通過集中學習、專題輔導、研討交流等多種形式，學習領會總書記十八大以來一系列重要講話精神，學習黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十二屆五次全會精神，學xxx省市縣委關于教育實踐活動的部署要求和縣委教育實踐活動辦公室編印的簡明讀本等重點內容。圍繞“為民務實清廉”主題，以黨支部為單位，開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論，組織思想交流“大家談”，明確要求標準，樹立為民務實清廉的價值追求。組織黨員干部參加縣“群眾大家談”征文活動。

2.廣泛征求意見。堅持把群眾參與、評價、監督作為開展教育實踐活動的重要推動力，采取登門走訪、發放征求意見表、集中座談、設意見箱等方式，圍繞貫徹執行中央八項規定和縣委十項規定、反對“四風”、提高服務質量和效率、解決群眾反映強烈的突出問題、轉變職能、改進工作等方面，廣泛征求上級領導機關、管理服務對象、社會各界

和廣大人民群眾的意見建議，并召開專題會議，分門別類進行梳理。征求意見情況在一定范圍進行通報。

3.找準找實問題。深入開展談心談話活動，溝通思想認識，相互提醒幫助，增進了解團結。根據征求意見和談心談話活動情況，對照“為民務實清廉”要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等途徑，認真查擺班子和個人在作風方面的存在問題。聯系工作實際，從基本情況、存在問題、原因分析、努力方向和改進措施等方面，撰寫對照檢查材料，進行黨性分析和自我剖析。領導班子和領導干部的對照檢查材料經層層把關審核修改，在政務公開欄進行公示，接受社會各界監督。

4.深入開展批評。按照縣委確定的主題，分層次召開專題民主生活會和組織生活會，回顧總結貫徹落實中央八項規定和縣委十項規定情況，聯系思想實際和工作實際，分析黨組織班子和個人在“四風”方面的存在問題，開展批評和

自我批評，提出整改措施。黨員領導干部既要參加領導班子民主生活會，又要以普通黨員身份參加黨支部或黨小組召開的組織生活會。專題民主生活會后，局黨組召開專門會議，通報專題民主生活會和組織生活會情況。

5.著力整改落實。針對查找出的突出問題、征求到的意見建議和專題民主生活會上提出的整改措施和政策建議，認真研究制定完善整改方案，明確任務書、時間表和責任人，并在一定范圍內公示。要對照整改方案要求，開展集中整治，對存在一般性問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，著力改進存在問題，著力推進職能轉變，著力維護群眾權益。

6.抓好建章立制。認真總結教育實踐活動的經驗做法，進一步健全科學民主決策機制、黨員干部作風狀況考核評價機制，進一步完善公務接待、教育培訓、經費管理等制度，鞏固擴大教育實踐活動成果。

二、以服務縣委工作大局為核心，推進機關作風效能建設

緊緊圍繞縣委十二屆五次全會提出的目標任務，扎實開展“走基層、送服務、訪民生、解難題”活動，努力以服務中心、服務發展、服務基層群眾的新業績來檢驗機關黨的群眾路線教育實踐活動的實效。

1.強化服務意識。牢固確立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，主動融入縣委工作大局，謀劃開展機關黨建各項活動。要深入開展“聽黨話、跟黨走”主題活動，強化黨的宗旨觀念和理想信念教育，引導機關黨員干部“學理論強信念，學業務強素質，爭當發展標兵”。要健全規章制度，加強內部管理，嚴格督查檢查，認真解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，“吃拿卡要、推諉扯皮”等“中梗阻、玻璃門、彈簧門”現象，樹立群眾觀念，強化服務意識，切實做到立黨為公、執政為民。

2.增強服務本領。深化學習型機關

黨組織創建活動，全面促進機關黨員干部素質提升，是建設隊伍的一項長期任務。認真研究制定教育培訓計劃并精心組織實施。積極開展學習競賽，樹立典型，獎勤罰懶。圍繞“修德、成才、思廉”，廣泛開展全民讀書活動，推動機關工作人員掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，著力提升機關黨員干部服務中心、服務發展、服務基層群眾的能力水平。

3.做好群眾工作。深入研究把握群眾工作的特點規律，掌握運用群眾工作的方法手段，拓寬做好群眾工作的渠道途徑。組織黨員干部參加“基層問題定期摸排分析”、“問計于民、問需于民、問策于民”專項行動和新時期“群眾工作法”征集評選等活動，推動機關黨員干部“走出機關、服務群眾”。開展“星期六義務勞動”等換位體驗實踐活動，組織“助農小分隊”、志愿者服務隊，與農村留守兒童、單親貧困母親、孤寡老人結對幫扶，協助搶收搶種、禁拋禁燒。組織便民服務“三亮三公開”，亮崗位職責、亮

服務項目、亮責任人員，公開辦事流程、公開服務標準、公開投訴渠道。

4.推動科學發展。深入開展”三抓三提”機關作風效能主題教育，積極參與“機關部門服務企業科技行”、“幫村幫戶大行動”、“銀政企攜手攀新高”等主題活動，全面落實縣委、縣政府交辦的房屋征收、雙招雙引、項目服務、造林綠化等中心工作任務。加強黨支部書記、黨建工作聯絡員與機關工委的溝通聯系。繼續推行機關黨組織“赴基層工作月報”制度，促進機關黨員干部深入基層一線，努力為結對村、掛鉤企業、服務對象、困難群眾辦實事、解難題。

三、以創新創優、爭先進位為目標，抓實黨群組織建設

1.認真落實黨建工作責任制。嚴格落實“一把手”管黨三項制度和機關黨組織書記向黨員大會述職、接受評議和測評等制度，強化一把手管黨“第一責任”和機關黨組織書記抓黨建的“具體責任”。圍繞增強黨員干部的學習調研能

力、服務發展能力、工作創新能力，加強業務培訓，提高組織開展黨建工作的能力。

2.切實規范黨組織建設。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，結合藥監實際情況，從便于組織黨員活動、有效推動機關黨建工作的角度，研究規范機關黨組織設置的具體舉措。嚴格執行《黨章》以及“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等工作制度，規范機關黨組織活動。暢通黨員參與黨內事務，表達訴求、反饋意見的渠道，保障黨員主體地位，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，健全黨員民主權利保障制度，營造黨內民主平等的同志關系和民主討論、民主監督的政治氛圍。

3.注重優化黨員干部隊伍建設。加強入黨積極分子的教育培訓和考察，認真落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，嚴把發展黨員關口。認真落實黨員教育管理“雙預警”制

度，嚴肅處置不合格黨員，純潔黨員隊伍。創新黨日活動的方式方法，豐富黨員活動的載體，健全黨內民主管理、關愛服務和激勵機制，強化黨員隊伍的教育、管理、監督工作。

4.切實加強反腐倡廉建設。認真組織學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017工作規劃》，嚴格落實中央和省、市、縣委關于反腐倡廉工作的各項部署，結合“”思廉日、算賬教育月、“”國際反腐敗日等時機，組織黨員干部到看守所、烈士陵園等特殊場所進行警示教育，與檢察院、法院聯合組織預防職務犯罪知識講座、旁聽職務犯罪庭審，落實領導干部社區表現函調、重大事項報告等制度，廣泛開展多種形式的廉政文化進機關活動和警示教育活動，引導機關黨員干部強化黨紀法規觀念和遵紀守法意識，切實筑牢思想道德和法紀防線。

5.全面構建文明、和諧、活力機關。積極參與“五城同創”，大力倡導健康生

活方式。深入開展“踐行核心價值觀，爭做最美海安人”、“做謙恭有禮海安人，建大美海安文明城”等主題活動，大力倡導“向上、法治、誠信、勤奮、創業”的新風尚。廣泛開展豐富多彩、健康向上、寓教于樂的文體競賽和志愿服務活動，豐富機關文化生活，著力營造團結和諧、充滿活力的機關文化氛圍，構建文明、和諧、活力機關。

第三篇：食藥監局宣傳工作意見工作報告

食藥監局宣傳工作意見工作報告

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食藥監局宣傳工作意見

為切實做好年食品藥品監管宣傳工作，展示食品藥品監管部門的新形象，調動社會各界關心、支持、參與食品藥品監管工作，以社會共識推動食品藥品安全社會共治，現提出以下意見：

一、總體要求

以黨的十八屆三中全會為指導，繼續強化“宣傳也是監管力”的理念，運用社會共治的思路、方法，加強整體策劃，創新平臺載體，整合各類資源，完善運行機制，落實工作責任，著力形成立體式“大宣傳”的工作格局，著力打造宣傳工作品牌，不斷擴大食品藥品監管宣傳工作的影響力、輻射力和帶動力，提升全社會對食品藥品安全的知曉率，提升人民群眾對食品藥品監管工作的滿意度，提升食品藥品安全在社會經濟發展中的權重地位，為加快建立社會共治格局、圓滿完成監管目標任務、樹立系統良好形象提供強大精神動力，營造良好輿論氛圍和社會氛圍。

二、基本原則

（一）緊扣監管主題。

個人簡歷牢固樹立“宣傳也是監管力”的理念，強化主動宣傳意識，把宣傳工作貫穿于食品藥品監管工作的各環節和全過程，做到宣傳工作與重要部署、重大行動、重點工作同步策劃安排、同步落實推進、同步檢查評估。

（二）突出正面引導。

正確處理正面宣傳與輿論監督的關系，堅持正面宣傳報道為主，樹立食品藥品監管隊伍的良好新形象，為食品藥品監管改革和食品藥品監管事業發展營造良好的輿論氛圍。建立健全與宣傳部門及政府新聞發布機構等的協調聯動機制，增強輿論引導的權威性和公信力、影響力，壓縮失實、虛假報道傳播空間，切實防止負面炒作。

（三）深入社會民眾。

下更大力氣抓好新聞宣傳工作，切實提高新聞宣傳的頻次、覆蓋率和影響力，發揮好新聞宣傳在整個宣傳工作中的“主渠道”作用；高度重視政務微博、微信等新媒體的作用，充分運用咨詢服務、櫥窗板報、講堂講座、手機短信、公益廣告等多種宣傳形式，熱門思想匯報增強宣傳工作的親和力和感染力，滲透到城鄉群眾的日常生活中。

（四）構建整體合力。

健全機制，整合資源，挖掘潛力，充分調動行政監管部門、技術監督機構以及各類協會學會等的積極性主動性創造性，形成全員參與宣傳、人人為宣傳貢獻智慧力量的局面；充分發揮鎮村協管員、信息員的作用，加強與新聞媒體的溝通聯系，主動參與有關方面組織的重大宣傳活動，使食品藥品監管宣傳工作得到更多的資源保障，獲得社會各界更大的關心、理解和支持。

三、宣傳重點

（一）著力宣傳食品藥品監管法律法規。

強化《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規的宣傳力度，著力增強食品藥品企業的法治意識和責任意識，營造遵章守法、規范有序的食品藥品市場環境。

（二）著力宣傳食品藥品監管部門新職能。

結合新一輪機構改革和食品藥品監管職能調整，利用戶外廣告、印刷品、公益廣告、媒體報道等多載體、多渠道對新機構、新職能進行集中宣傳，突出國家對食品藥品安全實施統一監管的宣傳，突出黨的十八屆三中全會對食品藥品安全工作提出全新要求的宣傳，使社會各界了解食品藥品監管部門的工作職能。

（三）著力宣傳食品藥品安全知識。

堅持“貼近基層、服務民生”的原則，心得體會動員各方力量，利用各種渠道，采取多種形式，廣泛傳播科學觀念，宣傳普及食品藥品安全常識，提升群眾飲食用藥安全滿意度。加大警示力度，提升群眾食品藥品安全自我保護意識和維權意識。

（四）著力宣傳食品藥品監管部門的新舉措與新成效。

積極宣傳食品藥品監管部門認真履行監管職責、確保食品藥品安全的重大舉措、進展情況和工作成效。踐行科學監管理念，創新食品藥品監管方式以及形成的新機制、新舉措、新成效和新面貌。

（五）著力宣傳推進地方經濟發展的思路和做法。

大力宣傳在優化經濟發展環境、服務社會發展等方面的舉措和成績，重點宣傳行政審批“三集中三到位”、幫扶食品藥品產業項目進展情況，推動食品藥品產業集約發展、做大做強。

（六）著力宣傳食品藥品監管部門作風行風建設成果。

大力宣傳食品藥品監管部門的先進人物、先進事跡；向社會宣傳食品藥品監管部門在機關作風建設文明行業創建、隊伍建設、黨風廉政建設、機關黨建等方面的情況，樹立食品藥品監管部門的全新良好形象。

四、內容地圖主要任務

（一）營造新聞宣傳“大聲勢”

1、拓寬宣傳的主渠道。在《海安日報》、海安政務網、海安電臺等地方主流媒體開設食品藥品監管專題專欄，全年不少于4期。積極為各類媒體開設的民生類欄目提供新聞、信息稿件，借助電視、廣播、報刊的品牌欄目及時宣傳解讀食品藥品監管政策法規和重要舉措，曝光制假售假典型案例，發布飲食用藥安全消費警示。

2、善于運用新媒體。開通政務微博，努力滿足公眾對食品藥品安全有關信息和服務的需求，回應公眾關切的熱點問題。發揮相關媒體數字移動終端的作用，及時、準確發布食品藥品監管政策措施。建立健全網絡信息員和回帖員隊伍，做好對網站、論壇、博客、微博、微信等新媒體的輿情監測和分析研判工作，掌握輿論動態及其發展變化趨勢，通過多種形式、多種渠道有針對性地主動加以引導。

3、繼續加強政務信息工作。進一步提高政務信息報送的數量和質量，使政務信息成為及時、快速、準確地反映食品藥品監管工作的有效途徑。全年在國家局、省局網站錄用政務信息不少于15篇；在《中國醫藥報》、《江蘇食品藥品監管》等省級以上媒體發表稿件不少于6篇；市局網站政務信息報送數和錄用數全市前列；在《海安日報》、縣電視臺等縣內主流媒體發表宣傳稿件不少于40篇。

4、引導群眾廣泛參與。結合黨的群眾路線實踐活動，深化“藥監開放日”等活動，以“社會評議”、群眾滿意度調查為抓手，廣泛邀請人大代表、政協委員、行風監督員等參與食品藥品監督執法檢查和日常監督，近距離了解食品藥品監管工作。

5、深化政府信息公開工作。推進食品藥品監管決策公開，深化行政審批信息公開，TOP100排行加大公眾關注問題的公開力度，定期發布消費安全預警信息，曝光違法違規行為等。繼續做好局網站的升級、更新和維護。

（二）打造科普普法“大品牌”

6、繼續推進食品藥品安全科普宣傳站建設。在發揮好現有科普宣傳站作用的基礎上，按照分步實施、逐步完善的原則，加快進度，成熟一批，組建一批，力爭年食品藥品安全科普宣傳站覆蓋到全縣所有的村（社區）。

7、組織開展特殊時段和重大活動的集中宣傳。借助食品藥品安全科普宣傳站等平臺，利用廣場咨詢、健康講座、免費體檢等形式，圍繞相關主題，精心組織開展好“全國科普日”、“科普宣傳周”、“全國食品安全宣傳周”、“全國安全用藥月”等特殊時段和食品藥品安全重大活動的集中宣傳，擴大社會影響。

8、繼續開展家庭過期失效藥品集中回收“進小區”活動，通過回收過期藥品這一形式，普及用藥安全常識，吸引群眾參與監管工作。全年開展家庭過期失效藥品集中回收“進小區”活動4次以上，并延伸到鎮區。

9、深化食品藥品安全知識“五進”活動。充分運用好執業藥師、協管員、信息員等隊伍資源，組織開展食品藥品安全知識“進機關、進社區、進農村、進工廠、進校園”，抓住農村廟會有利時節向基層群眾宣傳食品藥品監管部門職能，普及食品藥品安全知識。全年開展活動不少于16場次。

10、開展各類食品藥品監管法制宣傳活動。對“百佳藥師進萬家”、“十佳藥房”“十佳藥店”“十佳藥師”評選、創建“保健食品質量安全示范店”、“假一賠十”誠信服務承諾等活動進行宣傳報道。積極利用海安普法網、法制宣傳欄、《法治熱線》欄目等載體，形成海安食品藥品安全科普、普法工作特色品牌。

（三）構建全員宣傳“大格局”

11、構建“全員宣傳”的工作格局。宣傳工作要由“散兵單打”向“集團作戰”轉變，局“一把手”對宣傳工作要親自過問、親自部署，各科室都要將宣傳工作與業務工作同布置、同落實、同檢查、同考核，充分發揮局信息宣傳小組的作用，切實引導全體干部職工以主人翁的態度積極投入宣傳。健全宣傳工作考核評價機制，把宣傳工作納入全年目標責任考核體系。健全激勵約束機制，進一步完善獎懲辦法，形成“人人都是宣傳員”的生動局面。

12、健全宣傳工作聯動機制。要加強與宣傳部、新聞媒體、基層組織、企業等的宣傳聯動，積極爭取社會各界對食品藥品監管宣傳工作的重視和支持，以社會共識推動社會共治。要借助各類媒體、行業協會、企業、社區相關宣傳平臺，整合運用各自宣傳資源，不斷擴大宣傳網絡，使宣傳效用最大化。

13、強化宣傳工作“一盤棋”意識。工作總結加強全局上下的協調聯動，落實宣傳工作科室管理責任，充分發揮業務科室直接面向群眾開展宣傳的優勢。重大宣傳活動，依據活動方案，統籌協調，上下聯動，形成合力。

14、健全宣傳工作保障機制。健全人員保障機制，加強學習培訓，建設一支結構合理、專兼結合、充滿活力、勇于吃苦的宣傳骨干隊伍。健全經費保障機制，把宣傳經費納入預算，加大經費投入力度，為高質量地做好宣傳工作提供必要的經費支持。

（編輯：果寶）

這是篇好參考內容，講的是關于藥品、食品、宣傳、監管、安全、宣傳工作、工作、社會等方面的內容，希望大家能有所收獲。

第四篇：食藥監局上半年黨風廉政工作總結

食品藥品監督管理局

2011年上半年黨風廉政建設工作

今年以來，我局領導班子在市局黨組和縣委的正確領導下，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求，深入貫徹落實科學發展觀，結合構建懲治和預防腐敗體系工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制，圍繞全縣餐飲服務食品和藥品監管中心工作，加強教育、健全制度、強化監督。把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置來抓，抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高，全面落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作各項任務，為食藥監管事業的持續、協調發展提供重要的政治保證。

一、以領導為中心，落實責任。

年初，根據黨中央、國務院印發的新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》要求，我局對黨風廉政建設工作進行了全面部署，確定黨風廉政建設的第一責任人為我局黨組書記、局長：***同志，確定了***同志在黨風廉政建設中的主要任務是：做好表率，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦，管好班子，帶好隊伍，并且黨風廉政教育課程由一把手親自上。不定期召開局廉政工作會議，上半年已召開兩次局黨風廉政建設工作會議，研究部署系統廉政建設工作，針對工作中出現的新問題、新情況，切實做到及時分析、及時安排、及時解決。

落實責任是黨風廉政建設能否達到預期目的的重要保證，我局以貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》為重點，給每個科室都劃分責任，進行任務分解。在黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解細化、量化明確、具體便于操作，定期進行責任落實檢查。由一把手親自把關，保證責任落到實處。

二、強化理論學習，提高思想認識。

在落實黨風廉政建設的過程中，理論學習始終是一項最為重要的內容，只有將理論學習做扎實，才能提高全體工作人員的思想認識。思想決定行為方向，理論學習的效果也決定了能否從思想上遏制腐敗的產生的苗頭。因此，我局充分重視理論學習，每次學習馮局長都親自授課，不但給局里的同志們講理論，而且還給大家講身邊發生的反腐敗案件，一件件觸目驚心的案件也給局里每一位同志留下了深刻的印象。理論與事實相結合的教育辦法也讓每一位同志不再認為黨風廉政建設是與自己無關的事情，切實理解了黨風廉政建設深層次內涵，理解了黨風廉政建設是與我們的監管、執法工作息息相關的重要黨建內容。通過理論學習提高同志們的思想認識，從根本上清除了腐敗的毒草凈化每一位同志的心靈，是同志們思想深處不會再滋生腐敗的念頭。有效地遏制腐敗發生的幾率，我們的黨風廉政建設工作和反腐敗工作真正做到了預防在前的目的。

三、加強反腐倡廉制度建設，健全監督機制，從根子上預防腐敗。

黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期工作，也是我黨長期執政的生存之本，因此反腐倡廉工作不能僅僅停留于一時的“運動”式做法，而是黨風廉政建設的過程也是反腐倡廉制度建設的過程。制度建設最重要監督機制的形成，針對我局的主要監管對象是藥械使用和經營單位和餐飲服務單位，因此監管相對人參與黨風廉政建設也成為制度建設的一個重要方面。只有在上級黨組織，老百姓以及我們的監管相對人幾方面的共同監督下將黨風廉政建設工作和我們的食藥監管事業相結合，以建設制度為基礎，將反腐敗工作變成制度性、日常性的工作內容才能使我們的黨風廉政建設工作真正的落到實處，真正的成為一種長效機制。

四、重視食藥監政風行風建設，重點治理執法過程中的“吃、拿、卡、要”問題。

黨風廉政建設需要與行業結合，尤其是一個單位的政風行風建設，我局的日常工作中主要圍繞監管事業，以執法工作為主，治理平時執法過程中的“吃、拿、卡、要”問題顯得尤為重要。在上半年的黨風廉政建設工作中，治理執法過程中的“吃、拿、卡、要”問題也是黨風廉政建設工作的重點。政風行風建設與治理“吃、拿、卡、要”問題也是相輔相成的兩個方面。我局在上半年建立了監管相對人舉報制度，對監管相對人進行政風行風建設宣傳，暢通舉報監督渠道，用監管相對人的眼睛來監督我們的執法人員，保證執法過程的公平公正。

綜上來看，2011年上半年我局在黨風廉政建設方面，局領導充分重視，責任劃分明確，落實到位。理論學習組織嚴密，同志們思想認識有很大提高。反腐倡廉制度建設逐步完善，監督機制逐漸形成。政風行風建設取得顯著成績。下半年在此基礎上要繼續保持努力，提高我們的黨風廉政建設的成績。

二〇一一年八月二日

第五篇：食藥監局行風熱線詳解

《民生熱線》訪談

——----縣食藥監局

主持人：收音機前的聽眾朋友大家好，您現在收聽的是調頻101兆赫，豐寧人民廣播電臺《民生熱線》欄目，我是主持人**。

為深化政風行風建設，改進機關作風，加大群眾參與的力度，進一步疏通訴求渠道，由縣紀委和豐寧人民廣播電臺共同承辦《民生熱線》節目現已開播，樹立行業新風，真情服務百姓，架起溝通橋梁，構建和諧豐寧是節目的一貫宗旨。在今年的節目里，我們將陸續邀請到66個與群眾生產生活和經濟發展密切相關的政府各職能部門、窗口單位走進我們的播音室，與大家真誠溝通與交流。節目的播出時間為每周三到周六的七點半、八點半，中午的12點半。聽眾朋友，如果您有什么問題需要咨詢或投訴請撥打《民生熱線》的欄目電話8012345參與到我們的節目中來。

大家都知道，食品藥品安全和我們的生活息息相關，直接影響我們的生活質量和生命健康。今天非常榮幸邀請到了縣食藥監局局長唐海和大家一起談一談食品藥品監管的相關問題，唐局長，您好。眾所周知，近些年從中央到地方，對食品藥品安全問題反映強烈，食品藥品監管工作越來越重要，人民群眾對舌 尖上的安全越來越重視，但人們對食藥監局到底有哪些職能還不太清楚，請您給大家介紹一下。

唐局長：很高興走進《政風行風熱線》欄目，食品、藥品與我們每一個人的生活息息相關，近年來大家非常關心食品藥品安全監管工作，對我局工作的開展也給于了大力的支持和幫助，在此我代表縣食藥監局向各位表示感謝！下面，我簡要介紹一下縣食藥監局的工作職能：

一是貫徹執行《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及《醫療器械監督管理條例》等法律法規，負責轄區內藥品的生產、流通、使用全過程的監督管理，統一履行藥品、醫療器械等行政執法和質量技術監督，查處涉藥違法違規的各類案件。

二是貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，組織實施全縣食品、保健食品、化妝品的安全監管工作，組織協調縣內食品安全的專項執法監督活動和重大食品安全事故的應急處置，發布食品協調監管信息等。

我局作為我縣負責食品藥品安全監管工作的行政執法部門，下設黨辦、行政辦、藥械稽查股、藥械監督股、藥品不良反應監測中心、食品股、食品化妝品監督所、財務股、人教法規股等9個股室，共有工作人員31人。除負責食品、藥械日常監管工作外，還承 擔著餐飲服務許可審批、開展各種食品藥品專項整治工作、重大活動安全保障工作和受理廣大群眾關于食品、藥品問題投訴舉報工作，由于全縣食品藥品相關從業企業較多，我局執法力量有限，平時工作任務很重。

主持人：唐局長，作為我縣食品藥品安全監管單位，您能簡要介紹一下我縣食品藥品行業的相關情況嗎？

全縣共餐飲服務企業1100余家，藥品經營企業115家，醫療器械經營企業11家，醫療機構400余家，保健食品經營企業63家，化妝品經營企業110家。全縣食品藥品經營企業除縣城區域內相對集中外，其余分布于全縣各個角落，可謂點多、線長、面廣。

我縣食品藥品安全形勢總體向好，但目前還存在隱患和問題。例如：我縣餐飲服務企業眾多，分布廣泛，原材料購進渠道較廣，一些企業的在建立進貨臺賬和執行索證索票制度存在不足，執行衛生規范不到位，容易造成產品生產過程交叉污染；再有婚喪嫁娶等集體性聚餐眾多，丞需進一步完善措施，加強監管；另外有些經營者法律意識淡薄，存在無證經營、從業人員未取得健康證上崗等現象；同時涉藥企業也存在著進貨渠道不規范、未按《藥品經營質量管理規范》經營藥品、未憑執業醫師處方使用、銷售處方藥等現 象，針對以上的問題，我局將不斷強化措施，進一步加大查處整治力度，以確保全縣食品藥品市場的穩定。

主持人：唐局長，針對以上您所說的食品藥品行業存在的相關問題，今年食藥監局開展了哪些方面工作？

結合我局監管工作實際，同時按照群眾路線民生改善專項行動要求，我們牢牢把握“讓群眾滿意”這一核心，針對人民群眾反映強烈的突出問題，全面分析了影響我縣食品藥品安全的重點突出問題、重點隱患，制訂了食品、藥品安全集中整治方案，在強化日常監管工作基礎上，在食品方面集中開展學校食堂及學校周邊餐飲單位食品安全整治、保健食品打“四非”專項整治、肉及肉制品專項整治、農村食品安全專項整治、京北第一草原專項整治等工作；在藥品方面集中開展“兩打兩建”、處方藥未憑執業醫師處方銷售、超范圍經營終止妊娠藥品和含麻黃堿復方制劑、非藥品冒充藥品、醫療器械“五整治”（整治虛假注冊申報行為、整治違規生產行為、整治非法經營行為、整治夸大宣傳行為、整治使用無證產品行為）等專項整治活動，不斷加大主動打擊的力度，努力做到底子清，情況明，工作突出重點，打擊不留死角，建立起“橫向到邊、縱向到底”的監管網絡，以確保最大限度的 4 維護全縣食品藥品市場穩定，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。

主持人：關注百姓生活，架起溝通橋梁，聽眾朋友您現在收聽的是調頻101兆赫的《民生熱線》，歡迎大家撥打民生熱線參與我們的節目，今天邀請的嘉賓是縣食藥監局局長唐海，唐局長，近年來出現的瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽，把食品添加劑問題推上了風口浪尖，請唐局長給我們大家介紹下食品添加劑相關問題和食藥監局在這方面做了那些相關工作？

唐局長：按照《中華人民共和國食品安全法》第九十九條，對食品添加劑定義為：食品添加劑，指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。

近年來出現的瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽等等一系列問題，可以說在社會上引起了一定的恐慌。其實上述這些東西都不屬于食品添加劑的范疇，屬于非法添加到食品中的物質。所以在社會上產生了誤導作用，大家一聽到食品添加劑就覺得是很可怕的東西，包括一些酒店的負責人，一遇到檢查就說他們的酒店絕對不會使用食品添加劑。可以說，現在正常的食品工藝中，絕大部分都涉及到食品添加劑。其實，真正的食品添加劑還是有它正常的功能和屬性的，第一個是利 于食品保存，防止變質。還有些可以改變食物的感官和性狀，提高食品的營養價值，增加食品制作的品種，有利于食品的加工，滿足某些特殊群體的要求等等。所以在加工制作過程中按標準合法添加食品添加劑也是正常的工藝和程序，大家不必談虎色變。

同時，我們也會不斷加強對涉及我局監管范圍的餐飲服務環節食品添加劑的監管。一方面要求我們的餐飲服務單位建立食品添加劑的購銷使用管理臺賬，實行專人管理，另一方面，我們不斷強化對餐飲服務企業的監管，不間斷的開展食品添加劑專項檢查工作，另外也需要社會的普遍參與，如果發現有非法添加食品添加劑或者非食用物質的，可以直接撥打我們的電話進行舉報，我們的投訴電話是12331。

主持人：學生群體一直是社會關注的熱點群體，學生的食品安全問題更是牽動著億萬家長的心，近年來也有不斷發生在學校食堂的學生集體食物中毒事件，引起了政府和社會的極大關切和家長的焦慮擔心。唐局長，在保障我縣學生飲食安全方面，食藥監局做了哪些努力？

唐局長：學生歷來都是社會關注的焦點，學生的飲食安全問題自然就是大問題，近年來我局一直通過各種方法和途徑，不斷完善對學校食堂等學生主要就餐場所的監督管理。

一是嚴格審批程序，嚴把準入標準。對在學校食堂從事餐飲服務的企業，我們在審批過程中對其經營場所和從業人員等方面都進行嚴格的把關，確保企業在獲得餐飲服務許可證后方可營業，工作人員持健康證方可上崗，切實保障學校食堂的餐飲服務質量。

二是不斷完善規章制度，實行責任到人。要求各學校指定1—3人專門負責食品質量把關，每天對食品采購、加工、銷售、留樣等各個環節進行質量監管；實行食品從采購、加工、銷售全程登記制度，一旦發生異常情況，做到有據可查。

三是不斷強化學校食堂等的日常監管，突出學校食堂專項整治。我們考慮到中小學生年齡小，抵抗力較低等因素，結合實際，不斷提高中小學和幼兒園的餐飲服務的監管等級，盡一切可能，改進監管，同時不定期開展對學校食堂的專項整治工作，切實降低風險，保證全體學生的身心健康。

主持人：唐局長，剛剛您提到了餐飲服務許可，請您給大家介紹一下餐飲服務許可相關內容？

唐局長：根據《食品安全法》規定從事餐飲服務的企業都需取得餐飲服務許可后方可營業，餐飲服務許可的審批工作是我局的一項重點日常工作，餐飲服務許可的申請和辦理主要是在行政審批服務中心一樓的食藥監局窗口進行，在那里我們設有專門人員負責 此項工作。在這里我需要提醒大家需要注意的幾點是：

1、從事餐飲服務必須事先取得餐飲服務許可證方可營業，不允許存在未取得許可前所謂的“試營業”；

2、從事餐飲服務的所有人員都必須進行健康體檢，取得健康證；

3、餐飲服務許可申請所需材料，在豐寧食藥監網站可以隨時查詢

4、從事餐飲服務對經營場所有一定要求，特別是對廚房等有著嚴格的標準，一定要事先做好咨詢，不要因盲目而造成二次整改等不必要的投入和麻煩

5、我們設立專門的咨詢電話8086736，如有需要可隨時提供相關咨詢。

主持人：關注百姓生活，架起溝通橋梁，聽眾朋友您現在收聽的是調頻101兆赫的《民生熱線》，歡迎大家撥打民生熱線參與我們的節目，今天邀請的嘉賓是縣食藥監局局長唐海，唐局長，在日常生活中，藥品價格問題一直是老百姓非常關心的問題，請問唐局長藥品價格是由食藥監部門監管嗎？

唐海：藥品依法實行政府定價、政府指導價的藥品，由政府價格主管部門物價局依照《藥品管理法》第五十五條規定的原則，制定和調整價格；其中，制定和調整藥品銷售價格時，應當體現對藥品社會平均銷售費用率、銷售利潤率和流通差率的控制。具體定價辦法物價局依照《中華人民共和國價格法》的有關規定制定。所以如果懷疑藥品價格有問題可以向物價 局舉報投訴，藥品的價格是物價部門定價，同時也由物價部門處罰。

主持人：唐局長，近期身邊的許多人反映在藥店購買一些常用藥品時，經營者有時會提示這是處方藥需要有執業醫師或執業助理醫師處方方可購買，這給購買藥品造成了一些不便，您能就此情況給大家給解釋一下嗎？

唐局長：去年以來我局按照上級部門的相關要求開展了處方藥的相關專項整治行動，強化了對處方藥的監督管理。你問的這個問題其實就是一個處方藥和非處方藥銷售管理的問題。首先我就講一下處方藥和非處方藥的區別：處方藥就是必須憑執業醫師或執業助理醫師處方才可調配、購買和使用的藥品；而非處方藥則不需要憑醫師處方即可自行判斷、購買和使用的藥品。處方藥大多屬于以下幾種情況：

1、上市的新藥，對其活性或副作用還要進一步觀察的；

2、可產生依賴性的某些藥物，例如嗎啡類鎮痛藥及某些催眠安定藥物等；

3、藥物本身毒性較大，例如抗癌藥物等；

4、用于治療某些疾病所需的特殊藥品，如心腦血管疾病的藥物，須經醫師確診后開出處方并在醫師指導下使用。而非處方藥簡稱OTC藥品，是為方便公眾用藥，在保證用藥安全的前提下，不需要醫師或其它醫療專業人員開寫處方即可購買的藥品，一般公眾憑自我判 斷，按照藥品標簽及使用說明就可自行使用。處方藥和非處方藥不是藥品本質的屬性，而是管理上的界定。無論是處方藥，還是非處方藥都是經過國家藥品監督管理部門批準的，其安全性和有效性是有保障的。其中非處方藥主要是用于治療各種消費者容易自我診斷、自我治療的常見輕微疾病。即便如此，所有藥品在自己不知道適應癥和使用方法的情況下，我們建議都去咨詢一下醫師或者藥師，保證合理用藥、安全用藥。

所以你提出這個問題不是我們監管部門或者藥店故意刁難消費者，而是為了保障消費者合法權益的做法，目的讓大家都養成合理、安全用藥的習慣，保障生命和健康安全。同時如果聽眾朋友們在日常生活中發現有未憑執業醫師或執業助理醫師處方銷售處方藥的行為，都可以到我們單位進行投訴。

主持人：隨著科技的不斷發展，我們已步入了互聯網時代，在一些網絡上經常看到能治好許多病的“良藥”，但這些藥物需要郵購的方式來購買，請問唐局長這些藥物可以購買嗎？

唐局長：這些藥需要謹慎購買。因為郵購藥品存在明顯的不安全因素：一是不了解對方是否具有合法的經營資格。在我國部分地區相繼發現有人使用化名、冒用有關醫療機構名義，隨意更改處方大量制售假藥，租用民房作售假窩點，騙取患者匯款，患者上當后維護自身權益難。二是藥品質量得不到保證。已發現的部分郵售假藥含有激素類、精神類、麻醉類藥物，短期服用病情似有緩解，但長期使用極易產生依賴性，延緩病情，加重病癥，并可能導致成癮、致殘、死亡等后果。因此，消費者應從保護自身用藥安全的角度出發，到正規的醫療機構對疾病做出明確診斷，并在醫生或藥師的指導下使用和購買藥品；不要輕易從綜合性門戶網站鏈接的銷售“藥品”的網站以及通過搜索引擎搜索可以銷售“藥品”的網站上購買藥品，也不要輕信媒體上的藥品廣告宣傳而郵購藥品。

主持人：隨著大家生活水平的不斷提高，大家對健康越來越重視，隨之產生的保健品越來越多，由此也產生了許多問題，請唐局長從專業角度給我們介紹一下保健品？

唐局長：我們日常所說的保健品其實是保健食品的通俗說法，是食品的一個種類，具有一般食品的共性，有能調節人體的機能，適用于特定人群食用，但不以治療疾病為目的。法律法規規定保健食品不得添加藥物，標簽和說明書也不允許有夸大宣傳和虛假的內容，不得含有涉及疾病預防和治療功能的，所以說保健品只有調節的功能，不能治病。隨著人們生活水平的提高，應該說人們對保健食品的需求越來越大，但另一方面，一些不法分子投其所好，進行違法的生 產經營。從去年開始，按照國家食品藥品監督管理局部署的專門針對保健食品的打“四非”(非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳)行動，現在已經取得良好成效。同時，需要提醒廣大的消費者，到社區進行推銷的人，大多數沒有經營許可證，打一槍換一個地方。此類推銷是違規違法行為，希望廣大的消費者增強防范意識。購買保健食品也不要輕信廣告，尤其是本身患病的消費者，更不要因為輕信保健品廣告虛假宣傳而停藥，像有的高血壓病、糖尿病人更不能隨便停藥。最后我希望廣大保健品經營企業切實履行好企業第一責任人意識，合法經營；同時再次提醒廣大消費者一定要清醒的認識到保健品不是藥品這樣一個基本的事實，以免因錯誤認識造成不必要的損失和傷害。

主持人：關注百姓生活，架起溝通橋梁，聽眾朋友您現在收聽的是調頻101兆赫的《民生熱線》，歡迎大家撥打民生熱線參與我們的節目，今天邀請的嘉賓是縣食藥監局局長唐海，唐局長，近年來食品藥品安全問題不斷的吸引著大家的眼球，關注度持續不下，消費者的維權意識不斷加強，食藥監局采取了什么措施來方便群眾的舉報投訴？

唐局長：為方便群眾維權，加強群眾監督，我省啟用全省統一的舉報投訴平臺12331，形成了統一受 理、信息共享、互聯互通、快速處置、分級處置的機制，取得良好的效果。要真正地實現食品藥品的安全，政府監管、企業自律、群眾參與、社會監督、法律保障等都是必不可少的，單獨地依靠監管部門，完全依賴于執法監督，是難以實現的。需要我們大家的共同努力，企業要擔當起第一責任人，地方政府擔當起對轄區的監管責任，更重要的是來自于廣大群眾的監督舉報。我們通過12331這個平臺，歡迎廣大的人民群眾參與到食品藥品監管工作當中來，我們堅決做到有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復。真誠地邀請人民群眾參與監管，讓不法分子成為過街老鼠人人喊打，凈化整個食品藥品安全的市場環境，共同維護舌尖上的安全。

主持人： 2013年第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，決定組建國家食品藥品監督管理總局，對食品藥品實行統一監督管理。為此全國食藥監系統開展了一場自上而下的機構改革，請唐局長給我們介紹一下此次改革的有關內容？

唐局長：食品藥品安全是重大的基本民生問題，黨中央、國務院高度重視，人民群眾高度關切。近年來，國家采取了一系列重大政策舉措，不斷加大監管力度，食品藥品安全保障水平穩步提高，形勢總體穩 定趨好。但實踐中食品監管職責交叉和監管空白并存，責任難以完全落實，資源分散配置難以形成合力，整體行政效能不高。同時，人民群眾對食品藥品的安全性和有效性也提出了更高要求，食品藥品監督管理能力也需要加強。改革完善食品藥品監管體制，整合機構和職責，有利于政府職能轉變，更好地履行市場監管、社會管理和公共服務職責；有利于理順部門職責關系，強化和落實監管責任，實現全程無縫監管；有利于形成一體化、廣覆蓋、專業化、高效率的食品藥品監管體系，形成食品藥品監管社會共治格局，更好地推動解決關系人民群眾切身利益的食品藥品安全問題。根據《國務院機構改革和職能轉變方案》和省、市的具體要求，縣委、縣政府高度重視。據我所知市政府還要下達具體性指導意見，我們會按照市、縣的總體要求認真做好此項工作。

主持人：好的，由于時間的關系，我們今天的節目就到這里，非常感謝唐局長到我們的節目中做客，為廣大聽眾朋友解答了很多關注的問題，聽眾朋友，下期節目來我們播音室與大家溝通交流的單位是，如果您有什么問題或者意見，請撥打民生熱線欄目電話8012345參與我們的節目，我們下期再見。