第一篇：十八大黨代表先進(jìn)事跡2

榜樣力量揚(yáng)教育快速發(fā)展之帆

她，一位在鎮(zhèn)中心小工作的教師，卻自愿到最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)支教；她，為了農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生，一個(gè)人帶著孩子，一直過著牛郎織女的生活；她，對(duì)學(xué)生、對(duì)學(xué)校、對(duì)社會(huì)無愧于“學(xué)生最滿意老師”的稱號(hào)，但對(duì)自己的丈夫，尤其是自己心愛的女兒卻造成了無法彌補(bǔ)的傷害，但她依然堅(jiān)強(qiáng)地挺立著，她如一朵圣潔的百合花，每當(dāng)春回大地時(shí)，便在教學(xué)點(diǎn)里悄然綻放。她就是襄州區(qū)石橋鎮(zhèn)加崗教學(xué)點(diǎn)支教教師盧淑敏。

一名身邊楷模，就是一本教科書

“郭麗華的事跡激勵(lì)著我，讓我靜下心來做教育的堅(jiān)守著！”在4月26日舉行全區(qū)師德演講賽上，程河鎮(zhèn)中心學(xué)校的王華東深情地傾述著。他從教15年，2008年不幸患上了強(qiáng)直性脊柱炎的骨科病，巨額的醫(yī)療費(fèi)，加上不聽愛人下海經(jīng)商的勸說，最后導(dǎo)致妻子拋下他，他帶著幼小的孩子，堅(jiān)持在三尺講臺(tái)默默耕耘，他堅(jiān)定地說：“我愿以平平常常的心態(tài)，高高興興的心情，去干實(shí)實(shí)在在的教書育人的事情，甘愿在平凡而艱苦的崗位上，無私地奉獻(xiàn)自己的聰明才智和畢生精力。”

獲得區(qū)級(jí)“師德先進(jìn)個(gè)人”的安向陽則表示，“我追求俯首甘為孺子牛的譚千秋，也追求安于清貧、甘受寂寞的黃墩全，更要向身邊的郭麗華學(xué)習(xí)，將‘把學(xué)生當(dāng)親人作為不變的誓言’，不斷用慈愛呵護(hù)學(xué)生純真，用智慧孕育學(xué)生成長，用真誠開啟學(xué)生心靈，用希冀放飛學(xué)生理想，用雙手托起明天的太陽”。

“我是一名年輕的教師，和郭老師一起共事，看著她幾十年如一日的工作，500萬字的教育感言和批注，對(duì)我來說就是一座高山，從這些厚厚的筆記本中，我感到郭老師是在用自己的行動(dòng)演繹師德的精髓和精彩。”張灣一中賀凌云佩服地談。

平凡“小人物”，學(xué)來更親切

郭麗華老師的家訪事跡在張灣教育中更是引起了熱烈反響，目前已形成強(qiáng)大的郭麗華氣場，涌動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、不斷推動(dòng)師德建設(shè)和“比教學(xué)，訪萬家”工作的春潮。

一花引來百花香，勇奪第一不掉淚的張琦赟、無私奉獻(xiàn)不言老的趙翠萍、愛崗敬業(yè)不服輸?shù)奈簼嵉纫慌鷥?yōu)秀教師的鮮活生動(dòng)事跡感動(dòng)著人、感染著人。“我們就是要發(fā)揮榜樣的力量，讓學(xué)校成為教師期盼的生命場。”張灣辦事處中心學(xué)校校長姚斌在該辦舉行的師德演講會(huì)上表態(tài)說。

該辦廣大教師在學(xué)習(xí)模范的同時(shí)，積極撰寫心得體會(huì)。有的心得體會(huì)對(duì)照典型找不足的，有對(duì)照典型定目，有的對(duì)照典型找動(dòng)力……張灣中心小學(xué)的陳艷老師在體會(huì)中寫道：“好大一棵樹，綠色的祝福，你的胸懷在藍(lán)天，深情藏沃土。樹是最最平常的，但在平常之中又蘊(yùn)藏著偉大。老師就如同這些樹，頭頂一個(gè)天，腳踏一方土，風(fēng)雨中昂起頭，冰雪壓不服；有樂也有苦，歡樂時(shí)不笑，痛苦時(shí)不哭，撒給大地多少綠蔭，那是愛的音符！郭麗華老師就是我心中那顆永遠(yuǎn)的常青樹！”

比訪工作實(shí)踐，從推動(dòng)到主動(dòng)

2012年開學(xué)伊始，在“比、訪”工作總結(jié)推進(jìn)會(huì)上，該區(qū)教體局黨組書記、局長陳奇?zhèn)ネ緩?qiáng)調(diào)：郭麗華老師家訪事跡真實(shí)感人，有情有形有效，對(duì)外值得推薦宣傳，對(duì)內(nèi)值得推廣學(xué)習(xí)，希望襄州區(qū)涌現(xiàn)出更多更亮的郭麗華。

“精神不能決定一切，但是，沒有精神往往會(huì)喪失一切。郭麗華沒有超出常人的天賦，她是平凡人，卻努力創(chuàng)造不平凡的人生。作為全鎮(zhèn)唯一一名走教英語教師，我感到自己邁出的是希望，迎來的是未來。”伙牌鎮(zhèn)教師高金娥在自己的體 2

會(huì)中暢言，“尤記起，自己生病了卻堅(jiān)持到一所偏僻的教學(xué)點(diǎn)上課，課后機(jī)敏聰慧的孩子們?nèi)o我一張紙條，上面寫著‘教師，我們知道您今天不舒服，還帶病給我們上課，我們?nèi)喽己芨袆?dòng)，以前我們不愛學(xué)習(xí)英語都是我們的錯(cuò)，請(qǐng)?jiān)徫覀儼桑俊┪策€附了一張精美笑臉的小貼圖。一時(shí)間，一股暖融融的東西在我心中流淌，一種欣慰？一種感動(dòng)？說不清楚。”

襄州教育定下了“力跨全省教育第一方陣”的目標(biāo)，在“比教學(xué)，訪萬家”工作上，一位位像郭麗華一樣平凡的教師，他們既是主力軍，又是服務(wù)隊(duì)，在襄州教育的旮旮旯旯里用青春、用力量、用奉獻(xiàn)讓自己的生命之花悄然綻放，讓學(xué)生成長的世界充滿花香和追求。

一石激起千層浪,從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，從老師到學(xué)生，郭麗華“用心、用情、用智、用愛”的“四用”精神，以及她的“守護(hù)教師道德、守護(hù)家訪責(zé)任、守護(hù)學(xué)生幸福”的“三守”精神，被人們交口稱頌。

第二篇：學(xué)習(xí)十八大黨支部先進(jìn)事例

事跡材料:學(xué)習(xí)十八大精神支部委員會(huì)

先進(jìn)事跡材料

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，郭河社區(qū)黨總支緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)組織建設(shè)，立足崗位服務(wù)社區(qū)發(fā)展”的活動(dòng)主題，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)社區(qū)居民積極投身建設(shè)富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，迎接黨的十八大勝利召開。

一、強(qiáng)基固本，提高班子工作能力

一抓班子建設(shè)。“農(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部”。社區(qū)黨總支始終把健全班子建設(shè)作為黨建工作的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作一抓到底。2011年，通過“公推直選”產(chǎn)生了年齡結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)正派、黨員服氣、群眾滿意的社區(qū)“兩委”新班子，順利完成了社區(qū)“兩委”新老班子的工作交接。

二抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，社區(qū)黨總支將“兩委”班子成員培訓(xùn)納入工作計(jì)劃，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行黨的基本理論、法律法規(guī)、計(jì)生等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高新形勢(shì)下做好社區(qū)工作的能力。同時(shí)，鼓勵(lì)班子成員參加在職學(xué)習(xí)，積極為社區(qū)干部在職學(xué)習(xí)提供經(jīng)費(fèi)支持，目前，已有兩人大專畢業(yè)，一人大專在讀。

三抓效能建設(shè)。根據(jù)“兩委”班子成員所分管、分工的工作，制定具體的考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，做到人員、職責(zé)、獎(jiǎng)懲三個(gè)到位;全面加強(qiáng)“四議兩公開”、黨務(wù)、居委公開等制度的落實(shí)，加大居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督力度，增強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子科學(xué)決策、民主決策的水平;加強(qiáng)日常管理，2010年，社區(qū)新購置指紋打卡機(jī)，實(shí)行一周上班6天、堅(jiān)持上下班打卡制度;推行公開承諾，社區(qū)將黨總支、黨員干部承諾、踐諾情況在黨務(wù)公開欄、社區(qū)網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，黨總支承諾情況每季度通報(bào)一次，黨員干部承諾履職情況每半年通報(bào)一次，供廣大群眾監(jiān)督。每年對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行述職、民主測評(píng)，2010年以來，社區(qū)班子述職評(píng)議中稱職及以上的達(dá)100%，共選出5名優(yōu)秀干部、8名優(yōu)秀黨員。

二、強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理功能

一是完善服務(wù)手段。以社區(qū)為民服務(wù)代理點(diǎn)為依托，改善為民服務(wù)代理點(diǎn)環(huán)境，新增自動(dòng)飲水機(jī)一臺(tái)、便民服務(wù)傘20個(gè)，印制為民服務(wù)指南、便民服務(wù)卡1700多份，并分發(fā)入戶，進(jìn)一步明確服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范為民代理程序。

二是創(chuàng)新服務(wù)載體。社區(qū)重點(diǎn)探索了“社區(qū)干部+黨員中心戶+黨員+居民”的全新幫扶模式，成立黨員中心戶45戶，建立了以黨員中心戶為核心、廣大黨員廣泛參與的全新幫扶網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)黨員從事的行業(yè)和各自的特長，成立幫扶小組，將原有的單一資金幫扶向解決群眾實(shí)際困難轉(zhuǎn)變。

三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)設(shè)置綜治、計(jì)生等崗位10余個(gè)，吸納在職黨員50人參與為民服務(wù)，并開展相應(yīng)培訓(xùn)，極大地提升了社區(qū)整體服務(wù)水平;為豐富社區(qū)群眾的文化生活，新建群眾體育健身活動(dòng)場所，添置健身活動(dòng)器材10套，新建農(nóng)家書屋50平米，各類圖書近萬冊(cè);依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體，先后組織集中學(xué)習(xí)26次，專家理論輔導(dǎo)5次，500余名黨員、群眾參加學(xué)習(xí)并從中受益。

三、突出民生，做好服務(wù)群眾工作

社區(qū)黨總支堅(jiān)持把黨建工作與社區(qū)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，共同推進(jìn)。

一是解決群眾出行難。積極對(duì)上爭取項(xiàng)目，投入200余萬元，新修三條“村村通”水泥路、四座橋梁，對(duì)社區(qū)內(nèi)所有砂石路進(jìn)行硬化，栽植道路觀景樹2萬棵。

二是解決群眾用水難。新建五口當(dāng)家塘，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有溝渠、河道進(jìn)行清淤，完成土方20余萬方;配合自來水廠，為28個(gè)居民小組鋪設(shè)自來水管道，滿足了廣大群眾生產(chǎn)生活用水需要。

三是解決環(huán)境治理難。以“百村萬戶綠色家園”工程建設(shè)為契機(jī)，社區(qū)投入50余萬元新建現(xiàn)代化垃圾處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池，優(yōu)化總長1公里的下水道排水系統(tǒng)。為推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治工作的開展，社區(qū)黨總支嚴(yán)格落實(shí)專人維護(hù)、“十戶輪值”等制度，確保主干道及村莊整潔，全年完成綠化面積200畝。

第三篇：十九大黨代表風(fēng)采觀后感

學(xué)習(xí)《十九大代表風(fēng)采》觀后感

近期，我通過廣東省黨員教育網(wǎng)觀看了十九大專題教育片《十九大代表風(fēng)采》，專題片介紹了來自各行各業(yè)的優(yōu)秀黨代表事跡，突出展現(xiàn)了奮戰(zhàn)在生產(chǎn)和工作第一線崗位上的工人、專業(yè)技術(shù)人員中的黨代表的精神風(fēng)貌。雖然是平凡的崗位，他（她）們卻譜寫出一曲不平凡的贊歌！值得我們衷心敬佩、并向模范們學(xué)習(xí)！

就說近在我們身邊，茂名石化乙烯分公司的張恒珍。她說：“一個(gè)人的成長離不開奮斗目標(biāo)和堅(jiān)持”，23年來立足技術(shù)崗位，善于學(xué)習(xí)，提高自己的理論和專業(yè)知識(shí)，勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，由一個(gè)只有中專學(xué)歷的普通女技工成長為關(guān)鍵時(shí)候能“一錘定音”解決生產(chǎn)技術(shù)難題的操作大師，為茂名石化乙烯創(chuàng)造多項(xiàng)國內(nèi)紀(jì)錄、達(dá)到國際先進(jìn)水平立下了汗馬功勞。她說：“對(duì)工作要有敬畏之心”，時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在工作中敢于擔(dān)當(dāng)、不怕苦累，自覺踐行“責(zé)任在我”精神，經(jīng)常不分日夜“泡”在裝置現(xiàn)場，創(chuàng)下“20萬次操作零失誤”。同時(shí)，發(fā)揮基層黨員傳幫帶的作用，帶動(dòng)身邊的職工共同進(jìn)步，培養(yǎng)出更多的技術(shù)骨干，為企業(yè)的發(fā)展，國家的復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。

從先鋒模范們的身上，我看到了基層黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、看到了甘于奉獻(xiàn)的赤誠之心、看到了專研進(jìn)取的實(shí)干精神，使我又受到了一次心靈和思想上的洗禮！

荀子曰“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成”。對(duì)照反醒自己，我要從每一件日常工作做起，真心實(shí)意地為同事辦實(shí)事，認(rèn)真做好全院醫(yī)護(hù)人員的繼續(xù)教育、晉升、考核、取證等相關(guān)工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善管理方法，多到科室進(jìn)行溝通、多思考，保證醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療安全，避免差錯(cuò)事故發(fā)生；要肯于吃苦、勤于干事，決不推倭扯皮。

要繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，自覺用紀(jì)律規(guī)矩約束自己，克鞭策自己做一個(gè)“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員。

第四篇：對(duì)十八大黨代會(huì)中民生問題淺析1

對(duì)十八大黨代會(huì)中民生問題淺析

----農(nóng)民工城市融入問題研究

摘 要民生問題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大報(bào)告用了較大的篇幅闡述這個(gè)問題，奏響了幸福民生的時(shí)代最強(qiáng)音。隨著我國城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)民工城市融入問題已經(jīng)成為了各界關(guān)注的焦點(diǎn)，已形成了一個(gè)比較完善的農(nóng)民工城市融入研究理論框架。運(yùn)用既成的理論框架，全面分析農(nóng)民工在社會(huì)層面、經(jīng)濟(jì)層面、文化層面和心理層面的城市融入。制約農(nóng)民工城市融入主要客觀因素是經(jīng)濟(jì)和制度兩方面，主觀因素主要是心理層面，因此,農(nóng)民工城市融入是客觀與主觀的結(jié)合，其中客觀因素在農(nóng)民工城市融入過程中起關(guān)鍵性作用，同時(shí)心理層面又是不可忽略的主觀因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；邊緣人；城市融入；戶籍制度；二元性

ABSTRACT

Livelihood issues, related to the vital interests of the people.The party's eighteen report to a larger space on this question, people played the happy times most ictus.Along with our country city to change steadily, migrant workers into the city has become the focus of attention, has formed a relatively complete theory frame on the migrant workers' integration into city life.Using a theoretical framework, a comprehensive analysis of migrant workers in the social level, economic level, culture level and psychological level of integration into the city.Migrant workers into the main objective factors restrict the city is economic and system two aspects, subjective factors are the psychological level, therefore, migrant workers' integration into city life is the combination of the objective and subjective, objective factors in migrant workers' integration into city life process play a key role, at the same time the psychological level and can not be ignored the subjective factors.Keywords: migrant workers;marginal;urban integration;household registration system;duality

一、前言

（一）問題的提出

自20世紀(jì) 80年代以來，我國大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷地從農(nóng)村涌入城市，形成了一股群體龐大的民工潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),1989年之前，進(jìn)城農(nóng)民工達(dá) 2000-3000 萬人，1992 年鄧小平南方談話后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展吸引了大量的農(nóng)民工開始進(jìn)城打工，平均每年增長 1000 多萬人，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示，在 2003 年農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)達(dá)到 1.1 億，2006年農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)是 1.32 億。[1]在改革開放的三十多年中，農(nóng)民工在城市發(fā)展建設(shè)中充當(dāng)著主力軍作用，他們用自己最辛勤的汗水在最底層的工作崗位上 默默地作出貢獻(xiàn)，可以說改革開放的城市現(xiàn)代化建設(shè)離不開農(nóng)民工的參與。然而，在農(nóng)民工為改革開放作出貢獻(xiàn)的同時(shí)卻得不到相應(yīng)的回報(bào)，甚至農(nóng)民工只是城市的“邊緣人”,或是社會(huì)排斥的一個(gè)弱勢(shì)群體。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民工問題越來越突顯，為了保障農(nóng)民工的權(quán)益，學(xué)術(shù)界圍繞著農(nóng)民工各方面的問題進(jìn)行調(diào)查研究和提出解決對(duì)策和建議，其中農(nóng)民工城市融入問題是一個(gè)研究的熱點(diǎn)。

（二）國內(nèi)外研究狀況

1．國外研究現(xiàn)狀 ．

農(nóng)民工城市融入問題在國外沒有針對(duì)性的研究，現(xiàn)在的資本主義發(fā)達(dá)國家由于受國家的體制決定和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)民工這群體幾乎不存在，但在國外研究的相似群體是 migrant worker（外來移民務(wù)工者）。同樣在國外，外來移民務(wù)工也是一個(gè)弱勢(shì)群體，也受到學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注，有研究這群體的城市生活保障、疾病衛(wèi)生等具體性問題，也有很多研究移民群體的文化融入問題。比如：斯蒂芬·安佐文描述了移民 在融入社會(huì)時(shí)的生活、制度以及文化上的困境；羅杰·丹尼爾斯提到外來移民融入當(dāng) 地民族生活是一種差異性民族文化融合。[2]國外對(duì)外來移民者的研究從開始的具體的生活狀況關(guān)注到逐漸關(guān)注移民者的文化和民族融合的研究。逐漸形成了一套成熟的理論研究體系。因此，國外對(duì)外來移民務(wù)工者的研究對(duì)我國農(nóng)民城市融入問題研究同樣具有借鑒意義。2．國內(nèi)研究現(xiàn)狀

在我國，農(nóng)民工城市融入問題在當(dāng)前時(shí)期受到各界學(xué)者的關(guān)注，如“農(nóng)民工城市融入問題解決要從逐步把農(nóng)民納入城市社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的現(xiàn)代社會(huì)保障體系”[3] “農(nóng)民正在城市融入中面臨的制度性排斥包括：戶籍制度、社會(huì)保障制度、文化制度、法律制度等制度排斥”，[4] “農(nóng)民工的戶籍問題導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)難、無社會(huì)保障、地位低、弱勢(shì)化、邊緣化的重要因素，更是農(nóng)民工不能市民化、融入城市難的主要原因”。[5]

（三）研究目的和意義

1．研究目的 農(nóng)民工作為一個(gè)特殊群體，即“非農(nóng)非工”的城市邊緣人，農(nóng)民工城市融入已經(jīng)成為時(shí)代必然趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)民工城市融入研究目的在于：通過對(duì)農(nóng)民工融入的現(xiàn)狀了解，分析相關(guān)影響因素，提出促進(jìn)農(nóng)民工城市融入的有效對(duì)策和建議；最終為了消除農(nóng)民工“邊緣人”的無奈處境和促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)。

2．現(xiàn)實(shí)意義

對(duì)農(nóng)民工的城市融入問題的關(guān)注和研究，從而做出對(duì)策構(gòu)想，促進(jìn)農(nóng)民工迅速融入城市當(dāng)中，這樣可以讓農(nóng)民工在城市化作出貢獻(xiàn)的同時(shí)享受到現(xiàn)代化的成果。農(nóng)民工城市融入有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，同時(shí)消除農(nóng)民工與城市居民分割的二元局面，實(shí)現(xiàn)國民人人平等的理想社會(huì)。這也是我們構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，從而更好的解決“三農(nóng)問題”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）相關(guān)理論概述

1．再社會(huì)化

再社會(huì)化是社會(huì)化的一個(gè)類型，它是指全面放棄原已經(jīng)習(xí)得的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī) 范，重新確立新的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。[6] 2．社會(huì)排斥

“社會(huì)排斥”最早是由法國人雷納爾在 1974 年提出的，他認(rèn)為“社會(huì)性地排斥” [7] 是指人體與社會(huì)整體之間的斷裂。后來，社會(huì)排斥被定義為：社會(huì)成員從個(gè)人整合于社會(huì)系統(tǒng)中被排斥出來的現(xiàn)象，這些系統(tǒng)有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化方面。[8] 3．社會(huì)互動(dòng)

社會(huì)互動(dòng)是指社會(huì)上的個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與群體、群體與群體之間通過信息的傳 播而發(fā)生的相互依賴性的社會(huì)交往活動(dòng)。[9] 4．文化認(rèn)同

“文化認(rèn)同是指個(gè)體將所屬文化以及文化群體內(nèi)化并產(chǎn)生歸屬感，從而獲得、保持與創(chuàng)新自身文化的社會(huì)心理過程” [農(nóng)村與城市具有兩個(gè)不同的文化氣氛。認(rèn)同在農(nóng)民工城市融入過程中是必不可少的一環(huán)節(jié)，這是兩種文化碰撞時(shí)，一種文化對(duì)別一種文化作出的妥協(xié)。

（五）相關(guān)概念界定

1．農(nóng)民工

本文研究的農(nóng)民工是指戶籍身份是農(nóng)民，職業(yè)身份是工人的從農(nóng)村進(jìn)入城市打工的人員。

2．城市融入

城市融入是指異質(zhì)的個(gè)體參與城市社會(huì)互動(dòng)中，其思想意識(shí)、生活方式、行為認(rèn)識(shí)被同化，從而對(duì)城市產(chǎn)生認(rèn)同和歸屬感的過程。

3．邊緣人

邊緣人是指是對(duì)兩個(gè)社會(huì)群體的參與都不完全，處于群體之間的人或指脫離主流社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活形態(tài)、社會(huì)交往形態(tài)、文化心理形態(tài)的個(gè)體。

二、農(nóng)民工城市融入?yún)^(qū)域性分析

（一）城市農(nóng)民工城市融入現(xiàn)狀和需求

1．經(jīng)濟(jì)層面的融入

根據(jù)調(diào)查顯示[10]，城市農(nóng)民工生活于底層：工作累，崗位差，月收入以600—900元居多,月消費(fèi)以300元左右居多，甚至工作沒保障，即：在很少簽訂勞動(dòng)合同和購買工傷保險(xiǎn)的環(huán)境下工作，人身安全也得不到保障。一方面，根據(jù)馬斯洛層次需求理論得知：低層次需求影響到高層次需求實(shí)現(xiàn)。因此城農(nóng)民工在這種物質(zhì)基礎(chǔ)的低層次需求得不到很好滿足時(shí)，其往上的高層次需求如歸屬感很難實(shí)現(xiàn)，于是農(nóng)民工很難順利發(fā)展到城市融入階段。

2．社會(huì)層面的融入

在“是否愿意與城市人交朋友”調(diào)查數(shù)據(jù)可知：愿意的占 30%，不愿意的占45%，態(tài)度不很樂意的占 25%，農(nóng)民工在交際選擇上大多是選擇自我隔離型，只有一部分是接納型，可以看出農(nóng)民工與城市居民沒有進(jìn)行良好的社會(huì)互動(dòng)，也沒有形成相互間的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，這都會(huì)影響到農(nóng)民工的城市融入。好的社會(huì)互動(dòng)能促進(jìn)農(nóng)民工與城市居民之間相互了解與關(guān)系的融洽，改變舊的以“地緣”和“血緣”為主的封閉型關(guān)系網(wǎng)，從而與城市居民形成良好的開放型的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。

3.心理層面的融入

農(nóng)民工與城市居民交際時(shí)產(chǎn)生的感受和看法的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：總是不自在感受占36.3%，有時(shí)感覺到占 44.9%，只有18.8%感覺很自然，可知，從心理上農(nóng)民工與城市居民存在有隔閡，難以形成順暢的信息交流，進(jìn)而產(chǎn)生一種相互排斥感；農(nóng)民工自己感覺在城市居民中的印象調(diào)查顯示，好印象占30%，壞印象占48.7%，只有21.3%處于中性，所以農(nóng)民通過自己感覺從而形成了與城市居民的相對(duì)距離感以及融入意愿。從心理上農(nóng)民工與城市居民存在有隔閡，難以形成順暢的信息交流，進(jìn)而產(chǎn)生一種相互排斥感。

4．政治層面的融入

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：66.3%農(nóng)民工表示不愿意參與社區(qū)政治活動(dòng)，25%處于無所謂態(tài)度，只有8.7%農(nóng)民工表現(xiàn)出積極心態(tài)。由此可知，不同的教育程度會(huì)有不同的政治意識(shí)，甚至農(nóng)民工受教育程度影響到其參政意識(shí)，文化程度高的表現(xiàn)出積極參政意識(shí)。文化程度低的表現(xiàn)出消極的參政意識(shí)。

5．文化層面的融入

在學(xué)習(xí)城市文化方面表現(xiàn)為農(nóng)民工對(duì)城市的文化認(rèn)同。學(xué)習(xí)城市文化只占20%，表明農(nóng)民工在接受城市文化意愿不強(qiáng)烈，反映出其對(duì)城市文化認(rèn)同程度低，在文化層面的融入不夠。6．融入需求 ．

（1）農(nóng)民工在城市融入時(shí)需求最強(qiáng)烈的是提高農(nóng)民工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和打擊拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，兩者共占80%，這也反映出只有在最低生存需求得到滿足時(shí)才能夠發(fā)展更高層次的需求，這也是農(nóng)民工城市融入的最低層的需求。（2）城市融入過程中農(nóng)民工在生活方式選擇需求存在差異性。農(nóng)民工進(jìn)入城市后不可能把已習(xí)得的生活方式完全拋棄去完全接受城市的生活方式，這是一個(gè)再社會(huì)化過程的艱難性。

（二）城市市農(nóng)民工城市融入存在問題及原因

1．存在問題 ．

（1）融入趨勢(shì)不強(qiáng)，農(nóng)民工的生活無論是消費(fèi)還是居住地大部分都是處于最低層，屬于剛解決溫飽類型，消費(fèi)上的低支出和居住地差反映了其生活在城市最底層；這種與城市居民的差異型二元分割所形成的總體融入趨勢(shì)不強(qiáng)的局面。（2）融入條件缺乏，戶籍制度和社會(huì)保障是農(nóng)民工融入的重要條件，農(nóng)民工在戶籍上很少取得城市戶口，此外，農(nóng)民工社會(huì)保障缺乏，同時(shí)又無法享有與城市居民同等的城市社會(huì)保障。

（3）暫時(shí)性融入明顯，地緣與親緣使農(nóng)民工在城市與農(nóng)村之間季節(jié)性的短暫遷徙，城市只是一個(gè)暫時(shí)性的工作地或住所，對(duì)城市的融入也是個(gè)短暫的過程。（4）融入過程中各種排斥疊加，在融入過程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)排斥、社會(huì)排斥、制度 排斥以及文化排斥等多種排斥疊加的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民工城市融入的決心。

2．原因分析 ．

（1）由于農(nóng)民工與城市居民社會(huì)互動(dòng)少，沒有形成良好的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致社會(huì)層面的低融入；經(jīng)濟(jì)層面：農(nóng)民工在最基本的生存需求即最低工資水平達(dá)不到理想狀態(tài)直接影響到農(nóng)民工的融入意愿，所以在農(nóng)民工的生存無法得到物質(zhì)上的滿足時(shí)，其處于思想上的游離狀態(tài)，形成了心理層面的低融入；此外，農(nóng)民工在城里流動(dòng)性大，居無定所，沒有形成家的感覺。沒有家的歸屬感這又是心理層面的低融入表現(xiàn)；農(nóng)民工接受城市文化意愿不強(qiáng)烈，缺少文化認(rèn)同造成在文化層面融入低的局面。

（2）在農(nóng)民工城市融入過程戶籍制度扮演重要角色，戶籍管理得越嚴(yán)格，農(nóng)民工與城市居民身份等級(jí)差距越明顯，引發(fā)的各種不同的分割性的二元制度，形成農(nóng)民工與城市居民的不相融格局；社會(huì)保障是農(nóng)民工城市融入的一種保障性措施，保障其最基本的生存權(quán)益，當(dāng)社會(huì)保障出現(xiàn)明顯的二元性所導(dǎo)致的是兩種不平等的生存保障，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的戶籍制度與社會(huì)保障是農(nóng)民工城市融入的缺乏條件。

（3）出現(xiàn)暫時(shí)性融入是由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在，受“地緣”和“親緣”的制約，農(nóng)民脫離不了土地，他們?cè)谶M(jìn)城務(wù)工時(shí)只是短期的遷徙行動(dòng)，而不愿長期留在城市。農(nóng)民工在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行同時(shí)進(jìn)城務(wù)工，呈現(xiàn)出有規(guī)律的，季節(jié)性的在城鄉(xiāng)之間人口流動(dòng)，從而他們的融入也是短暫性的。（4）經(jīng)濟(jì)排斥發(fā)生在市場經(jīng)濟(jì)中，就業(yè)機(jī)會(huì)比城市居民少，生活水平低，從事職業(yè)差，勞動(dòng)力最廉價(jià)都是經(jīng)濟(jì)排斥的結(jié)果；社會(huì)排斥發(fā)生在與城市居民交往中，對(duì)農(nóng)民工歧視，甚至是把城市化出現(xiàn)問題歸罪農(nóng)民工，把農(nóng)民工“妖魔化”這些都是社會(huì)排斥的表現(xiàn)；制度排斥發(fā)生在制度制訂和實(shí)施過程中，二元性的戶籍制度把人在身份上分割成尊和卑，而農(nóng)民工在身份上是卑微的，同時(shí)制度排斥還表現(xiàn)在同樣的社會(huì)保障在實(shí)施過程中履行兩種不同標(biāo)準(zhǔn)；文化排斥表現(xiàn)異質(zhì)文化的不相融，城市文化是主流，但農(nóng)民工卻很難走進(jìn)城市文化的主流中，原因在于農(nóng)民工有著太多小農(nóng)文化與主流文化格格不入。這些排斥總是伴隨在進(jìn)城農(nóng)民工生活方方面面，城市農(nóng)民工同樣存在排斥現(xiàn)象，同時(shí)又是各種排斥疊加效應(yīng)，這不利于農(nóng)民工的城市融入。

三、建議和對(duì)策

結(jié)合城市農(nóng)民工城市融入相關(guān)分析以及既有學(xué)者的理論研究，提出以下具 有普遍性的對(duì)策和建議，從制度改革、擴(kuò)大城市社會(huì)保障覆蓋范圍、提高初次分配水平等方面入手有效促進(jìn)農(nóng)民工城市融入。

（一）深化戶籍制度改革加大對(duì)現(xiàn)階段的戶籍制度改革力度，逐步實(shí)現(xiàn)二元戶籍向一元的戶籍制度轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民工得以和城市居民相同的國民待遇，進(jìn)而促進(jìn)人口的自由流動(dòng)，建立起城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度，消除農(nóng)民工在城市融入過程中的制度障礙。戶籍制度是影響農(nóng)民工城市融入最大因素，現(xiàn)有戶籍制度以一種“社會(huì)屏蔽”功能把農(nóng)民工無形的屏蔽在城市之外，農(nóng)民工與城市居民的分割是戶籍制度下的所衍生其它二元性制度共同作用的結(jié)果。所以說戶籍制度必須改革來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民工城市融入。

（二）把農(nóng)民工納入城市社會(huì)保障的覆蓋范圍要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工真正地融入城市，必須改革現(xiàn)有城市社會(huì)保障制度，構(gòu)建面向農(nóng)民工的新型社會(huì)保障體系, 普及農(nóng)民工享受社會(huì)保障的二次分配成果。

（三）提高農(nóng)民工在初級(jí)分配中的待遇根據(jù)馬斯洛五大需求層次，最低工資和收入是最低需求層次，只有滿足最低需求才能更好的發(fā)展更高層次的需求，這是農(nóng)民工城市融入的必要步驟。這也是實(shí)現(xiàn)共同富裕構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

（四）減少對(duì)農(nóng)民工的歧視，這要求我們通過教育宣傳創(chuàng)造一個(gè)全民平等的文化氣氛，增進(jìn)人與人之間的友好相處，構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民工城市融入創(chuàng)造良好環(huán)境；政府應(yīng)創(chuàng)造良好的輿論和社會(huì)互動(dòng)氛圍；企業(yè)單位在就業(yè)方面減少對(duì)農(nóng)民工的歧視；媒體注意宣傳農(nóng)民純樸和勤勞的一面，減少對(duì)農(nóng)民工夸大性的負(fù)面報(bào)道，促進(jìn)城市居民對(duì)農(nóng)民工最真實(shí)一面的了解，從而減少相互間的隔閡和不必要的歧視。

（五）逐漸提高農(nóng)民工文化素質(zhì)通過教育培訓(xùn)逐漸提高農(nóng)民工文化素質(zhì)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該為農(nóng)民工建立教育培訓(xùn)中心，培訓(xùn)分為文化知識(shí)型和技能型。所以培訓(xùn)內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)爻鞘械奈幕瘹v史資料，法律知識(shí)，日常交往禮儀和人文社科類等知識(shí)，而且是以免費(fèi)的公益性講座形式嵌入培訓(xùn)中；技能型培訓(xùn)內(nèi)容包括當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中熱門職業(yè)的相關(guān)理論課程，這種培訓(xùn)在考慮農(nóng)民工收入狀況下收取一定的費(fèi)用作為培訓(xùn)中心的運(yùn)作，收費(fèi)前提是不能增加農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。

四．結(jié) 論

改革開放的幾十年來，農(nóng)民工扮演著不可替代的角色，促進(jìn)農(nóng)民工城市融入也就是讓農(nóng)民工享受到改革開放的成果。由于農(nóng)民工城市融入問題的交錯(cuò)復(fù)雜，在對(duì)農(nóng)民工城市工業(yè)融入的社會(huì)層面、經(jīng)濟(jì)層面、文化層面和心理層面研究分析發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、制度因素和心理層面起最主要作用。現(xiàn)實(shí)農(nóng)民工城市融入過程中，工資水平和社會(huì)保障等經(jīng)濟(jì)因素起基礎(chǔ)性作用，所以解決農(nóng)民工城市融入著重從工資調(diào)整和社會(huì)保障制度完善等經(jīng)濟(jì)層面入手。當(dāng)前農(nóng)民工的工資水平和社會(huì)保障也相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)民工城市融入時(shí)，這些都是亟待解決的關(guān)鍵性問題。政府職能的發(fā)揮對(duì)農(nóng)民工城市融入起重要作用，政府的政策方針為農(nóng)民工融入提供制度上的保障。

維護(hù)社會(huì)公平正義，夯實(shí)幸福民生的基石。十八大報(bào)告提出公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，要“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”這些舉措，將使廣大人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高。

注 釋

[1] 第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第l號(hào))[DB/OL].[2] 梁茂信.美國移民政策研究[M].吉林:東北師范大學(xué)出版社，1996：3-18.[3] 許圣道.解決好農(nóng)民工問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2006(02)：122-123.[4] 竇寶國，李瑞祥.制度排斥視角下農(nóng)民工城市融入問題研究[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào),2009，(03)：105-106.[5] 黃錕.深化戶籍制度改革與農(nóng)民工市民化[J].城市發(fā)展研究.2009，16(02）：97-98.[6] 鄭杭生.社會(huì)學(xué)概論新修（第三版）[M].北京:中國人民出版社,2002：83-84.[7] 竇寶國,李瑞祥.制度排斥視角下農(nóng)民工城市融入問題研究[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào),2009(3)： 105-106.[8] 孟昉，黃佳豪.“社會(huì)排斥”概念內(nèi)涵及其本土化探討[J].長江論壇,2009(05)：56-57.[12] 鄭杭生.社會(huì)學(xué)概論新修（第三版）[M].北京:中國人民出版社,2002：124-125.[9] 沙蓮香.社會(huì)心理學(xué)（第二版）[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2006：132-133.[10] 濟(jì)南統(tǒng)計(jì)局.2009 年濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2009：254.參 考 文 獻(xiàn)

[1] 王洪春,阮宜勝.中國民工潮的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[M].北京:中國商務(wù)出版社,2004.[2] 關(guān)信平.社會(huì)政策概論[M].北京:高等教育出版社,2004.[3] 羅國振,文軍.現(xiàn)代城市與都市發(fā)展:社會(huì)學(xué)的視角[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2005.[4] 陸益龍.戶籍制度——控制與社會(huì)差別[M].北京:商務(wù)印書館出版社,2003.[5] 沙蓮香.社會(huì)心理學(xué)（第二版）[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2006.[6] 鄭杭生.社會(huì)學(xué)概論新修（第三版）[M].北京:中國人民出版社,2002.[7] 陳菲.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)民工城市融入的社會(huì)支持分析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2008(02).[8] 陳秉公，顏明權(quán).論建構(gòu)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化社會(huì)公正的社會(huì)系統(tǒng)[J].中國特色社會(huì)主義研 究,2008(03).[9] 陳小娟.流動(dòng)人口的形成、制度背景與問題——國外研究述評(píng)[J].廣東社會(huì)科學(xué),2010(02).[10] 杜洪梅.城市化進(jìn)程中城郊農(nóng)民融入城市社會(huì)問題研究[J].社會(huì)科學(xué),2004(07).[11] 黃錕.深化戶籍制度改革與農(nóng)民工市民化[J].城市發(fā)展研究,2009(02).[12] 馬廣海.農(nóng)民工的城市融入問題[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2001(03).[13] 孟昉，黃佳豪.“社會(huì)排斥”概念內(nèi)涵及其本土化探討[J].長江論壇,2009(05).[14] 宋惠敏.農(nóng)民工城市融入的困境研究[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào),2010(01).[15] 徐鶯.農(nóng)民工融入城市之難的思考[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào),2006(04).[16] 朱考金，吳磊.農(nóng)民工城市融入問題文獻(xiàn)綜述[J].遼東學(xué)院學(xué)報(bào),2007(03).

第五篇：大黨工委工作制度

中共包頭市青山區(qū)科學(xué)路街道區(qū)域

工作委員會(huì)工作制度

一、區(qū)域黨工委是非建制性黨建工作組織，為科學(xué)路地區(qū)黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織設(shè)置條塊結(jié)合、活動(dòng)互聯(lián)、資源共享打造有效平臺(tái)。

二、區(qū)域黨工委的組織形式是區(qū)域黨工委全體委員會(huì)議。區(qū)域黨工委全體委員會(huì)議每季度至少召開一次（遇有臨時(shí)重大活動(dòng)可隨時(shí)召開），由區(qū)域黨工委書記負(fù)責(zé)召集。

三、區(qū)域黨工委圍繞黨建工作目標(biāo)和社區(qū)中心工作，開展黨建活動(dòng)，做到“各方參與，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，聯(lián)手共建”。

四、落實(shí)分線包保抓黨建責(zé)任制，區(qū)域黨工委成員與本街道各社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)，做到對(duì)象、任務(wù)、措施三落實(shí)。

五、實(shí)行黨的民主集中制原則，重大事項(xiàng)集體討論，少數(shù)服從多數(shù)，會(huì)后形成區(qū)域黨工委會(huì)議紀(jì)要，以備后查。

六、區(qū)域黨工委成員一律平等。以自愿和協(xié)商為原則，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與特長為街道黨建做貢獻(xiàn)。

七、每年召開一次黨建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，互相學(xué)習(xí)、共同提高。同時(shí)，對(duì)各成員單位參與活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)和表彰，評(píng)比先進(jìn)黨組織及優(yōu)秀委員。

八、區(qū)域黨工委日常辦事機(jī)構(gòu)與科學(xué)路街道黨工委日事辦公機(jī)構(gòu)合署辦公。

1.