第一篇：段書記在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話（推薦）

在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

段 新

（2012年2月14日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開全縣三級(jí)干部大會(huì)。這是在全縣上下圖強(qiáng)思變、大干快上的大好形勢(shì)下，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)中央、省市一系列重要會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)去年的工作，全面安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

大會(huì)對(duì)2011年為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表縣四大班子，向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向在座的各位，并通過你們,向一年來為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

剛才，新生縣長(zhǎng)代表縣委、政府做了一個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是的總結(jié)了去年工作，科學(xué)分析了當(dāng)前的形勢(shì)，安排部署了今年的各項(xiàng)任務(wù)。講的很具體，很到位。今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和總體安排，是經(jīng)過廣泛深入調(diào)研，認(rèn)真聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過縣委常委會(huì)和縣委十三屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議充分討論研究決定的，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合中央和省、市精神，符合我縣加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，同時(shí)緊密聯(lián)系保德實(shí)際，既是主動(dòng)的、積極的，也是穩(wěn)妥可行的，經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，創(chuàng)造性開展工作，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,必須堅(jiān)持解放思想不停步 解放思想就是指打破傳統(tǒng)習(xí)慣的方式、方法和主觀偏見的束縛，在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，研究新情況，解決新問題，使思想和實(shí)際、主觀和客觀更好地緊密結(jié)合，推動(dòng)社會(huì)快速健康發(fā)展。這既是一個(gè)老話題，也是一個(gè)常講常新的大課題。多年來的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，每一次擴(kuò)大開放，每一次改革創(chuàng)新，每一次提速發(fā)展，都不可避免地要受到那些常規(guī)思維、慣性理念和傳統(tǒng)習(xí)慣做法的影響和制約。實(shí)際上，關(guān)于這個(gè)問題，我們也喊了好多年，但在發(fā)展理念、工作思路、具體措施上，與時(shí)代發(fā)展的要求還有一定的差距。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的差距，但深層次的原因在于思想觀念上的差距；要科學(xué)辯證地看到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單

一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等等客觀存在的實(shí)際和現(xiàn)狀，仍是制約發(fā)展的瓶頸。大家都知道，我縣已經(jīng)被確定為全省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣，步入新一輪的黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型加速期。省委、省政府賦予的9大類、118項(xiàng)社會(huì)管理權(quán)限，不僅使我們的各種優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，得到了疊加式的釋放，而且把保德的發(fā)展擺到了一個(gè)全省關(guān)注的位臵，我們不再僅僅是在忻州市的范圍內(nèi)考量評(píng)價(jià)，而是要在全省發(fā)展的大格局中爭(zhēng)先進(jìn)位。因此，面對(duì)全省上下百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，面對(duì)轉(zhuǎn)型、跨越、先行發(fā)展、加快發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，我們比以往任何時(shí)候都更加需要解放思想，更需要通過開啟思想的閥門，不斷拓寬發(fā)展的天地。

第一、解放思想就是要永不滿足。近年來，特別是去年以來，經(jīng)過全縣各級(jí)干部群眾的共同努力，我縣的各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但這只能說是為下一步更好更快發(fā)展，做了一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，只是加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好開端，更加繁重的任務(wù)才剛剛開始。因此，必須堅(jiān)決克服小富即安、小成則滿的守?cái)偹枷?，大膽破除那種認(rèn)為我們保德是“產(chǎn)煤大縣、農(nóng)業(yè)窮縣、區(qū)域小縣”、“發(fā)展的資源依賴”和“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的思維誤區(qū)。要用戰(zhàn)略的眼光、發(fā)展的思維來把握工作、看待問題、正視差距，更新觀念謀發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制求實(shí)效，以觀念的更新推動(dòng)發(fā)展的加快，以思想的領(lǐng)先促進(jìn)發(fā)展的率先。

第二、解放思想就是要主動(dòng)作為。全省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣的確立，接踵而至的就是金融、土地、財(cái)稅、投資等諸多優(yōu)惠政策。面對(duì)這一難得的歷史機(jī)遇，我們必須從等、靠、要的封閉落后思維方式中解放出來，不等不靠不拖，積極主動(dòng)地融入到全省的大轉(zhuǎn)型、大跨越、大發(fā)展格局中。要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)交流，主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接，使一系列相關(guān)扶持政策，早日在我們保德開花結(jié)果；要增強(qiáng)開放合作意識(shí)，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與多層次的區(qū)域合作，千方百計(jì)引資金、上項(xiàng)目，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、新型化工業(yè)、特色化三產(chǎn)，協(xié)同推進(jìn)多元化發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，把我縣的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第三，解放思想就是要先行先試。求穩(wěn)怕亂不能成就大事業(yè)，因循守舊不能實(shí)現(xiàn)新跨越。我們要謀求大發(fā)展，就不能再用老辦法解決新問題，不能再用老思路引領(lǐng)新進(jìn)步，更不能因?yàn)榕聯(lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而畏首畏尾、裹足不前、無所作為?，F(xiàn)在的保德，含金量最大的政策就是被賦予了先行先試權(quán)。在座的都是職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是我們的村支書，都是新一屆班子的帶頭人和引領(lǐng)農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”。工作能力是組織首肯的，工作作風(fēng)是群眾擁護(hù)的。希望大家在想事情、推工作中，放開手腳、勇于探索、大膽創(chuàng)新，少說不能辦，多說怎么辦，講條件不唯條件，講程序不唯程序，打破常規(guī)，大膽試、大膽闖，大膽干，想別人沒想到的事，創(chuàng)別人沒創(chuàng)出的業(yè)。縣委、政府將旗臶鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，支持創(chuàng)新、寬容失誤、允許失敗，只要你所做的符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合廣大人民群眾利益，我們就是你干事創(chuàng)業(yè)過程中最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

有句老話說的好，只有想不到的，沒有做不到的。思想解放是一個(gè)永恒的主題，在當(dāng)前大建設(shè)、大跨越、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，只有全縣干部群眾思想的大解放，為我們加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力，我們才能贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。

二、加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,必須堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境不松勁 我們講，一個(gè)黨員干部，有較強(qiáng)的責(zé)任心，凡事都處于公心，能夠常常為他人著想，就會(huì)凝聚人氣、廣結(jié)人脈，贏得大家的擁護(hù)和支持。同樣的道理，一個(gè)地方，如果環(huán)境優(yōu)、效能高、服務(wù)好，就會(huì)吸引項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才的聚集，就會(huì)贏得發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和先機(jī)。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心，我們要實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)型、大跨越，必須把優(yōu)化環(huán)境提高到全局的高度，把環(huán)境建設(shè)作為招商引資、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的“第一引擎”和搶抓新機(jī)遇、再造新優(yōu)勢(shì)的重要手段，以更大的決心、有力的舉措，創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。

一是突出政務(wù)環(huán)境這個(gè)核心。重中之重是打造一個(gè)“零障礙、低成本、高效能”的政務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門要以創(chuàng)建服務(wù)性政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范從政行為，提高行政效能。要緊緊圍繞“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙，少添亂，多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障。要加快行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，特別是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的審批，要建立“綠色通道”，實(shí)行“保姆式”的跟蹤服務(wù)。要對(duì)縣級(jí)審批權(quán)限的審批事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，做到“進(jìn)一次門辦好，在承諾日辦結(jié)”。這是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高行政效能的“硬杠杠”，這個(gè)規(guī)定，不管影響誰的個(gè)人利益，動(dòng)誰的“奶酪”，都必須從大局出發(fā)，不折不扣貫徹落實(shí)。

二是突出政策環(huán)境這個(gè)前提。用足、用好、用活所有政策，是我們工作的目標(biāo)。無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大招商引資、扶持民營經(jīng)濟(jì)，都需要一系列含金量高、吸引能力強(qiáng)的優(yōu)惠政策來保障。所以，必須拋棄部門利益，把對(duì)發(fā)展有利的條文應(yīng)用盡用，以政策優(yōu)勢(shì)催生發(fā)展優(yōu)勢(shì)。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是外地成功的經(jīng)驗(yàn)，都可以大膽借鑒；凡是規(guī)定有一定彈性的，都給企業(yè)和投資者最大的優(yōu)惠。特別是在盤活民間資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面，要采取切實(shí)可行，讓人心動(dòng)的政策支持，切實(shí)讓政策最大限度地為保德的發(fā)展服好務(wù)。

三是突出執(zhí)法環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)。無論是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是構(gòu)建和諧社會(huì)，都離不開有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制環(huán)境。要大力推行企業(yè)“寧靜生產(chǎn)日”活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得隨意進(jìn)入企業(yè)檢查收費(fèi)，確需檢查的，由政府統(tǒng)一安排聯(lián)合檢查，避免職能交叉、多頭執(zhí)法等問題，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松條件。要繼續(xù)組織開展好行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深化“服務(wù)承諾制”，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，狠抓承諾踐諾，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加大監(jiān)督力度，對(duì)違規(guī)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，一味把企業(yè)當(dāng)作“搖錢樹”，當(dāng)作“唐僧肉”的人和事，實(shí)行“零容忍”。在這一點(diǎn)，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，寧可處理幾個(gè)干部，也不能損害全縣發(fā)展環(huán)境。誰影響了保德發(fā)展，誰損害了保德形象，誰傷害了投資者和群眾利益，就摘他的帽子、挪他的位子、打破他的飯碗。四是突出社會(huì)環(huán)境這個(gè)載體。誠信是一個(gè)地方的第一形象，是創(chuàng)業(yè)者和干部群眾的第一名片。要言必行、行必果，特別是企業(yè)和老百姓能享受到的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和規(guī)定，一定要落到實(shí)處，以制度取信于企，取信于民。要狠抓全民誠信教育，在各單位、企業(yè)和群眾中深入開展誠信教育活動(dòng)，努力形成“辦誠信之企、做誠信之人、行誠信之舉、興誠信之業(yè)”的良好社會(huì)風(fēng)尚。要切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，教育廣大干部群眾樹立“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)事關(guān)保德發(fā)展”的理念，自覺為優(yōu)化環(huán)境做貢獻(xiàn)，在全社會(huì)形成崇尚科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重文明、尊重人才，講文明、講誠信的良好人文環(huán)境和“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍。

三、加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,必須堅(jiān)持以民為本不偏離 人民群眾是歷史的推動(dòng)者。回顧我縣改革開放的發(fā)展歷程，每一次重大任務(wù)的完成，每一個(gè)重大成就的取得，都是依靠廣大人民群眾的共同努力和團(tuán)結(jié)奮斗實(shí)現(xiàn)的。我們要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，戰(zhàn)勝各種困難險(xiǎn)阻，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，就是看能否凝聚民心，集中民智，匯集民力。因此，必須堅(jiān)持正確的群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)和群眾工作方法，把一切工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為人民服務(wù)上，更加關(guān)注民生，更加關(guān)心群眾福祉，深入做好群眾工作，理順群眾情緒，解決群眾困難，把群眾的積極性和創(chuàng)造性鞏固好、發(fā)揮好，把群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好，形成全縣上下萬眾一心、眾志成城、共謀發(fā)展、共圖大業(yè)的生動(dòng)局面。

一是要充分相信群眾。當(dāng)前我們的施政方針、規(guī)劃部署、工作安排都已經(jīng)明確。能否落實(shí)，能否實(shí)現(xiàn)，最終要體現(xiàn)在廣大群眾的身上。各級(jí)各部門要堅(jiān)持制定決策問計(jì)于民，開展工作依靠群眾，推動(dòng)發(fā)展要?jiǎng)訂T群眾，把發(fā)展規(guī)劃和政策措施交給群眾，贏得群眾的理解和支持。今年，我們提出加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，要讓群眾了解怎么“轉(zhuǎn)”，怎么 “越”，怎么去“加快”，要達(dá)到怎樣的目標(biāo)。要通過廣泛深入的宣傳解釋，讓百姓知道，“項(xiàng)目落地年、農(nóng)民增收年、城市建設(shè)年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”四大舉措就是我們工作的主抓手：抓項(xiàng)目落地，就是千方百計(jì)上項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提升縣域綜合實(shí)力，讓百姓能夠更多地享受改革發(fā)展的成果；抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，讓群眾的餐桌“豐盛起來”，腰包“鼓起來”，日子過的“美起來”；抓城市建設(shè)，就是要把咱們保德打造成為讓保德人自豪，讓周邊縣市羨慕的美麗家園，讓大家生活的更有質(zhì)量，更有品味；抓作風(fēng)建設(shè)，就是要以奮發(fā)有為的工作狀態(tài)和強(qiáng)勁有力的工作舉措，讓這一切美好景象盡早從藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。這樣，群眾就會(huì)更加清楚地認(rèn)識(shí)到，加快轉(zhuǎn)型跨越的目的與自己的根本利益息息相關(guān)，就會(huì)自覺投身其中，形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。

二是要主動(dòng)深入群眾。越是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，越要防止忽視群眾生產(chǎn)生活面臨的困難；越是通信發(fā)達(dá)，越要防止聽不到群眾的聲音；越是交通便利，越要防止深入不到群眾中去。要堅(jiān)持從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去。把深入基層一線作為提高執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要舉措，深入下去體察民生民情，深入下去增長(zhǎng)才干本領(lǐng)，深入下去加強(qiáng)黨性鍛煉。要堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問策于民,把群眾的建設(shè)性意見科學(xué)合理地予以采納,不斷提高決策的科學(xué)性和可操作性。要繼續(xù)深入開展干部下鄉(xiāng)住村幫扶活動(dòng)，誠心誠意為農(nóng)民群眾解難事、辦實(shí)事。特別是要到最困難的地方去，到工作推不開的地方去，到矛盾問題復(fù)雜的地方去，與群眾坐下來交心、論事、破難題。只要真正深入到群眾中去，我們才會(huì)有所見、有所思、有所悟，胸襟才會(huì)更加開闊，精神才會(huì)更加充實(shí)，工作才會(huì)更有辦法。

三是要熱忱關(guān)心群眾。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,任何時(shí)候、任何情況下都不能忘記、不能動(dòng)搖、不能偏離。必須更加重視保障和改善民生,切實(shí)做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果人民共享。要按照保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則,進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、保障性住房等基本民生工作,健全完善社會(huì)保障體系,努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長(zhǎng)效化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)。要把更多的財(cái)力物力投入到民生工程建設(shè)上,下決心解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,辦好一批順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。凡是涉及群眾利益的事情，每一樁每一件都必須有回應(yīng)、有落實(shí)，讓大家看到變化，得到實(shí)惠，從而更好地凝聚民心、集聚民智、匯聚民力,為保德建設(shè)注入強(qiáng)大活力和不竭動(dòng)力。

四是要科學(xué)引導(dǎo)群眾。正確的工作方式方法是做好群眾工作的重要前提和保障。在座大多數(shù)的人都在基層工作過，特別是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村支書、村委主任，常年與群眾打交道，工作與群眾面對(duì)面，其一言一行，一舉一動(dòng)，都時(shí)刻處在社會(huì)的監(jiān)督關(guān)注之下，都關(guān)系著黨和政府的形象。必須要發(fā)揮帶頭表率和先鋒模范作用，用良好的思想和行為去帶動(dòng)群眾、影響群眾。當(dāng)前，要重點(diǎn)在以下“六個(gè)方面”下功夫：即在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進(jìn)信任上下功夫，在解決實(shí)際問題上下功夫，在增強(qiáng)法制觀念上下功夫，在搞好示范引導(dǎo)上下功夫，在運(yùn)用科技手段上下功夫。做群眾工作，主動(dòng)而不推諉，服務(wù)而不強(qiáng)制，細(xì)致而不粗糙。對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題，對(duì)群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)特殊群體和重點(diǎn)人群，要密切關(guān)注，針對(duì)性地采取對(duì)策，把問題化解在萌芽狀態(tài)，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。要深入研究和把握新形勢(shì)下做好群眾工作的新特點(diǎn)和新要求，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，引導(dǎo)群眾自覺擺正個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極投身加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來。

四、加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,必須堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)不懈怠 黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，事關(guān)事業(yè)成敗。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤為需要真抓實(shí)干的良好作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。沒有好的工作作風(fēng)，再好的思路，再宏偉的目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)。一年來，在致力于保德大發(fā)展的實(shí)踐中，特別是在發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)中，我們欣喜地看到，全縣廣大干部群眾能夠緊緊圍繞縣委、政府的安排部署，想事情、抓工作、重實(shí)績(jī)、求突破，一種人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍正逐步形成。這一良好的開局，將對(duì)保德未來發(fā)展起到根本性、全局性和長(zhǎng)期性的推動(dòng)作用。但我們要清楚地看到，仍有個(gè)別同志，不能很好地對(duì)本行業(yè)、本部門的工作進(jìn)行深入研究，理念陳舊、思路狹隘、措施不力，導(dǎo)致工作長(zhǎng)期停滯不前，更談不上創(chuàng)造性地開展工作；或者對(duì)群眾缺乏真感情，習(xí)慣于浮在上面，不能夠真正地深入基層，導(dǎo)致群眾滿意度不高。這些，都與我縣快速發(fā)展的形勢(shì)極不適應(yīng)，必將貽誤發(fā)展機(jī)遇。因此，我們必須切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作效率的大提高，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度的大提升。

——轉(zhuǎn)變作風(fēng)要突出強(qiáng)化責(zé)任。干事創(chuàng)業(yè)是各級(jí)干部的首要職責(zé)和主要任務(wù)，不想干事創(chuàng)業(yè)就是失職，不能干事創(chuàng)業(yè)就是無為，不會(huì)干事創(chuàng)業(yè)就是無能。各級(jí)黨組織要樹立“執(zhí)行沒有借口、落實(shí)就是發(fā)展”的理念，把縣委十三屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和這次大會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)層層分解，明確各自的任務(wù)和職責(zé)，做到人人有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力，做到事事有人抓、件件有著落。要樹立“無功便是過”的觀念，教育引導(dǎo)廣大干部以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，把心思用在想干事上，把勇氣用在敢干事上，把本領(lǐng)用在會(huì)干事上，把目標(biāo)定在干成事上，一件一件地抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地去推進(jìn)。

——轉(zhuǎn)變作風(fēng)要突出真抓實(shí)干。為政之要貴在實(shí)干。各級(jí)各部門要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，著力在攻堅(jiān)克難上下功夫，在改革創(chuàng)新上下功夫，在抓執(zhí)行力上下功夫。對(duì)定下來的事情，要雷厲風(fēng)行，抓緊實(shí)施，對(duì)部署了的工作要督促檢查，一抓到底。要多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的工作，堅(jiān)決反對(duì)做表面文章、搞形式主義，爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”，不做“評(píng)論員”。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，減少繁文縟節(jié)，力下決心從坐而論道、杯觥交錯(cuò)中擺脫出來，把時(shí)間和精力放在深入基層、調(diào)查研究、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上，使各項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

——轉(zhuǎn)變作風(fēng)要突出嚴(yán)明紀(jì)律。講政治、講黨性是我們的從政之要與執(zhí)政之本，更是維護(hù)政令暢通的前提和保證。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)定黨性原則，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持堅(jiān)定的政治信念和清醒的政治頭腦，時(shí)刻與中央、省、市和縣委的決策保持高度一致，做到講大局、講團(tuán)結(jié)，比付出、比貢獻(xiàn)，堅(jiān)決克服說而不做、決而不行、抓而不實(shí)的不良風(fēng)氣，做到工作有原則，辦事有規(guī)矩，不該說的話不說，不該做的事情不做，確保令行禁止，政令暢通。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的追究制度，狠抓不落實(shí)的事，倒查不落實(shí)的人，落實(shí)不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人，做到“不換狀態(tài)就換崗、不換思想就換人”。

——轉(zhuǎn)變作風(fēng)要突出廉潔從政。廣大黨員干部要發(fā)揮表率作用，自覺牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，做到勤政為民、干凈干事、清白做人。要管得住自己，常修為政之德，常思貪欲之害，嚴(yán)格自律，防微杜漸，始終做到思想上不松防線、紀(jì)律上不碰紅線、做人上嚴(yán)守底線，構(gòu)筑堅(jiān)固的思想道德防線。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建“教育有效、制度管用、監(jiān)督到位、懲處有力”的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查辦力度，從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的黨群干群關(guān)系，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，成后來居上之事，須非同尋常之舉。讓我們以學(xué)習(xí)、思考、創(chuàng)新三位一體的工作精神，以高效、勤勉、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以團(tuán)結(jié)、協(xié)作、和諧的工作氛圍，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，兢兢業(yè)業(yè)辦好每件事情，盡最大努力，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：書記在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

同志們：

這次大會(huì)，是在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣上下扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)建”的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，也是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨快速發(fā)展階段的動(dòng)員大會(huì)。剛才，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)縣直單位作了很好的發(fā)言，大家對(duì)加快發(fā)展充滿了信心；xx同志代表縣委、縣政府全面總結(jié)了過去一年的工作，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，提

出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，請(qǐng)大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過去的一年，是我縣發(fā)展中重要而極不平凡的一年，也是我們?nèi)〉幂x煌成就的一年。這一年，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三項(xiàng)創(chuàng)建”為抓手，總攬改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照縣第十五次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣黨員干部和廣大人民群眾，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，經(jīng)受了“非典”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了百年未遇的旱災(zāi)，全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全新局面，為鑄造xx發(fā)展新輝煌開了一個(gè)好頭，從總體上看，我縣經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了快速發(fā)展的起步階段。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大黨員干部群眾表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

今年是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌宏偉目標(biāo)的重要一年，做好今年的工作，至關(guān)重要。為此，我講四個(gè)方面的意見：

一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，必須科學(xué)判斷當(dāng)前形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，是今年和今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)，是鑄造xx發(fā)展新輝煌必須完成的發(fā)展階段。當(dāng)前，我們已具備向快速發(fā)展階段邁進(jìn)的基礎(chǔ)。從外部環(huán)境看，當(dāng)前正處于新一輪快速發(fā)展時(shí)期。長(zhǎng)珠閩著力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的過程中，必將加快承接地區(qū)發(fā)展；省委十一屆四次和五次全會(huì)作出了加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對(duì)地處xxxx兩大區(qū)域中心城市中段的xx，必將產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)作用。從內(nèi)部因素看，我們已處于快速發(fā)展的起步階段，具備向快速發(fā)展階段跨進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。一是發(fā)展思路明晰。我們提出的“xxxxxxx”的工作思路，符合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，符合xx的實(shí)際。二是發(fā)展步伐加快。這幾年，我們克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，已從x年的低谷進(jìn)入到近幾年的快速回升，特別是近兩年，國內(nèi)生產(chǎn)總值分別以xx和xx的高速度增長(zhǎng)，超出了全市、全省的平均水平；財(cái)政收入增幅分別達(dá)21.5和35.1。三是發(fā)展后勁日趨增強(qiáng)。國有企業(yè)、流通企業(yè)改制基本完成，經(jīng)濟(jì)主體民營化程度大大提高，活力顯著增強(qiáng)；城鄉(xiāng)電網(wǎng)已得到全面改造；縣鄉(xiāng)道路年內(nèi)將全部實(shí)現(xiàn)硬化；一批大的項(xiàng)目已落戶園區(qū)并相繼投產(chǎn)，工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚群能力明顯增強(qiáng)；輪胎、建材、輕化、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)和xxxxxx等龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。四是發(fā)展信心更足。近幾年一年比一年好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，振奮了全縣人民的精神，增強(qiáng)了全縣人民加快發(fā)展的信心，一個(gè)思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展，不甘落后你追我趕比貢獻(xiàn)的濃厚發(fā)展氛圍已經(jīng)形成。

但同時(shí)，我們還必須清醒地看到我們的不足，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段還面臨著很大的壓力，一方面，工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐不強(qiáng)，科技含量高、對(duì)全局發(fā)展帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)還沒有形成，財(cái)政收支矛盾仍然十分突出，再就業(yè)和就業(yè)服務(wù)工作的壓力很大；另一方面，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有真正惠及千家萬戶，農(nóng)民增收仍然緩慢。此外，少數(shù)干部的精神狀態(tài)和工作水平還不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求，等等。因此，發(fā)展始終是我們必須緊緊抓住而且要有所作為的第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)于這樣一個(gè)基本判斷，我們各級(jí)干部頭腦一定要清醒，決不能陶醉已取得的成績(jī)沾沾自喜，決不能盲目樂觀。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓住機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，必須緊緊把握對(duì)接互動(dòng)新機(jī)遇，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展舉措

省委十一屆四次、五屆全會(huì)作出了加快xxxx等中心城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大決策；省委x書記去年視察我縣工業(yè)園時(shí)提出了希望下次來xx時(shí)看到“xxxx”的要求；市委今年明確了“一個(gè)主攻、一個(gè)狠抓、三個(gè)加快”的工作目標(biāo)。為貫徹落實(shí)好省市的工作部署和x書記的指示精神，今年和今后一段時(shí)間我們經(jīng)濟(jì)工作的主要舉措是：優(yōu)化環(huán)境、招商引資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，建設(shè)園區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展、城郊型農(nóng)業(yè)富農(nóng)民。全縣上下務(wù)必認(rèn)真按照這個(gè)要求，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新。

擇我們。要堅(jiān)持從政府、公務(wù)員、群眾三個(gè)層面上下功夫，共同努力，營造一個(gè)安全、誠信、高效、敬商的良好環(huán)境。首先，要抓住轉(zhuǎn)變職能這個(gè)重點(diǎn)，營造良好的政務(wù)環(huán)境。把政府職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來，始終是環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)。要轉(zhuǎn)變觀念，多作換位思考，尊重納稅人，真正把投資者的合理要求作為我們的工作任務(wù)；改進(jìn)作風(fēng)，提高工作水平，提高辦事效率，真正把投資者滿意作為我們的工作準(zhǔn)則。要進(jìn)一步發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)投拆中心和民主評(píng)議行風(fēng)在優(yōu)化環(huán)境中的推動(dòng)作用，通過對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境投拆案件的查處，在部門工作人員和社會(huì)上產(chǎn)生積極的警示作用；促進(jìn)參評(píng)單位進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，真正形成“xx發(fā)展靠大家，xx發(fā)展同受益”的共識(shí)。其次，要突出社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)前提，營造良好的治安環(huán)境。社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的前提。一個(gè)地方治安事件頻發(fā)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)沒有安全感，誰敢來這里投資。要狠抓嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)打擊各種犯罪活動(dòng)，特別是要從嚴(yán)打擊破壞、擾亂投資者正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序的違法活動(dòng)。第三，要著眼形成人人敬商這一社會(huì)風(fēng)尚，營造良好的人文環(huán)境?？蜕虂硗顿Y，除了獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)外，也承擔(dān)了很多社會(huì)責(zé)任，增加了地方稅收，提供了就業(yè)崗位。因此，客商的投資已超出了個(gè)人行為，上升為一種社會(huì)活動(dòng)。因此，我們大家要理解政府給予投資者的優(yōu)惠政策，支持政府對(duì)投資者的幫助。只有形成了人人幫助投資者，人人敬商的社會(huì)風(fēng)尚，客商才會(huì)有賓至如歸的感受，才能在這里放心投資，舒心生活，安心發(fā)展。

2、要緊緊抓住投入這個(gè)關(guān)健。投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主動(dòng)力。近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)很重要的一個(gè)因素就是超常投資。xx年全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到超歷史的xx萬元。要支撐經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)，就必須要有投資的超常增長(zhǎng)。一是要繼續(xù)加大招商引資力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，解決投入問題最現(xiàn)實(shí)、最有效、最符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的辦法就是招商引資。這是經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，必須進(jìn)一步升溫加壓。要繼續(xù)實(shí)行組團(tuán)招商，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，主要精力抓招商，實(shí)行招商引資“一把手”工程和單位目標(biāo)責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。要抓住三個(gè)三角區(qū)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，緊盯、主攻大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目上有新的突破。要不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，通過誠信服務(wù)，切實(shí)幫助投資者解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難、給予客商適當(dāng)?shù)恼螛s譽(yù)，著力安商，以達(dá)到以商招商的境界，提高招商引資實(shí)效。去年，工業(yè)園區(qū)欣寧制衣等幾個(gè)項(xiàng)目，就是通過以商招商，由先期投資的客商介紹引進(jìn)的。要加強(qiáng)招商引資的目標(biāo)管理，對(duì)沒有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位，將對(duì)單位一把手采取必要的行政措施；對(duì)招商引資工作力度大、成績(jī)突出的，給予重獎(jiǎng)。今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá)，各單位、各部門要早動(dòng)手，采取切實(shí)有效的措施，不折不扣地完成任務(wù)。二是千方百計(jì)激活民資。增加投入，民間資本最具潛力。要堅(jiān)持內(nèi)資外資一個(gè)政策。對(duì)此，縣委、縣政府在深入調(diào)研，集思廣議的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)政策規(guī)定，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》。要切實(shí)幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，尤其是融資難題。各家銀行要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)民營企業(yè)的扶持力度，要看到扶持民營企業(yè)更快的發(fā)展，就是扶持自己更好地發(fā)展。同時(shí)，民營企業(yè)也要強(qiáng)化信用建設(shè)，以良好的信用贏得銀行的認(rèn)可。要加快建立行業(yè)協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在民營企業(yè)發(fā)展中的自律協(xié)調(diào)作用。三是要積極爭(zhēng)取國家資金。今年和“十一·五”期間，國家將加大對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、農(nóng)村道路、農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投資力度，要有針對(duì)性地做好前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、溝通，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金。

3、要緊緊抓住工業(yè)園區(qū)這個(gè)重點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)是實(shí)施開放戰(zhàn)略，加快工業(yè)化和城市化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，必須堅(jiān)定不移地把寶塔工業(yè)園做大做強(qiáng)。這是實(shí)現(xiàn)鑄造德安發(fā)展新輝煌的希望。寶塔工業(yè)園經(jīng)過全縣上下的共同努力，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在全省有一定的地位，也使全縣人民看到了希望，信心倍增。但是，我們也要清醒地看到，寶塔工業(yè)園區(qū)建設(shè)還是低水平的，處于起步階段，存在一些不容忽視的問題，如產(chǎn)業(yè)層次低，缺乏支柱項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，企業(yè)招工難，等等，盡管這些都是發(fā)展中存在的問題，但必須引起高度重視，認(rèn)真予以解決。一是要嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策，推動(dòng)園區(qū)合理有序開發(fā)。國家嚴(yán)格控制工業(yè)園濫占土地，但這并不意味著停止工業(yè)園建設(shè)。x書記在省委十一屆五次全會(huì)上明確指出，工業(yè)園開發(fā)要嚴(yán)格按照《土地法》依法用地，實(shí)行按項(xiàng)目用地，必須先簽定項(xiàng)目協(xié)議，再報(bào)批用地手續(xù)。因此，我們?cè)趫@區(qū)的三期開發(fā)中，要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)用地審批的規(guī)定執(zhí)行，加快園區(qū)建設(shè)。二是要著力提升產(chǎn)業(yè)層次，培植支柱產(chǎn)業(yè)。要實(shí)行入園項(xiàng)目篩選制，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色帶動(dòng)大的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)層次低的項(xiàng)目落戶園區(qū)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)行入園項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格禁止污染項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能。要按照?qǐng)@區(qū)的規(guī)劃要求，加快西區(qū)的水、電、路、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目進(jìn)園創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。水、電部門要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把服務(wù)園區(qū)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需要作為應(yīng)盡的責(zé)任，做到項(xiàng)目開發(fā)到哪里，水、電就接通到哪里。同時(shí)，要提高園區(qū)的服務(wù)水平，要對(duì)客商負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)，做好引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遇到的問題，促成項(xiàng)目盡快開工投產(chǎn)。特別是要提前介入企業(yè)的招工服務(wù)。

4、要緊緊抓住增收這個(gè)目標(biāo)。農(nóng)民增收問題始終是加快發(fā)展的一個(gè)重要問題。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，富裕農(nóng)民。發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要提高品質(zhì)。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的不斷豐富，人民生活水平的不斷提高，健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求也越來越高。現(xiàn)在，許多大城市已實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證制度，對(duì)不符合食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)已成為開拓市場(chǎng)和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要加大國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、科學(xué)用肥、合理用藥，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。要注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新品種，提高優(yōu)質(zhì)品種的比重，不斷滿足市場(chǎng)的需求。要建立一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。二是要做強(qiáng)品牌。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，更是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌更具有競(jìng)爭(zhēng)力。不培植幾個(gè)或數(shù)個(gè)具有本地特色的品牌，我們生產(chǎn)的產(chǎn)品將很難在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中占有一席之地。大棚蔬菜是我們的一個(gè)特色，磨溪、寶塔兩個(gè)大棚蔬菜基地已被授予“江西省無公害蔬菜基地”，牛角灣水產(chǎn)場(chǎng)被授予“江西省無公害水產(chǎn)基地”，并已授牌。要抓住這一契機(jī)，做強(qiáng)這兩大品牌。xx也是xx的一大特色，要加大工作，形成品牌優(yōu)勢(shì)。三是做大規(guī)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是規(guī)?；?，有規(guī)模才有市場(chǎng)。規(guī)模不僅體現(xiàn)在總面積的大小，更體現(xiàn)在同一茬作物同一個(gè)品種面積的大小。經(jīng)過幾年的調(diào)整和發(fā)展，我們有些產(chǎn)業(yè)確實(shí)形成了一定的規(guī)模，如蔬菜，全縣有23000畝，但在同一個(gè)茬口上，蔬菜的品種多達(dá)幾十個(gè)，這樣同一個(gè)品種的蔬菜反而沒有規(guī)模。因此，要以做大規(guī)模為重點(diǎn)，特別是在同一茬口的安排上，要努力形成“一鄉(xiāng)一品”或“數(shù)鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局。重點(diǎn)是推動(dòng)蛋雞、蔬菜、水果（早熟梨、葡萄）、花卉、苗木、藥材、特種水產(chǎn)上規(guī)模，逐步形成能穩(wěn)固占據(jù)市場(chǎng)份額的特色產(chǎn)業(yè)基地。四是搞活流通。流通是連接生產(chǎn)與市場(chǎng)的中介。搞活流通是決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)品銷售不出去，就會(huì)影響農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)的積極性。同時(shí)，生產(chǎn)者不可能也沒有必要人人都去闖市場(chǎng)。因此，要按照大基地、大產(chǎn)業(yè)、大流通的要求，把搞活流通作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重心來抓，建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，形成以零售、集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為重點(diǎn)的多層次、多形式的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。要加快建立各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織，鼓勵(lì)個(gè)體從事農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)，培植一批大的有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的全縣性農(nóng)產(chǎn)品流通公司和販銷大戶?？h委、縣政府決定，對(duì)全縣性農(nóng)產(chǎn)品流通公司所繳納的稅收，三年內(nèi)全額返還獎(jiǎng)勵(lì)給公司用于發(fā)展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶給予稅費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。要利用好農(nóng)經(jīng)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在搞活流動(dòng)中的作用。同時(shí)，要把現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強(qiáng)做大。涉農(nóng)部門要繼續(xù)加大支農(nóng)力度，特別是技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，要扎扎實(shí)實(shí)。

三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，必須努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，全面提升工作水平

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌安排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展觀，切實(shí)提高工作水平。十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀。鑄造德安發(fā)展新輝煌，必須把“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求落實(shí)到加快發(fā)展的各項(xiàng)決策和工作部署中，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，尤其是要統(tǒng)籌好四個(gè)方面的關(guān)系：一是工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。以工業(yè)化為核心，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)；農(nóng)業(yè)問題是經(jīng)濟(jì)工作的重要問題，工業(yè)化是解決農(nóng)業(yè)問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。要正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)的問題，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，迅速壯大經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，要千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展同步。二是城區(qū)與農(nóng)村的關(guān)系。縣城是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。要著眼于縣城品位的提升，進(jìn)一步完善城市規(guī)劃和控規(guī)修編。嚴(yán)格按照城市規(guī)劃來經(jīng)營建設(shè)縣城，對(duì)違反城市規(guī)劃、破壞城市整體形象的行為和違章建筑，要堅(jiān)決制止。要堅(jiān)持公開公平公正經(jīng)營城市有形和無形資產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要加強(qiáng)城市創(chuàng)衛(wèi)工作，使城區(qū)管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一個(gè)舒適的人居環(huán)境。近期，要嚴(yán)格控制經(jīng)營性土地投放量，使房地產(chǎn)開發(fā)有序推進(jìn)。在農(nóng)村，要突出加快集鎮(zhèn)建設(shè)，使集鎮(zhèn)真正成為行政、經(jīng)濟(jì)、文化的中心；加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村交通狀況；繼續(xù)實(shí)行“民辦公助”獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快小水利建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障水平。近幾年，由于我們實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政傾鈄政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力顯著增強(qiáng)，已具有為群眾辦實(shí)事的能力。去年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成總額達(dá)xx多萬元。這些錢要用于為群眾辦實(shí)事。為官一任，要造福一方。三是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。加快發(fā)展，鑄造xx新輝煌的進(jìn)程，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們既要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要更加關(guān)注社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。隨著社會(huì)文明程度的提高，衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，已經(jīng)不再是單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而是越來越突出社會(huì)、人文的發(fā)展的指標(biāo)。要加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，特別是要做好改制企業(yè)參保人員的銜接工作，做好社保的擴(kuò)面工作，擴(kuò)大社保的覆蓋面。這是當(dāng)前急需解決的問題，也是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。要提高中小學(xué)校的教學(xué)、管理水平，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的教學(xué)、管理水平。沒有一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境、好的受教育環(huán)境，就不可能培養(yǎng)出良好的個(gè)人習(xí)慣，不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。要繼續(xù)做好大病救助工作，使需要幫助的大、重病對(duì)象切實(shí)得到政府和社會(huì)的幫助。突出做好農(nóng)村合作醫(yī)療新機(jī)制的建立，改善農(nóng)民的就醫(yī)狀況。立足提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村村落社區(qū)的規(guī)劃和管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村村落社區(qū)的建設(shè)。四是眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。鑄造xx發(fā)展新輝煌，既要加快當(dāng)前發(fā)展，更要對(duì)xx的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，各級(jí)干部對(duì)此要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。要樹立“第一資源”的人才觀，把做好人才工作置于加快發(fā)展更加重要的戰(zhàn)略位置，一方面，要善于利用市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)人才，尤其是引進(jìn)具有本科學(xué)歷以上的公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才；另一方面，要加快用人機(jī)制的改革，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，努力為他們提供充分施展才華、舒心干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)；尊重知識(shí)和創(chuàng)造的價(jià)值，利用市場(chǎng)化的分配機(jī)制提高人才的待遇。同時(shí)，要加大人才的培訓(xùn)力度，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，樹立技工也是人才的觀念，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大量適應(yīng)加快發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才。科學(xué)的發(fā)展觀，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不能犧牲后代人利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來滿足當(dāng)前的發(fā)展。要堅(jiān)決禁止新上嚴(yán)重污染環(huán)境、大量消耗資源、效率低的“五小”項(xiàng)目和破壞森林資源的小木材加工項(xiàng)目。作任何決策、辦任何事情，都要統(tǒng)籌全局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)顧及人與自然的和諧統(tǒng)一，既要造福當(dāng)代，又要澤被子孫。

2、要堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)提高履行職責(zé)水平。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，加快發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，就必須緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)就是表率”這個(gè)關(guān)鍵，目的就是時(shí)刻不忘肩負(fù)的責(zé)任，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫徹到“狠抓第一要?jiǎng)?wù)、做埋頭苦干的表率，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、做品德高尚的表率，提高自身素質(zhì)、做熱愛學(xué)習(xí)的表率，勿忘艱苦樸素、做廉潔奉公的表率，胸懷坦蕩無私、做維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率，真情實(shí)意為民、做群眾信賴的表率”的方方面面，切實(shí)做到勤政、廉政、善政。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才不會(huì)落后于時(shí)代發(fā)展的要求，才能更好地勝任本職工作。我們提出對(duì)接互動(dòng)三個(gè)三角區(qū)的發(fā)展思路，很重要的一條就是政府職能的轉(zhuǎn)變，如何更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)、借鑒、探索新的管理服務(wù)方法。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭學(xué)習(xí)，樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，樹立工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的理念，樹立學(xué)習(xí)也是政績(jī)的理念，在繁忙的工作中擠出時(shí)間，靜下心來，多讀書、充足電，努力成為一名學(xué)習(xí)型干部。要認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，把握發(fā)展趨勢(shì)。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需要。要加強(qiáng)依法行政相關(guān)法律、管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，更好地勝任工作。二是要強(qiáng)化責(zé)任。x書記在省委十一屆四次全體會(huì)議上指出，視事業(yè)重如山，看名利淡如水，這是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的思想境界，也是共產(chǎn)黨人固有的政治本色。當(dāng)干部、當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就是要為黨和人民的利益工作，黨把我們放在哪個(gè)崗位上，就要在哪個(gè)崗位上兢兢業(yè)業(yè)地履行職責(zé)，真正干出成績(jī)來，決不能老是去琢磨自己怎樣升官，怎樣出人頭地、撈點(diǎn)好處。要精心做事，對(duì)待工作要有事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心。加快發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，干部是關(guān)鍵。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確對(duì)待組織上的安排，時(shí)刻不忘肩負(fù)的責(zé)任，始終保持一種健康向上的精神狀態(tài)，盡責(zé)為民，把為黨為人民為鑄造xx發(fā)展新輝煌多做工作、多辦實(shí)事、多出力作為一種追求。三是要增進(jìn)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是一種能力，團(tuán)結(jié)才能出生產(chǎn)力。加快xx發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁進(jìn)快速發(fā)展階段，尤其需要有一個(gè)團(tuán)結(jié)干事的氛圍。搞好團(tuán)結(jié)，首先是要講組織原則。在組織內(nèi)部，要按組織原則、按職責(zé)分工，正確處理分工與合作的關(guān)系。其次是按制度辦事。只有這樣才能消除誤會(huì)，做到公開透明。最重要的一點(diǎn)就是要有高尚的品格和寬廣的胸懷。對(duì)待事業(yè)要有責(zé)任心，有待同志要有信任感、要有誠心。只有這樣才能切實(shí)搞好班子的團(tuán)結(jié)?？h委將持之以恒地堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，維護(hù)好來之不易的團(tuán)結(jié)干事氛圍。四是要關(guān)愛干部。近幾年，雖然我們的財(cái)政狀況一年好于一年，但我們的財(cái)力還是屬于吃飯財(cái)政，我們的干部還是處于低收入水平狀態(tài)。可我們的干部并沒有因?yàn)楣べY水平低而埋怨、懈怠，而是始終保持著一種積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)地工作、默默無聞地奉獻(xiàn)。正因?yàn)檫@樣，xx的發(fā)展才得以實(shí)現(xiàn)，正因?yàn)檫@樣才得到群眾的普遍認(rèn)可。我們要繼續(xù)保持這種作風(fēng)。但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各單位、各部門，要想方設(shè)法為干部的學(xué)習(xí)、生活、鍛煉、娛樂盡可能創(chuàng)造條件，關(guān)心、幫助干部成長(zhǎng)。

四、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)跨進(jìn)快速發(fā)展階段，必須切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，開好頭起好步

春節(jié)已過，大家要有時(shí)不我待的緊迫感盡快從節(jié)日的喜慶氛圍中走上工作正軌，一是要抓實(shí)“三項(xiàng)創(chuàng)建”工作。要把“三項(xiàng)創(chuàng)建”作為今年各項(xiàng)工作的總抓手，按照表率是關(guān)鍵、惠民是核心、發(fā)展是根本的要求，創(chuàng)新思路，抓出成效。二是要盡快安排好今年的工作。大家要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)各地實(shí)際，盡快制定今年的工作計(jì)劃，把加快發(fā)展的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。一是如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是城郊型農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，選擇什么產(chǎn)業(yè)、建設(shè)哪幾個(gè)基地，要早下決心；三是招商引資、項(xiàng)目入園如何落實(shí)、主攻方向在哪里；四是職能部門作用如何更好地發(fā)揮，公共事務(wù)、社會(huì)管理怎樣才能進(jìn)一步加大力度，使之更規(guī)范有序。三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直單位要以對(duì)國家、對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要從維護(hù)縣委、政府良好形象和威望的高度切實(shí)做好信訪工作，進(jìn)一步落實(shí)好信訪責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，積極負(fù)責(zé)地做好化解矛盾的工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，今年是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由恢復(fù)性增長(zhǎng)邁進(jìn)快速發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌宏偉目標(biāo)的重要一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。只要我們以“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照縣第十五次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略部署，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，就一定能完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)鑄造xx發(fā)展新輝煌的新局面。

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第三篇：書記在全市三級(jí)干部暨招商引資工作大會(huì)上的講話

書記在全市三級(jí)干部暨招商引資工作大會(huì)上的講話

（2011年2月11日）

在全市人民歡慶新春佳節(jié)之際，我們?cè)谶@里召開全市三級(jí)干部暨招商引資工作大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，安排部署今年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全市上下著力開展招商引資培育市場(chǎng)主體，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，解放思想，改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局，為推動(dòng)赤壁新一輪大發(fā)展而努力奮斗。下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況

過去的一年，全市上下圍繞建設(shè)“科學(xué)發(fā)展新赤壁”的總體目標(biāo)，解放思想，克難奮進(jìn)，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步、干群心齊氣順的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)2010年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值134億元，同比增長(zhǎng)15.5%；地方一般預(yù)算收入5.36億元，同比增長(zhǎng)20.7％；規(guī)模以上工業(yè)增加值55.5億元，同比增長(zhǎng)18.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資94億元，同比增長(zhǎng)37.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.7億元，同比增長(zhǎng)31.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13330元，同比增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)民人均純收入7044元，同比增長(zhǎng)15.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%；人口自然增長(zhǎng)率為5.82‰；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降6.1%。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府關(guān)心支持的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市廣大干部群眾、企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理，向關(guān)心、支持赤壁改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

“十二五”時(shí)期是赤壁實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。市委七屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過的《中共赤壁市委關(guān)于制定赤壁市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展新赤壁為目標(biāo)，以增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、促統(tǒng)籌、惠民生、強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新舉措，在體制機(jī)制上有新創(chuàng)造，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新成效，在促進(jìn)社會(huì)和諧上有新氣象，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量有大的提升、發(fā)展效益有大的提高、發(fā)展規(guī)模有大的突破、發(fā)展速度有大的加快。力爭(zhēng)通過五年的努力，實(shí)現(xiàn)“44321”的發(fā)展目標(biāo)。即：全市生產(chǎn)總值達(dá)到400億元，城鎮(zhèn)化人口達(dá)到40萬人，財(cái)政總收入達(dá)到30億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不少于2萬元，農(nóng)民人均純收入不少于1萬元，把赤壁建設(shè)成發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能布局合理、文化特色彰顯、人民福祉提升的中等規(guī)模城市。

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動(dòng)赤壁新一輪大發(fā)展的起步之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。新的一年里，全市上下要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快培育市場(chǎng)主體，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力提升黨建水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為赤壁新一輪大發(fā)展開好頭、起好步。市委、市政府初步確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)13％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。這些發(fā)展指標(biāo)，待市人大七屆七次會(huì)議審議確定后，全市上下要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，過去的成績(jī)可圈可點(diǎn)，未來的前景激人奮進(jìn)。我們既要充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)發(fā)展的信心，更要正視不足，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、使命感。當(dāng)前，赤壁經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)政收入質(zhì)量不高、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)壓力較大等問題仍然十分突出。需要全市上下把思想統(tǒng)一到市委的決策和部署上來，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、迎難而上，在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、提水平，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二、關(guān)于招商引資工作

從省內(nèi)乃至國內(nèi)一些發(fā)展快的縣市來看，招商引資都是一項(xiàng)倍受重視、大抓特抓的工作。我們要實(shí)現(xiàn)“44321”的發(fā)展目標(biāo)，要在全省縣域經(jīng)濟(jì)中“進(jìn)十爭(zhēng)五”，要把赤壁的區(qū)位、資源和交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，要解決就業(yè)、醫(yī)療、教育等重要的民生問題，建設(shè)和諧社會(huì)，根本的出路還是靠招商引資，靠培育市場(chǎng)主體來支撐。沒有大項(xiàng)目、大招商、大投入，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。在這個(gè)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題上，我們務(wù)必統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移抓出成效。

（一）廣辟途徑招商引資。要根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)、新變化，采取靈活多樣的招商方法，拓寬招商的思路。一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市里已經(jīng)成立了招商引資工作委員會(huì)，我和征宇同志牽頭，進(jìn)入委員會(huì)的市領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有招商任務(wù)。這個(gè)任務(wù)是硬的、實(shí)的，年底必須硬賬硬結(jié)，考核兌現(xiàn)。從現(xiàn)在起，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)市直部門的“一把手”要?jiǎng)悠饋?，走出去，摸信息、找客商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要明確一名班子成員專門負(fù)責(zé)招商工作。市委已選派一批干部充實(shí)到了招商局，招商局要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們盡快熟悉情況，進(jìn)入角色。從事招商的人員要有激情，有責(zé)任，要善于研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，善于分析企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，善于利用各方面的資源推介赤壁，善于捕捉信號(hào)、協(xié)調(diào)關(guān)系、引進(jìn)項(xiàng)目。在座的村（社區(qū)）黨組織書記也要發(fā)揮本地的人脈資源，主動(dòng)出擊，為全市招商引資盡一份心，出一份力。二是要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域定向招商。要將招商的重點(diǎn)放在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和武漢等重點(diǎn)城市，循著“重點(diǎn)地區(qū)-重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)-重點(diǎn)企業(yè)”這條線，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專題招商，選派干部掛職招商，組織小分隊(duì)定向招商，聘請(qǐng)招商顧問委托招商。三是要挖掘比較優(yōu)勢(shì)招商。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放性經(jīng)濟(jì)，客商的戰(zhàn)略布局不會(huì)只看赤壁，他們會(huì)全面地考慮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源稟賦。我們一定要全面、準(zhǔn)確地把握赤壁的比較優(yōu)勢(shì)。比如區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我們既要熟知赤壁的區(qū)位特點(diǎn)，還要搞清楚立足赤壁100公里、200公里范圍內(nèi)的人口、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)以及交通狀況，幫助客商了解區(qū)域特點(diǎn)。再如資源優(yōu)勢(shì)，我們不僅要分析自己的資源狀況，還要比較分析周邊縣市的資源狀況和加工能力，善于整合別人的資源。還有勞動(dòng)力等，都要進(jìn)行比較分析。只有把我們的比較優(yōu)勢(shì)推介清楚了，才能讓客商找到興奮點(diǎn)。四是要強(qiáng)化以商招商。加強(qiáng)與已落戶客商的感情交流，寬容他們，善待他們，與他們交朋友，多幫他們解決一些困難，通過他們引進(jìn)更多更大的客商，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。五是要廣借力量招商。積極借助市場(chǎng)的力量、社會(huì)組織的力量招商。要和沿海一帶的商會(huì)、營銷代理機(jī)構(gòu)、中介組織和投資公司聯(lián)系，多種渠道找投資信息，多與老板面對(duì)面接觸。凡是來赤壁考察的商會(huì)和企業(yè)家，我們都要認(rèn)真接待，認(rèn)真推介赤壁。工商聯(lián)、臺(tái)辦、外辦要主動(dòng)跟進(jìn)，加強(qiáng)與外界的對(duì)口聯(lián)系，廣泛獲取客商資源。要加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，吸引其來赤壁試驗(yàn)、開發(fā)、推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，通過“院校+基地+公司”等模式，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，改造、提升我們的產(chǎn)業(yè)。還有一批身居大中企業(yè)高管層的鄉(xiāng)友，這些人被稱為“白骨精”（白領(lǐng)、骨干、精英），在他們身上也有許多值得我們?nèi)ネ诰虻恼猩藤Y源。要與在外工作的鄉(xiāng)友及其親屬建立聯(lián)系，向他們宣傳家鄉(xiāng)、推介家鄉(xiāng)，鼓勵(lì)他們?yōu)榧亦l(xiāng)推薦項(xiàng)目，引進(jìn)客商。六是大力支持全民創(chuàng)業(yè)。要充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾和各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)干事的積極性，引導(dǎo)他們、支持他們闖市場(chǎng)，辦企業(yè)。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域招商引資。從發(fā)揮赤壁區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大綜合實(shí)力的目標(biāo)出發(fā)，我們要在以下四個(gè)方面著力。一是圍繞培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群招商。當(dāng)年昆山為了引進(jìn)IT產(chǎn)業(yè)，招商的同志們將筆記本電腦拆成1000多個(gè)零部件，逐一進(jìn)行招商，目前全球十大筆記本電腦生產(chǎn)商，已有六家落戶昆山，年產(chǎn)筆記本電腦1600萬臺(tái)，占世界產(chǎn)量的1/4。這對(duì)我們有很大的啟示。我市的起重機(jī)械、紡織服裝、電力、建材、食品加工等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，要圍繞這些產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的策劃，并組織招商活動(dòng)，逐步培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商。要大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目特別是食品工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大一批“龍頭+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。三是圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，品牌餐飲、娛樂企業(yè)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)。目前，客商十分關(guān)注物流成本問題。赤壁發(fā)展物流業(yè)具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。要制定優(yōu)惠政策，發(fā)展倉儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等物流專業(yè)市場(chǎng)。旅游業(yè)方面，要深度打好三國、陸水湖、茶馬古道、溫泉等旅游牌，大力發(fā)展文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。還要在職業(yè)教育、衛(wèi)生保健、文化體育等領(lǐng)域，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。四是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商。要策劃一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，采取特許經(jīng)營、BOT等方式，引進(jìn)企業(yè)，融通資金。特別是要引進(jìn)國內(nèi)舉旗當(dāng)帥的商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)參與城市建設(shè)，對(duì)他們的進(jìn)入，也要給予一定的政策支持。另外，還要策劃一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)外招商。

（三）不斷提升招商引資質(zhì)量。對(duì)招商引資項(xiàng)目，我們倡導(dǎo)“三不論”，即不論投資大與小、不論產(chǎn)業(yè)輕與重、不論技術(shù)含量高與低，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保要求，有稅收貢獻(xiàn)，能帶動(dòng)就業(yè)，都要大力引進(jìn)。但是，對(duì)投資項(xiàng)目，我們也要看投資商的實(shí)力，看投資商的人品，看投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，看投資的力度、強(qiáng)度及納稅的額度，絕不能引進(jìn)污染環(huán)境和落后淘汰的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。希望各地各部門在引進(jìn)項(xiàng)目的時(shí)候，不要為了湊數(shù)而引進(jìn)那些既消耗資源又污染環(huán)境的企業(yè)。環(huán)保部門要理直氣壯地抓好監(jiān)管和執(zhí)法，把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)問題企業(yè)和單位要敢于查案、敢于叫停。

（四）狠抓項(xiàng)目建設(shè)。要按照“五個(gè)一批”的思路抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是要謀劃儲(chǔ)備一批。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃編制和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做到常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理，力爭(zhēng)項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目至少保持在100個(gè)以上。要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、包裝，制作高標(biāo)準(zhǔn)的招商項(xiàng)目手冊(cè)。二是要新簽約開工一批。對(duì)簽約項(xiàng)目，要落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化到專班、責(zé)任人。對(duì)影響項(xiàng)目洽談的關(guān)鍵性問題要及時(shí)研究，保證項(xiàng)目洽談工作的順利進(jìn)行，促成項(xiàng)目盡快簽約。力爭(zhēng)每年有30個(gè)以上的新簽約項(xiàng)目開工建設(shè)。三是要竣工投產(chǎn)一批。項(xiàng)目的建設(shè)安排要用合同約束下來，督好進(jìn)度。對(duì)不能按計(jì)劃建成投產(chǎn)的要查明原因，分門類進(jìn)行清理，提出具體的解決措施。四是要達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批。對(duì)已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)解決運(yùn)行過程中的難題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，發(fā)改局、經(jīng)信局等部門要及時(shí)跟進(jìn)，搞好運(yùn)行監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)要素調(diào)度。五是要鞏固壯大一批。一般而言，建成企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，成長(zhǎng)性會(huì)更強(qiáng)。目前，華潤電力、長(zhǎng)城碳素、華盛紡織的擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，還有一些企業(yè)的擴(kuò)張意愿也很強(qiáng)烈，各地、各部門要密切關(guān)注，加強(qiáng)引導(dǎo)，盡全力為企業(yè)擴(kuò)張創(chuàng)造條件。

（五）加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。要大招商、大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺(tái)。這是推動(dòng)赤壁實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展的必然選擇。我們必須全力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。新選址的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快啟動(dòng)，盡早具備項(xiàng)目落地的條件。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展”的模式推進(jìn)，積極引進(jìn)投資主體參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快園區(qū)民房拆遷和農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)，盡快為項(xiàng)目建設(shè)騰出空間。對(duì)園區(qū)的規(guī)劃，一定要起點(diǎn)高、眼光遠(yuǎn)。幾個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要講求特色，科學(xué)分工，錯(cuò)位發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相互配套。還要注重園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)，生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)要同步規(guī)劃，同步發(fā)展。市直各部門要盡早規(guī)劃在相關(guān)的園區(qū)內(nèi)設(shè)立延伸機(jī)構(gòu)，支持園區(qū)建設(shè)。要大力實(shí)施“滿園工程”，盡快把園區(qū)做實(shí)。今后，凡是符合要求的工業(yè)企業(yè)原則上都要落戶在相關(guān)的園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。

（六）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全市上下要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎赤壁形象”的理念，營造最具吸引力的投資環(huán)境。一是改善行政服務(wù)環(huán)境。加快建設(shè)市行政服務(wù)中心大樓，實(shí)行一站式服務(wù)、一票制收費(fèi)，簡(jiǎn)化程序、提高效率，盡量減少企業(yè)與部門的接觸。進(jìn)入市行政服務(wù)中心的各職能部門，都要安排優(yōu)秀的工作人員，實(shí)行充分授權(quán)，絕不允許體外循環(huán)。要落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、全程代辦制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，徹底消除效率低下、衙門作風(fēng)、部門利益至上等現(xiàn)象。二是要建設(shè)公正的法制環(huán)境。規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸、車霸以及強(qiáng)攬工程、阻礙施工等損害投資環(huán)境的人和事，讓投資者放心投資、穩(wěn)定發(fā)展。凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動(dòng)介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。各執(zhí)法部門到企業(yè)檢查時(shí)，不得干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)和生活秩序。有關(guān)部門對(duì)客商投訴的問題必須限時(shí)查結(jié)，事事有回音，件件有著落。三是要改善融資環(huán)境。進(jìn)一步做強(qiáng)做大城投公司、擔(dān)保公司，提高融資擔(dān)保實(shí)力。深入開展銀企對(duì)接活動(dòng)，搭建銀企資金供需平臺(tái)，破解融資難題。四是要改善用工環(huán)境。積極搭建用工平臺(tái)，主動(dòng)為企業(yè)提供用工服務(wù)。

三、關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。各級(jí)各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義，眼睛向下，重心下移，更加關(guān)注農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，更加關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)生活，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要樹立全域赤壁的理念，按照“124”（一個(gè)中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道兩條經(jīng)濟(jì)走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的總體布局，統(tǒng)籌編制市域空間布局、土地利用、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共事業(yè)和環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃。盡快完成城市總體規(guī)劃修編工作，加快編制中心城區(qū)、“一河兩岸”等重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃和老城區(qū)改造規(guī)劃。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平抓好赤壁新城7.5平方公里控制性詳規(guī)和城市藝術(shù)設(shè)計(jì)，彰顯赤壁歷史人文文化。認(rèn)真做好四個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)劃修編、兩條經(jīng)濟(jì)走廊沿線控制性規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，杜絕規(guī)劃、建設(shè)“兩張皮”。建設(shè)規(guī)劃部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)責(zé)任，探索規(guī)劃監(jiān)督管理的新途徑，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為，確保規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要落實(shí)屬地管理原則，切實(shí)抓好本區(qū)域規(guī)劃與建設(shè)的管理。嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)建房秩序，從現(xiàn)在起，城區(qū)禁止建私房，禁止單位辦公區(qū)配套建住宅樓。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村建房用地，禁止無證建房、無序建房。市域內(nèi)主要公路沿線，特別是旅游快速通道、107國道兩側(cè)，未經(jīng)審批，嚴(yán)禁任何人在道路兩邊控制線范圍內(nèi)建房。積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。

（二）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。一是堅(jiān)持把中心城區(qū)建設(shè)放在龍頭地位。全力支持赤壁印象、“一河兩岸”改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)赤壁新城建設(shè)，大力推動(dòng)舊城區(qū)改造，深入開展交通秩序、戶外廣告、噪音污染等專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治和背街小巷管理，切實(shí)提升城市環(huán)境整體水平。創(chuàng)新城管綜合執(zhí)法機(jī)制，提高城市管理水平。二是著力提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通建設(shè)，加快推動(dòng)芳世灣大橋建設(shè)，力爭(zhēng)赤壁長(zhǎng)江公路大橋立項(xiàng)并啟動(dòng)建設(shè)前期工作，加快改造升級(jí)8條干線公路，改建改造縣鄉(xiāng)公路，新建一批通村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和行政村候車亭。推動(dòng)城市供水、供氣、公交、污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源共享。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流信息服務(wù)平臺(tái)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)物流配送中心建設(shè)。加大農(nóng)村信息化建設(shè)。三是大力改善農(nóng)村面貌。進(jìn)一步抓好改路、改水、改廚、改廁、改圈，通路、通水、通電、通沼氣、通信息等“五改五通”為主的新農(nóng)村建設(shè)，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。深化“清潔家園”活動(dòng)，加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，逐步解決農(nóng)村垃圾亂扔、污水亂流、房屋亂建等問題；加強(qiáng)渠路綠化、四旁植樹、庭院綠化等工作，進(jìn)一步提高村莊綠化美化率。支持有條件的村組通過遷村騰地方式，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)、中心村，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。規(guī)劃等有關(guān)部門要為農(nóng)民無償提供外形美觀、功能實(shí)用的房屋設(shè)計(jì)圖紙，引導(dǎo)農(nóng)民搞好房屋外觀的裝飾和房前屋后環(huán)境的整治。

（三）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，是支撐。就赤壁而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，弱在農(nóng)業(yè)。初步統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除三個(gè)辦事處外）共有規(guī)模以上（按年產(chǎn)值500萬元計(jì)算）工業(yè)企業(yè)58個(gè)，僅占全市總量的30.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.6億元，僅占全市總量的22.2%；還有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收不足100萬元。全市村級(jí)債務(wù)總額達(dá)到5548萬元，無債村僅15個(gè)。此外，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，加工轉(zhuǎn)化率低，比較效益差。因此，要把提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提升鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為當(dāng)務(wù)之急。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有目標(biāo)、有重點(diǎn)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對(duì)本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃，目標(biāo)怎樣定位、產(chǎn)業(yè)怎么選擇，都要做到心中有數(shù)，措施明確。力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收達(dá)到500萬元以上，還有3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收過1000萬元。市里規(guī)劃在中伙鋪鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)等地建設(shè)工業(yè)園，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，下一步會(huì)研究出臺(tái)一些扶持政策。各地要立足實(shí)際，自力更生，選準(zhǔn)發(fā)展突破口，通過盤活閑置資產(chǎn)、開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源等途徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。不具備發(fā)展工業(yè)的，要積極引進(jìn)項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，享受稅收分成。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要研究出臺(tái)激勵(lì)措施和考核辦法，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。原則上，各地每年要新增1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有特色、求實(shí)效。要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，宜工則工、宜商則商、宜游則游，不拘一格地發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是鎮(zhèn)、村黨組織的根本任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道上多下功夫，而村黨組織要在帶領(lǐng)農(nóng)民致富上做文章。沿海地區(qū)有一條經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，“村長(zhǎng)首先要變成董事長(zhǎng)”。廣大農(nóng)村干部要敢當(dāng)致富的典型，帶頭學(xué)技術(shù)，帶頭跑市場(chǎng)，做農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的牽頭人，當(dāng)群眾致富的帶路人。希望能涌現(xiàn)一批像雙丘村這樣的典型。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。赤壁的農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，特色鮮明，做好農(nóng)產(chǎn)品加工文章大有可為。要加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和板塊基地建設(shè)，走“專、精、新、特”路子，發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，形成產(chǎn)業(yè)特色。鼓勵(lì)各地利用荒山荒坡和灘涂地，種植能源林、能源草，發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，大力推進(jìn)土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力發(fā)展茶葉、林竹、獼猴桃、水產(chǎn)等深加工產(chǎn)業(yè)，培育一批市場(chǎng)占有率高、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取租賃、合作等方式，建立生產(chǎn)原料基地，并與農(nóng)戶建立緊密的利益連接機(jī)制。從今年開始，國家將加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，這為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了歷史性的機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，迅速調(diào)查摸底，抓緊編制全市農(nóng)田水利建設(shè)總體規(guī)劃，每年確定幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開展集體會(huì)戰(zhàn)，盡快掀起農(nóng)田水利建設(shè)的高潮，為提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和產(chǎn)出能力，為農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營、集約化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。四是農(nóng)民自身要強(qiáng)素質(zhì)、增能力。農(nóng)民是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。各地各部門要重視對(duì)農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們會(huì)謀生、善創(chuàng)業(yè)、能致富。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民在家門口創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。

（四）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)公共服務(wù)。建立健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)、人力資源和就業(yè)援助體系，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、失業(yè)登記等工作。加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷提高社會(huì)保障水平，建立惠及城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度、新型醫(yī)療保障制度、特困戶救助制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障和救助政策的城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌配置教育資源，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育的投入力度，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，建立城鄉(xiāng)共融的醫(yī)療資源互動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)國家基本藥物制度，形成鄉(xiāng)村一體的公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)科技資源，加大科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)文化體育事業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村文化活動(dòng)中心、圖書室、體育場(chǎng)館的建設(shè)，盡快形成完備的文化體育服務(wù)體系，不斷豐富農(nóng)村文化體育活動(dòng)。深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信。加強(qiáng)鎮(zhèn)村民主政治建設(shè)，推進(jìn)村（居）民自治，提高基層社會(huì)管理水平。積極探索戶籍制度改革，研究出臺(tái)相關(guān)政策措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)。

四、關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)工作

今年是我市基層黨的建設(shè)鞏固提高年，又是換屆選舉年，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，責(zé)任重大，意義非凡。

（一）深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。省委已經(jīng)確定赤壁為省委書記李鴻忠同志創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，這是省委對(duì)赤壁的重視和鼓勵(lì)，為我們抓發(fā)展、抓黨的建設(shè)帶來了機(jī)遇和壓力。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，自加壓力，全力抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，向省委和赤壁人民交一份滿意的答卷。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，確保活動(dòng)既有聲勢(shì)，又有實(shí)效。一是要突出主題。今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題是：著眼于在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上見實(shí)效，緊緊圍繞推動(dòng)赤壁新一輪大發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為“十二五”順利開局多作貢獻(xiàn)；緊緊圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事；緊緊圍繞解決群眾反映的突出問題創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，化解矛盾、破解難題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是要抓住節(jié)點(diǎn)。要圍繞慶祝建黨90周年這個(gè)節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體和方式方法。深入開展好黨員干部“三進(jìn)三同三送”和“三亮一樹”活動(dòng)，總結(jié)表彰一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，用身邊人講身邊事，用身邊的事教育感染身邊的人。三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要講成本，重實(shí)效，切忌搞形式主義，做表面文章。

（二）著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。要按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)要求，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)，確保基層組織建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來，讓群眾在基層組織建設(shè)中看到變化、得到實(shí)惠。當(dāng)前，要在抓好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的基礎(chǔ)上，以“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動(dòng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域基層黨組織黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，把中心建成“便民服務(wù)、文化娛樂、衛(wèi)生醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育培訓(xùn)、說事議事”的平臺(tái)。今年3月份，省委將對(duì)全省各縣市區(qū)基層黨建工作進(jìn)行集中考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)選表彰的重要依據(jù)。各地要以考評(píng)為動(dòng)力，對(duì)照要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點(diǎn)問題，整體提升黨建水平。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。要全面貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)?、以德為先原則，選用能干事、干成事、不出事的干部。要在招商一線、維穩(wěn)一線、農(nóng)村基層一線培養(yǎng)、選拔干部。二是加強(qiáng)干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。要嚴(yán)把“入口”關(guān)，公平擇優(yōu)，選用人才。三是要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺接受來自組織和人民的監(jiān)督，做到聞過則喜，有過則改。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，干凈做事，清白為官。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，將是我市項(xiàng)目建設(shè)的高峰期，各級(jí)各部門要管好自己，管好本部門的人，不要為了蠅頭小利，插手工程，干擾項(xiàng)目建設(shè)。一旦發(fā)現(xiàn)典型，將嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就。

（四）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)可具體表現(xiàn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及干部生活作風(fēng)等多個(gè)方面。干部的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨、關(guān)系黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局。面對(duì)市委七屆五次全會(huì)確定的“十二五”期間的宏偉藍(lán)圖，要推動(dòng)赤壁實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展，關(guān)鍵在干部，根本在作風(fēng)。鴻忠書記在《春節(jié)前與全省農(nóng)村干部談?wù)勑摹返奈恼轮?，語重心長(zhǎng)地對(duì)全省農(nóng)村干部提出了有針對(duì)性的要求。我們要對(duì)照要求，深刻反省自己，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好做實(shí)。希望大家在五個(gè)方面多努力。一是要多學(xué)習(xí)，善謀發(fā)展。正確的思路打勝仗，錯(cuò)誤的思路打敗仗，沒有思路就打亂仗。當(dāng)前，農(nóng)村形勢(shì)在變化，農(nóng)民素質(zhì)在提高，如果我們不與時(shí)俱進(jìn)，不及時(shí)更新思路，豐富知識(shí)，我們做農(nóng)村工作將會(huì)無的放矢。每一個(gè)農(nóng)村工作崗位都是一個(gè)“責(zé)任席位”，要有與之配套的能力素質(zhì)。廣大干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多聽民意，多研究“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新趨勢(shì)、新變化、新矛盾、新問題，拓寬抓工作的思路。二是多修德，提高品行。一名品德好的干部在群眾中才會(huì)有威望，說話才有人聽，干事才有人跟。大家身居基層，一言一行都被群眾看在眼里，記在心上。自己有沒有影響力，群眾自有公道。我們一定要廉潔、公正，不占集體便宜，不打群眾主意，于公于私一清二白。要親民愛民，多為群眾辦實(shí)事、解難事，辦事公、處事明，不嫌貧愛富，不優(yōu)親厚友，不欺軟怕硬，不搞歪門邪道，不對(duì)群眾耍威風(fēng)。三是多吃苦，講求奉獻(xiàn)。俗話說，“寧管三軍，不管一村”。鎮(zhèn)村干部處在最基層，官位不高要求高，待遇不多付出多，權(quán)力不大責(zé)任大。這就需要基層同志要有不怕苦、不怕累的精神，甘于寂寞、樂于堅(jiān)守的精神，要不比財(cái)富比貢獻(xiàn)，不比頭銜比成就。當(dāng)了幾年的干部，你那里經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生產(chǎn)生活條件改善了，老百姓富裕了，老百姓會(huì)惦記，組織上也不會(huì)虧待。四是多碰硬，敢于負(fù)責(zé)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是手段，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展才是最終目的。農(nóng)村干部是“兵頭將尾”，對(duì)上擔(dān)負(fù)著執(zhí)行黨的路線方針政策的重大使命，對(duì)下承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)一方群眾致富與幸福安康的重大責(zé)任，不能甘當(dāng)“維持會(huì)長(zhǎng)”，要“在其位、謀其政、盡其責(zé)、成其事”，每年破解幾個(gè)難題，做成幾件事，千方百計(jì)謀一方發(fā)展，保一方平安。五是多為民，增進(jìn)群眾感情。要帶著激情做農(nóng)村工作，帶著感情為群眾服務(wù)，尤其要關(guān)心好空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、庫區(qū)移民、貧困家庭等特殊群體，多幫他們解決一些困難和問題，多送上一份關(guān)心和溫暖。

（五）認(rèn)真做好換屆工作。今年是換屆年。抓好市鎮(zhèn)村三級(jí)換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面具有十分重要的意義。要按照中央精神要求，統(tǒng)籌選配好市鎮(zhèn)村三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。要堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力。要注意選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要的女干部、年輕干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作，引導(dǎo)干部自覺服從組織安排，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。換屆期間往往是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。中紀(jì)委、中央組織部明確提出在換屆中嚴(yán)禁拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，黨員干部和各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行這些紀(jì)律要求，嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，防患于未然。要嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究，讓投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)部署?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要一言九鼎、說話算數(shù)，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)黨員干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，在狠抓落實(shí)上下實(shí)勁、使實(shí)招、出實(shí)效。各地各部門要迅速將市委、市政府的決策部署逐項(xiàng)量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，做到每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管，形成說了算、定了干、干必成的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)只說不做、不推不動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止，務(wù)必做到定一件、干一件、成一件。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。我們又迎來了孕育希望、充滿生機(jī)的春天。如同這美好的季節(jié)一樣，赤壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一個(gè)春天正向我們走來。我們已經(jīng)撒播了希望的種子，只要我們辛苦耕耘，用心培育，就一定能收獲豐碩的果實(shí)。讓我們進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局，推動(dòng)赤壁

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)干部大會(huì)上的講話

搶抓機(jī)遇

克難攻堅(jiān)

奮力開創(chuàng)云峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

——在全鎮(zhèn)干部大會(huì)上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開全鎮(zhèn)干部大會(huì)，主要任務(wù)是回顧2011年工作，表彰先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾，全面貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作狀態(tài)，奮力開創(chuàng)云峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

先前大會(huì)表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向榮獲各項(xiàng)先進(jìn)的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人再接再厲，也希望其他同志認(rèn)真找差距、比不足，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展。

剛才阮定豹鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)黨委、政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同，請(qǐng)大家按照?qǐng)?bào)告的要求，根據(jù)自身職責(zé)抓好落實(shí)。下面根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定信心，迎難而上，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局

剛剛過去的2011年是不平凡的一年，面對(duì)工業(yè)用地征遷、村級(jí)組織換屆、銀泰集資維穩(wěn)等工作壓力，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。

一是綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值3.62億元，增長(zhǎng)了49.57%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.2億元，增長(zhǎng)了16.55%；農(nóng)村人均純收入8115元，增長(zhǎng)了26.62%；綜合考核位列全縣第二。二是工業(yè)平臺(tái)進(jìn)一步拓展，新征工業(yè)用地2520畝，云峰石材加工園區(qū)破土動(dòng)工，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的開發(fā)階段。三是旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，農(nóng)家樂經(jīng)營特色鮮明，全年接待游客28.7萬人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂收入3750萬元。四是精品農(nóng)業(yè)進(jìn)一步提升，云峰蘑菇精品園被列入遂昌首個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園。五是文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，文藝活動(dòng)亮點(diǎn)不斷，文化走親熱鬧非凡，農(nóng)民書屋悄然興起；長(zhǎng)濂村喜獲“全國文明村”稱號(hào)。六是集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，潔凈鄉(xiāng)村扎實(shí)開展，生活環(huán)境不斷改善。七是社會(huì)和諧進(jìn)一步鞏固，創(chuàng)新了“民情溝通日”、“巡回調(diào)解”等載體。八是組織建設(shè)進(jìn)一步完善，村規(guī)模調(diào)整后首次兩委換屆順利完成。

過去的一年，在宏觀形勢(shì)急劇變化，各種矛盾和困難接踵而至的情況下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。每一 項(xiàng)工作的完成，每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開全鎮(zhèn)上下的扎實(shí)工作，離不開方方面面的全力支持，都傾注著全鎮(zhèn)干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)所有干部群眾，向所有關(guān)心、支持云峰事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心地感謝和崇高的敬意！

回顧過去一年，取得的成績(jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，在“創(chuàng)”上抓黨建促發(fā)展，在“爭(zhēng)”上抓效能促落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為前提，努力在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既統(tǒng)攬全局，又抓住牽動(dòng)全局的主要工作和事關(guān)群眾利益的突出問題，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。始終堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力和活力，加快促進(jìn)跨越式發(fā)展。五是堅(jiān)持民生為本。始終堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相結(jié)合，把擴(kuò)大投資與建設(shè)民生工程相結(jié)合，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，明確工作要求和任務(wù)

2012年，是我鎮(zhèn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，加速新型 工業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要階段，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，我們必須辯證認(rèn)清形勢(shì)，客觀認(rèn)識(shí)自我，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，敏銳把握機(jī)遇，以縣第十四次黨代會(huì)精神為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決防止和克服精神懈怠，始終保持和發(fā)揚(yáng)奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以百倍的信心和決心投入到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題中去，投入到推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)中去，努力開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面。

一要認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)

就外部發(fā)展環(huán)境而言。國際金融危機(jī)深層次影響仍在發(fā)酵，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題突出，穩(wěn)中求進(jìn)成為發(fā)展的總基調(diào)。然而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，我們?nèi)匀惶幱诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力，有利于我們拓展國內(nèi)市場(chǎng)。從縣域?qū)用婵?，縣第十四次黨代會(huì)的召開為今后五年遂昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展指明了方向、繪就了藍(lán)圖，全縣干部大會(huì)的召開，更是彰顯了新一屆縣委班子加快轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)強(qiáng)縣富民，尤其是做大縣域經(jīng)濟(jì)總量的巨大決心。根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，云峰鎮(zhèn)既是今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的主陣地，也是城市“東進(jìn)”的主陣地，更是項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，這些都為云峰的發(fā)展提供了千載難逢的 戰(zhàn)略機(jī)遇。

就自身發(fā)展現(xiàn)狀而言。我們面臨著財(cái)政收支矛盾突出，增收節(jié)支壓力巨大；土地、資金、人才等要素供給相對(duì)不足，發(fā)展瓶頸制約有待進(jìn)一步破解；受自身財(cái)力限制，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有規(guī)模依然很小，龍頭企業(yè)的培育依然不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不足，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收任重道遠(yuǎn)；部分干部自身素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)，面對(duì)工作有畏難情緒，主動(dòng)性不強(qiáng)；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在等矛盾和問題。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，更要有堅(jiān)定的信心，發(fā)展中出現(xiàn)的問題必然可以用發(fā)展的辦法來解決。問題的存在其實(shí)并不可怕，可怕的是沒有解決問題的決心和能力，所以我們要深入剖析這些問題，積極探索，勇于實(shí)踐，在堅(jiān)定不移的發(fā)展中把這些問題切實(shí)地加以解決。

二要明確目標(biāo)要求

2012年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)圍繞縣委、縣政府“經(jīng)營山水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，以“大云峰”區(qū)塊建設(shè)為中心任務(wù)，以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為主要目標(biāo)，以建設(shè)和諧云峰為根本宗旨，傾力打造遂昌東城、工業(yè)新區(qū)，使云峰成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

2012年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 總值增長(zhǎng)12%左右，其中工業(yè)增長(zhǎng)15%，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；財(cái)稅收入增長(zhǎng)9%左右；農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)8%左右，人口自然增長(zhǎng)率，人口出生率控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

三要把握工作原則

必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理。面對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，面對(duì)“標(biāo)兵在前、追兵漸近”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我們發(fā)展的步伐不容一刻松懈，我們沒有絲毫理由為已有的成績(jī)而自滿，我們決不能也決不會(huì)躺在過去發(fā)展的成績(jī)之上徘徊。我們要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，自覺地、堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展之路。

必須始終牢記民生是第一目標(biāo)。保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上共同富裕、精神上共同富有，是發(fā)展的目的所在，是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，更是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和根本目標(biāo)，就是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平。只有解決好民生問題，我們的發(fā)展才有意義，才能極大激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，才能持續(xù)地推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。我們要從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們制定的每一項(xiàng)政策，都要著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同階 層、不同方面群眾的利益，讓全鎮(zhèn)人民在物質(zhì)上共同富裕、在精神上共同富有。

必須始終強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是第一責(zé)任。穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。改革開放30多年來的實(shí)踐充分說明，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以深化“平安云峰”建設(shè)為平臺(tái)，以開展“民情溝通日”、“巡回調(diào)解”活動(dòng)為抓手，著眼于解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，切實(shí)加大工作力度，著力破解社會(huì)服務(wù)管理難題；進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力，大力推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；進(jìn)一步提高做好群眾工作的能力和水平，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供動(dòng)力之源，努力走出一條民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先的社會(huì)管理新路子。

四要明確工作基調(diào)

今年，云峰鎮(zhèn)開展各項(xiàng)工作的總基調(diào)可以概括為“主動(dòng)融入、奮發(fā)有為，合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”十六個(gè)字。

“主動(dòng)融入、奮發(fā)有為”就是要充分認(rèn)識(shí)到縣委加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)強(qiáng)縣富民，全面開創(chuàng)遂昌科學(xué)發(fā)展新局面的堅(jiān)定決心；認(rèn)識(shí)到撤鎮(zhèn)設(shè)街道后，云峰作為城市建設(shè)新載體、工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)、體制創(chuàng)新新陣地的戰(zhàn)略定位；認(rèn)識(shí)到我們目前的工作業(yè)績(jī)、工作狀態(tài)與縣委殷切期望之間的較大距離，從而徹底擯棄這樣那樣的畏難情緒和消極心態(tài)，把思想統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略研判上來，把行動(dòng)落實(shí)到縣委的戰(zhàn)略部署中去，牢牢扭住縣城“東進(jìn)西拓”這一歷史機(jī)遇，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神乘勢(shì)而上，全力投身云峰的建設(shè)和發(fā)展。

“合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，利用一切可以利用的資源，凝萬眾之心、聚萬眾之力，緊緊圍繞縣委戰(zhàn)略部署，全力推進(jìn)“大云峰”區(qū)塊建設(shè)，打造“城市新區(qū)，工業(yè)新城”。云峰鎮(zhèn)的全體干部必須一如既往地圍繞中心謀發(fā)展，在思想上合心，在工作上合力；必須增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的士氣、創(chuàng)新的銳氣、造勢(shì)的底氣和崛起的勇氣；必須認(rèn)真地找差距、比不足，向先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)；必須抓落實(shí)、求實(shí)效，抓緊抓實(shí)抓好黨委政府的每一項(xiàng)工作。

五要明確工作重點(diǎn)

一是平臺(tái)拓展要有新突破。土地是工業(yè)發(fā)展的載體，過去一年，我們直面矛盾、迎難而上，挨家挨戶做工作，沒日沒夜抓進(jìn)度，以“白加黑、五加二”的工作狀態(tài)，基本完成了洋浩、湖邊區(qū)塊2520畝工業(yè)用地的征遷。然而，與縣委的期望相比，我們的進(jìn)度還是不夠的。今年，我們要按照加快推進(jìn)東城工業(yè)新區(qū)建設(shè)的要求，挑起云峰區(qū)塊政策處理重任，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、破難攻堅(jiān)、一抓到底的精神，按時(shí)完成洋浩、湖邊區(qū)塊土地征遷工作；繼續(xù)做好已征區(qū)塊地上物（青苗）清點(diǎn)、補(bǔ)償款發(fā)放等政策處理工作；繼續(xù)推進(jìn)洋浩、湖邊、連頭石材加工園區(qū)三個(gè)區(qū)塊房屋拆遷工作和安臵地土地征用工作，同時(shí)，積極配合有關(guān)部門做好場(chǎng) 地平整、市政配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為早日建成涵蓋毛田、連頭、洋浩、湖邊的大云峰工業(yè)區(qū)塊提供用地保障。

二是文化旅游要有新亮點(diǎn)。我鎮(zhèn)將以建設(shè)4A級(jí)以上長(zhǎng)濂“大明文化園”景區(qū)為契機(jī)，深度挖掘明清古韻，嘗試將湯顯祖文化、明代文化與遂昌的人文歷史有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，利用金礦延伸帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以長(zhǎng)濂、銀都、社后為基點(diǎn)，依托沿途自然風(fēng)光，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民經(jīng)營農(nóng)家樂，拓寬村民就業(yè)、致富途徑。

三是集鎮(zhèn)建設(shè)要有新氣象。我鎮(zhèn)將按照城市街道標(biāo)準(zhǔn)，將集鎮(zhèn)規(guī)劃與城市新區(qū)、工業(yè)新城的定位結(jié)合起來，將集鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的要求結(jié)合起來。拉開云峰區(qū)塊框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)市場(chǎng)要素集聚。積極規(guī)劃建設(shè)道路、供排水、電力通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施，大力促進(jìn)商貿(mào)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和餐飲住宿、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)和人口向云峰區(qū)塊集聚提供更加廣闊完善的承載平臺(tái)。

四是社會(huì)穩(wěn)定要有新措施。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期。社會(huì)矛盾觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，一些老問題尚未徹底解決，新的矛盾又不斷涌現(xiàn)，一些原本簡(jiǎn)單的突發(fā)性公共事件如果處理不好，極易演化成群體性事件甚至是打砸搶燒惡性事件。出現(xiàn)這種情況的主要原因有兩點(diǎn)：一是部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為會(huì)哭的孩子有奶喝，有法不依、無理取鬧；二是個(gè)別于部作風(fēng)不實(shí)，該依法給群眾辦的事沒有辦，使一些簡(jiǎn)單的問題因?yàn)闆]有及時(shí)解決，最后上升為復(fù)雜問題。因此，做好當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定工作，必 須堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育廣大干部滿腔熱情地服務(wù)群眾，微觀具體地為群眾辦小事、辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)把問題解決在基層。要一手抓依法治訪，進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度，讓群眾知道什么該訪，什么不該訪，如何依法上訪，特別是對(duì)那些違背相關(guān)規(guī)定的纏訪、鬧訪者，該懲戒的必須給以必要的懲戒，該打擊的必須給以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)正常的信訪秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。

三、提升能力，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面

今年，云峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)必定是十分繁重的，我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作的重大部署上來，統(tǒng)一到今年各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)上來。能不能完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵在各級(jí)干部，根本在工作作風(fēng)，核心在狠抓落實(shí)。

一要強(qiáng)化職責(zé)抓落實(shí)。沒有責(zé)任就沒有壓力和動(dòng)力。今年，鎮(zhèn)里將對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)管理，并對(duì)確定的重點(diǎn)工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體干部和配合部門。要把目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，列出時(shí)間表，算好任務(wù)帳，確保人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，件件工作有人抓。各村黨支部書記要切實(shí)履行好抓班子，帶隊(duì)伍，干工作的職責(zé)，把工作細(xì)化到干部頭上，把責(zé)任靠實(shí)到干部身上，確保每個(gè)干部盡心、盡力、盡職地抓好各項(xiàng)工作。

二要改進(jìn)方法抓落實(shí)。各級(jí)干部要苦干實(shí)干抓落實(shí)，也要?jiǎng)幽X筋、想辦法，會(huì)干巧干抓落實(shí)，尤其在謀劃全年工作上，要超前思考，善于掌握工作的主動(dòng)權(quán)。在推動(dòng)工作落實(shí)上，把“小事” 當(dāng)成“大事”來抓，嚴(yán)禁浮在面上，大而化之，特別是對(duì)一些重點(diǎn)工作的突破，要優(yōu)化思路，創(chuàng)新機(jī)制，善于開渠引水，借梯上樓。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。事業(yè)是干出來的，如果作風(fēng)不實(shí)，再好的思路也會(huì)落空。各級(jí)干部要堅(jiān)持以實(shí)為先，干字當(dāng)頭，少一些議論，多干點(diǎn)實(shí)事。對(duì)定了的事情和安排了的工作要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，保證各項(xiàng)工作事事有回音，件件有著落，堅(jiān)決反對(duì)“出勤不出力，說話不算數(shù)”的現(xiàn)象。各村要有強(qiáng)烈的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，不僅要超額完成與縣里、鎮(zhèn)里簽訂的各類責(zé)任指標(biāo)，更要在全鎮(zhèn)17個(gè)村中爭(zhēng)第一，創(chuàng)一流。

四要凝心聚力抓落實(shí)。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)作共事，是事業(yè)成功的保證，也是一個(gè)干部綜合素質(zhì)的反映。各級(jí)干部要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，自覺維護(hù)全鎮(zhèn)工作大局。凡是鎮(zhèn)黨委、政府決策安排了的事，要不講價(jià)錢，不講條件，不看人戴帽，確保政令暢通。每個(gè)干部都要找準(zhǔn)位臵，擺正角色，有了困難不退縮，遇到矛盾不上交，碰到問題不推諉，真正做到思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，行成抓好落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。

五要督查考核抓落實(shí)。工作任務(wù)確定之后，抓與不抓大不一樣。鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入自己所包的片和村，親自到重點(diǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)督查進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化年初建帳，年中查帳，年底交帳的意識(shí)，對(duì)有突破，超額完成任務(wù)的村和干部大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)、名次靠后的村或干部要通報(bào)批 評(píng)，并與報(bào)酬掛鉤，追究相關(guān)責(zé)任。

六要維護(hù)穩(wěn)定抓落實(shí)。維護(hù)一方穩(wěn)定，保護(hù)一方平安是我們的一項(xiàng)重要職責(zé)，各村要正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。一是要認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛，對(duì)各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處臵，絕不能回避矛盾，切實(shí)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。二是要切實(shí)的推進(jìn)平安建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，消除各類安全隱患，防止各類安全事故的發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。三是要加強(qiáng)社會(huì)保障工作，關(guān)心弱勢(shì)群眾，千方百計(jì)保障困難群眾的生產(chǎn)生活，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定和諧中快速發(fā)展。

同志們，東風(fēng)浩蕩春爛漫，萬里征程催人急。新的一年是希望之年，奮進(jìn)之年，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢(shì)頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民朝著強(qiáng)鎮(zhèn)富民的宏偉目標(biāo)奮力邁進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨十八大勝利召開。

謝謝大家！

第五篇：書記在公司干部大會(huì)上的講話

同志們：

在“愿景”項(xiàng)目改革即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段的緊要關(guān)頭，在公司上下正為完成集團(tuán)下達(dá)的效益指標(biāo)努力拼搏的關(guān)鍵時(shí)刻，今天，我們?cè)谶@里干部大會(huì)，蔡副書記對(duì)兩個(gè)月來的降本增效活動(dòng)開展情況作了全面的總結(jié)；宣讀了對(duì)降本增效活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，我們開展的這次活動(dòng)，時(shí)間雖然只有短短的的兩個(gè)月，但是確實(shí)在公司上下圍繞降本增效營造了一種你趕我超的活動(dòng)氛圍，各單位、各部門圍繞降本增效這個(gè)主題，想點(diǎn)子、找對(duì)策、拿實(shí)招、求實(shí)效，很好地促進(jìn)了公司的效益提高，例如，9月份，財(cái)務(wù)審核處安排人員對(duì)部分口岸的工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)廣州中貨、廣州外代以前重報(bào)箱管費(fèi)問題進(jìn)行了徹底的審查，為公司追回了200多萬人民幣的損失。許總對(duì)我們所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行了很好的分析，對(duì)今年最后兩個(gè)月的工作作了部署和動(dòng)員，因此，從這種意義上講，這次會(huì)議既是一個(gè)表彰會(huì)，也是一次動(dòng)員和鼓勁會(huì)，對(duì)我們?cè)诮窈髢蓚€(gè)月時(shí)間里如何既平穩(wěn)有序地推進(jìn)“愿景項(xiàng)目”改革，又確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行，具有非常重要的意義。希望各單位、各部門回去后，把今天的會(huì)議精神原原本本地向本單位、本部門的職工進(jìn)行傳達(dá)，并結(jié)合會(huì)議精神，制定具體措施，狠抓工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

下面，我想從三個(gè)方面談幾點(diǎn)想法。

一、要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感。

今年以來，公司圍繞效益和改革，做了大量富有成效的工作，我們采取的一些經(jīng)營策略和降本增效的具體舉措，如，進(jìn)行的航線調(diào)整，在深圳召開的緊急攬貨動(dòng)員會(huì)，以及剛剛降下帷幕的“降本增效、拼搏效益”活動(dòng)等等，都發(fā)揮了很好的作用。在公司一系列舉措和活動(dòng)中，我們的整個(gè)員工隊(duì)伍始終保持了一種團(tuán)結(jié)向上、奮力拼搏的勢(shì)頭，為公司的效益付出了辛勤的汗水，如市場(chǎng)部針對(duì)下半年市場(chǎng)急劇下滑的形勢(shì)，從六月份開始，就成立了華東、華南、華北三個(gè)工作小組，銷售處派處三分之一的人員到各口岸加強(qiáng)攬貨，有的同志在外地一住就是兩三個(gè)月，與口岸進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，有效地加快了總部對(duì)市場(chǎng)的反映和把握，促進(jìn)了我們的銷售體系更順暢、靈活的運(yùn)轉(zhuǎn)；再如，企業(yè)資訊部的同志，為了IRIS-2的推進(jìn)，保證北美地區(qū)在10月底新信息系統(tǒng)能夠試運(yùn)行，經(jīng)常加班加點(diǎn)地忘我工作，放棄節(jié)假日的休息。同時(shí)，其他各部門也都做了大量富有成效的工作。正是由于我們針對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的變化采取了這些有力的措施，加上我們這支隊(duì)伍在險(xiǎn)惡的市場(chǎng)形勢(shì)下，始終保持了旺盛的戰(zhàn)斗力，在關(guān)鍵的時(shí)刻，能拉得出、叫得響、打得贏。才保證了我們?cè)谑袌?chǎng)形勢(shì)日趨下滑的情況下，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績(jī)。在生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重的同時(shí)，我們的各項(xiàng)改革措施得以了穩(wěn)步推進(jìn)。

今年以來，雖然我們公司上下圍繞效益已付出了十二份的努力，但是我們也清醒地看到，隨著市場(chǎng)形勢(shì)不斷惡化，我們的經(jīng)營壓力越來越大，進(jìn)入下半年以來，效益滑坡非常嚴(yán)重。特別是美國“九一一事件”發(fā)生以后，全球經(jīng)濟(jì)和美國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)衰退跡象；最近，美英開始對(duì)阿富汗實(shí)施反恐怖軍事打擊，美國本土又陷入“炭疽熱病毒恐慌”，美國國民消費(fèi)熱情嚴(yán)重受挫，美國對(duì)外需求銳減。而我們有57%的運(yùn)力投入美國航線，因此說我們生產(chǎn)經(jīng)營的困難和壓力是空前的，任務(wù)之重，非同尋常。對(duì)這種十分嚴(yán)峻形勢(shì)我們每個(gè)員工都應(yīng)該有個(gè)清醒而深刻的認(rèn)識(shí)。

在經(jīng)營壓力如此之大的前提下，接下來，我們的“愿景”項(xiàng)目的改革又要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，根據(jù)集團(tuán)業(yè)務(wù)重組的方案，我們有大量的具體工作要做，如，公司總部機(jī)構(gòu)調(diào)整問題，海外和中貨系統(tǒng)的切割和接受問題，中遠(yuǎn)集運(yùn)和上海遠(yuǎn)洋的分離問題，根據(jù)改革的進(jìn)度，我們必須在11月中旬所有機(jī)構(gòu)調(diào)整調(diào)整到位，人員調(diào)整到位，因此說，我們下一步改革是時(shí)間緊、任務(wù)重，壓力也是空前的。

我們?cè)诳吹礁母锖徒?jīng)營的壓力的同時(shí)，也要看到我們的優(yōu)勢(shì)所在，我認(rèn)為，我們具有三大優(yōu)勢(shì)：

第一，我們有一支經(jīng)得起考驗(yàn)的員工隊(duì)伍。我們這支員工隊(duì)伍經(jīng)歷過大的改革考驗(yàn)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮，心理素質(zhì)非常成熟，無論在多么復(fù)雜的環(huán)境下，都能始終保持了勝不驕敗不餒的精神狀態(tài)和出則能戰(zhàn)、戰(zhàn)則能勝的斗志。這是我們戰(zhàn)勝一切困難的先決條件。

第二、信息新系統(tǒng)的引進(jìn)將使我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力如虎添翼。這套系統(tǒng)集信息的集中、經(jīng)營管理的集中、銷售管理的集中、財(cái)務(wù)管理的集中等眾多優(yōu)勢(shì)于一體，它能夠使我公司在整個(gè)航運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力得到全面提高。

第三、“愿景”項(xiàng)目的改革將改變我們經(jīng)營體制不順的現(xiàn)狀。這次業(yè)務(wù)重組將在體制上消除內(nèi)部資源分散、多利潤中心、業(yè)務(wù)交叉重疊、職責(zé)分工不明等弊端，便于我們建立靈敏高效的指揮體系。

二、要克服種種不正確的思想和情緒，集中精力、痛下決心，搞好我們的效益和改革。

目前，針對(duì)市場(chǎng)變化情況，我們已經(jīng)開始制定和采取一系列的措施，制止效益的進(jìn)一步滑坡。在改革方面，經(jīng)過前期認(rèn)真、扎實(shí)、細(xì)致的準(zhǔn)備工作，“愿景”項(xiàng)目的改革即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。在今后兩個(gè)月時(shí)間里，我們?nèi)绾渭饶鼙ＷC改革平穩(wěn)地推進(jìn)，又能保證生產(chǎn)經(jīng)營不受改革的影響，做到改革和生產(chǎn)兩不誤，我認(rèn)為，我們除了要按照集團(tuán)要求，正確處理好局部和全局；業(yè)務(wù)重組和正常生產(chǎn)經(jīng)營；班輪業(yè)務(wù)單元和物流業(yè)務(wù)單元；業(yè)務(wù)重組和鞏固發(fā)展業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)重組和企業(yè)文化建設(shè)五種關(guān)系外，還必須克服幾種不正確的思想和情緒。

一、要克服觀望思想?？偟膩碚f，公司絕大多數(shù)的干部、船員和職工都對(duì)集團(tuán)的這次改革有了清晰的認(rèn)識(shí)，都確立起了“維護(hù)大局”的觀念，積極投入到了“愿景”項(xiàng)目的改革中。但是，我們也不能否認(rèn)，還有少數(shù)的員工，包括少數(shù)干部，仍然處在觀望狀態(tài)，認(rèn)為這次改革是集團(tuán)的事，是公司領(lǐng)導(dǎo)的事，自覺不自覺地把自己放在了觀眾席上，這是非常錯(cuò)誤的。我們一定要看到，集團(tuán)的這次核心業(yè)務(wù)重組，是集團(tuán)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革指示精神的具體體現(xiàn)，是集團(tuán)真正實(shí)現(xiàn)“全球化”戰(zhàn)略的具體步驟，也是近年來集團(tuán)最重大的一次改革，是集團(tuán)的一件大事，它與我們每一位干部、每一位船員和每一位陸岸職工都有密切關(guān)系，需要機(jī)關(guān)部門、陸地基層單位、以及有關(guān)各方面都要以實(shí)際行動(dòng)，來關(guān)心、支持、配合公司的工作。

二、要克服怨天憂地思想。目前，公司的效益情況不是很好，特別是下半年以來，效益滑坡現(xiàn)象很嚴(yán)重，加上，我們馬上又要進(jìn)行“愿景”項(xiàng)目的改革，因此在少數(shù)干部和職工中產(chǎn)生了一種的怨天憂地的情緒，一是對(duì)效益方面，認(rèn)為今年的市場(chǎng)形勢(shì)就是這樣，我們的效益是沒希望了，還有一種怨天尤人的思想表現(xiàn)在對(duì)改革上，認(rèn)為在當(dāng)前的市場(chǎng)條件下，進(jìn)行如此大規(guī)模的重組和調(diào)整，必然會(huì)影響我們拼搏效益的精力。但是我們一定要辯證地看這兩個(gè)問題，要看到效益滑坡是整個(gè)國際航運(yùn)業(yè)的大勢(shì)，是受國際國內(nèi)大環(huán)境影響造成的，不只是我們中遠(yuǎn)集運(yùn)一家，而目前我們進(jìn)行的“愿景”項(xiàng)目改革，正是通過優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，提高我們核心競(jìng)爭(zhēng)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的一項(xiàng)重大舉措。因此，希望大家對(duì)當(dāng)前的效益情況和改革都要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自己的責(zé)任感和使命感。

三、要克服畏難思想。由于目前市場(chǎng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們又在進(jìn)行一場(chǎng)大的改革，可能當(dāng)前我們面臨的問題和困難比較多，因此有些同志可能會(huì)產(chǎn)生畏難情緒。在看到問題和困難的同時(shí)，我們也應(yīng)多看到、分析并利用一些利好消息。比如，近來日本線出口箱量遽增，極利于推動(dòng)運(yùn)價(jià)水平的恢復(fù)；經(jīng)過艱苦談判和積極爭(zhēng)取，公司途經(jīng)戰(zhàn)區(qū)船舶的保費(fèi)金額有望較大幅度調(diào)低；向貨主收取戰(zhàn)爭(zhēng)附加費(fèi)的條件已經(jīng)具備；“愿景項(xiàng)目”重組工作順利推進(jìn)，一體化即將到位，更加有利于降本增效，渡過當(dāng)前的難關(guān)。

四、要克服盲目樂觀思想。我們的新信息系統(tǒng)經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行，就要在系統(tǒng)內(nèi)全面推開了，根據(jù)新信息系統(tǒng)要求，機(jī)構(gòu)調(diào)整也會(huì)馬上到位，新信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)是非常明顯的，有的同志會(huì)認(rèn)為新信息系統(tǒng)上馬后，效益馬上可以改觀。這種思想必須及時(shí)轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)形勢(shì)風(fēng)云變幻，國際國內(nèi)班輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依然相當(dāng)激烈，運(yùn)力過剩的局面還不能在短期內(nèi)得到緩解，我們面臨著多方面的挑戰(zhàn)。新系統(tǒng)的引進(jìn)后，我們的經(jīng)營手段先進(jìn)了，能夠在降低成本上有所成效，但抑制效益滑坡的主要手段，要靠我們準(zhǔn)班優(yōu)質(zhì)服務(wù)攬取更多的貨量。我們一定要克服新系統(tǒng)上馬，萬事大吉這種過于樂觀的思想，要以“榮辱不驚，自強(qiáng)不息”的精神，做好長(zhǎng)期奮斗的準(zhǔn)備。

五、要克服患得患失的思想。目前，我們進(jìn)行的“愿景”項(xiàng)目改革是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程。我們公司是一臺(tái)具有整體功能的機(jī)器，要求每一個(gè)零部件都要發(fā)揮作用。每一位干部，都應(yīng)當(dāng)避免種種患得患失的思想和情緒。首先要避免等待的思想。有的同志認(rèn)為改革方案是上頭定的，上面的具體安排沒定下來之前，還不知道自己的去向，現(xiàn)在存在當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想。我認(rèn)為，只要現(xiàn)在在職一天，就得盡責(zé)一天，就應(yīng)盡責(zé)盡力把當(dāng)前的工作，等待就等于失職。其次還要避免心態(tài)不平衡的思想，要克服相互攀比，不能總打自己的小算盤，算計(jì)著這次改革自己的位子還有沒有，會(huì)不會(huì)把自己安排到待遇比較差的地方，如果整天考慮這些事，就會(huì)影響精力，影響正常工作。

三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要帶頭學(xué)好中央六中全會(huì)精神，在公司改革和生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際工作落實(shí)《決定》的要求。

最近中共中央召開了十五屆六中全會(huì)，會(huì)上通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，《決定》對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了明確的要求，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部在帶頭學(xué)好《決定》的精神同時(shí)，更應(yīng)該在實(shí)際工作中把《決定》中提出的具體要求，落實(shí)好、實(shí)踐好。當(dāng)前，公司的效益和改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。能否在險(xiǎn)惡的市場(chǎng)環(huán)境中取得較好的經(jīng)營業(yè)績(jī)，改革能否取得成功，不僅要靠集團(tuán)的正確指引，還要依靠廣大員工的理解、支持和配合。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部都應(yīng)當(dāng)明確自己肩負(fù)的重任，認(rèn)真落實(shí)《決定》中作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，帶頭解放思想、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭開拓創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用，做好公司改革和效益攻堅(jiān)戰(zhàn)的排頭兵。

第一、要帶頭理解和支持改革，發(fā)揮好中堅(jiān)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要在這次“愿景”項(xiàng)目改革中作出表率作用，哪里有困難，我們就要帶頭沖上去。當(dāng)公司為了改革和發(fā)展需要大家作出一定犧牲的時(shí)候，我們首先要做出樣子；當(dāng)公司在改革和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到暫時(shí)困難的時(shí)候，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部首先要堅(jiān)定信心，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)職工齊心協(xié)力渡難關(guān)。要通過自己的模范行動(dòng)，成為公司改革和生產(chǎn)經(jīng)營的中堅(jiān)，影響帶動(dòng)職工，增強(qiáng)職工的信心，穩(wěn)定職工的情緒，和職工一道奮發(fā)努力，勇于探索，艱苦奮斗，克服困難，直到取得成功。

第二，要帶頭做好思想政治工作，發(fā)揮好凝聚作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部獲得的信息量大，對(duì)改革和生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)相對(duì)要比一般員工站得高。看得遠(yuǎn)，因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部在做好本職工作的同時(shí)，還要當(dāng)好“宣傳員”，主動(dòng)幫助員工正確認(rèn)識(shí)改革形勢(shì)，引導(dǎo)群眾理解改革、支持改革、參與改革，激發(fā)群眾的改革熱情和創(chuàng)造性。以前中集總部搬遷上海，118艘船舶交接等大量事實(shí)說明，關(guān)鍵時(shí)刻只要黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮主心骨作用，并認(rèn)真做好職工的思想政治工作，就能穩(wěn)定和凝聚人心，就沒有克服不了的困難。

第三，要帶頭服從安排．發(fā)揮好示范作用。在公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，有的要調(diào)整崗位，有的要變換工種，也會(huì)有一部分職工轉(zhuǎn)崗、分流，對(duì)此，黨員干部一方面要幫助企公司做好宣傳、教育工作，另一方面，當(dāng)自己面臨這種選擇時(shí)要堅(jiān)決服從組織決定，為職工做出好樣子。有的職工轉(zhuǎn)崗、分流一時(shí)想不通，出現(xiàn)消極情緒，有的甚至采取上訪等過激方式。在這種情況下，黨員干部要積極配合黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)，做耐心細(xì)致的說服工作，決不能喪失原則地隨聲附和，更不能參與上訪。

第四，要帶頭為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮好參謀作用。公司的改革和搞好生產(chǎn)經(jīng)營并不僅僅是上級(jí)和公司領(lǐng)導(dǎo)的事，而是全體職工共同的責(zé)任。企業(yè)是職工的家，職工對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營流程最了解，對(duì)如何搞好改革和提高效益最有發(fā)言權(quán)。尤其是工作在一線的一些同志，很多是有經(jīng)驗(yàn)、有才干、有知識(shí)、有技術(shù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)的行家里手。帶頭提出合理化建議，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮好參謀作用，對(duì)于制定的改革方案更加科學(xué)合理，更好地把握住改革的時(shí)機(jī)和力度，取得更顯著的改革效果，對(duì)采取和完善哪些經(jīng)營策略和經(jīng)營手段，更有利于提高效益，具有重要作用。因此，在公司的改革和生產(chǎn)經(jīng)營過程中，每個(gè)黨員干部都要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，主動(dòng)為公司出謀劃策。努力形成群策群力、同舟共濟(jì)的局面，使公司上下擰成一股繩，齊心協(xié)力地推進(jìn)公司改革和搞好生產(chǎn)經(jīng)營。

同志們：雖然市場(chǎng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，改革任務(wù)也很繁重，但是，我深信，只要我們堅(jiān)定信念，振作精神、拚搏團(tuán)結(jié)、鼓足干勁，我們一定能夠在集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服一切困難，實(shí)現(xiàn)我們的效益和改革目標(biāo)。