第一篇：邯鄲工商聯十五屆二次執委會議

邯鄲市工商聯十五屆二次執委會議

工作報告（征求意見稿）

請各位執委審議。聯系電話：3111835

各位執委、同志們：

我受常委會委托，向市工商聯十五屆二次執委會作工作報告，請予審議。

2017年工作回顧

2017年以來，邯鄲市工商聯在市委、市政府的正確領導下，在省工商聯、市委統戰部的關心支持下，認真學習貫徹黨的十九大和習近平系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持“開門辦會、創新辦會”，圍繞智力服務、政策服務、個性服務、社會服務，開拓進取，扎實工作，不斷增強工商聯組織的凝聚力、吸引力和影響力，為促進全市非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長做出了新的貢獻。

一、非公經濟人士思想政治工作取得新成效。我們深刻認識到加強黨對經濟領域統戰工作的領導，必須把政治引領放在首位，把促進非公有制經濟人士健康成長作為促進經濟發展的前提。因此，我們特別注重加強非公經濟人士的思想政治工作。一 是繼續深入開展理想信念教育實踐活動。組織我市青年企業家、工商聯會員企業和商會負責人參加“全國年輕一代民營企業家理想信念報告會”和“全省年輕一代民營企業家理想信念報告會”，教育引導廣大會員特別是年輕一代民營企業家樹立誠信、守法、創新、責任理念，以增強非公經濟人士對中國特色社會主義信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽，引導非公人士聽黨話、跟黨走，積極踐行社會主義核心價值觀，為我市經濟發展爭做貢獻。二是穩步推進非公經濟黨建工作。指導建立黨組織10個，覆蓋12家商（協）會，黨組織覆蓋率100%，組織各商會黨員干部40余人赴邢臺前南峪抗大陳列館開展主題黨日活動，進一步樹牢理想信念。三是深入宣傳學習貫徹黨的十九大精神。黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次舉旗定向、引領復興、開辟時代、開啟征程、薪火相傳的大會，在黨和國家發展進程中具有劃時代的里程碑意義，為及時宣傳貫徹好十九大精神，組織召開了“堅定理想信念、弘揚優秀企業家精神、喜迎十九大”年輕一代企業家座談會、邯鄲市工商聯學習貫徹十九大會議精神座談會，十九大精神宣講會，組織縣處級以上領導干部參加十九大集中輪訓班，組織各縣（市、區）工商聯負責同志參加全省工商聯系統主席、黨組書記十九大精神學習研討班，在市工商聯微信公 眾號開設“學習十九大”專欄，努力營造學習宣傳貫徹落實十九大的濃厚氛圍。

二、服務非公經濟發展水平取得新提升。我們充分發揮工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶和政府管理和服務非公有制經濟的助手作用，在做好“四個服務”上下功夫。一是開展智力服務。著眼于提高我市企業家素質，結合我市實際，制定邯鄲市工商聯2017年度培訓工作方案。先后組織會員企業參加了省工商聯“新形式下PPP項目高級實戰研修班”，組織部分商會負責同志到中國人民大學參加了企業轉型升級與創新專題培訓班；組織年輕企業家代表到平山縣參加“紅色傳承教育培訓班”、三次組織青年會員到蘇州參加了“青年企業家素質提升班”；邀請經濟專家邱仰林教授來邯舉辦經濟形勢報告會，邀請北大教授劉紅燕舉辦科技創新培訓講座，與中國人民大學聯系對接，在人民大學舉辦“百年明德企業管理大型公益講座”； 2017年市工商聯共舉辦或組織會員參加各級各類培訓12次，累計培訓會員千余人次。二是開展政策服務。著眼于各級政府部門優惠政策對于民營企業的宣傳不夠的問題，進一步完善縣級領導干部點對點幫扶機制，開展“扶工助企”活動，努力宣傳中央、省、市重大決策部署、政策措施，收集反饋我市非公有制經濟發展情況、存在問題及非公經濟人士意見建議，推進各項政策措施落實。市 工商聯先后組織政府相關部門、民營企業和商會代表召開了降低實體企業綜合成本座談會、銀企對接會，開展了河北省優化營商環境專項調研，發放收集調查問卷25份，梳理企業的各類問題30余項匯總上報，召開“優化營商環境”座談會，聽取意見建議。三是開展個性服務。著眼于解決不同企業發展中存在的不同問題，轉變作風深入企業，及時了解企業在創新發展、科技研發、技術人才、企業管理、產品銷售、發展瓶頸與現實困惑等方面的問題，有針對性地開展“個性”服務。利用工商聯服務平臺及時幫助企業解決發展環境、融資等方面的實際困難。四是開展社會服務。積極引導企業致富思源、回報社會。扎實開展“百企幫百村”活動，助力我市脫貧攻堅，102家企業對口幫扶102個貧困村，實施幫扶項目144個，投入資金8638元，惠及困難群眾14669人；按照市有關要求，市工商聯抽調精干力量組成駐村工作隊，連續兩年對口幫扶大名縣營鎮鄉張莊村開展精準脫貧；對口幫扶涉縣曹家村開展植樹綠化工作；廣大民營企業還積極參與光彩事業、教育、醫療、扶貧等各項工作，得到社會廣泛贊譽。

三、工商聯橋梁紐帶作用發揮取得新突破。一是積極爭辦第二屆“世界冀商大會”，配合省工商聯赴全國各地開展邀商活動，參會客商達500余人，涉及20余個國家和地區，促成落戶邯鄲項目11個，總投資額875億元，有力促進了我市招商引資工作 開展。二是圍繞我市企業轉型、科技創新的總體布局，依托北京大學邯鄲創新研究院等平臺，與邯鄲創新研究院簽訂戰略合作協議，加快推進科技招商引智，促進京津地區項目、人才、資金在我市聚集；組織副主席（副會長）到邱縣實地考察，參加投資環境推介會，促進我市東部縣域經濟發展；積極搭建平臺，開展與北京航天科工集團專利中心對接合作，促成曲周縣政府與其簽訂戰略合作協議；三是積極推薦企業參加全聯各類評選，三家企業報送全聯科技成果，10家企業榮獲中國民營企業500強，12家企業榮獲中國民營企業制造業500強，分別占全省的52.6%和66.7%，取得我市歷史上民營企業排名最好成績，進一步增強了我市民營企業發展的信心，鼓舞了踐行新發展理念、實現新舊動能轉換、引領創新的決心和士氣。

四、基層組織建設取得新進展。縣級工商聯和商會組織是工商聯工作的基礎，商會是工商聯聯系企業、組織開展活動的主陣地。2017年我們高度重視縣級工商聯和商會建設工作，赴天津實地考察學習并召開“五好”縣級工商聯暨“四好”商會建設推進會，肥鄉區、魏縣、磁縣工商聯榮獲全國工商聯“五好”縣級工商聯，峰峰礦區、永年區、武安市、廣平縣、涉縣工商聯被評為全省先進縣（市、區）工商聯；市溫州商會、安徽商會、磁縣商業貿易協會、磁縣商鋪協會、峰峰礦區彭城鎮商會榮獲全省“四好”商會；積極幫助指導蘭州邯鄲商會、西安邯鄲商會成立；積極做 好代表人士政治安排工作，共推薦市級政協委員24名，人大代表1名，省政協委員4名；23名會員當選省工商聯執常委；推薦90位民營企業負責人對省級機關作風開展評議；積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展加強“四個意識”專題教育，努力構建 “親”、“清”新型政商關系。

各位執委、同志們，回顧一年來的工作，我們深切地感受到，這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導和省工商聯、市委統戰部的有力指導，得益于社會各界人士對工商聯工作的關心支持以及全市工商會員的共同努力。

在此，我謹代表邯鄲市工商聯向長期關心支持工商聯工作的各位領導和社會各界人士、向熱心工商聯事業的全體會員致以最衷心的感謝和崇高的敬意！同時，我們也要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足。比如，服務民營企業發展的能力和水平還不夠高，服務方式和內容與市委、市政府的要求及民營企業的期望還有一定差距，機關干部隊伍的能力素質有待于進一步提升等等。對于這些問題，我們要在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

2018年重點工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放四 十周年，是決勝全面建成小康社會、實施 “十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是工商聯改革的起步之年。市工商聯工作的總體要求是：以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實市委九屆三次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會，繼續圍繞“四個服務”，強化六個平臺建設，為全市非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長，加快建設富強邯鄲、美麗邯鄲做出新的貢獻。

一、堅持政治建會，大力開展非公經濟人士思想政治工作 以學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神為主線，圍繞促進“兩個健康”，利用傳統平臺和新媒體相結合，促進非公有制經濟人士整體素質全面提升。

加強思想政治引領。組織非公有制經濟人士深入學習黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解精神實質，增強維護黨的領導共識、堅定跟黨走的信心。認真學習省委九屆六次全會和市委九屆三次全會精神，把省市委的各項部署決策落到實處。進一步加強非公有制經濟商（協）會黨委工作，切實加強非公有制領域黨建工作，積極宣傳有關促進非公有制經濟發展的方針政策。

深入推進主題教育。深化理想信念教育實踐活動，開展紀念改革開放四十周年系列活動，大力營造尊重和激勵企業家干事創 業的社會氛圍，引導教育企業家做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的表率和典范，團結凝聚廣大非公有制經濟人士積極投身到建設富強邯鄲美麗邯鄲奮斗目標上來。

加強專業平臺合作。推動集中教育和平時學習相結合，主動加強與國內高校、黨校、培訓專業平臺之間的合作，以產業轉型升級創新發展、經濟提質增效、管理水平提升為重點，有計劃、分批次、有側重地開展教育培訓。要持續加強對年輕一代非公有制經濟人士的教育培養，舉辦年輕一代理想信念報告會和到革命圣地接受傳統教育活動，進一步引導教育廣大青年企業家聽黨話、跟黨走。

二、堅持團結立會，積極引導非公人士樹好形象、爭做貢獻 繼續深入開展“百企幫百村”活動。適時召開全市“百企幫百村”精準扶貧活動現場會，樹立民營企業扶貧榜樣，影響帶動越來越多的非公有制企業和非公經濟人士積極參與全市精準脫貧行動。各級工商聯組織要積極為參與活動的企業爭取政策支持，做好宣傳工作，講好民企扶貧好故事。

深入開展“弘揚企業家精神，爭做新時代表率”活動。結合我市“雙創雙服”活動，在廣大非公企業大力弘揚敬業精神、勞模精神、工匠精神，廣泛宣傳新時代民營企業致富思源、富而思進、創新創業、服務發展、服務民生的典型事跡，大力弘揚新時代邯商精神。努力推動構建親清新型政商關系。搭建好政企對接平臺，深入開展調查研究，結合我市實際，積極推動我市相關政策措施制訂出臺并抓好貫徹落實。

三、堅持服務興會，努力助推非公經濟健康發展

今年，市工商聯將繼續圍繞智力服務、政策服務、個性服務、社會服務，持續增強服務的針對性和精準性，打造服務平臺，積極引導廣大非公有制經濟人士把握發展動向，提升發展信心，努力助推實體經濟健康發展。

圍繞開展智力服務，搭建培訓服務平臺。針對企業素質人才培養的迫切需求，注重利用高校和專業咨詢機構的師資優勢，著力搭建聯合辦班培訓平臺，借助外力提升企業科學管理水平；加強與市有關涉企部門溝通，舉辦政策解讀、法律服務非公經濟知識講座、非公有制企業股權融資、掛牌上市知識培訓，為推動全市非公經濟健康發展提供持續智力支持。

圍繞開展政策服務，搭建政企溝通服務平臺。加強市工商聯網站和微信公眾號建設，積極發揮新媒體作用，及時宣傳和推送中央、省、市各級重要會議精神和有關非公經濟領域政策措施，提高企業的政策知曉率，幫助企業用活用好相關政策；成立民營經濟發展智庫，吸收市委黨校及相關專家學者緊緊圍繞民營企業轉型升級，振興實體經濟、優化經濟發展環境、建立親清新型政商關系等方面內容，密切與調研機構聯系，拓展調研廣度、深度，形成合力出成果，為市委市政府提供參考。

圍繞開展個性服務，搭建精準服務平臺。結合“雙創雙服”活動，以優環境、解難題、強實體、促轉型為重點，研究制訂市工商聯駐會領導聯系分包服務重點企業制度，堅持問題導向，針對我市企業不同情況，提供精準服務。如為小微企業提供人力資源代理和財會稅務服務，為大型企業提供資本運作、創新發展、戰略規劃服務，針對企業在市場經濟環境下發展面臨的共同需求提供法律咨詢服務等，以有目的、有側重、有實效的精準服務，充分彰顯工商聯全新工作理念，展現服務“兩個健康”嶄新狀態。

圍繞開展社會服務，搭建企業回饋社會服務平臺。引導民營企業積極融入“一帶一路”、京津冀協同發展等國家戰略，加強與國（境）內外工商聯、商會、社團組織以及有關部門的聯系合作，積極推動會員企業“走出去”；開展“商會大拜訪”活動，加強與全國工商聯直屬商會、省內外邯鄲商會的工作聯系，結合我市重點產業分布開展商會與縣區、商會與商會、產業與產業對接活動，促進我市民營經濟產業升級創新發展；與市總工會等單位共同推進勞動關系協調機制建設，創建和諧的勞資關系；繼續組織開展民營企業招聘周活動，適時舉辦校企對接招聘會，有效壯大民營企業的人才隊伍；廣泛宣傳熱心公益慈善事業、積極回報社會的企業家先進事跡，樹立廣大民營企業良好社會形象。

四、堅持改革強會，推動新時代工商聯工作再上新臺階。以 總書記關于群團改革工作系列重要指示為指導，參照全國工商聯、省聯深化改革措施，結合市工商聯實際，扎實有力有效地推進工商聯改革創新發展。

加強領導班子建設，提升服務水平。建立執、常委履職檔案，完善執常委增補和退出機制。創新探索兼職企業家副主席（副會長）參與工商聯工作的體制機制，充分調動兼職企業家副主席（副會長）的積極性，提高他們的參與意識和主人翁意識，共同為工商聯工作出謀劃策。

提高會員質量，壯大會員隊伍。重點發展一批經濟實力強、思想覺悟高、熱愛工商聯工作、熱心社會公益事業的非公有制經濟代表人士入會；加大會員組織發展力度，優化會員結構，注重發展戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業企業入會，積極吸納小微企業、創客群體入會，會員覆蓋面不斷擴大。啟動直屬會員編組制，創新會員活動方式，以活動促發展，搭建合作交流平臺。

建設“四好商會”，加強聯絡聯誼。要以班子建設好、團結教育好、服務發展好、自律規范好為主要內容，繼續開展“四好”商會創建活動。加強異地商會建設，推進甘肅邯鄲商會、陜西邯鄲商會組建，做好各商會的聯絡聯誼工作。加強非公企業和商會組織的黨建工作，舉辦工商聯系統非公企業和商會黨組織書記培訓班；召開直屬商會會長（秘書長）會議，舉辦基層商會秘書長培 訓班。不斷密切工商聯（總商會）與直屬商會和基層商會的互動聯系。

推進“五好”縣級工商聯建設。加強對縣（市、區）工商聯工作指導，建立市工商聯（總商會）領導與縣級工商聯定點聯系制度，有針對性地開展工作指導和重點幫扶。繼續以重要工作合作項目為抓手，市區聯動、上下互動，擴大“五好”工商聯隊伍，提升縣級工商聯工作水平。

加強工商聯機關建設。堅持重心下移“開門辦會”，深入開展“服務基層、服務企業”活動，向企業家送政策、送信心；深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實增強工商聯干部“四個意識”；積極推進機關信息化建設，注重培養專業能力、專業精神；進一步加強制度化建設，切實轉變工作作風，提升工作效能，為做好新時代工商聯工作提供堅實基礎。

各位執委、同志們，新時代、新形勢、新任務、新使命對工商聯工作提出了新的更高的要求。讓我們在中共邯鄲市委、市政府的堅強領導和省工商聯、市委統戰部的有力指導下，團結帶領全市廣大會員，改革創新，奮發進取，為實現邯鄲綠色崛起，加快建設宜居宜業宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲做出新的更大的貢獻！

第二篇：工商聯執委會議領導講話

在市工商聯五屆四次執委會上的講話

（****年*月**日）

***

各位執委、同志們：

今天，市工商聯在這里召開五屆四次執委會，我代表市委、市政府向會議的召開表示熱烈的祝賀！向各位執委，并通過你們向全市工商聯會員及廣大非公有制經濟人士致以親切的問候！

剛剛過去的“十一五”，是我市綜合實力顯著提升的五年，更是非公有制經濟長足發展的五年。“十五”末，全市非公有制經濟增加值僅有231.7億元，到2010年，已經達到了699.4億元，是“十五”末的整整3倍，年均增長速度高達25%。非公有制經濟比重也由“十五”末的41.5%提高到53.8%，提高了12.3個百分點，實現了真正意義上的“半壁江山”，為全市“十一五”規劃目標的勝利實現發揮了重要作用，作出了積極貢獻。在此，向全市廣大非公有制經濟人士取得的成績表示祝賀！向大家的辛勤付出和不懈努力致以由衷的敬意！

今年是“十二五”開局之年。做好今年的工作，意義重大。結合當前工作和非公有制經濟發展，我講三點意見：

一、要在轉型升級上實現新突破 “十二五”期間，科學發展是主題，加快經濟發展方式轉變是主線。圍繞“十二五”規劃的實施，出臺的一系列新思路、新政策、新舉措，都將圍繞主題、突出主線。非公經濟發展壯大的實踐告訴我們，企業要發展，就必須認真領會政策，順應時代要求，增強憂患意識，勇于求新求變。不研究政策，不吃透精神，不創新變革，不緊跟潮流，就必然走不遠、長不大、做不強，直至落伍甚至被淘汰?！笆濉睂τ诿駹I經濟尤為重要，首要的就是要轉變發展方式。當前，民營經濟發展面臨的客觀環境發生了重大變化。我市民營企業大都處在充分競爭領域和行業，很多領域產能嚴重過剩，片面注重規模、數量擴張的發展模式難以為繼；土地、原材料、勞動力等要素成本大幅提升，單純依靠低成本競爭優勢維持發展的方式難以為繼；資源日益短缺，生態環境惡化，以資源消耗和環境污染為代價的增長模式難以為繼；通過科技創新贏得競爭優勢已成為共識，建立在低技術水平上的產業發展方式難以為繼。一定要看到，科技支撐產業發展的力量越來越強大，新興產業發展的勢頭越來越迅猛，知識經濟、創新經濟發展的潮流勢不可擋，轉型和變革已經成為經濟社會發展的大勢所向，我們一定要有強烈的危機意識，強烈的機遇意識、強烈的轉型意識，以戰略思維和世界眼光，在全省、全國和全球一體化背景下審視定位，謀劃發展，在加快發展方式轉變上下大功夫、做大文章。只有這樣，我們才能 充分享受到國家圍繞加快經濟發展方式轉變出臺的一些列鼓勵政策的便利。更為關鍵的是，我們可以為企業贏得發展先機，讓企業始終站在時代的最前沿，永葆生機和活力。加快經濟發展方式轉變，實現科學發展，首先要積極調整產業結構。這是轉變民營經濟發展方式的主攻方向。順應產業發展規律進行結構調整越自覺、越主動、越及時，發展質量就越高，發展后勁就越足，發展活力就越大。要按照經濟社會發展趨勢和自身實際，選準產業定位，實現資源優化配臵。在產業定位上，既要破除“多多益善”的多元誤區，強調主業突出，做到專業化、特色化、品牌化；又要克服“小進即滿”的思想障礙，避免“小、散、亂、低”的通?。贿€要摒棄“固化保守”的經驗主義，對自己的經驗不盲從慣性，對別人的經驗不照抄照搬、不簡單模仿。實事求是地講，我們絕大多數的企業，還沒有自己的核心技術，形不成品牌，低水平競爭；我們絕大多數的產品，仍處于產業鏈的末端，附加值低，資源消耗高。如果不去主動轉型，如何塑造自己的競爭優勢，如何搶占市場、賺取利潤、贏得競爭。要善于運用新技術、新材料提升傳統產業，根據居民消費結構變化趨勢調整產品結構，更好地滿足市場需求。要勇于發展戰略性新興產業，培育新的經濟增長點，積極搶占產業發展的制高點。其次要全面增強創新能力。這是轉變民營經濟發展方式的關鍵所在。如果說過去30年企業發展靠的是創業激情，那么現在更多的要靠創新精神和創造能力。文化創新要特別注意從“老板文化”向“企業文化”轉變；技術創新要學會階梯上樓、借雞生蛋、借船出海；管理創新要著力推動家族式管理向現代企業管理轉變。要敢于引進管理先進、技術一流、實力雄厚的戰略合作伙伴，通過戰略重組，實現體制機制創新；要不斷完善公司治理結構，健全激勵約束機制，創新經營管理模式；要克服“見物不見人”的資源誤區，重視開發企業的人力資源，由“人治管理”向“人本管理”轉變。通過不斷創新，實現企業的可持續發展。第三要著力打造人才隊伍。這是轉變民營經濟發展方式的關鍵問題。要重視企業家自身素質的提升，企業家不是一種職務，而是一種素質。團隊建設要準確把握人才結構，按照核心層、骨干層、流動層的不同分類，分層次地管理人才。企業對人才可以“不求所在，但求所用”。不要把員工視為企業的發展“成本”，要把員工看做企業的人力資源和寶貴財富。

二、要在履行社會責任上展現新作為

“十二五”期間，國家把保障改善民生放到了更加突出的位臵。民生連著民心，民心凝聚民力，民力關乎發展。大到一個國家，小到一個企業，莫不如此。對于企業而言，關注民生最主要的就是要履行好我們的社會責任。社會責任不僅僅是企業的法定義務，更是企業發展的應有之義。一個缺乏社會責任感的企業，不僅不為社會所歡迎，也很難得到員 工的認同和擁戴。這樣的企業，如何塑造文化，如何凝聚人心，如何贏得市場，如何取信于社會?？赡軙比A一時，但不可能基業長青。長期以來，全市廣大非公有制經濟人士心系民生，積極投身和諧社會建設，廣泛開展光彩助學、感恩行動等各類社會公益活動，體現了非公經濟人士崇高的精神境界，樹立了良好的社會形象，贏得社會各界的尊重和支持，為非公經濟的發展營造了良好的社會輿論氛圍，促進了非公經濟的健康發展。希望大家繼續發揚光大，在履行社會責任上不斷展現新作為。一要自覺踐行以人為本的理念。按時發放員工工資，足額繳納各種社會保險，切實加強勞動安全保護，不斷改善員工生產生活條件，自覺保障員工合法權益，積極構建和諧勞動關系。要重視人才培養、吸引和使用工作，加大人力資本投入，廣泛吸納人才，真心對待人才，放手使用人才，為企業發展提供強有力的人才支撐；二要自覺踐行依法經營的理念。嚴格遵守國家法律法規和行業規范，提高產品、服務質量，公平競爭，重誠守信，自覺維護市場經濟秩序，為廣大消費者提供優質、安全、放心、滿意的產品和服務；三要自覺踐行可持續發展的理念。采用清潔生產和節能技術，做好節能減排工作，抓緊淘汰高耗能、高排放的落后生產能力，大力發展現代農業、現代服務業和新興戰略產業，依靠科技進步、有效投入和結構調整，改變資源依賴型、能源消耗型企業比重偏高的現狀，實現低碳、綠色、可持續 發展，這也是轉變民營經濟發展方式的重要內容；四要自覺踐行發展源于社會、感恩回報社會的理念。千方百計發展企業，想方設法擴大就業，尤其要關注弱勢群體就業，服務發展穩定大局。要大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德，積極投身“光彩助學”等社會公益慈善事業，為困難群眾多辦實事、多辦好事，為政府分憂，為民眾解困。要積極投身“百企幫百村”活動，這既是市委的要求和重托，也是各級工商聯組織鎖定中心、服務大局的有效載體，更是民營企業履行社會責任、反哺社會的重要平臺，加速發展、做大做強的歷史機遇。新農村建設的主體力量是農民，主導力量是政府，主要的社會參與力量就是我們民營企業。去年，我們以基礎設施建設和村企產業對接為重點，集全市統戰系統和民營企業之力，全力推進百企幫百村工作。117家民營企業與92個示范村簽訂了幫扶協議，實現了幫扶全覆蓋，實施幫建項目198個，投入資金2.26億元。***、***、**等一大批民營企業積極探索，總結出了集中捐建、產業帶動、項目幫扶、臵換搬遷、合作共建等一整套幫建模式，走出了一條村企共建、合作共贏的發展新路，打造出了**村、**社區、**村、**村等一批亮點工程，有力地促進了全市的新農村建設，受到了市委、市政府的充分肯定和高度評價。已經連續兩年被寫入政府工作報告，上升為全市性工作重點推進。今年，我們要在鞏固已有幫扶成果的基礎上，對今年新確定的100個示范 村繼續跟進，實現幫扶全覆蓋。力爭全年新增幫扶企業150家，投入幫扶資金1億元以上，落實幫扶項目100個。工商聯執委以上企業都要率先垂范、積極參與。在堅持規劃先行、基礎設施啟動的同時，要把產業對接作為幫建重點，這是我們的優勢所在。企業家本身就是做產業、做項目的，具有這方面的頭腦和眼光，擁有這方面的技術和人才，而農村有豐富的勞動力、土地等資源，我們完全可以通過產業帶動、項目推動，促進企業做大做強，幫助農民增產增收，走出一條民營企業與農村協同互動、優勢互補、互利共贏的新路子。在企業幫村方面，我們會積極協調有關部門，在土地使用、資金扶持、稅收優惠等方面爭取政策支持，創造一個有利于民營企業參與新農村建設的寬松環境。

三、要在工商聯自身建設上拿出新舉措

中共中央國務院制定頒發了中發16號文件《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》，《意見》的制定頒發，這是黨中央、國務院時隔20年后，在全面分析我國非公有制經濟快速健康發展和非公有制經濟人士隊伍不斷壯大的新形勢下，在全面總結工商聯工作歷史經驗和實踐探索的基礎上，從我國經濟社會發展全局出發，對加強和改進工商聯工作作出的系統謀劃和全面部署。《意見》是第一次由黨中央、國務院共同頒發的關于工商聯工作的重要文件，提出了一系列新的重要理論觀點、政策舉措和制度安排，既有統戰 理論創新又有工作實踐提煉，既有理論高度又有可操作性，是認識論、實踐論和方法論的有機統一，解決工商聯工作為什么、是什么、怎么做等重大問題，是在新的歷史起點上推進工商聯事業發展和指導工商聯工作綱領性文件，在工商聯發展史上具有里程碑的意義。

《意見》第一次開宗明義地指出：工商聯工作是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容。從“四個需要”的高度，提出了加強和改進工商聯工作的重要意義，明確指出加強和改進工商聯工作，是堅持和完善我國基本經濟制度、促進非公有制經濟科學發展的需要，是適應政府職能轉變、完善社會主義市場經濟體制的需要，是堅持對外開放基本國策、不斷提高我國開放型經濟水平的需要，是鞏固發展壯大愛國統一戰線、加強黨在非公有制經濟領域領導的需要?？梢哉f提升到了一個很高的高度。

市委、市政府對工商聯工作高度重視，在全省十八個省轄市中，第一個出臺了《加強新形勢下工商聯工作的意見》。結合我市實際，就工商聯工作的基本要求、職能作用、自身建設和加強黨對工商聯工作的領導等重大問題，進行了具體部署。進一步明確，要充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治中的引導作用，在非公有制經濟人士參政議政中的橋梁作用，在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用，在行業協會商會改革發展中的促進作用，在構建和諧勞動關 系中的積極作用。并提出了一系列服務非公經濟發展的很具體的措施，如在市工商聯成立非公有制企業服務機構，為非公有制企業提供信息、法律、融資、技術、人才等方面的服務。對貢獻突出的非公經濟人士，市、縣兩級政府每年為他們安排一次體檢等等，充分體現了市委、市政府對非公有制企業和非公經濟人士的關心和愛護。

各位執委、同志們：

工商聯的工作，責任重大，使命光榮。在座各位，既是全市民營企業家的杰出代表，也是市工商聯的執委、常委和主席，這不僅僅是一個稱謂，更是一份肯定、一份信任、一份榮譽。工商聯組織能否充滿生機和活力，能否有更大的影響力和話語權，關鍵在我們。一年來，市工商聯的工作可圈可點，招商引資工作成效顯著，“百企幫百村”活動取得階段性成果，“光彩助學”品牌持續強化，民營企業家素質提升工程有效推進，工商聯組織的凝聚力和影響力顯著增強，這是我們大家共同努力的結果。希望大家一定要進一步增強責任感和使命感，珍視榮譽，牢記責任，認真履行工商聯執委的工作職責，把中發16號和平發8號文件學習好、貫徹好、落實好，更加積極主動地參與到工商聯組織的各項活動中來，展現新風貌、體現新作為、作出新成績。

同志們，****年的工作艱巨而繁重，我們擔負的責任和使命神圣而光榮，讓我們以更加飽滿的熱情，堅定發展信心，加快升級轉型，認真履行職責，精誠團結合作，在推動自身企業又好又快發展的同時，把工商聯的各項工作都提高到一個新的水平！

衷心地祝愿大家，在****年都能有一個好的發展，事業蒸蒸日上，生活幸福美滿！謝謝！

第三篇：在工商聯十一屆二次執委會上的講話

在工商聯十一屆二次執委會上的講話

這次市工商聯十一屆二次執委會議，是在全市上下深入貫徹市“兩會”精神，深化改革，調整結構，應對入世而召開的一次重要會議。首先，我代表市政府向全市的工商聯會員和非公有制經濟人士表示親切的慰問！向辛勤工作并做出成績的全市工商聯干部表示衷心感謝！

在過去的一年里，全市各級工

商聯組織在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹上級會議精神，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，全面履行基本職能，在宣傳黨的方針政策和非公有制經濟中的先進典型，組織會員和代表人士參政議政，維護非公有制人士的合法權益，開展促進非公有制經濟發展的服務工作，加強以非公有制經濟代表人士隊伍建設為重點的組織建設等方面做了大量工作，取得了很大成績。據了解，截止年底，全市個體私營業戶達到戶，從業人員達到人。全市非公有制企業創造的經濟效益占的，為我市的經濟發展和社會進步做出了積極的貢獻。剛才，孫玉順同志代表市工商聯常委會所做的工作報告，對年工作進行了實事求是的總結，對××年工作做了切實可行的安排。這個報告符合市委、市政府的要求，是服從、服務于市委、市政府中心工作的具體體現，希望大家認真貫徹落實好。下面，我就進一步加強工商聯工作和促進非公有制經濟健康發展問題講二點意見。

一、要從強市富民的高度，充分認識工商聯工作的重要性

作為黨領導下的具有統一戰線性質的人民團體和民間商會、負責非公有制經濟人士工作的工商聯，它的地位和作用，從某種意義上講，是由非公制經濟的地位和作用所決定的。黨的十五大明確地把“以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。全國人大九屆二次會議，又把非公有制經濟的地位和作用，用根本大法確定下來，規定：“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分”。這就從政策上、法律上確定了非公有制經濟的重要地位和作用。

縱觀近二十年來我市國民經濟的發展歷程，非公有制對我市經濟發展和社會生活產生了廣泛的影響，發揮著重要作用。一是促進了社會生產力的發展，非公有制經濟通過一定的形式把閑散的資金、生產資料與一定的勞動力相結合，把潛在的生產力變成現實的生產力，推動著生產力的發展。二是促進了產業結構調整和優化。我市的非公有制企業大多屬于服務業和商貿等第三產業，補充了國有企業在這些領域的不足。三是提供了大量的就業崗位，減輕了國家的就業壓力，促進了社會的穩定。四是有利于造就大批經營管理人才。非公有制經濟為人們提供了一個自主擇業、充分發揮多方面才能的機會，而且由于市場的競爭，更有利于培養人的競爭意識和開拓精神，從而鍛煉出一批有膽有識又善于經營管理的民營企業家。

各級工商聯組織的廣大干部要充分認識自己的地位和作用，真正擔負起做好非公有制經濟人士工作和抓好非公有制經濟發展的重任，解放思想，振奮精神，抓住機遇，開拓創新，不斷開創工商聯工作的新局面。

二、認真履行工商聯職能，不斷推動非公有制經濟的健康發展

工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，是黨和政府管理非公有制經濟的助手，必須在黨和政府的領導下，全面履行基本職能，扎扎實實做好工作，為推動非公有制經濟健康發展做出貢獻。

一是要加強思想政治工作，提高非公有制經濟人士的整體素質。二是要加強參政議政工作，促進社會主義民主政治建設。各級工商聯組織要把這項工作納入重要議事日程，放在突出地位，有組織、有計劃、有領導地進行，要組織會員特別是擔任人大代表、政協委員等職務的會員，積極參與地方事務和經濟建設、社會事業發展等重大問題的政治協商，發揮民主監督作用。三是要加強服務工作，促進非人有制經濟的發展。各級工商聯組織要進一步健全服務體系，強化服務意識，加強服務工作，以服務立會。要發揮工商聯組織網絡和人才智力優勢，為會員和非公有制經濟人士提供政策、市場、金融、技術、法律、管理、咨詢等服務。通過開展管理專業培訓，幫助他們提高經營管理水平，增強市場競爭力。要幫助會員解決生產經營中遇到的實際困難，真正地成為非公有制經濟人士的堅強后盾。

同志們，讓我們按照市“兩會”要求，解放思想，振奮精神，銳意進取，真抓實干，進一步加強工商聯工作，促進非公有制經濟的健康發展，為實現強市富民的目標做出新的貢獻。

第四篇：湖南省工商聯十屆四次執委會議工作報告

湖南省工商聯十屆四次執委會議工作報告

2010-6-11 17:01:54 | 來源：省工商聯

| 作者： 何報翔

各位委員、同志們：

受省工商聯常委會的委托，我向十屆四次執行委員會全體會議作工作報告，請予審議。

一、克難攻堅，實現新跨越

自十屆三次執委會以來，在省委、省政府的正確領導和全國工商聯、省委統戰部的具體指導下，省工商聯團結帶領廣大非公有制經濟人士，自覺堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，沉著應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，努力把握國內擴大內需帶來的巨大機遇。全省非公有制經濟和工商聯事業迎難而上，乘勢而為，實現了新的跨越式發展。

1、非公有制經濟強勢崛起

在國際金融危機的巨大困難面前，廣大非公有制經濟人士全面貫徹“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”的總體要求，切實把握“擴大內需”、“中部崛起”、“兩型社會”建設的歷史機遇，始終圍繞推進“一化三基”、加快富民強省的戰略目標，為湖南經濟總量連續兩年躋身全國十強做出了巨大貢獻。具體表現在：

一是經濟總量明顯增加。截至2009年底，全省注冊登記的私營企業16.03萬戶，從業人數223.8萬人，注冊資本333.8億元，分別比上年增加2.39萬戶、22.7萬人和56.8億元；個體工商戶122.7萬戶，從業人員206.5萬人，注冊資本548.4億元，分別比上年增加11.9萬戶、4.4萬人和217.1億元。非公有制經濟完成增加值7099.2億元，占全省生產總值的比重達54.9%，同比增長15.1%；完成投資4864.46億元，占全社會實際完成投資額的63.2%，同比增長35.4%；實繳稅金572.74億元，占全社會實繳稅金的49.1%，同比增長17.0%。

二是企業實力明顯增強。全省上規模民營企業發展勢頭良好。年營業額3億元以上的民營企業達94家，比上年增加24家；年營業額在5000萬元以上的民營企業達到380多家，比上年增加60多家。三一集團、新華聯控股、大漢控股、步步高商業連鎖、唐人神集團等企業躋身全國民營企業500強。2009年，全省規模以上非公有制工業實現增加值2451.77億元，同比增長27.1%，比全省非公有制經濟發展快12個百分點，總量占全部規模工業的57.7%，比上年同期提高2.7個百分點。

三是創新能力明顯增高。全省已擁有1800多家非公有制高新技術企業。全省重大科技專項和高新技術產業發展引導資金計劃項目中，有75%由非公有制高新技術企業為主承擔。全省7個高新區中，60%以上的產值為非公有制高新技術企業所創造。遠大空調、山河智能、艾華科技、巨星建材、威勝電子、博云新材、科力遠等一大批具有自主知識產權的企業已經成為湖南非公有制高新技術企業的領頭雁。

四是上市步伐明顯增快。2009年初至今，全省共有9家企業在境內外上市，其中有6家民營企業。愛爾眼科、夢潔家紡、漢森制藥、博云新材、中科電氣等民營企業在國內成功上市，澳優乳業在香港成功上市。內地上市的5家企業共募集資金32.9 億元人民幣，在香港上市的澳優乳業募集資金12億元港幣。湖南已進入重點后備上市資源庫的106家企業中，90%以上是中小企業和非公有制企業。

五是產業龍頭明顯增多。近年來，全省非公有制經濟產業特色更加明顯，龍頭企業逐步增多。涌現了三一集團、遠大空調、山河智能、曾氏宏大、華聯陶瓷、金貴銀業、宇騰化工等工業龍頭企業；隆平高科、湘窖酒業、偉鴻食品等農業產業化龍頭企業；步步高商業連鎖、萬家麗家居建材、心連心集團、佳慧百貨、申湘汽車等商業龍頭企業；老百姓大藥房、1 時代陽光等藥品連鎖龍頭企業；一力物流、金榮集團、聯創投資、京陽物流等物流龍頭企業；順天建設、岳麓山建筑、望新建設、望城建設、高嶺建設、長大建設等建筑龍頭企業；鳳凰古城等旅游龍頭企業和凱達集團、湘銀投資、美林置業、建鴻達實業、工程置業、武陵城集團、南方華僑等投資型龍頭企業。

六是集群效益明顯增大。全省涌現了近1000個有較高知名度的特色產業集群。在40個工業產業集群中，以民營經濟為主的產業集群占據27個。長沙工程機械產業集群年主營業務收入超過300億元，位居全國第二；瀏陽花炮產業集群集聚民營企業近1000家，年銷售收入占全國花炮產量與出口量的70%以上，是全球最大的花炮產業基地；醴陵陶瓷產業集群有民營企業436家，年產值70多億元，產品出口100多個國家和地區；藍山針織產業集群擁有加工貿易企業372家，成為湖南最大的外向型毛織加工基地。隨著比亞迪和奇瑞汽車等企業的建成投產，以及國際、國內知名汽車企業落戶湖南，汽車產業集群必將成為我省新的產業優勢。

2、工商聯事業扎實推進

在新的形勢下，省工商聯立足“兩個健康”、堅持“三性”統一、發揮“五大作用”，正確把握非公有制經濟和新社會階層人士的新發展、新變化，努力探索工商聯發揮作用的新途徑、新方法，較好地完成了十屆三次執委會確定的工作任務。主要表現在：

一是強化了參政議政的話語權。我們緊扣全省經濟社會發展大局，圍繞促進非公有制經濟持續健康發展，積極參政議政。與政府部門和社會科研機構的合作，完成了“長株潭地區房地產業發展”、“中小企業渡難關、保增長、促轉型”、“行業商協會改革發展”等調研課題。利用人大、政協和專題匯報會等平臺，提出提案議案7件，向省委、省政府建言獻策38條，已被采納的意見建議12條。聯合省直有關部門召開了“創新思想政治工作”座談會。開展了“2008上規模民營企業調研”。編輯出版了《2008湖南非公有制經濟發展報告》。特別令人鼓舞的是，省委、省政府高度重視工商聯工作和非公有制經濟發展。原省委書記張春賢同志和原省委副書記、省長周強同志先后親自到政協工商聯組聽取意見；周強同志還專門安排時間親自視察民營企業并召開民營企業家專題座談會；省政協主席胡彪同志，省委副書記梅克保同志，省委常委、省委統戰部部長李微微同志，省人大副主任陳叔紅同志，副省長陳肇雄同志，省政協副主席石玉珍同志、龍國鍵同志多次參加工商界的活動，聽取工商聯和民營企業家的意見。

二是拓展了宣傳教育的覆蓋面。以《工商大觀》為窗口，加強對各級工商聯和會員企業工作經驗的總結與推介，編輯出版了《湖南省工商聯成立55周年特刊》；加強與主流媒體的聯系，加大重點工作和重大活動的宣傳力度，發表文章120多篇，報送信息600多條。加強對民營企業的培訓服務，主辦了“宏觀經濟形勢和民營經濟發展論壇”；承辦了國家“2009第五期跨國經營管理人才培訓班”；主辦了“2010湖湘財富峰會”;協助省政府舉辦了“長江2009管理前沿論壇”，聯合省委統戰部舉辦了“全省非公有制經濟代表人士進修班”，聯合清華大學繼續教育學院籌辦了“清華大學高級工商管理研究生（湖南）進修班”。

三是提升了經濟服務的參與度。全程參與籌辦了 “2009資源節約、環境友好國際合作高層論壇”。參與組織了由國臺辦和省政府主辦的“海外臺商湖南行”活動。聯合省經協辦和湘潭市政府承辦了“第三屆湘商大會”。聯合省經協辦和懷化市政府舉辦了“洪江古商城旅游文化節暨懷化市經貿合作洽談會”，簽訂投資合作項目38個，總投資76.356億元。組織了“知名企業家郴州行”商務考察活動。為非公有制企業人員辦理循因公渠道出國（境）人員批件手續2100人次；向會員企業發布有關境外項目投資信息200余條。先后組織140多家會員和民營企業參加了廣西“東盟女企業家論壇”、安徽 “第四屆中博會”、河南“承接紡織服裝產業轉移洽談會”、廣西“第五屆泛珠三角區域商會聯席會”、臺灣 “第一屆海峽兩岸全球企業發展論壇”、菲律賓“第十屆世界華商大會”。先后接待臺灣中華工商聯、臺 2 灣高雄中小企業協會、花旗銀行中國公司、土耳其伊茲密爾市、德國黑森州經濟部等單位的商會代表、企業家和政府官員130多人次。分別與加拿大多倫多湖南商會、馬來西亞中國經貿總商會、香港九龍總商會建立友好商會。加強與德國中小企業聯合會的項目合作，完成了銀企合作、東部商會考察、行業商協會專題培訓等12個ZDH項目。加強銀企合作，省市兩級工商聯和工商銀行建立了長效合作機制，為民營企業融資252.67億元。

四是增強了政治引導的長效性。加強對會員企業黨組織的聯系與工作指導，13個市州112個縣（市、區）建立了以統戰部、工商聯為主的非公黨工委或直屬會員單位黨委。組織了1.1萬家企業黨組織、11萬名黨員參加“兩新”組織學習實踐科學發展觀活動，中央非公有制經濟組織深入學習實踐科學發展觀活動經驗交流及工作推進會在長沙舉行。積極組織非公有制經濟組織和省聯機關開展“創先爭優”活動。省工商聯參與非公黨建和組織非公有制經濟組織開展學習實踐活動的工作，受到中央組織部、中央統戰部的充分肯定。

五是促進了組織建設的規范化。新發展會員5500多個，會員總數已達13萬多個，其中企業會員近5萬家；發展鄉鎮（街道）分會87個，鄉鎮（街道）分會總數達1439個；發展行業商（協）會25家，全省各級工商聯組建管理的行業商（協）會達838家。完善了全省非公有制經濟代表人士綜合評價體系，健全了省聯執常委綜合評價數據庫，出臺了《關于加強工商聯組織建設的意見》。

六是擴大了品牌工作的影響力。提升了“萬企聯村”品牌。聯合省委統戰部組建“萬企聯村活動專家顧問團”，共有1400余名專家結對指導企業1500余家，達成技術合作項目320余個。截止2009年底，全省有5865家非公有制企業與8473個村實現了對接，實施對接項目4707個，投入資金277億元。有10個示范村被列為“全國村企對接扶貧工程”。我省民營企業參與新農村建設工作經驗在全國工商聯系統推介。鞏固了“招工扶貧”品牌。深入開展了第二輪“十萬招工扶貧光彩大行動”，聯合勞動、工會、教育等部門舉辦了“春暖三湘”、“民企招聘周”等專場招聘會，360多家會員和民營企業提供崗位5400多個，簽訂就業意向8000多份。推進了“光彩事業”品牌。加大了光彩基金募集力度，籌募資金1400多萬元，實際使用1300多萬元，主要用于支助貧困地區學生、新農村基礎設施建設和項目開發等。申報獲批中國光彩事業重點項目3個，貸款8000萬元。全省工商聯系統積極參與青海玉樹抗震救災，共募集救災善款5800多萬元。我省光彩事業受到全國工商聯和中國光彩會的表彰。

同志們，十屆三次執委會以來，全省工商聯工作有所突破、有所發展、有所創新。非公有制經濟的持續發展、工商聯事業的不斷進步，離不開各級領導的親切關懷，離不開全體執委的無私奉獻，離不開廣大會員的辛勤創業，離不開社會各界的通力合作，離不開全系統干部職工的積極工作。在此，我代表省工商聯、省總商會，向始終關心、重視和支持非公有制經濟發展與工商聯事業進步的各級領導、各界人士表示衷心的感謝！向長期戰斗在各條戰線和各個崗位上的工商聯會員、機關工作人員和廣大非公有制經濟人士表示崇高的敬意！審視過去，我們的工作還存在一定的差距和不足。主要差距是：在金融危機發生后不斷出現的新挑戰面前，缺乏足夠的應對策略；在非公有制經濟發展不斷出現的新情況面前，缺乏深入的研究指導；在新階層人士不斷發生的新變化面前，缺乏細致的引導服務；在工商聯事業不斷凸顯的新走勢面前，缺乏前瞻的創新實踐。我們一定要高度重視存在的差距和問題，采取切實有效的措施，在作風改進、能力提高、服務優化、實踐創新上狠下功夫。

二、求真務實，再登新臺階

2010年3月4日下午，在全國政協十一屆三次會議民建、工商聯聯組討論會上，胡錦濤總書記充分肯定了民主黨派和工商聯的工作，著重強調了對非公有制企業和工商聯工作的希望及要求。胡總書記指出：“改革開放30多年來，非公有制經濟在我國經濟社會發展中發揮了重要作用，成為社會主義市場經濟的重要組成部分，成為社會主義現代化建設的重要推 3 動力量”。胡總書記希望：“非公有制企業在加快經濟發展方式轉變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升非公有制企業自身素質上有更大作為”。胡總書記要求：“各級黨委要加強和改善對新形勢下工商聯工作的領導，充分發揮工商聯組織的職能作用，幫助工商聯更好團結、凝聚、引導、服務非公有制企業和非公有制經濟人士進一步促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長”。

胡總書記的重要講話充分體現了黨中央對非公有制經濟和工商聯事業的高度重視和殷切期望，是對廣大非公有制經濟人士和各級工商聯工作人員莫大的鞭策和鼓勵。學習貫徹好總書記的重要講話精神，對進一步推動新時期非公有制經濟和工商聯事業發展，進一步增強各級工商聯組織發揮職能作用、爭取更大作為的使命感、責任感和緊迫感，具有十分重要的現實意義和極其深遠的歷史意義。

1、大力加強非公有制經濟服務，積極爭取更大作為 當前，非公有制經濟發展正站在一個新的歷史起點上，正迎來一個難得的戰略機遇期。從國際看，國際金融危機加快了世界科技創新和國際產業調整重組步伐，培育新的經濟增長點、搶占國際科技制高點正成為世界經濟發展的大勢，這為非公有制經濟發展提供了難得的戰略機遇。從國內看，我國正在加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，大力發展戰略性新興產業，不斷完善現代產業體系，加速推進工業化、城鎮化進程，繼續實施擴大內需的方針政策，這為非公有制經濟發展拓展了廣闊的戰略空間。從省內看，隨著“一化三基”戰略和“兩型社會”建設的深入推進，以及一批規模大、起點高、帶動力強的基礎產業項目的建設，湖南的經濟發展條件正在逐步改善；隨著進一步放寬市場準入、全面清理歧視性政策法規、加大財稅、信貸、技改等政策支持、健全中小企業服務體系、大力推動中小企業轉型升級等政策措施的落實，湖南的經濟發展環境正在逐步優化；這為非公有制經濟發展奠定了堅實的戰略基礎。如何抓住機遇，拓展空間，積極爭取更大作為，對于促進非公有制經濟發展無疑具有十分重要的現實意義和極其深遠的歷史意義。

一是要認真學習胡總書記重要講話，把握精神實質。胡總書記的重要講話立意高遠、令人鼓舞。我們一是要認真學習。要組織工商聯執常委、行業商協會、非公有制經濟人士和機關工作人員認真學習胡總書記的重要講話，通過專題學習講座，深刻領會講話的精神實質，提高實現非公有制經濟科學跨越發展的認識和信心。二是要深入研討。要組織不同層次、不同行業的非公有制經濟人士，就如何貫徹落實開展討論；要深入非公有制企業和基層工商聯組織，就如何貫徹落實開展調研；并通過座談調研集思廣益，準確把握胡總書記重要講話的豐富內涵，厘清實現非公有制經濟科學跨越發展的方式和途徑。三是要積極實踐。要聯系本地區、本單位的實際，通過廣泛深入的學習、討論和調研，就作為什么、怎么作為，研究制定貫徹落實總書記講話精神的行動方案，確立實現非公有制經濟科學跨越發展的目標和措施。

二是要鼓勵引導非公有制經濟投資，促進經濟發展。黨中央、國務院高度重視非公有制經濟發展。2005年，國務院頒發了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（簡稱“非公36條”），2009年，國務院出臺了《關于促進中小企業發展的若干意見》（簡稱“中小企業29條”），今年國務院又出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（簡稱“民間投資36條”）。政策出臺的頻率之高、力度之大，令人鼓舞，催人奮進。特別是最近頒布實施的“民間投資36條”，是改革開放以來國務院出臺的第一份專門鼓勵和引導民間投資的綜合性政策文件，是促進非公有制經濟發展又一個具有里程碑意義的政策文件?！懊耖g投資36條”明確了進一步拓寬民間投資準入范圍的總體要求，明確了鼓勵和引導民間資本進入的具體行業和領域，提出了鼓勵民間投資進入的具體途徑和方式，提出了鼓勵民間投資進入的保障措施，為民間投資創造了良好的政策環境。廣大民營企業家一定要學深學透文件，用足用好政策。

三是要全力支持非公有制企業發展，爭取更大作為。全省非公有制企業一定要認清形勢，把握機遇，為實現又好又快發展、奪取全面建設小康社會新勝利建功立業。一要在轉變經濟發展方式上鼓實勁。要認真分析非公有制企業在經濟發展方式上存在的差距和問題，引導企業在調整產業結構和產品結構上下工夫；在推進現代管理和自主創新上下功夫；在提高核心競爭力和可持續發展能力上下工夫；在實施“走出去”和“引進來”戰略上下工夫；在拓展國際和國內兩大市場上下工夫；在建設資源節約型和環境友好型企業上下工夫。二要在保障和改善民生上求實效。要引導企業積極開辟就業領域，以創業促就業，發揮非公有制經濟在就業方面的主渠道作用；積極構建和諧勞動關系，尊重員工，關愛員工，切實保障員工的合法權益，維護職工隊伍穩定，讓員工有體面的生活，有尊嚴的勞動；積極參與社會事業建設，拓展社會事業投資領域，更好地滿足廣大人民群眾多層次個性化需求，挖掘非公有制經濟人士的創造潛力；積極弘揚中華民族傳統美德，主動投身光彩事業、慈善事業和社會公益事業，秉承非公有制經濟人士創造的光彩精神；積極踐行依法經營的理念，自覺遵守法律法規，自覺維護市場經濟秩序，增強非公有制經濟人士責任意識。三要在提升非公有制企業自身素質上出實招。要引導企業加快建立現代企業制度，完善企業法人治理結構，把現代管理理念與中國傳統文化有機結合起來，逐步形成科學規范的具有中國特色的經營管理模式；加快建立人才成長機制，廣泛吸納人才，真心對待人才，放手使用人才，大力培養人才，立足當前，著眼長遠，建設一支適應企業發展需要的管理團隊、技術團隊和員工隊伍，全面提高企業的核心競爭能力。

2、不斷創新工商聯工作思路，充分發揮職能作用

全省各級工商聯組織要認真學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央、省委經濟工作會議精神，以貫徹落實胡總書記重要講話和國務院《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》為契機，以服務“兩個健康”為出發點和落腳點，進一步加強工商聯組織建設、職能建設、能力建設和文明機關建設，以改革創新精神和求真務實作風努力提高工商聯工作科學化水平，為促進湖南經濟社會又好又快發展、實現富民強省作出新的貢獻。

一是要加強組織建設，努力增強工商聯的凝聚力。一要注重基層組織建設。認真貫徹落實《關于加強全省各級工商聯組織建設的若干意見》，建立健全省—市（州）—縣（市、區）工商聯工作聯系機制和指導服務目標責任制，組織開展對市、縣級工商聯的考核、評比和表彰。因地制宜抓好鄉鎮（街道）基層分會建設，擴大工商聯組織的覆蓋面。二要注重行業商會建設。大力推動行業商（協）會法人登記和組織制度建設，建立健全“行業商（協）會星級評定辦法”等制度，幫助行業商（協）會完善和拓展職能，使行業商（協）會成為會員服務的重要載體和主要渠道?；I備成立“湖南省工商聯直屬商會”。形成對行業商（協）會組建、管理、服務、突發事件處置等工作體系。創新商會組織建設思路，在市州全面鋪開商會進社區、樓宇的試點工作。三要注重代表人士隊伍建設。配合省委統戰部建立非公代表人士動態資料庫，完善綜合評價體系，認真組織省聯兼職副主席、總商會副會長屆中述職和人事調整。制定《湖南省工商聯執委會成員履職辦法》，建立健全監督和退出機制。四要注重非公有制經濟黨組織建設。認真研究新形勢下非公黨建工作的新思路、新舉措、新載體，注重總結和完善非公黨建模式，推動建立健全以各級工商聯組織為依托的非公黨建組織體系，努力擴大非公企業基層黨組織和黨的工作的覆蓋面。

二是要加強職能建設，努力擴大工商聯的影響力。一要發揮教育引導職能。深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動，幫助引導會員掌握中國特色社會主義理論，切實樹立和踐行社會主義核心價值觀。不斷探索非公經濟人士自覺接受黨的教育、認真加強自我教育的有效方式方法。善始善終開展好非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動。建立健全黨員長期受教育、企業科學發展不斷上水平的長效機制。二要發揮參政議政職能。自今年起，由省工商聯主持“湖南省民營經濟研究會”的日常工作，我們要充分利用這一陣地，加強與 5 社會研究機構的合作，邀請專家學者和企業家共同參與重點課題調研，多渠道、多方式組織開展各類調研活動。完成好“湖南行業商（協）會改革和發展研究”、“湖南非公有制經濟發展研究”、“湖南物流產業發展研究”等重點課題。密切與非公有制經濟人士中人大代表、政協委員的聯系，調動民營企業家、工商聯執常委和行業商（協）會負責人參政議政的積極性。

三要發揮經濟服務職能。加強與政府相關部門的聯系，探索工商聯開展融資服務工作的有效方式，爭取由商會牽頭組建1—2家小額貸款公司。加強非公有制經濟征信體系建設，配合有關單位開展信用評價工作。繼續推動民營企業進入國防科技工業建設領域。積極申辦中國民營經濟高峰論壇暨中國·湖南民營經濟投資貿易洽談會，參與舉辦第四屆湘商大會。組織會員企業參加有關經貿活動。組織行業商（協）會和會員企業赴臺參加“第六屆湘臺經貿交流合作會”。鞏固和擴大“萬企聯村”活動成果，引導發動更多的工商聯會員、光彩會成員和民營企業參與新農村建設活動。重點選擇2—3個具有示范作用的樣板村，通過村企合作探索發展循環經濟、建設“兩型新村”的新路子。四要發揮對外聯絡職能。以增強服務經濟能力為宗旨，努力創新聯絡工作思路。有效對接ZDH項目，積極開展各類培訓、調研活動。進一步密切與相關部門的聯系，加強出國（境）考察、國（境）外培訓工作的規范化、制度化，暢通民營企業“走出去”的通道。安排環保節能、生物醫藥、礦業投資、高新技術及商貿交流等出國（境）商務考察活動。舉辦民營企業高管赴德培訓、物流企業高管赴美培訓等出國（境）培訓項目。搭建德國退休專家組織（SES）無償服務會員的平臺，加強與國（境）外商協會的交流合作，協助政府相關部門做好招商引資工作。五要發揮扶貧濟困職能。配合搞好“全國百城民營企業招聘周”、“校企聯手”活動。不斷充實企業用工信息資料庫，做好對民營企業的組織發動和政策咨詢服務。建立健全與勞動、教育、工會等部門的合作協調機制，把招工扶貧重點放在安置大學畢業生、農民工及城鎮下崗職工上，全面完成第二輪“十萬招工扶貧光彩大行動”目標。爭取承辦“中國光彩事業湖南行”活動，加大光彩基金募集力度，全年完成資金募集任務1000萬元。抓好光彩事業項目申報和落實工作，配合省委統戰部做好中國光彩會人物推薦等工作，籌備好省光彩事業促進會的換屆工作。六要發揮宣傳培訓職能。加大對國務院“中小企業發展29條”和“民間投資36條”等新政策的學習貫徹。開展“第三屆湖南省優秀中國特色社會主義事業建設者”和“優秀光彩人物”等評比表彰活動，利用網絡、電視、報刊等媒介，重點宣傳一批“致富思源、富而思進”的優秀中國特色社會主義事業建設者，推出一批“遵商道、重商德、守商信”的典型。加大非公有制經濟人士的培訓力度，探索與國內外知名院校合作辦班的新思路，繼續邀請知名專家學者舉辦商務論壇和專題培訓。七要發揮維權服務職能。組建法律維權服務機構，加強與紀檢、監察、法制辦、公安、檢察、法院、司法和優化辦等單位的合作，切實維護民營企業的合法權益。加強對民營企業家的法制教育，引導企業依法依規開展經營活動。加強與社保、工會的合作，推進三方勞動協調機制。

三是要加強能力建設，努力提高工商聯的執行力。一要提高戰略思維能力。加強干部理論學習和實踐鍛煉，通過組織專題講座、報告會、選派學習、掛職鍛煉等方式，提高干部政治和理論素養和戰略思維、創新思維、辯證思維能力。二要提高參政議政能力。鼓勵干部深入基層和企業開展調查研究，撰寫提案、議案、信息和調研報告，組織好參政議政專題培訓和競賽活動。三要提高服務會員能力。加大會員服務力度，搭建會員服務平臺，創新會員服務方式，建立會員服務機制，全面提高機關為會員服務的能力和水平。加大部門合作力度，夯實會員服務基礎，拓展會員服務范圍，構建會員服務體系，全面提高工商聯為會員服務的效率和效果。四要提高會務辦理能力。加強和規范公文管理，建立健全公文報送、閱批、落實、反饋等制度，強化主席會議、黨組會議和主席辦公會議決定事項的督查和講評。

四是要加強文明機關建設，努力提升工商聯的核心競爭力。要以建設“五型機關”為載體，推進機關建設的規范化、常態化、制度化。一要建設學習型機關。健全和完善機關學 6習制度和培訓考核機制，組織機關干部開展既生動活潑又富有成效的學習活動。認真實施“年輕干部培養教育計劃”，鼓勵機關干部在職學習。堅持結合深入學習實踐科學發展觀，樹立理論聯系實際的馬克思主義學風，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。二要建設創新型機關。鼓勵機關干部從實際出發，開展工商聯理論創新、職能創新和工作創新，加大對創新型工作的支持和獎勵力度，營造想事、謀事、成事的良好氛圍，提高工商聯事業的可持續發展能力。三要建設開放型機關。發揮商會的網絡優勢，加強與國內外商協會的聯系；發揮橋梁紐帶作用，加強與有關部門、機構的合作；發揮工商聯的資源優勢，加強與市（州）和縣（市、區）政府合作，為地方經濟發展和民營企業發展搭建合作平臺。四要建設節約型機關。強化公務消費經費的預算控制，嚴格界定公務消費范圍，認真執行公務消費標準，嚴肅財經紀律。強化開源意識，加強會辦企業、事業管理，逐步建立會產保值增值的長效機制。

五要建設和諧型機關。進一步搞好黨政領導班子的團結協作，發揮兼職副會長和工會、共青團、婦委會的作用，樹立團隊精神，營造工作合力。以創建文明機關為目標，加強機關軟件建設，深入開展“講黨性、重品行、做表率”的主題活動，營造“愛學習、講規范、盡責任、比奉獻”的干部作風；加強機關制度建設，進一步堅持和完善各項行之有效的規章制度，規范日常工作程序和內部管理，營造一個“講規矩、講公平、講紀律”風清氣正的機關作風；加強機關硬件建設，加快湖南商會大廈建設速度，確保主體工程年內竣工。

各位委員，同志們，非公有制經濟方興未艾，工商聯事業任重道遠。謀求新發展，再登新臺階，是我們光榮的使命和神圣的職責。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，緊緊圍繞“轉方式、調結構，抓改革、強基礎、惠民生”的總體任務，立足謀大、謀深、謀遠，堅持求實、求新、求為，努力把握歷史機遇，主動迎接時代挑戰，為實現湖南經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

豫聯發〔2009〕49號關于印發省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記孟令峰同志在省工商聯十屆四次執委會議上的講話的通知

文章來源: 加入時間：2009-12-31 14:03:56 發布:辦公室 閱讀：798

豫聯發〔2009〕49號

關于印發省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記孟令峰同志在省工商聯十屆四次執委會議上的

講話的通知

各省轄市工商聯、省工商聯執委：

現將省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記孟令峰同志在省工商聯十屆四次執委會議上的講話印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹落實。

河南省工商業聯合會

2009年12月31日在省工商聯十屆四次執委會議上的講話

孟 令 峰

（2009年12月30日）

各位執委、同志們：

省工商聯十屆四次執委會議在大家的共同努力下，完成了各項議程，今天下午就要結束了，會議開得很好，很成功。梁靜主席代表常委會向執委會作了工作報告，全面總結了今年工商聯的工作及體會，安排部署了明年工商聯的重點工作；各位執委認真討論了工作報告并提出了許多很好的意見和建議，審議通過了有關人事事項；會議還表彰了2009工作目標考核先進單位；省工商聯副主席程國平博士在會上作了“后危機時代經濟形勢”的報告。面對明年的新形勢新任務，我們必須認真學習貫徹中央、省委經濟工作會議和全國工商聯十屆三次執委會議精神，深入學習實踐科學發展觀，強化重在落實、重在提升、重在聚力意識，努力在調結構、促轉變、服務“兩個健康”方面有更大作為，取得更大成效，不斷提高工商聯工作科學化水平。下面我講三點意見。

一、重在落實

會議通過的梁靜主席作的《工作報告》，對明年的工作安排全面，重點突出，要求明確。完成好、實現好報告提出的任務要求，關鍵是狠抓落實。抓好落實的前提是明確任務。中央和省委經濟工作會議給我們傳遞了許多重要信息，比如，它告訴我們：世界經濟出現好轉跡象，但復蘇進程緩慢曲折，國內經濟回升向好的態勢基本確立，穩增長、調結構、促提升、擴內需、惠民生成為明年經濟工作的重大任務，明確指出更多依靠擴大消費需求拉動經濟持續增長是我國的一項長期戰略方針；明年經濟工作的基本政策取向，就是保持宏觀政策的連續性和穩定性，并根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。省委經濟工作會議要求，保持2009年經濟社會發展的良好趨勢、良好態勢、良好氣勢，堅持“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”，這“四個重在”是一個有機統一的整體，不僅需要我們在推動經濟又好又快發展中準確把握，也需要我們在加強和改進黨的建設中準確把握。全面學習、深刻領會中央和省委經濟工作會議精神，對于各級工商聯組織把握引導服務方向、目標、重點，采取有力措施，提高工作成效，對于包括會員單位在內的民營企業樹立國際視野，把握發展大勢，增強創新意識和風險管控意識，抓住經濟結構調整機遇，主動應對積極變化和不利影響，促進企業又好又快發展，都具有十分重要的意義。全國工商聯十屆三次執委會議圍繞“促發展、強素質、優環境、上水平”四大目標，對各級工商聯組織提出了全面要求，并將于明年召開全國非公有制經濟人士思想政治工作經驗交流會、全國工商聯行業商會組織建設工作會議、縣級工商聯組織建設經驗交流會議，研究并適時提出中國特色企業社會責任評價標準，著力抓好加強工商聯工作“新文件”出臺后的宣傳解讀和貫徹落實等等。我省明年的工作，強調了“六個突出”，明確了全省性的一些會議、活動等工作平臺和抓手。希望各地根據上述部署，聯系本地實際，在抓好全面落實的同時，突出重點，體現特色；要勇于實踐，勇于探索，善于總結，敢于爭先，為工商聯事業發展提供新經驗，為當地經濟社會又好又快發展和中原崛起作出新貢獻。

抓好落實，就要強化責任。明年，省工商聯繼續實行工作目標考核制度。雖然這項制度本身還有待于在實踐中進一步完善，但從總體上講，實行這一制度，細化了工作任務、明確了責任目標，有利于調動各方面的積極性，有利于提高工商聯的凝聚力、影響力、執行力。從今年實行這一制度的效果看，多數地方思想重視，分工明確，措施得力，工作效果明顯，不只是某一項工作，而是各項工作水平都有了新的提升。有的地方或因基礎薄弱、或因主要領導更換頻繁，或因缺少工作推力等原因，大大弱化了這一制度蘊含的導向、推動、激勵作 8 用，致使這個制度形同虛設，有些工作長期棚架、無人問津。我們知道，目標考核的內容并非一個地方工作的全部，也不能由此評價一個地方的全部工作的好與差，但它畢竟在一定程度上反映出一個地方的工作狀態、水平。希望各地以目標考核為推力、為抓手，把今年各項工作任務落實好、完成好，同時在實踐中完善工作目標考核制度。

抓好落實，就要切實改進作風。如果布置工作籠而統之，指導工作大而化之，具體運作粗而糙之，勢必工作落空，標準低下，形象不佳。工商聯組織，尤其是在縣鄉，工作條件差，人手少，長期形成的人員素質和結構不適應新的形勢和任務的要求，正因為如此，我們需要更加注重務實、求實，干事、成事，更加注重集中力量和細心運作，更加注重從工商聯組織的特性中找優勢、挖潛力，更加注重一級帶動一級干，一級做給一級看，說到做到，說好做好。

二、重在提升

提升是一個過程，是一種境界、一種責任，是工商聯組織履職守責所必需，是企業持續發展、科學發展所必需。提升要求準確把握新形勢下工商聯職能定位。一定要清醒地認識到，隨著我國經濟社會結構的深刻變化，工商聯的會員成份及其地位性質也發生了重大變化，職能作用逐步豐富和完善。在新形勢下，工商聯工作必須正確把握統戰性、經濟性、民間性的相互關系，始終堅持“三性”的有機統一。統戰性貫穿并促進經濟性和民間性，而經濟性和民間性體現并鞏固統戰性，如果丟掉了統戰性這一政治優勢，工商聯就失去了自身發展的方向；如果忽視了經濟性和民間性，工商聯就缺少了開展工作的基本途徑和有效載體。要充分發揮工商聯的“五個作用”，積極促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，堅持和鞏固黨的執政地位和社會主義基本經濟制度。這些都是引領工商聯事業發展的全局性、方向性問題，要在實踐中自覺堅持和準確把握。

提升要求更加重視學習，轉變思維、觀念，提高知識水平。要清醒地認識到，我們的工作對象都是在激烈的市場競爭中摸爬滾打成長起來的，在改革開放過程中，隊伍結構不斷優化，綜合素質不斷提升，很多人是“商界奇才”、“創富英雄”、“科技精英”。如果我們工商聯的干部沒有較高超的政治智慧、較嫻熟的統戰藝術、較豐富的工作經歷和較寬厚的知識面，是很難適應做好促進“兩個健康”工作的。我們必須常懷“本領恐慌”、常思“能力危機”，常找“素質差距”，如饑似渴地學習，只爭朝夕地學習，堅持不懈地學習，不僅要學習政治理論和黨的方針政策，也要學習現代經濟、科技、管理、金融、法律等方面的知識，還要學習廣大非公有制經濟人士的創業精神和思想境界，在這一過程中開闊眼界，增長智慧，不斷增強自己的經濟意識和“經濟語言”，切實提高與企業界人士進行深層次思想溝通和企業發展方面的溝通能力。同時，還要更加注重在實踐中學。工商聯領導機構和領導班子成員，要努力強化戰略思維、創新思維、辯證思維能力，增強工作的預見性、系統性、創造性，把思維、觀念、思路的轉變和創新滲透在工作實踐中，持續在具體工作推進中，落實在促進“兩個健康”中。當然，這只是講的問題的一面，即工商聯組織如何提升引導服務能力和水平問題。作為民營企業，尤其是工商聯會員企業的發展自然也有一個提升的問題。總的方面講，就是提升企業科學發展水平，提升社會責任感，實現“兩個健康”，通俗地說，就是真正搞明白錢該怎么掙，錢該怎么用？企業一定要發展，發展才能使企業有實力，才能增加稅收，才能多安排就業，才能促進社會和諧。發展要誠實守信，依法經營，要節能減排，用最少的能源、資源及社會成本獲得最高的經濟和社會效益。企業家還要有高度的社會責任感，為國分憂，為民解困，自覺自愿參加社會公益事業和慈善事業，充分體現“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”的優秀建設者精神。就今天的話題而言，企業家的提升主要指如何抓住經濟結構調整的機遇，根據企業不同的發展階段和發展實際，集中力量把企業做專、做精、做強、做穩、做大，如何使企業在統籌城鄉發展中搶抓先機，擴大市場占領，如何加快企業新技術、新工藝、新材料、新設備的更新換代，占據制高點，如何發展循環經濟、低碳經濟，參與國 9 際競爭等等，這些都需要下真功夫研究、謀劃，花大氣力統籌、推進。如此，企業的提升才有可能，企業的提升才不會是鏡中花、水中月。

提升要求更加重視調研和培訓。調查研究是謀事之基，成事之道。調查研究才能做到心中有數，才有發言權，才能建有用之言、務實之策。調查研究是工商聯履職盡責的基礎工作，是我們每個干部的基本功。拿今年省聯工作來說，正是因為兩次大調研，才使我們對國際金融危機沖擊下，非公經濟尤其是會員企業生產經營面臨的嚴峻形勢，積極應對的措施以及亟需幫助呼吁解決的問題困難，做到了胸中有數，才有可能去匯報，去溝通，去協調，去推動問題的解決，因為有了兩次調研和努力爭取，才引起省委、省政府主要領導的高度重視和一系列決策部署。培訓是提高素質的重要途徑，也是工商聯工作的重要抓手。在今年這個特殊的年份，工商聯的培訓工作在應對危機、促進發展方面發揮了十分重要的作用。明年，省工商聯將篩選培訓內容，創新培訓方式，提高培訓水平，增強培訓實效，希望各位執常委、領導班子成員、行業商會負責人及各市、縣工商聯積極參與、大力支持。

三、重在聚力

明年的工作任務重、要求高，且目前工作環境、條件的改變并非一朝一夕，落實工作任務，提升工作水平，重在認識、整合、凝聚、發揮好工商聯的現實力量。

聚力，首先要努力爭取黨委、政府的有力領導和大力支持。工商聯是黨委、政府聯系非公經濟人士的橋梁紐帶，政府管理非公有制經濟的助手，我們有責任、有理由、有條件做好工作，有所作為，贏得黨委政府的重視支持，比如，通過深入調查研究，就某些問題建言獻策；又如，以《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發〔2005〕3號，即“非公經濟36條”）頒布五周年為契機，推動建立健全中小企業政策法規體系與社會服務體系，切實為中小企業提供有效服務；再如，在黨委的統一領導下，配合做好非公有制經濟組織學習實踐活動，引導非公有制經濟組織特別是會員企業、獲得優秀建設者稱號的企業家、主要出資人為各級人大代表、政協委員的企業家，重視支持企業建立黨組織，提高黨的工作覆蓋面，發揮企業黨組織和黨員在推動企業科學發展上水平中的積極作用。

聚力，就要努力爭取有關部門的密切配合。工商聯的歷史和現狀表明，我們曾經被“邊緣化”過，我們正在向“一線部門”、“前沿陣地”靠近，我們要想不辱使命、有所作為，還必須更多更好地加強與有關部門的聯系、溝通，爭取他們的理解與認同，配合與支持。實際上，黨委政府的綜合部門、經濟管理部門、金融行業、司法系統，包括宣傳文化、新聞媒體，特別是省非公有制經濟聯席會議成員單位，都十分關注非公有制經濟的發展，關注工商聯事業的發展，給予了我們多方面的支持和幫助，如參與省工商聯專家委員會，參與支持非公有制經濟人士思想政治工作，支持省工商聯建立投資擔保有限公司，共同開展河南省第三屆優秀中國特色社會主義事業建設者評選表彰活動，非公有制經濟組織學習實踐活動等等。我們要繼續加強與他們的聯系，爭取更大的支持。

聚力，就要努力做到上下組織、全體會員的協調聯動。單就每一級工商聯組織而言，我們的力量和能力都不能適應新形勢新任務的要求，然而，各級工商聯組織，各行業商會、協會，省工商聯全體會員，緊密團結起來，上下協調、左右聯動，同心、同向、同力，那么，我們這個組織的力量就大的無法估量。截止2009年底，全省工商聯會員已達到168861個，其中省工商聯副主席，總商會副會長（企業家）已達58位，158個縣級工商聯全部獲得行業商會管理授權，各級工商聯牽頭組建擔保公司已有180家，擔保金額達到44.66億元，據不完全統計，工商聯會員企業在境內外上市的已達15家，其中，在今年上市的就有河南漢威電子、河南華英農業、河南森源電器，如此等等，倘若我們把這些力量凝聚起來、發揮出來，做到心齊氣順、通力合作、協調聯動，我們的工作任務就不難落實，工商聯組織在中原崛起中就可以大顯身手、大有作為。當然，在諸多力量中，省工商聯的執委、常委和廣大會 10 員是工商聯組織的基本細胞、基礎力量。省工商聯的重要工作最終要落實到各位執常委和廣大會員中去。因此，一方面省工商聯要充分尊重、信任、關心他們，熱情提供各種服務，幫助解決生產經營中的實際困難和問題，真正成為他們的益友、諍友；另一方面，各位執常委和廣大會員要積極支持、配合省工商聯的工作安排和部署，積極參加有關會議、活動，按照要求繳納會費，履好職、盡好責。特別是要發揮好領導班子在工作推動中的重要作用。要堅持民主集中制原則，堅持分工合作，堅持以事業為重、大局為重、團結為重，思想上多交流、工作上多溝通、生活上多關心，相互尊重、相互信任、相互支持，正確對待和處理工作上的不同意見，心往一處想，勁往一處使，團結奮進，求真務實，不辱使命。

同志們，再過一天，我們就要進入新的一年。明年，工商聯工作任務更重，要求更高。我們一定要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，抓落實、抓提升、抓聚力，在促進“兩個健康”上作出新佳績，為中原崛起作出新貢獻。值此2010年新年到來之際，我謹代表省工商聯誠摯地祝福大家新的一年吉祥如意，合家幸福、心想事成！

謝謝大家！

在全省非公有制經濟人士

思想政治工作經驗交流會上的講話

孟令峰

（2010年9月20日）

同志們：

這次會議是根據年初安排召開的。去年4月，省委統戰部、省工商聯共同召開了全省非公經濟人士思想政治工作會議，時間過去一年多了，會議精神貫徹的怎樣？在工作中有哪些經驗做法？需要認真總結，需要相互交流啟發；下一步如何提高工作水平，需要做一些研究、探索。下面我講兩個問題：

一、我省非公有制經濟人士思想政治工作的主要特點

剛才鄭州、南陽等六個省轄市先后做了典型發言，講的非常好，還有一些省轄市、縣區的經驗也非常好，都已編成會議材料，給我印象比較深的如：商丘建立“商會直通車”，為開展思想政治工作增加了新載體、創立了新機制，鄭州在開展非公經濟人士思想政治工作中，以促進商會經濟發展為著力點，洛陽突出兩個載體，濮陽以搞好培訓為切入點，駐馬店以光彩事業為載體，平頂山強化大宣傳，新鄉注重樹立先進典型，漯河搞好四個結合，南陽提出六個抓好，焦作堅持兩個貼近，鶴壁強化到位意識，新鄉縣通過找準工作切入點、關鍵點、著力點來加強非公經濟組織的黨建工作，淮陽縣工商聯、安陽市鋼材行業商會、濟源市玉泉街道辦事處商會多策并舉、抓好落實、推進工作，這些經驗都非常寶貴?；仡欉@一年多來的工作實踐，非公經濟人士思想政治工作擺上了更加突出的位置，各地緊密結合實際，認真實踐，積極探索，注重實效，在促進“兩個健康”方面發揮了獨特作用，呈現出可喜局面。總結起來，有以下幾個特點：

（一）非公經濟人士思想政治工作越來越受到各級黨委政府的重視，主要領導帶頭做、親自做，形勢鼓舞人心

2008年12月，省委省政府出臺了《關于進一步加強新世紀新階段工商聯工作的意見》，強調：“各級黨委要把非公有制經濟人士思想政治工作作為黨的思想政治工作的重要組成部分，納入黨委思想政治工作整體規劃，統一部署，統一考評，統一表彰??”。文件的出臺和“三個統一”的提出，為非公經濟人士思想政治工作的健康開展，提供了制度上的保障。11 制度很重要，關鍵在落實，落實在領導，關鍵在一把手。從省里來看，原任省委書記徐光春，在去年5月12日召開的全省民營經濟座談會上，總結分析我省非公經濟取得的成績、存在的問題之后提出了“四鼓”，即，政府要鼓勵、社會要鼓掌、輿論要鼓動、企業要鼓勁。現任省委書記盧展工，一到河南就下基層、進企業，通過座談、走訪、看望等形式與民營企業家親切交流，給他們以肯定、鼓勵和贊揚。在漯河市調研，與臨潁縣閩商企業家合影時，堅持站在企業家身后，表示要做民營企業家的靠山，使大家深受感動。照片站位事情不大，但它折射出的是省委書記對民營企業家的看重和尊重，表達的是黨委政府對非公經濟人士的關懷與支持，一張方寸大的照片經媒體宣傳，頓時成為全省上下、街談巷議的熱點話題，不僅受到廣大非公經濟人士廣泛好評，而且起到重要的社會導向作用。再如，今年召開第五屆豫商大會前夕，盧展工書記、郭庚茂省長等領導專門接見了部分豫商代表，并與他們親切座談，盛贊“華商多豫商，豫商多誠商”，總結出豫商“誠、正、俠、義”的特點。在會見上海仁鼎等四家向教育文化等社會事業捐資的企業家代表時，盛贊他們的捐贈義舉展示了河南民營企業家的形象、境界、責任、風尚，體現了社會主義核心價值理念。這反映出省委省政府主要領導關心、尊重民營企業家，對宣傳民營企業良好社會形象、提高非公經濟在全社會的社會地位、促進非公經濟發展具有重要的作用。

各市黨委政府也高度重視非公經濟人士思想政治工作。如，鄭州、洛陽市委主要領導工作調動后，在很短的時間內，走訪民營企業，聽取工商聯意見，親自參加民營經濟工作會議。南陽、商丘等市召開非公經濟人士思想政治工作會議時，黨委政府主要領導親自出席會議并做重要講話。許昌、濮陽等市在春節前夕定期舉辦高規格的“民營企業家迎春座談會”，商丘市通過“商會直通車”制度，黨政主要領導與民營企業家面對面地溝通交流，聽取非公經濟人士的心聲，幫助他們解決發展中遇到的困難和問題。汝州、固始等市縣建立了黨委政府主要領導聯系非公有制經濟人士制度，定期開展約見、談心、走訪、慰問等活動。黨委政府重視非公經濟人士思想政治工作，主要領導親自做、帶頭做非公經濟人士思想政治工作，使全省非公經濟人士思想政治工作出現了前所未有的好局面。

（二）以活動為抓手，非公經濟人士思想政治工作豐富多彩、成效顯著

開展有政治意義、社會意義、教育意義的活動，是非公經濟人士思想政治工作的有效方法。去年以來，我們圍繞建國六十周年、科學發展觀教育、優秀建設者評選等開展了一系列有影響的活動，收到良好的效果。一是圍繞慶祝新中國成立六十周年，舉辦了河南省非公有制經濟界慶祝新中國成立六十周年文藝晚會和河南省非公有制經濟界慶祝新中國成立六十周年書畫攝影展。我們從行業商會、會員企業上報的文藝節目中精選18個組成一臺晚會，參加演出的民營企業家等演職人員達500余人，60個知名民營企業家代表組成合唱團，演唱《沒有共產黨就沒有新中國》、《歌唱祖國》，胡葆森等五位民營企業家現場書寫了優秀建設者精神——“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”。100余家行業（異地）商會、200多家會員企業參與書畫攝影展活動，共展出書畫、攝影作品600余幅。在建國六十周年大慶之際，有工商聯的聲音，有民營企業的影子，在社會各界產生了廣泛的影響，起到了很好的正面宣傳和自我教育作用。二是與省委統戰部及五個廳局開展了第三屆河南省“優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰活動。通過宣傳動員，推薦考察、社會公示、組織研究等環節共有100名非公有制經濟人士榮獲第三屆河南省“優秀中國特色社會主義事業建設者”稱號。獲獎者向全省廣大非公有制經濟人士發出了《當好排頭兵，再創新業績》的倡議，產生了良好的社會反響。我省推薦的陳世強、秦太宏、裴春亮、周昭彪等4名民營企業家獲得了第三屆全國“優秀中國特色社會主義事業建設者”榮譽稱號。據了解，洛陽、商丘、周口、安陽、鶴壁、濮陽、信陽等市也開展了評選表彰活動。三是在非公有制企業深入開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動。按照中央和省委的部署，全省14254個非公經濟企業黨組織，178058名在非公經濟組織中工作的黨員參加了學習實踐科學發展觀活動，在學習實踐活動 中，非公企業新建黨組織1276個，調整黨組織設置1655個，充實黨組織班子成員1705名，新發展黨員2400余人，較好地發揮了基層黨組織戰斗堡壘和黨員的模范帶頭作用。平頂山市通過四家聯手、四措并舉等措施破解組建難題，實現了全市非公有制經濟領域黨組織的全覆蓋，并在中央加強非公有制經濟組織黨建工作研討會上做了經驗交流，河南廣安集團、鄭州鑫山實業、洛陽大張、信陽西亞、許昌黃河旋風等企業的學習實踐活動和創先爭優活動都做的比較好。四是引導民營企業繼續深入開展“千企幫千村”和光彩事業活動。各級工商聯緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，扎實推進“千企幫千村”活動，取得了明顯成效。截至目前，有近9000家企業參與了新農村建設，實施幫扶項目7000多個，投資金額上百億元。如，新鄉孟電集團總經理范海濤，投資1.1億元建設新農村，并且是當年投資當年完工，成為繼裴春亮之后的又一個先進典型。再如，洛陽孟津縣李營村，該村1000多口人有40多個民營企業家，村民比較富裕，但是在2008年之前，街道路旁到處是堆積成山的生活垃圾、建筑垃圾，開展新農村建設活動后，企業帶頭捐款修路、修廣場、清理垃圾，村容村貌發生翻天覆地變化。我省持續開展光彩事業十五年來，“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”的優秀建設者精神進一步深入人心，致富思源、富而思進的光彩精神進一步弘揚光大。去年以來，在西南干旱、玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災害來臨之際，引導廣大非公經濟人士履行社會責任、捐款捐物、出錢出力，省工商聯副主席、河南臺興房產有限公司董事長王超斌率先捐款30萬元，為云南省陸良縣修建水井。省總商會副會長、平頂山市工商聯主席王杰士，平頂山市工商聯副主席陳曉明等5位民營企業家專程赴貴州省畢節地區大方縣達溪鎮大灣村，捐款16萬元為當地村民修建160座“河南水窖”，為河南、河南民營企業贏得了榮譽。五是以大調研活動為切入點，幫助民營企業反映呼聲，解決發展中遇到的困難。國際金融危機期間，為了提振民營企業家信心，有效應對危機，全省工商聯上下聯動，相互配合，深入民營企業，開展調查研究，了解企業困難，反映企業訴求，幫助企業度過難關。去年3月，省工商聯組成6個調研小組，分赴全省各地開展調研，形成了《關于我省民營企業應對國際金融危機情況的調查報告》，提出了支持、引導非公有制企業應對危機的意見和建議，受到省委、省政府領導的高度重視。今年上半年，省工商聯緊緊圍繞省委、省政府中心工作，緊緊圍繞民營企業發展中的熱點、難點問題，組織骨干力量，先后進行了兩次專題調研活動。一是元月上旬，正值省政府研究制定《河南省煤炭企業兼并重組實施意見》、小型民營煤礦企業面臨生死存亡之際，我們根據省委領導安排，對我省民營煤礦企業在停工停產整頓過程中的有關情況進行了專題調研，形成了《關于我省民營煤礦停工停產整頓過程中有關情況的調研報告》，反映的問題和建議受到高度重視，有些建議被3月份出臺的《河南省煤炭企業兼并重組實施意見》采納，有些通過省工商聯《民企社情》反映后，省直有關部門積極研究解決。二是3月下旬至4月上旬，我們積極貫徹落實胡錦濤總書記“三個有更大作為”的要求，深入宣傳民營企業轉型升級的重大意義，省工商聯組織6個調研組，分赴全省各地，通過召開座談會、走訪企業、發放調查問卷等形式，對我省民營企業轉變發展方式的主要做法及存在問題進行了深入調研，形成了《關于我省民營企業轉變發展方式情況的調研報告》。調研報告受到省委、省政府主要領導重視和批示。調研報告還得到全國工商聯領導的關注，在全國工商聯十屆五次常委會議上印發交流，受到廣泛好評。

（三）打造新平臺、拓展新渠道，非公經濟人士思想政治工作在強化服務中提升水平一是強化行業商會組織建設，延伸非公經濟人士思想政治工作手臂。目前，全省建立各種行業商會、異地商會1485家。行業商會的大發展，為非公經濟人士思想政治工作召開，延伸了手臂，擴大了平臺。鄭州市工商聯結合自身實際，通過深入調研，積極探索，勇于創新，確立了“圍繞思想工作抓商會，抓好商會促發展”的思路，把思想政治工作作為引領商會經濟發展的前提和基礎，把發展“商會經濟”作為做好思想政治工作的體現和保障。周口市通過搭建商會平臺，把思想政治工作做到每個會員企業，年底各類行業商會將達到100 13 余家。二是建立金融、維權、咨詢等服務機構，拓展服務民營企業發展渠道。去年以來，省工商聯牽頭成立省工商聯投資擔保有限公司，并積極推進全省工商聯系統融資擔保體系建設，成立了“河南省豫聯民營經濟發展服務中心”，與鄭州仲裁委合作成立了“河南省工商聯民商事仲裁調解中心”，與中國銀行河南分行、廣發銀行、中信銀行、交通銀行、民生銀行、浦發銀行、興業銀行等多家金融機構建立了密切聯系，進一步暢通了銀企合作渠道。三門峽市工商聯金融服務擔保公司成立五年來，累計為民營企業擔保貸款4億多元，未出現一筆呆賬壞賬，為民營企業家解了燃眉之急，深受廣大會員企業的歡迎。截至目前，各級工商聯牽頭組建擔保公司180余家，擔保貸款金額170多億元。三是強化宣傳陣地建設，為民營經濟發展提供輿論支持。各級工商聯積極樹立宣傳就是服務，大宣傳就是大服務的理念，充分利用《中華工商時報》等省內外媒體，宣傳各級工商聯和民營企業的先進事跡，在社會上樹立工商聯和民營企業家的良好形象。去年以來，《中華工商時報》先后報道了我省洛陽、南陽、鄭州、平頂山、焦作、開封、商丘、鞏義、汝州等開展光彩事業、思想政治工作、千企幫千村等方面的工作經驗和事跡，全年在《中華工商時報》報道文字量達到十余萬字，位列全國各省首位。廣泛的宣傳報道，對推動工商聯工作，樹立河南省工商聯和河南民營企業家在全國的良好形象，起到積極作用。四是加大教育培訓工作力度，幫助非公有制企業提升素質。去年以來，我們對市縣區工商聯主席、民營企業家進行了培訓，圍繞“新36條出臺”，及時組織省工商聯專家委員會委員、民營企業家代表舉辦了學習貫徹“新36條”、促進民營企業轉型升級研討會，理解新政策，探索新思路。各地工商聯教育培訓工作也亮點紛呈，如，開封市工商聯邀請專家就國內外轉變發展方式案例進行分析，鶴壁市聯合知名顧問公司舉辦《現代企業管理報告會》等。洛陽、濮陽、濟源等通過教育培訓，加強了對非公經濟人士的引導，提升了他們的經營管理水平和綜合素質。

二、關于下一步工作的幾點思考

當前，全省非公經濟人士思想政治工作雖然呈現出良好的發展局面，但是各地情況很不平衡，希望通過今天的經驗交流會，能夠起到在非公經濟人士思想政治工作認識提高上的推動作用，工作方法上的學習借鑒作用，以期共同努力，把我省的非公經濟人士思想政治工作提高到一個新水平，為實現“兩個健康”，作出我們積極的貢獻。借此機會，我提幾點要求：

（一）要進一步提升認識

思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，是鞏固和增強黨的執政地位、永葆黨的先進性、創造力的重要政治保障。做好非公經濟人士思想政治工作是黨中央賦予工商聯的重要職責，是工商聯的性質和職能的客觀要求，是履行職能、促進“兩個健康”的根本保證。思想政治工作是一個常抓常新，永遠不過時的有效方法，做好非公經濟人士思想政治工作必須認識到位、工作到位、貫穿始終。

一年多的實踐證明：非公經濟人士思想政治工作做得好不好、到不到位，關鍵是認識問題。正是有不少地方不同程度地存在重視不夠、意識不強、認識不深等問題，以致在具體工作上思路不夠清，方法不夠多，籠而統之、大而化之。拿這次經驗交流會議前的調研活動和各地上報的工作總結來講，各地的思想政治工作情況很不平衡，有些是工作做得不錯，但沒有很好的總結歸納，有些是認識不到位、工作不到位，無法對思想政治工作進行總結，有些地方工作扎實、成效顯著。南陽市工商聯主席、書記親自帶隊，用兩個多月的時間深入全市各縣（市）區，開展非公經濟人士思想政治工作調研活動，召開座談會26次、400余名非公經濟人士參會；走訪企業106家、發放調研問卷1500份。通過調研，掌握了較翔實的情況，發現了一大批典型，為全省非公經濟人士思想政治工作會議的召開做了扎實的準備。南陽的工作和做法值得充分肯定。

（二）要進一步豐富載體

載體是做好工作的基礎，是開展工作的抓手。做好非公經濟人士思想政治工作需要不斷豐富活動載體，需要不斷創新工作抓手，要積極引導非公有制經濟人士深入社會尤其是基層進行專題調研，使其從中體察民情、了解國情，增強履行社會責任、踐行共同富裕理想的自覺性，積極參與光彩事業、新農村建設、慈善公益事業等社會實踐活動；要善于抓住時機，通過重大事件和重要活動對非公經濟人士進行思想教育和政治引導工作。當前，抓住做好思想政治工作的時機，就是要在非公有制經濟組織中繼續深化學習實踐科學發展觀活動、積極開展創先爭優活動，實現和擴大“兩個覆蓋”、不斷發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用；要更加重視和發揮行業商會組織在非公有制經濟人士中的自律作用，支持行業商會建立黨委（黨支部），增強對黨的方針政策的宣傳、對企業遵守國家法律法規情況的引導和監督，不斷擴大非公經濟人士思想政治工作的覆蓋面；要增強創新載體能力，一方面是要在現有載體的基礎上創新，通過拓寬、拓展現有載體，實現“舊瓶裝新酒”，賦予新內容和新內涵，彰顯其新效果和作用。另一方面是實現質的突破，建新載體。在創新載體方面，各級統戰部、工商聯結合本地實際進行了積極探索，并取得了一定成效。要進一步遵循規律、突出特色，從自身實際出發，善于借鑒吸收，不照抄照搬、不搞大呼隆，有步驟、有計劃地培養新亮點、打造新品牌。

（三）要進一步搞好結合

非公經濟人士思想政治工作從來都是服務于服從于黨的中心工作的，從來都是與工商聯發揮職能、履行職責的各項重點工作相結合的。做好當前和今后一個時期非公經濟人士思想政治工作，我想要著重在六個結合上下功夫。

一是要與貫徹落實“三個有更大作為”緊密結合。胡錦濤總書記在今年全國兩會期間對民營企業家提出的“三個有更大作為”，不但是對廣大非公經濟人士的希望和要求，也是對各級工商聯組織的新要求，是促進“兩個健康”是新時期的集中體現，是新形勢下開展非公經濟人士思想政治工作主要內容和重要切入點。

要積極引導民營企業轉型升級。我省民營企業所從事的產業大多數居于產業鏈的前端、價值鏈的低端，要通過加大教育和培訓、營造良好環境和發展氛圍、打造服務平臺和拓展市場合作空間等方式，提高服務民營經濟發展的水平，引導民營企業轉型升級，提升企業核心競爭力。

要積極引導民營企業在保障和改善民生上有更大作為。各級工商聯要認清我省在“民生怎么辦？”問題上的巨大壓力，引導民營企業在安排社會就業、維護社會穩定、創建和諧企業、承擔社會責任等方面發揮新的更大的作用。

要積極引導民營企業提高自身素質。我省民營企業在治理結構、管理模式、經營理念、人才隊伍建設等方面存在不足，要積極引導廣大民營企業正確面對國內外復雜的經濟發展形勢和自身發展狀況，引導民營企業家提升自身素質，幫助民營企業加快建立現代企業制度，形成科學規范的經營管理模式。

二是要與助推中原經濟區建設緊密結合。中原經濟區是河南上下積極推動的，以河南為主體，延及周邊，支撐中部，東承長三角，西連大關中，北依京津冀，南臨長江中游經濟帶，具有自身特點、獨特優勢、經濟相聯、使命相近、客觀存在的經濟區域。抓住國家出臺十二五規劃的歷史機遇，把中原經濟區上升為國家發展戰略，并全力推進事關中原崛起、河南振興大局。非公有制企業作為最具活力、最具優勢、最具潛力的市場主體，如何在助推中原經濟區上升為國家戰略的過程中獻計獻策、發揮作用？在中原經濟區建設及十二五規劃的重大戰略部署中，如何引導廣大非公經濟人士抓住新機遇，迎接新挑戰，謀求非公經濟更大發展？各級工商聯必須深入思考、認真探討、積極推動。

三是要與“創先爭優”活動緊密結合。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。非公有制經濟組織創先爭優活動 15 是全國創先爭優活動的重要組成部分，在發揮非公有制經濟組織黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，調動非公有制企業廣大黨員的主動性、積極性、創造性等方面具有重要作用。通過思想政治工作引導廣大非公有制企業和黨員認真開展創先爭優活動，做到有黨組織的非公有制企業認真組織實施，無黨組織的，引導支持黨員積極參加所在鄉鎮（街道）、村（社區）等黨組織的創先爭優活動；非公有制企業主要出資人是黨員的，要引導他們積極組織并帶頭開展創先爭優活動，為開展活動提供良好條件。主要出資人不是黨員的，要積極引導其給予支持，特別是要引導、動員擔任各級人大代表、政協委員、工商聯常委和獲得優秀建設者稱號的主要出資人積極支持創先爭優活動，切實達到“組織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠”的效果。

四是要與實施“感恩行動”緊密結合?！案卸餍袆印笔侵醒虢y戰部提出的以“感恩、回報、幫扶”為主題的實踐活動，旨在倡導非有制經濟人士自覺承擔社會責任，積極踐行社會主義核心價值體系，弘揚中華傳統美德和光彩精神。當前，開展“感恩行動”就要緊密結合非公經濟人士思想政治工作，繼續深入推進“千企幫千村”活動，繼續大力開展“光彩事業”活動?！扒髱颓Т濉被顒雍汀肮獠适聵I”是我省非公經濟人士思想政治工作的重要抓手，活動的持續有效開展不僅展示了非公經濟人士的時代風采，推動了新農村建設和各項社會事業的發展，而且大大提高了廣大非公經濟人士的社會責任意識、奉獻意識，培養出了一大批在重大自然災難的危難時刻，識大體、顧大局、行大義，在經濟社會發展的關鍵時期，站得出來、沖得上去、幫得上忙的優秀建設者和新階層隊伍，他們中的部分人還于近期獲得了全國性的榮譽，如省工商聯副主席、河南弘昌集團董事長陳世強被推選為中國光彩事業促進會第四屆理事會副會長，省工商聯副主席、河南綠色中原集團董事長宋豐強榮獲“全國光彩事業國土綠化貢獻獎”榮譽稱號。同時，通過活動開展還打造出了一批品牌工程，如平頂山市的“光彩助學活動”，焦作市的“焦作有愛——回報社會 ”活動，鞏義市的“慈善日”活動等，這些品牌已在當地甚至全省頗具影響。

五是要與《中華工商時報》宣傳陣地作用的發揮緊密結合。思想政治工作離不開媒體的支持，“武裝人”、“引導人”、“塑造人”、“鼓舞人”需要媒體的鼓與呼。各級統戰部、工商聯在做思想政治工作時，要學會使用這個有力武器，在運用好當地主流媒體和自有宣傳刊物的同時，尤其是要運用好《中華工商時報》?！吨腥A工商時報》是全國工商聯的機關報，在指導宣傳工商聯工作方面具有舉足輕重的作用，各地都必須站在非公經濟人士思想政治工作和工商聯工作全局的高度，認識這份報紙，訂好用好這份報紙。就訂好用好《中華工商時報》問題，去年執委會議期間，我專門召開了各省轄市工商聯黨組書記會議進行強調，但訂閱效果，各市差異很大。今天會議上表彰的幾個市，當之無愧應該受到表揚。做任何事情都應該有布置，有落實，不然工商聯組織就不成組織了。今天，我們還要提出這個問題，要求只有一個，按照全國工商聯和中華工商時報社的要求，圓滿完成訂閱任務。任務已經分配到各市，各市黨組書記要按照通知要求，親自安排，督察落實。至于如何訂閱，已經有很多成熟的模式，如機關訂閱、企業訂閱、會費訂閱、企業贈閱等。訂好報紙只是一個手段，真正的目的是用好報紙，發揮好《中華工商時報》的宣傳陣地作用，為非公經濟人士思想政治工作服務，為推動工商聯工作服務，為民營經濟發展服務。

六是要與為非公有制經濟人士解決實際問題緊密結合。如果不能與為非公經濟人士解決實際問題相結合，思想政治工作就會推不動、做不實。近年來，各級工商聯想民營企業所想，幫民營企業所急，解民營企業所憂，積極為非公經濟人士解決實際問題，包括積極推進擔保體系建設，緩解民營企業貸款難、融資難問題，通過《民企社情》反映非公有制企業困難、表達非公經濟人士利益訴求，在黨委政府表彰活動中、政治安排中，積極進行呼吁、推薦，讓民營企業享受到應有的待遇和榮譽。安陽市工商聯通過舉辦民營企業產品博覽會，展示、推介、宣傳民營企業產品。福建籍民營企業家王銘儀有在自己的祖籍地——固始縣投資 16 意向，工商聯積極搭建政企聯系，推動民營企業家愿望實現等。這樣的事例枚不勝舉，總之，在遇到困難時，非公經濟人士總能感到工商聯的溫暖，看到工商聯伸出的援助之手。

同志們，加強和改進非公經濟人士思想政治工作，是一項長期、艱巨、復雜的政治任務，各級統戰部、工商聯干部雖然為此付出了艱辛努力，積累了不少經驗，取得了階段性成果，但是還有許多問題需要探索，許多環節需要理順，我們要進一步增強歷史責任感、時代使命感，解放思想，實事求是，開拓創新，求真務實，通過有力有效的思想政治工作，團結帶領廣大非公有制經濟人士為實現中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻。

河南省工商業聯合會

豫聯（辦）〔2010〕43號

關于認真學習貫徹落實

《中共中央、國務院關于加強和改進 新形勢下工商聯工作的意見》精神的通知

各省轄市工商聯：

近日，全國工商聯下發了《關于學習貫徹落實<中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見>（中發〔2010〕16號，以下簡稱<意見>）精神的通知》，現結合我省實際，對學習貫徹落實《意見》精神提出如下要求：

一、高度重視，充分認識《意見》頒發的重要意義

《意見》的制定頒發，是黨中央、國務院在新形勢下，在全面總結工商聯工作歷史經驗和實踐探索的基礎上，從我國經濟社會發展全局出發，為加強和改進工商聯工作，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長而作出的重要舉措和全面部署，是在新的歷史起點上推進工商聯事業發展和指導工商聯工作的綱領性文件，在工商聯發展史上具有里程碑的意義。各級工商聯組織要深刻認識學習貫徹《意見》的重要意義，切實把《意見》精神的貫徹落實作為當前和今后一個時期的重要任務，擺上重要位置，列入重要日程。

二、深入學習，廣泛宣傳《意見》的基本精神和主要內容

各級工商聯組織要制定學習貫徹措施，確保對內認真學習、深入討論、全面領會《意見》的精神實質，對外搞好宣傳、擴大影響。學習領會《意見》精神要著重把握好以下方面：深刻領會加強和改進工商聯工作的重要意義；深刻領會工商聯工作的基本要求；深刻領會工商聯主要職能和發揮工商聯作用的政策舉措；深刻領會如何以改革精神加強工商聯自身建設；深刻領會加強和改善黨對工商聯工作的領導和政府對工商聯工作的指導和支持。領導干部要帶頭學，以自身學習帶動工商聯干部的學習，把全體工商聯干部的思想和行動統一到《意見》精神上來。同時要組織行業商會、執委、常委開展不同層次、不同形式的學習活動，通過舉辦研討班、培訓班、座談會、理論學習會等多種方式，不斷把學習活動引向深入。要加強與各級、各類媒體的協作，采取開設學習專欄、開展征文活動、舉辦知識競賽等，全方位、多層次、多渠道宣傳《意見》精神，為《意見》的貫徹落實，創造良好的輿論氛圍。

三、制定措施，切實推動《意見》精神的貫徹落實

1、要加強組織領導。各級工商聯領導班子要加強對《意見》精神貫徹落實工作的領導，形成黨組負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要按照文件要求，結合本地實際，制定推動《意見》精神貫徹落實的工作方案，明確學習貫徹《意見》精神的組織、宣傳、督查工作機構和具體職責。

2、要深入開展調研。各級工商聯要對照文件精神，深入開展調查研究，認真查找影響工商聯發揮作用的突出問題，有針對性地提出貫徹落實《意見》和加強改進工商聯工作的意見建議。調研工作中各市工商聯要注意與省工商聯搞好配合。

3、要積極推動黨委、政府制定實施意見。各級工商聯要推動黨委、政府將學習貫徹《意見》列入常委會議議題和政府常務會議議題，結合本地實際，制定貫徹落實《意見》的具體措施；及時召開工商聯工作會議，研究加強和改進新形勢下的工商聯工作。

4、要注重結合。要注重把《意見》的貫徹落實與工商聯圍繞中心服務大局的重點工作相結合，與當前開展的創先爭優活動相結合，與領導班子、領導干部考核和對各地工作的考核相結合，切實把貫徹落實《意見》精神的過程，當作推動工商聯工作創新發展的過程。

5、要加強督導檢查。省工商聯將適時對各級工商聯學習貫徹《意見》的情況進行督導檢查。各省轄市工商聯要及時將本地學習貫徹落實《意見》的情況，特別是制定的新舉措、取得的新成效，以及地方黨委政府貫徹落實《意見》的有關情況，以信息或報告的形式，及時上報。各省轄市貫徹落實《意見》情況的綜合報告須于12月10日前報省工商聯辦公室。

附：《學習貫徹落實<意見>參考內容》

河南省工商業聯合會

2010年10月18日 附 件

學習貫徹落實《意見》參考內容

一、學習宣傳方面

1．組織工商聯領導班子、機關干部和非公有制經濟代表人士傳達學習文件

2．舉辦各種學習班、研討班、培訓班、座談會、理論學習會等，學習傳達《意見》精神

3．推動當地黨委及時將《意見》的學習列入黨委中心組學習日程

4．組織有關方面深入學習中央有關領導同志重要講話、人民日報有關評論員文章和《<中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見>學習問答》一書

5．組織當地主要新聞媒體特別是報刊、廣播電視、網絡等，采用開設學習專欄、開展征文活動，舉辦知識競賽、論壇、講壇，組織巡回宣講等多種方式，全方位、多層次、多渠道宣傳《意見》精神，創造良好輿論氛圍

6．廣泛宣傳《意見》頒布實施的重大意義和《意見》的基本精神，宣傳非公有制經濟和非公有制經濟人士對推動我國經濟社會發展作出的貢獻，宣傳工商聯工作取得的重大成就和經驗做法

二、工商聯貫徹落實方面

7．結合當地實際研究制定貫徹《意見》的工作方案，明確學習貫徹《意見》精神的組織、宣傳、督查等工作機構和具體職責，并在人員、時間和經費等方面給予切實保障

8．圍繞《意見》的貫徹落實，組織力量開展專項調研，認真查找和梳理需要解決的突出問題，并提出富有建設性的對策建議

9．通過學習貫徹《意見》精神，研究提出本地區工商聯工作的新思路新舉措，并與正在開展的創先爭優等工作結合起來

10．把貫徹落實《意見》精神納入領導班子和領導干部考核范圍，形成黨組負總責，一級抓一級、層層抓落實的格局

11．按照《意見》要求，切實加強工商聯機關思想、組織、作風和制度建設

12．按照《意見》要求抓好貫徹落實，工商聯組織的凝聚力、影響力、執行力進一步提高

13．按照《意見》要求，進一步加強非公有制經濟代表人士思想政治工作，隊伍建設力度進一步加大

14．按照《意見》要求，積極引導非公有制經濟人士學習中國特色社會主義理論，踐行社會主義核心價值體系，堅定不移走中國特色社會主義道路

15．按照《意見》要求，積極引導非公有制經濟人士參與光彩事業和其他社會公益慈善事業，履行社會責任

16．按照《意見》要求，創新工作載體，深入推進“百千萬工程”

17．按照《意見》要求，參加政治協商，發揮民主監督作用，積極參政議政

18．按照《意見》要求，積極反映非公有制企業和非公有制經濟人士利益訴求，進一步營造非公有制經濟發展的良好市場環境、政策環境、法治環境、社會環境

19．按照《意見》要求，積極為非公有制企業提供信息、法律、融資、技術、人才等方面服務

20．按照《意見》要求，加強和完善非公有制經濟代表人士綜合評價體系，健全科學有效的培養使用機制，建設數量充足，素質優良、結構合理的非公有制經濟代表人士隊伍

21．按照《意見》要求，與有關部門深入開展“優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰活動

22．按照《意見》要求，積極開展民間外交，加強同境外工商界的交流合作，更好為非公有制企業開展國際合作提供服務

23．按照《意見》要求，積極維護非公有制企業和非公有制經濟人士合法權益 24．按照《意見》要求，積極參與制定行業協會商會政策法規的有關工作 25．按照《意見》要求，切實有效加強對下級工商聯工作指導 26．按照《意見》要求，切實加強縣級工商聯和基層商會組織建設 27．按照《意見》要求，積極協助開展非公有制經濟組織黨建工作

28．按照《意見》要求，加強對關系“兩個健康”和現代商會建設等方面的全局性、基礎性、前瞻性問題的研究

29．按照《意見》要求，建立健全機關干部培養、考核、激勵機制，全面提高干部綜合素質，努力造就一支政治強、業務精、作風正的機關干部隊伍

30．按照《意見》要求，大力加強執委會、常委會建設，認真落實執委會議制度，建立健全管理監督機制，完善議事程序和規則，切實發揮執委、常委作用

31．按照《意見》要求，積極發揮黨組的領導核心作用

32．黨組正確處理黨員干部和黨外干部的工作關系，充分發揮黨外干部作用，搞好合作共事

三、推動地方黨委貫徹落實方面

33．推動黨委及時將學習貫徹《意見》精神列入常委會議題

34．推動黨委召開加強和改進工商聯工作會議，研究部署新形勢下工商聯工作 35．推動黨委、政府制定貫徹落實《意見》的相關文件 36．推動黨委落實領導班子抓工商聯工作的責任制 37．推動黨委經常研究和解決工商聯工作中的重大問題

38．推動黨委落實工商聯黨組負責人不是同級黨委委員的，列席同級黨委全委會，黨委召開經濟、紀檢、政法、組織、宣傳、統戰等有關重要會議，工商聯黨組有人參加

39．推動黨委宣傳部門加強對工商聯工作和非公有制經濟的宣傳

40．推動黨委把工商聯機關干部納入干部教育培訓、輪崗交流、選拔使用范圍 41．推動黨委統戰部門經常研究經濟領域的統戰工作和工商聯工作

42．推動落實工商聯黨組書記由黨委統戰部分管經濟領域統戰工作的副部長擔任 43．推動落實非公有制經濟代表人士的政治安排充分聽取工商聯的意見

44．推動黨委統戰部門把更多的優秀非公有制經濟代表人士選拔到各級工商聯領導班子，并充分發揮他們的作用

45．推動落實工商聯主席由黨外人士擔任

四、推動地方政府貫徹落實方面

46．推動政府落實聯系工商聯工作的制度，政府領導班子中有專人負責聯系工商聯 47．推動政府召開全體組成人員會議和常務會議安排工商聯負責人列席，召開經濟方面的重要工作會議和有關部門工作會議安排工商聯負責人參加

48．推動與非公有制經濟發展有關的政府部門進一步加強同工商聯的聯系和業務協作，重要信息及時向工商聯通報

49．推動政府作出重要經濟決策時，事先委托工商聯征詢非公有制經濟人士的意見，并形成制度

50．推動落實政府建立促進非公有制經濟和中小企業發展工作的領導機構和協調機制吸收工商聯參加

51．推動政府支持工商聯履行社會團體業務主管單位的職責 52．推動政府落實工商聯參與協調勞動關系三方會議

53．推動政府落實將工商聯辦公經費和考察調研、教育培訓等專項經費列入同級財政預算

主題詞：河南省工商聯

貫徹落實

意見

通知

抄

送：全國工商聯、省委統戰部，本會領導、機關各部門，省工商聯直屬行業商會

河南省工商業聯合會辦公室

2010年10月18日印發

（共印80份）

第五篇：在縣工商聯六屆二次執委（擴大）會議上的講話

在縣工商聯六屆二次執委（擴大）會議上的講話

各位執委、同志們：

下面，我代表縣工商聯（民間商會）六屆常委會做工作報告，請予審議。一、六屆工商聯換屆以來工作的簡要回顧

我縣工商聯六屆會員代表大會以來，在縣委、縣政府的正確領導以及上級工商聯和縣委統戰部的具體指導下，以鄧小平理論和“三個代

表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委工作中心，認真履行職責，在堅持做好非公有制經濟人士思想政治工作，積極參政議政，努力為會員搞好協調服務，引導會員廣泛開展“光彩事業”和社會公益活動，加大招商引資力度，以及加強工商聯自身建設等方面做了一些卓有成效的工作，為促進全縣經濟發展，特別是推動非公有制經濟持續、快速、健康發展做出了應有貢獻，得到了社會各界的充分肯定。具體表現在：

（一）廣大非公有制經濟人士思想政治水平得到新提高

組織廣大非公有制經濟人士緊緊團結在黨的周圍，為改革開放和社會主義現代化建設貢獻力量是工商聯首要和義不容辭的責任。近兩年來，我會通過舉辦階段性學習、報告會、培訓班等形式，廣泛開展“三個代表”和“兩思”、“三個結合”等一系列教育活動，進一步增強了廣大非公有制經濟人士的政治敏銳性，增強了奉獻國家、回報社會的自覺性和積極性，增強了創大事業、謀大發展的信心和決心。作為非公有制經濟人士回報社會和人民的獨特方式——光彩事業，兩年來在我縣工商聯系統不斷得到充實和豐富。廣大會員致富不忘國家，積極奉獻社會。他們安置下崗職工、救災扶貧、助學助教。不管是在抗擊“非碘”的無煙戰場上還是在扶貧救弱的道德平臺上，都能看到我們廣大非公有制經濟人士積極活躍的身影，涌現出了象王桂波、李朝陽、宮獻銀、高云德、劉季林、李艷、劉霞等一大批優秀非公有制經濟代表人士，他們的事跡感人肺腑、催人向上，他們的行為撼天動地。他們充分展現了新時期非公有制經濟人士的風采，是他們帶動了我縣非公有制經濟健康向上、迅猛發展的大潮，為維護我縣社會穩定、促進經濟發展做出巨大貢獻。

（二）服務會員工作實現新突破

六屆代表會議以來，我們堅持以“服務立會、服務興會”為宗旨，廣泛開展形式多樣協調服務工作，促進了全縣非公有制經濟的快速發展。

一是強化輿論服務，創造良好環境。去年，我們與縣委統戰部、電視臺聯合推出了“民營企業風采”欄目，有家會員企業亮相“新聞”。今年，我們又抓住“非典”時期會員企業踴躍捐款捐物的事實，在電視臺和《日報》上大張旗鼓的進行宣傳。這些活動，不僅營造了民營經濟發展的濃厚氛圍，而且樹立了民營企業家良好的社會形象，擴大了工商聯的影響。

二是開展內外交流，促進經濟發展。充分利用工商聯聯系廣泛的優勢，積極走出去、請進來，先后組織多家會員企業參加各種高科技成果洽談會，為企業診斷和解決技術難題個，達成合作協議十多項。另外還專題組織考察了臺灣、香港、澳門、泰國的刺繡工藝品和東北的木材市場。大大開拓了我縣刺繡制品的銷路和木制品加工企業的原料進貨途經。

三是提供專業培訓，增強企業活力。為迎接民營企業入世挑戰，及時給民營企業管理營銷人員“充電”，全面提升素質，我們與（上級縣）海納企管策劃公司合作，成功舉辦了二十一世紀王牌營銷員強化訓練研討會，培訓企業負責人和營銷人員多名。

（三）參政議政邁出新步伐

參政議政是工商聯的一項重要職能。近兩年來，我會會員中的人大代表和政協委員充分履行職責、諫言獻策，共提建議多條，提案、議案個，受到縣委、縣政府高度重視，為有關政策的出臺起到了積極的推動作用，較好地解決了困攏民營企業發展的融資、交通和項目審批建設等的問題。

另外我們還圍繞經濟和社會發展中的熱點、難點問題，深入開展調查研究，當好參謀助手。先后組織和參加了促進民營經濟發展、招商引資、開發區建設等大型調查視察活動。特別是兩次提請縣政協對我縣龍海水產城、萬興集團、昊寶西服等個代表性強的企業和園區進行專題視察，事后形成調查報告，為我縣民企發展提出了若干宏觀性、前瞻性、可行性的意見和建議，效果明顯。

（四）基層組織建設有了新進展

加強和改進基層組織建設是工商聯全部工作的基礎，也是構筑工商聯網絡優勢、切實發揮商會職能作用的有效平臺。在深入調查研究的基礎上，對已成立商會進行規范完善，健全班子，完善制度，發揮作用。認真籌備建立新的行業協會和同業公會，于去年月份成立了“縣龍海水產商會”，針對水產城內業戶集中的實際開展行業自律、維護權益，調解糾紛、反映呼聲等工作，受到了水產批發戶的一致好評。同時，我們還重點發展了一批政治上可靠、經濟實力較強、熱心社會公益事業和商會工作的私營企業、股份制企業和個體工商大戶入會。進一步優化了會員結構。壯大了工商聯組織隊伍。

（五）招商引資工作取得新成績

招商引資工作是我縣加快經濟發展的四大戰略之一。也是工商聯工作的重點之一。去年，我會完成招商額萬元，列縣縣直部門第二名，受到縣委、縣政府的隆重表彰。今年月份，我會再接再勵，又引進三個大項目，合同利用外資萬，實際到位資金萬元，完成全年計劃的，為全縣的超常規、跨躍式發展做出了應有貢獻，工作中，我們不講條件講奉獻，牢固樹立“全縣一盤棋”、“全會一盤棋”思想，真誠待商，熱情服務。干部做表率，領導樹形象，極大增強了廣大干部職工招商引資的緊迫感和壓力感、形成了人人肩上有任務，全會上下抓招商的良好氛圍。堅持“小機構、大服務”的投資環境。機關專門拿出一名副會長抓招商引資工作，從考察、接待、論證、立項、征地，到工商、稅務的登記實行全方位服務，大大增強了對外商的吸引力。堅持多種形式并舉，加大宣傳力度，將我縣的《投資指南》、《招商引資優惠政策》和《招商引資獎勵辦法》通過書信、電話、傳真、電子郵件等方式發到各縣工商聯和經濟組織，宣傳優越的地理位置、優良的投資環境和優惠的投資條件，不斷加大吸引外資的力度。成立領導小組，落實“三包責任制”，定期召開調度會，實行包任務、包企業、包項目制度，逐一對接落實、及時通報工作進度情況以激勵先進、督促后進。為企業招商搞好服務。在做好機關招商引資工作的同時，積極協助企業招商。兩年來，會員企業的招商引資工作也取得優異成績，如昊寶服飾、天雁制衣、德利源紡織、漢通機械、光華乙炔制氧、華塑包裝等會員企業共引進項目個，合同利用外資億元，實際到位資金億元，實現了企業規模的迅速擴張。

在今年月中旬召開的全省縣級工商聯工作經驗交流暨表彰大會上，我縣工商聯又一次被評為山東省縣級工商聯先進單位，并作為全省個縣縣區之一在大會上作了招商引資方面的典型發言。

（六）機關自身建設邁上新臺階

去年以來，我會一直把“三個代表”學習教育活動作為工作重點，高度認識，精心組織，扎實開展。并以此為契機，切實加強機關自身建設。通過查擺問題，充分認識到機關內存在的開拓創新意識不強、服務會員不夠周到等問題。深入剖析原因，事實求是地撰寫了對照檢查材料，積極開展批評與自我批評，收到良好效果，極大地推動了工商聯工作的開展，真正使工商聯成為會員之家。

二、以“三個代表”重要思想統領全局，全面開創工商聯工作新局面

中共十六大將“三個代表”重要思想寫入黨章，確定了它在中國共產黨的思想、理論、政治上的重要指導地位，十六屆三中全會又進一步明確了非公有制經濟新的歷史地位。作為我們下一步工商聯的工作重心，就是要以“三個代表”重要思想統領全局，全面扎實地推進各項工作。

⒈組織廣大會員深入學習貫徹“三個代表”重要思想

要把教育引導廣大非公有制經濟人士認真學習領會黨的十六屆三中全會精神、學習貫徹“三個代表”重要思想作為當前首要的政治任務，充分發揮網絡優勢，通過多種形式再掀學習“三個代表”新高潮。繼續教育引導非公有制經濟人士自覺把企業自身發展與國家發展結合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來，堅持事實求是、民主平等、義利兼顧、突出服務、勇于實踐、大膽創新的原則，努力培養一支堅決擁護黨的領導、走有中國特色社會主義道路的非公有制經濟人士積極分子隊伍。

⒉突出發展第一要務，加快非公有制企業規模擴張

發展是執政興國的第一要務，也是我們黨的工作中心，更是我們廣大非公有制經濟人士艱苦創業的目的。去年以來，全國上下都已逐步取消有關對民營企業的“限制性政策”，徹底為民營企業消除發展的障礙，從黨的“‘十六’大必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”這一論斷的提出，到省委、省政府“關于進一步加快民營經濟發展若干問題的補充規定”的發布，再到縣委《關于進一步加快民營經濟發展的決定》的實施，標志著全國上下“民營化”戰略的初步形成。目前，我縣民營經濟也正呈現出蓬勃發展和上檔升級的良好態勢。其作為新的經濟增長點和重要經濟支柱的地位日益凸顯；已成為我縣經濟最具活力的主力軍。我們作為這支生力軍的主要力量，要最大限度地團結和組織起來，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，只有加快發展才能為全縣的經濟建設提供物質保證，只有加快發展才能從根本上為企業進一步壯大提供不竭的動力，為全縣超常規、跨躍式發展和全面建設小康社會貢獻力量。

①努力維護誠信形象，增強企業市場競爭實力。誠信是人類文明的基礎準則，小到個人成敗，大到民族、國家盛衰，往往都與誠信有關。尤其是改革開放以后，隨著市場經濟體系的建立和加入，我國全面參與了國際經濟的競爭，誠信更成為一個企業在市場競爭中的立足之本。以我縣的新郎公司為例，她是何以從只有三間平房的“小作坊”成長為占地億平方米的大集團，從只有萬元家底發展為擁有固定資產個億的。單靠理念創新是不夠的，誠信的企業形象和嚴格的產品質量才是她飛躍發展的根本。而我縣的私營企業總體水平還不是很高，相當部分企業規模相對較小，信譽形象正是私營企業的弱點之一。如何在國際市場中樹立企業的誠信形象、應該從哪些方向入手、怎樣保證誠信的持久永恒，這些都是我們在發展經營規模時應該解決的首要問題。有了今天的誠信，才能有明天的市場。針對企業的誠信和產品的質量問題，今天我們還專門邀請了縣技術監督局張洪恩局長為我們講解有關這方面的知識。

②堅持創新管理理念，推進企業快速發展。隨著民營經濟的逐漸發展，企業規模的不斷擴大和技術上的逐漸升級。企業對管理者的要求也越來越高。目前，我縣大部分民營企業都是出資人實行家族式管理。這種管理模式普遍存在個人決策、產權封閉等諸多弊端，越來越成為企業發展的阻礙，表現在：一是不利于吸引高技術和高級管理人才。二是投資主體的單一化不僅使籌融資金困難，而且投資額有限，企業難以發展壯大。三是親情大于制度。企業管理者和員工往往在制度和親情之間難以抉擇。這就使企業的管理制度形同虛設。創新企業的管理模式，摒棄那些舊的、保守的觀念，是企業能否得到大發展的關鍵因素。要樹立適應發展潮流的新的觀念，就必須

一、實現“公”與“私”分家，實現“家族式”管理向“現代企業”管理制度的轉變，樹立全方位開放的觀念，樹立長期發展的觀念，以推進企業的規范化管理。二是實現“單一經營”向“多元產業”的轉變。我縣萬興集團正是一個由單一行業發展為現代集團的優秀典型，同其它民營企業一樣，萬興集團也是一個從小企業逐漸發展起來的。從白手起家到如今擁有家下屬公司，固定資產億元的大型集農、工、商主體產業集團，不能不說是現代化的規范管理和多元化的生產經營格局起了極為重要的作用。

③加強行業聯系，組建同業商會，共同抵御市場風險。在經濟全球化和中國加入的背景下，企業孤立經營的傳統格局正在被打破，企業靠單一的批量生產或規模經營已不再能獲得長期利益。企業與企業、企業與顧客、企業與供應商、企業與其他相關群體的相互作用和相互影響日益密切，進入了從孤立生產向協作經營、從產品型向關系型、獨立發展向互聯合作的大轉變時期。也就是說，企業的競爭正進入利益共享的合作競爭時代。過去的同行是冤家，現在的同行是朋友。企業發展越來越需要同業商會的支持，通過行業協會把我縣的相關企業組織起來，形成一種戰略網絡。達到龍海水產商會的效果，形成聯營模式，通過聯營把更快的市場信息，更好的供應途徑，更廣的營銷網絡靈活、充分的結合起來，以最低的成本、最快的速度創造出最佳的效益。

⒊發揮政治優勢，進一步搞好參議政

要經常圍繞經濟和社會發展中的重點和難點問題深入開展調查研究，積極建言獻策，努力當好黨委、政府的參謀助手。工商聯內部建立起經常化、規范化的聯系制度。向黨委、政府及時、有效地反映基礎工作，為基層商會參政議政提供條件。同時，積極、公正地搞好優秀非公有制經濟人士政治安排的推薦工作。

⒋圍繞經濟工作健全和完善服務體系

要堅持不懈搞好會員服務工作，建立健全包括政策、信息、人才、融資中介、質量監督、法律、維權、市場以及教育培訓和反映呼聲在內的服務體系。切實發揮工商聯作為黨委、政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶作用。

⒌加強和改進基層組織建設

對已成立的鄉鎮商會，要加大聯系和指導力度，健全完善學習、調研、服務三項制度和理事會定期研究決定重大事項例會制度。抓緊在飼料、服裝、機器加工和機械制造等主導產業建立行業協會或同業商會。會員發展堅持質量第一的原則，不斷培訓和推薦優秀非公有制經濟人士進入各級工商聯班子，壯大工商聯組織。

⒍加大招商引資力度，再創新功

號召全會上下認識再加深、措施再落實、力度再加大、服務再優化，再接在勵，再立招商引資新功。要發揮好工商聯的網絡優勢，利用工商聯直面市場和企業的有利因素，廣泛發動、多方聯系。同時引導會員企業從做大做強企業出發，積極參與招商引資，為我縣超常規跨躍式發展做出更大貢獻。

⒎進一步加強機關自身建設

深入學習縣委工作會議精神，結合部門實際，大力開展扎實有效的教育整頓，進一步增強工商聯機關干部隊伍的思想政治素質和業務素質，認真發現和解決存在問題，樹立扎實的工作作風，使機關干部成為“學在前面、用在前面、工作跑在前面”的表率，使公道正派成為機關全體成員最基本的行為準則，推動工商聯工作不斷萬上新臺階。

同志們，縣委工作會議已經確定了我縣今后三年經濟社會發展的奮斗目標，在新的任務面前，機遇與挑戰并存、希望與困難同在，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為核心黨中央周圍、高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在縣委、縣政府的領導下，解決思想、振奮精神、凝心聚力、干事創業，努力實現全縣經濟超常規、跨躍式發展，為提前十年全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。