第一篇：...社區大黨委實施方案

中共**社區工作委員會

關于開展“大黨委制”工作的實施方案

為適應城市基層黨建新形勢新要求，積極探索和構建區域化黨建新格局，不斷提升社區黨的建設科學化水平，為建設區域性國際城市先行區和示范區提供堅強組織保證，根據中央、省、市、區關于加強和創新社會管理的要求部署，經街道黨工委會議研究，決定在社區推行“大黨委制”，現結合社區實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊密結合創先爭優和基層組織建設的相關要求，實施區域化黨建的體制機制創新，推行社區“大黨委制”，積極探索構建以社區黨組織為核心、駐區單位黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯建共建協調機制，不斷拓寬黨組織的工作領域和影響力，努力達到“組織網絡、黨建工作、黨員管理、社區服務”四個全覆蓋，為加快**社區科學發展、和諧發展、跨越發展提供組織保證。

二、目的意義

開展“大黨委制”工作既是適應形勢發展的迫切需要，也是以改革創新精神推進區域化黨建工作的具體實踐。“大黨委”以區域化為基礎，以社區黨委為核心，把轄區內有一定影響的駐區單位基層黨組織負責人選聘社區大黨委委員，通過屬地化管理、網格化運作，努力實現基層黨建工作“全覆蓋、新躍升、無縫隙、立體化”，為駐社區友鄰單位實現“資源共享，優勢互補，有事互幫、共同提升、和諧發展”提供平臺，為轄區經濟社會全面協調可持續發展提供組織保障。

三、組織設置

“大黨委”是在社區黨委的基礎上，把社區轄區內有一定影響的友鄰單位基層黨組織負責人選聘為大黨委委員，共同討論、決定區域性黨建工作及重大公共事務的區域化黨建工作機構，“大黨委”和社區黨委互隸屬。

（一）委員組成

按照要求，**社區“大黨委”設委員9名，其中書記1名，副書記1名，委員7名。委員以社區黨委委員為主，吸收社區轄區內有一定影響力的友鄰單位基層黨組織負責人組成，根據工作需要可進行增減。

（二）委員產生

書記由社區黨委書記兼任，副書記由社區黨委副書記兼任。委員通過友鄰單位自薦和推薦，報街道黨工委審查聘任的方式產生。

（三）委員任期

“大黨委”委員任期一般不超過3年，可連聘連任，但連任一般不超過9年。委員因工作調動或職務調整等原因空缺時，“大黨委”將及時按程序增補新委員。對不能完成工作目標、不能正常履行職責或大黨委會議出席率低的委員，將報街道黨工委及時進行調整。

（四）委員職責

1.共同討論、決定區域性黨建工作及重大公共事務，并積極做好落實工作。

2.負責對本單位和共建單位的宣傳發動，督促落實“大黨委”作出的各項決定、決議和工作安排。

四、議事規則

（一）議事決策的內容、形式、范圍

“大黨委”主要職責是討論、決定區域性黨建工作及重大公共事務。

1.議事內容：區域性黨建工作及重大公共事務。2.議事形式：會議討論決定。

3.議事范圍：區域性黨建工作，文明單位（小區）、平安單位（小區）創建工作，和諧社區建設工作，“四創兩爭”工作，區域性精神文明建設活動，成員單位需要其他單位幫助解決的事項，社區共駐共建工作，其他需要決策的區域性重大公共事務。

（二）議事制度

1.社區“大黨委”會議原則上每季度召開一次，特殊情況可隨時召開。

2.社區“大黨委”會議由書記召集并主持，必須有五分之四以上委員到會方能舉行。

（三）議事程序

1.確定議題。會議議題報“大黨委”書記審定。需提交大黨委會議討論的議題，由副書記或委員提出。會議一般不臨時增加議題。

2.預先告知。經確定的會議時間、議題，除討論緊急事項臨時召集的會議外，一般應在開會前2至3個工作日通知到每位委員和相關列席人員。

3.決定問題。在“大黨委”會議上，各位委員都要充分行使民主權利，積極發表意見。討論決定問題時，按照少數服從多數的原則進行表決。

4.形成紀要。經“大黨委”會議形成的決定或決議，應按照要求規范記錄，妥善保管；決定或決議的內容應及時通報，抓好貫徹落實。

五、工作機制

通過建立健全各類工作制度，讓社區“大黨委”工作更加規范化、制度化。其主要機制有：

（一）健全共駐共建工作制度。共駐共建框架協議、區委組織部與云大黨委組織部共駐共建制度協議為基礎和指導，結合街道建立的大工委制度，社區黨委結合實際，與公共單位協商簽訂共駐共建協議，建立聯席會議制度，為推行“大黨委”制提供制度保障。

（二）明確職責任務及推進時限。按照街道黨工委的要求，社區黨委及時確定時限，確保社區“大黨委制”順利實施。9月10日前，制定工作方案并與駐區單位簽訂共建協議；10月10日前，協商制定“大黨委”工作制度及運行機制；11月10日前，完成“大黨委”兼職委員聘任工作；12月10日前，制定共駐共建長效機制，開展共駐共建活動及時總結，報街道黨工委備案。

六、工作要求

第二篇：社區建立大黨委實施方案

**社區建立大黨委實施方案隨著經濟和社會的發展，社區黨員構成和組織類型日趨多樣，社區與駐區單位聯系日趨緊密。然而黨的領導體系垂直管理模式和條塊分割下的屬地管理體制，一直是基層黨建工作難以突破的瓶頸。當前社區與駐區單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關聯、管理上條塊分割的現狀，使社區黨建工作與駐區單位黨建工作呈現出“三難”，即黨建工作協調溝通難、服務資源優勢互補難和在職黨員在社區作用發揮難。為了進一步加強我社區建設，充分發揮社區黨組織的先鋒模范作用，促進社區單位黨組織間的廣泛聯系，建立起資源共享、共駐共建的大社區黨建新格局，全面提升社區黨建工作水平，不斷為鞏固全國文明鎮成果添磚加瓦，特制定社區大黨委建設工作實施方案：

一、工作目標社區以“資源共享、優勢互補、共駐共建”為原則，圍繞“黨建工作聯做、黨建資源聯享、精神文明聯創、服務難題聯解、公益事業聯辦、生活環境聯建”的目標開展黨建實踐探索，突破了原有社區黨建“封閉單一”的格局，建立起“社區大黨委”這一新型的社區黨建工作新格局。

第三篇：站北社區大黨委實施方案(修改版)

北社區“大黨委”實施方案

隨著經濟和社會的發展，社區黨員構成和組織類型日趨多樣，社區與駐區單位聯系日趨緊密。然而黨的領導體系垂直管理模式和條塊分割下的屬地管理體制，一直是基層黨建工作難以突破的瓶頸。面對發展中的機遇，站北社區黨委作為社區工作的領導核心，進一步整合區域資源，拓展黨建工作領域，為實現黨建工作的全覆蓋，實現文化站北、實力站北、和諧站北的目標，現制定組建站北社區“大黨委”實施方案如下：

一．指導思想與總體思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，圍繞建立對區域內黨群工作統一領導、統一管理、統一協調的領導體系總要求，必須立足形勢，統籌全局，以駐區單位黨建工作為依托，以健全和完善黨建工作共建協作機制為關鍵，以共同利益、共同需求為紐帶的社區黨建工作模式，推進社區黨建工作從垂直管理向區域整合，實現社區黨建工作“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”。

二．工作目標與任務

（一）工作目標

建立健全常抓不懈的工作機制，推動基層黨建工作快速有序發展，實現“利益共存，資源共享，共駐共建，雙向服務，共贏共進”的目的。

（二）工作任務

1.建立大黨委的領導小組并確定組織成員。

2.建立健全工作機制。根據上級授權，在社區轄蓋范圍內圍繞“統領全局、協調各方”發揮作用。其具體職責是：

（1）宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，積極組織貫徹落實市委、區委的決議、決定，團結、組織黨員和群眾，保證黨和政府各項任務的順利完成，實現政令暢通。

（2）討論和決定社區建設與管理、發展與改革，民主自治，精神文明建設和社會治安綜合治理等方面的重大問題，全面領導和統籌協調區域范圍內的社會性、群眾性、公益性工作。

（3）領導和指導社區行政黨委、綜合黨委和黨建協調委員會開展工作，負責抓好其思想建設、組織建設和黨風廉政建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（4）加強領導班子建設和黨員、干部隊伍的建設與管理。落實黨性、黨風、黨紀教育，促進廉政建設；落實黨管干部原則，按照管理權限和規定的程序，選拔、考察、推薦任免干部，發展黨員。

（5）負責轄區內的思想、宣傳、統戰、信訪、保密、武裝、精神文明建設和民主法制建設等工作。

（6）領導社區工會、共青團、婦聯等群眾組織，協調其黨政群各組織的關系，支持其按照各自章程獨立地開展工作。

（7）支持街公共事務管理委員會依法行使各項行政管理職權，保證各項工作任務和改革措施在本轄區的貫徹落實。

（8）完成上級黨委交辦的其它任務。

3.加強陣地建設，完善服務功能。社區黨員群眾服務中心作為開展區域化黨建工作的基本平臺，規范設置“一站式”服務大廳，實現“有牌子、有陣地、有專人、有電腦、有電話、有窗口、有專欄、有制度”。

三、主要舉措

（一）創新組織設置

在社區黨工委基礎上，將規模較大、影響力大的轄區單位黨組織負責人吸納為社區黨工委委員，共同討論研究區域經濟、社會、穩定等重大事項。

1、組織體系。“1+X”模式，其中“1”是指以社區為主體，“X”是指吸納駐街單位派駐黨員作為社區黨組織領導班子兼職委員。

2、委員構成及產生方式。社區“1+X”大黨委委員經區組織部門、社區下派，社區黨組織推薦，社區黨工委審核、任命產生。書記由社區黨工委書記兼任，委員在社區黨工委委員的基礎上，增設兼職委員。

4、委員職責。委員按時參加 “大黨委”會議，共同討論決定區域性重大事務，并積極做好落實工作。工作重點是將黨建資源整合到聯系服務群眾上來，著力解決民生問題、百姓訴求；指導轄區新經濟組織和新會組織開展黨建工作，為服務區域經濟、服務企業等方面發揮政治核心作用，發揮其在和諧社區建設中的資源優勢，實現資源共享、共駐共建。

（二）明確議事規則

社區大黨委主要職責是貫徹落實上級黨委的重大決策部署，組織委員討論決定轄區重大事務，共同參與和服務區域建設和發展。

1、議事制度。社區大黨委會議由書記召集并主持，根據議題內容確定出席委員。

2、議事范圍。區域性的黨建、精神文明、社會管理、社會穩定等需要共同參與協商配合的事項；評選文明先進單位、行風政風評議等涉及評先獎優的事項；和諧社區建設、民生訴求、開展各類區域性活動的事項；其它事項等。

3、議事程序

（1）確定議題。會議議題由社區黨工委書記確定。

（2）預先告知。一般提前2天預告會議議題、時間、地點等。

（3）討論決定。召開社區大黨委會議，各位委員充分行使民主權利，積極發表意見，按照少數服從多數的原則進行討論表決。

（4）形成紀要。經社區大黨委會議議定的事項，應規范記錄、形成決議，并及時抓好執行落實。

（三）完善工作機制

通過建立健全各類工作制度，進一步調動轄區單位黨組織和廣大黨員參與區域性事務的主動性和積極性。

1、工作例會制度。半年召開一次例會，遇到重要情況可隨時召開。

2、群眾工作制度。完善聯系群眾、服務群眾各項機制，在“1+X”大黨委成員單位組織和黨員中廣泛開展多種多樣的活動、集中走訪服務、承諾辦實事等活動。

3、評議監督制度。每年底組織黨員、人大代表以及群眾代表，對兼職委員、列席人員履職情況及參加社區共建情況進行考核和

滿意度測評。對不能正常履職的委員及時進行調整。考核結果反饋給駐區單位黨組織及其上級黨組織。

（四）形成工作紀要

經社區“大黨委”會議議定的事項，應規范記錄、形成決議，并及時抓好執行落實。

五．實施步驟

（一）調研摸底，制定方案。

通過召集地區單位座談會，走訪駐街單位，外出參觀學習等形式，征集成員單位對實施“大黨委”制的意見和建議，學習先進城市經驗，充實完善工作方案，并報區委組織部。

（二）精心部署，組織實施。

按照工作任務，形成點面結合的效應。一是建立社區黨員服務中心（站），搭建服務黨員群眾的平臺；二是成立行政黨委、綜合黨委，將駐轄區機關、事業單位、企業和兩新黨組織聯在一起來，發揮優勢，統一管理，實現資源共享；三是召開社區“大黨委”成立大會，組建社區黨建協調委員會和社區黨建聯席會，搭建區域黨建的基本框架，進入實質性運作。

（三）總結經驗，鞏固提高。

進一步鞏固和完善區域“大黨委”工作長效機制，總結回顧社區黨建工作取得的成績和經驗，深化對“大黨委”制的認識，整理一套實踐成果，匯編相關資料，并接受上級部門的考查驗收。

紅旗街道站北社區

2012年9月

第四篇：大黨工委工作制度

中共包頭市青山區科學路街道區域

工作委員會工作制度

一、區域黨工委是非建制性黨建工作組織，為科學路地區黨建工作統籌協調、組織設置條塊結合、活動互聯、資源共享打造有效平臺。

二、區域黨工委的組織形式是區域黨工委全體委員會議。區域黨工委全體委員會議每季度至少召開一次（遇有臨時重大活動可隨時召開），由區域黨工委書記負責召集。

三、區域黨工委圍繞黨建工作目標和社區中心工作，開展黨建活動，做到“各方參與，優勢互補，資源共享，聯手共建”。

四、落實分線包保抓黨建責任制，區域黨工委成員與本街道各社區建立聯系點，做到對象、任務、措施三落實。

五、實行黨的民主集中制原則，重大事項集體討論，少數服從多數，會后形成區域黨工委會議紀要，以備后查。

六、區域黨工委成員一律平等。以自愿和協商為原則，各自發揮自身優勢與特長為街道黨建做貢獻。

七、每年召開一次黨建經驗交流會，互相學習、共同提高。同時，對各成員單位參與活動情況進行總結和表彰，評比先進黨組織及優秀委員。

八、區域黨工委日常辦事機構與科學路街道黨工委日事辦公機構合署辦公。

1.

第五篇：社區調委工作總結

普暉社區2010人民調解委員會

工作總結

為適應社會發展，認真貫徹科學發展觀的落實，進一步鞏固和發展人民調解制度，充分發揮人民調解工作在解決社會矛盾糾紛、維護社會穩定中的作用。普暉社區人民調解工作在街道和司法所的正確領導下，在普暉社區居委會和社區治保會的協同努力下，認真的完成了各項任務，結合我社區的實際情況，就今年人民調解工作總結如下：

一、領導重視、加強指導，充分認識做好新時期人民調解工作的重要性和緊迫性。

在街道辦事處領導的高度重視下，我社區的人民調解工作，在化解民間糾紛、維護社會穩定、實現群眾自治及基層民主法治化建設、促進地區經濟發展等方面發揮了重要作用。當前隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和各種社會利益關系的調整沖突，社會矛盾糾紛出現了許多新情況、新問題，并且呈現主體多、范圍廣、原因復雜等特點，民間糾紛數呈上升趨勢。許多糾紛如果不能及時疏導、化解，有可能發展成為群體性事件，甚至激化為刑事犯罪等重大性案件，嚴重干擾社區的治安工作，影響對地區經濟建設、社會穩定及改革發展的大局。我們社區人民調解委員認請形勢，認真學習、深刻領會有關文件精神，以十七大精神為指導，從深入學習科學發展觀的政治高度上，以人為本，進一

步增強做好新時期人民調解工作的責任感和使命感，與時俱進，開拓創新，不斷鞏固和加強基層人民調解工作，努力使人民調解工作成為化解民間糾紛、維護社會穩定最堅實可靠的“第一道防線”，為維護我區社會穩定，促進經濟快速發展作出新的更大的貢獻。

二、適應形勢發展需要，抓住機遇，落實措施，大力推進人民調解工作規范化建設。

首先社區居委會人民調解委員會是人民調解工作的基礎，是廣大人民群眾民主自治的較好形式之一。真正做到了“哪里有人群，哪里就有人民調解組織；哪里有民間糾紛，人民調解工作就做到哪里”。

其次規范人民調解工作制度、工作方法和工作程序。堅持依法調解、自愿調解、尊重當事人訴訟權利的原則，積極開展調解活動，調解過程，必須符合人民調解的工作程序和規則。加大了人民調解員隊伍的文化專業知識和調解業務的培訓力度，重點是對人民調解員調解工作的規則性和人民調解文書格式的制作進行了培訓。加強了基層人民調解委員會的基礎設施，為調解工作的順利開展創造條件，盡快使人民調解工作走上“社會化、法制化、規范化”的發展軌道。

三、以防激化為重點，積極預防和化解社會矛盾糾紛，充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的作用。

我社區根據形勢發展的需要，自覺服從和服務于街道工

作大局，緊緊圍繞防激化這個重點，始終堅持“調防結合，以防為主”的方針，廣泛深入開展人民調解工作，切實維護社會穩定。

我社區經過認真研究新時期民間糾紛的特點和規律，通過綜合運用排查調處、專項治理等手段，認真調處涉及群眾普遍關注的社會熱點、難點糾紛。加強對重點工作的排查，及時發現和化解糾紛隱患和苗頭，積極預防因各類民間糾紛激化引起的各類案件和群體性上訪等重大社會事件。

在社區進行創建文明城市的活動中，避免不了產生一系列的民生投訴，社區調委會在創文活動中，能積極主動，充分發揮調委會的自身作用，以街道、社區的大局為重，真正做到“組中有細”，沒有一宗群體性事件脫離社區調委會的掌控，確保重大事件壓制在萌芽狀態。

普暉社區人民調解委員會在實際工作中還存在不足，在今后將更加深入社區的方方面面，切實將民生問題作為社區的重要事項，努力為民服務，維護我社區社會穩定、構建和諧社會，幸福家園。

普暉社區人民調解委員會 二0一0年十二月十日