第一篇：王兆國在全總十五屆五次執委會議上的講話

王兆國在全總十五屆五次執委會議上的講話

來源：中華全國總工會 日期：2011年01月21日

同志們 ：

全國總工會今天召開十五屆五次執委會議，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，全面總結2010年工作，研究確定2011年任務，這對于工會組織更好地圍繞黨和國家工作大局，團結動員億萬職工為實現“十二五”規劃目標任務而努力奮斗，具有十分重要的意義。

黨中央高度重視工人階級和工會工作，作出一系列重要指示。去年，胡錦濤總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上發表重要講話，對工會組織和職工群眾寄予了殷切期望。前不久，中央書記處專門聽取全總黨組匯報，習近平等中央領導同志對一年來的工會工作給予充分肯定，對做好當前和今后一個時期的工會工作提出明確要求。各級工會組織和廣大工會干部一定要深入學習領會，堅決貫徹落實。

全總十五屆四次執委會議以來，各級工會認真學習貫徹黨中央重要指示精神，密切聯系實際，突出重點、銳意進取，各項工作取得顯著成效。一是大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，深入開展群眾性建功立業活動，全面提高職工素質，工人階級在社會主義現代化建設中的主力軍作用充分發揮；二是扎實推進“兩個普遍”，工會覆蓋面進一步擴大，凝聚力進一步增強；三是不斷健全工會維權機制，加大幫扶工作力度，促進了職工隊伍

和社會穩定；四是積極開展黨工共建創先爭優，推動了工會工作創新發展。在這里，我代表黨中央，向各級工會組織和廣大工會干部表示親切的問候和衷心的感謝！

今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”時期開局之年。工會組織一定要按照中央的要求，立足特點、發揮優勢，煥發精神、主動作為，在大局中更好地發揮作用。下面，我就工會組織認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，做好當前及今后一個時期工作，講幾點意見。

一、統一思想、凝聚共識，不斷鞏固工會組織圍繞中心、服務大局的思想基礎

黨的十七屆五中全會提出了“十二五”時期我國經濟社會發展的指導思想和目標任務，中央經濟工作會議明確了2011年經濟工作的總體要求和主要任務。學習貫徹這兩次重要會議精神，是當前工會組織的一項重要政治任務。

正確理解中央對當前形勢的科學判斷，把握工會工作面臨的機遇和挑戰。中央在深入分析當前國際國內形勢的基礎上明確指出，“十二五”時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。在新形勢下如何充分動員組織廣大職工為經濟社會發展貢獻力量，如何明顯提高職工隊伍總體素質，如何有效維護廣大職工合法權益，如何確保職工隊伍和社會和諧穩定，如何擴大工會組織的覆蓋面和影響力等，這些都對工會工作提出了新 的更高要求。各級工會組織和廣大工會干部一定要把思想認識統一到中央對當前形勢的科學判斷上來，進一步堅定必勝信心、增強憂患意識，不斷研究新情況、解決新問題，推動工會工作在新的歷史條件下實現新的發展。

準確把握中央對“十二五”時期經濟社會發展的全面部署，找準工會組織促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定的切入點、著力點。要深刻理解“以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線”的重要內涵，全面領會加快經濟結構戰略性調整、推進科技進步和創新、保障和改善民生、建設資源節約型環境友好型社會、深化改革開放等方面的重大部署，進一步明確工會組織發揮作用的主戰場，努力完善工會適應時代需要、切實履行職責的體制機制，進一步把力量凝聚起來，把優勢發揮出來，為推動“十二五”時期經濟社會又好又快發展貢獻力量。

深刻領會中央關于加強和改進新形勢下群眾工作的重要精神，增強做好職工群眾工作的責任感和使命感。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工會組織植根于職工群眾之中，最了解他們的疾苦和期盼，最富有做職工群眾工作的優勢和經驗。要認真學習貫徹胡錦濤總書記關于做好新形勢下群眾工作的重要論述，堅持群眾路線、樹立群眾觀點，增強群眾意識、站穩群眾立場，始終把職工群眾是否滿意作為評價工會工作的坐標和準繩，不斷創新職工群眾工作的方式方法，更好地把廣大職工群眾團結在黨和政府周圍。

二、提升素質、深化競賽，團結動員廣大職工為實現“十二五”規劃目標任務建功立業

工人階級是推動經濟發展和社會進步的主力軍，實現“十二五”規劃目標任務，離不開包括廣大職工在內的全體人民的共同奮斗。工會組織要更好地團結動員廣大職工，在推動科學發展、加快轉變經濟發展方式中充分發揮主力軍作用。

大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。工人階級偉大品格和勞模精神，是激勵廣大職工建功立業的強大精神力量。要以慶祝中國共產黨成立90周年為契機，廣泛宣傳工人階級在我國革命、建設、改革進程中的偉大作用和巨大貢獻，廣泛宣傳勞模的先進事跡和崇高思想，引導職工以勞動模范和先進人物為榜樣，立足本職、爭創一流。大力倡導熱愛勞動、勤奮勞動的時代風尚，著力營造尊重勞動、保護勞動的良好環境，促進形成“工人偉大、勞動光榮”的濃厚氛圍，激發廣大職工的積極性和創造性，為實現“十二五”規劃目標任務提供強大精神動力。

全面提升職工隊伍整體素質。建設一支宏大的高素質職工隊伍，是推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的必然要求。要用社會主義核心價值體系引領職工，堅定理想信念，充分發揮工會“大學校”作用，健全有利于職工學習成才的制度機制，激勵廣大職工樹立勤奮學習、終身學習的理念，努力掌握新知識、新技能、新本領。加強對職工的技術技能培訓，整合各種資源手段，努力培養更多的知識型、技術型、創新型職工，為推動科學發展

提供智力支持和人才保證。

廣泛開展社會主義勞動競賽。群眾性勞動競賽是促進經濟發展、推動企業進步、提高職工素質的重要途徑。要結合經濟社會發展的新趨勢新特點，廣泛開展“當好主力軍、建功‘十二五’”勞動競賽，豐富競賽內涵和載體，增強競賽感召力和吸引力。引導廣大職工踴躍投身技術革新、發明創造和技能比賽等活動，激發廣大職工的創新潛能和創造活力，提升企業自主創新能力。要深入開展各種形式的節能減排活動，為建設生態文明作貢獻。

三、認真履責、積極作為，在構建和諧勞動關系中實現共建共享

促進建立和諧勞動關系，切實維護社會和諧穩定，是黨中央對工會組織提出的明確要求。工會組織要牢記責任、扎實工作，大力發展和諧勞動關系，進一步加大維權力度，努力推動職工群眾共建共享經濟社會發展成果。

大力促進和諧勞動關系建設。要進一步加強源頭參與，推動勞動法律法規和政策措施的制定，積極配合人大開展執法檢查，發揮工會與政府聯席會議制度、勞動關系三方協商機制作用，堅持民主管理、廠務公開。健全勞動合同、集體合同、職代會等協調勞動關系制度，加強勞動爭議預防、預警和調處機制建設，完善勞動爭議調解仲裁制度和法律援助制度，及時掌握勞動關系矛盾的發展動向，做到表達職工利益訴求渠道暢通有序、調解勞動

關系矛盾措施及時有效，協助黨政處理好勞動爭議等事件。堅持“促進企業發展、維護職工權益”的企業工會工作原則，深入開展創建勞動關系和諧企業活動，督促企業履行社會責任，關愛職工、關注職工成長；引導職工做企業發展的主人，熱愛企業、關心企業發展。建設和傳播以職工為本的先進企業文化職工文化，把企業核心理念和職工自身價值統一起來，使先進的企業文化職工文化成為推動構建和諧勞動關系的強大動力。

著力推進“兩個普遍”工作。要依法推動企業普遍建立工會組織。堅持依靠職工群眾建工會，創新組建思路，提升建會質量，規范基層組織，加強基層工會聯合會建設，把包括中小企業職工、靈活就業職工和農民工在內的廣大職工組織到工會中來。堅持依靠職工群眾辦工會，充分發揮車間班組工會組織、工會積極分子的作用，提高職工群眾對工會工作的參與率、認可度。要依法推動企業普遍開展工資集體協商。積極引導各類企業從實際出發開展工資集體協商，重視開展行業性、區域性工資集體協商，推動提高最低工資標準，促進建立企業工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。積極協助政府加大工資分配調控力度，把提高普通職工、農民工、勞務派遣工以及困難企業職工的工資收入作為重點，科學確定提高工資的目標，努力扭轉收入差距擴大趨勢，實現勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。

大力推進社會建設。要推動政府實施更加積極的就業政策，促進實現充分就業、提高就業質量；推動擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，促進非公有制從業人員、靈活就業人員、農民工參加社會保險；加強勞動保護工作，開展職業病群防群治，堅決遏制重特大事故發生。要進一步加強困難職工幫扶中心建設，健全幫扶制度，完善幫扶手段，繼續做好“送溫暖”、“千萬農民工援助行動”、“金秋助學”等工作。要積極參與社會管理創新的實踐，注重推動解決農民工融入城鎮、住房保障、子女教育等問題。

四、轉變作風、提高能力，切實增強做好新形勢下職工群眾工作的本領

要緊密結合開展創先爭優活動，加強工會組織自身建設，切實增強做好新形勢下職工群眾工作的能力，努力提升職工群眾工作水平。

深化創先爭優，不斷密切與職工群眾的聯系。工會開展創先爭優活動，要始終以做好新形勢下職工群眾工作、更好地發揮工會組織作用為目標。緊緊圍繞服務科學發展、服務職工群眾，爭創先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員，形成工會組織履行職責創先進、工會干部立足本職爭優秀的濃厚氛圍。要轉變工作作風，克服機關化行政化傾向，切實增進與職工群眾的深厚感情。要做好職工思想政治工作，針對職工特別是新生代農民工思想觀念和利益訴求多樣化、法律意識和維權意識日益增強等特點，找準職工思想政治工作和職工個人訴求的契合點，注重人文關懷、心理疏導，增強思想政治工作親和力、感染力。

加強調查研究，切實把握職工群眾的愿望訴求。要深入基層、深入職工，圍繞職工群眾的關切和工會工作的重點，大力開展調查研究，了解職工群眾的期盼，找準影響勞動關系和諧、制約工會工作發展的癥結，在發展和諧勞動關系、維護職工合法權益，幫扶困難職工、增進職工福祉，推動實現體面勞動、促進職工全面發展等方面拿出新舉措、取得新成效。

提高綜合素質，更好地服務職工群眾。要優化工會干部的知識結構，拓寬視野，豐富經濟、法律、企業經營管理和勞動關系等方面的理論業務知識。加大教育培訓力度，加強對基層特別是非公有制企業和鄉鎮（街道）、村（社區）工會干部的培訓。把推進“兩個普遍”工作作為培訓重點，提高工會干部組織動員、溝通協調、協商談判和化解矛盾的能力，切實提升服務科學發展、服務職工群眾的水平。

同志們，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，振奮精神、開拓創新，團結動員廣大職工為實現“十二五”規劃目標任務不懈奮斗，以優異的成績迎接中國共產黨成立90周年！

中華全國總工會關于加強和改進新形勢下工會自身建設的決定

中華全國總工會第十五屆執行委員會第三次全體會議，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊密聯系工會實際，就加強和改進新形勢下工會自身建設作出如下決定。

一、充分認識加強和改進新形勢下工會自身建設的重要性和緊迫性

中國工會是黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織。長期以來，工會緊緊圍繞黨在不同歷史時期的中心任務，從自身的性質、特點和優勢出發，不斷加強和改進自身建設，積極應對各種挑戰和考驗，推動工作創新發展，團結動員廣大職工為實現黨領導的偉大事業作出了重要貢獻。

當今世界正處在大發展大變革大調整時期。經濟全球化的深入發展，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。黨的十七大描繪了全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設的宏偉藍圖，我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設正在全面推進。深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展，應對后國際金融危機時期我國經濟發展和職工權益面臨的新情況新問題，大力發展和諧勞動關系，促進職工隊伍和社會穩定，工會承擔的任務和肩負的責任更加繁重。各級工會要適應新形勢新任務的要求，團結動員全國各族職工充分發揮工人階級主力軍作用，在推動科學發展、維護職工權益、促進社會

穩定中大有可為、大有作為，必須進一步加強和改進自身建設。

當前，工會自身建設的狀況總體上同擔負的任務是相適應的。同時，也存在不少不適應新形勢新任務新要求的問題：一些工會干部忽視理論學習，思想不夠解放，履行基本職責意識不強，缺乏用創新理論解決新情況新問題的能力；一些工會組織貫徹民主集中制不力，有的對會員和職工民主權利保障不到位，有的對上級工會決策部署執行不夠有力；一些基層工會特別是非公有制企業工會組建難、基礎工作不扎實、發揮作用不明顯；一些工會組織存在機關化、行政化現象，有些工會干部作風不夠深入扎實，服務大局、服務職工的能力和水平還不夠高，等等。這些問題不同程度地削弱了工會履行基本職責的能力，削弱了工會的凝聚力，影響了與職工群眾的緊密聯系，必須引起高度重視，下大力氣加以解決。

黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出戰略部署，提出了推進黨的建設新的偉大工程的主要任務和奮斗目標，也對新形勢下加強和改進工會自身建設提出新的更高的要求。各級工會必須緊緊抓住貫徹黨的十七屆四中全會精神的有利時機，認真分析和把握工會自身建設面臨的新形勢新任務，繼續以改革創新精神推進工會的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高工會自身建設科學化水平，在中國特色社會主義工會發展道路上邁出新步伐。

二、加強和改進新形勢下工會自身建設的基本原則和目標要

求

面對新的形勢和任務，總結和運用多年來工會自身建設正反兩方面的經驗，加強和改進新形勢下工會自身建設，應當遵循以下基本原則: ——堅持自覺接受黨的領導。工會必須在黨的領導下，從自身性質和特點出發，緊緊圍繞和服從服務于黨領導的工運事業，有組織、有領導、有計劃、有步驟地推進自身建設，始終堅持自身建設的正確方向。

——堅持服務工會工作全局。工會自身建設必須圍繞實現工會中心任務和工作重點來展開，為推動工會工作創新和工運事業發展提供保證。

——堅持全面履行工會各項社會職能、突出維護職能。加強和改進工會自身建設必須統籌兼顧、突出重點，有利于主動依法科學維權，切實履行工會維護職工合法權益的基本職責。

——堅持工會組織的團結統一。堅持產業和地方相結合的工會組織領導原則，全國建立統一的中華全國總工會。決不允許出現“第二工會”和所謂的職工“維權”組織。

——堅持解放思想、實事求是、與時俱進。以解放思想為先導、以改革創新為動力，在繼承基礎上不斷推進工會自身建設的理論創新、制度創新、實踐創新和工作創新，使工會自身建設始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。

當前和今后一個時期，加強和改進新形勢下工會自身建設，必須深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實中國工會十五大部署的任務，適應世情、國情、會情和職工隊伍結構的深刻變化，著眼于切實解決工會思想認識、組織體制、運行機制、工作作風、能力素質等方面與推動科學發展、履行基本職責、促進社會和諧要求不符合不適應的問題，進一步提高工會干部運用科學理論指導工會工作的自覺性和本領；進一步擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織吸引力和凝聚力；進一步提高工會工作群眾化、民主化、法制化、社會化水平，激發各級工會特別是基層工會活力；進一步改進工作作風，密切聯系職工群眾；進一步增強服務科學發展、服務職工群眾的能力，全面提高工會自身建設科學化水平，努力把中國工會建設成為自覺接受黨的領導、用中國特色社會主義理論體系武裝、堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路、能夠切實代表和維護職工群眾合法權益的學習型、服務型、創新型的工人階級群眾組織。

三、建設學習型工會，提高全會思想政治水平

建設學習型工會，是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的迫切要求。必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握工會運動發展規律、富有創新精神的要求，把思想政治建設擺在首位，為加強和改進工會自身建設奠定堅實的思想政治基礎。

（一）堅持用中國特色社會主義理論體系武裝工會干部頭腦。組織工會干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思

想，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統掌握中國特色社會主義理論體系，增強工會工作的原則性、系統性、預見性和創造性。黨員領導干部要做真學真懂真信真用的表率。堅持開展社會主義核心價值體系學習教育，引導工會干部堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高

（二）堅持用中國特色社會主義工會發展道路理論指導和推動工會工作。組織工會干部深入學習領會黨中央關于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，準確把握中國特色社會主義工會發展道路形成的時代背景、實踐基礎，深刻理解其科學內涵、精神實質和基本要求。同時，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，堅持繼承與創新相結合、理論與實踐相結合，不斷深化對經濟關系和勞動關系發展規律、工人階級隊伍發展規律、工人運動和工會工作發展規律的認識，增強走中國特色社會主義工會發展道路的自覺性和堅定性。

（三）堅持理論聯系實際。引導工會干部把學習理論同研究解決本地區本產業本單位改革發展穩定的重大問題相結合，同研究解決職工群眾最關心最直接最現實的利益問題相結合，同研究解決工會工作和自身建設中的突出問題相結合，把學習成效轉化為解決問題的實際能力，努力解決制約工會工作發展的實際問題，推動工會組織體制、工作內容、運行機制和活動方式創新，努力使中國特色社會主義工會發展道路越走越寬廣。

（四）努力建設學習型工會。以“創建學習型工會、爭做知識型工會干部”活動為載體，努力建設學習型工會。堅持黨委（黨組）中心組學習制度，定期進行集中學習、理論研討和工作務虛，工會領導干部要帶頭學習，成為學習型工會的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。建立健全促進學習、保障學習的競爭機制、激勵機制、創新機制和考核機制，引導工會干部牢固確立終身學習理念，形成全會重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，使各級工會組織成為學習型工會組織、各級工會領導班子成為學習型領導班子。

四、著力夯實組織基礎，充分發揮基層工會履行基本職責、促進勞動關系和諧的作用

基層工會直接聯系、服務會員和職工群眾，是工會全部工作和創造力、維權力、凝聚力的基礎。抓好基層、夯實基礎，充分發揮基層工會履行基本職責、促進勞動關系和諧的作用，始終是工會工作的重點。

（一）繼續擴大基層工會組織覆蓋面。堅持黨建帶動工建、工建服務黨建，推動把組建工會納入黨建考核目標。切實轉變建會思路，發動、依靠職工建立工會。規范建會程序，提高建會質量，建立工會組建工作長效機制。抓住重點、突破難點，繼續推進非公有制企業、社會組織、社區（村）等基層工會組織建設，廣泛吸納包括農民工、勞務派遣工在內的職工加入工會，進一步

提高單位建會率與職工入會率。堅持組建工會的同時建立工會女職工組織。創新組織形式，積極推進建立區域性、行業性基層工會聯合會（聯合基層工會），充分發揮鄉鎮、街道、工業園區工會在組織建會中的重要作用，推進構建城鄉統籌的基層工會建設新格局，進一步健全“小三級”工會組織網絡。切實加強縣（市、區）以下行業工會建設。加強機關和事業單位工會組織建設。在企業改制重組中，不得撤銷工會組織或將工會機構合并到其他部門，已撤銷合并的，必須堅決予以糾正。充分利用現代信息化手段，加強會員會籍管理，逐步建立全國工會會員信息庫。全面推進基層工會法人資格登記工作，落實基層工會法人地位。進一步推行會員優惠辦法，拓寬優惠渠道，增強工會組織的吸引力、凝聚力。

（二）依法選好配強基層工會主席。依照法律和工會章程以及《企業工會主席產生辦法（試行）》，改進基層工會主席候選人提名方式，完善選舉辦法和程序，把政治素質好、履職能力強、能夠為會員和職工群眾說話辦事的人選拔到基層工會主席崗位上來。推薦工人黨員擔任工會骨干，推薦工會骨干加入黨組織。推進聘任職業化工會主席候選人工作。區域性、行業性基層工會聯合會（聯合基層工會）至少配備一名專職工會主席（副主席）或專職工會工作人員。企業行政負責人、合伙人及其近親屬、人力資源部門負責人不得作為本企業工會委員會成員的人選。對不符合規定的，要結合換屆予以糾正。有組織、有計劃、有步驟地

穩步推進基層工會主席直接選舉工作。建立健全上級工會保護基層工會主席合法權益制度，設立工會主席權益保障金，支持基層工會主席依法維權。從思想、工作和生活上關心基層工會干部，有條件的地方可給予基層工會主席一定的崗位補貼。開展區域性、行業性工會聯合會主席（副主席）工資由工會分級負擔的試點工作。加大對生活困難基層工會干部的幫扶力度。評選表彰優秀工會工作者等，應優先考慮優秀的基層工會主席。

（三）不斷推進基層工會工作創新。企業工會要按照促進企業發展、維護職工權益的原則，找準開展活動、發揮作用的著力點，不斷增強工會活力。探索中央企業工會工作的領導方式，健全和完善中央企業工會組織領導體制。跨地區企業集團工會對本地區所屬單位工會實行直接領導，對跨地區所屬單位工會實行企業所在地總工會和集團工會雙重領導，以企業所在地總工會領導為主，工會經費上解渠道不變。企業工會、新社會組織工會、機關事業單位工會要突出工作重點，建立維權機制，著力解決會員和職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。深入推進“雙措并舉、二次覆蓋”，充分發揮區域性、行業性基層工會聯合會（聯合基層工會）破解“維權難”的作用。繼續探索解決鄉鎮（街道）工會經費保障問題。幫助非公有制企業工會落實專職工會干部、解決辦公設備、活動場所等實際困難，保證其正常開展工作。加強少數民族地區、邊遠貧困地區工會工作，維護各民族職工團結，促進社會和諧穩定。

（四）深入開展建設職工之家活動。按照組織健全、維權到位、工作規范、作用明顯、職工信賴的要求，深入推進建家活動，豐富建家內容，拓展建家領域，改進建家方式。在基層工會開展創建職工之家活動，從整體上激發基層工會參與創建活動的內在動力，加強區域性、行業性基層工會聯合會（聯合基層工會）建家工作。按照《關于開展會員評議職工之家活動的意見》，廣泛開展會員評家活動，把建家的評判權真正交給會員群眾。堅持和完善建家工作激勵約束機制。定期評選表彰全國模范職工之家，提高非公有制企業工會在評選表彰中的比例。

五、堅持和完善民主集中制，積極發展工會內部民主 民主集中制是工會的根本組織制度。要建立健全以《工會法》和《中國工會章程》為根本、以民主集中制為核心的制度體系，增強制度建設的系統性、協調性和科學性，保障工會組織的團結統一。要切實保障會員民主權利，以加強基層工會民主為基礎，廣泛凝聚全會的意志，增強工會的創造活力。

（一）堅持和完善民主集中制。健全完善各級工會委員會議事規則，明確議事決策范圍和程序。完善主席團（常委會）向執委會（全委會）報告工作制度，探索推行市、縣兩級會員代表列席同級全委會制度。完善工會民主決策機制，發揮委員會對重大問題的決策作用，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。健全決策失誤糾錯機制和責任追究制度。堅持把上級工會的部署要求與發揮下級工會的積極性統一起來，把局部利益與全局利益統一起來，自覺維護工會組織的團結統一。

（二）保障會員主體地位和民主權利。以落實會員知情權、參與權、監督權、選舉權為重點，依靠會員開展工會工作，進一步提高會員對工會事務的參與度，充分發揮會員的主體作用。保障會員各項民主權利，建立會員意愿表達機制，通過各種形式，拓寬會員意見表達渠道，營造工會內部民主討論、民主監督的環境。加強會員教育，增強會員意識，引導會員正確行使民主權利。健全基層工會的各項民主生活制度，充分體現會員群眾意愿，保持工會與會員的密切聯系。

（三）完善會員（代表）大會制度。堅持和完善工會委員會向會員（代表）大會報告工作制度，凡涉及會員利益的大事和工會重大活動及重要事項，要由會員（代表）大會討論決定。基層工會會員（代表）大會每年至少召開一次，不得以職代會代替會員（代表）大會。小型企業工會一般召開會員大會。推進建立區域性、行業性工會聯合會會員代表大會制度。基層工會會員代表大會代表實行常任制，優化代表結構，提高代表素質，建立會員代表提案制度，組織代表開展活動。探索縣（市、區）級工會代表大會代表常任制，保證代表在整個任期內履行職責、發揮作用。要把堅持和完善會員（代表）大會制度作為評估基層工會規范化建設的重要內容。健全基層工會內部情況通報制度，推進會務公開。基層工會要將工會經費收支情況等向全體會員公開，接受會員監督。

六、提高干部隊伍素質，加強工會領導班子和干部隊伍建設 以提高服務科學發展、服務職工群眾能力為目標，采取切實有效措施，努力建設一支政治堅定、業務扎實、作風過硬、廉潔自律的高素質工會干部隊伍。

（一）堅持黨管干部原則，深化工會干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優方針，把握科學化、民主化、制度化的正確方向，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，推進工會干部知識化、年輕化、專業化。堅持德才兼備、以德為先用人標準，不斷提高選人用人公信度和職工群眾滿意度。建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部方式，推進干部工作信息公開，匡正選人用人風氣，形成風清氣正的用人環境。建立和完善工會領導班子和領導干部考核評價機制，形成各有側重、各具特色的考核內容和考核指標體系。健全工會干部管理機制，深化干部分類管理改革。建立工會領導干部問責制度。推進工會干部對外交流及內部輪崗交流。堅持嚴格要求與關心愛護相結合，關心工會干部成長，為工會干部開展工作創造良好的環境和條件。

（二）完善工會干部管理制度，選好配強工會領導班子。積極協助地方黨委和組織部門，選好配強工會領導班子，優化工會領導班子整體結構，提高領導班子整體素質。抓住工會干部協管工作的重點環節，建立健全工會干部協管制度和程序，推進工會

干部協管工作的規范化、制度化。按照下管一級的原則，積極主動與地方黨委組織部門加強溝通、聯系，建立和完善聯合考察制度，工會領導班子換屆、工會主要負責人調整、工會領導班子存在突出問題時必須考察。積極協助各地黨委落實好中共中央［1989］12號文件關于經濟發達、職工人數多的地方工會黨員主要負責人提名為黨委常委候選人的規定，選好配強工會主要負責人。大力推進市（地）、縣（區）總工會主席按同級黨委常委或黨政副職配備工作。積極參與工會干部考核工作，向黨委和組織部門推薦優秀工會干部。要按照《工會法》、《中國工會章程》等有關規定，做到任期屆滿按時換屆，上級工會要及時對下級工會予以指導。

（三）以提高培訓質量和效率為重點，積極推進工會干部教育培訓的改革創新。發揮工會大學校作用，全面推進工會干部教育培訓理念、內容、方式和體制機制的改革創新。以崗位培訓為基礎，以專業人才培訓為重點，貫徹理論聯系實際、學用一致、按需施教的原則，切實增強工會干部推動科學發展、促進社會和諧的能力，組織、宣傳、教育、服務職工的能力，協調勞動關系、依法維權的能力，善于運用、引導新興媒體的能力，應對和處置群體性突發事件的能力，全面提高做好新形勢下工會工作的本領。建立自主選學與組織調訓相結合的干部參訓機制和干部教育培訓實效考核評估制度，充分激發干部參加培訓的內在動力。新任工會主席要做到當年上崗當年培訓。切實加大非公有制企業工

會干部培訓工作力度，積極開展遠程教育。認真總結經驗，嚴格教學管理，加強院校建設和師資隊伍建設，不斷提高教學質量，充分發揮工會干部院校培養造就高素質工會干部的作用。保證工會干部教育培訓經費。

（四）注重黨性修養和實踐鍛煉，扎實抓好年輕干部培養選拔工作和后備干部隊伍建設。以輪崗交流和實踐鍛煉為重要手段，有計劃地選送年輕干部到基層鍛煉，提高做好工作的本領。積極協助各級黨委做好培養選拔優秀年輕干部和后備干部的工作，實現領導班子年齡結構的梯次配備和新老干部的正常交替。

七、進一步改進作風，密切與職工群眾的聯系

加強新形勢下工會干部特別是領導干部作風建設，關系到工會能否擔當好黨聯系職工群眾橋梁紐帶的重大問題。必須防止和克服工會組織行政化、機關化傾向，切實解決一些工會干部脫離會員和職工群眾的問題。

（一）堅持求真務實。大興求真務實之風，真正做到真抓實干、開拓創新。堅持說實話、辦實事、出實招、求實效，反對華而不實、虛報浮夸；堅持知難而進、攻堅克難，多做打基礎、利長遠的工作，反對作風漂浮、形式主義、作表面文章；堅持從實際出發，創造性地開展工作，反對照搬照抄、敷衍應付；精簡會議文件，大力整治會風、文風，提倡開短會、講短話、寫短文，解決繁文縟節、評比達標表彰過濫的問題。要敢于和善于向黨政和上級工會及時反映職工權益的真實情況，提出工會的主張和建

議，做到不唯書、不唯上，只唯實。

（二）堅持深入基層。工會領導機關要堅持工作重心下移，始終把工作重點放在基層，做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層用，以職工是否滿意、基層是否有活力作為檢驗工作的重要標準。創新聯系基層、聯系會員和職工群眾方式，建立下基層調研、建立聯系點等制度，深入基層，深入群眾，真誠傾聽他們的呼聲，掌握基層和職工的真實情況，著力解決他們迫切需要解決的問題。下基層要堅持輕車簡從，不搞層層陪同，減輕基層負擔。

（三）加強調查研究。適應時代發展和社會生活的變化，深入研究工會工作面臨的新情況新問題，探索新形勢下做好工會工作的新思路新辦法。抓住制約和影響工會工作發展的突出問題，摸清癥結，尋求突破的途徑和辦法。尊重基層的首創精神，注重總結和推廣基層的新鮮經驗，不斷推進工會工作的創新發展。

（四）加強黨風廉政建設。必須把加強黨性修養、反對腐敗、勤政廉政建設作為重大政治任務來抓，切實加強反腐倡廉工作。加強廉潔從政教育，強化工會干部黨性黨風黨紀觀念，領導干部要帶頭廉潔自律，嚴格執行黨風廉政建設責任制及其他各項規定，自覺約束個人行為，自覺接受群眾監督，有效預防腐敗。按照節儉、高效、廉潔的原則，嚴格公務接待和公務消費，嚴格經費管理制度，進一步控制辦公經費，優化工會經費支出結構，把有限的資金和資源更多地用于為基層、為職工服務。健全監督機制，開展會務公開工作，進一步加強工會經費、工會資產以及工

程項目建設的審查審計監督工作，堅決查處工會經費使用、資產管理運作、工會企事業經營活動中的違法違紀案件。加強工會組織內黨的建設，充分發揮工會黨組的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

八、切實加強領導，確保工會自身建設取得更大成效 加強工會自身建設，事關工會工作全局。各級工會必須高度重視，切實加強領導，落實責任，扎實有效地加以推進。

（一）統一思想認識，加強組織領導。各級工會要站在全局和戰略的高度，把加強和改進工會自身建設列入重要議事日程。主要領導切實履行第一責任人的職責。要制定規劃、分步實施，扎實推進、務求實效，及時研究解決存在的問題，形成各級工會主要領導親自抓、各部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）明確目標責任，建立長效機制。認真落實工會自身建設工作責任制，明確工作目標，采取有效措施，落實各項任務。建立健全工會自身建設各項工作制度，形成長效機制，確保各項工作落到實處。完善工會自身建設工作考核綜合評價體系，加強監督檢查，把工會自身建設成效作為考核工會領導班子和領導干部的重要內容。

（三）強化維權基本職責，增強工會吸引力和凝聚力。加強和改進新形勢下工會自身建設，最終要落實到工會主動依法科學維護職工合法權益、推動發展和諧勞動關系上來。各級工會維權

聲音要更響一些，措施更實一些，力度更大一些。要堅持以維護職工合法權益的實際舉措，積極回應職工的期待，并以此檢驗工會加強和改進自身建設取得的實際成效。

（四）加強工作指導，提高工會自身建設科學化水平。各級工會領導機關要及時研究自身建設的新情況、新問題，總結新經驗，加強分類指導，不斷認識和把握工會自身建設規律，為加強和改進新形勢下工會自身建設提供科學指導。工會報刊、網站等宣傳媒體要加大宣傳力度，為加強和改進工會自身建設創造良好氛圍。

各級工會要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，不斷推進工會自身建設，努力開創工會工作新局面，團結動員全國各族職工為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻！

（此件發各省、自治區、直轄市總工會，各全國產業工會，中共中央直屬機關工會聯合會，中央國家機關工會聯合會，全總各部門、各直屬單位）

主題詞：工會 自身建設 決定

中華全國總工會辦公廳 2010年2月26日印發

第二篇：王兆國在全總十五屆五次執委會議上的講話

王兆國在全總十五屆五次執委會議上的講話

同志們 ：

全國總工會今天召開十五屆五次執委會議，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，全面總結2010年工作，研究確定2011年任務，這對于工會組織更好地圍繞黨和國家工作大局，團結動員億萬職工為實現?十二五?規劃目標任務而努力奮斗，具有十分重要的意義。

黨中央高度重視工人階級和工會工作，作出一系列重要指示。去年，胡錦濤總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上發表重要講話，對工會組織和職工群眾寄予了殷切期望。前不久，中央書記處專門聽取全總黨組匯報，習近平等中央領導同志對一年來的工會工作給予充分肯定，對做好當前和今后一個時期的工會工作提出明確要求。各級工會組織和廣大工會干部一定要深入學習領會，堅決貫徹落實。

全總十五屆四次執委會議以來，各級工會認真學習貫徹黨中央重要指示精神，密切聯系實際，突出重點、銳意進取，各項工作取得顯著成效。一是大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，深入開展群眾性建功立業活動，全面提高職工素質，工人階級在社會主義現代化建設中的主力軍作用充分發揮；二是扎實推進?兩個普遍?，工會覆蓋面進一步擴大，凝聚力進一步增強；三是不斷健全工會維權機制，加大幫扶工作力度，促進了職工隊伍和社會穩定；四是積極開展黨工共建創先爭優，推動了工會工作創新發展。在這里，我代表黨中央，向各級工會組織和廣大工會干部表示親切的問候和衷心的感謝！

今年是中國共產黨成立90周年，是?十二五?時期開局之年。工會組織一定要按照中央的要求，立足特點、發揮優勢，煥發精神、主動作為，在大局中更好地發揮作用。下面，我就工會組織認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，做好當前及今后一個時期工作，講幾點意見。

一、統一思想、凝聚共識，不斷鞏固工會組織圍繞中心、服務大局的思想基礎

黨的十七屆五中全會提出了?十二五?時期我國經濟社會發展的指導思想和目標任務，中央經濟工作會議明確了2011年經濟工作的總體要求和主要任務。學習貫徹這兩次重要會議精神，是當前工會組織的一項重要政治任務。

正確理解中央對當前形勢的科學判斷，把握工會工作面臨的機遇和挑戰。中央在深入分析當前國際國內形勢的基礎上明確指出，?十二五?時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。在新形勢下如何充分動員組織廣大職工為經濟社會發展貢獻力量，如何明顯提高職工隊伍總體素質，如何有效維護廣大職工合法權益，如何確保職工隊伍和社會和諧穩定，如何擴大工會組織的覆蓋面和影響力等，這些都對工會工作提出了新的更高要求。各級工會組織和廣大工會干部一定要把思想認識統一到中央對當前形勢的科學判斷上來，進一步堅定必勝信心、增強憂患意識，不斷研究新情況、解決新問題，推動工會工作在新的歷史條件下實現新的發展。

準確把握中央對?十二五?時期經濟社會發展的全面部署，找準工會組織促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定的切入點、著力點。要深刻理解?以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線?的重要內涵，全面領會加快經濟結構戰略性調整、推進科技進步和創新、保障和改善民生、建設資源節約型環境友好型社會、深化改革開放等方面的重大部署，進一步明確工會組織發揮作用的主戰場，努力完善工會適應時代需要、切實履行職責的體制機制，進一步把力量凝聚起來，把優勢發揮出來，為推動?十二五?時期經濟社會又好又快發展貢獻力量。

深刻領會中央關于加強和改進新形勢下群眾工作的重要精神，增強做好職工群眾工作的責任感和使命感。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工會組織植根于職工群眾之中，最了解他們的疾苦和期盼，最富有做職工群眾工作的優勢和經驗。要認真學習貫徹胡錦濤總書記關于做好新形勢下群眾工作的重要論述，堅持群眾路線、樹立群眾觀點，增強群眾意識、站穩群眾立場，始終把職工群眾是否滿意作為評價工會工作的坐標和準繩，不斷創新職工群眾工作的方式方法，更好地把廣大職工群眾團結在黨和政府周圍。

二、提升素質、深化競賽，團結動員廣大職工為實現?十二五?規劃目標任務建功立業

工人階級是推動經濟發展和社會進步的主力軍，實現?十二五?規劃目標任務，離不開包括廣大職工在內的全體人民的共同奮斗。工會組織要更好地團結動員廣大職工，在推動科學發展、加快轉變經濟發展方式中充分發揮主力軍作用。

大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。工人階級偉大品格和勞模精神，是激勵廣大職工建功立業的強大精神力量。要以慶祝中國共產黨成立90周年為契機，廣泛宣傳工人階級在我國革命、建設、改革進程中的偉大作用和巨大貢獻，廣泛宣傳勞模的先進事跡和崇高思想，引導職工以勞動模范和先進人物為榜樣，立足本職、爭創一流。大力倡導熱愛勞動、勤奮勞動的時代風尚，著力營造尊重勞動、保護勞動的良好環境，促進形成?工人偉大、勞動光榮?的濃厚氛圍，激發廣大職工的積極性和創造性，為實現?十二五?規劃目標任務提供強大精神動力。

全面提升職工隊伍整體素質。建設一支宏大的高素質職工隊伍，是推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的必然要求。要用社會主義核心價值體系引領職工，堅定理想信念，充分發揮工會?大學校?作用，健全有利于職工學習成才的制度機制，激勵廣大職工樹立勤奮學習、終身學習的理念，努力掌握新知識、新技能、新本領。加強對職工的技術技能培訓，整合各種資源手段，努力培養更多的知識型、技術型、創新型職工，為推動科學發展提供智力支持和人才保證。

廣泛開展社會主義勞動競賽。群眾性勞動競賽是促進經濟發展、推動企業進步、提高職工素質的重要途徑。要結合經濟社會發展的新趨勢新特點，廣泛開展?當好主力軍、建功‘十二五’?勞動競賽，豐富競賽內涵和載體，增強競賽感召力和吸引力。引導廣大職工踴躍投身技術革新、發明創造和技能比賽等活動，激發廣大職工的創新潛能和創造活力，提升企業自主創新能力。要深入開展各種形式的節能減排活動，為建設生態文明作貢獻。

三、認真履責、積極作為，在構建和諧勞動關系中實現共建共享

促進建立和諧勞動關系，切實維護社會和諧穩定，是黨中央對工會組織提出的明確要求。工會組織要牢記責任、扎實工作，大力發展和諧勞動關系，進一步加大維權力度，努力推動職工群眾共建共享經濟社會發展成果。

大力促進和諧勞動關系建設。要進一步加強源頭參與，推動勞動法律法規和政策措施的制定，積極配合人大開展執法檢查，發揮工會與政府聯席會議制度、勞動關系三方協商機制作用，堅持民主管理、廠務公開。健全勞動合同、集體合同、職代會等協調勞動關系制度，加強勞動爭議預防、預警和調處機制建設，完善勞動爭議調解仲裁制度和法律援助制度，及時掌握勞動關系矛盾的發展動向，做到表達職工利益訴求渠道暢通有序、調解勞動關系矛盾措施及時有效，協助黨政處理好勞動爭議等事件。堅持?促進企業發展、維護職工權益?的企業工會工作原則，深入開展創建勞動關系和諧企業活動，督促企業履行社會責任，關愛職工、關注職工成長；引導職工做企業發展的主人，熱愛企業、關心企業發展。建設和傳播以職工為本的先進企業文化職工文化，把企業核心理念和職工自身價值統一起來，使先進的企業文化職工文化成為推動構建和諧勞動關系的強大動力。

著力推進?兩個普遍?工作。要依法推動企業普遍建立工會組織。堅持依靠職工群眾建工會，創新組建思路，提升建會質量，規范基層組織，加強基層工會聯合會建設，把包括中小企業職工、靈活就業職工和農民工在內的廣大職工組織到工會中來。堅持依靠職工群眾辦工會，充分發揮車間班組工會組織、工會積極分子的作用，提高職工群眾對工會工作的參與率、認可度。要依法推動企業普遍開展工資集體協商。積極引導各類企業從實際出發開展工資集體協商，重視開展行業性、區域性工資集體協商，推動提高最低工資標準，促進建立企業工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。積極協助政府加大工資分配調控力度，把提高普通職工、農民工、勞務派遣工以及困難企業職工的工資收入作為重點，科學確定提高工資的目標，努力扭轉收入差距擴大趨勢，實現勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。

大力推進社會建設。要推動政府實施更加積極的就業政策，促進實現充分就業、提高就業質量；推動擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險水平，促進非公有制從業人員、靈活就業人員、農民工參加社會保險；加強勞動保護工作，開展職業病群防群治，堅決遏制重特大事故發生。要進一步加強困難職工幫扶中心建設，健全幫扶制度，完善幫扶手段，繼續做好?送溫暖?、?千萬農民工援助行動?、?金秋助學?等工作。要積極參與社會管理創新的實踐，注重推動解決農民工融入城鎮、住房保障、子女教育等問題。

四、轉變作風、提高能力，切實增強做好新形勢下職工群眾工作的本領

要緊密結合開展創先爭優活動，加強工會組織自身建設，切實增強做好新形勢下職工群眾工作的能力，努力提升職工群眾工作水平。

深化創先爭優，不斷密切與職工群眾的聯系。工會開展創先爭優活動，要始終以做好新形勢下職工群眾工作、更好地發揮工會組織作用為目標。緊緊圍繞服務科學發展、服務職工群眾，爭創先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員，形成工會組織履行職責創先進、工會干部立足本職爭優秀的濃厚氛圍。要轉變工作作風，克服機關化行政化傾向，切實增進與職工群眾的深厚感情。要做好職工思想政治工作，針對職工特別是新生代農民工思想觀念和利益訴求多樣化、法律意識和維權意識日益增強等特點，找準職工思想政治工作和職工個人訴求的契合點，注重人文關懷、心理疏導，增強思想政治工作親和力、感染力。

加強調查研究，切實把握職工群眾的愿望訴求。要深入基層、深入職工，圍繞職工群眾的關切和工會工作的重點，大力開展調查研究，了解職工群眾的期盼，找準影響勞動關系和諧、制約工會工作發展的癥結，在發展和諧勞動關系、維護職工合法權益，幫扶困難職工、增進職工福祉，推動實現體面勞動、促進職工全面發展等方面拿出新舉措、取得新成效。

提高綜合素質，更好地服務職工群眾。要優化工會干部的知識結構，拓寬視野，豐富經濟、法律、企業經營管理和勞動關系等方面的理論業務知識。加大教育培訓力度，加強對基層特別是非公有制企業和鄉鎮（街道）、村（社區）工會干部的培訓。把推進?兩個普遍?工作作為培訓重點，提高工會干部組織動員、溝通協調、協商談判和化解矛盾的能力，切實提升服務科學發展、服務職工群眾的水平。

同志們，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，振奮精神、開拓創新，團結動員廣大職工為實現?十二五?規劃目標任務不懈奮斗，以優異的成績迎接中國共產黨成立90周年！

第三篇：在全總十五屆三次執委會議上的講話(王兆國)

在全總十五屆三次執委會議上的講話

（2010年2月24日）

王兆國

各位執委、同志們：

今天，全國總工會召開十五屆三次執委會議，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，認真學習領會胡錦濤總書記等中央領導同志在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上的重要講話精神，全面總結2009年工作，研究確定2010年任務，這對于工會組織更好地圍繞中心、服務大局，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，團結動員廣大職工群眾為加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展、全面完成“十一五”規劃目標任務貢獻力量，具有十分重要的意義。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視工人階級和工會工作，作出了一系列重要指示。去年，習近平同志代表黨中央在慶祝“五一”國際勞動節暨保增長促發展勞動競賽推進大會上發表了重要講話。年底，中央書記處專門聽取全總黨組的工作匯報，對一年來的工會工作給予充分肯定，對做好下一步的工會工作提出明確要求。各級工會組織和廣大工會干部一定要深入學習領會，堅決貫徹落實。

全總十五屆二次執委會議以來，各級工會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨中央關于工人階級和工會工作的重要指示精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，求真務實、銳意創新，各項工作成效顯著。一是認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和中國工會十五大精神，統一思想，提高認識，進一步堅定了堅持走中國特色社會主義工會發展道路的信心和決心；二是圍繞應對國際金融危機沖擊，創造性地開展“共同約定行動”和各種形式的勞動競賽活動，努力促進企業發展和職工權益保障，為保增長保民生保穩定作出了積極貢獻；三是充分發揮工會“大學校”作用，大力實施職工素質建設工程，深入開展“創爭”活動，有針對性地對職工進行技術技能培訓，職工隊伍整體素質有了新的提升；四是加大維權幫扶工作力度，積極實施“千萬農民工援助行動”等活動，大力推動《勞動合同法》等法律法規的實施，在促進勞動關系和諧和社會穩定中展現了新的作為；五是以改革創新精神加強工會組織自身建設，進一步擴大了工會工作覆蓋面，增強了吸引力和凝聚力，工會組織的社會影響不斷擴大。在這里，我代表黨中央，向各級工會組織和廣大工會干部表示親切的問候和衷心的感謝！

黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出了全面部署，中央經濟工作會議明確了2010年經濟工作的總體要求和主要任務，為深入做好新形勢下工會工作進一步指明了方向。各級工會要按照中央要求，發揮自身優勢，全面履行職能，在推動黨和國家事業發展中發揮更大作用。下面，我就工會組織認真學習貫徹中央精神，扎實做好當前以及今后一個時期的工作，講幾點意見。

一、深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，進一步增強做好新形勢下工會工作的責任感和使命感 黨的十七屆四中全會認真總結我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗，明確提出新形勢下加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，對于推進黨的建設新的偉大工程、開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。中央經濟工作會議深刻分析了當前國內外形勢特別是經濟形勢，全面部署了2010年經濟工作，著重強調了做好經濟工作需要把握好的重要原則。學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，是當前各級工會的重要政治任務，一定要認真組織學習，聯系實際貫徹，更好地用中央精神指導工會各項工作。

要進一步認清當前工會工作面臨的新情況、新挑戰。當前，我們在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展方面取得顯著成效，但我國經濟回升的基礎還不牢固，經濟運行中的新老矛盾和問題相互交織，后國際金融危機時期的國際經濟環境更加復雜。鞏固應對國際金融危機沖擊的成果、加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展、保障和改善民生、維護社會和諧穩定的任務艱巨繁重。各級工會組織和廣大工會干部一定要把思想統一到中央對當前形勢的科學判斷上來，深入研究工會工作在國際國內大背景下面臨的新情況、新挑戰，尤其要深入研究職工隊伍構成的新變化、利益訴求的新特點、素質提高的新要求、作用發揮的新途徑，為更好地組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益奠定堅實的思想認識基礎。

要進一步增強做好新形勢下工會工作的自覺性、主動性。中央始終強調群眾工作是黨的政治優勢和優良傳統。工會是黨領導的工人階級群眾組織，工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。廣大工會干部特別是領導干部要牢固樹立馬克思主義群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，進一步增強做好新形勢下工會工作的自覺性、主動性，努力把握群眾工作的新特點、新規律，進一步提高推動科學發展、服務職工群眾的能力和水平，實現好、維護好、發展好職工群眾根本利益，把廣大職工緊密團結在黨的周圍，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位。

要進一步明確工會工作圍繞中心、服務大局的切入點、著力點。加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。中央強調，必須緊緊抓住機遇，把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，毫不動搖地加快經濟發展方式轉變，不斷提高經濟發展質量和效益，不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力，使我國發展質量越來越高、發展空間越來越大、發展道路越走越寬。各級工會組織和廣大工會干部要全面準確地把握中央關于加快經濟方式轉變的重大戰略部署，增強責任感、緊迫感，結合工會實際，進一步找準工會工作的突破口和切入點，積極探索工會工作更好地服務大局的新思路、新途徑、新載體，尤其是在提高職工隊伍整體素質、保護和激發廣大職工的積極性和創造性、促進勞動關系和諧穩定、推進以改善民生為重點的社會建設等方面下功夫，在深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變、促進經濟社會又好又快發展中充分發揮作用。

二、全面貫徹中央決策部署，團結動員廣大職工在加快經濟發展方式轉變、促進經濟平穩較快發展中發揮主力軍作用

加快轉變經濟發展方式、推動經濟平穩較快發展，要求工會組織進一步激發職工群眾的勞動熱情和創造活力，大力弘揚中國工人階級偉大品格，努力造就高素質的職工隊伍，團結動員廣大職工為加快經濟發展方式轉變充分發揮主力軍作用。

要著力調動職工積極性和創造性，為加快經濟發展方式轉變獻計出力。促進發展方式加快轉變、推動經濟結構加快調整、提高自主創新能力、培育戰略性新興產業和發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟等，為廣大職工建功立業提供了廣闊的空間和舞臺。要緊緊圍繞加快發展方式轉變這一深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，在職工中更加扎實有效地開展創建“工人先鋒號”等活動，以“當好主力軍、建功?十一五?、和諧奔小康”等競賽活動為載體，掀起社會主義勞動競賽新熱潮。要按照市場經濟規律、產業發展規律和現代企業制度要求，創新競賽方式，豐富競賽內涵，提升競賽實效，踴躍開展技術革新、技術協作、發明創造、合理化建議等活動，廣泛開展崗位練兵、技能培訓、技術比武，推動創新型班組、創新型企業建設，把廣大職工中的創新潛能和創造活力激發出來，為實現由“中國制造”到“中國創造”的歷史性跨越增添強大推動力量。

要著力建設高素質職工隊伍，為加快經濟發展方式轉變提供重要人力支撐。加快轉變經濟發展方式、推動經濟結構調整、實現產業優化升級，關鍵是由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。提高職工隊伍整體素質，加快培養和造就一支宏大的高素質職工隊伍，是工會推動加快經濟發展方式轉變、加快提高自主創新能力的重要切入點，也是不斷發展工人階級先進性、使工人階級始終成為推動歷史前進偉大力量的必然要求。要按照實施人才強國戰略和建設創新型國家的要求，充分發揮工會“大學校”作用，以“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動為載體，大力實施職工素質建設工程，不斷加強企業文化和職工文化建設，廣泛開展職工技能培訓，建立完善職工培訓制度和激勵制度，全方位提高廣大職工的思想道德、科學文化、技術技能素質，努力造就推動經濟發展方式轉變的知識型、技術型、創新型職工隊伍。

要著力弘揚中國工人階級偉大品格，為加快經濟發展方式轉變凝聚強大精神力量。加快經濟發展方式轉變，必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。我們在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展方面取得明顯成效，依靠的是全黨全國的共同努力，特別是離不開數以億計的中國工人的勤勞奉獻。他們與祖國同呼吸、共命運，充分發揮工人階級主力軍作用，煥發國家主人翁創造激情，為保增長、保民生、保穩定作出了重大貢獻，展現了信念堅定、立場鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻，胸懷大局、紀律嚴明，開拓創新、自強不息的偉大品格。

按照中央的要求和部署，今年將隆重召開全國勞動模范表彰大會。要以這次大會為契機，大力弘揚中國工人階級偉大品格，大力宣傳偉大勞模精神，大力開展社會主義勞動競賽，充分發揮示范和導向作用，以他們的先進事跡感動全社會，以他們的卓越貢獻激勵全社會，以他們的高尚情操帶動全社會。要進一步完善培養、選樹、表彰、關心勞模的機制，推動勞模政策的落實，切實解決勞模工作生活中遇到的新情況新問題，引導職工群眾學習勞模、崇尚勞模、爭當勞模，適應形勢發展的要求，掀起學習新技術、掌握新技能的熱潮，推動形成工人偉大、勞動光榮的濃厚社會氛圍。

三、切實維護職工合法權益，努力推動保障和改善民生政策的落實

維護職工權益是工會贏得職工群眾信賴、在大局中發揮作用的重要前提。工會在健全黨和政府主導的維護職工權益機制方面大有可為。各級工會組織主動維權、依法維權、科學維權的態度要更鮮明，聲音要更響亮，措施要更有力，特別是在涉及職工切身利益的勞動就業、工資收入、社會保障、勞動安全衛生等方面要進一步加大維權力度，切實推動黨和政府各項保障和改善民生政策措施落到實處，自覺維護改革發展穩定大局。

要加大維權工作力度，努力保障和實現職工勞動經濟權益。各級工會開展的“共同約定行動”，在應對國際金融危機沖擊、維護職工合法權益、促進企業健康發展中發揮了重要作用。要適應加快轉變經濟發展方式的新形勢、新任務、新要求，進一步深化“共同約定行動”，與加強集體合同制度建設緊密結合起來，完善約定形式，創新約定內容，提高約定實效，在保崗位、保工資、協商確定薪酬、改善勞動條件、增加職工福利、加強職業培訓和提高職工素質等方面，逐步建立起常態機制，使之成為工會推動加快經濟發展方式轉變的新載體、新平臺。大力推動積極就業政策落實，努力提高勞動者素質和崗位轉化能力，積極開展工會小額擔保貸款，加強就業創業服務，用創業帶動就業。推動建立職工工資正常增長機制和工資共決機制，加強工資集體協商，努力提高職工特別是生產一線職工的工資收入，推動政府適時調整最低工資標準，保障低收入職工共享企業發展成果，推動提高勞動報酬在初次分配中的比重。加強對社會保障法律政策落實情況、社會保險基金使用情況的監督，推動靈活就業人員、困難企業職工和農民工群體參加社會保障，穩步提高社會保障水平。大力推行以職代會為基本形式的企業民主管理制度，深入推進廠務公開，積極參與國有企業改革改制工作，依法保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。要著眼于維護職工健康和安全權益，積極推動企業改善勞動生產條件，努力防范職業病，遏制重特大事故發生。

要加大幫扶工作力度，努力推動解決職工最關心最直接最現實的利益問題。著眼于為普通職工、困難職工、農民工服務，充分運用好黨政賦予的資源和手段，大力加強工會的幫扶中心建設，創新幫扶形式，突出幫扶重點，拓展幫扶渠道，增強幫扶實效，切實在職業介紹、技能培訓、法律援助、生活救助、勞動爭議調解等方面為他們多解難事、多辦實事、多做好事。繼續深入細致地開展好送溫暖和“金秋助學”等活動，進一步提高針對性和實效性，擴大社會影響，真正把黨和政府的關懷和溫暖送到千家萬戶、送到困難職工的心坎上。

要加大協調勞動關系力度，努力促進職工隊伍和社會穩定。著眼于加快經濟發展方式轉變和職工全面發展相統一，深入開展創建勞動關系和諧企業活動，充分發揮工會與政府聯席會議、勞動關系三方協商機制的作用，對影響勞動關系和諧、職工隊伍和社會穩定的突出問題，對國有重組改制企業職工、民族地區職工反映強烈的問題，早發現、早介入、早報告，積極推動解決。進一步加強勞動爭議調解組織建設，促進協調勞動關系機制的良性運行，妥善解決勞動爭議引起的突發事件。要暢通信息渠道，做好輿情、訪情、民情的監測和分析，充分利用互聯網等新興媒體，積極引導職工正確對待利益關系調整，以理性合法方式表達利益訴求，對企業改革過程中出現的不穩定因素，及時向當地黨委、政府和上級工會反映，切實將矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態，以職工隊伍的穩定促進企業與社會穩定。

新的形勢任務對加強和改進工會自身建設提出了新的更高要求。各級工會組織要認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照中國工會十五大要求，緊跟時代前進步伐，以改革創新的精神全面加強工會自身建設，努力建設學習型、服務型、創新型工會。要著眼于黨建帶動工建、工建服務黨建，大力加強工會組織建設，不斷創新工會組織體制、運行機制、活動方式，最大限度地把包括農民工、勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來，擴大工會組織覆蓋面。要始終把工作重點放在基層，創新聯系職工群眾的載體，暢通聯系職工群眾的渠道，把工會建設牢牢扎根于職工群眾之中，增強工會工作凝聚力。要堅持和健全工會民主集中制，保持與會員的密切聯系，提高會員對工會事務的參與度。要突出抓好工會干部隊伍建設，按照中央關于深化干部人事制度改革、建設高素質干部隊伍的總體要求，大力加強工會干部的教育培訓和實踐鍛煉，切實提高工會干部應對突發事件、處理復雜問題的能力，努力建設一支政治堅定、業務扎實、作風過硬、廉潔自律的工會干部隊伍。要加強工會組織中黨的建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力、戰斗力。

同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結動員全國億萬職工，堅定信心、扎實工作，為加快經濟發展方式轉變、促進經濟又好又快發展、奪取全面建設小康社會新勝利作出新的更大貢獻！

第四篇：王兆國在全總十四屆四次執委會議上的講話

王兆國在全總十四屆四次執委會議上的講話

（2006年12月9日）

各位執委、同志們：

全國總工會召開十四屆四次執委會議，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和中央經濟工作會議精神，回顧總結今年的工作，研究部署明年的任務，對于進一步統一思想、提高認識，充分發揮工人階級和工會組織在推動科學發展、促進社會和諧中的積極作用，具有十分重要的意義。

黨中央高度重視工人階級和工會工作。胡錦濤總書記先后就維護農民工合法權益、加強外資企業工會建設、促進職工隊伍穩定、辦好困難職工幫扶中心等工作作出重要指示。最近，曾慶紅同志主持召開中央書記處會議，專門聽取了全總黨組的工作匯報，對工會一年來的成績給予了充分肯定，對工會做好明年的工作提出了明確要求。各級工會組織一定要認真學習、深刻領會、切實貫徹中央的重要指示精神，不斷提高工會工作的整體水平。

一年來，各級工會組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力推動理論創新，深化了對中國特色社會主義工會發展道路的認識，提出了“促進企業發展、維護職工權益”的工作原則，形成了中國特色社會主義工會維權觀；緊緊圍繞“十一五”規劃目標任務，廣泛開展“當好主力軍、建功?十一五?、和諧奔小康”競賽活動，激發了廣大職工立足本職建功立業的熱情；加大協調勞動關系的力度，加強維護職工合法權益的機制建設，特別是解決農民工生產生活困難成效明顯；堅持把工作重心放在基層，大力加強企業工會工作，工會組建工作取得了突破性進展。工會一年來的工作，得到了黨委和政府的肯定，得到了職工群眾的擁護，也得到了社會各界的認可。借此機會，我代表黨中央，向各級工會組織和廣大工會干部表示親切的問候！

今年10月召開的黨的十六屆六中全會和剛剛召開的中央經濟工作會議是兩次十分重要的會議，對于做好明年和今后一個時期的工會工作具有很強的指導意義。這里，我著重就學習貫徹這兩次重要會議精神、推進工會工作，講幾點意見。

一、深刻領會黨的十六屆六中全會和中央經濟工作會議精神，進一步增強做好新形勢下工會工作的責任感和使命感

學習貫徹黨的十六屆六中全會和中央經濟工作會議精神，是當前全黨全國的重要任務，也是工會組織的重要任務。各級工會要學習好貫徹好這兩次會議精神，關鍵是要把握精神實質，統一思想認識，聯系自身實際，明確努力方向。領會黨的十六屆六中全會精神，重點是認清構建社會主義和諧社會的重大意義和主要任務。全會作出的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對構建社會主義和諧社會的重大意義、指導思想、目標任務、工作原則和重要部署進行了全面闡述。要引導廣大工會干部和職工群眾認真學習這一決定，深刻認識社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證；深刻認識構建社會主義和諧社會是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全國各族人民的共同愿望和根本利益；深刻認識和諧社會建設貫穿于建設中國特色社會主義的整個歷史過程，要落實到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各

項工作之中；深刻認識促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的道理。要通過學習，把大家的思想統一起來，把大家的力量凝聚起來，共同致力于推動社會主義和諧社會建設。

領會中央經濟工作會議精神，重點是認清明年經濟工作的總體要求和重要部署。中央經濟工作會議就明年經濟工作提出了指導思想、總體要求、重要原則和主要任務。要組織廣大工會干部和職工群眾認真學習中央經濟工作會議精神，了解中央關于明年經濟工作的大政方針，特別是把握明年經濟工作的總體要求，這就是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，繼續加強和改善宏觀調控，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道，努力實現國民經濟又好又快發展，為黨的十七大召開創造良好的環境。要通過學習，把大家的積極性和主動性更好地發揮出來，切實承擔起推動經濟社會發展的重要責任。

明年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。各級工會組織務必把中央精神和自身實際有機結合起來，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧的目標任務，把握機遇，找準位置，突出特點，發揮優勢，進一步團結動員廣大職工群眾，在建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家中再創新的輝煌，以優異成績向黨的十七大獻禮。

二、充分發揮工人階級主力軍作用，為改革發展穩定貢獻更大的力量

我國工人階級是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的主力軍。要落實好科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，做好改革發展穩定的各項工作，離不開工人階級主力軍作用的充分發揮。各級工會組織要在廣大職工群眾中深入開展各種富有特色、富有成效的工作和活動，把大家的智慧和力量引導到推動科學發展、促進社會和諧中去，在新的歷史條件下進一步展現工人階級的時代風采。

一是要引導廣大職工主動站在實現科學發展的前列。經過包括廣大職工在內的全國人民的努力奮斗，我國實現了“十一五”時期的良好開局。要保持經濟社會發展的良好態勢，解決發展中的矛盾和困難，真正實現科學發展，還需要廣大職工與全國人民一道加倍努力。這就要求工會組織必須把廣大職工進一步動員起來、組織起來。各級工會組織廣泛開展的“當好主力軍、建功?十一五?、和諧奔小康”競賽活動等多種形式的職工經濟技術活動，是動員組織職工為經濟社會發展作貢獻的有效載體，已經取得了明顯成效。要認真總結經驗，創新活動方式，加大工作力度，使活動更加符合推動經濟社會發展轉入科學發展軌道的要求，并吸引更多的職工群眾參與。要著眼于提高經濟效益，充分煥發廣大職工的勞動熱情，努力在生產建設的各個崗位上爭創一流；要著眼于加快自主創新，切實增強廣大職工的革新意識，鼓勵他們主動進行創造性勞動，提高企業的核心競爭力；要著眼于加強發展循環經濟，發動廣大職工千方百計為節能降耗和保護環境出力，促進經濟社會可持續發展；要著眼于深化體制改革，引導廣大職工堅定改革的信心和決心，始終站在改革的前列，擁護黨和政府推進改革的政策和措施，努力推動體制機制創新。

二是要引導廣大職工自覺成為建設和諧文化的先鋒。建設和諧文化是發展社會主義先進文化的重要體現，是構建社會主義和諧社會的精神支撐。對工會來說，一方面，要在提高職工隊伍整體素質上下功夫。要幫助職工深入學習鄧小平理論和

“三個代表”重要思想，深刻領會科學發展觀等重大戰略思想，始終堅定中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，按照建設社會主義核心價值體系的要求，不斷提升廣大職工的思想道德素質；要在工會組織和職工群眾中廣泛開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，幫助職工增強學習新知識新技能的自覺性和緊迫感，努力掌握過硬的勞動本領，適應當今科學技術日新月異、自主創新加快步伐的新形勢，不斷提升廣大職工的科學文化素質。另一方面，要在帶領職工開創社會文明新風上下功夫。要鼓勵職工帶頭倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，帶頭弘揚社會公德、職業道德、家庭美德，帶頭促進良好人際關系的形成和發展，帶頭養成健康文明的生活方式；要組織職工廣泛參與和諧創建活動，在創建和諧社區、和諧單位、和諧家庭中發揮積極作用，特別是大力推動和諧企業建設，發展先進的企業文化，形成良好的企業環境，為培育全社會的文明道德風尚作出貢獻。

三是要引導廣大職工努力當好維護社會穩定的中堅。社會安定有序，是實現科學發展的重要前提，是促進社會和諧的必然要求。各級工會組織要充分發揮思想政治工作優勢，在職工中深入開展社會主義民主法制教育，引導廣大職工堅持和發揚工人階級識大體、顧大局的優良傳統，正確認識和對待利益關系和利益格局的調整，珍惜安定團結的大好局面，善于通過理性合法的方式表達利益訴求，自覺維護工人階級隊伍的團結統一，自覺維護工人階級同其他勞動群眾的緊密團結，努力增加和諧因素、消除不和諧因素，真正成為增進團結、維護穩定、促進和諧的中堅力量。

三、切實維護職工群眾合法權益，為發展和諧勞動關系作出積極努力

勞動關系和諧是社會和諧的重要基礎和具體體現。發展和諧勞動關系，解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是和諧社會建設的重要內容。各級工會組織要進一步樹立中國特色社會主義工會維權觀，加大維權工作力度，圍繞勞動關系建立、運行、監督和調處的各個環節，不斷完善利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，切實維護好廣大職工群眾的各項合法權益。

一是要突出維護職工的經濟權益。勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等權益，是職工基本的利益，也是工會維權工作的重點。各級工會組織要推動積極就業政策的貫徹落實，依法監督企業規范裁員行為，幫助職工穩定就業崗位、提高就業質量，繼續做好工會職業培訓、職業介紹工作，提高職工就業能力和技能素質，通過擴大小額貸款規模、強化就業指導服務等形式，幫助職工自主創業、自謀職業。要推動政府加強對企業工資分配調控，加強勞動定額管理，繼續推進勞動合同和集體合同制度，大力推行工資集體協商和工資要約行動，推動企業落實最低工資制度和小時最低工資標準，建立職工參與的工資決定機制、正常合理的工資增長機制和工資支付機制，促進職工工資與企業經濟效益和國家經濟社會發展水平同步增長。要配合政府和有關方面，督促用人單位依法為職工繳納養老、醫療、失業、工傷、生育保險費，參與解決農民工的社會保障問題，加強職工互助互濟保障體系建設，協助政府有關部門將符合條件的困難職工家庭納入城市低保范圍，督促國有改制和破產企業在資產處置過程中落實職工社會保障權利。要配合有關部門完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施，督促企業落實好安全生產措施，深入實施安康工程，強化工會勞動保護責任制，減少和避免職業危害與危及職工生命安全的重大事故。

二是要切實保障職工的民主權利。確保廣大職工享有廣泛而充分的民主權利，落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權，是加強基層民主政治建設的重要內容。各級工會組織要健全完善定期向黨委匯報制度、工會與政府聯席（聯系）會議制度、勞動關系三方協商機制等源頭參與機制，反映職工的呼聲，提出工會的主張。要依照法律法規的規定，在各類企事業單位中積極推行以職代會為基本形式的民主管理制度，不斷充實職代會職權，創新職工民主管理形式，深化廠務公開工作，組織職工參與涉及職工切身利益問題的民主決策、民主管理、民主監督，充分行使民主權利。特別是在國有企業改革重組過程中，要督促有關方面保障職工群眾的民主參與權，確保企業改制方案和職工安置方案必須經過職代會審議。三是要不斷滿足職工日益增長的精神文化需求。不斷滿足職工日益增長的精神文化需求，不僅是職工自身發展的需要，也是國家民族發展的需要。各級工會組織要推動社會有關方面，為豐富職工精神文化生活創造必要條件；督促企業加強以職工為主體的企業文化建設，為提升職工精神文化素養提供平臺；組織開展形式多樣、豐富多彩、職工喜聞樂見的文體活動，為活躍職工精神文化生活營造良好氛圍。

四是要積極組織職工參與社會事務管理。參與社會建設和社會管理，是職工權利的重要組成部分。各級工會組織要推動形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，配合黨委管理好與職工群眾密切相關的社會事務，積極做好團結動員、聯系服務、協同參與的工作；組織和代表職工參與社會事務管理和社會利益關系協調，推動黨和政府制定完善的社會政策，督促企業履行社會責任；暢通信息渠道，反映職工在社會建設、社會管理方面的愿望和要求，保障職工在社會生活領域擁有的各項權益，普遍享受公共服務與保障。

五是要著力解決困難職工的生產生活問題。困難職工是最需要關愛的群體。解決好困難職工的切身利益問題，是促進社會公平、實現社會和諧的要求，也是工會義不容辭的責任。各級工會組織要進一步加強困難職工幫扶中心建設，發揮中心作為黨和政府聯系職工群眾的“窗口”作用；建立“送溫暖”工作的長效機制，完善工會法律援助與服務機制，向職工特別是困難職工、農民工提供及時有效的幫助，當好職工群眾合法權益的第一知情人、第一報告人、第一幫扶人和第一監督人。元旦春節即將到來，工會要在建立“送溫暖”工作長效機制的同時，把集中性的“送溫暖”活動部署好、組織好，幫助困難職工過好歡樂祥和的節日，讓他們真切感受到黨和政府的關懷，感受到全社會的關心，感受到工會組織的關愛。

四、大力加強工會自身建設，為提高工會工作整體水平提供有力支撐

推動科學發展、促進社會和諧，對工會工作提出了新的更高要求。工會組織要適應新形勢新任務的要求，以改革的精神加強自身建設，努力把工會建設成為學習型、服務型、創新型的群眾組織。

一是要切實加強能力建設。不斷提高工會組織和工會干部的能力，是做好工會工作的重要前提。要加強工會干部特別是領導干部的理論學習和技能培訓，幫助大家進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，自覺把工會工作放到經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的格局中去認識、去把握，注重研究職工隊伍發展和勞動關系變化中的新情況和新問題，積極探索新形勢下工會工作的特點和規律，全面提高理論素養和工作本領。要加強與有關部門溝通，有效協調內外關系，把工會工作的活動空間向社會拓展，爭取更多的社會支持，利用更多的社會資源，不斷提高工會工作的社會化程度。

二是要切實加強基層建設。要把工會工作落到實處，必須切實加強基層工會組

織建設。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求，進一步加大工會組建力度，在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創新，著力推進非公有制企業尤其是外商投資企業工會組建工作，把包括農民工在內的職工群眾最大限度地組織到工會中來。要立足群眾組織的特點，抓住增強基層工會特別是企業工會活力這一重要環節，把促進企業發展與維護職工權益有機統一起來，努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工上下功夫，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

三是要切實加強作風建設。密切聯系職工群眾是工會組織的優勢所在，也是工會作風建設的重點所在。各級工會組織和廣大工會干部要進一步強化群眾意識，牢固樹立群眾觀念，切實轉變工作作風，深入基層、深入職工，多到生產經營困難大的企業去，多到困難職工集中的地方去，以深厚的感情關心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工真心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正成為廣大職工群眾的貼心人。

加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。各級黨委和政府要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度出發，進一步重視工人階級和工會組織的地位作用。要從政治安排、權益保護、輿論宣傳上落實全心全意依靠工人階級的指導方針，真正做到依靠主力軍、建設主力軍、發展主力軍。要加強和改進對工會工作的領導，認真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議，及時研究解決工會遇到的實際問題，加強工會干部的培養、使用和交流，支持工會依照法律和章程創造性地開展工作，發揮工會組織聯系職工、服務職工、教育職工、維護職工合法權益的作用。

同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，團結動員全國廣大職工，同心同德，開拓進取，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而不懈

第五篇：在全總十五屆四次執委會議上的講話范文

王兆國：大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格

在全總十五屆四次執委會議上的講話

（2010年7月25日）

王兆國

同志們：

今天召開中華全國總工會十五屆四次執委會議，認真學習貫徹黨中央關于工人階級和工會工作的重要指示精神，回顧總結上半年工作情況，安排部署下半年工會工作，這對于各級工會組織和廣大工會干部進一步統一思想、提高認識，增強政治責任感和歷史使命感，團結動員廣大職工為加快經濟發展方式轉變、促進經濟社會又好又快發展、開創中國特色社會主義事業新局面作出新貢獻，意義十分重要。

全總十五屆三次執委會議以來，在黨中央的堅強領導下，各級工會組織和廣大工會干部全面貫徹中央精神，圍繞中心、服務大局，團結動員廣大職工在完成“十一五”規劃目標任務中充分發揮主力軍作用，在維護職工合法權益和促進社會和諧穩定方面付出辛勤努力。中央對工會工作取得的成績給予充分肯定，向兢兢業業、勤奮工作的廣大工會干部致以崇高敬意！

當前，國際環境繼續處在深刻變化之中，我國正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾的凸顯期，改革發展穩定的任務艱巨繁重。各級工會組織和廣大工會干部要認真學習貫徹黨中央關于工人階級和工會工作的重要指示精神，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，進一步做好工會各項工作，切實加大維護職工合法權益和職工隊伍穩定工作力度，大力發展社會主義和諧勞動關系，團結動員廣大職工群眾為推動科學發展、促進社會和諧作出新的貢獻。

一、認真學習貫徹黨中央關于工人階級和工會工作的重要指示精神，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路

黨中央始終高度重視工人階級和工會工作，今年年初以來，對工人階級和工會工作又作出了一系列重要指示。胡錦濤總書記在2010年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上發表重要講話，習近平同志在2010‘經濟全球化與工會國際論壇上作重要講話，中央領導同志多次就工人階級和工會工作作出重要批示，中央書記處領導同志在聽取全總黨組匯報后發表重要意見。這些都具有很強的思想性、指導性、針對性，充分體現了黨中央始終堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，始終堅持加強和改善黨對工會工作的領導，始終熱忱關心廣大職工群眾和工會干部，是工會工作開創新局面、奪取新勝利的強大思想武器。

要深刻領會黨中央關于大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格的重要指示精神。中央指出，勞模精神和工人階級偉大品格是我們時代的寶貴財富，是激勵全國各族人民團結奮斗、勇往直前的強大精神力量。各級工會組織和廣大工會干部要充分認識并廣泛宣傳必須使通過誠實勞動創造美好生活成為億萬人民共同追求的時代理念，緊緊把握全面建設小康社會、堅持和發展中國特色社會主義這個當代中國工人運動的主題，不斷提高職工隊伍的思想道德素質和科學文化素質、勞動能力和勞動水平，團結動員廣大職工在加快經濟發展方式轉變中充分發揮工人階級主力軍作用，積極為實現這項重大戰略任務貢獻力量。

要深刻領會黨中央關于維護職工合法權益和職工隊伍穩定的重要指示精神。中央指出，保障工人階級和廣大勞動群眾經濟、政治、文化、社會權益是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責，也是發揮我國廣大勞動者、建設者積極性、主動性、創造性最重要最基礎的工作。各級工會組織和廣大工會干部要主動適應改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢，推動有關各方從政治、經濟、社會、法律、行政等方面采取有力措施，保障廣大職工群眾權益，促進社會公平正義，讓廣大職工群眾實現體面勞動。要把維護職工合法權益作為維護職工隊伍和社會穩定的重要前提和基礎，注重建立健全企業工會維權機制，主動依法科學地維護職工合法權益，旗幟要更鮮明、聲音要更響亮、措施要更得力，努力為促進社會和諧奠定堅實基礎。

要深刻領會黨中央關于激發工會組織活力、更好發揮工會作用的重要指示精神。中央要求，各級工會組織一定要適應新形勢新任務，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面履行各項職能，擴大工作覆蓋面，增強組織凝聚力，誠心誠意為廣大職工群眾服務。各級工會組織和廣大工會干部要審時度勢，順勢而為，進一步加大工會建設特別是企業工會建設力度，自覺維護黨領導下的工會組織的團結統一。要加快在企業普遍建立工會的步伐，繼續推動工會工作改革創新，加強工會干部隊伍建設，使工會組織更好地代表和維護職工合法權益，贏得職工群眾的擁護和信賴。

二、大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，把廣大職工的智慧和力量凝聚到改革發展穩定的目標任務上來

今年是全面完成“十一五”規劃、研究制定“十二五”規劃的關鍵之年。做好下半年的工會工作，對于推動經濟平穩較快發展、實現“十一五”規劃和“十二五”規劃有序銜接十分重要。各級工會組織和廣大工會干部要把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，認清形勢，振奮精神，團結動員廣大職工努力完成“十一五”規劃任務，積極為“十二五”規劃制定獻計獻策，踴躍投身加快經濟發展方式轉變、推動科學發展、促進社會和諧的時代洪流。

大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，廣泛掀起學習先進、爭當先進、趕超先進的熱潮。大力營造尊重勞動、保護勞動的社會環境，積極構建熱愛勞動、勤奮勞動的激勵機制，努力形成工人偉大、勞動光榮的濃厚氛圍，引導廣大職工自覺把個人理想同國家、民族的前途命運緊密結合起來，牢固樹立為國家繁榮、民族振興長期艱苦奮斗的思想，始終保持昂揚向上的精神風貌，始終保持蓬勃旺盛的勞動熱情，始終保持百折不撓的頑強意志，比學習、比工作、比奉獻，努力在平凡的崗位上創造不平凡的業績，爭當繼續解放思想、銳意改革創新的時代先鋒，爭當推動科學發展、促進社會和諧的行動楷模，使自覺踐行勞動最光榮、勞動者最偉大的真理在全社會蔚然成風。

充分激發廣大職工創造活力，深入開展社會主義勞動競賽。組織動員廣大職工廣泛開展技術革新、技術協作、發明創造、合理化建議等活動，以創建“工人先鋒號”為載體，推動創新型班組、創新型企業建設，不斷增強自主創新能力，提升企業核心競爭力。推動各級社會主義勞動競賽委員會的建立健全，著力提高社會主義勞動競賽科學化水平，努力在產品創新、服務精良、管理科學、生產安全、節能減排等方面取得扎扎實實的新成效，為加快經濟發展方式轉變、經濟結構調整，促進經濟社會可持續發展作出新貢獻。

不斷提高職工技術技能水平，加快推進職工隊伍知識化進程。積極推動實施科教興國戰略和人才強國戰略，促進人力資源深度開發，把打造高技能人才與全面優化職工隊伍結構相結合，培養造就宏大的高素質職工隊伍。配合政府部門研究制定職工教育總體規劃、計劃，加強工會系統職工教育專題網站、培訓基地建設，創新職工教育的組織、教學、管理方式，開展職工教育國際合作與交流，加強工作力度，提高培訓實效。深入開展各類職工崗位練兵、技術比賽和技術交流活動，建立健全職工技能競賽與職業技能鑒定、職稱晉升相結合制度，努力造就大批知識型工人和一線創新人才。

切實加強職工思想工作，主動抓好社會主義核心價值體系宣傳教育活動。堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大職工的頭腦，形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規范，積極抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想文化的侵蝕，不斷鞏固為堅持和發展中國特色社會主義而共同奮斗的思想基礎。推動基層職工思想工作機制的建立健全，促進企業文化、職工文化的繁榮發展，積極開展寓教于樂、豐富多彩的活動，讓職工增長知識、陶冶情操、增進交流、快樂生活，感受社會大家庭的溫馨，使主流意識形態的要求融入職工群眾日常工作生活之中，轉化為廣大職工熱愛黨、熱愛祖國的堅定意志，轉化為以國家主人翁姿態愛崗敬業、爭創一流的實際行動。要把對職工的教育、引導、鼓舞、鞭策與尊重、理解、關心、幫助有機結合起來，把幫助解決職工思想問題與解決生產生活困難結合起來，強化人文關懷和心理疏導，關注職工職業生涯設計和長遠發展，豐富職工八小時以外的文體生活，努力營造寬松友愛、樂觀向上的氛圍，增強職工與企事業單位同呼吸共命運的協作精神。