第一篇：書記在2021年干部大會上的講話

書記在2021年干部大會上的講話

同志們：

市委市政府在這里召開全市干部大會，主要有三層意思：一是動員部署。昨天是節后上班第一天，XX市委市政府召開了“四攻堅四爭先”動員大會。對標XX市委市政府的決策部署，我們謀劃了“項目攻堅提速年”“城鄉品質提升年”“干部作風提效年”活動。今天的會議是對XX“四攻堅四爭先”動員大會的一次深入貫徹落實，也是對“XX”活動的一次全面動員部署。二是收心歸位。希望大家盡快從節日氛圍當中走出來，迅速從“過年模式”調整到“工作模式”，擼起袖子加油干，奮力拼搏經濟社會發展“開門紅”。三是加油鼓勁。剛才，我們隆重表彰了2020年度目標責任制考核先進單位和個人，晚上還要舉行“擔當追趕奮斗者”表彰大會。這不僅是為了展示成績、弘揚先進，更是為全市上下樹立標桿、鼓勁加壓。希望全市上下鉚足干勁，全力奮戰“XX”，深入推進“強工興市、擁江興城、文旅興蘭、環境興人”四大戰略，加快經濟社會高質量發展，推動“十四五”開好局起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

過去的2020年是極不平凡的一年，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和復雜嚴峻的國內外形勢，全市上下認真貫徹落實中央、省委和XX市委的決策部署，緊緊圍繞“擔當追趕、再創輝煌”目標要求，深入推進“四大戰略”，砥礪奮進、真抓實干，干出了新業績、干出了新作為、干出了新形象，XX各項事業發生了新變化、開創了新局面，經濟社會發展勢頭越來越好，城市知名度美譽度越來越高，黨員干部的精氣神越來越振奮，廣大群眾對XX發展的信心也越來越強。

這一年，戰疫是主題詞，我們眾志成城、守望相助，贏得“兩手硬、兩戰贏”硬核戰績。最是危難見真情、最是風險顯擔當。面對突如其來的疫情，我們第一時間吹響了疫情防控集結號，全市上下聞令而動、向疫而行，取得了疫情防控階段性勝利。廣大醫務工作者義無反顧、忘我奉獻，特別是楊飛等8名醫務工作者主動請纓、千里馳援湖北疫區。鄉鎮（街道）、村社干部、網格員、志愿者日夜奮戰、四處奔忙，走進一棟棟樓房，把隱患排除掉、把服務送上門。衛健、外事辦、政法委、公安、交通、市場監管、融媒體等部門同志加班加點，舍小家顧大家，臨危不懼、沖在一線，筑起疫情防控鋼鐵長城。各民主黨派、人民團體、社會各界人士大愛無疆，紛紛捐款捐物，籌措的抗疫物資還馳援XX、XX，XX駐華大使專門給我們寄來感謝信，中國駐XX大使、XX鄉賢XX通過視頻向家鄉人民致謝。還有我們的“人民英雄”XX院士白衣為甲、逆行出征，重組新冠疫苗，為疫情防控作出了重大貢獻，為家鄉爭了光。我們與時間賽跑，努力化危為機。在全面做好疫情防控各項工作的前提下，我們在全省率先啟動復工復產，組織開展“千名干部聯千企”行動，廣大黨員干部奔赴一線，為企業排憂解難，問題解決率達XX.XX%，得到省委XXX書記肯定。政企合力拓市場，XX個工作組星夜兼程、馬不停蹄，分赴XX、XX、XX、XX、XX等紡織產品重點銷售區域助力企業拓展市場，簽約訂單近XX億元。針對企業復工復產中資金和用工問題，扎實開展金融助企復工達產行動，全面落實降本減負，全年新增貸款XXX億元，為企業降本減負XX億元，兌現“五減”政策資金XX.XX億元；積極外出搶員工，建立企業用工余缺調劑平臺，實現員工共享XXXX人；我們還開展了“兩留一引”工作，吸引X萬多名外地員工在蘭過年，助力企業早復工早生產。在全市上下共同努力下，我們交出了“兩手硬、兩戰贏”高分報表，主要經濟指標全面向好，GDP增長由一季度的-X.X%回升到全年的X.X%。四季度各項指標更是喜人，固定資產投資增速達到XX.X%，工業投資同比增長XX.X%，制造業投資同比增長XX.X%，在XX四季度“曬拼創”中獲評“優秀”，基本完成了全年目標任務。

這一年，奔跑是主旋律，我們拼爭搶創、勇往直前，收獲項目招引建設喜人碩果。在不確定的形勢下，抓項目是最確定性的工作。我們堅持“項目為王”，大力推進“項目招引建設年”活動，廣大干部敢闖敢拼、擔當作為，拿下一個又一個山頭，打贏一場又一場戰役，把一個個項目落在XX。項目招引方面，全年招引簽約項目XX個，總投資額達XXX億元，招引的項目在數量和質量上都實現歷史性突破，招商引資工作列XX第一。一年來，市級領導帶頭沖鋒，外出招商XXX批次。我們組建X個專業招商組、X大產業專班、X個駐點招商聯絡處，重點瞄準珠三角、長三角、XX等產業溢出效應明顯地區，廣泛開展以商引商、鄉賢招商、產業鏈招商；各條線、各部門、各鄉鎮（街道）協同發力，全員招商、奔跑招商；我們的鄉賢大力支持家鄉發展，為項目招引積極奔走，一批“大好高”項目落地XX。三五年內，XX可能會有X家產值超百億企業，我們離工業產值超千億的目標越來越近。項目建設方面，我們發揚拼爭搶創精神，主動作為，提前介入，加強項目研判對接，實時提供精準服務。在項目建設過程中，建立工作專班，上下聯動、統籌協調，集中人力物力，全力克難攻堅。欣旺達和欣動能源項目，通過建立工作專班，凝聚多方力量，“一對一”啃下“硬骨頭”、掃清“攔路虎”，創造項目落地建設“XX速度”。在大家的共同努力下，XX、XX、XX廣場等一批項目快速推進。X個省重點建設項目、XX個省集中開工項目、XX個XX市重點建設項目分別完成年度投資計劃的XXX%、XXX%、XXX%。XX、XX、XX一期等一批優質項目建成投產，為XX高質量發展注入強勁動能。

這一年，攻堅是主抓手，我們迎難而上、精準發力，交出抓重點、破難點高分答卷。在發展的道路上，有困難、有阻礙是常事，攻難點、克難題是常態。面對艱難繁重的發展任務，廣大黨員干部團結協作、日夜兼程，破除了一個個難題。項目政策處理方面，比如，2020年是我們開展“交通建設大會戰”的攻堅之年，XX高鐵、XXX國道、XXX國道外遷等重大項目先后啟動、加快推進，政策處理工作接連突破、進度喜人。這其中，高鐵指揮部、交通局以及沿線各鄉鎮（街道）聞令而動、勇挑重擔，并肩作戰、全力攻堅，為項目的順利實施作出突出貢獻。信訪積案化解方面，謀劃開展“平安建設”百日攻堅，大力推進“兩推兩降一清零”專項行動，成功化解疑難歷史積案XXX件，化解率連續X個月位列全省第一，得到XX市委XX書記批示肯定。生態環境整治方面，面對環保重任，特別是第二輪中央環境督察的考驗，環保、建設、資規等部門主動履職、積極攻堅，各有關鄉鎮（街道）全力配合、協同推進，環境信訪總量較第一輪同比下降XX.X%。

這一年，爭先是主方向，我們拉高標桿、加壓奮進，展現創亮點、爭一流靚麗風采。面對嚴峻復雜、危中有機的發展形勢，我們秉持“人無我有、人有我優、人優我特”的工作理念，開拓進取，創新作為，一批亮點工作得到省市領導批示和肯定XX次，承辦XX市級以上現場會XX場。紡織行業智能化改造成效明顯，XX家試點企業通過智能化改造，綜合效益平均提高了XX.X%，相關經驗得到XXX省長、XXX副省長批示肯定，并被XX聯合會推薦上報工信部向全國推廣。這其中，經信局、科技局做了大量工作，省智能制造專家委員會給了我們很大支持和幫助，XX、XX、XX等企業積極參與，加大投入，成效顯著，為紡織行業智能化改造樹立了標桿。向上爭取政策要素收獲豐碩，各有關部門緊盯上級政策風向，搶抓政策窗口，千方百計包裝項目、向上對接、爭取支持，可謂八仙過海、各顯神通。全年爭取土地指標XXXX.X畝，其中獲得城市分批次指標XXXX畝，是前兩年總量的X.X倍；爭取各類政策資金XX.X億元，同比增長XX.X%。市場活力持續增強，一手抓政策援企，一手抓改革創新，持續簡化辦事流程，營商環境不斷改善，市場主體大幅增加，全年新增數量達到XXXXX戶，同比增長XX.XX%，增幅列XX第一。文旅事業加快發展，在疫情沖擊、旅游業遭遇“寒冬”的情況下，我們主動作為、多方出擊，不僅實現了“十一”期間來X游客數的逆勢上揚，還成功舉辦了全國中醫藥文化進校園現場會等X個有影響力的文旅活動，“天下XX”國家XA級景區創建加快推進，城市的知名度、美譽度顯著提升。

這一年，為民是主色調，我們量力而行、盡力而為，擦亮惠民生、促和諧溫暖底色。民之所望，政之所向。盡管面臨各種困難和挑戰，我們堅定“人民至上”理念，用心謀劃民生項目，努力為群眾提供更加優質的公共服務、打造更加和諧的社會環境。去年，全市新增流動人口X.XX萬人，同比增幅達XXX.X%，這是XX城市吸引力不斷提升最直觀體現。在增進民生福祉方面，我們努力提升教育質量，抓好XXXX年教育大會政策、舉措的落實，XX小學、初中順利開學，全年實現義務教育階段學生回流XXXX人。專門成立鄉賢人才基金，籌集人才基金X.X億元，教育、衛健系統XX個團隊、XXX名個人獲得首批鄉賢人才基金獎勵，獎金共計XXXX余萬元。積極回應群眾關切，加快推進水源“內拓外引”工作，XX引水工程提前三個月建成通水，農村飲用水達標提標工程惠及XX.X萬群眾。在夯實基層組織方面，聚焦“五好三確保”總目標，把做好村社組織換屆工作作為基層組織建設的頭等大事來抓，精心組織、扎實推進，全市XXX個村社圓滿完成換屆選舉，“一肩挑”人選全部順利當選，換屆全程依法依規、平靜安靜，基層政治生態更加清朗、干事創業導向更加明晰。在優化社會治理方面，致力打造社會矛盾糾紛調處化解“終點站”，實現市鄉村三級矛調中心建設全覆蓋，創新推出“巡回調解”“兩員融合”“一站合署”等經驗做法，總結形成“二十字”兜底化解辦法，得到XX市委陳龍書記批示肯定。全年調解矛盾糾紛XXXX起，同比上升XX.X%，“民轉刑”案件“零發生”，矛調中心建設工作走在全省前列，累計XXX批次省內外考察團前來觀摩學習。

艱難方顯勇毅、磨礪始得玉成。以上這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果，得益于省委、XX市委的堅強領導，歸功于全市廣大黨員干部群眾和企業家的團結奮斗。在此，我謹代表市四套班子，向受到表彰的集體和個人，表示熱烈的祝賀！向全市廣大干部群眾及關心支持XX發展的社會各界人士、在外鄉賢，致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來的奮斗歷程，我們積累了很多成功的做法和寶貴的經驗。這些做法和經驗必將啟迪我們在現代化建設新征程中乘風破浪、勇往直前。一要堅持黨的領導總攬全局。面對大戰大考，我們充分調動一切積極因素，凝聚推動發展的強大合力，成功破解一系列難題、戰勝一系列風險挑戰，黨的領導、制度優勢是根本保證。要始終毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實省委、XX市委各項決策部署，確保各項工作始終沿著正確方向前進。二要堅持系統觀念應對變局。面對復雜多變形勢，我們加強系統思考、統籌兼顧，守住“保”的底線，夯實“穩”的基礎，拓展“進”的態勢，打好了危中搶機、轉危為機的組合拳。要始終堅持系統觀念、系統方法，以“擔當追趕、再創輝煌”為目標要求，正確處理當下與未來、整體與局部、戰略與戰術等重大關系，沉著應對大變局，把時代的機遇轉化為發展的紅利。三要堅持擔當作為服務大局。圍繞省委和XX市委決策部署，我們提出在“重要窗口”建設中展現XX風采，在浙江“爭創社會主義現代化先行省”、XX“爭創社會主義現代化先行市”中走前列，并發出了在現代化建設新征程中“六個走前列”和綜合實力重返全國“百強”的動員令。要始終在服務全省、XX全市大局中展現硬核擔當，用足發展優勢和資源稟賦，敢于和強的比、向高的攀、與快的賽，努力為一域爭光、為全局添彩。四要堅持苦干實干開拓新局。面對艱巨繁重任務，我們保持“戰時”狀態、“沖鋒”姿態，打贏了疫情防控和復工復產、項目招引建設、文旅發展、交通建設、民生改善等一場場硬仗。要繼續發揚“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神，真抓實干、埋頭苦干，以敢啃硬骨頭、敢打攻堅戰的實際行動，闖出一片新天地、干出一番新事業。

第二篇：書記在公司干部大會上的講話

同志們：

在“愿景”項目改革即將進入實質性實施階段的緊要關頭，在公司上下正為完成集團下達的效益指標努力拼搏的關鍵時刻，今天，我們在這里干部大會，蔡副書記對兩個月來的降本增效活動開展情況作了全面的總結；宣讀了對降本增效活動中涌現出來的先進單位和先進個人的表彰決定，我們開展的這次活動，時間雖然只有短短的的兩個月，但是確實在公司上下圍繞降本增效營造了一種你趕我超的活動氛圍，各單位、各部門圍繞降本增效這個主題，想點子、找對策、拿實招、求實效，很好地促進了公司的效益提高，例如，9月份，財務審核處安排人員對部分口岸的工作進行現場辦公，對廣州中貨、廣州外代以前重報箱管費問題進行了徹底的審查，為公司追回了200多萬人民幣的損失。許總對我們所面臨的嚴峻形勢進行了很好的分析，對今年最后兩個月的工作作了部署和動員，因此，從這種意義上講，這次會議既是一個表彰會，也是一次動員和鼓勁會，對我們在今后兩個月時間里如何既平穩有序地推進“愿景項目”改革，又確保生產經營正常進行，具有非常重要的意義。希望各單位、各部門回去后，把今天的會議精神原原本本地向本單位、本部門的職工進行傳達，并結合會議精神，制定具體措施，狠抓工作的落實，確保各項任務圓滿完成。

下面，我想從三個方面談幾點想法。

一、要正確認識當前我們所面臨的形勢和任務，增強緊迫感、危機感。

今年以來，公司圍繞效益和改革，做了大量富有成效的工作，我們采取的一些經營策略和降本增效的具體舉措，如，進行的航線調整，在深圳召開的緊急攬貨動員會，以及剛剛降下帷幕的“降本增效、拼搏效益”活動等等，都發揮了很好的作用。在公司一系列舉措和活動中，我們的整個員工隊伍始終保持了一種團結向上、奮力拼搏的勢頭，為公司的效益付出了辛勤的汗水，如市場部針對下半年市場急劇下滑的形勢，從六月份開始，就成立了華東、華南、華北三個工作小組，銷售處派處三分之一的人員到各口岸加強攬貨，有的同志在外地一住就是兩三個月，與口岸進行溝通、協調，有效地加快了總部對市場的反映和把握，促進了我們的銷售體系更順暢、靈活的運轉；再如，企業資訊部的同志，為了IRIS-2的推進，保證北美地區在10月底新信息系統能夠試運行，經常加班加點地忘我工作，放棄節假日的休息。同時，其他各部門也都做了大量富有成效的工作。正是由于我們針對市場形勢的變化采取了這些有力的措施，加上我們這支隊伍在險惡的市場形勢下，始終保持了旺盛的戰斗力，在關鍵的時刻，能拉得出、叫得響、打得贏。才保證了我們在市場形勢日趨下滑的情況下，取得了良好的經營業績。在生產經營任務十分繁重的同時，我們的各項改革措施得以了穩步推進。

今年以來，雖然我們公司上下圍繞效益已付出了十二份的努力，但是我們也清醒地看到，隨著市場形勢不斷惡化，我們的經營壓力越來越大，進入下半年以來，效益滑坡非常嚴重。特別是美國“九一一事件”發生以后，全球經濟和美國經濟開始出現衰退跡象；最近，美英開始對阿富汗實施反恐怖軍事打擊，美國本土又陷入“炭疽熱病毒恐慌”，美國國民消費熱情嚴重受挫，美國對外需求銳減。而我們有57%的運力投入美國航線，因此說我們生產經營的困難和壓力是空前的，任務之重，非同尋常。對這種十分嚴峻形勢我們每個員工都應該有個清醒而深刻的認識。

在經營壓力如此之大的前提下，接下來，我們的“愿景”項目的改革又要進入實質性階段，根據集團業務重組的方案，我們有大量的具體工作要做，如，公司總部機構調整問題，海外和中貨系統的切割和接受問題，中遠集運和上海遠洋的分離問題，根據改革的進度，我們必須在11月中旬所有機構調整調整到位，人員調整到位，因此說，我們下一步改革是時間緊、任務重，壓力也是空前的。

我們在看到改革和經營的壓力的同時，也要看到我們的優勢所在，我認為，我們具有三大優勢：

第一，我們有一支經得起考驗的員工隊伍。我們這支員工隊伍經歷過大的改革考驗和激烈的市場競爭的洗禮，心理素質非常成熟，無論在多么復雜的環境下，都能始終保持了勝不驕敗不餒的精神狀態和出則能戰、戰則能勝的斗志。這是我們戰勝一切困難的先決條件。

第二、信息新系統的引進將使我們的市場競爭能力如虎添翼。這套系統集信息的集中、經營管理的集中、銷售管理的集中、財務管理的集中等眾多優勢于一體，它能夠使我公司在整個航運市場的競爭能力得到全面提高。

第三、“愿景”項目的改革將改變我們經營體制不順的現狀。這次業務重組將在體制上消除內部資源分散、多利潤中心、業務交叉重疊、職責分工不明等弊端，便于我們建立靈敏高效的指揮體系。

二、要克服種種不正確的思想和情緒，集中精力、痛下決心，搞好我們的效益和改革。

目前，針對市場變化情況，我們已經開始制定和采取一系列的措施，制止效益的進一步滑坡。在改革方面，經過前期認真、扎實、細致的準備工作，“愿景”項目的改革即將進入實質性階段。在今后兩個月時間里，我們如何既能保證改革平穩地推進，又能保證生產經營不受改革的影響，做到改革和生產兩不誤，我認為，我們除了要按照集團要求，正確處理好局部和全局；業務重組和正常生產經營；班輪業務單元和物流業務單元；業務重組和鞏固發展業務；業務重組和企業文化建設五種關系外，還必須克服幾種不正確的思想和情緒。

一、要克服觀望思想。總的來說，公司絕大多數的干部、船員和職工都對集團的這次改革有了清晰的認識，都確立起了“維護大局”的觀念，積極投入到了“愿景”項目的改革中。但是，我們也不能否認，還有少數的員工，包括少數干部，仍然處在觀望狀態，認為這次改革是集團的事，是公司領導的事，自覺不自覺地把自己放在了觀眾席上，這是非常錯誤的。我們一定要看到，集團的這次核心業務重組，是集團落實黨中央、國務院關于國有企業改革指示精神的具體體現，是集團真正實現“全球化”戰略的具體步驟，也是近年來集團最重大的一次改革，是集團的一件大事，它與我們每一位干部、每一位船員和每一位陸岸職工都有密切關系，需要機關部門、陸地基層單位、以及有關各方面都要以實際行動，來關心、支持、配合公司的工作。

二、要克服怨天憂地思想。目前，公司的效益情況不是很好，特別是下半年以來，效益滑坡現象很嚴重，加上，我們馬上又要進行“愿景”項目的改革，因此在少數干部和職工中產生了一種的怨天憂地的情緒，一是對效益方面，認為今年的市場形勢就是這樣，我們的效益是沒希望了，還有一種怨天尤人的思想表現在對改革上，認為在當前的市場條件下，進行如此大規模的重組和調整，必然會影響我們拼搏效益的精力。但是我們一定要辯證地看這兩個問題，要看到效益滑坡是整個國際航運業的大勢，是受國際國內大環境影響造成的，不只是我們中遠集運一家，而目前我們進行的“愿景”項目改革，正是通過優化資產結構和業務流程，提高我們核心競爭力和抵御市場風險能力的一項重大舉措。因此，希望大家對當前的效益情況和改革都要有一個正確的認識，強化自己的責任感和使命感。

三、要克服畏難思想。由于目前市場形勢非常嚴峻，我們又在進行一場大的改革，可能當前我們面臨的問題和困難比較多，因此有些同志可能會產生畏難情緒。在看到問題和困難的同時，我們也應多看到、分析并利用一些利好消息。比如，近來日本線出口箱量遽增，極利于推動運價水平的恢復；經過艱苦談判和積極爭取，公司途經戰區船舶的保費金額有望較大幅度調低；向貨主收取戰爭附加費的條件已經具備；“愿景項目”重組工作順利推進，一體化即將到位，更加有利于降本增效，渡過當前的難關。

四、要克服盲目樂觀思想。我們的新信息系統經過一段時間的試運行，就要在系統內全面推開了，根據新信息系統要求，機構調整也會馬上到位，新信息系統的優勢是非常明顯的，有的同志會認為新信息系統上馬后，效益馬上可以改觀。這種思想必須及時轉變。市場形勢風云變幻，國際國內班輪市場競爭依然相當激烈，運力過剩的局面還不能在短期內得到緩解，我們面臨著多方面的挑戰。新系統的引進后，我們的經營手段先進了，能夠在降低成本上有所成效，但抑制效益滑坡的主要手段，要靠我們準班優質服務攬取更多的貨量。我們一定要克服新系統上馬，萬事大吉這種過于樂觀的思想，要以“榮辱不驚，自強不息”的精神，做好長期奮斗的準備。

五、要克服患得患失的思想。目前，我們進行的“愿景”項目改革是一項大的系統工程。我們公司是一臺具有整體功能的機器，要求每一個零部件都要發揮作用。每一位干部，都應當避免種種患得患失的思想和情緒。首先要避免等待的思想。有的同志認為改革方案是上頭定的，上面的具體安排沒定下來之前，還不知道自己的去向，現在存在當一天和尚撞一天鐘的思想。我認為，只要現在在職一天，就得盡責一天，就應盡責盡力把當前的工作，等待就等于失職。其次還要避免心態不平衡的思想，要克服相互攀比，不能總打自己的小算盤，算計著這次改革自己的位子還有沒有，會不會把自己安排到待遇比較差的地方，如果整天考慮這些事，就會影響精力，影響正常工作。

三、各級領導和黨員干部要帶頭學好中央六中全會精神，在公司改革和生產經營的實際工作落實《決定》的要求。

最近中共中央召開了十五屆六中全會，會上通過了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，《決定》對作風建設提出了明確的要求，我們各級領導和黨員干部在帶頭學好《決定》的精神同時，更應該在實際工作中把《決定》中提出的具體要求，落實好、實踐好。當前，公司的效益和改革進入攻堅階段。能否在險惡的市場環境中取得較好的經營業績，改革能否取得成功，不僅要靠集團的正確指引，還要依靠廣大員工的理解、支持和配合。我們各級領導和黨員干部都應當明確自己肩負的重任，認真落實《決定》中作風建設的有關要求，帶頭解放思想、帶頭轉變作風、帶頭開拓創新，以實際行動發揮先鋒模范作用，做好公司改革和效益攻堅戰的排頭兵。

第一、要帶頭理解和支持改革，發揮好中堅作用。各級領導和黨員干部要在這次“愿景”項目改革中作出表率作用，哪里有困難，我們就要帶頭沖上去。當公司為了改革和發展需要大家作出一定犧牲的時候，我們首先要做出樣子；當公司在改革和生產經營過程中遇到暫時困難的時候，我們各級領導和黨員干部首先要堅定信心，以實際行動影響和帶動職工齊心協力渡難關。要通過自己的模范行動，成為公司改革和生產經營的中堅，影響帶動職工，增強職工的信心，穩定職工的情緒，和職工一道奮發努力，勇于探索，艱苦奮斗，克服困難，直到取得成功。

第二，要帶頭做好思想政治工作，發揮好凝聚作用。各級領導和黨員干部獲得的信息量大，對改革和生產經營形勢相對要比一般員工站得高。看得遠，因此各級領導和黨員干部在做好本職工作的同時，還要當好“宣傳員”，主動幫助員工正確認識改革形勢，引導群眾理解改革、支持改革、參與改革，激發群眾的改革熱情和創造性。以前中集總部搬遷上海，118艘船舶交接等大量事實說明，關鍵時刻只要黨員干部特別是各級領導發揮主心骨作用，并認真做好職工的思想政治工作，就能穩定和凝聚人心，就沒有克服不了的困難。

第三，要帶頭服從安排．發揮好示范作用。在公司內部結構調整過程中，有的要調整崗位，有的要變換工種，也會有一部分職工轉崗、分流，對此，黨員干部一方面要幫助企公司做好宣傳、教育工作，另一方面，當自己面臨這種選擇時要堅決服從組織決定，為職工做出好樣子。有的職工轉崗、分流一時想不通，出現消極情緒，有的甚至采取上訪等過激方式。在這種情況下，黨員干部要積極配合黨組織和行政領導，做耐心細致的說服工作，決不能喪失原則地隨聲附和，更不能參與上訪。

第四，要帶頭為企業獻計獻策，發揮好參謀作用。公司的改革和搞好生產經營并不僅僅是上級和公司領導的事，而是全體職工共同的責任。企業是職工的家，職工對公司的生產經營流程最了解，對如何搞好改革和提高效益最有發言權。尤其是工作在一線的一些同志，很多是有經驗、有才干、有知識、有技術(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的行家里手。帶頭提出合理化建議，為企業獻計獻策，發揮好參謀作用，對于制定的改革方案更加科學合理，更好地把握住改革的時機和力度，取得更顯著的改革效果，對采取和完善哪些經營策略和經營手段，更有利于提高效益，具有重要作用。因此，在公司的改革和生產經營過程中，每個黨員干部都要發揚主人翁精神，主動為公司出謀劃策。努力形成群策群力、同舟共濟的局面，使公司上下擰成一股繩，齊心協力地推進公司改革和搞好生產經營。

同志們：雖然市場形勢非常嚴峻，改革任務也很繁重，但是，我深信，只要我們堅定信念，振作精神、拚搏團結、鼓足干勁，我們一定能夠在集團的正確領導下，克服一切困難，實現我們的效益和改革目標。

第三篇：鄉鎮黨委書記在全鎮干部大會上的講話

搶抓機遇

克難攻堅

奮力開創云峰經濟社會發展新局面

——在全鎮干部大會上的講話

同志們：

今天，鎮黨委、政府在這里召開全鎮干部大會，主要任務是回顧2011年工作，表彰先進、總結經驗，研究部署2012年全鎮經濟社會發展工作，進一步動員全鎮干部群眾，全面貫徹落實縣第十四次黨代會精神，認清形勢、搶抓機遇，凝心聚力、克難攻堅，以時不我待、只爭朝夕的工作狀態，奮力開創云峰經濟社會發展新局面。

先前大會表彰了一批先進集體和個人。在此我謹代表鎮黨委、政府向榮獲各項先進的集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。希望受表彰的先進集體和個人再接再厲，也希望其他同志認真找差距、比不足，以實際行動服務全鎮發展。

剛才阮定豹鎮長代表鎮黨委、政府作了一個很好的報告，我完全贊同，請大家按照報告的要求，根據自身職責抓好落實。下面根據會議安排，我講三點意見。

一、堅定信心，迎難而上，實現“十二五”良好開局

剛剛過去的2011年是不平凡的一年，面對工業用地征遷、村級組織換屆、銀泰集資維穩等工作壓力，全鎮上下堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府“經營山水、統籌城鄉，全面建設長三角休閑旅游名城”發展戰略，堅定信心、迎難而上，團結一致、奮發有為，實現了經濟平穩較快發展和社會總體和諧穩定。

一是綜合實力進一步增強，全年實現工業生產總值3.62億元，增長了49.57%；農業生產總值1.2億元，增長了16.55%；農村人均純收入8115元，增長了26.62%；綜合考核位列全縣第二。二是工業平臺進一步拓展，新征工業用地2520畝，云峰石材加工園區破土動工，進入實質性的開發階段。三是旅游產業進一步壯大，農家樂經營特色鮮明，全年接待游客28.7萬人次，實現農家樂收入3750萬元。四是精品農業進一步提升，云峰蘑菇精品園被列入遂昌首個省級特色農業精品園。五是文化事業進一步發展，文藝活動亮點不斷，文化走親熱鬧非凡，農民書屋悄然興起；長濂村喜獲“全國文明村”稱號。六是集鎮建設進一步推進，基礎設施不斷完善，潔凈鄉村扎實開展，生活環境不斷改善。七是社會和諧進一步鞏固，創新了“民情溝通日”、“巡回調解”等載體。八是組織建設進一步完善，村規模調整后首次兩委換屆順利完成。

過去的一年，在宏觀形勢急劇變化，各種矛盾和困難接踵而至的情況下，全鎮經濟社會發展取得這樣的成績實屬不易。每一 項工作的完成，每一個目標的實現，都離不開全鎮上下的扎實工作，離不開方方面面的全力支持，都傾注著全鎮干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表鎮黨委政府向你們并通過你們向全鎮所有干部群眾，向所有關心、支持云峰事業發展的同志們、朋友們，表示最衷心地感謝和崇高的敬意！

回顧過去一年，取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。一是堅持黨的領導。以創先爭優為載體，在“創”上抓黨建促發展，在“爭”上抓效能促落實，為全鎮經濟社會全面發展提供了堅強有力的組織保證。二是堅持科學發展。始終堅持以科學發展為前提，努力在發展中轉變、在發展中調整、在發展中提升、在發展中增效，千方百計保持經濟又好又快發展。三是堅持統籌兼顧。既統攬全局，又抓住牽動全局的主要工作和事關群眾利益的突出問題，著力統籌城鄉和經濟社會發展，促進社會和諧穩定，保障人民安居樂業。四是堅持改革創新。始終堅持用改革的辦法破解發展難題，用創新的思路謀劃發展舉措，為經濟社會的可持續發展提供動力和活力，加快促進跨越式發展。五是堅持民生為本。始終堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，把發展經濟與改善民生相結合，把擴大投資與建設民生工程相結合，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事，讓發展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。

二、認清形勢，搶抓機遇，明確工作要求和任務

2012年，是我鎮夯實發展基礎、擴大經濟總量，加速新型 工業化，推進城鎮化，實現農業現代化的重要階段，是全面建設小康社會的關鍵時期。在這樣一個歷史節點，我們必須辯證認清形勢，客觀認識自我，積極應對挑戰，敏銳把握機遇，以縣第十四次黨代會精神為指引，進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識，堅決防止和克服精神懈怠，始終保持和發揚奮發向上的精神狀態，以百倍的信心和決心投入到解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題中去，投入到推進改革發展穩定的繁重任務中去，努力開創云峰發展新局面。

一要認清發展形勢

就外部發展環境而言。國際金融危機深層次影響仍在發酵，經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。國內經濟增速逐步放緩，經濟發展的不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題突出，穩中求進成為發展的總基調。然而經濟社會發展的基本面和長期向好的態勢不會改變，我們仍然處于大有可為的重要戰略機遇期，特別是工業化、城鎮化和農業現代化快速推進，消費結構和產業結構升級蘊藏著巨大的需求潛力，有利于我們拓展國內市場。從縣域層面看，縣第十四次黨代會的召開為今后五年遂昌經濟社會的發展指明了方向、繪就了藍圖，全縣干部大會的召開，更是彰顯了新一屆縣委班子加快轉型跨越，推動強縣富民，尤其是做大縣域經濟總量的巨大決心。根據縣委、縣政府的總體部署，云峰鎮既是今后五年全縣工業發展的主陣地，也是城市“東進”的主陣地，更是項目建設的主陣地，這些都為云峰的發展提供了千載難逢的 戰略機遇。

就自身發展現狀而言。我們面臨著財政收支矛盾突出，增收節支壓力巨大；土地、資金、人才等要素供給相對不足，發展瓶頸制約有待進一步破解；受自身財力限制，全鎮基礎設施建設有待加強；工業經濟的現有規模依然很小，龍頭企業的培育依然不足；農業基礎比較薄弱，農業產業結構調整力度不足，農業增效、農民增收任重道遠；部分干部自身素質與形勢發展不相適應，面對工作有畏難情緒，主動性不強；影響社會和諧穩定的因素依然存在等矛盾和問題。對此，我們要有清醒的認識，更要有堅定的信心，發展中出現的問題必然可以用發展的辦法來解決。問題的存在其實并不可怕，可怕的是沒有解決問題的決心和能力，所以我們要深入剖析這些問題，積極探索，勇于實踐，在堅定不移的發展中把這些問題切實地加以解決。

二要明確目標要求

2012年全鎮工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀,繼續圍繞縣委、縣政府“經營山水，統籌城鄉，全面建設長三角休閑旅游名城”發展戰略，以“大云峰”區塊建設為中心任務，以強鎮富民為主要目標，以建設和諧云峰為根本宗旨，傾力打造遂昌東城、工業新區，使云峰成為我縣經濟社會發展新的增長極。

2012年我鎮經濟社會發展的主要預期目標為：工農業生產 總值增長12%左右，其中工業增長15%，農業增長4%；固定資產投資增長10%左右；財稅收入增長9%左右；農民人均收入增長8%左右，人口自然增長率，人口出生率控制在上級下達指標內。

三要把握工作原則

必須始終堅持發展是第一要務。發展是硬道理。面對我鎮發展中長期存在的經濟總量偏小、基礎設施薄弱等問題，面對“標兵在前、追兵漸近”的競爭環境，我們發展的步伐不容一刻松懈，我們沒有絲毫理由為已有的成績而自滿，我們決不能也決不會躺在過去發展的成績之上徘徊。我們要把科學發展觀貫穿到經濟社會發展的各個方面，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，自覺地、堅定地走科學發展之路。

必須始終牢記民生是第一目標。保障和改善民生，實現物質上共同富裕、精神上共同富有，是發展的目的所在，是中國特色社會主義的本質要求，更是我們一切工作的出發點和落腳點。我們黨領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設的根本任務和根本目標，就是通過解放和發展生產力，努力滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，不斷提高人民生活水平。只有解決好民生問題，我們的發展才有意義，才能極大激發全社會創造活力，才能持續地推進社會的全面進步。我們要從最廣大人民根本利益出發謀發展、促發展，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。我們制定的每一項政策，都要著眼于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同階 層、不同方面群眾的利益，讓全鎮人民在物質上共同富裕、在精神上共同富有。

必須始終強調穩定是第一責任。穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。改革開放30多年來的實踐充分說明，穩定是硬任務。我們要進一步加強和創新社會管理，以深化“平安云峰”建設為平臺，以開展“民情溝通日”、“巡回調解”活動為抓手，著眼于解決影響社會和諧穩定的源頭性、基礎性、根本性問題，切實加大工作力度，著力破解社會服務管理難題；進一步提高防災減災能力，大力推進質量安全監管，確保人民群眾生命財產安全；進一步提高做好群眾工作的能力和水平，調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，為維護社會和諧穩定提供動力之源，努力走出一條民生優先、服務為先、基層在先的社會管理新路子。

四要明確工作基調

今年，云峰鎮開展各項工作的總基調可以概括為“主動融入、奮發有為，合心合力、創業創新”十六個字。

“主動融入、奮發有為”就是要充分認識到縣委加快轉型升級、推動強縣富民，全面開創遂昌科學發展新局面的堅定決心；認識到撤鎮設街道后，云峰作為城市建設新載體、工業發展新平臺、體制創新新陣地的戰略定位；認識到我們目前的工作業績、工作狀態與縣委殷切期望之間的較大距離，從而徹底擯棄這樣那樣的畏難情緒和消極心態，把思想統一到縣委的戰略研判上來，把行動落實到縣委的戰略部署中去，牢牢扭住縣城“東進西拓”這一歷史機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神乘勢而上，全力投身云峰的建設和發展。

“合心合力、創業創新”就是要團結一切可以團結的力量，利用一切可以利用的資源，凝萬眾之心、聚萬眾之力，緊緊圍繞縣委戰略部署，全力推進“大云峰”區塊建設，打造“城市新區，工業新城”。云峰鎮的全體干部必須一如既往地圍繞中心謀發展，在思想上合心，在工作上合力；必須增強創業的士氣、創新的銳氣、造勢的底氣和崛起的勇氣；必須認真地找差距、比不足，向先進兄弟鄉鎮學習；必須抓落實、求實效，抓緊抓實抓好黨委政府的每一項工作。

五要明確工作重點

一是平臺拓展要有新突破。土地是工業發展的載體，過去一年，我們直面矛盾、迎難而上，挨家挨戶做工作，沒日沒夜抓進度，以“白加黑、五加二”的工作狀態，基本完成了洋浩、湖邊區塊2520畝工業用地的征遷。然而，與縣委的期望相比，我們的進度還是不夠的。今年，我們要按照加快推進東城工業新區建設的要求，挑起云峰區塊政策處理重任，發揚連續作戰、破難攻堅、一抓到底的精神，按時完成洋浩、湖邊區塊土地征遷工作；繼續做好已征區塊地上物（青苗）清點、補償款發放等政策處理工作；繼續推進洋浩、湖邊、連頭石材加工園區三個區塊房屋拆遷工作和安臵地土地征用工作，同時，積極配合有關部門做好場 地平整、市政配套等基礎設施建設工作，為早日建成涵蓋毛田、連頭、洋浩、湖邊的大云峰工業區塊提供用地保障。

二是文化旅游要有新亮點。我鎮將以建設4A級以上長濂“大明文化園”景區為契機，深度挖掘明清古韻，嘗試將湯顯祖文化、明代文化與遂昌的人文歷史有機結合。同時，利用金礦延伸帶區位優勢，以長濂、銀都、社后為基點，依托沿途自然風光，鼓勵和引導村民經營農家樂，拓寬村民就業、致富途徑。

三是集鎮建設要有新氣象。我鎮將按照城市街道標準，將集鎮規劃與城市新區、工業新城的定位結合起來，將集鎮建設與新農村建設、工業園區建設的要求結合起來。拉開云峰區塊框架，完善基礎設施配套，推動市場要素集聚。積極規劃建設道路、供排水、電力通訊等市政基礎設施，大力促進商貿、物流等生產性服務業和餐飲住宿、文化娛樂等生活性服務業發展，為產業和人口向云峰區塊集聚提供更加廣闊完善的承載平臺。

四是社會穩定要有新措施。當前，我國正處于發展機遇期和矛盾凸顯期。社會矛盾觸點多、燃點低，一些老問題尚未徹底解決，新的矛盾又不斷涌現，一些原本簡單的突發性公共事件如果處理不好，極易演化成群體性事件甚至是打砸搶燒惡性事件。出現這種情況的主要原因有兩點：一是部分群眾錯誤地認為會哭的孩子有奶喝，有法不依、無理取鬧；二是個別于部作風不實，該依法給群眾辦的事沒有辦，使一些簡單的問題因為沒有及時解決，最后上升為復雜問題。因此，做好當前的社會穩定工作，必 須堅持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓干部作風轉變，教育廣大干部滿腔熱情地服務群眾，微觀具體地為群眾辦小事、辦實事、辦好事，切實把問題解決在基層。要一手抓依法治訪，進一步加大法制宣傳教育的力度，讓群眾知道什么該訪，什么不該訪，如何依法上訪，特別是對那些違背相關規定的纏訪、鬧訪者，該懲戒的必須給以必要的懲戒，該打擊的必須給以嚴厲打擊，維護正常的信訪秩序，為構建和諧社會奠定良好基礎。

三、提升能力，狠抓落實，開創云峰發展新局面

今年，云峰經濟社會發展的任務必定是十分繁重的，我們一定要把思想認識統一到全鎮工作的重大部署上來，統一到今年各項工作的目標任務上來。能不能完成今年的工作任務，關鍵在各級干部，根本在工作作風，核心在狠抓落實。

一要強化職責抓落實。沒有責任就沒有壓力和動力。今年，鎮里將對各項工作實行目標管理，并對確定的重點工作，明確牽頭領導、具體干部和配合部門。要把目標任務層層分解，責任到人，列出時間表，算好任務帳，確保人人肩上有擔子，個個身上有責任，件件工作有人抓。各村黨支部書記要切實履行好抓班子，帶隊伍，干工作的職責，把工作細化到干部頭上，把責任靠實到干部身上，確保每個干部盡心、盡力、盡職地抓好各項工作。

二要改進方法抓落實。各級干部要苦干實干抓落實，也要動腦筋、想辦法，會干巧干抓落實，尤其在謀劃全年工作上，要超前思考，善于掌握工作的主動權。在推動工作落實上，把“小事” 當成“大事”來抓，嚴禁浮在面上，大而化之，特別是對一些重點工作的突破，要優化思路，創新機制，善于開渠引水，借梯上樓。

三要轉變作風抓落實。事業是干出來的，如果作風不實，再好的思路也會落空。各級干部要堅持以實為先，干字當頭，少一些議論，多干點實事。對定了的事情和安排了的工作要強化時間觀念和效率意識，保證各項工作事事有回音，件件有著落，堅決反對“出勤不出力，說話不算數”的現象。各村要有強烈的創先爭優意識，不僅要超額完成與縣里、鎮里簽訂的各類責任指標，更要在全鎮17個村中爭第一，創一流。

四要凝心聚力抓落實。加強團結、協作共事，是事業成功的保證，也是一個干部綜合素質的反映。各級干部要牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想，自覺維護全鎮工作大局。凡是鎮黨委、政府決策安排了的事，要不講價錢，不講條件，不看人戴帽，確保政令暢通。每個干部都要找準位臵，擺正角色，有了困難不退縮，遇到矛盾不上交，碰到問題不推諉，真正做到思想上同心，目標上同向，行動上同步，行成抓好落實工作的強大合力。

五要督查考核抓落實。工作任務確定之后，抓與不抓大不一樣。鎮里領導干部要經常深入自己所包的片和村，親自到重點工作的現場督查進度，協調解決實際問題。要進一步強化年初建帳，年中查帳，年底交帳的意識，對有突破，超額完成任務的村和干部大力表彰獎勵，對完不成任務、名次靠后的村或干部要通報批 評，并與報酬掛鉤，追究相關責任。

六要維護穩定抓落實。維護一方穩定，保護一方平安是我們的一項重要職責，各村要正確處理發展和穩定的關系。一是要認真排查調處各類矛盾糾紛，對各種苗頭隱患要早發現，早介入，早處臵，絕不能回避矛盾，切實做到小事不出村，大事不出鎮。二是要切實的推進平安建設，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，嚴厲打擊各類犯罪活動，消除各類安全隱患，防止各類安全事故的發生，切實增強人民群眾的安全感。三是要加強社會保障工作，關心弱勢群眾，千方百計保障困難群眾的生產生活，使我鎮的經濟在穩定和諧中快速發展。

同志們，東風浩蕩春爛漫，萬里征程催人急。新的一年是希望之年，奮進之年，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，搶抓機遇，克難攻堅，鞏固和發展“十二五”開局良好勢頭，團結和帶領全鎮人民朝著強鎮富民的宏偉目標奮力邁進，以經濟社會發展的優異成績迎接黨十八大勝利召開。

謝謝大家！

第四篇：書記在全縣三級干部大會上的講話

同志們：

這次大會，是在我縣經濟社會保持快速、協調發展，全縣上下扎實推進“三項創建”的重要時刻召開的一次重要會議，也是推動我縣經濟發展由恢復性增長跨快速發展階段的動員大會。剛才，x個鄉鎮、x個縣直單位作了很好的發言，大家對加快發展充滿了信心；xx同志代表縣委、縣政府全面總結了過去一年的工作，科學分析了當前面臨的新形勢，提

出了今年工作的總體要求和主要任務，請大家務必抓好貫徹落實。

剛剛過去的一年，是我縣發展中重要而極不平凡的一年，也是我們取得輝煌成就的一年。這一年，我們以“三個代表”重要思想為指導，以“三項創建”為抓手，總攬改革發展穩定大局，按照縣第十五次黨代會確定的宏偉目標和戰略部署，團結和帶領全縣黨員干部和廣大人民群眾，搶抓機遇，真抓實干，經受了“非典”的嚴峻考驗，戰勝了百年未遇的旱災，全面完成年初確定的各項目標任務，開創了經濟社會發展的全新局面，為鑄造xx發展新輝煌開了一個好頭，從總體上看，我縣經濟已進入了快速發展的起步階段。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大黨員干部群眾表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

今年是我們推進經濟社會發展由恢復性增長跨進快速發展階段、實現鑄造xx發展新輝煌宏偉目標的重要一年，做好今年的工作，至關重要。為此，我講四個方面的意見：

一、推動經濟發展由恢復性增長跨進快速發展階段，必須科學判斷當前形勢，始終保持奮發有為的精神狀態

推進經濟社會發展由恢復性增長跨進快速發展階段，是今年和今后經濟建設的重要任務，是鑄造xx發展新輝煌必須完成的發展階段。當前，我們已具備向快速發展階段邁進的基礎。從外部環境看，當前正處于新一輪快速發展時期。長珠閩著力構筑區域經濟一體化，加快了產業升級，在傳統產業加快向內地轉移的過程中，必將加快承接地區發展；省委十一屆四次和五次全會作出了加快開放型經濟發展的戰略部署，對地處xxxx兩大區域中心城市中段的xx，必將產生巨大的輻射帶動作用。從內部因素看，我們已處于快速發展的起步階段，具備向快速發展階段跨進的內生動力。一是發展思路明晰。我們提出的“xxxxxxx”的工作思路，符合開放型經濟發展的要求，符合xx的實際。二是發展步伐加快。這幾年，我們克難攻堅，奮力拼搏，已從x年的低谷進入到近幾年的快速回升，特別是近兩年，國內生產總值分別以xx和xx的高速度增長，超出了全市、全省的平均水平；財政收入增幅分別達21.5和35.1。三是發展后勁日趨增強。國有企業、流通企業改制基本完成，經濟主體民營化程度大大提高，活力顯著增強；城鄉電網已得到全面改造；縣鄉道路年內將全部實現硬化；一批大的項目已落戶園區并相繼投產，工業園的產業聚群能力明顯增強；輪胎、建材、輕化、紡織等支柱產業和xxxxxx等龍頭企業不斷做大做強。四是發展信心更足。近幾年一年比一年好的發展態勢，振奮了全縣人民的精神，增強了全縣人民加快發展的信心，一個思發展、議發展、謀發展，不甘落后你追我趕比貢獻的濃厚發展氛圍已經形成。

但同時，我們還必須清醒地看到我們的不足，要推動經濟發展由恢復性增長跨進快速發展階段還面臨著很大的壓力，一方面，工業化、城市化和農業產業化程度低，經濟總量小，產業層次低，支柱產業的支撐不強，科技含量高、對全局發展帶動作用大的龍頭企業還沒有形成，財政收支矛盾仍然十分突出，再就業和就業服務工作的壓力很大；另一方面，農業、農村、農民問題還沒有得到根本解決，農業產業結構調整還沒有真正惠及千家萬戶，農民增收仍然緩慢。此外，少數干部的精神狀態和工作水平還不能適應快速發展的要求，等等。因此，發展始終是我們必須緊緊抓住而且要有所作為的第一要務。對于這樣一個基本判斷，我們各級干部頭腦一定要清醒，決不能陶醉已取得的成績沾沾自喜，決不能盲目樂觀。要進一步認清形勢，堅定信心，始終保持奮發有為的精神狀態，抓住機遇，促進經濟和各項社會事業快速健康協調發展。

二、推動經濟發展由恢復性增長跨進快速發展階段，必須緊緊把握對接互動新機遇，抓住重點，強化發展舉措

省委十一屆四次、五屆全會作出了加快xxxx等中心城市建設、工業園區建設和加快縣域經濟發展等重大決策；省委x書記去年視察我縣工業園時提出了希望下次來xx時看到“xxxx”的要求；市委今年明確了“一個主攻、一個狠抓、三個加快”的工作目標。為貫徹落實好省市的工作部署和x書記的指示精神，今年和今后一段時間我們經濟工作的主要舉措是：優化環境、招商引資、大力發展民營經濟，建設園區、統籌發展、城郊型農業富農民。全縣上下務必認真按照這個要求，求真務實，開拓創新。

擇我們。要堅持從政府、公務員、群眾三個層面上下功夫，共同努力，營造一個安全、誠信、高效、敬商的良好環境。首先，要抓住轉變職能這個重點，營造良好的政務環境。把政府職能從管理轉變到服務上來，始終是環境建設的重點。要轉變觀念，多作換位思考，尊重納稅人，真正把投資者的合理要求作為我們的工作任務；改進作風，提高工作水平，提高辦事效率，真正把投資者滿意作為我們的工作準則。要進一步發揮好經濟投拆中心和民主評議行風在優化環境中的推動作用，通過對破壞經濟環境投拆案件的查處，在部門工作人員和社會上產生積極的警示作用；促進參評單位進一步強化服務意識和大局意識，真正形成“xx發展靠大家，xx發展同受益”的共識。其次，要突出社會穩定這個前提，營造良好的治安環境。社會穩定是發展的前提。一個地方治安事件頻發，人民群眾生命財產沒有安全感，誰敢來這里投資。要狠抓嚴打整治斗爭，始終保持嚴打高壓態勢，從嚴打擊各種犯罪活動，特別是要從嚴打擊破壞、擾亂投資者正常的生產、經營秩序的違法活動。第三，要著眼形成人人敬商這一社會風尚，營造良好的人文環境。客商來投資，除了獲得直接的經濟利益回報外，也承擔了很多社會責任，增加了地方稅收，提供了就業崗位。因此，客商的投資已超出了個人行為，上升為一種社會活動。因此，我們大家要理解政府給予投資者的優惠政策，支持政府對投資者的幫助。只有形成了人人幫助投資者，人人敬商的社會風尚，客商才會有賓至如歸的感受，才能在這里放心投資，舒心生活，安心發展。

2、要緊緊抓住投入這個關健。投資是推動經濟快速增長的主動力。近幾年，我縣經濟保持快速增長態勢很重要的一個因素就是超常投資。xx年全縣社會固定資產投資達到超歷史的xx萬元。要支撐經濟的長期快速增長，就必須要有投資的超常增長。一是要繼續加大招商引資力度。在市場經濟體制逐漸完善，市場競爭日趨激烈的今天，解決投入問題最現實、最有效、最符合市場經濟規律的辦法就是招商引資。這是經濟工作的主抓手，必須進一步升溫加壓。要繼續實行組團招商，堅持主要領導抓招商，主要精力抓招商，實行招商引資“一把手”工程和單位目標責任制、獎懲制，進一步加大招商引資工作力度。要抓住三個三角區產業加快升級，傳統產業梯度轉移的歷史機遇，緊盯、主攻大項目，力爭在引進大項目上有新的突破。要不斷創新招商引資方式方法，通過誠信服務，切實幫助投資者解決好生產生活中的實際困難、給予客商適當的政治榮譽，著力安商，以達到以商招商的境界，提高招商引資實效。去年，工業園區欣寧制衣等幾個項目，就是通過以商招商，由先期投資的客商介紹引進的。要加強招商引資的目標管理，對沒有完成招商引資目標任務的單位，將對單位一把手采取必要的行政措施；對招商引資工作力度大、成績突出的，給予重獎。今年的招商引資目標任務已經分解下達，各單位、各部門要早動手，采取切實有效的措施，不折不扣地完成任務。二是千方百計激活民資。增加投入，民間資本最具潛力。要堅持內資外資一個政策。對此，縣委、縣政府在深入調研，集思廣議的基礎上，參照有關政策規定，出臺了《關于進一步加快民營經濟發展的實施意見》。要切實幫助民營企業解決生產經營中的困難，尤其是融資難題。各家銀行要解放思想，轉變觀念，加大對民營企業的扶持力度，要看到扶持民營企業更快的發展，就是扶持自己更好地發展。同時，民營企業也要強化信用建設，以良好的信用贏得銀行的認可。要加快建立行業協會組織，發揮行業協會在民營企業發展中的自律協調作用。三是要積極爭取國家資金。今年和“十一·五”期間，國家將加大對農業開發、水利、農村道路、農村中小學校、農村衛生事業的投資力度，要有針對性地做好前期準備工作，加強與上級業務部門的聯系、溝通，爭取更多的項目，爭取更多的資金。

3、要緊緊抓住工業園區這個重點。工業園區是實施開放戰略，加快工業化和城市化、承接產業轉移的重要載體，是加快我縣經濟發展的新增長極，必須堅定不移地把寶塔工業園做大做強。這是實現鑄造德安發展新輝煌的希望。寶塔工業園經過全縣上下的共同努力，已經形成了一定的規模，在全省有一定的地位，也使全縣人民看到了希望，信心倍增。但是，我們也要清醒地看到，寶塔工業園區建設還是低水平的，處于起步階段，存在一些不容忽視的問題，如產業層次低，缺乏支柱項目，基礎設施建設滯后，企業招工難，等等，盡管這些都是發展中存在的問題，但必須引起高度重視，認真予以解決。一是要嚴格執行國家土地政策，推動園區合理有序開發。國家嚴格控制工業園濫占土地，但這并不意味著停止工業園建設。x書記在省委十一屆五次全會上明確指出，工業園開發要嚴格按照《土地法》依法用地，實行按項目用地，必須先簽定項目協議，再報批用地手續。因此，我們在園區的三期開發中，要嚴格按照規劃要求，按照園區建設用地審批的規定執行，加快園區建設。二是要著力提升產業層次，培植支柱產業。要實行入園項目篩選制，著力引進投資規模大、科技含量高、對園區產業特色帶動大的項目，嚴格控制產業層次低的項目落戶園區。要著眼長遠發展、堅持可持續發展，繼續實行入園項目環境影響評價制度，嚴格禁止污染項目進入園區。三是要加快基礎設施建設，進一步完善園區功能。要按照園區的規劃要求，加快西區的水、電、路、綠化等公共基礎設施建設，為項目進園創造良好的硬件環境。水、電部門要進一步解放思想、轉變觀念，切實把服務園區發展、服務園區項目建設需要作為應盡的責任，做到項目開發到哪里，水、電就接通到哪里。同時，要提高園區的服務水平，要對客商負責、對發展負責，做好引進項目的跟蹤服務，切實解決項目在建設和生產過程中遇到的問題，促成項目盡快開工投產。特別是要提前介入企業的招工服務。

4、要緊緊抓住增收這個目標。農民增收問題始終是加快發展的一個重要問題。要堅持以市場為導向，發展城郊型農業，推動農村產業和農業經濟結構的調整，富裕農民。發展城郊型農業，關鍵是要抓好四個環節：一是要提高品質。隨著農產品市場的不斷豐富，人民生活水平的不斷提高，健康意識的不斷增強，消費者對農產品品質的要求也越來越高。現在，許多大城市已實行了農產品市場準入許可證制度，對不符合食品安全質量標準的農產品一律不準進入市場。農產品的品質已成為開拓市場和提高市場競爭力的一個重要標準。要加大國家農產品質量安全標準的宣傳力度，進一步增強廣大農民的農產品質量安全意識。要加強標準化建設，引導和幫助農民按農產品質量標準組織生產、科學用肥、合理用藥，從源頭上保證農產品的品質。要注重引進優質新品種，提高優質品種的比重，不斷滿足市場的需求。要建立一批安全優質農產品生產基地，充分發揮基地的示范帶動作用，不斷擴大安全優質農產品的生產規模。二是要做強品牌。市場的競爭，不僅是品質的競爭，更是品牌的競爭。在市場競爭中，品牌更具有競爭力。不培植幾個或數個具有本地特色的品牌，我們生產的產品將很難在競爭日趨激烈的農產品市場中占有一席之地。大棚蔬菜是我們的一個特色，磨溪、寶塔兩個大棚蔬菜基地已被授予“江西省無公害蔬菜基地”，牛角灣水產場被授予“江西省無公害水產基地”，并已授牌。要抓住這一契機，做強這兩大品牌。xx也是xx的一大特色，要加大工作，形成品牌優勢。三是做大規模。現代農業有一個突出的特點，就是規模化，有規模才有市場。規模不僅體現在總面積的大小，更體現在同一茬作物同一個品種面積的大小。經過幾年的調整和發展，我們有些產業確實形成了一定的規模，如蔬菜，全縣有23000畝，但在同一個茬口上，蔬菜的品種多達幾十個，這樣同一個品種的蔬菜反而沒有規模。因此，要以做大規模為重點，特別是在同一茬口的安排上，要努力形成“一鄉一品”或“數鄉一品”的產業格局。重點是推動蛋雞、蔬菜、水果（早熟梨、葡萄）、花卉、苗木、藥材、特種水產上規模，逐步形成能穩固占據市場份額的特色產業基地。四是搞活流通。流通是連接生產與市場的中介。搞活流通是決定產業結構調整成敗的關鍵環節。產品銷售不出去，就會影響農民調整產業的積極性。同時，生產者不可能也沒有必要人人都去闖市場。因此，要按照大基地、大產業、大流通的要求，把搞活流通作為推進農業產業化的重心來抓，建立縣級農產品交易市場和鄉鎮產地批發市場，形成以零售、集貿市場為基礎，以產地批發市場和縣農產品交易市場為重點的多層次、多形式的農產品市場體系。要加快建立各類農產品流通組織，鼓勵個體從事農產品販運，培植一批大的有較強帶動作用的全縣性農產品流通公司和販銷大戶。縣委、縣政府決定，對全縣性農產品流通公司所繳納的稅收，三年內全額返還獎勵給公司用于發展，對農產品販銷大戶給予稅費減免的優惠政策。要利用好農經網這個平臺，充分發揮農經網在搞活流動中的作用。同時，要把現有的農產品加工企業做強做大。涉農部門要繼續加大支農力度，特別是技術培訓和技術指導工作，要扎扎實實。

三、推動經濟發展由恢復性增長跨進快速發展階段，必須努力適應形勢發展要求，全面提升工作水平

推進經濟快速發展，鑄造xx發展新輝煌，要按照科學發展觀的要求統籌安排，促進經濟與各項社會事業的全面、協調發展。

1、要堅持統籌發展觀，切實提高工作水平。十六屆三中全會提出了“五個統籌”的科學發展觀。鑄造德安發展新輝煌，必須把“五個統籌”的要求落實到加快發展的各項決策和工作部署中，在推動經濟發展的同時，促進各項社會事業協調發展。當前，尤其是要統籌好四個方面的關系：一是工業與農業的關系。以工業化為核心，加快推進新型工業化、城市化和農業產業化，是加快經濟發展的主要任務；農業問題是經濟工作的重要問題，工業化是解決農業問題、推進農業產業化的必由之路。要正確處理工業與農業的問題，加快發展工業經濟，迅速壯大經濟總量。同時，要千方百計提高農業生產水平，增加農民收入，促進工業經濟發展與農業發展同步。二是城區與農村的關系。縣城是縣域經濟發展的龍頭。要著眼于縣城品位的提升，進一步完善城市規劃和控規修編。嚴格按照城市規劃來經營建設縣城，對違反城市規劃、破壞城市整體形象的行為和違章建筑，要堅決制止。要堅持公開公平公正經營城市有形和無形資產，進一步加強城市公共基礎設施建設，特別是要加強城市創衛工作，使城區管理水平和經濟發展水平相協調，創造一個舒適的人居環境。近期，要嚴格控制經營性土地投放量，使房地產開發有序推進。在農村，要突出加快集鎮建設，使集鎮真正成為行政、經濟、文化的中心；加快鄉村道路建設，進一步改善農村交通狀況；繼續實行“民辦公助”獎勵政策，加快小水利建設，進一步提高農業發展的保障水平。近幾年，由于我們實行對鄉鎮財政傾鈄政策，鄉鎮財力顯著增強，已具有為群眾辦實事的能力。去年末，鄉鎮稅收分成總額達xx多萬元。這些錢要用于為群眾辦實事。為官一任，要造福一方。三是經濟與社會各項事業協調發展的關系。加快發展，鑄造xx新輝煌的進程，是物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。我們既要以經濟建設為中心，加快經濟發展，又要更加關注社會的全面進步和人的全面發展。隨著社會文明程度的提高，衡量一個地區經濟的發展水平，已經不再是單一的經濟指標，而是越來越突出社會、人文的發展的指標。要加快社會事業的發展，特別是要做好改制企業參保人員的銜接工作，做好社保的擴面工作，擴大社保的覆蓋面。這是當前急需解決的問題，也是影響社會穩定的重要因素。要提高中小學校的教學、管理水平，特別是農村中小學校的教學、管理水平。沒有一個好的學習環境、好的受教育環境，就不可能培養出良好的個人習慣，不可能培養出高素質的人才。要繼續做好大病救助工作，使需要幫助的大、重病對象切實得到政府和社會的幫助。突出做好農村合作醫療新機制的建立，改善農民的就醫狀況。立足提高農民的生活質量，加強農村村落社區的規劃和管理工作，加強農村村落社區的建設。四是眼前與長遠發展的關系。鑄造xx發展新輝煌，既要加快當前發展，更要對xx的長遠發展負責，各級干部對此要切實提高認識。要樹立“第一資源”的人才觀，把做好人才工作置于加快發展更加重要的戰略位置，一方面，要善于利用市場機制引進人才，尤其是引進具有本科學歷以上的公務員、專業技術人才和企業管理人才；另一方面，要加快用人機制的改革，鼓勵優秀人才脫穎而出，努力為他們提供充分施展才華、舒心干事創業的平臺；尊重知識和創造的價值，利用市場化的分配機制提高人才的待遇。同時，要加大人才的培訓力度，發展職業技術教育，樹立技工也是人才的觀念，開展各類職業技能培訓，培養大量適應加快發展需要的專業技術人才。科學的發展觀，決不能以犧牲環境為代價，不能犧牲后代人利益、長遠利益來滿足當前的發展。要堅決禁止新上嚴重污染環境、大量消耗資源、效率低的“五小”項目和破壞森林資源的小木材加工項目。作任何決策、辦任何事情，都要統籌全局、放眼長遠、科學規劃，充分考慮經濟社會的協調發展，切實顧及人與自然的和諧統一，既要造福當代，又要澤被子孫。

2、要堅持執政為民，切實提高履行職責水平。立黨為公、執政為民，是“三個代表”重要思想的本質。貫徹落實“三個代表”重要思想，加快發展，鑄造xx發展新輝煌，就必須緊緊抓住“領導就是表率”這個關鍵，目的就是時刻不忘肩負的責任，把立黨為公、執政為民的要求貫徹到“狠抓第一要務、做埋頭苦干的表率，加強黨性修養、做品德高尚的表率，提高自身素質、做熱愛學習的表率，勿忘艱苦樸素、做廉潔奉公的表率，胸懷坦蕩無私、做維護團結的表率，真情實意為民、做群眾信賴的表率”的方方面面，切實做到勤政、廉政、善政。一是要加強學習。善于學習才能善于領導。在知識經濟時代，只有加強學習、善于學習，才不會落后于時代發展的要求，才能更好地勝任本職工作。我們提出對接互動三個三角區的發展思路，很重要的一條就是政府職能的轉變，如何更好地服務于經濟的發展，這就要求我們要加強學習，提高素質、借鑒、探索新的管理服務方法。作為一名領導干部尤其要帶頭學習，樹立學習是生存和發展需要的理念，樹立終身學習的觀念，樹立工作學習化和學習工作化的理念，樹立學習也是政績的理念，在繁忙的工作中擠出時間，靜下心來，多讀書、充足電，努力成為一名學習型干部。要認真學習十六屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，把握發展趨勢。要學習經濟學知識、科技知識、社會科學知識，以適應現實工作的需要。要加強依法行政相關法律、管理知識的學習，更好地勝任工作。二是要強化責任。x書記在省委十一屆四次全體會議上指出，視事業重如山，看名利淡如水，這是共產黨人應有的思想境界，也是共產黨人固有的政治本色。當干部、當領導，就是要為黨和人民的利益工作，黨把我們放在哪個崗位上，就要在哪個崗位上兢兢業業地履行職責，真正干出成績來，決不能老是去琢磨自己怎樣升官，怎樣出人頭地、撈點好處。要精心做事，對待工作要有事業心、責任心、進取心。加快發展，鑄造xx發展新輝煌，干部是關鍵。作為一名領導干部，要正確對待組織上的安排，時刻不忘肩負的責任，始終保持一種健康向上的精神狀態，盡責為民，把為黨為人民為鑄造xx發展新輝煌多做工作、多辦實事、多出力作為一種追求。三是要增進團結。團結是一種能力，團結才能出生產力。加快xx發展，推動經濟建設邁進快速發展階段，尤其需要有一個團結干事的氛圍。搞好團結，首先是要講組織原則。在組織內部，要按組織原則、按職責分工，正確處理分工與合作的關系。其次是按制度辦事。只有這樣才能消除誤會，做到公開透明。最重要的一點就是要有高尚的品格和寬廣的胸懷。對待事業要有責任心，有待同志要有信任感、要有誠心。只有這樣才能切實搞好班子的團結。縣委將持之以恒地堅持正確的用人導向，維護好來之不易的團結干事氛圍。四是要關愛干部。近幾年，雖然我們的財政狀況一年好于一年，但我們的財力還是屬于吃飯財政，我們的干部還是處于低收入水平狀態。可我們的干部并沒有因為工資水平低而埋怨、懈怠，而是始終保持著一種積極向上、奮發有為的精神狀態，兢兢業業地工作、默默無聞地奉獻。正因為這樣，xx的發展才得以實現，正因為這樣才得到群眾的普遍認可。我們要繼續保持這種作風。但各級領導干部、各單位、各部門，要想方設法為干部的學習、生活、鍛煉、娛樂盡可能創造條件，關心、幫助干部成長。

四、推動經濟發展由恢復性增長跨進快速發展階段，必須切實抓好當前各項工作，開好頭起好步

春節已過，大家要有時不我待的緊迫感盡快從節日的喜慶氛圍中走上工作正軌，一是要抓實“三項創建”工作。要把“三項創建”作為今年各項工作的總抓手，按照表率是關鍵、惠民是核心、發展是根本的要求，創新思路，抓出成效。二是要盡快安排好今年的工作。大家要按照縣委、政府的統一部署，根據各地實際，盡快制定今年的工作計劃，把加快發展的各項要求落到實處。一是如何進一步轉變觀念，改善服務，優化投資環境，促進縣域經濟的發展；二是城郊型農業如何發展，選擇什么產業、建設哪幾個基地，要早下決心；三是招商引資、項目入園如何落實、主攻方向在哪里；四是職能部門作用如何更好地發揮，公共事務、社會管理怎樣才能進一步加大力度，使之更規范有序。三要切實抓好安全生產和社會穩定工作。各鄉鎮黨委、政府和縣直單位要以對國家、對人民群眾的生命財產高度負責的態度抓好安全生產和社會穩定工作。要從維護縣委、政府良好形象和威望的高度切實做好信訪工作，進一步落實好信訪責任制、領導信訪接待日制度，切實關心群眾疾苦，積極負責地做好化解矛盾的工作，為加快發展創造一個良好的社會環境。

同志們，今年是我們推動經濟社會發展由恢復性增長邁進快速發展階段、實現鑄造xx發展新輝煌宏偉目標的重要一年，做好今年的經濟工作意義十分重大。只要我們以“三個代表”重要思想為指針，按照縣第十五次黨代會確定的戰略部署，全縣上下團結一心，埋頭苦干，就一定能完成今年的各項目標任務，開創鑄造xx發展新輝煌的新局面。

本文章共2頁，當前在第2頁

上一頁

[1]

[2]

第五篇：2010年黨工委書記在干部大會上的講話

同志們：

在全國上下喜迎“兩會”勝利召開之際，我們隆重召開這次沙河街道干部大會。大會的主要任務是：準確把握當前形勢，安排部署今年工作任務，進一步動員全體廣大干部群眾堅定信心、乘勢而上、奮發有為，奮力譜寫沙河經濟社會發展新的輝煌。

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是承接“十二五”規劃的關鍵一年

。做好2010年的各項工作，對于保持沙河經濟社會快速健康發展的良好勢頭，全面完成“十一五”規劃目標，為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。關于全年的工作部署，街道黨工委、辦事處以文件形式作了詳細的安排。基于對街道經濟社會發展形勢的準確判斷，2010年，街道全年工作的基調我用“保先進位，攻堅克難、固本強基”三句話十二個字作簡要概括，下面，我根據黨工委、辦事處的意見，講以下幾點意見：

一、明確目標，堅定信心，保持先進求進位。，我辦全體黨員干部堅持解放思想、科學發展，奮力追趕、崛起爭先，實現了沙河經濟社會快速健康發展的良好勢頭，各項工作也得到了群眾的認可，上級的認同。2010年，街道綜合考核獲全區等獎，國家民政部命名沙河街道為“全國和諧社區建設示范街道”、命名沙河社區為“全國綜合減災示范社區”，重慶市委授予鳳仙路社區黨支部“先進基層黨組織”稱號，街道被評為“城市管理先進街道”、“創山水園林城區先進街道”、“愛國衛生紅旗單位”、“平安建設暨社會治安綜合治理優秀單位”、“法制建設優秀單位”、“防邪反邪先進單位”、“植樹造林先進單位”，“雙擁模范街道”、“黨政信息先進集體”等、計劃生育工作獲區一等獎、婦聯工作獲區特等獎。

成績屬于過去，未來任重道遠。2010年，我們要在榮譽光環的照耀下，立足更高起點，緊密結合實際，強化具體措施，不但將成績和榮譽發揚光大，還要使街道的各項實力在全區有一個更大的進步。街道2010年工作的總體思路是：深入貫徹十七大及十七屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，圍繞中心抓發展、圍繞和諧抓穩定、圍繞民生抓服務、圍繞特色抓黨建、全力“保增長，保穩定，保民生”，著力構建平安街道、和諧街道，努力推動街道經濟、政治、文化、社會和黨的建設協調發展，為“500億萬州”建設作出新的貢獻。

預期目標是：全面完成“十一五”規劃目標，實現地區生產總值增長10%以上，地方財政一般預算收入增長10%以上，全社會固定資產投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長10%，城鎮居民可支配收入增長8%以上，農民人均純收入增長10%以上，城鎮登記失業率控制在3%以內，人口自然增長率控制在5.5‰以內。

二、認清形勢，正視差距，克難攻堅求突圍。

近幾年，街道經濟社會發展較快，但發展中的困難和不確定因素還很多，機遇與挑戰并存，一些影響經濟社會發展的矛盾和困難短期內還不能夠完全消除。

一是經濟欠發達特征明顯。主要表現在：

一、經濟發展后勁不足，從去年統計的數據來看，我辦地區生產總值達26.8億元，增幅達到了68%，人均gdp在全區街道排名中雖然靠前，但低于重慶平均水平。

二、產業鏈脆弱，產業鏈不長。從去年經濟普查的數據來看，底，轄區共有房地產、倉儲物流、電子、農副產品加工、食品制造、木材加工、批發零售、住宿餐飲等企業法人單位153家，但卻沒有形成產業集群。

三、規模較小、實力不強，153家企業中，規模以上企業10家，占6.5%。三是產業帶動就業能力不強，轄區企業從業人員14534人，平均每個企業的從業人員為95人，這還包含了雷士等大型勞動密集型企業在內，其它企業的職際用工規模更小。

四、財政增收任務重。，我們雖然實現自來以年的首次財政收支盈余，但財源型項目匱乏，稅源不穩定。

二是城市功能不完備。申明壩是一座移民新城，轄區內有萬州工業園、申明都市工業園等3個工業園，在規劃和基礎設施建設時，以滿足安置搬遷企事業單位為主。但隨著四期移民的入駐，轄區內現有居民已上萬人，醫療、教育、文體活動、商業等基礎設施已不能滿足群眾生活需要。

三是城鄉統籌發展難度較大。，街道城鎮居民可支配收入14030元，農村居民人均純收入4995元，城鄉居民收入差距近萬元。總體上來說，沙河的老百姓是富足的，但是“人均收入上去容易，但人人收入較高才是全面小康”，加快農村發展，增加農民收入，解決好“三農”問題，是我辦當前工作的重點，也是難點。

對此我們必須要有足夠的思想準備和積極有效的應對措施。

（一）要在科學發展上攻堅突圍。

2010年，我們要充分利用區位優勢，以招商引資為突破口，抓好重點項目建設，著力打造和培育支撐區域經濟的優勢產業和骨干企業，提升區域整體實力。

1、強力招商引資。始終把招商引資

作為推進工業化進程、加快區域經濟發展的主導力量，積極適應招商引資工作的發展變化，用足用活直轄市、西部大開發和三峽移民各項優惠政策，全面整合轄區資源，立足區位優勢，大力度全方位開展招商引資工作，發揮街道商會和企業在招商引資工作中的積極作用，有針對性地“走出去”，主動參加各類經貿洽談活動，以會招商、以節招商、以商招商，不斷增強招商的主

動性。招商引資工作的重點要放在能夠帶動區域經濟發展、可持續發展的工業項目，放在與萬州工業園區企業的配套項目上，實現企業集群的“扎堆效應”。全年計劃完成招商項目5個，引資規模3億元，全面完成區委、區府下達的任務目標。

2、破除制約發展瓶勁。一是破除制約發展的思想“藩籬”，要在廣大的黨員干部中形成發展是第一要務理念，切實增強不進則退、慢進就要掉隊的危機感，真正把發展作為第一要務來抓。二是要完善和落實為企業服務的八項規章制度，不斷增強服務意識、規范辦事程序、提高辦事效率。在為企業服務的過程中，任何單位、科室和村（居）對任何事情都不能推諉、拖延；符合要求的，在2－3個工作日內辦結；基本符合要求的，要主動幫助企業解決存在的問題，爭取早辦。三是要嚴格規范對企業的檢查行為，任何單位不能隨意進入企業檢查，更不能隨意收費、罰款、攤派、集資；確需檢查的，須辦事處統一安排，推行聯合檢查，防止多頭檢查，杜絕重復檢查。四是要創新服務理念。要為企業提供全方位的、人性化的服務。尤其是要充分發揮熟悉行業管理部門和產業政策的優勢，做好行業和產業政策的對接工作，讓企業享受更多的優惠政策，為企業爭取更多的項目資金，2010年不但要全面完成小額信貸任務，還要把有限的資金用在刀仞上，用在有發展潛力、又迫切需要的企業上。

3、培育和扶持規模企業。選擇2－3個有成長空間的企業在資金、技術、用地、稅收上給予重點扶持，街道確定一名班子成員進行定點聯系和服務，幫助解決企業在發展的中困難和問題，推動企業盤大盤強，使其成為街道穩定稅源支撐。

4、爭取啟動玉城片區開發。積極爭取將玉城片區納入萬州工業園區規劃，并著力解決好道路等基礎設施建設問題，堅持高規格、高起點、高標準規劃玉城片區工業園，力爭用3個月時間建成一條寬15米，長1000米的連接路，為外來企業發展搭建大舞臺。

（二）要在新農村建設上攻堅突圍。

按照統籌城鄉發展的要求，解決好“三農”問題，逐步縮小城鄉發展差距，實現農業和農村經濟的可持續發展。全年計劃實現農業總產值4800萬元，農民人均純收入達到5072元，增幅11%。

1、優化產業結構。對孫家400畝血橙果園的開發及經營模式進行深度探索，落實專人負責孫家血橙商標注冊工作，全力打造孫家血橙園的品牌；對轄區17戶木材加工戶采取組建聯合會的形式進行統一規范管理，并逐步向打造沙河加工園區建設方面邁進，實現產業集群效應。

2、推動集約經營。進一步明確農民的農村土地使用權流轉主體地位，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多形式的適度規模經營，集約率要達到25%以上，土地流轉規模達到1500畝以上。

3、培養新型農民。積極整合教育培訓資源，探索政府扶助、面向市場、多元化辦學的教育培訓機制，提高教育培訓的針對性和實效性，增強農民從業技能，提高他們適應農業現代化、新型工業化和城鎮化的能力，造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民；深入開展關愛農民工活動；高度重視返鄉農民工創業和就業問題，堅持多管齊下、多方聯動，力爭新增轉移農村勞動力80人，農村勞動力轉移達到3258人，扶持自主創業16人。

4、改善農村環境。在的基礎上完成玉城巖人飲項目主體工程的后續工作，全面完成玉城村的管網入戶，并將萬斛、上坪、孫家等村有條件的居民小組納入安全人飲工程項目，保障工程的正常啟動和供水協會的正常運行，實現人飲項目的社會效益最大化。

（三）要在城市功能建設上攻堅突圍。

全面完成申明移民廣場建設、社區服務中心建設、沙田路復建工程建設，協助搞好安樂4組至高梁鎮公路建設；搞好移民扶持項目、移民安置小區及配套項目的實施，改善移民小區環境；多方呼吁、多渠道爭取，采取合并遷建或新建的方式，力爭在申明移民新城新建一所完全小學；積極與各大銀行協調，爭取一家銀行在申明移民新城設立營業廳；加快沙河農貿市場、申明農貿市場的建設和管理，爭取項目資金對申明壩農貿市場進行改造整治，建好市場攤位，完善市場設備設施，同時爭取對落凼社區農貿市場進行異地改擴建，徹底改變菜農以路為市的狀況。

三、以人為本，關注民生，固本強基促和諧。

“民為邦本，本固邦和”。總書記同志在十六屆六中全會的報告中指出：“構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。”實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，我們要做點三點：即助民富，濟民困，保民安。

（一）努力增加群眾收入。，我辦城鎮登記調查失業率為2%，城鎮“零就業家庭”為零，周期性失業現象得到了有效緩解，但今年我們將面臨的主要是結構性失業（自然失業），也就是勞動者就業需求和雇傭方匹配上的難點，這些就業困難需要勞動力市場、政府的就業培訓、中介服務多方密切配合加以加解。因些，我們一要廣開就業門路，積極創造就業崗位。通過大力發展社區服務，發展第三產業，發展個體私營經濟，開辟更多的就業崗位。二要落實下崗職工再就業的各項優惠政策，幫助落實小額貸款，鼓勵和引導下崗職工自主創業。三要加強再就業培訓，有針對性地開展職業技能培訓，幫助下崗職工轉變就業觀念，不斷提高下崗職工的技能和適應職業變化的能力。四要健全再就業服務體系。進一步加強村、社區社保平臺建設，力爭創建1個全國和諧社區建設示范社區，發揮社區、村再就業方面的積極作用，健全就業服務網絡，及時搜集和提供各種就業信息。2010年，全轄區力爭完成新增就業人員600人，幫助下崗失業人員就業100人，解決移民困難就業對象就業200人，保持城鎮調查失業率保在2%左右的低水平，進一步落實好零就業家庭人員的穩定就業工作。新增轉移富余勞動力300人，實現勞務收入3000萬元。

2、努力提高保障水平。圍繞解決“看病難、居住難”問題，力爭實現城鄉醫保全覆蓋，加大城鄉醫療救助力度，進一步做好困難群眾臨時救助工作。抓好農村危房改造和城市居民廉租房申請、分配、入住工作。加大扶貧助困力度，重點安排好城鄉低保戶、“五保戶”、“三無人員”、重點優撫對象、城鎮困難移民和困難群眾的生產生活，完善1984戶3180人名困難移民的檔案資料整理和移交工作。全力實施“陽光愛心工程”，鼓勵更多的愛心人士捐款捐物為更多的弱勢群體提供救助。強力推進社會保險擴面工作，全面完成淹沒農轉非移民參加養老保險工作，進一步落實上崗人員養老保險、失業保險、工傷保險、醫療保險和生育保險，對新征地農轉非人員的養老保險做到“即征即保”，進一步擴大農民工社會保險覆蓋范圍，做好各項社會保險待遇的申報和發放工作，確保養老、醫療、失業、工傷和生育各項社會保險待遇的按時足額發放，認真落實好國有企業“雙解”人員中的靈活就業人員和未就業人員以個人身份接續城鎮企業職工基本養老保險，落實繳費補貼政策。

3、努力維護社會安全穩定。

一是扎實做好信訪工作。積極適應經濟社會發展的新形勢，認真做好土地承包、勞動爭議、醫患糾紛、征地拆遷等社會熱點、難點糾紛的調解，促進有關民生問題的解決，嚴防發生大規模群體性事件發生。認真做好涉法涉訴赴京到市非正常訪案件的專項治理，努力做到停訪息訴、案結事了，嚴防發生集體赴京到市上訪活動。妥善處理涉法涉訴中群眾反映強烈的問題，防止發展演變為刑事案件，以消除不穩定因素，降低發案率。

二是健全完善矛盾糾紛排查調處機制。進一步健全黨工委、辦事處主導的維護群眾合法權益的機制，努力形成人民調解、行政調解和司法調解等多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局，特別要扎實抓村級基層矛盾糾紛排查調處工作體系建設，積極探索區域性、行業性的自律性調解組織和多元化矛盾糾紛調處機制建設；突出預警機制，把握工作主動權。針對三峽移民、征地房屋拆遷等一些重點工作開展情況預測，要采取信息員入戶調查、座談、治安形勢分析會等形式，全面掌握、及時化解可能引發矛盾糾紛的因素；突出各方聯動，健全調解機制。在重要節日和敏感日前夕，要按照“誰分管，誰負責”的原則，在各自分管的范圍內開展對重大問題隱患的排查，及時掌握重點對象的動向，提前解決問題，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，確保不發生有重大影響的群體性事件。

三是推進“平安工程”建設。一是繼續抓好基層的平安建設工作，對已達標的“平安村居”、“平安單位”實行滾動升級管理，加強跟蹤督導，確保平安創建成果得到鞏固和提高。二是加強社會管理。堅持社會治安形勢分析例會制度，加大嚴打整治和群防群控力度，最大限度地壓減刑事案件和治安、安全事故。認真排查確定一批治安重點整治點，落實領導掛點、掛牌督辦、派駐工作組等措施，限期解決突出問題。深入推進農村治安綜合整治工作，重點做好城鄉結合部、流動人口聚集地、公共復雜場所、企業學校周邊地區治安亂點的整治工作。做好閑散青少年、流浪兒童、農村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女的教育、服務、管理和救助工作，積極預防和減少青少年違法犯罪。加大對盜竊、破壞“三電”等突出問題的重點整治力度，有效解決人民群眾關注的社會治安熱點問題，增強人民群眾的安全感。

四是高度重視安全生產工作。牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的安全意識，消除麻痹思想，強化監管職責，不斷提高生產安全管理水平。堅持“誰主管，誰負責”及屬地管理原則，嚴格實行“一崗雙責”，按照2010年安全生產目標管理責任書的要求，實行分片包干，條塊結合，把安全生產監督管理檢查工作關口前移，重心下沉，做到橫向到邊，縱向到底，加大監督管理檢查力度，從源頭上防止新的安全隱患產生。密切配合交警對交通運輸的整治工作，嚴厲查處客運、貨運、農用車輛、超速行駛、客貨混裝等違法違規行為，堅決打擊摩托車超載和三輪車載客行為，全力保證交通安全；認真搞好非煤礦山、建筑行業的安全生產檢查工作，禁止野蠻開采和非法開采、違規建筑和違規操作，協助國土、規劃建設等部門對轄區礦山、建筑行業進行管理整改，加強地災、危巖所造成災害的防范能力，進一步提高對地質災害的預見能力；積極配合公安、消防、質量技術監督局等部門，加強對民爆、危化、煙花和特種設備的督查管理力度和清理整改；進一步加強對居民和學校學生用水、用電、用氣、防火及食品安全、交通安全知識教育工作，防止意外事故發生；加強三峽工程蓄退水期間庫岸地質災害日常監測，和庫岸環境衛生管理，妥善處置蓄退水險情遺留事項，確保庫周安全。強化企業安全生產管理隊伍建設，提高安全管理人員素質，督促企業單位認真貫徹執行安全生產法律、法規，構筑安全發展和諧平臺。推進安全文化建設，搞好宣傳教育，營造“關愛生命、關注安全”、“人人講安全，事事要安全”的良好社會氛圍。

四、轉變作風，求真務實，上下齊心抓落實。

沙河發展站在了新的起點，發展的勢態好、機遇好，但關鍵還在于我們怎么樣一件一件抓落實。事業成敗，關鍵在人，關鍵在干部的作風，在座的干部都是我辦近3萬人中的骨干、精英，你們的作風如何，直接關系到我們沙河的發展，在大好機遇的今天，切實抓好干部作風建設比以往任何時候都顯得重要和緊迫。

總的來看，我辦黨員干部的精神狀態和工作作風都很不錯，謀發展、抓落實、爭一流的勁頭很足，想干事、能干事、干成事的氛圍很好，可以說是風清、氣正、人和。但實事求是地講，我們干部隊伍中也還存在一些作風方面的問題，***書記痛批的9種干部病在我們的身上也同樣存在。有的干部習慣當“甩手掌柜”、做“二傳手”，層層批轉，坐而論道，不干實事；有的科室和干部以會議貫徹會議、文件落實文件，工作飄浮；有的干部懶懶散散，松松垮垮，上班一杯茶，一支煙，一個電話聊半天；有的干部不讀書、不學習，玩偷菜、炒股票，“斗地主”、打麻將；有的干部處事圓通、好人主義，喜歡當瓦匠“和稀泥”，喜歡當木匠“睜一只眼閉一只眼”，就是不當鐵匠“硬碰硬”。這些雖然只是我們干部隊伍中的一小股歪風，卻會敗壞我們整個隊伍的形象，進而影響我們的事業，必須引起高度重視，并認真加以糾正。

第一，要心系群眾抓好落實。過去，時有這樣的事情發生，群眾到街道辦事，在樓梯間，在辦公室門前，一等半天，無人過問；群眾一件小事，到村（居）、到街道，一跑數次，仍未落實。我們一直在推行首問負責制，倡導急事急辦、特事特辦、難事代辦的作風，但在實際工作中卻大打折扣。請我們的干部捫心自問，認真反思，當我們坐到辦公室的時候，有沒有想到自己為沙河的發展出了多少力，流了多少汗?當我們拿著穩定工資收入，過著舒適安逸生活的時候，有沒有想到相當一部分群眾還在過著艱難窮苦的日子?當我們對群眾冷眼相望、頤指氣使、以疲沓懶散作風對投資者、經營者、老百姓，甚至惡語相對的時候，有沒有想到他們是納稅人，還在養活著我們?我們的機關干部一定不要忘了，老百姓是我們的衣食父母，我們只有為人民群眾服務的義務，沒有謀求私利的權利，應該把人民群眾當主人，關心他們，服務他們，要珍惜工作機會，把握干事平臺，干一份工作，盡十分力量，要對得起這份工資，對得起公務員的身份，對得起黨和人民。這是一個最基本、最起碼的要求。今年，街道將在區委、區府的統一安排下，開展“轉變作風、服務群眾”的主題活動，街道主題活動辦一定要將此活動抓好、抓實，要讓“門難進、臉難看、人難找、話難聽、事難辦”的機關病得到根治。各村（社區）一定要堅決貫徹落實“基層黨組織聯系服務群眾三項制度”，認真執行“社區干部聯系群眾制度、民情分析會制度、居務代理制度、聯動服務制度、陽光黨務制度”等五項便民服務機制，及時地為群眾提供就業、日常生活、社會保障、扶貧濟困、文化、醫療衛生、健身等居民關心、需要而自身又能解決的多元化服務，要把“老百姓的材米油鹽醬醋茶”當著基層的國家大家，不要辜負群眾的信任與期望。

第二，要提高能力抓落實。我們的工作不是等出來、靠出來的，也不是吹出來的，而是憑真本事實實在在地干出來的。一個人的能力不是與生俱來的，關鍵要靠學習和實踐。在農業經濟時代，人類只需在7至14周歲接受教育便能滿足40年的工作需要，工業經濟時代，求學進間延長為5至22歲，而知識經濟時代，人類必須實行“80歲”制的終身學習，學習已不是人生某一階段的事，而是一種終身化追求進步的行為。我們的干部一定要重視和加強學習，既要認真研究上情、吃透政策，又要準確把握下情、了解實際；既要認真研究業務工作，又要廣泛涉獵政治、經濟、法律和科學文化等知識，不斷提高研究政策的能力，增強運用科學理論謀劃發展的本領。今年開年的第一件事，街道黨工委、辦事處就精心組織了為期2天的村（居）三職干部培訓，學員普遍反映，培訓貼近實際，很有收獲，這樣的培訓在今后一定要堅持下去。街道每年6次的中心組學習，每兩周一次的職工學習，請德安同志、陳彬同志認真組織、精心準備，保證學習不走過場，學習要有收獲。

第三要增強責任抓落實。沙河在發展上遇到的問題肯定比預想的要多，困難可能比預想的要大，面對問題和困難，是迎難而上，還是退縮回避，能力是一方面，關鍵看大家是不是敢于面對，能不能用心去想、盡力去干。“這個我做不來，那樣我不清楚，你去問領導”，這是一種嚴重不盡職、不盡責的表現，是不珍惜崗位的表現。崗位是我們安身立業、生存養家的依托，也是展示個人才華、實現自我價值的舞臺。既然組織選擇、群眾信任、自己也愿意到現在的崗位上工作，我們就要熱愛和珍惜這個崗位，視崗位為舞臺，視工作為事業，視責任為使命，視任務為機會，勤勤懇懇工作，踏踏實實做事，不能讓工作在我們手中耽誤，讓發展機遇在我們的手中喪失。要始終保持“一日無為、三日不安”的強烈進取心和奮斗熱情，“5+2”、“白加黑”，在其位、謀其政、盡其責。

第四要激勵全員抓落實。建立一套完善的激勵機制，使全體沙河黨員干部處于一種激發的狀態，干事創業的活力競相迸發，全員參與沙河發展，各項工作才有推力、社會發展才有活力。為此，街道黨工委、辦事處根據去年的考評情況，對今年村（居）干部、機關干部的考評體系做了適當的調整和完善。考評體系分獎勵和懲處兩方面，前者是動力，后者是壓力。一方面，街道對村（居）的黨建與主題活動、計劃生育、民計民生、安全穩定、城管與產業發展設立了5個單項考核，單項考核情況按相應分值計入綜合考核，避免了村（居）條件的差異，使各村（居）的工作都能根據自身情況抓住工作的亮點，明確創優爭先的方向，對各機關干部的工作任務也作了細化，能量化的也盡量量化，不能量化的內容作出了相對民主、科學的考評辦法，考核考評結果基本上能公正、客觀地反映出每個村（居）、科室和每位同志的工作成果。另一方面，街道黨工委、辦事處還將通過建立誡勉談話、定期通報等處罰機制，對那些不思進取、無所作為和群眾滿意度不高的單位和個人進行懲處，以儆效尤。努力在全辦上下營造想干事、要干事的和諧干事氛圍。

第五是團結齊心抓落實。面對艱巨繁重的穩定發展任務，我們的干部沒有團結齊心是干不成事的。近幾年成績顯著、任務完成好的幾個村（居）都和村（居）兩委班子團結齊心分不開。團結就是力量，團結是做好一切工作的基礎。大家都有這樣的感受：工作、生活在一個團結和諧，相互信任，風清氣正的環境里，就會心情舒暢，精神愉悅，干勁十足，能夠集中精力做事情，一心一意干事業，反之，就會心情壓抑，精神沮喪，無心工作。大家能在一起工作，是一種緣份，就應該風雨同舟、肝膽相照，就要“兩爺子，一條心”，大事講原則、小事講風格，相互之間多關心、多幫助，多體諒、多包容，心存大氣，以誠相待，以事業為重，以工作為重，以同志之間的友誼為重，相互之間多配合、多支持，形成合力，共同把沙河的事情干好，為沙河的老百姓多謀福祉。

第六要干干凈凈抓落實。薄書記講“當干部，一要干活，二要干凈”，我們拿國家的俸祿，就應該踏踏實實地為老百姓謀福祉，干干凈凈地履行自己的職責。現在，各個單位的財力寬裕了，建設項目也多了，我們的干部更應該要穩得住心神、管得住手腳、抗得住誘惑、經得起考驗，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，清清白白做事。常懷律己之心，常思貪欲之害，任何時候、任何條件，不逾越制度這條紅線，不碰及紀律這條警戒線，不觸犯法律這條高壓線，這樣，自已踏實，家人安心，群眾也信任，組織也放心。

同志們：發展的任務已經明確，前進的號角已經吹響。讓我們攜起手來，團結一心，振奮精神，開拓進取，奮力拼搏，不斷開創和諧沙河建設的新局面，努力譜寫沙河人民美好生活的新篇章！