第一篇：縣科技特派員工程實施方案

XX縣“科技特派員”工程實施方案

為貫徹落實《安徽省政府辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的實施意見》（皖政辦【2016】44號）和《中共安徽人民政府決打精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（X發(fā)【2016】1號）精神，大力實施智力扶貧工程，深入推進科技特派員制度結(jié)合我縣實際，制定本方案。

指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會以及總書記系列重特別是視察安徽重要講話精神牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立科技特派員隊伍，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體，不斷提高我縣特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為脫貧脫困農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收注入新的活力，為我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供技術(shù)支撐。

目標任務(wù)繞我縣茶、竹、藥、菜、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以增加貧困戶收為出發(fā)點，以提高特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平為抓手，以推廣實用新技術(shù)、新品種為重點，以創(chuàng)新農(nóng)技推廣和服務(wù)機制為突破選擇的基礎(chǔ)上，建立科技人員直接到點、良種良法直接到田技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機制。

重點服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，大力促進特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，買現(xiàn)脫貧致富。

（-）工作目標

從2017年開始，選派35名科技特派員隊伍到全縣8個鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主

體進行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。每名科技特派員聯(lián)系1-2個新型經(jīng)營主體，圍繞茶葉、糧油、果蔬、中藥材等特色種植業(yè)引進推廣一批先進實用技術(shù)、優(yōu)良品種；圍繞特色養(yǎng)殖業(yè)，做好品種選育、疫病病防治、加工生產(chǎn)等技術(shù)指導(dǎo)；提供農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域市場服務(wù)信息，買現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、貧困戶脫貧。

1.制定一套技術(shù)推廣方案。每名科技特派員要根據(jù)所聯(lián)系的新型經(jīng)營主體實際，制定1套切實可行的技術(shù)推廣方案，并負責實施；

2.引進推廣1-2項新技術(shù)新品種。每名科技特派員要積極引導(dǎo)推廣適合當?shù)胤N養(yǎng)業(yè)的優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)，每年力爭推廣實用技術(shù)2項，優(yōu)良品種2-3個，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；

3.聯(lián)系1-2個示范點。每名科技特派員要以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型主體為示范服務(wù)點，開展科技示范引領(lǐng)，做好相關(guān)技術(shù)服務(wù)。通過新型經(jīng)營主體的發(fā)展，帶動周邊農(nóng)戶特別是貧困戶參加合作經(jīng)營，買現(xiàn)脫貧致富。

4.舉辦1場培訓(xùn)班。每名科技特派員要結(jié)合所在鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，每年舉辦1場培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技技能水平，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、選派要求

（一）選派條件。能認真貫徹落實黨的農(nóng)村工作政策，具有較強的政治思想覺悟和服務(wù)“三農(nóng)”意識，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，有實際工作經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)特長，工作責任心強。原則上具有職稱、有較強的理論知識、專業(yè)種植（養(yǎng)殖）技術(shù)水平和豐富的農(nóng)技推廣經(jīng)驗，身體健康，有較強工作責任心和奉獻精神的人員優(yōu)先。

（二）基本原則。實行專業(yè)對口選派、雙向選擇的原則，在選派人員自愿報名的基礎(chǔ)上，確定科技特派員的去向，優(yōu)先派駐貧困村。鼓勵與專業(yè)經(jīng)營大戶開展技術(shù)合作，組建各類技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

四、待遇和權(quán)益

2017年起縣財政安排專項經(jīng)費用于“科技特派員”工程建設(shè)。科技特派員在派駐期間，原行政職級或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)、待遇均保持不變。派駐期滿，經(jīng)考核合格的，給予每人每年3000元的績效補助。

五、組織管理

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。縣政府成立XX縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管科技的副縣長任組長，縣委組織部、科技局、農(nóng)委、扶貧辦、林業(yè)局、財政局、人社局等單位負責同志為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣科技局。建立科技特派員工作聯(lián)席會議制度、科技特派員崗位職責制度，推進選派工作扎實有效開展。

（二）規(guī)苑管理，嚴格考核。建立科技特派員日常管理機制強化日常考核。科技特派員的日常管理由縣科技局負責，通過定期下鄉(xiāng)走訪和座談等形式，全面了解他們的工作情況。

（三）完善機制，創(chuàng)新模式。建立科技特派員跟蹤服務(wù)機制實行工作月報制。推進選派科技特派員工作同脫貧攻堅、新型農(nóng)民培訓(xùn)工作、農(nóng)村信息化服務(wù)等建設(shè)項目有機結(jié)合，實現(xiàn)資源匯聚、優(yōu)勢互補，努力探索符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技推廣服務(wù)新模式。加大宣傳力度，及時總結(jié)工作亮點和宣傳先進典型。

六、本方案自下發(fā)之日起施行，暫行時間一年。

第二篇：科技特派員

科技特派員

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

張掖是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。多年實踐表明，張掖的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在科技，抓經(jīng)濟必須抓農(nóng)業(yè)，抓農(nóng)業(yè)必須抓科技，因此，歷屆黨委、政府始終高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，走出了一條依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的新路子。特別是近三年來，市委、市政府大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機制，全面推行科技特派員制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強大科技支撐。

（一）科技特派員制度是科技服務(wù)“三農(nóng)”工作的重大機制創(chuàng)新。我市在學(xué)習(xí)借鑒福建南平等地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽探索、不斷創(chuàng)新，形成了具有本地特色的科技特派員選派形式：

1、選派法人科技特派員。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家公益性的事業(yè)單位，市、縣區(qū)共選派564名經(jīng)驗豐富、作風務(wù)實、技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員擔任科技特派員，組織開展各種技術(shù)服務(wù)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要科技推廣力量。

2、組建科技特派員團隊。圍繞十大工程技術(shù)需求，組建濕地保護、玉米制種、馬鈴薯、肉牛、現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)、黑河流域綜合治理等6個科技特派員服務(wù)團隊，著力解決“十大工程”建設(shè)中的技術(shù)難題。

3、選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。市委組織部從市直農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機等部門選派了60名事業(yè)心強、綜合素質(zhì)較高的科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，培育樹立勞動力技能培訓(xùn)示范戶、典型戶、宣傳推廣先進典型，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村基層解決生產(chǎn)一線技術(shù)問題，開發(fā)各類科技項目，推廣應(yīng)用科技成果，培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

4、選聘民間科技特派員。全市共選115名農(nóng)村中具有技術(shù)特長的農(nóng)技人員、畜牧獸醫(yī)人員、防疫人員、家畜配種員和農(nóng)村其它領(lǐng)域的科技人員，以及在當?shù)剞r(nóng)林水牧等領(lǐng)域靠科技致富并發(fā)揮典型示范作用的農(nóng)村技術(shù)能人為民間科技特派員。民間科技特派員的選聘不僅彌補了國家層面技術(shù)力量薄弱，也為解決當前農(nóng)村科技力量不足和科技服務(wù)“缺位”的問題，找到了新的途徑。

三年多的實踐表明：科技特派員制度有利于激活科技人才資源，有利于增強科技人員的責任意識，有利于實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的結(jié)合，有利于滿足農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的需求，固而表現(xiàn)出旺盛的生命力，初步形成了科技示范帶動、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)、科技項目拉動和專業(yè)協(xié)會聯(lián)動等五種服務(wù)模式，取得了明顯效果。

1、抓點帶面，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。高臺縣民間科技特派員夏玉聰，每年自費訂閱農(nóng)業(yè)科技報刊20多種，引進新特品種菜70多個，創(chuàng)出畝收入上萬元的經(jīng)濟效益。在各類示范點帶動下，初步建成城郊精細蔬菜、荒漠地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷涼灌區(qū)設(shè)施葡萄、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代節(jié)水灌溉五個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全市日光溫室面積達到5.4萬畝，設(shè)施蔬菜5.25萬畝，設(shè)施葡萄1196畝，鋼架大棚5萬畝，暖棚養(yǎng)殖700萬頭，制種70萬畝，高效節(jié)水65萬畝，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到46%。

2、利益共贏，建立了科技服務(wù)三農(nóng)的長效機制。甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)紫家寨村科技特派員董杰，把全村養(yǎng)雞專業(yè)戶組織起來，成立“杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社”，實行“六統(tǒng)一”服務(wù)，有效解決了農(nóng)戶技術(shù)和銷售難題，2008年，合作社總產(chǎn)值達4750萬元，養(yǎng)雞純收入480萬元，實現(xiàn)利潤50萬元，市場份額占張掖地區(qū)銷售的60%以上。市委書記陳克恭實地調(diào)研后給予充分肯定，并邀請董杰在市委常委會上介紹經(jīng)驗。

3、強化培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。科技特派員常年活動在生產(chǎn)第一線，深入到鄉(xiāng)村千家萬戶，田頭地邊，根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同需求，按照“四個一”培訓(xùn)模式和“四到戶”的要求，深入淺出地開展培訓(xùn)，全市獲得“綠色證書”的農(nóng)民達4.2萬人。

4、項目帶動，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。科技特派員駐村后，圍繞當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把尋求項目、爭取項目作為重點工作，結(jié)合當?shù)靥攸c實施了一批科技項目。近三年，全市科技特派員共實施科技開發(fā)項目65個，項目總投資7550萬元，實現(xiàn)年利潤1000多萬元。

5、創(chuàng)新機制，解決了基層農(nóng)業(yè)科技推廣斷層問題。科技特派員團隊著重解決重點產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)難題；法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術(shù)推廣；

科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長著重抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；民辦科技特派員就近快捷地為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）近年來，我市在科技特派員試點和推進過程中，按照實施一批科技項目、推廣一批先進技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批科技成果、培養(yǎng)一批科技能人、提升一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)一批農(nóng)民致富的“六個一”要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進，著重抓了以下幾項工作：

1、抓關(guān)鍵，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于在全市推行科技特派員制度的意見》，對下派科技人員在編制、職務(wù)、工資、職稱、考核、機構(gòu)改革、提拔使用、社會保障等各環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)政策，主要實行三個優(yōu)先，即優(yōu)先申報科技項目、優(yōu)先評定科技成果、優(yōu)先聘任技術(shù)職稱。對做出突出成績的科技特派員進行獎勵，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、抓重點，創(chuàng)新工作思路。科技特派員工作已初步形成 “科技示范帶動、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)、科研項目拉動、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會聯(lián)動”六種運行模式。基本做到了“思想認識、機制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調(diào)配合”五個到位，從而確保科技特派員制度在全市的順利推行。

3、抓紐帶，實現(xiàn)利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)入股型、資金入股型、中介服務(wù)型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動產(chǎn)業(yè)型等六型科技服務(wù)。科技特派員采取不同的創(chuàng)業(yè)模式，把自身的利益與農(nóng)民、企業(yè)聯(lián)系在一起，風險共擔，利益共享，通過科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)得利，農(nóng)民得利，特派員得利，形成長效的利益回報機制，實現(xiàn)“雙贏”。

4、抓對接，實行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同，在具體操作中注意把握了三點：一是挑選最優(yōu)秀的科技人員下去；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出科技特派員的專業(yè)要求；三是實行雙向選擇，供需對接。

5、抓根本，提高人才素質(zhì)。在選派科技特派員時，十分強調(diào)綜合素質(zhì)。一是政治素質(zhì)好，工作責任心強，熱愛“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作；二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)；三是身體健康，作風踏實；四是要求廣大科技人員把這項工作看作是實現(xiàn)自身價值的一次機遇，在創(chuàng)新服務(wù)能力方面發(fā)揮重要作用。

（三）我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問題和不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的作用不能充分發(fā)揮，一些地方對建立科技特派員制度的意義和作用認識不足，支持配合協(xié)調(diào)不夠，比較偏重行政推動，缺乏導(dǎo)入市場經(jīng)濟運行的規(guī)則和辦法，缺乏引入金融資本和民間社會資本的措施和手段；部分科技特派員仍然沿用過去蹲點跑面示范指導(dǎo)的做法，沒有實行有償服務(wù)，服務(wù)責任與個人利益結(jié)合不夠緊密；下派人員的整體素質(zhì)參差不齊，特別是高層次的科技人才缺乏，不能完全適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展的需求。今后需要從以下幾個方面加強工作。

1、改革體制，建立長效機制。建立以縣區(qū)農(nóng)技推廣站為指導(dǎo)、民間科技特派員為主體的農(nóng)村科技服務(wù)新機制。這些年，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)，分分合合，科技服務(wù)的功能不能充分發(fā)揮。問題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站不能擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)配。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用，可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)區(qū)域特點，設(shè)立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站，加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度，建立一支離農(nóng)民近、技術(shù)過硬，能解決生產(chǎn)中實際問題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊伍。縣區(qū)農(nóng)技站負責培訓(xùn)民間科技特派員，提高知識水平，民間科技特派員直接面向農(nóng)戶開展服務(wù)，以此建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的長效機制。

2、創(chuàng)新機制，推動實體發(fā)展。堅持雙向選擇的原則，按照農(nóng)民的需求和科技人員的專長，做好供需對接，通過科技人員與農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見面，使雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，雙向選擇，優(yōu)勢互補，形成面向市場發(fā)展的結(jié)合體；按照市場經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵科技人員將技術(shù)、資金、信息、管理等多種生產(chǎn)要素直接導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，與服務(wù)對象和農(nóng)民結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體；把項目實施與培育農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合，通過特派員創(chuàng)業(yè)，把生產(chǎn)、技術(shù)與市場連接起來，為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴大規(guī)模和提高效益奠定基礎(chǔ)；注重團體科技特派員的選派，充分發(fā)揮科研院所、大專院校等人才密集、設(shè)備先進、信息靈通的優(yōu)勢，實行“高位嫁接”，不斷提升科技特派員服務(wù)水平；嘗試鼓勵大學(xué)生就業(yè)與科技特派員制度相結(jié)合，促進大、中專畢業(yè)生就業(yè)的多元化、社會化。對新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識的大、中專畢業(yè)生，分期分批下派為科技特派員；支持和鼓勵科技特派員以創(chuàng)辦實體、領(lǐng)辦園區(qū)、資金入股、技術(shù)承包、返租倒包、科

技中介、技物結(jié)合、組建協(xié)會、有償服務(wù)等多種形式開展工作，在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的同時取得合法收入。

3、完善政策，建立激勵機制。進一步完善科技特派員的激勵機制，建立經(jīng)濟利益共同體的具體辦法，真正做到想干事的給機會，能干事的給平臺，干成事的給獎勵；積極探索農(nóng)民科技特派員職稱評定辦法，對他們的技術(shù)服務(wù)給予肯定；把科技特派員選配到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，給予完成項目獎勵或者下派期間上浮工資等獎勵政策，成績突出的可選派為科技副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長，做出特殊貢獻的可給予重獎；對聘用為科技特派員，特別是擴充一些具有相關(guān)專業(yè)知識且未就業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)放一定的生活補助費，對服務(wù)年限在三年以上且做出突出貢獻的，在公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位的考試錄用中可給予加分或者破格錄用，逐步將科技特派員工作納入規(guī)范化管理的軌道。

4、保障經(jīng)費，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技特派員團隊專項資金，用于示范、推廣和重點項目的引進及對民間科技特派員的技術(shù)培訓(xùn)、能力提升、表彰獎勵和服務(wù)手段的改善等。鼓勵科技特派員和所在鎮(zhèn)、村、民營企業(yè)聯(lián)合自籌資金，用于項目實施。積極探索建立科技開發(fā)項目投融資體系和信貸管理辦法，為科技特派員提供信用擔保貸款服務(wù)，確保科技特派員承擔的科技項目能夠啟動實施，盡快發(fā)揮效益。涉農(nóng)單位要為科技特派員發(fā)揮才能搭建平臺，盡可能將農(nóng)業(yè)科技項目向優(yōu)秀科技特派員傾斜，進行集中投入，有效提升項目資金運作的整體效益。

5、加強培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，逐步建立培訓(xùn)的長效機制，提高科技特派員服務(wù)水平。定期邀請省內(nèi)外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識講座，不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術(shù)知識。通過召開匯報會、現(xiàn)場觀摩會、加強科技特派員之間的相互聯(lián)系和學(xué)習(xí)。有計劃有針對性地組織科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位去進修或參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識，不斷提升服務(wù)水平。

6、加強管理，建全考核制度。修改完善科技特派員的工作職責及考核、獎懲制度。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)下的科技特派員管理辦公室和各下派單位雙重管制，下派單位要與科技特派員簽定責任書，科技特派員要與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議，實行雙方承諾制并作為考核依據(jù)。積極探索涉農(nóng)事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結(jié)合的新機制，建立績效工資制度；由組織人事及科技部門統(tǒng)一組織年終考核，評

優(yōu)者不占用原單位優(yōu)秀指標。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍，完善對科技特派員的培訓(xùn)、考核、管理制度及職稱評定、評優(yōu)等優(yōu)惠政策。營造政府引導(dǎo)、依靠市場、創(chuàng)新機制、服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使科技特派員成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。

第三篇：河南省科技特派員行動計劃實施方案

附件：1 河南省科技特派員行動計劃實施方案

一、總體規(guī)模

2009年擬選派500名科技特派員（省一級100名，市一級400名），深入到企業(yè)和農(nóng)村開展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作（待取得成功經(jīng)驗后，根據(jù)需要再不斷擴大規(guī)模）。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況，組織開展科技特派員工作。

二、科技特派員的選派

(一)科技特派員工作期限。原則上是時間服從任務(wù)，期限暫定為2年，根據(jù)需要可延長；一般每2年集中選派一批，確因工作需要可增補選派。

（二）科技特派員選派形式。科技特派員以選派科技人員個體為主，也可以采取法人科技特派員和團隊科技特派員的形式。法人科技特派員是高校、科研機構(gòu)和企業(yè)等法人服務(wù)地方、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與地方共同開展產(chǎn)學(xué)研的科技合作。團隊科技特派員是由5人以上科技人員組成的科技服務(wù)團隊，以科技特派員的身份幫助所派地培育一個產(chǎn)業(yè)或做大做強一個產(chǎn)業(yè)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程的科技服務(wù)。

（三）科技特派員選派原則。科技特派員選派由組織部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，遵循自覺自愿、雙向選擇、利益共享、風險共擔的原則。同時還要把握好以下5個“結(jié)合”。

1、與企業(yè)服務(wù)年活動相結(jié)合，圍繞中小企業(yè)及部分重點骨 干企業(yè)引進急需的人才和技術(shù)，解決企業(yè)內(nèi)部科技人才短缺，自身技術(shù)創(chuàng)新能力較弱的問題，為企業(yè)服務(wù)。

2、與加強縣市科技工作相結(jié)合，特別是與科技富民強縣試點工作和科技示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作相結(jié)合。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

3、與全民創(chuàng)業(yè)行動，特別是與農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立新型的社會化農(nóng)村科技服務(wù)體系相結(jié)合。鼓勵科技人員走向農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4、與科技扶貧工作相結(jié)合。我省貧困縣比較多，圍繞扶貧開發(fā)工作，發(fā)揮科技特派員優(yōu)勢，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟和科技發(fā)展。

5、與新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選派科技特派員，依托科技項目，開展技術(shù)服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)水平，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

（四）科技特派員選派條件。選派的科技特派員應(yīng)具備以下基本條件：

1、熱心基層工作，志愿到生產(chǎn)一線從事科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)。

2、具有專業(yè)技術(shù)職稱（農(nóng)村科技特派員一般要求具有中級及其以上技術(shù)職稱，企業(yè)科技特派員一般要求具有副高級及其以上技術(shù)職稱），有科技成果轉(zhuǎn)化需求的人員可優(yōu)先選派。

3、有一定的科技服務(wù)經(jīng)驗和實際工作能力。

4、身體健康，作風踏實。

（五）科技特派員選派步驟： 第一步：組織發(fā)動

1、各省轄市科技特派員工作小組會同有關(guān)部門制定當?shù)乜萍继嘏蓡T行動計劃實施方案。

2、通過多種方式向社會進行廣泛宣傳動員。第二步：征集需求

由各省轄市科技特派員工作小組組織有關(guān)單位，根據(jù)本地發(fā)展需要，對企業(yè)和農(nóng)村存在的科技需求進行調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，提出人才需求，并上報省科技特派員行動計劃工作小組辦公室。

第三步：人員選聘

1、省科技特派員行動計劃工作小組辦公室根據(jù)人才需求計劃，發(fā)布引進人才需求公告，并接受申請和報名。

2、省科技特派員行動計劃工作小組辦公室組織專家，按照科技特派員選派條件對申請者進行篩選，在此基礎(chǔ)上提出初步推薦人選。

3、用人單位與初步推薦人選協(xié)商，同意后簽訂合作協(xié)議。

4、科技特派員確定后，分別由省、市兩級工作小組辦公室頒發(fā)聘書。

三、科技特派員的管理

（一）省科技特派員行動計劃工作小組辦公室：

1、協(xié)調(diào)各地、各部門按照省科技特派員行動計劃工作小組的部署抓好落實工作；

2、開展省一級選派的科技特派員上崗培訓(xùn)，使科技特派員能夠明確任務(wù)和職責，盡快進入角色，更好地開展工作；

3、通過組建網(wǎng)站、編發(fā)簡報等形式，做好科技特派員行動計劃的宣傳工作；

4、做好省科技特派員行動計劃工作小組的日常事務(wù)工作。

（二）省轄市科技特派員行動計劃工作小組辦公室：

1、負責本地區(qū)科技特派員行動計劃工作的具體實施；

2、負責市一級選派的科技特派員的上崗培訓(xùn)；

3、做好省市兩級科技特派員的管理工作，組織進行科技特派員考核和任期考核；

4、向省科技特派員行動計劃工作小組辦公室上報本地科技特派員工作開展情況；

5、做好市科技特派員行動計劃工作小組的日常事務(wù)工作。

（三）派出單位：

1、落實科技特派員的各項政策措施；

2、科技特派員派出期滿，配合市科技特派員行動計劃工作小組辦公室對其進行德、能、勤、績的全面考核，表現(xiàn)突出者并符合干部任用條件的優(yōu)先提拔使用或優(yōu)先評定、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

3、科技特派員服務(wù)期滿，經(jīng)所在單位批準可申請延期或申請離崗。申請離崗者所在單位原則上應(yīng)予批準，離崗期間的待遇參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）用人單位：

1、用人單位應(yīng)當為科技特派員充分發(fā)揮作用提供必要的條件。建立用人單位動態(tài)管理制度，對由于不能提供必要的工作條 件，使科技特派員不能充分發(fā)揮作用的單位，應(yīng)當及時做出調(diào)整；

2、落實服務(wù)協(xié)議和技術(shù)服務(wù)合同。不履行服務(wù)協(xié)議、技術(shù)服務(wù)合同等規(guī)定的義務(wù)，依法追究責任。

四、工作安排

（一）籌劃階段（2009年2月～4月）。成立科技特派員組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定科技特派員行動計劃實施意見、實施方案及有關(guān)政策措施。

（二）選派階段（2009年5月～6月）。在征集技術(shù)需求、發(fā)布需求公告、組織專家篩選、供需雙方洽談的基礎(chǔ)上，確定首批下派的科技特派員及派駐的企業(yè)和鄉(xiāng)村。

（三）實施階段（2009年7月～2010年12月）。在省科技特派員行動計劃工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，工作小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好“省科技特派員行動計劃”實施工作。

（四）總結(jié)階段（2010年11月～2010年12月）。在全面考核、績效評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。同時做好下批科技特派員選派的有關(guān)工作，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的長效機制。

第四篇：黃石市企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案

黃石市企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案 中共黃石市委組織部黃石市科技局黃石市財政局 黃石市人事局湖北師范學(xué)院黃石理工學(xué)院

為認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全省科技工作會議精神，為我市“三大”發(fā)展戰(zhàn)略保駕護航，進一步強化產(chǎn)學(xué)研合作，建立企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機制，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，培養(yǎng)一批有產(chǎn)學(xué)研工作背景的復(fù)合型、高素質(zhì)中青年教師，我市決定在全市啟動實施黃石市企業(yè)科技特派員行動計劃。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于積極引導(dǎo)和支持科技工作者深入企業(yè)、農(nóng)村一線去建功立業(yè)的重要講話精神，積極探索以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、高校和科研院所為技術(shù)依托的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機制，進一步吸引高校和科研院所優(yōu)秀科技人才扎根我市企業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力；進一步提高高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力，在高校中青年教師中選擇培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，推動高等教育改革發(fā)展。

（二）基本原則

1、政府推動，企業(yè)主體，高校支撐。

政府部門做好統(tǒng)籌計劃、指導(dǎo)和組織實施工作，制定激勵扶持措施，使高校的創(chuàng)新資源與企業(yè)的技術(shù)需求實現(xiàn)有效對接；以企業(yè)的發(fā)展為中心，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用；以高校及科研院所的人才資源、技術(shù)成果、研發(fā)平臺等為支撐，為企業(yè)發(fā)展提供全面的技術(shù)服務(wù)，提高企業(yè)的核心競爭力。

2、立足需求，校企互動，雙方共贏。

以企業(yè)需求為導(dǎo)向，在政府相關(guān)部門的組織引導(dǎo)下，高校、科研院所與企業(yè)以自愿為原則自由協(xié)商，雙向選擇；通過企業(yè)科技特派員的橋梁作用，強化校企合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)技術(shù)進步；高校貼近市場開展科研，提升高校科研團隊的整體水平和服務(wù)地方的能力，鍛煉、培養(yǎng)中青年教師，實現(xiàn)雙贏。

二、選派和任務(wù)

（一）選派

1、選擇一批特派員駐點企業(yè)。在我市的高新技術(shù)企業(yè)或民營科技中小企業(yè)中優(yōu)選一批創(chuàng)新氛圍較好、有一定研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)團隊的企業(yè)，作為企業(yè)科技特派員的駐點企業(yè)。

2、組織一批企業(yè)科技特派員。在我市兩所高校選派一批研究生以上學(xué)歷或副高以上職稱，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識扎實，具有較強科技研發(fā)、科技管理和組織協(xié)調(diào)能力，有較強工作責任心的教師或科研人員。

3、對接和派出。在黃石市企業(yè)科技特派員工作辦公室的組

織協(xié)調(diào)下，企業(yè)科技特派員由高校與特派員駐點企業(yè)進行雙向選擇并簽訂合作協(xié)議，由企業(yè)聘任科技特派員為企業(yè)分管技術(shù)的副總經(jīng)理、副總工程師、技術(shù)副總監(jiān)或技術(shù)中心副主任。

4、派駐時間。企業(yè)科技特派員派駐企業(yè)工作的時間一般為一年，原則以企業(yè)為主，也可從事少量教學(xué)工作。如果雙方同意可以繼續(xù)留任。

（二）任務(wù)

1、摸清企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。在充分摸清企業(yè)技術(shù)需求基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的趨勢及需要攻克的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題，協(xié)助企業(yè)制定中長期技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。

2、協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，組織實施一批項目。

根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極協(xié)助企業(yè)與高校、科研院所開展技術(shù)對接，共同申報實施各類科技計劃項目，建立產(chǎn)學(xué)研合作的長效機制，實現(xiàn)多方共贏。

3、參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，提升企業(yè)研發(fā)水平。

充分利用派出單位的科研、教育、人才、儀器等優(yōu)勢條件，為企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)提供實驗室、儀器設(shè)備服務(wù)，合作建設(shè)技術(shù)中心、共建實驗室，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平。

4、優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團隊，聯(lián)合培養(yǎng)一批人才。

通過推動校企共建聯(lián)合研發(fā)平臺、碩士生本科生實習(xí)基地，以及推動企業(yè)在高校內(nèi)設(shè)立獎學(xué)金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進高層次技術(shù)人才和管理人才，優(yōu)化研發(fā)團隊。同時為高校培養(yǎng)研發(fā)團隊和復(fù)合型人才。

5、建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進成果轉(zhuǎn)化。

強化企業(yè)的創(chuàng)新氛圍，推動企業(yè)完善以知識產(chǎn)權(quán)管理為核心的知識、技術(shù)管理制度，把企業(yè)培育成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高科技企業(yè)。發(fā)揮特派員所駐企業(yè)的典型示范效應(yīng)，加快提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的層次和水平，從而帶動一大批科技型中小企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。

三、組織管理

成立黃石市企業(yè)科技特派員協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由市委組織部、市科技局、市財政局、市人事局、湖北師范學(xué)院、黃石理工學(xué)院等單位負責人組成，下設(shè)黃石市企業(yè)科技特派員工作辦公室，辦公室設(shè)在市科技局科技成果與對外合作科，并負責日常工作。

四、科技特派員的相關(guān)政策、制度和待遇

1、企業(yè)科技特派員駐點企業(yè)須為其提供相應(yīng)的工作和生活條件

2、企業(yè)科技特派員在所駐企業(yè)組織實施的產(chǎn)學(xué)研項目，市科技局、高校在安排科技計劃項目時，給予優(yōu)先立項和資金支持。

3、企業(yè)科技特派員下派期間，確保高校派出的企業(yè)科技特派員原職務(wù)、工資、福利、待遇、編制不變，調(diào)資、晉升和原單位在職人員一樣進行。企業(yè)科技特派員在企業(yè)工作時間按在原高校任教的相應(yīng)課時計量計算，在評定職稱時優(yōu)先對待。

4、建立企業(yè)科技特派員工作制度，確保企業(yè)與科技特派員之間密切聯(lián)系，保障科技創(chuàng)新、日常工作及成果轉(zhuǎn)化順利進行。

5、建立企業(yè)科技特派員激勵制度，企業(yè)科技特派員下派期間每月發(fā)放補助500元，鑒于目前市財政經(jīng)費緊張，先暫從市科技局三項經(jīng)費中列支，待財政狀況好轉(zhuǎn)后，設(shè)專項經(jīng)費支持。鼓勵企業(yè)科技特派員以資金、技術(shù)等方式投入服務(wù)，并取得相應(yīng)合理報酬。

6、建立企業(yè)科技特派員工作通報制度，企業(yè)科技特派員下派期間，須每半年向黃石市企業(yè)科技特派員工作辦公室書面匯報近期科研工作情況及亟待解決的問題；對于科技特派員在企業(yè)中工作的進展及經(jīng)驗，市企業(yè)科技特派員工作辦公室以簡報的形式進行交流；對各科技特派員提出的問題，由市企業(yè)科技特派員工作辦公室協(xié)調(diào)解決。

7、建立企業(yè)科技特派員監(jiān)督、評估、考核制度，開展定期檢查，特派員在企業(yè)不得少于2/3工作時間；每年對任期屆滿的企業(yè)科技特派員的工作進行綜合評估考核，按30%的比例評優(yōu)，對優(yōu)秀的企業(yè)科技特派員進行表彰。

五、首批企業(yè)科技特派員工作安排

1、籌劃和征求意見階段（2009年3月）。完善黃石市企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案，制定有關(guān)扶持政策。《實施方案》經(jīng)征求相關(guān)部門和黃石兩所高校、企業(yè)意見后實施。

2、推薦選拔、對接階段（2009年4月）。組織召開企業(yè)和高校座談會，根據(jù)企業(yè)的技術(shù)需求，有針對性的在高校推薦選拔一批對企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究領(lǐng)域熟悉的中青年骨干教師，作為企業(yè)科技特派員。

3、全面推進階段（2009年5月～2010年5月）。在黃石市企業(yè)科技特派員協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施《黃石市企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案》。在5月15日全市科技活動周上召開新聞發(fā)布會，啟動企業(yè)科技特派員工作計劃，并由各企業(yè)科技特派員駐點企業(yè)給企業(yè)科技特派員頒發(fā)聘書。

4、完善提升階段（2010年5月～2011年）。在全面績效評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，對優(yōu)秀的企業(yè)科技特派員和特派員駐點企業(yè)進行表彰。在新一輪的實施中，從黃石的兩所高校擴展到黃石市人民政府科技顧問團另外的十四所高校和科研院所，全面提升企業(yè)科技特派員行動計劃實施的水平和范圍，促進我市企業(yè)與高校、院所建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機制。

附：黃石市企業(yè)科技特派員協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

第五篇：科技特派員協(xié)議書

科技特派員派駐協(xié)議書

甲方（駐點企業(yè)）：

乙方(派出單位)：

丙方(科技特派員)：

按照《科技計劃與項目管理辦法》及《科技特派員計劃項目管理實施細則》的有關(guān)規(guī)定，圍繞我企業(yè)中藥材種植的發(fā)展目標，充分發(fā)揮市科技專家在項目中的指導(dǎo)和服務(wù)的作用，為我企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，經(jīng)甲乙丙三方友好協(xié)商，就實施科技特派員下農(nóng)村行動合作項目事宜達成如下協(xié)議： ⒈丙方作為乙方派出人員到甲方任科技特派員時間為1年，從2011年8 月至2012年8 月。2.服務(wù)項目名稱

天麻有性繁殖無土栽培技術(shù)示范與研究 3.服務(wù)方式

提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持

4.派駐期間，丙方在甲方任天麻有性繁殖無土栽培技術(shù)指導(dǎo)及顧問，主要任務(wù)為：

⑴ 提供栽培技術(shù)指導(dǎo) ⑵ 項目調(diào)研

5.派駐期間，乙方確保丙方原職務(wù)、工資、福利、待遇、崗位不變，工資、職務(wù)晉升和崗位變動和乙方在職人員一樣進行，丙方任期屆滿考核及格則視同完成乙方規(guī)定的各項工作量。

⒋派駐期間甲方承擔丙方的食宿和基本交通費，為丙方提供必須的生活、工作條件，并提供相應(yīng)的資金補助。

6.丙方應(yīng)認真履行《科技特派員計劃項目管理實施細則》規(guī)定的科技特派員職責，完成本協(xié)議商定的工作任務(wù)。

7.派駐期間丙方應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)，遵守服務(wù)單位的各項規(guī)章制度，甲方和丙方簽定了技術(shù)保密協(xié)議的，雙方必須嚴格遵守。8.協(xié)議未盡事宜，甲、乙、丙三方協(xié)商解決。

9.本協(xié)議簽定之日起生效，有效期至 2012 年8月31日。10.本協(xié)議一式肆份，甲、乙、丙三方以及貴陽市科技局各一份。

甲方： 乙方： 丙方：（派駐企業(yè)）(派出單位)（科技特派員）年 月 日 年 月 日 年 月 日