第一篇：食藥監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的整改措施

關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的整改措施

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，力爭實現(xiàn)年初確定的工作目標(biāo)和“建一流班子、帶一流隊伍、建一流強(qiáng)局、創(chuàng)一流業(yè)績”的總體要求，近期，根據(jù)市局黨組關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)實施方案的部署和要求，我們對近200家藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了問卷調(diào)查，針對相對人提出的意見和建議，特制定如下整改措施。

一、充分肯定成績、勇敢正視問題

新一屆市局黨組對民主評議行風(fēng)工作高度重視，列入“一把手”工程，圍繞“四個一流”的總體要求和“兩個確保”的總體工作目標(biāo)，緊扣“執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、服務(wù)社會和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題，針對本系統(tǒng)、本部門存在的問題，上半年開展了集中性的黨風(fēng)廉政教育、藥械市場秩序?qū)ｍ椪闻c振興、食品安全專項治理、構(gòu)建全系統(tǒng)“和諧之家”、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)、行政權(quán)力公開透明運行等一系列的重要工作和活動，有效地加強(qiáng)了市局機(jī)關(guān)乃至全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，凝心聚力、創(chuàng)新務(wù)實，一些重點性工作取得突破性進(jìn)展，食品藥品監(jiān)管工作開創(chuàng)了新局面，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)與肯定，受到人民群眾包括管理相對人的好評。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，“非常滿意”和“滿意”率達(dá)91.4％。

肯定成績，是為了增強(qiáng)信心，激勵斗志；正視問題，是為了明確方向，奮發(fā)努力。我們清醒地看到，由于我們這個部門，這支隊伍組建時間較短，一些同志的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)與新職能、新形勢、新任務(wù)、新要求還有差距，亟待提高；極少數(shù)干部服務(wù)意識、創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，辦事效率和工作質(zhì)量還不夠高；極個別人執(zhí)法不夠規(guī)范，自律不夠嚴(yán)格；極少數(shù)不法之徒受利益驅(qū)動，鋌而走險，制假售假，藥械市場秩序整治的任務(wù)十分繁重；食品安全形勢不容樂觀，綜合監(jiān)管的任務(wù)十分艱巨。對于上述問題，如不采取有效措施，勢必影響工作，影響整體形象，影響全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的成效。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

堅持以人為本，關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)。沒有高素質(zhì)的隊伍，便不會有高效率的工作、高質(zhì)量的服務(wù)。我們要大力實施“人才素質(zhì)工程”，從政治與業(yè)務(wù)兩個方面，切實抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，抓好科學(xué)發(fā)展觀和社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育，抓好專業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好專業(yè)知識與執(zhí)法技巧的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近期組織好國家局中藥飲片鑒別培訓(xùn)班的參訓(xùn)工作。培訓(xùn)要注重內(nèi)容的針對性、對象的層次性、形式的多樣性和學(xué)習(xí)的實效性。圍繞提高“五種能力”，劃分中心組、科級領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)全體三個層次，采取專業(yè)培訓(xùn)、任職前培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、以案說法、參觀學(xué)習(xí)、專家講座等多種形式，力求做到生動、充實、有效。（中心組和科級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)由辦公室具體負(fù)責(zé)，全系統(tǒng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)由人事教育處具體負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)全體人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)由機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)，法規(guī)培訓(xùn)由法規(guī)處負(fù)責(zé)，各種專業(yè)知識的培訓(xùn)由人事教育處牽頭，各業(yè)務(wù)處室和培訓(xùn)中心具體負(fù)責(zé)）

三、圍繞“兩個確保”，嚴(yán)格依法行政

依法加強(qiáng)對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和對食品安全的綜合監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全、確保醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，是我們加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。下半年，圍繞“兩個確保”的目標(biāo)，我們要繼續(xù)在“四嚴(yán)”上下功夫。一是嚴(yán)格行政準(zhǔn)入。嚴(yán)把條件、程序、驗收、檢查“四關(guān)”。對不符合條件的，堅決不予審批；對已開辦、經(jīng)飛行檢查達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，該整改的責(zé)令其限期整改，該暫扣或吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或gmp、gsp、iso9000認(rèn)證證書的，堅決予以暫扣或吊銷。二是嚴(yán)格市場監(jiān)管。建立與實行嚴(yán)格的轄區(qū)責(zé)任制、市場準(zhǔn)入工作程序與制度、重點企業(yè)聯(lián)系人制度、行政過錯追究制度和“黑名單”制度，進(jìn)一步加大監(jiān)管工作力度，防止假劣藥械案件發(fā)生。三是嚴(yán)厲打擊制假售假行為。深入開展藥械市場秩序?qū)ｍ椪位顒樱瑖?yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為，對屢犯或犯罪情節(jié)嚴(yán)重的，要出重拳、用重法，該重罰的重罰，該吊證的吊證，該移交司法機(jī)關(guān)的移交司法機(jī)關(guān)。對食品安全重大事故，依法組織嚴(yán)肅查處。四是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。制定并施行《行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法程序、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，做到科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。防止“金錢案”、“人情案”等問題的發(fā)生。（依據(jù)職能分別由市場處、安監(jiān)處、器械處、稽查處、食品安全監(jiān)察處、法規(guī)處負(fù)責(zé)）

四、創(chuàng)新監(jiān)管理念，提高監(jiān)管績效

提高監(jiān)管績效，是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)法水平最實際的檢驗。而提高監(jiān)管績效，樹立科學(xué)的監(jiān)管理念是前提，采用科學(xué)的監(jiān)管手段和監(jiān)管方法是保證。我們一要樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作。用唯物、辯證的觀點，正確認(rèn)識監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，堅持圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展，寓監(jiān)管于發(fā)展之中、服務(wù)之中、規(guī)范之中、維權(quán)之中。通過科學(xué)監(jiān)管，扶持合法企業(yè)做大做強(qiáng)，又通過做大做強(qiáng)合法企業(yè)，提高藥品質(zhì)量，提升管理水平，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。二要積極探索科學(xué)的監(jiān)管手段和方法，逐步建立一套強(qiáng)化藥監(jiān)部門監(jiān)管與強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控、他律與自律、教育與懲處為一體的良性互動新機(jī)制。讓企業(yè)認(rèn)真、全面履行為人民、為社會提供質(zhì)量可靠藥品的責(zé)任，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，這既是我們的責(zé)任、也是由被動轉(zhuǎn)向主動的關(guān)鍵所在。要大力推進(jìn)企業(yè)的誠信體系建設(shè)，建立與落實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量信譽(yù)承諾制，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理制度和自律機(jī)制，確保藥品質(zhì)量。三要建立科學(xué)的檢查、考核、評價體系。堅持“質(zhì)量第一”的標(biāo)準(zhǔn)，把藥械產(chǎn)品質(zhì)量作為評價體系的核心和關(guān)鍵，把日常檢查與飛行檢查有機(jī)結(jié)合起來，實行質(zhì)量問題“一票否決”。（依據(jù)職能，分別由市場處、器械處、安監(jiān)處負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)效能建設(shè)，努力提質(zhì)提速

一要繼續(xù)圍繞“提質(zhì)提速、便民利民”，開展“六個方面”的專項整治，突出“治私、治懶、治慢”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，跟蹤問效、效能監(jiān)察，提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量。二要緊緊圍繞“提質(zhì)提速、便民利民”加大“四個方面”的工作力度。一是繼續(xù)深化行政體制改革和政務(wù)公開工作，強(qiáng)化行政許可方面的效能建設(shè)。該進(jìn)廳的全部進(jìn)廳，嚴(yán)禁“中間設(shè)卡”、推諉扯皮，人為設(shè)置障礙。完善和落實行政審判、執(zhí)法工作程序和制度，靠制度管人、管事、管權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法行為，嚴(yán)禁亂審批、亂執(zhí)法、亂收費。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察工作，突出抓好對行政許可事項的管理、審查、決定、執(zhí)行、辦結(jié)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察，確保行政工作高效、有序、健康開展。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，熱心為藥械工商企業(yè)提供政策咨詢、人才信息、責(zé)任培訓(xùn)、質(zhì)量管理等方面的服務(wù)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是大力推行電子政務(wù)，加快實行網(wǎng)上管理、申報、審批、咨詢、投訴等網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的工作步伐，提高辦事效率。四是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步實現(xiàn)“日常工作規(guī)范化、各項管理程序化。”（依據(jù)職能，分別由市場處、紀(jì)檢監(jiān)察室、安監(jiān)處、器械處、辦公室負(fù)責(zé)）

六、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，促進(jìn)廉潔從政

認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委六次全會精神和胡錦濤同志重要講話，深入開展學(xué)習(xí)、貫徹、遵守、維護(hù)黨章及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和警示教育，不斷增強(qiáng)宗旨意識、法紀(jì)意識和廉政意識。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實履行“一崗雙責(zé)”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作任務(wù)落到實處。圍繞人事權(quán)、財權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)，完善各項制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗的機(jī)制與體系。要把藥品、醫(yī)療器械商業(yè)賄賂案件、食品藥品安全方面侵害人民群眾利益的案件和失職瀆職案件，利用人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)等亂收費、亂罰款案件，以及公務(wù)活動中的不作為、亂作為問題，作為案件查辦的重點。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)禁在藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)兼職、入股獲取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁利用職權(quán)收受相對人的現(xiàn)金和有價證券，嚴(yán)禁到企業(yè)“吃拿卡要報”。對索賄受賄問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效的食品藥品監(jiān)管隊伍。（依據(jù)職能，分別由紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處、財務(wù)處及執(zhí)法處室負(fù)責(zé)）

七、加大宣傳力度，樹立良好形象

做好食品藥品監(jiān)管工作，樹立食品藥品監(jiān)管部門良好形象，依賴地方各級黨委、政府和廣大人民群眾的理解與支持。一要加強(qiáng)與地方各級黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委的匯報、溝通與協(xié)調(diào)工作，主動把食品藥品監(jiān)管部門的工作融入到地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之中，以贏得更多的支持與幫助。二要充分利用新聞媒體，加強(qiáng)對職能職責(zé)、重點工作、典型經(jīng)驗的宣傳，克服“埋頭工作、輕視宣傳”的問題，防止和減少在民主評議行風(fēng)工作中“代人受過”現(xiàn)象的發(fā)生。三要深入調(diào)查研究，了解群眾的所思所盼，增強(qiáng)宣傳的針對性和有效性。要關(guān)注和回答人民群眾關(guān)心的熱點問題，加強(qiáng)假藥識別、科學(xué)合理用藥知識的宣傳，“惠及于民”，防止空洞無物的宣傳、說教式的宣傳和自侃式的宣傳，增強(qiáng)宣傳的效果。四要采取多種形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋率。如召開新聞發(fā)布會、走進(jìn)直播間、撥打行風(fēng)熱線、上街趕集開展政策咨詢服務(wù)、印發(fā)明白卡、利用廣播報刊電視進(jìn)行專題報道等。市局和各縣（市）局要認(rèn)真謀劃，力爭下半年宣傳信息工作有一個較大的突破，使我局在社會上的形象整體得到提升。（由辦公室、行風(fēng)辦負(fù)責(zé)）

八、構(gòu)建“和諧之家”、凝心聚力創(chuàng)佳績

團(tuán)結(jié)和諧是事業(yè)興旺之基。各單位、各部門要把構(gòu)建“和諧之家”作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，全面開創(chuàng)工作新局面的重要舉措來抓，在實現(xiàn)“政治、思想、工作、生活、環(huán)境”五個方面的和諧上下功夫，努力營造“人和氣正講團(tuán)結(jié)，為人處事講誠信，和睦相處講與善，政令暢通講紀(jì)律，凝心聚力干事業(yè)，監(jiān)督幫促謀發(fā)展”的良好氛圍。一要深入開展“知榮辱、樹新風(fēng)、興保定”活動，大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。二要深入細(xì)致地做好思想政治工作，及時化解各種不和諧因素，把不和諧、不穩(wěn)定的因素消除在萌芽狀態(tài)。機(jī)關(guān)黨組織要發(fā)動全體黨員，做苦口婆心而又耐心細(xì)致的思想政治工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，成為做思想政治工作的帶頭人。要廣泛開展談心互助活動，統(tǒng)一思想，凝心聚力。三要關(guān)心群眾生活，努力解決干部職工工作生活上的實際問題。進(jìn)一步辦好機(jī)關(guān)食堂，發(fā)揮好紅白理事會的作用，想方設(shè)法解決機(jī)關(guān)辦公用房問題，千方百計克服經(jīng)費緊張的困難，為各項工作的開展創(chuàng)造一個良好的條件。四要積極開展豐富多彩的文體活動，活躍文化生活，陶冶情操，感受溫馨。（依據(jù)職能，由辦公室、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）

市局黨組要求，各單位、各部門要以民主評議行風(fēng)工作為動力，積極踐行“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以“兩個確保”為總目標(biāo)，以“四個一流”為總要求，統(tǒng)一思想，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，以優(yōu)異成績向黨組和人民交上一份滿意的答卷。

二○○六年八月十七日

第二篇：食藥監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的整改措施

關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的整改措施

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，力爭實現(xiàn)年初確定的工作目標(biāo)和“建一流班子、帶一流隊伍、建一流強(qiáng)局、創(chuàng)一流業(yè)績”的總體要求，近期，根據(jù)市局黨組關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)實施方案的部署和要求，我們對近200家藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了問卷調(diào)查，針對相對人提出的意見和建議，特制定如下整改措施。

一、充分肯定成績、勇敢正視問題 [xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

新一屆市局黨組對民主評議行風(fēng)工作高度重視，列入“一把手”工程，圍繞“四個一流”的總體要求和“兩個確保”的總體工作目標(biāo)，緊扣“執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、服務(wù)社會和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題，針對本系統(tǒng)、本部門存在的問題，上半年開展了集中性的黨風(fēng)廉政教育、藥械市場秩序?qū)ｍ椪闻c振興、食品安全專項治理、構(gòu)建全系統(tǒng)“和諧之家”、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)、行政權(quán)力公開透明運行等一系列的重要工作和活動，有效地加強(qiáng)了市局機(jī)關(guān)乃至全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，凝心聚力、創(chuàng)新務(wù)實，一些重點性工作取得突破性進(jìn)展，食品藥品監(jiān)管工作開創(chuàng)了新局面，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)與肯定，受到人民群眾包括管理相對人的好評。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，“非常滿意”和“滿意”率達(dá)91.4％。

肯定成績，是為了增強(qiáng)信心，激勵斗志；正視問題，是為了明確方向，奮發(fā)努力。我們清醒地看到，由于我們這個部門，這支隊伍組建時間較短，一些同志的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)與新職能、新形勢、新任務(wù)、新要求還有差距，亟待提高；極少數(shù)干部服務(wù)意識、創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，辦事效率和工作質(zhì)量還不夠高；極個別人執(zhí)法不夠規(guī)范，自律不夠嚴(yán)格；極少數(shù)不法之徒受利益驅(qū)動，鋌而走險，制假售假，藥械市場秩序整治的任務(wù)十分繁重；食品安全形勢不容樂觀，綜合監(jiān)管的任務(wù)十分艱巨。對于上述問題，如不采取有效措施，勢必影響工作，影響整體形象，影響全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的成效。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

堅持以人為本，關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)。沒有高素質(zhì)的隊伍，便不會有高效率的工作、高質(zhì)量的服務(wù)。我們要大力實施“人才素質(zhì)工程”，從政治與業(yè)務(wù)兩個方面，切實抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，抓好科學(xué)發(fā)展觀和社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育，抓好專業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好專業(yè)知識與執(zhí)法技巧的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近期組織好國家局中藥飲片鑒別培訓(xùn)班的參訓(xùn)工作。培訓(xùn)要注重內(nèi)容的針對性、對象的層次性、形式的多樣性和學(xué)習(xí)的實效性。圍繞提高“五種能力”，劃分中心組、科級領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)全體三個層次，采取專業(yè)培訓(xùn)、任職前培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、以案說法、參觀學(xué)習(xí)、專家講座等多種形式，力求做到生動、充實、有效。（中心組和科級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)由辦公室具體負(fù)責(zé)，全系統(tǒng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)由人事教育處具體負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)全體人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)由機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)，法規(guī)培訓(xùn)由法規(guī)處負(fù)責(zé)，各種專業(yè)知識的培訓(xùn)由人事教育處牽頭，各業(yè)務(wù)處室和培訓(xùn)中心具體負(fù)責(zé)）

三、圍繞“兩個確保”，嚴(yán)格依法行政

依法加強(qiáng)對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和對食品安全的綜合監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全、確保醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，是我們加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。下半年，圍繞“兩個確保”的目標(biāo)，我們要繼續(xù)在“四嚴(yán)”上下功夫。一是嚴(yán)格行政準(zhǔn)入。嚴(yán)把條件、程序、驗收、檢查“四關(guān)”。對不符合條件的，堅決不予審批；對已開辦、經(jīng)飛行檢查達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，該整改的責(zé)令其限期整改，該暫扣或吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或GMp、GSp、ISO9000認(rèn)證證書的，堅決予以暫扣或吊銷。二是嚴(yán)格市場監(jiān)管。建立與實行嚴(yán)格的轄區(qū)責(zé)任制、市場準(zhǔn)入工作程序與制度、重點企業(yè)聯(lián)系人制度、行政過錯追究制度和“黑名單”制度，進(jìn)一步加大監(jiān)管工作力度，防止假劣藥械案件發(fā)生。三是嚴(yán)厲打擊制假售假行為。深入開展藥械市場秩序?qū)ｍ椪位顒樱瑖?yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為，對屢犯或犯罪情節(jié)嚴(yán)重的，要出重拳、用重法，該重罰的重罰，該吊證的吊證，該移交司法機(jī)關(guān)的移交司法機(jī)關(guān)。對食品安全重大事故，依法組織嚴(yán)肅查處。四是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。制定并施行《行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法程序、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，做到科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。防止“金錢案”、“人情案”等問題的發(fā)生。（依據(jù)職能分別由市場處、安監(jiān)處、器械處、稽查處、食品安全監(jiān)察處、法規(guī)處負(fù)責(zé)）

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四、創(chuàng)新監(jiān)管理念，提高監(jiān)管績效

提高監(jiān)管績效，是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)法水平最實際的檢驗。而提高監(jiān)管績效，樹立科學(xué)的監(jiān)管理念是前提，采用科學(xué)的監(jiān)管手段和監(jiān)管方法是保證。我們一要樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作。用唯物、辯證的觀點，正確認(rèn)識監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，堅持圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展，寓監(jiān)管于發(fā)展之中、服務(wù)之中、規(guī)范之中、維權(quán)之中。通過科學(xué)監(jiān)管，扶持合法企業(yè)做大做強(qiáng)，又通過做大做強(qiáng)合法企業(yè)，提高藥品質(zhì)量，提升管理水平，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。二要積極探索科學(xué)的監(jiān)管手段和方法，逐步建立一套強(qiáng)化藥監(jiān)部門監(jiān)管與強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控、他律與自律、教育與懲處為一體的良性互動新機(jī)制。讓企業(yè)認(rèn)真、全面履行為人民、為社會提供質(zhì)量可靠藥品的責(zé)任，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，這既是我們的責(zé)任、也是由被動轉(zhuǎn)向主動的關(guān)鍵所在。要大力推進(jìn)企業(yè)的誠信體系建設(shè)，建立與落實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量信譽(yù)承諾制，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理制度和自律機(jī)制，確保藥品質(zhì)量。三要建立科學(xué)的檢查、考核、評價體系。堅持“質(zhì)量第一”的標(biāo)準(zhǔn)，把藥械產(chǎn)品質(zhì)量作為評價體系的核心和關(guān)鍵，把日常檢查與飛行檢查有機(jī)結(jié)合起來，實行質(zhì)量問題“一票否決”。（依據(jù)職能，分別由市場處、器械處、安監(jiān)處負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)效能建設(shè)，努力提質(zhì)提速

一要繼續(xù)圍繞“提質(zhì)提速、便民利民”，開展“六個方面”的專項整治，突出“治私、治懶、治慢”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，跟蹤問效、效能監(jiān)察，提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量。二要緊緊圍繞“提質(zhì)提速、便民利民”加大“四個方面”的工作力度。一是繼續(xù)深化行政體制改革和政務(wù)公開工作，強(qiáng)化行政許可方面的效能建設(shè)。該進(jìn)廳的全部進(jìn)廳，嚴(yán)禁“中間設(shè)卡”、推諉扯皮，人為設(shè)置障礙。完善和落實行政審判、執(zhí)法工作程序和制度，靠制度管人、管事、管權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法行為，嚴(yán)禁亂審批、亂執(zhí)法、亂收費。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察工作，突出抓好對行政許可事項的管理、審查、決定、執(zhí)行、辦結(jié)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察，確保行政工作高效、有序、健康開展。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，熱心為藥械工商企業(yè)提供政策咨詢、人才信息、責(zé)任培訓(xùn)、質(zhì)量管理等方面的服務(wù)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是大力推行電子政務(wù)，加快實行網(wǎng)上管理、申報、審批、咨詢、投訴等網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的工作步伐，提高辦事效率。四是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步實現(xiàn)“日常工作規(guī)范化、各項管理程序化。”（依據(jù)職能，分別由市場處、紀(jì)檢監(jiān)察室、安監(jiān)處、器械處、辦公室負(fù)責(zé)）

六、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，促進(jìn)廉潔從政

認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委六次全會精神和胡錦濤同志重要講話，深入開展學(xué)習(xí)、貫徹、遵守、維護(hù)黨章及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和警示教育，不斷增強(qiáng)宗旨意識、法紀(jì)意識和廉政意識。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實履行“一崗雙責(zé)”，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作任務(wù)落到實處。圍繞人事權(quán)、財權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)，完善各項制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗的機(jī)制與體系。要把藥品、醫(yī)療器械商業(yè)賄賂案件、食品藥品安全方面侵害人民群眾利益的案件和失職瀆職案件，利用人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)等亂收費、亂罰款案件，以及公務(wù)活動中的不作為、亂作為問題，作為案件查辦的重點。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)禁在藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)兼職、入股獲取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁利用職權(quán)收受相對人的現(xiàn)金和有價證券，嚴(yán)禁到企業(yè)“吃拿卡要報”。對索賄受賄問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效的食品藥品監(jiān)管隊伍。（依據(jù)職能，分別由紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處、財務(wù)處及執(zhí)法處室負(fù)責(zé)）

七、加大宣傳力度，樹立良好形象

做好食品藥品監(jiān)管工作，樹立食品藥品監(jiān)管部門良好形象，依賴地方各級黨委、政府和廣大人民群眾的理解與支持。一要加強(qiáng)與地方各級黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委的匯報、溝通與協(xié)調(diào)工作，主動把食品藥品監(jiān)管部門的工作融入到地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之中，以贏得更多的支持與幫助。二要充分利用新聞媒體，加強(qiáng)對職能職責(zé)、重點工作、典型經(jīng)驗的宣傳，克服“埋頭工作、輕視宣傳”的問題，防止和減少在民主評議行風(fēng)工作中“代人受過”現(xiàn)象的發(fā)生。三要深入調(diào)查研究，了解群眾的所思所盼，增強(qiáng)宣傳的針對性和有效性。要關(guān)注和回答人民群眾關(guān)心的熱點問題，加強(qiáng)假藥識別、科學(xué)合理用藥知識的宣傳，“惠及于民”，防止空洞無物的宣傳、說教式的宣傳和自侃式的宣傳，增強(qiáng)宣傳的效果。四要采取多種形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋率。如召開新聞發(fā)布會、走進(jìn)直播間、撥打行風(fēng)熱線、上街趕集開展政策咨詢服務(wù)、印發(fā)明白卡、利用廣播報刊電視進(jìn)行專題報道等。市局和各縣（市）局要認(rèn)真謀劃，力爭下半年宣傳信息工作有一個較大的突破，使我局在社會上的形象整體得到提升。（由辦公室、行風(fēng)辦負(fù)責(zé)）

八、構(gòu)建“和諧之家”、凝心聚力創(chuàng)佳績

團(tuán)結(jié)和諧是事業(yè)興旺之基。各單位、各部門要把構(gòu)建“和諧之家”作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，全面開創(chuàng)工作新局面的重要舉措來抓，在實現(xiàn)“政治、思想、工作、生活、環(huán)境”五個方面的和諧上下功夫，努力營造“人和氣正講團(tuán)結(jié)，為人處事講誠信，和睦相處講與善，政令暢通講紀(jì)律，凝心聚力干事業(yè)，監(jiān)督幫促謀發(fā)展”的良好氛圍。

第三篇：食藥監(jiān)局行風(fēng)熱線詳解

《民生熱線》訪談

——----縣食藥監(jiān)局

主持人：收音機(jī)前的聽眾朋友大家好，您現(xiàn)在收聽的是調(diào)頻101兆赫，豐寧人民廣播電臺《民生熱線》欄目，我是主持人**。

為深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加大群眾參與的力度，進(jìn)一步疏通訴求渠道，由縣紀(jì)委和豐寧人民廣播電臺共同承辦《民生熱線》節(jié)目現(xiàn)已開播，樹立行業(yè)新風(fēng)，真情服務(wù)百姓，架起溝通橋梁，構(gòu)建和諧豐寧是節(jié)目的一貫宗旨。在今年的節(jié)目里，我們將陸續(xù)邀請到66個與群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的政府各職能部門、窗口單位走進(jìn)我們的播音室，與大家真誠溝通與交流。節(jié)目的播出時間為每周三到周六的七點半、八點半，中午的12點半。聽眾朋友，如果您有什么問題需要咨詢或投訴請撥打《民生熱線》的欄目電話8012345參與到我們的節(jié)目中來。

大家都知道，食品藥品安全和我們的生活息息相關(guān)，直接影響我們的生活質(zhì)量和生命健康。今天非常榮幸邀請到了縣食藥監(jiān)局局長唐海和大家一起談一談食品藥品監(jiān)管的相關(guān)問題，唐局長，您好。眾所周知，近些年從中央到地方，對食品藥品安全問題反映強(qiáng)烈，食品藥品監(jiān)管工作越來越重要，人民群眾對舌 尖上的安全越來越重視，但人們對食藥監(jiān)局到底有哪些職能還不太清楚，請您給大家介紹一下。

唐局長：很高興走進(jìn)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，食品、藥品與我們每一個人的生活息息相關(guān)，近年來大家非常關(guān)心食品藥品安全監(jiān)管工作，對我局工作的開展也給于了大力的支持和幫助，在此我代表縣食藥監(jiān)局向各位表示感謝！下面，我簡要介紹一下縣食藥監(jiān)局的工作職能：

一是貫徹執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品的生產(chǎn)、流通、使用全過程的監(jiān)督管理，統(tǒng)一履行藥品、醫(yī)療器械等行政執(zhí)法和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，查處涉藥違法違規(guī)的各類案件。

二是貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，組織實施全縣食品、保健食品、化妝品的安全監(jiān)管工作，組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)食品安全的專項執(zhí)法監(jiān)督活動和重大食品安全事故的應(yīng)急處置，發(fā)布食品協(xié)調(diào)監(jiān)管信息等。

我局作為我縣負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)管工作的行政執(zhí)法部門，下設(shè)黨辦、行政辦、藥械稽查股、藥械監(jiān)督股、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心、食品股、食品化妝品監(jiān)督所、財務(wù)股、人教法規(guī)股等9個股室，共有工作人員31人。除負(fù)責(zé)食品、藥械日常監(jiān)管工作外，還承 擔(dān)著餐飲服務(wù)許可審批、開展各種食品藥品專項整治工作、重大活動安全保障工作和受理廣大群眾關(guān)于食品、藥品問題投訴舉報工作，由于全縣食品藥品相關(guān)從業(yè)企業(yè)較多，我局執(zhí)法力量有限，平時工作任務(wù)很重。

主持人：唐局長，作為我縣食品藥品安全監(jiān)管單位，您能簡要介紹一下我縣食品藥品行業(yè)的相關(guān)情況嗎？

全縣共餐飲服務(wù)企業(yè)1100余家，藥品經(jīng)營企業(yè)115家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)11家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)400余家，保健食品經(jīng)營企業(yè)63家，化妝品經(jīng)營企業(yè)110家。全縣食品藥品經(jīng)營企業(yè)除縣城區(qū)域內(nèi)相對集中外，其余分布于全縣各個角落，可謂點多、線長、面廣。

我縣食品藥品安全形勢總體向好，但目前還存在隱患和問題。例如：我縣餐飲服務(wù)企業(yè)眾多，分布廣泛，原材料購進(jìn)渠道較廣，一些企業(yè)的在建立進(jìn)貨臺賬和執(zhí)行索證索票制度存在不足，執(zhí)行衛(wèi)生規(guī)范不到位，容易造成產(chǎn)品生產(chǎn)過程交叉污染；再有婚喪嫁娶等集體性聚餐眾多，丞需進(jìn)一步完善措施，加強(qiáng)監(jiān)管；另外有些經(jīng)營者法律意識淡薄，存在無證經(jīng)營、從業(yè)人員未取得健康證上崗等現(xiàn)象；同時涉藥企業(yè)也存在著進(jìn)貨渠道不規(guī)范、未按《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》經(jīng)營藥品、未憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方使用、銷售處方藥等現(xiàn) 象，針對以上的問題，我局將不斷強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大查處整治力度，以確保全縣食品藥品市場的穩(wěn)定。

主持人：唐局長，針對以上您所說的食品藥品行業(yè)存在的相關(guān)問題，今年食藥監(jiān)局開展了哪些方面工作？

結(jié)合我局監(jiān)管工作實際，同時按照群眾路線民生改善專項行動要求，我們牢牢把握“讓群眾滿意”這一核心，針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全面分析了影響我縣食品藥品安全的重點突出問題、重點隱患，制訂了食品、藥品安全集中整治方案，在強(qiáng)化日常監(jiān)管工作基礎(chǔ)上，在食品方面集中開展學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲單位食品安全整治、保健食品打“四非”專項整治、肉及肉制品專項整治、農(nóng)村食品安全專項整治、京北第一草原專項整治等工作；在藥品方面集中開展“兩打兩建”、處方藥未憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方銷售、超范圍經(jīng)營終止妊娠藥品和含麻黃堿復(fù)方制劑、非藥品冒充藥品、醫(yī)療器械“五整治”（整治虛假注冊申報行為、整治違規(guī)生產(chǎn)行為、整治非法經(jīng)營行為、整治夸大宣傳行為、整治使用無證產(chǎn)品行為）等專項整治活動，不斷加大主動打擊的力度，努力做到底子清，情況明，工作突出重點，打擊不留死角，建立起“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以確保最大限度的 4 維護(hù)全縣食品藥品市場穩(wěn)定，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。

主持人：關(guān)注百姓生活，架起溝通橋梁，聽眾朋友您現(xiàn)在收聽的是調(diào)頻101兆赫的《民生熱線》，歡迎大家撥打民生熱線參與我們的節(jié)目，今天邀請的嘉賓是縣食藥監(jiān)局局長唐海，唐局長，近年來出現(xiàn)的瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽，把食品添加劑問題推上了風(fēng)口浪尖，請?zhí)凭珠L給我們大家介紹下食品添加劑相關(guān)問題和食藥監(jiān)局在這方面做了那些相關(guān)工作？

唐局長：按照《中華人民共和國食品安全法》第九十九條，對食品添加劑定義為：食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。

近年來出現(xiàn)的瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽等等一系列問題，可以說在社會上引起了一定的恐慌。其實上述這些東西都不屬于食品添加劑的范疇，屬于非法添加到食品中的物質(zhì)。所以在社會上產(chǎn)生了誤導(dǎo)作用，大家一聽到食品添加劑就覺得是很可怕的東西，包括一些酒店的負(fù)責(zé)人，一遇到檢查就說他們的酒店絕對不會使用食品添加劑。可以說，現(xiàn)在正常的食品工藝中，絕大部分都涉及到食品添加劑。其實，真正的食品添加劑還是有它正常的功能和屬性的，第一個是利 于食品保存，防止變質(zhì)。還有些可以改變食物的感官和性狀，提高食品的營養(yǎng)價值，增加食品制作的品種，有利于食品的加工，滿足某些特殊群體的要求等等。所以在加工制作過程中按標(biāo)準(zhǔn)合法添加食品添加劑也是正常的工藝和程序，大家不必談虎色變。

同時，我們也會不斷加強(qiáng)對涉及我局監(jiān)管范圍的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑的監(jiān)管。一方面要求我們的餐飲服務(wù)單位建立食品添加劑的購銷使用管理臺賬，實行專人管理，另一方面，我們不斷強(qiáng)化對餐飲服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，不間斷的開展食品添加劑專項檢查工作，另外也需要社會的普遍參與，如果發(fā)現(xiàn)有非法添加食品添加劑或者非食用物質(zhì)的，可以直接撥打我們的電話進(jìn)行舉報，我們的投訴電話是12331。

主持人：學(xué)生群體一直是社會關(guān)注的熱點群體，學(xué)生的食品安全問題更是牽動著億萬家長的心，近年來也有不斷發(fā)生在學(xué)校食堂的學(xué)生集體食物中毒事件，引起了政府和社會的極大關(guān)切和家長的焦慮擔(dān)心。唐局長，在保障我縣學(xué)生飲食安全方面，食藥監(jiān)局做了哪些努力？

唐局長：學(xué)生歷來都是社會關(guān)注的焦點，學(xué)生的飲食安全問題自然就是大問題，近年來我局一直通過各種方法和途徑，不斷完善對學(xué)校食堂等學(xué)生主要就餐場所的監(jiān)督管理。

一是嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)把準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對在學(xué)校食堂從事餐飲服務(wù)的企業(yè)，我們在審批過程中對其經(jīng)營場所和從業(yè)人員等方面都進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，確保企業(yè)在獲得餐飲服務(wù)許可證后方可營業(yè)，工作人員持健康證方可上崗，切實保障學(xué)校食堂的餐飲服務(wù)質(zhì)量。

二是不斷完善規(guī)章制度，實行責(zé)任到人。要求各學(xué)校指定1—3人專門負(fù)責(zé)食品質(zhì)量把關(guān)，每天對食品采購、加工、銷售、留樣等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管；實行食品從采購、加工、銷售全程登記制度，一旦發(fā)生異常情況，做到有據(jù)可查。

三是不斷強(qiáng)化學(xué)校食堂等的日常監(jiān)管，突出學(xué)校食堂專項整治。我們考慮到中小學(xué)生年齡小，抵抗力較低等因素，結(jié)合實際，不斷提高中小學(xué)和幼兒園的餐飲服務(wù)的監(jiān)管等級，盡一切可能，改進(jìn)監(jiān)管，同時不定期開展對學(xué)校食堂的專項整治工作，切實降低風(fēng)險，保證全體學(xué)生的身心健康。

主持人：唐局長，剛剛您提到了餐飲服務(wù)許可，請您給大家介紹一下餐飲服務(wù)許可相關(guān)內(nèi)容？

唐局長：根據(jù)《食品安全法》規(guī)定從事餐飲服務(wù)的企業(yè)都需取得餐飲服務(wù)許可后方可營業(yè)，餐飲服務(wù)許可的審批工作是我局的一項重點日常工作，餐飲服務(wù)許可的申請和辦理主要是在行政審批服務(wù)中心一樓的食藥監(jiān)局窗口進(jìn)行，在那里我們設(shè)有專門人員負(fù)責(zé) 此項工作。在這里我需要提醒大家需要注意的幾點是：

1、從事餐飲服務(wù)必須事先取得餐飲服務(wù)許可證方可營業(yè)，不允許存在未取得許可前所謂的“試營業(yè)”；

2、從事餐飲服務(wù)的所有人員都必須進(jìn)行健康體檢，取得健康證；

3、餐飲服務(wù)許可申請所需材料，在豐寧食藥監(jiān)網(wǎng)站可以隨時查詢

4、從事餐飲服務(wù)對經(jīng)營場所有一定要求，特別是對廚房等有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，一定要事先做好咨詢，不要因盲目而造成二次整改等不必要的投入和麻煩

5、我們設(shè)立專門的咨詢電話8086736，如有需要可隨時提供相關(guān)咨詢。

主持人：關(guān)注百姓生活，架起溝通橋梁，聽眾朋友您現(xiàn)在收聽的是調(diào)頻101兆赫的《民生熱線》，歡迎大家撥打民生熱線參與我們的節(jié)目，今天邀請的嘉賓是縣食藥監(jiān)局局長唐海，唐局長，在日常生活中，藥品價格問題一直是老百姓非常關(guān)心的問題，請問唐局長藥品價格是由食藥監(jiān)部門監(jiān)管嗎？

唐海：藥品依法實行政府定價、政府指導(dǎo)價的藥品，由政府價格主管部門物價局依照《藥品管理法》第五十五條規(guī)定的原則，制定和調(diào)整價格；其中，制定和調(diào)整藥品銷售價格時，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對藥品社會平均銷售費用率、銷售利潤率和流通差率的控制。具體定價辦法物價局依照《中華人民共和國價格法》的有關(guān)規(guī)定制定。所以如果懷疑藥品價格有問題可以向物價 局舉報投訴，藥品的價格是物價部門定價，同時也由物價部門處罰。

主持人：唐局長，近期身邊的許多人反映在藥店購買一些常用藥品時，經(jīng)營者有時會提示這是處方藥需要有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方方可購買，這給購買藥品造成了一些不便，您能就此情況給大家給解釋一下嗎？

唐局長：去年以來我局按照上級部門的相關(guān)要求開展了處方藥的相關(guān)專項整治行動，強(qiáng)化了對處方藥的監(jiān)督管理。你問的這個問題其實就是一個處方藥和非處方藥銷售管理的問題。首先我就講一下處方藥和非處方藥的區(qū)別：處方藥就是必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、購買和使用的藥品；而非處方藥則不需要憑醫(yī)師處方即可自行判斷、購買和使用的藥品。處方藥大多屬于以下幾種情況：

1、上市的新藥，對其活性或副作用還要進(jìn)一步觀察的；

2、可產(chǎn)生依賴性的某些藥物，例如嗎啡類鎮(zhèn)痛藥及某些催眠安定藥物等；

3、藥物本身毒性較大，例如抗癌藥物等；

4、用于治療某些疾病所需的特殊藥品，如心腦血管疾病的藥物，須經(jīng)醫(yī)師確診后開出處方并在醫(yī)師指導(dǎo)下使用。而非處方藥簡稱OTC藥品，是為方便公眾用藥，在保證用藥安全的前提下，不需要醫(yī)師或其它醫(yī)療專業(yè)人員開寫處方即可購買的藥品，一般公眾憑自我判 斷，按照藥品標(biāo)簽及使用說明就可自行使用。處方藥和非處方藥不是藥品本質(zhì)的屬性，而是管理上的界定。無論是處方藥，還是非處方藥都是經(jīng)過國家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的，其安全性和有效性是有保障的。其中非處方藥主要是用于治療各種消費者容易自我診斷、自我治療的常見輕微疾病。即便如此，所有藥品在自己不知道適應(yīng)癥和使用方法的情況下，我們建議都去咨詢一下醫(yī)師或者藥師，保證合理用藥、安全用藥。

所以你提出這個問題不是我們監(jiān)管部門或者藥店故意刁難消費者，而是為了保障消費者合法權(quán)益的做法，目的讓大家都養(yǎng)成合理、安全用藥的習(xí)慣，保障生命和健康安全。同時如果聽眾朋友們在日常生活中發(fā)現(xiàn)有未憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方銷售處方藥的行為，都可以到我們單位進(jìn)行投訴。

主持人：隨著科技的不斷發(fā)展，我們已步入了互聯(lián)網(wǎng)時代，在一些網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常看到能治好許多病的“良藥”，但這些藥物需要郵購的方式來購買，請問唐局長這些藥物可以購買嗎？

唐局長：這些藥需要謹(jǐn)慎購買。因為郵購藥品存在明顯的不安全因素：一是不了解對方是否具有合法的經(jīng)營資格。在我國部分地區(qū)相繼發(fā)現(xiàn)有人使用化名、冒用有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義，隨意更改處方大量制售假藥，租用民房作售假窩點，騙取患者匯款，患者上當(dāng)后維護(hù)自身權(quán)益難。二是藥品質(zhì)量得不到保證。已發(fā)現(xiàn)的部分郵售假藥含有激素類、精神類、麻醉類藥物，短期服用病情似有緩解，但長期使用極易產(chǎn)生依賴性，延緩病情，加重病癥，并可能導(dǎo)致成癮、致殘、死亡等后果。因此，消費者應(yīng)從保護(hù)自身用藥安全的角度出發(fā)，到正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對疾病做出明確診斷，并在醫(yī)生或藥師的指導(dǎo)下使用和購買藥品；不要輕易從綜合性門戶網(wǎng)站鏈接的銷售“藥品”的網(wǎng)站以及通過搜索引擎搜索可以銷售“藥品”的網(wǎng)站上購買藥品，也不要輕信媒體上的藥品廣告宣傳而郵購藥品。

主持人：隨著大家生活水平的不斷提高，大家對健康越來越重視，隨之產(chǎn)生的保健品越來越多，由此也產(chǎn)生了許多問題，請?zhí)凭珠L從專業(yè)角度給我們介紹一下保健品？

唐局長：我們?nèi)粘Ｋf的保健品其實是保健食品的通俗說法，是食品的一個種類，具有一般食品的共性，有能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能，適用于特定人群食用，但不以治療疾病為目的。法律法規(guī)規(guī)定保健食品不得添加藥物，標(biāo)簽和說明書也不允許有夸大宣傳和虛假的內(nèi)容，不得含有涉及疾病預(yù)防和治療功能的，所以說保健品只有調(diào)節(jié)的功能，不能治病。隨著人們生活水平的提高，應(yīng)該說人們對保健食品的需求越來越大，但另一方面，一些不法分子投其所好，進(jìn)行違法的生 產(chǎn)經(jīng)營。從去年開始，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局部署的專門針對保健食品的打“四非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳)行動，現(xiàn)在已經(jīng)取得良好成效。同時，需要提醒廣大的消費者，到社區(qū)進(jìn)行推銷的人，大多數(shù)沒有經(jīng)營許可證，打一槍換一個地方。此類推銷是違規(guī)違法行為，希望廣大的消費者增強(qiáng)防范意識。購買保健食品也不要輕信廣告，尤其是本身患病的消費者，更不要因為輕信保健品廣告虛假宣傳而停藥，像有的高血壓病、糖尿病人更不能隨便停藥。最后我希望廣大保健品經(jīng)營企業(yè)切實履行好企業(yè)第一責(zé)任人意識，合法經(jīng)營；同時再次提醒廣大消費者一定要清醒的認(rèn)識到保健品不是藥品這樣一個基本的事實，以免因錯誤認(rèn)識造成不必要的損失和傷害。

主持人：關(guān)注百姓生活，架起溝通橋梁，聽眾朋友您現(xiàn)在收聽的是調(diào)頻101兆赫的《民生熱線》，歡迎大家撥打民生熱線參與我們的節(jié)目，今天邀請的嘉賓是縣食藥監(jiān)局局長唐海，唐局長，近年來食品藥品安全問題不斷的吸引著大家的眼球，關(guān)注度持續(xù)不下，消費者的維權(quán)意識不斷加強(qiáng)，食藥監(jiān)局采取了什么措施來方便群眾的舉報投訴？

唐局長：為方便群眾維權(quán)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，我省啟用全省統(tǒng)一的舉報投訴平臺12331，形成了統(tǒng)一受 理、信息共享、互聯(lián)互通、快速處置、分級處置的機(jī)制，取得良好的效果。要真正地實現(xiàn)食品藥品的安全，政府監(jiān)管、企業(yè)自律、群眾參與、社會監(jiān)督、法律保障等都是必不可少的，單獨地依靠監(jiān)管部門，完全依賴于執(zhí)法監(jiān)督，是難以實現(xiàn)的。需要我們大家的共同努力，企業(yè)要擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人，地方政府擔(dān)當(dāng)起對轄區(qū)的監(jiān)管責(zé)任，更重要的是來自于廣大群眾的監(jiān)督舉報。我們通過12331這個平臺，歡迎廣大的人民群眾參與到食品藥品監(jiān)管工作當(dāng)中來，我們堅決做到有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)。真誠地邀請人民群眾參與監(jiān)管，讓不法分子成為過街老鼠人人喊打，凈化整個食品藥品安全的市場環(huán)境，共同維護(hù)舌尖上的安全。

主持人： 2013年第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，決定組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對食品藥品實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。為此全國食藥監(jiān)系統(tǒng)開展了一場自上而下的機(jī)構(gòu)改革，請?zhí)凭珠L給我們介紹一下此次改革的有關(guān)內(nèi)容？

唐局長：食品藥品安全是重大的基本民生問題，黨中央、國務(wù)院高度重視，人民群眾高度關(guān)切。近年來，國家采取了一系列重大政策舉措，不斷加大監(jiān)管力度，食品藥品安全保障水平穩(wěn)步提高，形勢總體穩(wěn) 定趨好。但實踐中食品監(jiān)管職責(zé)交叉和監(jiān)管空白并存，責(zé)任難以完全落實，資源分散配置難以形成合力，整體行政效能不高。同時，人民群眾對食品藥品的安全性和有效性也提出了更高要求，食品藥品監(jiān)督管理能力也需要加強(qiáng)。改革完善食品藥品監(jiān)管體制，整合機(jī)構(gòu)和職責(zé)，有利于政府職能轉(zhuǎn)變，更好地履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)；有利于理順部門職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化和落實監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管；有利于形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，形成食品藥品監(jiān)管社會共治格局，更好地推動解決關(guān)系人民群眾切身利益的食品藥品安全問題。根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和省、市的具體要求，縣委、縣政府高度重視。據(jù)我所知市政府還要下達(dá)具體性指導(dǎo)意見，我們會按照市、縣的總體要求認(rèn)真做好此項工作。

主持人：好的，由于時間的關(guān)系，我們今天的節(jié)目就到這里，非常感謝唐局長到我們的節(jié)目中做客，為廣大聽眾朋友解答了很多關(guān)注的問題，聽眾朋友，下期節(jié)目來我們播音室與大家溝通交流的單位是，如果您有什么問題或者意見，請撥打民生熱線欄目電話8012345參與我們的節(jié)目，我們下期再見。

第四篇：食藥監(jiān)局“兩網(wǎng)”建設(shè)情況報告

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來源蓮

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一、以鄉(xiāng)建站，以村設(shè)點，全縣布網(wǎng)，扎實推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)我縣共有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，309個行政村和9個社區(qū)，面積8765平方公里，人口38萬，距縣城最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)60多公里，最遠(yuǎn)的自然村達(dá)180多公里。針對這樣的自然條件和我局人員少、經(jīng)費有限、監(jiān)管困難和偏遠(yuǎn)山區(qū)缺醫(yī)少藥的實際狀況，我們提出了“強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)督網(wǎng)，穩(wěn)步組建供應(yīng)網(wǎng)”的工作思路，成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名主要領(lǐng)導(dǎo)專項負(fù)責(zé)，明確工作股室和工作人員，把“兩網(wǎng)”建設(shè)列入全年工作重點；制定切實可行的實施辦法，選好突破口，先近后遠(yuǎn)，先易后難，以點帶面，快速推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)。

1、強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)督網(wǎng)

我們的做法是：創(chuàng)建一條通道，選擇一批人員，夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，豐富活動內(nèi)容，事項規(guī)范管理。

★創(chuàng)建一條通道：我們充分利用家村基層的體系，構(gòu)架藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，我們以縣城為中心，以村組為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、在村組設(shè)人，從而形成一個藥品監(jiān)督的通道。

★選擇一批人員：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站，站設(shè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人一般由負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或人大主席擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和主管衛(wèi)生工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聘為監(jiān)督員，保證網(wǎng)絡(luò)隊伍的人員素質(zhì)和工作實力。

★夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)：我們實施“一撥人一部車”行動，由一名主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、衛(wèi)生院和相關(guān)部門，溝通情況，聯(lián)絡(luò)感情，傳達(dá)省、市局精神，宣傳建網(wǎng)的重要性、必要性和可行性，征得基層組織的理解和支持。

★豐富活動內(nèi)容：一是建站有活動，定期到站，了解網(wǎng)絡(luò)工作情況的同時，開展以會代培、以訪代培的方式，提高監(jiān)督員、協(xié)管員的工作熱情和監(jiān)督水平。二是形式多樣化，我們創(chuàng)建了以監(jiān)督員和協(xié)管員為發(fā)放對象的《聯(lián)絡(luò)期刊》，在小小的《聯(lián)絡(luò)期刊》上，設(shè)立“政策、法規(guī)”、“藥品知識”、“信息動態(tài)”等欄目，把相關(guān)的政策傳達(dá)下去，把相關(guān)的信息傳播下去，把藥監(jiān)信息反饋下去，收到較好效果。

★實行規(guī)范管理：我們實行檔案化管理，對監(jiān)督網(wǎng)實行“兩表一書”的管理形式，即填制“兩員”整體情況統(tǒng)計表、個人情況登記表。“一書”即委托書，書中注明職責(zé)范圍、聯(lián)系方法等，使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)從開始就走向規(guī)范化。

到年底，已在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立了藥品監(jiān)督網(wǎng)站，已聘請監(jiān)督員52名，有270個行政村（街道）有了協(xié)管員，借助市消協(xié)在我縣的消費者投訴站，聘請信息員319名，覆蓋全縣各村。去年共收到網(wǎng)絡(luò)舉報案件18起，涉案金額20多萬元。

今年工作打算：在去年建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立以管理相對人為對象的內(nèi)部監(jiān)督通道，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為軸，由中心院負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各診所、零售藥店的監(jiān)督，發(fā)揮他們業(yè)務(wù)精通、熟悉內(nèi)情的優(yōu)勢，使監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更大的作用。

2、穩(wěn)步組建供應(yīng)網(wǎng)

藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)處在初始階段，我們從規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房和擴(kuò)大零售藥店入手，促進(jìn)藥品供應(yīng)網(wǎng)的建設(shè)。我們從服務(wù)角度出發(fā)，提供各種幫助，在全縣迅速擴(kuò)大藥品零售網(wǎng)點建設(shè)，近兩年的時間，共新建零售藥店125家，加上原有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所等，現(xiàn)共有供應(yīng)網(wǎng)點515家，極大地解決了群眾購藥難問題。由于在全縣形成了百家爭鳴的局面，收到方便群眾購藥、增加國家稅收、降低藥品價格的一舉三得的良好成效。

今年，我們將在此基礎(chǔ)上，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，建立統(tǒng)一的藥品供應(yīng)機(jī)制，確定幾個有規(guī)范有資質(zhì)的藥品供應(yīng)商為固定的供貨單位，在全縣形成統(tǒng)一的配貨網(wǎng)絡(luò)，從而保證藥品質(zhì)量，減少企業(yè)損失。文章

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第五篇：行風(fēng)建設(shè)整改措施

根據(jù)西紀(jì)發(fā)[～]5號《～年全區(qū)民主評議黨風(fēng)、政（行）風(fēng)工作情況通報》的文件精神，我辦針對測評中比較薄弱的項目，即：機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不實，服務(wù)質(zhì)量不高，酒類市場管理秩序相對紊亂等問題進(jìn)行了原因分析，并結(jié)合實際，提出了如下整改措施：s0100

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識

組織全辦黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”重要思想、十六屆三中全會精神和全盛市、區(qū)行風(fēng)建設(shè)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在貫徹“三個代表”重要思想的高度，站在維護(hù)政府機(jī)關(guān)形象的高度，站在維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，來認(rèn)識做好黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的重要意義。切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把行風(fēng)建設(shè)工作做為一項政治任務(wù)擺上重要位置，常抓不懈，狠抓落實。

二、健全制度、強(qiáng)化管理

進(jìn)一步修訂和完善機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，為作風(fēng)建設(shè)提供制度保證，進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)常性的教育和管理，不斷提高機(jī)關(guān)干部的工作自覺性、責(zé)任性和組織紀(jì)律性，盤活機(jī)關(guān)人力資源，注意調(diào)動行辦人員的工作積極性。行辦上下要強(qiáng)化服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，確保在公眾面前樹立良好的服務(wù)形象。

三、依法行政、維護(hù)秩序

工作人員在工作中要做到依法辦事、公正廉明，行為規(guī)范，不亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款，要營造一個公正文明的法制環(huán)境，提供一個公平誠信的市場環(huán)境，做到內(nèi)外平等、一視同仁。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實

以群眾滿意不滿意、高興不高興、支持不支持為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作風(fēng)、工作方法、工作態(tài)度，全方位搭建服務(wù)平臺，推行依法行政、高效行政、服務(wù)行政、透明行政和廉潔行政，通過測評推動各項工作，重點在四個方面抓落實：一是在推進(jìn)當(dāng)前工作上抓落實，二是在提高服務(wù)質(zhì)量上抓落實，三是在解決難點、熱點問題上抓落實，四是在反腐倡廉工作上抓落實。

五、重視廉政、樹立形象

每年簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格考核，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員制度，主動接受群眾和基層的監(jiān)督，積極倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，做到勤政廉政、杜絕失職瀆職，嚴(yán)禁利用公務(wù)活動與工作之便，參與中介服務(wù)，收受金錢賄賂，謀取個人私利，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員將應(yīng)由個人開支的費用到下屬單位報銷或變相讓服務(wù)對象支出。

六、政務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)

全面落實商業(yè)行辦經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)服務(wù)承諾書和機(jī)關(guān)工作人員七條禁令，全面加強(qiáng)行辦機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步制定與完善各項制度措施，向社會公開審批制度和行辦機(jī)關(guān)服務(wù)章程，真正做到政令通暢、嚴(yán)格執(zhí)法、全面服務(wù)、勤政廉政，以實際取信于民。

我們行辦全體工作人員會嚴(yán)格按照以上措施認(rèn)真進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)整改，努力提高辦事效率，強(qiáng)化隊伍素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。