第一篇：縣委書(shū)記在千名科級(jí)干部駐村開(kāi)展幫扶活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在開(kāi)展州黨委工作會(huì)議和縣委十屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神下基層宣講活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話（根據(jù)錄音整理）

同志們：

在縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和“兩會(huì)”剛剛閉幕之際，縣委、政府就決定在今年一、二月份集中開(kāi)展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動(dòng)，動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)320多名副科級(jí)以上干部深入農(nóng)村一線，廣泛開(kāi)展以宣傳州黨委工作會(huì)議、縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議為主題的宣講活動(dòng)，這是縣委貫徹落實(shí)州黨委工作會(huì)議精神和縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的重大舉措，是將州縣兩級(jí)黨委工作會(huì)議精神轉(zhuǎn)化成各級(jí)干部幫助農(nóng)民增收的實(shí)際行動(dòng)。今天的大會(huì)，既是鼓舞斗志、增強(qiáng)信心的動(dòng)員會(huì)，也是統(tǒng)一思想、部署任務(wù)的工作會(huì)。下面，我就如何開(kāi)展好這次活動(dòng)講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、為什么要開(kāi)展這次活動(dòng)

1、開(kāi)展干部下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)是貫徹好上級(jí)精神的需要。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨和國(guó)家工作任務(wù)的重中之重，出臺(tái)了一系列惠農(nóng)支農(nóng)的重大舉措。去年10月，黨的十七屆三種全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步明確了在新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們就是要通過(guò)宣講上級(jí)精神，讓惠民政策家喻戶曉、人人皆知，真正把宣講的過(guò)程變成教育群眾、組織群眾的過(guò)程，使黨的優(yōu)惠政策成為群眾加快發(fā)展的動(dòng)力。

2、開(kāi)展干部下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)是學(xué)習(xí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的需要。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展干部進(jìn)鄉(xiāng)駐村活動(dòng)，是縣委站在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，從全面推進(jìn)特克斯縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，作出的一項(xiàng)重要決策和部署。是為即將在全縣開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做好前期鋪墊，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷取得實(shí)效而創(chuàng)建的一個(gè)重要載體和平臺(tái)。扎實(shí)開(kāi)展好這次進(jìn)鄉(xiāng)駐村活動(dòng)，對(duì)于積極引領(lǐng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，聯(lián)系和服務(wù)群眾，促進(jìn)形成黨群同心、共促和諧發(fā)展的嶄新局面；對(duì)于切實(shí)解決影響我縣發(fā)展的重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立黨委和政府的良好形象，都有著十分重大的意義。要通過(guò)這一活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更加深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

3、開(kāi)展干部下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展的需要。在今年的州黨委工作會(huì)議上，州黨委李湘林書(shū)記在報(bào)告中提到，2008年昌吉、烏魯木齊等地的農(nóng)牧民收入將突破7000元，塔城地區(qū)已達(dá)到了6300元，與我縣2008年農(nóng)牧民人均收入4077元相比，我們還有很大的差距。尤其是南疆環(huán)塔里木盆地已建成1400萬(wàn)畝的特色林果基地，明后兩年進(jìn)入盛果期，南疆農(nóng)牧民人均純收入將會(huì)實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。我縣是一個(gè)典型的農(nóng)牧業(yè)縣，全縣15.6萬(wàn)人中有10萬(wàn)余人在農(nóng)村，農(nóng)村人口占到64%，這么龐大的群體如果不盡快富裕起來(lái)，加快發(fā)展就沒(méi)有基礎(chǔ)，全面小康目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。我縣的畜牧業(yè)雖然有了很大的發(fā)展，但是我們?nèi)匀灰Γ谀羺^(qū)認(rèn)真抓好小畜品種改良，抓好羊的提純扶壯，提高羊的出肉率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民的快速增收，提高農(nóng)牧民收入，以革命性措施抓好工作，努力實(shí)現(xiàn)人均一頭牛的目標(biāo)。種植業(yè)工作方面，全縣僅有25萬(wàn)畝土地，開(kāi)展傳統(tǒng)種植業(yè)難以實(shí)現(xiàn)增收，習(xí)慣性的種植油葵、玉米、小麥經(jīng)濟(jì)效益不大，我們要依據(jù)本縣獨(dú)特的水土資源和逆溫帶光熱資源，發(fā)展立體式農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展林果套種間作經(jīng)營(yíng)，伊寧市發(fā)展林果套種，2008年總體經(jīng)濟(jì)效益得到了提高，這是科學(xué)的種植方法，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。我縣果樹(shù)開(kāi)花比伊寧市晚20天左右，2008年伊犁州遭遇幾十年不遇的低溫倒春寒，我縣除了杏樹(shù)受到一點(diǎn)影響之外，蘋(píng)果未受損失，果樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)了大豐收，畝均收入達(dá)到1萬(wàn)元以上，這就告訴我們?nèi)绾瓮怀鲛r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大林果業(yè)發(fā)展。我們面臨的壓力非常大，形勢(shì)逼人，要想在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中不掉隊(duì)、不落伍，就必須采取革命性措施加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)幫助農(nóng)牧民增收的辦法和措施，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民突破性增收。

4、開(kāi)展干部下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)是幫助農(nóng)牧民落實(shí)增收計(jì)劃的需要。當(dāng)前，我縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)在中央、自治區(qū)、自治州一系列扶持農(nóng)業(yè)政策的激勵(lì)下，面臨著良好的形勢(shì)，取得了不錯(cuò)的成效。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出了新步伐。尤其是通過(guò)狠抓畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)牧民增收“四個(gè)一”工程，農(nóng)民收入有了明顯增加，增收框架已基本形成。但總的來(lái)看，與新的形勢(shì)、新的要求相比，我縣“三農(nóng)”工作仍然存在一些比較突出的問(wèn)題：一是農(nóng)牧民總體文化程度低。我縣農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力中，初中以下文化程度的人員占到農(nóng)村勞動(dòng)力總量的74%左右。近年來(lái)，我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈逐年大幅上升的態(tài)勢(shì)，但受陳舊就業(yè)觀念和技能的影響，轉(zhuǎn)移相對(duì)單一；二是不少農(nóng)牧民存在較強(qiáng)的小農(nóng)意識(shí)，滿足于現(xiàn)狀，小富即安、小財(cái)即滿，打造現(xiàn)代新型農(nóng)牧民的任務(wù)仍然艱巨；三是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。全縣59個(gè)行政村中，收入達(dá)到2萬(wàn)元以上的行政村不足60%，也就是31個(gè)行政村左右；四是鄉(xiāng)村面貌還需進(jìn)一步改善；五是農(nóng)村文化單一，精神文化生活相對(duì)匱乏；六是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。我縣還有2個(gè)貧困鄉(xiāng)，26個(gè)貧困村，有7211戶低收入救助戶和低保戶共31219人。在這樣或那樣的問(wèn)題面前，我們組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)村，就是要重點(diǎn)圍繞一家一戶的情況，理清一家一戶農(nóng)牧民的增收發(fā)展思路，幫助農(nóng)牧民落實(shí)增收計(jì)劃，要和農(nóng)民算清賬。現(xiàn)在我們農(nóng)民不是不想富，只是受文化條件和地域的限制，老百姓的增收帳算的不是很清楚，如何開(kāi)展我們農(nóng)業(yè)增收的“四個(gè)一”工程，結(jié)合我們鄉(xiāng)村戶情況堅(jiān)持以戶為單位，理清應(yīng)該發(fā)展哪種產(chǎn)業(yè)，我們四個(gè)一工程不是每一戶都能實(shí)現(xiàn)，有的戶屬于以種植業(yè)為主的，那么只能以他的情況來(lái)算增收賬。假設(shè)他有三十畝地，種上一半的果園，一般的一畝地也有2500元收入，15畝地收入接近4萬(wàn)元，如果這15畝地種小麥、種玉米、種甜菜、種亞麻，不管哪一個(gè)頂多1萬(wàn)塊錢(qián)。二是林果業(yè)制訂了很多優(yōu)惠政策，縣上一畝林果業(yè)還補(bǔ)90塊錢(qián)，如果種小麥，還將享受糧食綜合補(bǔ)貼，一畝地94塊錢(qián)，光補(bǔ)貼一畝地就達(dá)到了180元，15畝地就能拿到將近3000塊錢(qián)；再加上林果業(yè)的收入，收入達(dá)到了5萬(wàn)元以上，我們要在種植業(yè)上幫老百姓算清帳，手把手的算，一項(xiàng)一項(xiàng)算清楚，種林果能得到什么樣的收入，種小麥有什么樣的收入，種甜菜、種亞麻有什么收入，一般種和套種有什么區(qū)別，套種怎么去種，種到什么程度，這個(gè)賬要算清楚，是什么情況要從什么入手。種完地了，多余的勞動(dòng)力是不是能進(jìn)大城市，實(shí)行長(zhǎng)期務(wù)工和短期務(wù)工結(jié)合起來(lái)，每年能給家里增收一萬(wàn)元，把我們的勞力利用起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。第三，我們的庭院那么大，把房前屋后的地方利用起來(lái)，養(yǎng)上幾百只雞、養(yǎng)鴨子，發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)我們一些種植能手種大棚，大棚的收入相對(duì)傳統(tǒng)種植業(yè)的收入要大很多，可以加快增收步伐。

我們每一個(gè)同志下去宣講，就是要熟悉基層情況，了解農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，了解農(nóng)林牧副業(yè)的生產(chǎn)情況，了解農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展，圍繞農(nóng)民增收機(jī)制該怎么建立，在現(xiàn)有情況條件下，怎么實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要清清楚楚。

5、開(kāi)展進(jìn)鄉(xiāng)駐村活動(dòng)，是加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的必然要求。干部作風(fēng)，關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到聯(lián)系群眾。我們經(jīng)常說(shuō)，為人民服務(wù)，急老百姓之所急，想老百姓之所想。要通過(guò)我們的工作，更加緊密聯(lián)系群眾，把黨的政策落實(shí)下去，更好地同我們的新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使我們黨的執(zhí)政基石更加鞏固，這與我們機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)是否務(wù)實(shí)有很大的關(guān)系。我們大部分的干部都是農(nóng)村家庭出身，我們不能忘了農(nóng)村的工作，所以我們不能高高在上，滋長(zhǎng)的官僚主義作風(fēng)，一定要通過(guò)這次活動(dòng)，工作作風(fēng)有所改觀。領(lǐng)導(dǎo)干部從我做起，每位縣級(jí)干部都有自己的聯(lián)系點(diǎn)、重點(diǎn)聯(lián)系村，都要認(rèn)真做好聯(lián)系宣講工作，今年的宣講活動(dòng)效果要和部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核掛起鉤來(lái)，推動(dòng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這次宣講活動(dòng)結(jié)束后，每一個(gè)部門(mén)一定要帶著所聯(lián)系村的聯(lián)系本，做到每村一本、每戶一頁(yè)，針對(duì)此簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要把我們的工作業(yè)績(jī)和農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入掛起鉤來(lái)，讓我們的老百姓都感受到上級(jí)黨委政府的關(guān)心。這些年，我們雖然通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系聯(lián)系點(diǎn)、對(duì)口扶貧、下派干部等方式深入基層、聯(lián)系群眾，全縣干部作風(fēng)和黨群關(guān)系總體狀況是是融洽的。但我們也要清醒看到干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題：一是一些干部下基層密切聯(lián)系群眾的風(fēng)氣還不夠濃厚，下基層不是不多，但下基層走村入戶少，和老百姓交朋友的少，和老百姓談發(fā)展的少，和老百姓就實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行探討的少，有的干部對(duì)農(nóng)村工作還不夠不熟悉等。二是我們的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不注重實(shí)踐鍛煉，常忙于一些日常性的事務(wù)，沒(méi)有真正的聽(tīng)到老百姓的心聲，自我感覺(jué)良好。我們下去以后，到農(nóng)牧民的家里看看，村干部宣傳的政策是否到位。我們一定要改進(jìn)工作方法，本次宣講活動(dòng)，各部門(mén)黨政一把手帶隊(duì)，組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶，三個(gè)月下來(lái)，帶著每村一本、每戶一頁(yè)的聯(lián)系卡，努力做到對(duì)各村的情況明、底數(shù)清，才能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道共同探討、共同推動(dòng)農(nóng)村工作，理清聯(lián)系村的發(fā)展思路，確定重點(diǎn)發(fā)展方向，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，縣上在惠農(nóng)政策的的制定，重大項(xiàng)目安排上要具有一定的針對(duì)性，使所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展。

二、這次活動(dòng)要干些什么

這次活動(dòng)要以宣傳貫徹落實(shí)州黨委工作會(huì)議精神和縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為重點(diǎn)，要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作重點(diǎn)和全縣產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來(lái)，特別是要圍繞著農(nóng)牧民增收“四個(gè)一”工程的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)每村、每戶“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)、突破口，為農(nóng)牧民算好增收帳，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民內(nèi)在的積極性，圍繞農(nóng)牧民增收的目標(biāo)，切實(shí)抓好農(nóng)牧民增收各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。我們干部駐村入戶只是一種手段，最根本的目的就是要幫助農(nóng)民增收。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，剛剛結(jié)束的州黨委工作會(huì)議和縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議明確提出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須采取革命性措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民突破性增收。就是要充分依托我縣獨(dú)特的氣候、地理資源優(yōu)勢(shì)，加快建立“四個(gè)一”工程（農(nóng)牧民人均1頭良種奶牛，人均1畝果園，農(nóng)牧民庭院及特色經(jīng)濟(jì)人均增收1000元，每個(gè)農(nóng)村家庭有1名勞動(dòng)力長(zhǎng)年務(wù)工創(chuàng)收，力爭(zhēng)2－4年，實(shí)現(xiàn)“1萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、3萬(wàn)畝特色種植、10萬(wàn)畝果園、10萬(wàn)頭良種奶牛和4.5萬(wàn)人外出務(wù)工創(chuàng)收”的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)牧民增收長(zhǎng)效機(jī)制，到“十一五”末農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5000元，“十二五”末達(dá)到8000元，力爭(zhēng)突破1萬(wàn)元）增收長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)特克斯縣農(nóng)民的跨越式增收。

首先要堅(jiān)定不移地推進(jìn)畜牧業(yè)。要向畜牧業(yè)要效益，向畜牧業(yè)要增收，力爭(zhēng)2009年畜牧業(yè)要占到大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%以上，牛的良種率達(dá)到70%。如何增收，自治區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議、州黨委工作會(huì)議和縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議都已做了部署，我們?cè)诖髸?huì)小會(huì)上也反反復(fù)復(fù)地講了很多遍，思路都非常明確，現(xiàn)在突出的問(wèn)題就是要撲下身子，真抓實(shí)干，一件事一件事盯住去干，要堅(jiān)持向設(shè)施畜牧業(yè)要效益，向高效畜牧業(yè)要效益，向品種改良和科學(xué)養(yǎng)畜要效益，所以我們的宣講活動(dòng)，要圍繞“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)做工作，圍繞“四個(gè)一”做宣傳，圍繞“四個(gè)一”為農(nóng)牧民算清帳。要通過(guò)3－5年的努力使牲畜品種在品質(zhì)上有一個(gè)大的提升。在這方面，大家要很好地去琢磨、去思考，在算清帳的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)牧民長(zhǎng)期發(fā)展畜牧業(yè)，結(jié)合我們的惠農(nóng)政策，在高標(biāo)準(zhǔn)飼草飼料的基地建設(shè)上，在高標(biāo)準(zhǔn)牧民定居上，在農(nóng)區(qū)的良種“千百十頭工程”上要加大力度推進(jìn)，要把畜牧業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)真正培育壯大起來(lái)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。二是要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)。把林果業(yè)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)造福農(nóng)民群眾的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地發(fā)展下去，打造特克斯蘋(píng)果品牌，成為名副其實(shí)的“林果大縣”，建成特克斯縣農(nóng)牧民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。和田地區(qū)人均只有0.7畝地，所有的地都是林地和發(fā)展林果套種，真正地把種植業(yè)推上了一個(gè)較高的水平。我們一定要學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，要把前人發(fā)展林果業(yè)的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)廣大，目前，阿克鐵熱克村的農(nóng)民已經(jīng)嘗到了甜頭，發(fā)展林果業(yè)的而積極性很高，這將為我們?nèi)h林果業(yè)的發(fā)展提供了好的樣板。所以通過(guò)大家的共同努力，我們到“十一五”末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均1畝園的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三是要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植。2008年新增高效節(jié)能溫室1100座2600畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到6000畝，可以說(shuō)，我們特克斯的設(shè)施農(nóng)業(yè)，在全州是走在前列的，已經(jīng)建設(shè)的溫室大棚，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上、經(jīng)營(yíng)效益上都是做的比較好的。2008年，全州八縣一市的溫室大棚都是按照我們特克斯的模式建設(shè)，學(xué)習(xí)我們的經(jīng)驗(yàn)，這是我們的優(yōu)勢(shì)，我們一定要利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大家的努力，力爭(zhēng)在十一五末達(dá)到設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積1萬(wàn)畝的目標(biāo)，也就是建設(shè)3000個(gè)溫室大棚。我們的設(shè)施農(nóng)業(yè)，也是根據(jù)特克斯縣的實(shí)際來(lái)做的，在山坡地、陽(yáng)光比較好、土層比較厚的地方發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，既不影響農(nóng)民種植業(yè)，又把產(chǎn)量低、貧瘠的土地有效利用，既增加了農(nóng)牧民的生產(chǎn)資料，又增加了農(nóng)牧民的收入，這些都是工作中總結(jié)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)，一定要利用好。我們?cè)谛v過(guò)程中，要認(rèn)識(shí)到我們的責(zé)任，認(rèn)識(shí)到我們的壓力，一定要用鮮活的事例來(lái)向廣大農(nóng)牧民群眾講清楚，發(fā)動(dòng)他們都來(lái)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，要各打各的優(yōu)勢(shì)牌，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特克斯的大發(fā)展。

四是要壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要抓好經(jīng)紀(jì)帶頭人。大力扶持發(fā)展各種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，不斷擴(kuò)大協(xié)會(huì)的覆蓋面，吸引更多的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會(huì)，努力培養(yǎng)造就一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，讓更多的農(nóng)民通過(guò)協(xié)會(huì)帶動(dòng)增加收入。要遵循“政策引導(dǎo)、有序流動(dòng)、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)”的方針，加大勞務(wù)輸出的宣傳力度，充分發(fā)揮下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系面寬、信息來(lái)源廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與縣外勞動(dòng)部門(mén)或勞務(wù)市場(chǎng)的聯(lián)系，多方采集用工信息，做好牽線搭橋和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，有針對(duì)性地搞好技能培訓(xùn)，積極組織農(nóng)民外出務(wù)工，大力發(fā)展農(nóng)村“打工經(jīng)濟(jì)”，幫助農(nóng)民增加收入。

2、圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，抓政策宣講，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳好。要把中央、自治區(qū)、自治州和我縣的各項(xiàng)惠農(nóng)政策作為政策宣講的重點(diǎn)，指導(dǎo)和組織鄉(xiāng)村舉辦好專(zhuān)題學(xué)習(xí)班、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，在這一點(diǎn)上我曾今提過(guò)，我們宣講組首先要和鄉(xiāng)黨委、政府在培訓(xùn)內(nèi)容上達(dá)成共識(shí)，在我們宣講的每一個(gè)鄉(xiāng)、每一個(gè)村，要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一要求，然后在全鄉(xiāng)的干部中統(tǒng)一思想。第二步我們村干部要集中一段時(shí)間把村干部思想統(tǒng)一上來(lái)，在村干部思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上宣講，村干部的思想不統(tǒng)一我們的工作就無(wú)法開(kāi)展。我們村里的老百姓更多的是看我們的村干部，在這一級(jí)也是我們影響發(fā)展的關(guān)鍵。要使農(nóng)民群眾真正了解國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，從而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。會(huì)后，我們還將印發(fā)“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策及經(jīng)濟(jì)效益分析材料，大家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部坐在一起好好算算增收賬，統(tǒng)一思想。尤其是村一級(jí)干部要會(huì)算賬、算明白帳、算清帳，我們很多村干部本身就是致富能手，有的是種植大戶、有的是養(yǎng)殖大戶、還有像農(nóng)機(jī)大戶等，這些村干部有很強(qiáng)的號(hào)召力，也很有說(shuō)服力，所以我們首先要統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部的思想，一定要發(fā)揮好村一級(jí)干部的作用，形成共同的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定農(nóng)牧民發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的信心。

3、圍繞農(nóng)牧民增收，抓群眾思想，深入開(kāi)展調(diào)查研究。所有下鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部都要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、走訪談心、親身體驗(yàn)等多種方式，緊扣促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)新型民居、改善基礎(chǔ)設(shè)施、健全救助體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧特克斯等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，逐村逐組逐戶進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在心上，了解群眾想什么、盼什么、歡迎什么、反對(duì)什么，要用心傾聽(tīng)，用眼細(xì)看，用腦思考，摸清鄉(xiāng)、村、戶的情況，對(duì)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，為農(nóng)民出思路、指方向，堅(jiān)持從農(nóng)牧民要求最迫切、受益最直接的工作入手，真心實(shí)意地為群眾辦幾件摸得著、看得見(jiàn)的事，不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真梳理歸類(lèi)，形成一批高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報(bào)告，真實(shí)反映社情民意，為縣委、縣政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。

4、圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，抓農(nóng)民培訓(xùn)，把實(shí)用技術(shù)傳授好。新農(nóng)村需要新型農(nóng)民，新型農(nóng)民需要新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。涉農(nóng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在下鄉(xiāng)的同時(shí)，要組織單位確定培訓(xùn)計(jì)劃，我們所有的組都要有宣講計(jì)劃。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展高效養(yǎng)殖、種植、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等適合農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉辦專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民、村組干部等不同層次的培訓(xùn)班，加大實(shí)用技術(shù)推廣力度，讓他們來(lái)積極建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、圍繞壯大村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，抓思路，理清集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。幫助村兩委理清思路，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，重點(diǎn)是要解決村集體“有錢(qián)辦事、有人管事、有章理事”的問(wèn)題。要發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織合理分工、各負(fù)其責(zé)、相互配合的組織管理體系。積極把愿意為群眾辦事、符合黨員條件的農(nóng)村致富能人吸收到基層黨組織中來(lái)，發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用。

6、圍繞群眾精神文化生活，抓文化下鄉(xiāng)，把文化陣地建設(shè)好。下鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)干部要積極開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)，為農(nóng)村群眾送書(shū)送報(bào)、送科普和法制知識(shí)。著力辦好鄉(xiāng)土文化活動(dòng)，把新農(nóng)村建設(shè)與弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)民群眾的文化品位，提升農(nóng)民群眾的內(nèi)在素養(yǎng)，這是治本的要求，千萬(wàn)不能忽視，盡管時(shí)間短，但仍大有文章可做。通過(guò)一些創(chuàng)建和宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的素質(zhì)和提升農(nóng)民的覺(jué)悟，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與精神文明的良性互動(dòng)，增強(qiáng)自我管理、自我規(guī)范、自我發(fā)展的主動(dòng)性、積極性。

7、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，抓村容整治，抓長(zhǎng)效機(jī)制建立。這次干部下鄉(xiāng)，要集中時(shí)間、集中力量，廣泛動(dòng)員群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好縣鄉(xiāng)道路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路兩旁、農(nóng)戶房前屋后的垃圾清理，清除縣、鄉(xiāng)道的路障和建筑堆積物，盡可能把農(nóng)民的居住環(huán)境美化、凈化。要在各村建立起保持村容整潔的長(zhǎng)效工作機(jī)制，用制度管事，用機(jī)制管人。

8、圍繞構(gòu)建和諧特克斯，抓農(nóng)村穩(wěn)定，把各類(lèi)矛盾化解好。“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。”干部下鄉(xiāng)后，要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，認(rèn)真做好村情民意調(diào)查，全方位、多角度了解農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面的實(shí)際情況，了解掌握熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，耐心細(xì)致地做好群眾思想政治工作，最大限度地緩解矛盾、理順情緒、增進(jìn)和諧。要幫助鄉(xiāng)村干部創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，建立健全矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。要深入群眾中間，做好矛盾糾紛的排查；研究和化解一些可能激化的苗頭性、傾向性問(wèn)題。特別是要處理農(nóng)牧區(qū)土地糾紛、草場(chǎng)糾紛、鄰里糾紛等一些影響農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)和全縣社會(huì)政治大局的穩(wěn)定的問(wèn)題。通過(guò)做深入細(xì)致的思想工作，面對(duì)面的溝通化解；通過(guò)不折不扣的落實(shí)政策、大張旗鼓地宣傳政策來(lái)化解，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。我在這個(gè)問(wèn)題上曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)過(guò)，要在實(shí)踐中善于摸索出工作方法，不可以在情況不了解的時(shí)候做決定。

三、怎樣開(kāi)展這次活動(dòng)

1、盡快到位，開(kāi)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)要高度重視這次宣講活動(dòng)，要在人力物力上給予保證，要把工作開(kāi)展好。這次會(huì)議結(jié)束以后，各單位要召開(kāi)黨組、黨委會(huì)議統(tǒng)一思想，研究制定相關(guān)政策，利用五天左右時(shí)間，好好的把州黨委擴(kuò)大會(huì)議和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神學(xué)習(xí)一下，在這個(gè)基礎(chǔ)上我們將舉辦三天的集中培訓(xùn)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講課，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。接受培訓(xùn)后再下鄉(xiāng)，下去后先和鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)碰頭，做好時(shí)間安排，互相提醒，互相協(xié)作，把宣講活動(dòng)組織開(kāi)展好。

2、嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)管理。這次宣講活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位要密切配合，利用春節(jié)時(shí)間下去和老百姓過(guò)過(guò)年，了解一下老百姓春節(jié)怎么過(guò)，串串門(mén)，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。通過(guò)這樣一種形式推動(dòng)和老百姓之間的關(guān)系，增加感情。我們都是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以身作則，率先垂范，不能給基層添麻煩，這是基本要求，我們?nèi)チ瞬荒茏屶l(xiāng)里安排飯，帶些干糧下去，早上吃晚飯下去，晚上回來(lái)。老百姓請(qǐng)吃飯，那是你和老百姓關(guān)系拉近了，是你的本事，但我們干部的形象要保持住，千萬(wàn)不要喝酒鬧事，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要充分發(fā)揮宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的作用。

3、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格督查。這次我們要求宣傳、廣電部門(mén)要制作與宣講有關(guān)的片子，其次每個(gè)鄉(xiāng)要安排一個(gè)宣傳報(bào)道組，每天開(kāi)展的工作都要上新聞。這一次不是一般干部宣講，都是我們部門(mén)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，由書(shū)記和局長(zhǎng)帶頭，分量很重。同時(shí)我們四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了，聯(lián)系村的工作做沒(méi)做好，說(shuō)明聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有發(fā)揮很大的作用。同時(shí)加強(qiáng)宣傳，圍繞著農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等涉及農(nóng)民的一些方面，包括新農(nóng)村建設(shè)的一些方面的政策都需要我們進(jìn)行宣傳。效能辦和縣委督查科要及時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神和開(kāi)展宣講活動(dòng)情況進(jìn)行督查，及時(shí)上報(bào)縣委、政府，把活動(dòng)開(kāi)展情況納入到全年績(jī)效考核中。

同志們，開(kāi)展好這次活動(dòng)事關(guān)我縣能否繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，事關(guān)改革開(kāi)放的成果能否更多地惠及全縣百姓。縣委希望全縣各級(jí)黨組織要牢記科學(xué)發(fā)展的思想，牢記為民服務(wù)的宗旨，牢記肩負(fù)的責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的精神和腳踏實(shí)地的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地搞好這一活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效，推動(dòng)特克斯縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)我們農(nóng)牧民增收，實(shí)現(xiàn)跨越式增收，使我們農(nóng)牧民增收的基本框架建立起來(lái)，通過(guò)我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作確確實(shí)實(shí)的使我們特克斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展面臨良好的發(fā)展勢(shì)頭。對(duì)于動(dòng)員的講話就到這里，謝謝大家。

第二篇：書(shū)記在全市開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東省委關(guān)于開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的指示精神，經(jīng)市委研究決定，2006年在市直機(jī)關(guān)單位開(kāi)展以“三個(gè)走在前面”（即在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)三個(gè)方面走在前面）為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)。省委張德江書(shū)記對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)非常重視。2005年12月，他在省直機(jī)關(guān)工委的請(qǐng)示上作了重要批示，指出：

“關(guān)于明年機(jī)關(guān)黨建工作的建議很好。我建議改成工委給省委的報(bào)告，以省委辦公廳文件批轉(zhuǎn)全省縣以上單位黨委（黨組），全省各機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)。”市委徐少華書(shū)記對(duì)省委的指示高度重視，要求市直機(jī)關(guān)工委要對(duì)省委有關(guān)文件精神認(rèn)真進(jìn)行研究，及時(shí)提出貫徹落實(shí)措施。xiexiebang.com市委伍杰忠書(shū)記對(duì)省委、湛江市委的指示特別重視，要求市直工委迅速抓緊落實(shí)省委和湛江市委的文件精神。今天的大會(huì)，就是貫徹落實(shí)省委張德江書(shū)記和湛江市委徐少華書(shū)記的重要批示精神，對(duì)如何開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面，我代表市委就開(kāi)展這項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，為市直機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)

近幾年來(lái)，市直機(jī)關(guān)和中央、省、湛江市駐廉機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位，緊緊圍繞黨的基本路線，圍繞市委、市政府的中心工作，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)方面，做了大量的工作，取得了明顯的成效。特別是去年以來(lái)，全市各機(jī)關(guān)單位都扎實(shí)有效地開(kāi)展了第一、第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，指導(dǎo)教育的機(jī)關(guān)單位現(xiàn)在還參加第三批先進(jìn)性教育。這些黨建活動(dòng)，保證了全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的順利進(jìn)行和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但是，我們必須清醒地看到，市直機(jī)關(guān)建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，與全省同步率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這個(gè)艱巨任務(wù)相比較，我們的機(jī)關(guān)建設(shè)還有很大的差距。因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)省委關(guān)于今年在全省縣以上機(jī)關(guān)單位開(kāi)展“三個(gè)走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。

首先，開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，是市委貫徹落實(shí)中央、省委和湛江市委要求的重大部署。2003年和2004年，胡錦濤總書(shū)記視察廣東并親臨湛江，明確要求廣東要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。省委張德江書(shū)記視察xiexiebang.com作了重要指示，湛江市委徐少華書(shū)記對(duì)xiexiebang.com提出：“爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明示范區(qū)”的要求，都為我市的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。xiexiebang.com市委十屆五次全會(huì)也明確提出了十一五時(shí)期總的要求：“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”、“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市為目標(biāo)”、“加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)xiexiebang.com的科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)與全省同步率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。”堅(jiān)持“三個(gè)走在前面”，努力當(dāng)好排頭兵，是省委和湛江市委對(duì)xiexiebang.com的殷切希望，是市委貫徹落實(shí)中央、省委和湛江市委的要求，結(jié)合x(chóng)iexiebang.com實(shí)際作出的重大部署，是落實(shí)市委十屆五次全會(huì)精神的重大舉措。也是2006年我市市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要活動(dòng)。努力當(dāng)好排頭兵，就是要求xiexiebang.com在新世紀(jì)新階段，要用創(chuàng)造性的實(shí)踐交出兩份答卷：一份是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的答卷；一份是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放與黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)的答卷。要向省委和湛江市委交出這兩份高水平的答卷，全市上下首先是市直機(jī)關(guān)單位的廣大黨員干部，必須以當(dāng)好排頭兵的精神狀態(tài)和實(shí)際行動(dòng)，按照“想干事，敢干事，會(huì)干事，干成事”的要求，落實(shí)好省委、湛江市委的指示，積極參與排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，為xiexiebang.com的科學(xué)發(fā)展，和諧進(jìn)步，富裕安康作出積極的貢獻(xiàn)。

其次，開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階的迫切要求。“十五”時(shí)期是xiexiebang.com不平凡的五年。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹張德江書(shū)記視察xiexiebang.com的重要指示和徐少華書(shū)記對(duì)xiexiebang.com提出“兩爭(zhēng)”的要求，認(rèn)真貫徹湛江市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，確立了建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市和全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、科教興市、旅游旺市、誠(chéng)信立市、依法治市”的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。2005年全市生產(chǎn)總值達(dá)到81.06億元，比上年增長(zhǎng)13.8，增速創(chuàng)13年來(lái)最高。人均生產(chǎn)總值6560元，（約809美元），財(cái)政總收入2.96億元，比2000年增長(zhǎng)51.7。工業(yè)立市，九洲江開(kāi)發(fā)區(qū)電飯煲產(chǎn)業(yè)群落戶企業(yè)102家，去年新引進(jìn)項(xiàng)目156個(gè)，投資金額6.8億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新成效。城市建設(shè)步伐加快，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。我們已站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，“十一五”

時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前xiexiebang.com經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中呈現(xiàn)的特征：一是近幾年經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，人均生產(chǎn)總值偏低，與全省同步率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的任務(wù)十分艱巨。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，但這一體制還不完善，生產(chǎn)力發(fā)展

仍然面臨諸多體制性障礙，政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，改革攻堅(jiān)、體制創(chuàng)新任務(wù)繁重。三是“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)業(yè)、商貿(mào)活市、科教興市、旅游旺市、誠(chéng)信立市、依法治市”發(fā)展戰(zhàn)略初見(jiàn)成效，但支持發(fā)展的工業(yè)體系還未形成，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。四是外向型經(jīng)濟(jì)有優(yōu)異的發(fā)展條件，但對(duì)外招商引資效果不理想，利用外資規(guī)模小，外貿(mào)出口面臨新的沖擊和困難。五是城市面貌發(fā)生了很大的變化，但城市設(shè)施還相對(duì)落后，管理還不到位，城市的文明程度還不高，與現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市要求還有很大的差距。六是人民生活水平雖有大幅度提高，但總體上水平還較低，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還占有相當(dāng)大的數(shù)量，就業(yè)難、看病難、讀書(shū)難、住房難等問(wèn)題亟待研究解決。張德江書(shū)記在省委九屆七次全會(huì)上指出，要更好地發(fā)揮排頭兵作用，才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，也只有加快發(fā)展，才能當(dāng)好排頭兵。我們開(kāi)展的“三個(gè)走在前面”排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，就是要建設(shè)高素質(zhì)高效能的機(jī)關(guān)，為xiexiebang.com的大發(fā)展，為早日建成現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市打下堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)。

再次，開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，全面推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是“三個(gè)走在前面”排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容和主要目標(biāo)之一，開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際上是先進(jìn)性教育活動(dòng)的延伸和深化，是鞏固先進(jìn)性教育成果的“自選動(dòng)作”。中央要求，在先進(jìn)性教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要繼續(xù)在鞏固和擴(kuò)大整改上下功夫，在建設(shè)群眾滿意工程上見(jiàn)成效，這次活動(dòng)就是要求市直機(jī)關(guān)單位的黨員要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照“三個(gè)走在前面”的要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，尤其要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題、影響改革和發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題以及群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。抓好市直機(jī)關(guān)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)單位廣大黨員素質(zhì)，努力推動(dòng)和諧高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二、緊緊圍繞“三個(gè)走在前面”的主題，全面完成排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)

開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，必須緊緊扣住“三個(gè)走在前面”的主題，圍繞“五個(gè)推動(dòng)”的主要任務(wù)，突出實(shí)踐的特點(diǎn)，全面落實(shí)活動(dòng)的部署要求，整過(guò)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)要做到堅(jiān)持抓住主題不放松，堅(jiān)持抓住發(fā)展做文章，堅(jiān)持抓住重點(diǎn)破難點(diǎn)，堅(jiān)持在抓實(shí)效上下功夫。

第一，在樹(shù)立排頭兵觀念上下功夫，理清爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作思路。各機(jī)關(guān)單位要圍繞“三個(gè)走在前面”的要求，認(rèn)真學(xué)xxx省、湛江市的有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)貫徹市委十屆五次全會(huì)精神和市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)意見(jiàn)，緊密結(jié)合各單位實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展“市直機(jī)關(guān)單位如何當(dāng)好排頭兵”的大討論，理清爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的工作思路，清除妨礙當(dāng)好排頭兵的思想障礙，做到“五破除五樹(shù)立”：一是破除片面發(fā)展、粗放發(fā)展的思想，樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧、又快又好的發(fā)展意識(shí)；二是破除固步自封，安于現(xiàn)狀的思想，樹(shù)立敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)；三是破除事不關(guān)己、無(wú)所作為的思想，樹(shù)立激流勇進(jìn)，崗位爭(zhēng)先的責(zé)任意識(shí)；四是破除消極等待、坐享其成的思想，樹(shù)立搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取的開(kāi)拓意識(shí)；五是破除黨建工作是“軟指標(biāo)”難出實(shí)效的思想，樹(shù)立黨建是保障，主動(dòng)抓黨建的政治意識(shí)。使排頭兵實(shí)踐活動(dòng)家喻戶曉，排頭兵觀念深入人心，切實(shí)把各機(jī)關(guān)單位的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前面”的目標(biāo)上來(lái)，各機(jī)關(guān)單位要有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照“三個(gè)走在前面”的要求，結(jié)合工作分工，深入基層和下屬單位進(jìn)行調(diào)查研究，找出當(dāng)好排頭兵的差距，運(yùn)用調(diào)研成果指導(dǎo)工作。

第二，在體制機(jī)制改革創(chuàng)新上下功夫，著力破解制約xiexiebang.com發(fā)展的難題。體制機(jī)制的改革創(chuàng)新是關(guān)系全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的大問(wèn)題，是排頭兵實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)。xiexiebang.com要大發(fā)展，在近期就必須抓好行政管理體制改革、事業(yè)單位改革、投資體制改革、國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重組、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系綜合配套改革等全方位的改革和創(chuàng)新。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新不動(dòng)搖，堅(jiān)持在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，形成有xiexiebang.com特色的創(chuàng)新體系，探索出xiexiebang.com自主創(chuàng)新的新路子。按照省委的要求，今年要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得實(shí)質(zhì)性的突破。開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，要求各機(jī)關(guān)單位要組織力量，重點(diǎn)破解制約發(fā)展的難題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自調(diào)研，當(dāng)好改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新發(fā)展的帶頭人。

第三，在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上下功夫，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。能否抓住重點(diǎn)，能否解決重點(diǎn)問(wèn)題，是決定排頭兵實(shí)踐活動(dòng)是否取得成效的關(guān)鍵問(wèn)題。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)做好我市各項(xiàng)工作具有決定性的意義。按照省委九屆七次全會(huì)的要求，努力在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面走在前面，重點(diǎn)要在實(shí)現(xiàn)“六個(gè)促進(jìn)”上下功夫：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；完善創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型xiexiebang.com，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提高；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；推行資源節(jié)約，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色xiexiebang.com建設(shè)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。市直機(jī)關(guān)單位，中央、省、湛江市駐廉單位都要圍繞市委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，著力解決發(fā)展中的一兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)之一，也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，要按照市委推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)部署和要求，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，結(jié)合“十鎮(zhèn)百村千戶萬(wàn)黨員”的部署，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

第四，在推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)上下功夫，著力提升市直機(jī)關(guān)效能和改善作風(fēng)。建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效能的機(jī)關(guān)，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，市直機(jī)關(guān)建設(shè)水平有了較大的提高，但是應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，我們的機(jī)關(guān)建設(shè)，離形勢(shì)任務(wù)的要求，離人民群眾的期望還有不少差距。因此，要抓住排頭兵實(shí)踐活動(dòng)這一有利契機(jī)，推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)水平上新臺(tái)階。要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，堅(jiān)持掌權(quán)為公，用權(quán)為民。要堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事。嚴(yán)格落實(shí)行政許可法和公務(wù)員法。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，減少審批程序，推行政務(wù)公開(kāi)，建立健全辦事公開(kāi)、首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴、受理、督查、處理等制度。要認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。多為群眾和基層辦好事，辦實(shí)事，解難事，扎實(shí)推進(jìn)“十鎮(zhèn)百村千戶萬(wàn)黨員”工程，在密切黨和人民群眾的聯(lián)系、密切機(jī)關(guān)和基層的聯(lián)系上取得新突破。

第五，在落實(shí)整改措施上下功夫，著力鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。各單位要把先進(jìn)性教育活動(dòng)整改方案落實(shí)到位，作為實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。先進(jìn)性教育活動(dòng)基本結(jié)束的單位，要認(rèn)真搞一次“回頭看”，特別要看一看整改方案落實(shí)情況，已經(jīng)落實(shí)的效果如何，正在落實(shí)的情況怎么樣，沒(méi)落實(shí)到位的是什么原因，要加大整改落實(shí)力度。要把整改與排頭兵實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。要按照省委張德江書(shū)記在省委九屆七次全會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求，突出抓班子、抓骨干、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)、抓制度，著力提高黨員干部的本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。

三、堅(jiān)持重實(shí)踐見(jiàn)行動(dòng)，確保活動(dòng)取得成效

開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，要重實(shí)踐、見(jiàn)行動(dòng)，抓落實(shí)、見(jiàn)成效。要堅(jiān)持用排頭兵要求抓活動(dòng)，用排頭兵標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)成效。

一要突出活動(dòng)的針對(duì)性，把主題教育貫穿始終。各單位要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)單位干部職工的思想實(shí)際，有針對(duì)性地搞好動(dòng)員和學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨組織要層層發(fā)動(dòng)，針對(duì)各種模糊認(rèn)識(shí)，講清開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性、主要任務(wù)、方法步驟和責(zé)任要求，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)開(kāi)展排頭兵活動(dòng)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各單位要集中一段時(shí)間組織好“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)與推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧xiexiebang.com，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)與當(dāng)好排頭兵”三個(gè)專(zhuān)題的學(xué)習(xí)。要把三個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)與認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于我省發(fā)揮排頭兵作用的指示精神結(jié)合起來(lái)，要圍繞專(zhuān)題有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的主題教育，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。要把思想教育貫穿于實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，真正使排頭兵觀念深入人心。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和職工的積極性，把精力集中到推動(dòng)發(fā)展上來(lái)，把智慧用在改革攻關(guān)上來(lái)，齊心實(shí)干，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力當(dāng)好排頭兵。

二要突出活動(dòng)的實(shí)效性，把重在實(shí)踐貫穿始終。機(jī)關(guān)黨建要生動(dòng)活潑，扎實(shí)有效，這是張德江書(shū)記對(duì)省直機(jī)關(guān)近幾年來(lái)黨建工作的充分肯定，也是對(duì)今年排頭兵實(shí)踐活動(dòng)提出的要求。要堅(jiān)持把開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程變成落實(shí)中央、省委的要求和市委的決策與部署的過(guò)程。按照“三個(gè)走在前面”的要求全方位促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一和全面進(jìn)步。要圍繞市委十屆五次全會(huì)的部署和排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的要求，行動(dòng)一開(kāi)始，就要把功夫下在各項(xiàng)工作的落實(shí)上。對(duì)落實(shí)的情況要進(jìn)行對(duì)照檢查，屬于本部門(mén)、本單位的問(wèn)題，要找出差距，制定解決措施。屬于跨部門(mén)、跨單位的問(wèn)題，牽頭部門(mén)要負(fù)起責(zé)任，配合部門(mén)要大力支持，共同推動(dòng)市委決策和部署的落實(shí)。要堅(jiān)持把開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程作為本單位、本部門(mén)落實(shí)發(fā)展思路，推動(dòng)改革發(fā)展的過(guò)程。開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)要形式多樣各有側(cè)重，不要面面俱到平均用力。要緊密結(jié)合部門(mén)履行職能的實(shí)際，抓住制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問(wèn)題，制定政策，推出舉措，抓好落實(shí)。結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際，著力在“五個(gè)推動(dòng)”主要任務(wù)上改革攻關(guān)，在破解發(fā)展難題上見(jiàn)成效。今年第三季度，將召開(kāi)全市“三個(gè)走在前面”實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，請(qǐng)實(shí)踐活動(dòng)成效顯著的單位來(lái)介紹他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

三要突出活動(dòng)的廣泛性，把見(jiàn)諸行動(dòng)貫穿始終。排頭兵實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)由市直機(jī)關(guān)干部職工廣泛參與的群眾性的實(shí)踐活動(dòng)。要發(fā)揮廣大機(jī)關(guān)干部的主體作用。統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，人人都用排頭兵的思想境界、精神狀態(tài)和目標(biāo)要求，投身“三個(gè)走在前面”，努力在各項(xiàng)工作中爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，在各個(gè)方面為群眾做出表率，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐。要發(fā)揮市直機(jī)關(guān)的帶頭作用。市直機(jī)關(guān)是市委市政府的參謀機(jī)構(gòu)，執(zhí)行部門(mén)，形象部門(mén)，地位十分重要。市直機(jī)關(guān)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)搞好了，就能一級(jí)帶一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。從市直機(jī)關(guān)做起，形成機(jī)關(guān)帶基層、基層促機(jī)關(guān)的氛圍。市直機(jī)關(guān)單位要在落實(shí)“五個(gè)推動(dòng)”上見(jiàn)行動(dòng)、求實(shí)效，要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，在排頭兵實(shí)踐活動(dòng)中要樹(shù)立一批先進(jìn)典型，用他們的先進(jìn)事跡教育和影響廣大群眾。要發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。全體共產(chǎn)黨員都要成為爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)走在前面”排頭兵的模范。

四要突出活動(dòng)的創(chuàng)新性，把“有機(jī)結(jié)合”貫穿始終。要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法組織開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，要把排頭兵實(shí)踐活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與改革開(kāi)放的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的有益探索，作為推進(jìn)黨的建設(shè)與機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)的有力措施，作為機(jī)關(guān)黨建工作與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的有效載體，并貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程。要按照市排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，著力出新招，用實(shí)招。2004年7月，省委書(shū)記張德江同志到省直機(jī)關(guān)工委調(diào)研時(shí)明確提出在新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的新要求，并希望認(rèn)真研究整個(gè)機(jī)關(guān)建設(shè)，探索新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)新路子。現(xiàn)在開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)就是新時(shí)期探索機(jī)關(guān)建設(shè)新路子的有益嘗試。我們要通過(guò)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)干部政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)和廉政素質(zhì)的提高。要把排頭兵實(shí)踐活動(dòng)與日常黨務(wù)工作、群眾工作、紀(jì)檢監(jiān)察等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。組織人事、宣傳教育、紀(jì)檢監(jiān)察、群團(tuán)組織等部門(mén)，要圍繞排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的要求，按照各自的職能和分工，形成合力，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)整體建設(shè)水平。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力

排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)、方法步驟和要求已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要形成全市上下統(tǒng)一行動(dòng)的整體合力。統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)。

要成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市委同意，已經(jīng)成立了市直機(jī)關(guān)開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督查市直機(jī)關(guān)單位排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委，處理活動(dòng)的日常工作。市直機(jī)關(guān)單位要相應(yīng)成立排頭兵實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，“一把手”是這次活動(dòng)的第一責(zé)任人。省委要求，這是全省統(tǒng)一部署的活動(dòng)，各單位黨委(黨組)、總支、支部書(shū)記必須以高度的政治責(zé)任感抓好這項(xiàng)活動(dòng)。要把排頭兵實(shí)踐活動(dòng)作為黨委(黨組)總支、支部今年的一項(xiàng)重大工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析研究整個(gè)活動(dòng)，帶頭抓好活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，帶頭抓好重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，確保活動(dòng)和部署要求都得到落實(shí)。

要精心組織，分類(lèi)指導(dǎo)。各單位要結(jié)合實(shí)際，按照市委部署抓緊啟動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，開(kāi)好動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員。市直各單位在高質(zhì)量抓好自身排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，還要抓好和指導(dǎo)好下屬單位、系統(tǒng)、行業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)，真正做到統(tǒng)一行動(dòng)。市排頭兵實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，針對(duì)不同單位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，提出切合實(shí)際的指導(dǎo)意見(jiàn)，做到及時(shí)了解情況，交流信息。要組織力量，加強(qiáng)督促檢查。市直各單位要及時(shí)將排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的情況向市直機(jī)關(guān)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

要大造輿論，形成聲勢(shì)。要利用簡(jiǎn)報(bào)、信息交流、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)墻報(bào)等多種形式，大力宣傳開(kāi)展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。市新聞中心、xiexiebang.com電視臺(tái)、xiexiebang.com廣播電臺(tái)等新聞單位要把排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道擺上位置，制定方案，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄。搞好專(zhuān)題報(bào)道和日常報(bào)道，營(yíng)造良好的氛圍。年底，排頭兵實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，將召開(kāi)全市排頭兵實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，要對(duì)實(shí)踐活動(dòng)抓得好、成效顯著的單位進(jìn)行表彰。

同志們，開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)是市委市政府貫徹落實(shí)中央、省委和湛江市委要求的一項(xiàng)重大舉措，是今年全市各機(jī)關(guān)單位黨建的中心工作，意義重大，任務(wù)艱巨，希望大家切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，共同努力，狠抓落實(shí)，確保成效，扎實(shí)推進(jìn)全市“三個(gè)走在前面”實(shí)踐活動(dòng)，努力當(dāng)好排頭兵，為把xiexiebang.com早日建成現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在駐村聯(lián)戶2021年幫扶動(dòng)員大會(huì)上的講話

在駐村聯(lián)戶2021年幫扶動(dòng)員大會(huì)上的講話

扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)刻。上午召開(kāi)的縣委七屆七次全會(huì)，下達(dá)了宣戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)斗號(hào)令。下午這個(gè)會(huì)，集結(jié)了某個(gè)市級(jí)部門(mén)和某個(gè)縣級(jí)部門(mén)，這既是攻堅(jiān)力量的一次“集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)”，也是大戰(zhàn)之前的誓師動(dòng)員。“千名干部人才駐村幫扶”是全市的統(tǒng)一部署，市委、市政府希望我們?cè)诜鲐毠?jiān)中像戰(zhàn)士一樣沖鋒陷陣、奪取勝利。大家在接受某書(shū)記的軍禮的同時(shí)，也接受了市委、市政府傳導(dǎo)的責(zé)任和壓力。在此，我們熱烈歡迎某個(gè)市級(jí)駐村幫扶工作組加入我縣扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗序列。我代表縣委、縣政府向即將奔赴某區(qū)扶貧“主戰(zhàn)場(chǎng)”的同志們致以崇高的敬意。出征前，我想講“五句話”，與同志們共勉。

第一句話：“胸懷全局”。貧困是小康的敵人。集中力量扶貧攻堅(jiān)，是落實(shí)“四個(gè)全面”、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“百年目標(biāo)”的迫切需要，是背水一戰(zhàn)形勢(shì)下必須打贏、沒(méi)有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。某有貧困村某個(gè)，貧困戶某戶某人，貧困面積全市最大、貧困發(fā)生率全省最高、農(nóng)民收入全省最低，因?qū)W、因病、因殘、因?yàn)?zāi)致貧返貧問(wèn)題突出。我們通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別摸清家底、對(duì)接省市爭(zhēng)取政策、制定方案增添措施、干部聯(lián)戶精準(zhǔn)幫扶、量身定做發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)全面鋪開(kāi)了決戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)線，同志們就是在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期投入戰(zhàn)斗的主力軍。我們要胸懷全局，既要牢牢把握扶貧攻堅(jiān)對(duì)全面小康的重大意義，又要清醒認(rèn)識(shí)扶貧攻堅(jiān)對(duì)某轉(zhuǎn)型升級(jí)、美麗發(fā)展的深遠(yuǎn)影響；既要看到某貧困的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感，也要緊緊抓住借力發(fā)展、加快發(fā)展的大好有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)定信心、鼓舞干勁；只要我們胸懷全局、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、眾志成城、攻堅(jiān)克難，一步一步踏石留痕，就一定能夠取得扶貧攻堅(jiān)的全面勝利。

第二句話：“飽含深情”。保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，這是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做駐村聯(lián)戶幫扶工作，在駐村聯(lián)戶幫扶工作中與貧困群眾建立起深厚的感情。帶著感情，就是要真真切切深入某區(qū)、了解某區(qū)、熱愛(ài)某區(qū)，聽(tīng)得懂一些某話、唱得會(huì)幾首某歌，喝得了幾口泡水酒，啃得動(dòng)蕎面粑，吃得下坨坨肉。帶著感情，就是要真真正正進(jìn)村入戶，走近貧困群眾，與群眾心貼心、面對(duì)面、同坐一根凳子、同吃一桌飯菜，摸清貧困的實(shí)情、分析致貧的原因、了解群眾的需求、找準(zhǔn)脫貧的潛力，思想感情上和貧困群眾融為一體。帶著感情，就是要實(shí)實(shí)在在為貧困群眾辦實(shí)事、解難題，努力和群眾一起想、一起干，努力添措施、補(bǔ)短板，破解群眾的住房難、增收難、就醫(yī)難、行路難、飲水難。帶著感情，就是要真心實(shí)意突出群眾主體，尊重群眾意愿，時(shí)刻注意傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，集中群眾的智慧，凝聚群眾的力量，激發(fā)群眾自我發(fā)展、主動(dòng)脫貧的意愿和力量。

第三句話：“選準(zhǔn)路子”。干部駐村聯(lián)戶幫扶，首要的任務(wù)是幫助貧困村找到發(fā)展的路子，幫助貧困戶找到脫貧的辦法。貧困的現(xiàn)狀x小異，但致貧的原因千差萬(wàn)別；脫貧的目標(biāo)只有一個(gè)，但脫貧的辦法需“量身定做”。要帶著科學(xué)的方法駐村幫扶，在駐村聯(lián)戶幫扶中找到精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)方法和路子。同志們來(lái)自市縣各行業(yè)、各系統(tǒng)，各自有不同的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和發(fā)展路子，要把這些優(yōu)勢(shì)和路子融合到駐村聯(lián)戶幫扶中，發(fā)揮好牽引作用。要結(jié)合貧困村村情實(shí)際找路子，分析群眾致貧原因找路子，立足群眾脫貧需求找路子，運(yùn)用自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)找路子，著眼某區(qū)長(zhǎng)效脫貧找路子。要“因人施策”、“因村施策”，謀劃一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目，培育一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)；要找到具體的門(mén)路，脫貧一個(gè)又一個(gè)家庭，帶富一個(gè)又一個(gè)村子。無(wú)論工作組駐村，還是干部聯(lián)戶，總是會(huì)有期限的，我們真心希望，在駐村聯(lián)戶幫扶中找準(zhǔn)路子、建好機(jī)制，讓貧困群眾如期脫貧，全面小康不返貧。

第四句話：“樹(shù)好形象”。某區(qū)貧困鄉(xiāng)村山高路險(xiǎn)、條件艱苦，我們要把優(yōu)良作風(fēng)、良好形象留在某家山寨、群眾心中。要牢記宗旨，把貧困群眾的事當(dāng)做駐村聯(lián)戶幫扶的頭等大事，在全心全意服務(wù)貧困群眾中樹(shù)好公仆形象。要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格遵守市委、市政府關(guān)于駐村聯(lián)戶幫扶工作的紀(jì)律要求，嚴(yán)格約束自己，始終做到一名黨員就是一面旗幟、一名幫扶干部就是一個(gè)標(biāo)桿、一個(gè)駐村工作組就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，扛好扶貧攻堅(jiān)的大旗。要發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng)，心中裝著貧困群眾，用好“親情工作法”，經(jīng)常性開(kāi)展基層夜話、新寨心話、走訪談話，當(dāng)好人民的“服務(wù)員”、“勤務(wù)員”。

第五句話：“干出成效”。駐村就要注入活力，幫扶就要幫出成效，扶貧就要脫貧摘帽。要干出成效就必須苦干，我們倡導(dǎo)“一天當(dāng)作兩天干、晚上當(dāng)作白天干、周末當(dāng)作上班干”，“不脫貧不脫鉤，不致富不出村，不小康不罷休”。要干出成效就必須實(shí)干，我們倡導(dǎo)“白天走干講、晚上讀寫(xiě)想”：“走”就是走村串戶、了解實(shí)情、摸清家底，“干”就是落實(shí)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決困難，“講”就是傳授技術(shù)、宣講政策、鼓舞斗志，“讀”就是學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)科技，“寫(xiě)”就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、梳理心得體會(huì)，“想”就是探索發(fā)展路子、完善發(fā)展規(guī)劃。要干出成效還要使勁干、拼命干，我們希望我們的聯(lián)戶干部要一竿子插到底，具體項(xiàng)目上要包品種、包送達(dá)、包技術(shù)、包成活、包掛果、包出欄、包銷(xiāo)售、包見(jiàn)效。駐村聯(lián)戶幫扶干部要當(dāng)好群眾脫貧致富的“主心骨”，鄉(xiāng)村組織和縣級(jí)部門(mén)要當(dāng)好駐村干部的“后勤部”，縣委、縣政府要把精準(zhǔn)扶貧的“指揮部”設(shè)在最前線，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、一線戰(zhàn)斗，全縣上下一心、眾志成城、攻堅(jiān)克難、不勝不休！

同志們，攻城拔寨之師已經(jīng)集結(jié)，戰(zhàn)斗沖鋒的命令已經(jīng)下達(dá)，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)全面小康的宏偉目標(biāo)，出發(fā)！前進(jìn)！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在全鎮(zhèn)干部大會(huì)上的講話

搶抓機(jī)遇

克難攻堅(jiān)

奮力開(kāi)創(chuàng)云峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

——在全鎮(zhèn)干部大會(huì)上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)干部大會(huì)，主要任務(wù)是回顧2011年工作，表彰先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾，全面貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作狀態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)云峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

先前大會(huì)表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向榮獲各項(xiàng)先進(jìn)的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人再接再厲，也希望其他同志認(rèn)真找差距、比不足，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展。

剛才阮定豹鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)黨委、政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同，請(qǐng)大家按照?qǐng)?bào)告的要求，根據(jù)自身職責(zé)抓好落實(shí)。下面根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定信心，迎難而上，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局

剛剛過(guò)去的2011年是不平凡的一年，面對(duì)工業(yè)用地征遷、村級(jí)組織換屆、銀泰集資維穩(wěn)等工作壓力，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府“經(jīng)營(yíng)山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。

一是綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值3.62億元，增長(zhǎng)了49.57%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.2億元，增長(zhǎng)了16.55%；農(nóng)村人均純收入8115元，增長(zhǎng)了26.62%；綜合考核位列全縣第二。二是工業(yè)平臺(tái)進(jìn)一步拓展，新征工業(yè)用地2520畝，云峰石材加工園區(qū)破土動(dòng)工，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的開(kāi)發(fā)階段。三是旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)特色鮮明，全年接待游客28.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)收入3750萬(wàn)元。四是精品農(nóng)業(yè)進(jìn)一步提升，云峰蘑菇精品園被列入遂昌首個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園。五是文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，文藝活動(dòng)亮點(diǎn)不斷，文化走親熱鬧非凡，農(nóng)民書(shū)屋悄然興起；長(zhǎng)濂村喜獲“全國(guó)文明村”稱(chēng)號(hào)。六是集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，潔凈鄉(xiāng)村扎實(shí)開(kāi)展，生活環(huán)境不斷改善。七是社會(huì)和諧進(jìn)一步鞏固，創(chuàng)新了“民情溝通日”、“巡回調(diào)解”等載體。八是組織建設(shè)進(jìn)一步完善，村規(guī)模調(diào)整后首次兩委換屆順利完成。

過(guò)去的一年，在宏觀形勢(shì)急劇變化，各種矛盾和困難接踵而至的情況下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。每一 項(xiàng)工作的完成，每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)全鎮(zhèn)上下的扎實(shí)工作，離不開(kāi)方方面面的全力支持，都傾注著全鎮(zhèn)干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府向你們并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)所有干部群眾，向所有關(guān)心、支持云峰事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心地感謝和崇高的敬意！

回顧過(guò)去一年，取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，在“創(chuàng)”上抓黨建促發(fā)展，在“爭(zhēng)”上抓效能促落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為前提，努力在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既統(tǒng)攬全局，又抓住牽動(dòng)全局的主要工作和事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂(lè)業(yè)。四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。始終堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力和活力，加快促進(jìn)跨越式發(fā)展。五是堅(jiān)持民生為本。始終堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相結(jié)合，把擴(kuò)大投資與建設(shè)民生工程相結(jié)合，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，明確工作要求和任務(wù)

2012年，是我鎮(zhèn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，加速新型 工業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要階段，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，我們必須辯證認(rèn)清形勢(shì)，客觀認(rèn)識(shí)自我，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，敏銳把握機(jī)遇，以縣第十四次黨代會(huì)精神為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決防止和克服精神懈怠，始終保持和發(fā)揚(yáng)奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以百倍的信心和決心投入到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題中去，投入到推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)中去，努力開(kāi)創(chuàng)云峰發(fā)展新局面。

一要認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)

就外部發(fā)展環(huán)境而言。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響仍在發(fā)酵，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題突出，穩(wěn)中求進(jìn)成為發(fā)展的總基調(diào)。然而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，我們?nèi)匀惶幱诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力，有利于我們拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。從縣域?qū)用婵矗h第十四次黨代會(huì)的召開(kāi)為今后五年遂昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展指明了方向、繪就了藍(lán)圖，全縣干部大會(huì)的召開(kāi)，更是彰顯了新一屆縣委班子加快轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)強(qiáng)縣富民，尤其是做大縣域經(jīng)濟(jì)總量的巨大決心。根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，云峰鎮(zhèn)既是今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的主陣地，也是城市“東進(jìn)”的主陣地，更是項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，這些都為云峰的發(fā)展提供了千載難逢的 戰(zhàn)略機(jī)遇。

就自身發(fā)展現(xiàn)狀而言。我們面臨著財(cái)政收支矛盾突出，增收節(jié)支壓力巨大；土地、資金、人才等要素供給相對(duì)不足，發(fā)展瓶頸制約有待進(jìn)一步破解；受自身財(cái)力限制，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有規(guī)模依然很小，龍頭企業(yè)的培育依然不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不足，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收任重道遠(yuǎn)；部分干部自身素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)，面對(duì)工作有畏難情緒，主動(dòng)性不強(qiáng)；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在等矛盾和問(wèn)題。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，更要有堅(jiān)定的信心，發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題必然可以用發(fā)展的辦法來(lái)解決。問(wèn)題的存在其實(shí)并不可怕，可怕的是沒(méi)有解決問(wèn)題的決心和能力，所以我們要深入剖析這些問(wèn)題，積極探索，勇于實(shí)踐，在堅(jiān)定不移的發(fā)展中把這些問(wèn)題切實(shí)地加以解決。

二要明確目標(biāo)要求

2012年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)圍繞縣委、縣政府“經(jīng)營(yíng)山水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，以“大云峰”區(qū)塊建設(shè)為中心任務(wù)，以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為主要目標(biāo)，以建設(shè)和諧云峰為根本宗旨，傾力打造遂昌東城、工業(yè)新區(qū)，使云峰成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

2012年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 總值增長(zhǎng)12%左右，其中工業(yè)增長(zhǎng)15%，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；財(cái)稅收入增長(zhǎng)9%左右；農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)8%左右，人口自然增長(zhǎng)率，人口出生率控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

三要把握工作原則

必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理。面對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，面對(duì)“標(biāo)兵在前、追兵漸近”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我們發(fā)展的步伐不容一刻松懈，我們沒(méi)有絲毫理由為已有的成績(jī)而自滿，我們決不能也決不會(huì)躺在過(guò)去發(fā)展的成績(jī)之上徘徊。我們要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，自覺(jué)地、堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展之路。

必須始終牢記民生是第一目標(biāo)。保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上共同富裕、精神上共同富有，是發(fā)展的目的所在，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，更是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和根本目標(biāo)，就是通過(guò)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平。只有解決好民生問(wèn)題，我們的發(fā)展才有意義，才能極大激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，才能持續(xù)地推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。我們要從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們制定的每一項(xiàng)政策，都要著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同階 層、不同方面群眾的利益，讓全鎮(zhèn)人民在物質(zhì)上共同富裕、在精神上共同富有。

必須始終強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是第一責(zé)任。穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。改革開(kāi)放30多年來(lái)的實(shí)踐充分說(shuō)明，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以深化“平安云峰”建設(shè)為平臺(tái)，以開(kāi)展“民情溝通日”、“巡回調(diào)解”活動(dòng)為抓手，著眼于解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，切實(shí)加大工作力度，著力破解社會(huì)服務(wù)管理難題；進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力，大力推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；進(jìn)一步提高做好群眾工作的能力和水平，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供動(dòng)力之源，努力走出一條民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先的社會(huì)管理新路子。

四要明確工作基調(diào)

今年，云峰鎮(zhèn)開(kāi)展各項(xiàng)工作的總基調(diào)可以概括為“主動(dòng)融入、奮發(fā)有為，合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”十六個(gè)字。

“主動(dòng)融入、奮發(fā)有為”就是要充分認(rèn)識(shí)到縣委加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)強(qiáng)縣富民，全面開(kāi)創(chuàng)遂昌科學(xué)發(fā)展新局面的堅(jiān)定決心；認(rèn)識(shí)到撤鎮(zhèn)設(shè)街道后，云峰作為城市建設(shè)新載體、工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)、體制創(chuàng)新新陣地的戰(zhàn)略定位；認(rèn)識(shí)到我們目前的工作業(yè)績(jī)、工作狀態(tài)與縣委殷切期望之間的較大距離，從而徹底擯棄這樣那樣的畏難情緒和消極心態(tài)，把思想統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略研判上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到縣委的戰(zhàn)略部署中去，牢牢扭住縣城“東進(jìn)西拓”這一歷史機(jī)遇，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神乘勢(shì)而上，全力投身云峰的建設(shè)和發(fā)展。

“合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，利用一切可以利用的資源，凝萬(wàn)眾之心、聚萬(wàn)眾之力，緊緊圍繞縣委戰(zhàn)略部署，全力推進(jìn)“大云峰”區(qū)塊建設(shè)，打造“城市新區(qū)，工業(yè)新城”。云峰鎮(zhèn)的全體干部必須一如既往地圍繞中心謀發(fā)展，在思想上合心，在工作上合力；必須增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的士氣、創(chuàng)新的銳氣、造勢(shì)的底氣和崛起的勇氣；必須認(rèn)真地找差距、比不足，向先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)；必須抓落實(shí)、求實(shí)效，抓緊抓實(shí)抓好黨委政府的每一項(xiàng)工作。

五要明確工作重點(diǎn)

一是平臺(tái)拓展要有新突破。土地是工業(yè)發(fā)展的載體，過(guò)去一年，我們直面矛盾、迎難而上，挨家挨戶做工作，沒(méi)日沒(méi)夜抓進(jìn)度，以“白加黑、五加二”的工作狀態(tài)，基本完成了洋浩、湖邊區(qū)塊2520畝工業(yè)用地的征遷。然而，與縣委的期望相比，我們的進(jìn)度還是不夠的。今年，我們要按照加快推進(jìn)東城工業(yè)新區(qū)建設(shè)的要求，挑起云峰區(qū)塊政策處理重任，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、破難攻堅(jiān)、一抓到底的精神，按時(shí)完成洋浩、湖邊區(qū)塊土地征遷工作；繼續(xù)做好已征區(qū)塊地上物（青苗）清點(diǎn)、補(bǔ)償款發(fā)放等政策處理工作；繼續(xù)推進(jìn)洋浩、湖邊、連頭石材加工園區(qū)三個(gè)區(qū)塊房屋拆遷工作和安臵地土地征用工作，同時(shí)，積極配合有關(guān)部門(mén)做好場(chǎng) 地平整、市政配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為早日建成涵蓋毛田、連頭、洋浩、湖邊的大云峰工業(yè)區(qū)塊提供用地保障。

二是文化旅游要有新亮點(diǎn)。我鎮(zhèn)將以建設(shè)4A級(jí)以上長(zhǎng)濂“大明文化園”景區(qū)為契機(jī)，深度挖掘明清古韻，嘗試將湯顯祖文化、明代文化與遂昌的人文歷史有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，利用金礦延伸帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以長(zhǎng)濂、銀都、社后為基點(diǎn)，依托沿途自然風(fēng)光，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)，拓寬村民就業(yè)、致富途徑。

三是集鎮(zhèn)建設(shè)要有新氣象。我鎮(zhèn)將按照城市街道標(biāo)準(zhǔn)，將集鎮(zhèn)規(guī)劃與城市新區(qū)、工業(yè)新城的定位結(jié)合起來(lái)，將集鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的要求結(jié)合起來(lái)。拉開(kāi)云峰區(qū)塊框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)市場(chǎng)要素集聚。積極規(guī)劃建設(shè)道路、供排水、電力通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施，大力促進(jìn)商貿(mào)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和餐飲住宿、文化娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)和人口向云峰區(qū)塊集聚提供更加廣闊完善的承載平臺(tái)。

四是社會(huì)穩(wěn)定要有新措施。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期。社會(huì)矛盾觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，一些老問(wèn)題尚未徹底解決，新的矛盾又不斷涌現(xiàn)，一些原本簡(jiǎn)單的突發(fā)性公共事件如果處理不好，極易演化成群體性事件甚至是打砸搶燒惡性事件。出現(xiàn)這種情況的主要原因有兩點(diǎn)：一是部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為會(huì)哭的孩子有奶喝，有法不依、無(wú)理取鬧；二是個(gè)別于部作風(fēng)不實(shí)，該依法給群眾辦的事沒(méi)有辦，使一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題因?yàn)闆](méi)有及時(shí)解決，最后上升為復(fù)雜問(wèn)題。因此，做好當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定工作，必 須堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育廣大干部滿腔熱情地服務(wù)群眾，微觀具體地為群眾辦小事、辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層。要一手抓依法治訪，進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度，讓群眾知道什么該訪，什么不該訪，如何依法上訪，特別是對(duì)那些違背相關(guān)規(guī)定的纏訪、鬧訪者，該懲戒的必須給以必要的懲戒，該打擊的必須給以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)正常的信訪秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。

三、提升能力，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)云峰發(fā)展新局面

今年，云峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)必定是十分繁重的，我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作的重大部署上來(lái)，統(tǒng)一到今年各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。能不能完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵在各級(jí)干部，根本在工作作風(fēng)，核心在狠抓落實(shí)。

一要強(qiáng)化職責(zé)抓落實(shí)。沒(méi)有責(zé)任就沒(méi)有壓力和動(dòng)力。今年，鎮(zhèn)里將對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)管理，并對(duì)確定的重點(diǎn)工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體干部和配合部門(mén)。要把目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，列出時(shí)間表，算好任務(wù)帳，確保人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，件件工作有人抓。各村黨支部書(shū)記要切實(shí)履行好抓班子，帶隊(duì)伍，干工作的職責(zé)，把工作細(xì)化到干部頭上，把責(zé)任靠實(shí)到干部身上，確保每個(gè)干部盡心、盡力、盡職地抓好各項(xiàng)工作。

二要改進(jìn)方法抓落實(shí)。各級(jí)干部要苦干實(shí)干抓落實(shí)，也要?jiǎng)幽X筋、想辦法，會(huì)干巧干抓落實(shí)，尤其在謀劃全年工作上，要超前思考，善于掌握工作的主動(dòng)權(quán)。在推動(dòng)工作落實(shí)上，把“小事” 當(dāng)成“大事”來(lái)抓，嚴(yán)禁浮在面上，大而化之，特別是對(duì)一些重點(diǎn)工作的突破，要優(yōu)化思路，創(chuàng)新機(jī)制，善于開(kāi)渠引水，借梯上樓。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。事業(yè)是干出來(lái)的，如果作風(fēng)不實(shí)，再好的思路也會(huì)落空。各級(jí)干部要堅(jiān)持以實(shí)為先，干字當(dāng)頭，少一些議論，多干點(diǎn)實(shí)事。對(duì)定了的事情和安排了的工作要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，保證各項(xiàng)工作事事有回音，件件有著落，堅(jiān)決反對(duì)“出勤不出力，說(shuō)話不算數(shù)”的現(xiàn)象。各村要有強(qiáng)烈的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，不僅要超額完成與縣里、鎮(zhèn)里簽訂的各類(lèi)責(zé)任指標(biāo)，更要在全鎮(zhèn)17個(gè)村中爭(zhēng)第一，創(chuàng)一流。

四要凝心聚力抓落實(shí)。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)作共事，是事業(yè)成功的保證，也是一個(gè)干部綜合素質(zhì)的反映。各級(jí)干部要牢固樹(shù)立全鎮(zhèn)“一盤(pán)棋”的思想，自覺(jué)維護(hù)全鎮(zhèn)工作大局。凡是鎮(zhèn)黨委、政府決策安排了的事，要不講價(jià)錢(qián)，不講條件，不看人戴帽，確保政令暢通。每個(gè)干部都要找準(zhǔn)位臵，擺正角色，有了困難不退縮，遇到矛盾不上交，碰到問(wèn)題不推諉，真正做到思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，行成抓好落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。

五要督查考核抓落實(shí)。工作任務(wù)確定之后，抓與不抓大不一樣。鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入自己所包的片和村，親自到重點(diǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)督查進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化年初建帳，年中查帳，年底交帳的意識(shí)，對(duì)有突破，超額完成任務(wù)的村和干部大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)、名次靠后的村或干部要通報(bào)批 評(píng)，并與報(bào)酬掛鉤，追究相關(guān)責(zé)任。

六要維護(hù)穩(wěn)定抓落實(shí)。維護(hù)一方穩(wěn)定，保護(hù)一方平安是我們的一項(xiàng)重要職責(zé)，各村要正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。一是要認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，對(duì)各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處臵，絕不能回避矛盾，切實(shí)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。二是要切實(shí)的推進(jìn)平安建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，消除各類(lèi)安全隱患，防止各類(lèi)安全事故的發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。三是要加強(qiáng)社會(huì)保障工作，關(guān)心弱勢(shì)群眾，千方百計(jì)保障困難群眾的生產(chǎn)生活，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定和諧中快速發(fā)展。

同志們，東風(fēng)浩蕩春爛漫，萬(wàn)里征程催人急。新的一年是希望之年，奮進(jìn)之年，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，鞏固和發(fā)展“十二五”開(kāi)局良好勢(shì)頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民朝著強(qiáng)鎮(zhèn)富民的宏偉目標(biāo)奮力邁進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨十八大勝利召開(kāi)。

謝謝大家！

第五篇：書(shū)記在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

同志們：

這次大會(huì)，是在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣上下扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)建”的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨快速發(fā)展階段的動(dòng)員大會(huì)。剛才，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)縣直單位作了很好的發(fā)言，大家對(duì)加快發(fā)展充滿了信心；xx同志代表縣委、縣政府全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，提

出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，請(qǐng)大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過(guò)去的一年，是我縣發(fā)展中重要而極不平凡的一年，也是我們?nèi)〉幂x煌成就的一年。這一年，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三項(xiàng)創(chuàng)建”為抓手，總攬改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照縣第十五次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣黨員干部和廣大人民群眾，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，經(jīng)受了“非典”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了百年未遇的旱災(zāi)，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全新局面，為鑄造xx發(fā)展新輝煌開(kāi)了一個(gè)好頭，從總體上看，我縣經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了快速發(fā)展的起步階段。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過(guò)你們向全縣廣大黨員干部群眾表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！

今年是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌宏偉目標(biāo)的重要一年，做好今年的工作，至關(guān)重要。為此，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，必須科學(xué)判斷當(dāng)前形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，是今年和今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)，是鑄造xx發(fā)展新輝煌必須完成的發(fā)展階段。當(dāng)前，我們已具備向快速發(fā)展階段邁進(jìn)的基礎(chǔ)。從外部環(huán)境看，當(dāng)前正處于新一輪快速發(fā)展時(shí)期。長(zhǎng)珠閩著力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，必將加快承接地區(qū)發(fā)展；省委十一屆四次和五次全會(huì)作出了加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對(duì)地處xxxx兩大區(qū)域中心城市中段的xx，必將產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)作用。從內(nèi)部因素看，我們已處于快速發(fā)展的起步階段，具備向快速發(fā)展階段跨進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。一是發(fā)展思路明晰。我們提出的“xxxxxxx”的工作思路，符合開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，符合x(chóng)x的實(shí)際。二是發(fā)展步伐加快。這幾年，我們克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，已從x年的低谷進(jìn)入到近幾年的快速回升，特別是近兩年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別以xx和xx的高速度增長(zhǎng)，超出了全市、全省的平均水平；財(cái)政收入增幅分別達(dá)21.5和35.1。三是發(fā)展后勁日趨增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)、流通企業(yè)改制基本完成，經(jīng)濟(jì)主體民營(yíng)化程度大大提高，活力顯著增強(qiáng)；城鄉(xiāng)電網(wǎng)已得到全面改造；縣鄉(xiāng)道路年內(nèi)將全部實(shí)現(xiàn)硬化；一批大的項(xiàng)目已落戶園區(qū)并相繼投產(chǎn)，工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚群能力明顯增強(qiáng)；輪胎、建材、輕化、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)和xxxxxx等龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。四是發(fā)展信心更足。近幾年一年比一年好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，振奮了全縣人民的精神，增強(qiáng)了全縣人民加快發(fā)展的信心，一個(gè)思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展，不甘落后你追我趕比貢獻(xiàn)的濃厚發(fā)展氛圍已經(jīng)形成。

但同時(shí)，我們還必須清醒地看到我們的不足，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段還面臨著很大的壓力，一方面，工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐不強(qiáng)，科技含量高、對(duì)全局發(fā)展帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)還沒(méi)有形成，財(cái)政收支矛盾仍然十分突出，再就業(yè)和就業(yè)服務(wù)工作的壓力很大；另一方面，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒(méi)有真正惠及千家萬(wàn)戶，農(nóng)民增收仍然緩慢。此外，少數(shù)干部的精神狀態(tài)和工作水平還不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求，等等。因此，發(fā)展始終是我們必須緊緊抓住而且要有所作為的第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)于這樣一個(gè)基本判斷，我們各級(jí)干部頭腦一定要清醒，決不能陶醉已取得的成績(jī)沾沾自喜，決不能盲目樂(lè)觀。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓住機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，必須緊緊把握對(duì)接互動(dòng)新機(jī)遇，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展舉措

省委十一屆四次、五屆全會(huì)作出了加快xxxx等中心城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大決策；省委x書(shū)記去年視察我縣工業(yè)園時(shí)提出了希望下次來(lái)xx時(shí)看到“xxxx”的要求；市委今年明確了“一個(gè)主攻、一個(gè)狠抓、三個(gè)加快”的工作目標(biāo)。為貫徹落實(shí)好省市的工作部署和x書(shū)記的指示精神，今年和今后一段時(shí)間我們經(jīng)濟(jì)工作的主要舉措是：優(yōu)化環(huán)境、招商引資、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)園區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展、城郊型農(nóng)業(yè)富農(nóng)民。全縣上下務(wù)必認(rèn)真按照這個(gè)要求，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新。

擇我們。要堅(jiān)持從政府、公務(wù)員、群眾三個(gè)層面上下功夫，共同努力，營(yíng)造一個(gè)安全、誠(chéng)信、高效、敬商的良好環(huán)境。首先，要抓住轉(zhuǎn)變職能這個(gè)重點(diǎn)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。把政府職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來(lái)，始終是環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)。要轉(zhuǎn)變觀念，多作換位思考，尊重納稅人，真正把投資者的合理要求作為我們的工作任務(wù)；改進(jìn)作風(fēng)，提高工作水平，提高辦事效率，真正把投資者滿意作為我們的工作準(zhǔn)則。要進(jìn)一步發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)投拆中心和民主評(píng)議行風(fēng)在優(yōu)化環(huán)境中的推動(dòng)作用，通過(guò)對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境投拆案件的查處，在部門(mén)工作人員和社會(huì)上產(chǎn)生積極的警示作用；促進(jìn)參評(píng)單位進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，真正形成“xx發(fā)展靠大家，xx發(fā)展同受益”的共識(shí)。其次，要突出社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)前提，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的前提。一個(gè)地方治安事件頻發(fā)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)沒(méi)有安全感，誰(shuí)敢來(lái)這里投資。要狠抓嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)打擊各種犯罪活動(dòng)，特別是要從嚴(yán)打擊破壞、擾亂投資者正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序的違法活動(dòng)。第三，要著眼形成人人敬商這一社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。客商來(lái)投資，除了獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)外，也承擔(dān)了很多社會(huì)責(zé)任，增加了地方稅收，提供了就業(yè)崗位。因此，客商的投資已超出了個(gè)人行為，上升為一種社會(huì)活動(dòng)。因此，我們大家要理解政府給予投資者的優(yōu)惠政策，支持政府對(duì)投資者的幫助。只有形成了人人幫助投資者，人人敬商的社會(huì)風(fēng)尚，客商才會(huì)有賓至如歸的感受，才能在這里放心投資，舒心生活，安心發(fā)展。

2、要緊緊抓住投入這個(gè)關(guān)健。投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主動(dòng)力。近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)很重要的一個(gè)因素就是超常投資。xx年全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到超歷史的xx萬(wàn)元。要支撐經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)，就必須要有投資的超常增長(zhǎng)。一是要繼續(xù)加大招商引資力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，解決投入問(wèn)題最現(xiàn)實(shí)、最有效、最符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的辦法就是招商引資。這是經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，必須進(jìn)一步升溫加壓。要繼續(xù)實(shí)行組團(tuán)招商，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，主要精力抓招商，實(shí)行招商引資“一把手”工程和單位目標(biāo)責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。要抓住三個(gè)三角區(qū)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，緊盯、主攻大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目上有新的突破。要不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，通過(guò)誠(chéng)信服務(wù)，切實(shí)幫助投資者解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難、給予客商適當(dāng)?shù)恼螛s譽(yù)，著力安商，以達(dá)到以商招商的境界，提高招商引資實(shí)效。去年，工業(yè)園區(qū)欣寧制衣等幾個(gè)項(xiàng)目，就是通過(guò)以商招商，由先期投資的客商介紹引進(jìn)的。要加強(qiáng)招商引資的目標(biāo)管理，對(duì)沒(méi)有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位，將對(duì)單位一把手采取必要的行政措施；對(duì)招商引資工作力度大、成績(jī)突出的，給予重獎(jiǎng)。今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá)，各單位、各部門(mén)要早動(dòng)手，采取切實(shí)有效的措施，不折不扣地完成任務(wù)。二是千方百計(jì)激活民資。增加投入，民間資本最具潛力。要堅(jiān)持內(nèi)資外資一個(gè)政策。對(duì)此，縣委、縣政府在深入調(diào)研，集思廣議的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)政策規(guī)定，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。要切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，尤其是融資難題。各家銀行要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，要看到扶持民營(yíng)企業(yè)更快的發(fā)展，就是扶持自己更好地發(fā)展。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也要強(qiáng)化信用建設(shè)，以良好的信用贏得銀行的認(rèn)可。要加快建立行業(yè)協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的自律協(xié)調(diào)作用。三是要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金。今年和“十一·五”期間，國(guó)家將加大對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利、農(nóng)村道路、農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投資力度，要有針對(duì)性地做好前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系、溝通，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金。

3、要緊緊抓住工業(yè)園區(qū)這個(gè)重點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)是實(shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略，加快工業(yè)化和城市化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，必須堅(jiān)定不移地把寶塔工業(yè)園做大做強(qiáng)。這是實(shí)現(xiàn)鑄造德安發(fā)展新輝煌的希望。寶塔工業(yè)園經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在全省有一定的地位，也使全縣人民看到了希望，信心倍增。但是，我們也要清醒地看到，寶塔工業(yè)園區(qū)建設(shè)還是低水平的，處于起步階段，存在一些不容忽視的問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)層次低，缺乏支柱項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，企業(yè)招工難，等等，盡管這些都是發(fā)展中存在的問(wèn)題，但必須引起高度重視，認(rèn)真予以解決。一是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策，推動(dòng)園區(qū)合理有序開(kāi)發(fā)。國(guó)家嚴(yán)格控制工業(yè)園濫占土地，但這并不意味著停止工業(yè)園建設(shè)。x書(shū)記在省委十一屆五次全會(huì)上明確指出，工業(yè)園開(kāi)發(fā)要嚴(yán)格按照《土地法》依法用地，實(shí)行按項(xiàng)目用地，必須先簽定項(xiàng)目協(xié)議，再報(bào)批用地手續(xù)。因此，我們?cè)趫@區(qū)的三期開(kāi)發(fā)中，要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)用地審批的規(guī)定執(zhí)行，加快園區(qū)建設(shè)。二是要著力提升產(chǎn)業(yè)層次，培植支柱產(chǎn)業(yè)。要實(shí)行入園項(xiàng)目篩選制，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色帶動(dòng)大的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)層次低的項(xiàng)目落戶園區(qū)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)行入園項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格禁止污染項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能。要按照?qǐng)@區(qū)的規(guī)劃要求，加快西區(qū)的水、電、路、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目進(jìn)園創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。水、電部門(mén)要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把服務(wù)園區(qū)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需要作為應(yīng)盡的責(zé)任，做到項(xiàng)目開(kāi)發(fā)到哪里，水、電就接通到哪里。同時(shí)，要提高園區(qū)的服務(wù)水平，要對(duì)客商負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)，做好引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，促成項(xiàng)目盡快開(kāi)工投產(chǎn)。特別是要提前介入企業(yè)的招工服務(wù)。

4、要緊緊抓住增收這個(gè)目標(biāo)。農(nóng)民增收問(wèn)題始終是加快發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，富裕農(nóng)民。發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要提高品質(zhì)。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的不斷豐富，人民生活水平的不斷提高，健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求也越來(lái)越高。現(xiàn)在，許多大城市已實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證制度，對(duì)不符合食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)已成為開(kāi)拓市場(chǎng)和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要加大國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、科學(xué)用肥、合理用藥，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。要注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新品種，提高優(yōu)質(zhì)品種的比重，不斷滿足市場(chǎng)的需求。要建立一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。二是要做強(qiáng)品牌。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，更是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌更具有競(jìng)爭(zhēng)力。不培植幾個(gè)或數(shù)個(gè)具有本地特色的品牌，我們生產(chǎn)的產(chǎn)品將很難在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中占有一席之地。大棚蔬菜是我們的一個(gè)特色，磨溪、寶塔兩個(gè)大棚蔬菜基地已被授予“江西省無(wú)公害蔬菜基地”，牛角灣水產(chǎn)場(chǎng)被授予“江西省無(wú)公害水產(chǎn)基地”，并已授牌。要抓住這一契機(jī)，做強(qiáng)這兩大品牌。xx也是xx的一大特色，要加大工作，形成品牌優(yōu)勢(shì)。三是做大規(guī)模。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是規(guī)模化，有規(guī)模才有市場(chǎng)。規(guī)模不僅體現(xiàn)在總面積的大小，更體現(xiàn)在同一茬作物同一個(gè)品種面積的大小。經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整和發(fā)展，我們有些產(chǎn)業(yè)確實(shí)形成了一定的規(guī)模，如蔬菜，全縣有23000畝，但在同一個(gè)茬口上，蔬菜的品種多達(dá)幾十個(gè)，這樣同一個(gè)品種的蔬菜反而沒(méi)有規(guī)模。因此，要以做大規(guī)模為重點(diǎn)，特別是在同一茬口的安排上，要努力形成“一鄉(xiāng)一品”或“數(shù)鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局。重點(diǎn)是推動(dòng)蛋雞、蔬菜、水果（早熟梨、葡萄）、花卉、苗木、藥材、特種水產(chǎn)上規(guī)模，逐步形成能穩(wěn)固占據(jù)市場(chǎng)份額的特色產(chǎn)業(yè)基地。四是搞活流通。流通是連接生產(chǎn)與市場(chǎng)的中介。搞活流通是決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)品銷(xiāo)售不出去，就會(huì)影響農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)的積極性。同時(shí)，生產(chǎn)者不可能也沒(méi)有必要人人都去闖市場(chǎng)。因此，要按照大基地、大產(chǎn)業(yè)、大流通的要求，把搞活流通作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重心來(lái)抓，建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，形成以零售、集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為重點(diǎn)的多層次、多形式的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。要加快建立各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品流通組織，鼓勵(lì)個(gè)體從事農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)，培植一批大的有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的全縣性農(nóng)產(chǎn)品流通公司和販銷(xiāo)大戶。縣委、縣政府決定，對(duì)全縣性農(nóng)產(chǎn)品流通公司所繳納的稅收，三年內(nèi)全額返還獎(jiǎng)勵(lì)給公司用于發(fā)展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品販銷(xiāo)大戶給予稅費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。要利用好農(nóng)經(jīng)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在搞活流動(dòng)中的作用。同時(shí)，要把現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強(qiáng)做大。涉農(nóng)部門(mén)要繼續(xù)加大支農(nóng)力度，特別是技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，要扎扎實(shí)實(shí)。

三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，必須努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，全面提升工作水平

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌安排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展觀，切實(shí)提高工作水平。十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀。鑄造德安發(fā)展新輝煌，必須把“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求落實(shí)到加快發(fā)展的各項(xiàng)決策和工作部署中，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，尤其是要統(tǒng)籌好四個(gè)方面的關(guān)系：一是工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。以工業(yè)化為核心，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)；農(nóng)業(yè)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)工作的重要問(wèn)題，工業(yè)化是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。要正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，迅速壯大經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，要千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展同步。二是城區(qū)與農(nóng)村的關(guān)系。縣城是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。要著眼于縣城品位的提升，進(jìn)一步完善城市規(guī)劃和控規(guī)修編。嚴(yán)格按照城市規(guī)劃來(lái)經(jīng)營(yíng)建設(shè)縣城，對(duì)違反城市規(guī)劃、破壞城市整體形象的行為和違章建筑，要堅(jiān)決制止。要堅(jiān)持公開(kāi)公平公正經(jīng)營(yíng)城市有形和無(wú)形資產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要加強(qiáng)城市創(chuàng)衛(wèi)工作，使城區(qū)管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一個(gè)舒適的人居環(huán)境。近期，要嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)性土地投放量，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。在農(nóng)村，要突出加快集鎮(zhèn)建設(shè)，使集鎮(zhèn)真正成為行政、經(jīng)濟(jì)、文化的中心；加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通狀況；繼續(xù)實(shí)行“民辦公助”獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快小水利建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障水平。近幾年，由于我們實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政傾鈄政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力顯著增強(qiáng)，已具有為群眾辦實(shí)事的能力。去年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成總額達(dá)xx多萬(wàn)元。這些錢(qián)要用于為群眾辦實(shí)事。為官一任，要造福一方。三是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。加快發(fā)展，鑄造xx新輝煌的進(jìn)程，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們既要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要更加關(guān)注社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。隨著社會(huì)文明程度的提高，衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，已經(jīng)不再是單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而是越來(lái)越突出社會(huì)、人文的發(fā)展的指標(biāo)。要加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，特別是要做好改制企業(yè)參保人員的銜接工作，做好社保的擴(kuò)面工作，擴(kuò)大社保的覆蓋面。這是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，也是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。要提高中小學(xué)校的教學(xué)、管理水平，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的教學(xué)、管理水平。沒(méi)有一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境、好的受教育環(huán)境，就不可能培養(yǎng)出良好的個(gè)人習(xí)慣，不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。要繼續(xù)做好大病救助工作，使需要幫助的大、重病對(duì)象切實(shí)得到政府和社會(huì)的幫助。突出做好農(nóng)村合作醫(yī)療新機(jī)制的建立，改善農(nóng)民的就醫(yī)狀況。立足提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村村落社區(qū)的規(guī)劃和管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村村落社區(qū)的建設(shè)。四是眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。鑄造xx發(fā)展新輝煌，既要加快當(dāng)前發(fā)展，更要對(duì)xx的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，各級(jí)干部對(duì)此要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。要樹(shù)立“第一資源”的人才觀，把做好人才工作置于加快發(fā)展更加重要的戰(zhàn)略位置，一方面，要善于利用市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)人才，尤其是引進(jìn)具有本科學(xué)歷以上的公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才；另一方面，要加快用人機(jī)制的改革，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，努力為他們提供充分施展才華、舒心干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)；尊重知識(shí)和創(chuàng)造的價(jià)值，利用市場(chǎng)化的分配機(jī)制提高人才的待遇。同時(shí)，要加大人才的培訓(xùn)力度，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，樹(shù)立技工也是人才的觀念，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大量適應(yīng)加快發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。科學(xué)的發(fā)展觀，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不能犧牲后代人利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)滿足當(dāng)前的發(fā)展。要堅(jiān)決禁止新上嚴(yán)重污染環(huán)境、大量消耗資源、效率低的“五小”項(xiàng)目和破壞森林資源的小木材加工項(xiàng)目。作任何決策、辦任何事情，都要統(tǒng)籌全局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)顧及人與自然的和諧統(tǒng)一，既要造福當(dāng)代，又要澤被子孫。

2、要堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)提高履行職責(zé)水平。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，加快發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，就必須緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)就是表率”這個(gè)關(guān)鍵，目的就是時(shí)刻不忘肩負(fù)的責(zé)任，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫徹到“狠抓第一要?jiǎng)?wù)、做埋頭苦干的表率，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、做品德高尚的表率，提高自身素質(zhì)、做熱愛(ài)學(xué)習(xí)的表率，勿忘艱苦樸素、做廉潔奉公的表率，胸懷坦蕩無(wú)私、做維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率，真情實(shí)意為民、做群眾信賴(lài)的表率”的方方面面，切實(shí)做到勤政、廉政、善政。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才不會(huì)落后于時(shí)代發(fā)展的要求，才能更好地勝任本職工作。我們提出對(duì)接互動(dòng)三個(gè)三角區(qū)的發(fā)展思路，很重要的一條就是政府職能的轉(zhuǎn)變，如何更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)、借鑒、探索新的管理服務(wù)方法。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭學(xué)習(xí)，樹(shù)立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的理念，樹(shù)立學(xué)習(xí)也是政績(jī)的理念，在繁忙的工作中擠出時(shí)間，靜下心來(lái)，多讀書(shū)、充足電，努力成為一名學(xué)習(xí)型干部。要認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，把握發(fā)展趨勢(shì)。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要。要加強(qiáng)依法行政相關(guān)法律、管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，更好地勝任工作。二是要強(qiáng)化責(zé)任。x書(shū)記在省委十一屆四次全體會(huì)議上指出，視事業(yè)重如山，看名利淡如水，這是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的思想境界，也是共產(chǎn)黨人固有的政治本色。當(dāng)干部、當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就是要為黨和人民的利益工作，黨把我們放在哪個(gè)崗位上，就要在哪個(gè)崗位上兢兢業(yè)業(yè)地履行職責(zé)，真正干出成績(jī)來(lái)，決不能老是去琢磨自己怎樣升官，怎樣出人頭地、撈點(diǎn)好處。要精心做事，對(duì)待工作要有事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心。加快發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，干部是關(guān)鍵。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確對(duì)待組織上的安排，時(shí)刻不忘肩負(fù)的責(zé)任，始終保持一種健康向上的精神狀態(tài)，盡責(zé)為民，把為黨為人民為鑄造xx發(fā)展新輝煌多做工作、多辦實(shí)事、多出力作為一種追求。三是要增進(jìn)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是一種能力，團(tuán)結(jié)才能出生產(chǎn)力。加快xx發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁進(jìn)快速發(fā)展階段，尤其需要有一個(gè)團(tuán)結(jié)干事的氛圍。搞好團(tuán)結(jié)，首先是要講組織原則。在組織內(nèi)部，要按組織原則、按職責(zé)分工，正確處理分工與合作的關(guān)系。其次是按制度辦事。只有這樣才能消除誤會(huì)，做到公開(kāi)透明。最重要的一點(diǎn)就是要有高尚的品格和寬廣的胸懷。對(duì)待事業(yè)要有責(zé)任心，有待同志要有信任感、要有誠(chéng)心。只有這樣才能切實(shí)搞好班子的團(tuán)結(jié)。縣委將持之以恒地堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，維護(hù)好來(lái)之不易的團(tuán)結(jié)干事氛圍。四是要關(guān)愛(ài)干部。近幾年，雖然我們的財(cái)政狀況一年好于一年，但我們的財(cái)力還是屬于吃飯財(cái)政，我們的干部還是處于低收入水平狀態(tài)。可我們的干部并沒(méi)有因?yàn)楣べY水平低而埋怨、懈怠，而是始終保持著一種積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)地工作、默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)。正因?yàn)檫@樣，xx的發(fā)展才得以實(shí)現(xiàn)，正因?yàn)檫@樣才得到群眾的普遍認(rèn)可。我們要繼續(xù)保持這種作風(fēng)。但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各單位、各部門(mén)，要想方設(shè)法為干部的學(xué)習(xí)、生活、鍛煉、娛樂(lè)盡可能創(chuàng)造條件，關(guān)心、幫助干部成長(zhǎng)。

四、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，必須切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，開(kāi)好頭起好步

春節(jié)已過(guò)，大家要有時(shí)不我待的緊迫感盡快從節(jié)日的喜慶氛圍中走上工作正軌，一是要抓實(shí)“三項(xiàng)創(chuàng)建”工作。要把“三項(xiàng)創(chuàng)建”作為今年各項(xiàng)工作的總抓手，按照表率是關(guān)鍵、惠民是核心、發(fā)展是根本的要求，創(chuàng)新思路，抓出成效。二是要盡快安排好今年的工作。大家要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)各地實(shí)際，盡快制定今年的工作計(jì)劃，把加快發(fā)展的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。一是如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是城郊型農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，選擇什么產(chǎn)業(yè)、建設(shè)哪幾個(gè)基地，要早下決心；三是招商引資、項(xiàng)目入園如何落實(shí)、主攻方向在哪里；四是職能部門(mén)作用如何更好地發(fā)揮，公共事務(wù)、社會(huì)管理怎樣才能進(jìn)一步加大力度，使之更規(guī)范有序。三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直單位要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要從維護(hù)縣委、政府良好形象和威望的高度切實(shí)做好信訪工作，進(jìn)一步落實(shí)好信訪責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，積極負(fù)責(zé)地做好化解矛盾的工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，今年是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)邁進(jìn)快速發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌宏偉目標(biāo)的重要一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。只要我們以“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照縣第十五次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略部署，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，就一定能完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)鑄造xx發(fā)展新輝煌的新局面。

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