第一篇：煙草中級物流師技能要點

第一節：物料管理 廣義物料：

1、成品：卷煙成品；

2、原材料與半成品：初烤煙、烤片、煙葉務產品、再造煙葉、半成品（煙絲、配置香糖料）；

3、在制品；

4、設備維修用零配件或工具；

5、售后服務用零配件；

6、制造耗材：乳膠、熱熔膠、碳帶；

7、事務及雜項用品；

8、固定資產。

以材料用途可分為：主要材料（原煙、烤片、絲束）、輔助材料（三紙一棒·水松紙、卷煙紙、成型紙、濾嘴棒，商標、條盒）；以加工與否可分為：素材（初烤煙、白卡紙、銅版紙、絲束）、成型材（烤片、濾嘴棒）；依來源可分為：外購材料、委托外加工半成品和自制半成品。

倉儲作業階段檢核要點：

1、物料宜放置何處：既要方便存取和搬運，又要考慮倉儲空間的有效運用。

2、能否確保庫存物料質量：應考慮倉庫的溫度、濕度、壓力等因素會不會影響物料的質量。

3、能否確保掌握庫存物料的數量：既要避免遺失或被偷竊，又要避免發料時錯置誤帳，更需避免儲位的失誤而造成呆料積存，賬目的正確性直接影響庫存用料計劃的成敗。

備料發料階段檢核要點：

1、備料檢出：正常情況下根據生產計劃來備料，但應考慮各物料是否急用，決定到底是采用領料制還是送料制比較合適，以及備料完成后的存置問題。

2、多發或補發：檢核是依據用料標準發料，還是依據現場申請領料用量發料，使用哪種具體的憑證、授權幅度如何、可否領用者補辦手續憑證。

3、欠撥問題：如果庫存物料不足，局部發料后應如何管制和緊急處理。備料管理系統架構：

備料管理系統架構圖

↙←—————————————————————↖ 工業企業制定詳細的生產計劃→缺料分析→缺料判斷→是缺料警示及對策→修訂DPS

↘否→確定DPS → 開具制造指令 → 備料作業→揀料/備料 → 領/發料作業

↘標準領料管制↗

企業生產流程的控制者是生產管理部門。

生產管理人員開具制造指令，同時依據用料保證準開具備料指令，要求倉儲人員事先揀料。

領料作業一定要有領料單作為正式憑證。

第二節：出入庫作業 出入庫作業原則：

1、先進先出原則。

2、分區原則：根據貨品特性分區、出入庫優先級分區、出入庫頻率分區。

3、均布原則：貨物均布、貨位均布、設備負荷均布。

4、重力原則。

5、效率原則。

立體庫是否分區主要依據倉庫形式及出入庫頻率的高低。均布原則是立體庫管理的最基本貨位選擇。

出入庫常見問題的識別及處理： 出入庫憑證問題：

無效憑證（憑證過期、非正規憑證、憑證內容有誤）：倉庫保管員不得自行調換規格收發貨，必須及時更改或重新開具提貨憑證。

憑證信息有誤（憑證有疑點，內容不清晰，憑證有假冒、復制、涂改等情況）：應及時與出具憑證的單位或部門聯系。

無證發貨：應及時與相關責任人聯系掛失，倉儲部門應延遲發貨。

串發貨和錯發貨：

措施：如實向本庫主管部門和貨主單位講明串發貨和錯發貨的品名、規格、數量和提貨單位等情況，會同貨主單位和運輸單位共同協商解決。

包裝破漏：因外包裝破散、砂眼、污損等引起的物品滲漏、裸露、殘損等。

措施：應根據倉庫管理要求進行處理，如整理、更換包裝等。漏記賬和錯記賬：

措施：一經發現，除及時向有關領導匯報情況以外，同時還應該根據原始收發貨憑證查明原因調整保管賬，使之與實際庫存保持一致。

交接貨數與實際貨數不符：①.物品出入庫時，由于交接問題，造成數量差異。②倉庫保管人員和發貨人員因錯發、串發等差錯造成實際物品庫存量與賬面數不符，沒有及時盤點。③沒有及時的核減開出的提貨數，造成庫存賬面數大于實際存儲數，從而使開出的提貨單提貨數量過大。

措施：無論何種原因，都需要和倉庫保管部門以及提貨單位及時取得聯系，然后按照相關的要求進行處理。

第三節儲存養護作業

儲位管理的效果：①倉儲管理水平大大提升；②更加有利于貨物儲存；③倉儲效率極大提高；④減輕作業人員勞動強度，操作簡單方便。

儲位管理的方法步驟：①分析貨物儲存需求（倉庫的機能，貨物的存放需求）；②對存儲空間進行規劃布置（重保管型的倉庫因出庫頻率低，要最大限度利用倉庫存儲空間；重配送機能的倉庫，以倉庫吞吐量最大為原則，注重儲存空間和作業空間的合理配置）；③進行儲位編碼和貨品編號；④按照初未分配法則合理分配儲位；⑤進行儲位維護。

倉庫溫度的變化及其規律：①庫內溫度不論是日變化還是年變化，都與庫外溫度大致相同，變化幅度小于庫外；②受庫房坐落方向，建筑條件，庫房部位及存儲物品影響；③庫存物品的種類、性質以及物品垛碼形式等，都對庫內溫度有一定影響。

倉庫濕度及其變化規律：①庫內絕對濕度的變化受庫房條件影響較大；②庫內絕對濕度的日變化幅度和速度均小于庫外，其年變化與庫外庫外空氣的絕對濕度年變化相似；③庫內絕對濕度隨氣溫升高而增大，隨氣溫降低而減小，相對濕度與之相反；④庫內絕對濕度和相對濕度均受庫房建筑結構和存儲物品狀況的影響，且庫內不同部位有較大差異。倉庫溫濕度與卷煙安全存儲

制定防火安全預案：

火災發生的原因：①工作人員違反相關規定在倉庫內吸煙；②倉庫內電氣設備和各用電線路使用和維護不善引發事故；③倉庫工作人員或其他人員在倉庫內故意縱火；④倉庫周邊發生火災。

火災應急預案內容要求：①部位清楚；②內容清晰，職責明確；③程序清晰，措施得當④圖文并茂，直觀明了⑤注意安全，加強防范

著重把握兩個關鍵點：①立足于初起火災的撲救②貫穿救人第一原則

第四節盤點作業

制定盤點計劃的要素有：盤點時間，盤點內容，盤點方法

制定盤點計劃：①盤點前準備工作；②盤點時間確定；③盤點方法確定；④組織與培訓盤點人員；⑤清理盤點現場；⑥盤點作業實施；⑦盤點后進行差異性分析；⑧盤點結果的處理。盤點結果分析指標：

盤點數量誤差=實際庫存數－賬目庫存數

盤點數量誤差率=盤點誤差數量／盤點庫存數×100％

盤點品項誤差率=盤點誤差品相數／盤點實際品項數×100％ 盤點誤差次數比率=盤點誤差次數／盤點執行次數×100％平均每件盤差金額=盤差誤差金額／盤差總件數

平均每品項盤差次數率=盤差次數／盤差品相數×100％

盤點數量誤差率、盤點品項誤差率、平均每件盤差金額是衡量盤點作業的最重要指標。

造成盤點差異原因：①盤點方法不當，造成漏盤、重盤和錯盤；②由于計量、檢驗方面的問題造成數量或質量上的差異；③由于保管不善或養護不周，造成貨物的損壞、霉爛、變質或腐敗；④由于自然災害造成的非常規損失和非常規事故發生的損毀；⑤由于原始單據丟失，保存不全，登帳不及時，有未達賬項，存在計算錯誤，漏登、重登和錯登情況；⑥由于供方裝貨量有多有少，而驗收時無法每箱每桶驗收，造成盈余或短缺；⑦由于整進零發所發生的誤差。

盤點常見問題處理措施：盤點后修補完善措施；對廢次品、不良品減價的部分，應視為盈虧；損失太大，造成商品不能滿足供應時，及時補充訂購；呆、廢料迅速處理，提高庫存周轉率，釋放儲存空間，加速資金周轉。完善績效考核，加強管理；不斷完善績效考核管理辦法，對相關人員進行獎懲，不但有助于提高工作的仔細程度，同時有助于提高工作效率。

完善制度，堵塞漏洞；物料盤點工作完成以后。所發生的差額、錯誤、變質、呆滯、盈虧和損耗分別予以處理，并防止再發生；呆滯品比率過大應設法研究，加強制度管理，盡可能降低；庫存周轉率低或供應不及時率高。設法強化物料需求計劃和庫存管理與采購的配合；料架、堆垛和儲位管理足以影響物料管理績效的，宜通過物流工程的優化方法，研究改進。

第一節分揀作業

分揀策略：分區（按分揀單位分區、按分揀方式分區、工作分區）、訂單分割、訂單分批（總合計量分批、時窗分批、固定訂單量分批、智慧型分批）、分類（分揀時分類、取后集中分類）物流包裝模式對比：

人工裝箱：①多為周轉箱開放模式，卷煙可自由取出，發生問題時不易判斷責任；②開放式周轉箱有利于卷煙交接時同客戶核對品牌數量。③卷煙破損率低④占地面積5㎡；⑥裝載平臺制造簡單，工期短；⑦不便于現場管理和參觀；⑧碼垛速度高；⑨一級配送裝車速度高，交貨速度低；⑩一次性投資抵。

自動裝箱：①②③⑥⑧⑨同人工裝箱一樣 ④占地面積20㎡；⑦便于現場管理和參觀；⑩一次性投資高。薄膜熱縮包裝：①封閉式包裝，責任歸屬明確；②封閉式包裝，不便于核對品牌；③有一定破損率，道路狀況差，破損率高；④占地面積30㎡；⑤設備制造復雜，工期長；⑥便于現場管理和參觀；⑦碼垛速度低；⑧一級配送裝車速度低，交貨速度高；⑨一次性投資高。工業分揀常見問題及處理：

1.設備故障：一般通過專業維修人員進行故障排除，更換零部件或整臺設備予以處理；

2.系統故障：一般通過信息中心運行維護人員，設備供應商，系統編程人員等專業人員進行現場或遠程排除；

3.人為因素故障：一般通過業務技能培訓，加強管理考核等措施予以解決。商業分揀常見問題及處理：

1.訂單異常：①通過客戶經理在零售客戶入網時與信息運營維護人員加強溝通，及時進行編碼信息處理；②加強分揀系統操作人員的業務技能培訓；③強化管理與考核，不斷提高業務人員的責任能力； 2.訂單延遲：加強與零售客戶、銀行方面的溝通，取得他們的支持；

3.設備故障：簡單故障，能夠迅速查明原因，需要更換零部件或整臺設備的，由維護人員進行更換；復雜故障，經排查，短時間不能查明故障原因，一要及時與設備供應商取得聯系，獲取技術支持，二要報告上級領導，做好啟動應急預案準備； 4.系統故障：

5.分揀差錯及處理方：

1．開箱短缺。在分揀過程中若發現有開箱短缺情況，經確認后填寫《分揀線串牌、短缺卷煙記錄表》；倉庫保管員核發相應卷煙至分揀線，分揀人員應及時將卷煙補貨到相應通道單元內，以確保卷煙及時分揀。2．串牌煙。在分揀過程中一旦發現卷煙發生串牌現象，應及時組織人員查找，若由已經裝車，則應告知送貨員在發貨時負責查找、追回。分揀線應做好串牌卷煙的回收、調換工作，同時明確責任歸屬。

3．破損煙。在分揀過程中若發現因生產質量問題導致的破損煙或因開箱受損、機臺操作等非質量問題導致的破損煙，經確認后，由分揀線負責人登記《分揀線破損卷煙記錄表》，經相關負責人批準后，倉庫對破損卷煙作調換處理

第二節送貨作業 送貨作業的實施步驟

1.規劃基本配送區域；2.車輛配載安排；3.確定配送路徑；4.調度車輛；5.確定最終的送貨順序；6.完成車輛積載；7.送貨

送貨作業實施流程圖：

規劃基本配送區域←客戶分布地點 車輛配載←貨物特征

確定配送先后順序（暫定）←客戶交貨時間

車輛安排←貨物（體積 重量 數量 其他）車輛（體積 額定載重量）費用 選擇配送路線←交通狀況

客戶集體位置

送貨時間限制 確定配送順序

完成車輛積載←貨物的形狀 體積 重量 性質 中轉作業的流程

領貨、中轉運輸、中轉交接、卸貨暫存、中轉送貨、退貨、貨款結算交接等環節，以及各環節之間的銜接、協調。

送貨服務實施流程：

①、駕駛員與送貨員在約定時間到達零售戶處，送貨員準備好相應的卷煙、單據、物品；②、送貨員開始送貨，如店中無人、要求退換貨等要求，按退換貨服務要求進行；③、正常經營則同客戶按卷煙品種、規格、數量及其他物品共同核對“卷煙配送單”； ④、驗收無誤，送貨員進行貨款結算；⑤、如采用電子結算，則客戶在卷煙配送單上簽字確認；如現金結算，則收取現金并核對，有誤，由客戶糾正，無誤則客戶在卷煙配送單簽字確認，送貨員黏貼小票，大額現金入保險箱；⑥、認真聽取零售戶意見，并做好相關政策及防偽、防調包的宣傳、解釋、記錄、反饋工作；⑦、溝通完畢，及時取回并核對料箱數量；⑧、服務完畢，與客戶主動道別；⑨、正常送貨完畢，返程；⑩、返城后，送貨員辦理貨款繳存工作和周轉箱移交手續，駕駛員打掃車輛，檢查保養車輛，停放指定地點；?、送貨員認真填寫當天送貨記錄，反饋客戶意見及建議，結束當天工作。退貨條件

①、送貨當日零售客戶未正常營業，又無法與客戶取得聯系；②、實行現金結算方式的客戶沒有足夠現金進行支付；③、零售客戶偶遇突發事件，導致無法正常經營的；④、所送卷煙符合調換條件，但配送中心沒有庫存，客戶同意退貨；⑤、所送卷煙品牌規格、數量和配送單一致，但和客戶真是需求不符，且責任不在客戶的。退貨流程：

①、零售戶在場，配送員出具收據，將卷煙帶回；②、客戶不在場，直接將卷煙帶回辦理退貨手續，按規定時限卷卷煙貨款返還零售戶賬戶；③、送貨員填寫“卷煙退貨審批表”提交送貨部或中轉站負責人審批，如符合條件，同卷煙交配送中心或中轉站保管員辦理退貨，同時通知財務部門辦理賬務核銷手續；如不同意，則由送貨員下一周期正常送貨；④、對于卷煙退貨造成二次打碼送貨，配送員應明確告知原因。物流裝備使用結束后要做好哪些工作？

（1）物流裝備內原料全部加工為成品并離開裝備后，才能按照操作規程規定的程序按下正常停機按鈕，停止裝備運行。

（2）關閉電源、切斷相關物料供應，高溫部位完全降溫后才可以檢查裝備，以防燙傷。（3）檢查裝備表面是否存在破損或其他損傷，是否存在不正常磨損，是否有松動。（4）檢查裝備是否存在跑冒滴漏現象。（5）關閉壓縮空氣、冷卻水等。

（6）清理裝備周圍及內部剩余的物料。

（7）清理裝備表面及內部的灰塵、污垢、油跡，保持裝備清潔。（8）清點配套工具和隨機附件是否齊備、完好。物流裝備維護保養的基本內容答： 1）清潔。（2）安全。（3）潤滑。（4）防腐。（5）檢查。

物流裝備三級保養制度：一級保養，二級保養，日常維護保養 叉車的使用注意事項： 行車前檢查：①

叉車的日常維護和保養

1）檢修叉車時，應將變速桿置于空擋，采取制動、掩輪等防護措施； 2）及時清理叉車上的污垢和泥土，不要有衛生死角；

3）檢查制動系統是否正常，查看制動液是否在刻度范圍內；

4）檢查方向盤轉動是否靈活，調整方向盤的位置以便適合于操作，檢查轉向油缸是否漏油； 5）檢查液壓系統是否漏油，油管是否有破裂，檢查液壓油箱內的油量是否在規定范圍內； 6）檢查左右鏈條松緊度是否一致，鏈條、門架滑輪潤滑是否良好； 7）檢查緊固部分是否有松動，檢查輪胎磨損情況；

8）叉車除應遵守上述規程外，還應遵守叉車的有關維護保養要求

帶式輸送機的使用注意事項：（1）開機前的準備。

1）檢查動力傳動系統、各種保護裝置、連接裝置、信號閉鎖系統，是否齊全、牢固、靈敏可靠； 2）檢查動力傳動系統油質、油位是否符合規定；

3）檢查各驅動滾筒、導向滾筒、各種托輥，是否安裝牢固、齊全； 4）檢查機架線纜是否吊掛整齊，無擠壓破損。

（3）停機后的操作。

1）清除滾筒上粘積的雜物，以防皮帶跑偏或撕裂； 2）調整皮帶跑偏現象； 3）緊固松動的螺栓；

4）按規定給各潤滑部位加注潤滑油； 5）更換磨損的托輥。

垂直升降輸送機的維修保養注意事項：

1）升降輸送機處于檢查或修理時，不允許載貨，并懸掛警示牌； 2）當不需要轎廂運行時，應斷開相應的開關；

3）嚴禁在轎廂運行范圍內進行維護、檢修工作，必須在該范圍工作時，應懸掛警示牌，確保關閉運行開關，使升降輸送機處于停止。AGV使用維護注意事項：

1）嚴格按照AGV小車操作說明書進行手/自動操作。2）在AGV小車行駛的路徑周圍不要放置雜物。3）AGV小車在行使過程中不要人為阻擋。

4）手動操作AGV小車時要注意觀察周圍情況，以免影響其他運行的小車或是撞到其他物體。5）定期對AGV小車的安全防護裝置進行擦拭、檢查。

6）當AGV小車有錯誤操作或是有異常響動時，及時按下小車紅色急停按鈕或是斷電，并通知相關人員處理。

7）激光反射板不要輕易挪動和遮擋。如必須要挪動時，記下反射板的位置和角度，以便恢復，還要定期清除反射板上的灰塵。

8）當有AGV小車長期斷電不使用時，要放置在AGV小車行駛路徑以外的地方。AGV系統維護及注意事項：（1）日常維護。

1）AGV小車每天使用后，都要行駛到指定的停車位置，其貨車應下降到最低位置，最后關閉總電源； 2）每個工作日后需檢查蓄電池組的固定情況，及時檢查蓄電池中的電解液有無泄露； 3）每個工作日前檢查液壓系統的密封性和液壓油的油位；

4）每個工作日前需檢查各安全檢測器件是否能正常工作，如不正常，需做及時處理。（2）每月維護。

1）工作一段時間后，起升鏈條有可能被拉長，調整左、右鏈條長度保持一致； 2）檢查車輪的狀態； 3）潤滑驅動裝置；

4）用溶液清洗驅動轉向裝置，并按要求潤滑； 5）檢查蓄電池液面并根據需要添加蒸餾水； 6）檢查各電纜、接頭、插頭的情況； 7）檢查驅動、轉向、油泵電機的碳刷； 8）檢查液壓系統的密封性和液壓油的油位；

9）檢查驅動裝置減速箱油位，如果低于正常油位，需加注至正常油位。

巷道式堆垛機的使用注意事項和日常維護和保養

1）不要進入堆垛機的行駛通道。如果由于某種情況需要進入通道時，一定要遵守以下規定：第一，關閉操控屏上的電源開關，從開關上拔出鑰匙并妥善保管；第二，進入時不要碰到行駛通道內的軌道、檢測板等。2）手動操作人員必須經過專門培訓。3）不允許乘坐堆垛機。

4）操作過程中，不要試圖接觸堆垛機，不要進入工作范圍。5）不要使用斷裂、變形的托盤。6）不要擅自改裝貨架。7）不要使堆垛機超載。（8）裝載的貨物不能超過規定的尺寸。堆垛機日常維護與保養：

堆垛機的日常維保內容一般可分為檢查、潤滑、調整。

件煙分揀機的維護和使用 件煙分揀機使用注意事項

（1）在輸送機正常運行時不要試圖去觸碰上面運載的物品。

（2）無論系統正在運行還是處于靜止狀態，均禁止踩踏或在上面行走。（3）安全防護裝置（例如緊急停止）的操作區域必須保持通暢。（4）只有經過專業培訓的人員才被允許做系統的操作維護。件煙分揀機的維護

激光打標機的使用與維護 使用注意事項。

1）激光器系統為水冷卻方式，激光電源為風冷卻方式，若冷卻系統出現故障，勿開機工作； 2）注意保持工作現場環境清潔，必須滿足設備對環境的使用要求；

3）在設備標記時切記不要用眼睛正對激光光束，工作時必須配戴激光防護鏡；

4）設備工作時，電路呈高壓、大電流狀態，非專業人員請勿在開機時維護檢修，以免發生觸電事故。電源和激光器應接地良好；

5）除調整激光器輸出能量大小及整機光路外，排除故障應切斷電源進行；

6）本機出現故障，如漏水、拉電弧、保險、激光器有異常響聲等，應立即切斷電源； 7）當過電壓、過電流保護指示燈亮時，應立即關機；

8）不適用于在易燃、易爆的場合使用。也不要在有揮發性溶濟如酒精、汽油等的場合中使用； 9）不得隨意拆動，對重大故障應通知生產廠家。激光打標機維護保養（1）散熱。（2）防塵罩。

（3）過濾網的定期清潔。（4）定期清潔平場鏡頭。

包裝機的使用維護 包裝機的使用

裏膜包裝機維護與保養

（1）保養須在切斷電源的情況下進行。（2）每天或需要時，用柔軟布條輕擦光電開關。

（3）及時清理封切部位的雜物及黏結的塑料殘渣，避免影響封切效果。清理封切部位時要用木塊支承封切主體，防止落下切傷手臂。

（4）每月進行檢查保養一次，內容包括對鏈條加少許潤滑脂，編織管損壞換新，對控制電源加熱部分、運行部分等檢查測試，保證設備正常運行。

商業企業到貨掃描的方式

①利用手持PDA掃描，②利用固定掃描器掃描，③利用RFID整托盤掃碼

（1）利用手持PDA進行掃描。錄入單據后，進入“單據掃描”窗口，點“啟動”的圖標，在彈出的單據窗口中選擇入庫單和PDA掃描器；返回后，點窗口右上角的“開始掃描”按鈕，掃描過程中，掃描器屏幕右下角會顯示本次掃描的件煙數量記錄。一定要注意在開始掃描前，要檢查一下PDA的日期，確認為當前日期和時間方可進行

掃描數據無法由PDA回送到掃描PC上

現象：數據回送時報“通訊錯誤”。原因：（1）掃描PC上退出過掃描軟件重新登錄的，回送數據前沒有點“開始掃描”。（2）PDA與掃描PC的連接存在問題，如數據線不通。（3）掃描PC上的同步軟件沒有正常啟動。

解決方法：若是第一種情況，請點一下“到貨掃描”窗口右上角的“開始掃描”，然后再回送數據。若是第二種情況，請檢查數據線是否連接正常。若是第三種情況，嘗試重新連接，如果還不行，就需要重裝同步軟件了。

物流單到貨確認操作步驟：（1）登錄數據管理系統，點擊“物流單管理”菜單，然后在頁面左側出現的“物流單管理”菜單中選擇“物流單查詢”子菜單，進入物流單查詢功能模塊。系統可以自動從平臺上下載物流單。客戶如需要立即下載物流單，在輸入查詢條件后點擊“手工下載”按鈕，將物流單下載到本地。輸入查詢條件，在“物流單查詢”菜單中選擇 “需要到貨確認的物流單”后，點擊“到貨確認”按鈕，完成物流單到貨確認操作。對于其他運輸方式的物流單，用戶也需要在此界面中進行到貨確認

物流單無法啟運成功：

⒈電子鎖是否已經進行機械上鎖，是否已經成功掛在后門上。⒉確認電子鎖的電量達到或超過70%。⒊確認車載裝置有電，且點煙器無故障，并正常充電。⒋如果以上都已經確認且多次操作都提示“啟運失敗”或“啟運超時”，則可以確定是設備故障，請先更換設備進行操作，然后請聯系客服中心更換或報修

無法開鎖該如何解決？

現象a：搜索到設備后無法成功開鎖，多次提示“開鎖失敗”或“開鎖超時”。

（1）確認電子鎖已經正確電子上鎖，成功掛在后門上。

（2）確認電子鎖的電量達到或超過20%，若電子鎖電量過低，可以提示司機接上應急充電器進行充電，對于一體式車載設備，若多次開鎖失敗，也可以讓司機接上應急充電器一段時間后再進行操作。

（3）對于分體式車載設備需要確認車載裝置電量充足，且點煙器無故障，并正常充電。

（4）如果以上都已經確認且多次操作都無法開鎖，則可確認是設備故障，有條件的可以嘗試使用應急方式開鎖，或聯系客服中心進行開鎖，回程后進行設備報修或更換。

現象b：搜索到設備后無法成功開鎖，手持提示“開鎖密碼錯誤！”或“到貨點錯誤！”。（1）若提示“開鎖密碼錯誤！”，請檢查本手持的開鎖密碼是否正確，如果嘗試多次均無法開鎖，請聯系客服中心解決。

（2）若提示“到貨點錯誤！”，則可能是流程中某環節出現錯誤，請聯系客服中心客服解決。

倉儲管理系統的模式一、二的在庫管理內容有：

1）根據當前儲位存放情況和需要，對儲位上存放的卷煙進行調整； 2）在倉庫內不同庫區之間調整商品的存放位置； 3）提供儲區間的預出庫功能，提高分揀效率；

4）系統可根據每日訂單銷量，提供循環補貨功能；

5）日結管理。

倉儲管理系統的模式三的綜合查詢的主要內容有：日結查詢：所屬單位日結統計、配送中心日結統計、營銷區域日結統計、經營業態銷量統計單據查詢：倉庫單據查詢、業務單據查詢。

數字倉儲系統頁面無法打開如何處理：

（1）檢查應用服務器和數據庫服務器是否開啟，網絡是否正常。（2）如網絡正常，重啟WebsPhere。

（3）經過以上處理后仍然無法打開頁面，及時與中煙信息聯系進行解決。

第二篇：煙草專賣中級技能要點

煙草專賣許可證的申請類型包括新辦申請、變更申請、延續申請、停業申請、恢復營業申請、歇業申請、補辦申請等7類，其中，新辦申請、變更申請、延續申請為許可類事項的申請，其他申請類型為管理類事項的申請。

申請的方式；“申請人一般以書面方式提出申請，也可以通過信函、電報、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草專賣行政主管部門要求填報格式文本。”

① 煙草專賣許可證新辦申請表；②個體工商戶、法定代表人或企業負責人的身份證 ② ③房屋權屬證明或房屋租賃協議；④審批機關規定需要提供的其他材料。

2）申請事項不屬于本煙草專賣行政主管部門法定職權的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。此規定適用于下列三種情形： ①超越法定事務管轄權的事項。②超越法定級別管轄權的事項。③超越法定地域管轄權的事項。可以排除以下申請人取得煙草專賣零售許可證的資格：①外商投資的商業企業或個體工商戶；②因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，三年內再次提出申請的申請人；③未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務，并且一年內被執法機關處罰兩次以上，在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的申請人；④取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的。如果申請人具有上述情形的，應當作出依法不予行政許可決定。

申請人是否具備申辦煙草專賣零售許可證的法定條件你應當具備以下條件：①有與經營煙草制品零售業務相適應的資金；②有與住所相獨立的固定經營場所；③符合當地煙草制品零售點合理布局的要求；④國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

煙草專賣零售許可證的后續監管

（一）后續監管的工作內容煙草專賣零售許可證的后續監管主要針對持證零售戶在許可證變更、延續、停業、恢復營業、歇業、補辦等方面行為的監督檢查

1.申請類文書新辦、變更、延續、管理類事項、聽證~申請書，申請類文書一般應由申請人、利害關系人本人或其代理人填寫2.告知及相關記錄類文書

申請準運證的憑證類型（1）購銷（調撥單）、加工、進口、出口合同等交易類合同；（2）拍賣成交確認書；（3）煙草專賣品準運證申辦單以及其他申請憑證。

審批的機關①審批功能的級別劃分審批功能分三級管理，分別是國家局、省級局和地市級局。②經辦與審批的角色分工經辦人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準運證的申請進行初審的人。審批人：是指對申請人提起申辦煙草專賣品準運證的申請，能夠決定是否同意煙草專賣品準運證簽發等事項的人。（2）審批的時限①）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內辦理，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。②如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。（3）審批的操作步驟①初審—辦證申請。②審批—辦證申請。2.準運證制證單位、時限和操作步驟（1）制證單位①交易類型準運證制證單位:貨物所在地市級局、省級局（制證主體：準運證調出方）；②拍賣類型準運證制作單位：煙草拍賣行、貨物所在地市級局、省級局；③非交易類型準運證制作單位：準運證審批機關。國家局可以簽發制作所有類型的煙草專賣品準運證。（2）制作的時限企業打印制作煙草專賣品準運證，應在審批同意后的4日內完成；4日內未完成煙草專賣品準運證打印制作的，應由審批機關打印制作。準運證制作日期必須在合同有效期范圍內。超過合同有效期，即使是審批同意的準運證也無法制作。煙草專賣品準運證有效期自煙草專賣品準運證打印制作之日起計算。

舉報投訴受理的來源和分類主要有：來信、來電、來訪、上級機構轉來、其他行政部門移交。舉報投訴處理程序：包括接待、受理登記、初審；調查處理；歸檔和答復

處理舉報和投訴的注意事項（1）程序上的注意事項。來電接待，應保證舉報電話暢通。在電話鈴響3聲前，應接聽電話。接聽電話時，應先問候對方“您好”；其次告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人身份；（2）在接待中注意好三個環節：①仔細聆聽。②耐心答復。③準確告知。（3）行動時注意要點：①反應快速。②處理準確。③服務熱情。（4）嚴格遵守舉報投訴受理工作紀律。

（二）實施聯合執法檢查的要求（1）制定聯合執法檢查工作方案（2）按照規定的程序進行檢查（3）認真總結聯合執法檢查活動

2.聯合執法檢查的實施

3.聯合執法檢查總結的寫法（特點：自我性、回顧性、客觀性、回報性、經驗型（1）標題。（2）正文，主文應著重寫好以下三個方面的內容：①基本情況、成績和做法，②存在問題，③今后打算。（3）寫總結應注意的事項。①要堅持實事求是的原則，②要注意詳略得當、突出重點，③力求內容具有鮮明的個性。

二、市場檢查的總結

3．市場檢查總結的行文要求市場檢查總結的行文格式一般為：（1）標題，即表明是什么樣的總結。（2）抬頭，抬頭一般為所呈報的單位或部門。（3）正文，主要包括：①市場檢查的基本概況；②檢查中發現的問題；③市場檢查情況分析；④檢查工作中的問題或不足；⑤改進措施或下一步工作打算。（4）落款。（5）撰寫日期。

卷煙市場資料分類標準（1）專賣許可證管理類。主要包括卷煙零售戶有關許可證申辦和管理的一些資料，如新辦申請、補辦申請、延續申請、變更申請、停業申請、恢復營業申請、歇業申請、停業整頓通知書等等，另外還包括檢查中發現的零售戶信息變更而沒有提出申請的情況。如企業或店鋪名稱、法定代表人或負責人、經營地址等基本信息的變化情況記錄，以及卷煙零售戶停業、歇業的情況記錄。（2）零售戶違法經營類。主要指對卷煙零售戶各種違法經營行為進行記錄的一些法律文書和資料。包括先行登記保存通知書、檢查（勘驗）筆錄、詢問筆錄、抽樣取證物品清單、當場處罰決定書等法律文書，以及零售戶、消費者的舉報記錄、投訴記錄等資料。（3）內部專賣管理監督類。（4）零售戶經營情況類。主要是零售戶異常銷售的情況記錄。（5）其他情況類。

市場監管對象各有其明顯的特征，作為中級專賣管理員，要能夠準確把握各類市場監管對象的特征，并對其準確進行識別。（1）煙草專賣品生產企業的特征①合法持有煙草專賣生產企業許可證；②主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產活動；③在中華人民共和國境內從事生產活動（2）煙草專賣品批發企業的特征①企業類型為國有企業；②合法持有煙草專賣批發企業許可證；③主要從事卷煙、雪茄煙批發業務，從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經營業務；④在中華人民共和國境內從事經營活動，有的煙草專賣批發企業如卷煙、雪茄煙批發企業只能在本省或本市范圍內從事經營活動。（3）煙草制品零售商的特征①企業類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業，但外商投資的商業企業或者個體工商戶除外。②合法持有煙草專賣零售許可證；③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業務；④在零售許可證規定的地域范圍內從事經營活動。（4）煙草專賣品進出口業務企業的特征①企業類型為國有企業；②合法持有特種煙草專賣經營企業許可證；③主要從事煙草專賣品進出口業務、外國煙草制品批發業務、免稅煙草制品購銷業務、罰沒國外煙草制品拍賣和批發業務；④在中華人民共和國境內從事業務活動。

市場監管對象信息的采集

煙草制品零售商需要采集的信息有：a.煙草制品的購進情況；b.日常經營情況；c.零售許可證的使用情況；d.違法違規經營及處理情況。

市場監管對象信息采集的主要方法①日常檢查。②專項檢查。③舉報和投訴。④市場調研。⑤信息網絡。

檢查日志①檢查日志的主要內容：a.檢查日期b.檢查地域c.檢查戶數d.檢查情況e.市場分析f.問題建議g.檢查人員：

撰寫檢查日志的注意要點檢查日志的撰寫，一是基本內容要齊全，如檢查日期、檢查地域、檢查戶數、檢查人員等基本情況。二是檢查情況要詳盡，凡是在市場檢查過程中發現的零售戶違法經營、許可證使用、行業內部違規經營等各種問題，要詳細進行記錄說明，不要有所遺漏，這是來自基層專賣管理工作的最基本、最真實的第一手資料。三是市場分析要透徹，從各種檢查的現象，來分析市場存在的規律性問題，要言之有物，切中要害。四是提出建議要中肯。要在實事求是地歸納總結工作存在問題的基礎上，提出切合實際、態度中肯的意見和建議，為做好下一步工作打好基礎。月度市場檢查工作總結的撰寫要點一是要突出數據的應用二是要突出工作中的問題和經驗三是要在總結中對下月的檢查工作做出簡要安排（2）季度市場檢查工作總結的撰寫要點：一是要概括總結本季度市場檢查的整體工作開展情況。二是要認真分析本季度零售市場管理方面的問題。三是要對下季度的檢查工作做出簡要安排。（3）市場檢查工作總結的撰寫要點：一是要全面總結本市場檢查的工作情況。二是要詳細總結本的工作措施。三是要認真分析工作中存在的問題。四是要對下一步工作做出簡要安排。

1.專賣管理信息分析的內容主要包括：（1）零售戶經營態勢的分析。（2）轄區卷煙銷量的分析。（對轄區內各線路的人員概況、經濟總量、經營能力等進行全面了解，對轄區內各線路零售戶的歷史進貨規律、進貨數量和結構及周期進行統計分析，根據統計結果來細分當月工作計劃，做到計劃細化工作有據可依，細分結果科學合理。）（3）卷煙銷售結構的分析。分析的關鍵點是從各類信息中尋找規律，捕捉出異常信息

業態識別的方法（1）分析信息（2）做出判斷零售戶的基礎信息主要來源于辦證入網登記、交易記錄和煙草公司工作人員的收集

卷煙零售戶業態識別的應用（1）獲取卷煙零售戶業態分類基礎信息（2）分析關鍵信息①關鍵信息的含義關鍵信息是指與煙草零售業態分類直接相關的信息。主要包括：

a.識別信息b.經營信息c.模式信息d.區位信息②關鍵信息分析的基本原則a.完整性原則b.準確性原則c.客觀性原則d.協調性原則（3）總結特征進行識別

3.涉煙情報的來源（1）執法人員主動發現。（2）從檢舉、申訴中發現。（3）有關部門轉來。（4）上級交辦。（5）當事人投案，自述。

情報的搜集1.涉煙情報搜集的概念和原則（1）及時、迅速（2）客觀、準確（3）全面、系統（4）持之以恒（5）遵守法制

涉煙情報搜集的方式、方法有公開和秘密公開的傳播媒體、舉報投訴、執法檢查、走訪調查等渠道搜集情報一般適用于搜集重大復雜案件的情報，秘密方法主要方法有跟蹤盯梢（a.徒步跟蹤b.汽車跟蹤、守候監視（a.定點守候b.伏擊守候。）、化裝調查（a.身份化裝b.外表化裝c.言語化裝d.車輛偽裝）、誘惑調查等

詢問的基本步驟詢問的基本步驟為：一是表明身份，出示證件。二是了解被詢問基本情況；三是告知被詢問人的權利和義務。四是向被詢問人提出問題。

詢問前的準備①確定合適的詢問人。②了解案件情況。③制定詢問計劃詢問筆錄的內容主要由首部、正文、尾部三部分組成。首部包括詢問的時間、地點，被詢問人的基本情況和詢問人、記錄人的姓名；正文部分：詢問人、記錄人表明身份，告知權利義務，再采用一問一答式記錄；尾部主要是被詢問人的簽名或蓋章。（4）詢問技巧常用的詢問技巧一般有以下幾種：①試探性發問（詢問人對詢問是否成功沒有把握）②簡單發問（被詢問人接受能力限制，簡單扼要通俗易懂的語言發問）③委婉發問（根據對案情的掌握程度及策略需要，用委婉語言進行詢問，然后得到如實陳述違法事實）④迂回發問（使被詢問人不知不覺進入詢問正題）⑤直接發問⑥跳躍式發問⑦循序漸進發問。

查賬的方法到企業查賬應從以下五個方面進行：①檢查總賬。②檢查損益表。③檢查銀行對賬單。④檢查發票存根。⑤檢查企業的倉庫保管賬。而要注意與其他手段結合：第一、查“死賬”與查“活賬”相結合，第二、查賬與外調相結合，第三、查賬與詢問當事人相結合，鑒別檢驗結論一般分為假冒注冊商標產品、偽劣產品、假冒注冊商標且偽劣產品、真品四種

書證鑒定①一般書證鑒定（可以委托原始書證的制作人進行辨認鑒別后由其作出書面結論；如果委托有困難或案件當事人、利害關系人對其鑒定結論有異議的，委托專門從事書證鑒定的公安、司法機關進行鑒定。，②發票鑒定（可以委托稅務機關進行鑒定，③印章鑒定，④注冊商標及商品裝潢的鑒別（可以委托被假冒的經營者予以識別并作出書面結論，再結合其他證據進行真偽判斷）（3）會計鑒定運用此方式調查時應注意以下事項：①出具委托鑒定書；②列明鑒定事項；③注明鑒定時間要求；④應委托法定有權鑒定機構鑒定。

案件移送程序：1.審查。審查違法行為的性質和管轄權限；2.提出移送書面報告。指定2名或以上專賣執法人員核實情況后提出移送行政案件的書面報告，報經本煙草專賣行政主管部門負責人審批；3.負責人審核批準。不移送應當將不予批準的理由記錄在案；4.移送。7日內辦理移送手續，并移送：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論、其他有關涉案材料。

煙草專賣違法行為的構成要件

1.未在當地煙草專賣批發企業進貨違法行為【由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5%以上10%以下的罰款。】主體要件：特殊主體，只有取得煙草專賣零售許可證的單位和個人才能構成；客觀要件：不到當地煙草專賣批發企業進貨的行為存在；客體要件：國家對煙草專賣品的經營管理制度。~的標的是真品煙草制品。

2.無證批發煙草制品違法行為【由煙草專賣行政主管部門責令關閉或者停止經營煙草制品批發業務，沒收違法所得，處以違法批發的煙草制品價值50%以上一倍以下的罰款。】主體要件：特殊主體，無煙草專賣批發企業許可證的單位或個人客觀要件：一次銷售卷煙雪茄煙50條以上，銷售行為已經完成，并同一時間向同一對象銷售。客體要件：國家對煙草制品的經營管理制度。~的標的拾真品卷煙。

3.無證運輸煙草專賣皮違法行為【處以違法運輸的煙草專賣品價值20%以上50%以下的罰款，可以按照國家規定的價格收購違法運輸的煙草專賣品。情節嚴重的，沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。】主體要件：一般主體，任何單位和個人客觀要件：有無煙草專賣品準運證（準運證有效但超過或者少于準運證規定的部分、有準運證但無效、無煙草專賣品準運證又無法提供在當地購買煙草專賣品的有效證明）自運或托運（自運：商品所有人自己運輸托運：商品所有權人委托他人運輸）的行為。客體要件：國家對煙草專賣品的運輸管理制度。~的標的拾煙草專賣品。無證運輸情節嚴重情形：1）非法運輸的煙草專賣品價值超過5萬元或運輸卷煙數量超過100件；2）被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的；3）抗拒煙草專賣行政主管部門的監督檢查人員依法實施檢查的；4）非法運輸走私煙草專賣品的；5）運輸無煙草專賣生產許可證的企業生產的煙草專賣品的；6）利用偽裝非法運輸煙草專賣品的；7）利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的； 8）其他非法運輸行為，情節嚴重的。

4.為無煙草專賣品準運證者運輸煙草專賣品違法行為【沒收違法所得，可以并處違法運輸的煙草專賣品價值10%以上20%以下的罰款。】主體要件：如果是托運要求明知責任的主體必須拾煙草專賣品的承運人。如果是自運煙草專賣品的，其主體與貨主重疊，屬于自運范疇，此不屬于承運人明知責任的主體范圍；主觀要件：承運人明知責任的主觀要件是指承運人主觀上必須“明知”，即故意，果實不能構成此違法行為；客體要件：國家對煙草專賣品的原書管理制度。“明知”承運的標的是煙草專賣品；客觀要件：承運人明知責任的客觀要件是承運人有為無準運證的單位或個人或運輸煙草專賣品的行為。5.超限量郵寄或異地攜帶煙葉、煙草制品違法行為【同無證運輸煙草專賣品。】主體要件：一般主體，任何單位和個人都可以成為該主體客觀要件：超過國家規定的限量郵寄煙葉、煙草制品和旅客超過國家規定的限量異地攜帶煙葉、煙草制品。按照《國家煙草專賣局關于規范異地攜帶卷煙管理和攜帶證使用的通知》要求處理。客體要件：國家對煙葉、煙草制品的郵寄、異地攜帶實行限量的管理制度。違法標的是煙葉、煙草制品，并非所有煙草專賣品。

6.銷售非法生產的煙草專賣品違法行為【由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。】主體要件：一般主體客觀要件：單位或者個人銷售非法生產的煙草專賣品的行為。

行政自由裁量權的行使原則1.合法性原則（必須依據法律規定而存在，行使要依據法律并遵守法律，內容和程序必須符合法律規定）2.合理性原則

3.其他原則（公平公正原則，過罰相當原則，綜合裁量原則，程序正當原則，處罰與教育相結合原則）

內部專賣管理監督的原則（1）依法行政原則（2）責任效率原則（3）公開公正原則（4）全過程監管原則（5）全員管理監督原則（6）屬地管理原則（7）監管和服務相結合原則、內部專賣管理監督工作制度

1.教育培訓制度；2.同級專賣管理監督制度；3.定期檢查制度4.案件查處制度；5.案件移交制度

6.工作報告制度 7.舉報監督制度；8.檔案管理制度

生產經營數據采集，分析對比發現的異常現象步驟：

1)生產經營數據的采集、分析、比對。通過專賣管理信息系統自動采集并預警、通過人工方式采集并分析、對比。2）系統預警或發現異常現象：1）品牌銷量波動預警（異常）：月銷量超過上月銷量50%以上的品牌卷煙；

2）品牌集中投放預警（異常）：單日銷量占月銷量15%以上的品牌卷煙；3）零售戶訂單量波動預警（異常）：零售戶單次訂購的卷煙數量超過前3周訂貨周期平均數的200%，月訂購數量超過上月200%的；4）零售戶訂單結構波動預警（異常）單次訂購卷煙均價超過前3個訂貨周期均價200%的；5）客戶信息預警（異常），隨便變更客戶類別，訂貨電話，結算賬戶信息等，不同零售戶訂貨電話相同或銀行結算賬戶相同，營銷系統實際供貨零售戶與專賣許可證系統內的零售戶不相符等。

3）對預警或異常現象進行篩選：1排除新品引進，到貨不均衡，節假日等因素的影響形成的無效預警。2確保不規范問題能及時發現。3將已出現批零價格倒掛，外流到其他地區的品牌作為需要重點關注的品牌；4異常品牌應該如何處理：對異常品牌預警，要輔助以品牌銷量時間曲線圖，區域銷量時間曲線圖，線路銷量時間曲線圖等分析工具，確定異常品牌銷量突增的時間段，區域或配送線路，進一步確定訂貨不正常的零售戶作為內部違法違規線索；5要從總量異常訂單中篩選出需要重點關注的品牌突增的訂單，確定為內部違法違規線索。6要從均價異常訂單中篩選出需要重點關注的高檔品牌突增或者緊俏的高檔品牌突增的訂單，尤其是地理位置偏僻，經營規模小，結構低的零售戶突然訂購數量較多高檔卷煙的情況，確定為內部違法違規線索。

2.調查核實涉及卷煙經營單位的線索有省級局組織查處；其他線索由市級局組織市、縣靚機專賣內管人員進行查處。需交由縣級局調查核實的線索，市級局在線索排查出的當天分發，縣級局負責在接到縣所有一周內查明并上報情況，需延長辦理時間要向市級局說明情況。調查核實中的實地檢查的主要方法：1查看零售戶經營場所，2查看零售戶庫存3監聽電話訪銷錄音，4檢查網上訂貨客戶上網的IP地址。打碼出庫的監管：檢查的內容是物流中心分揀環節，是否對即將配送的卷煙均進行了掃碼并100%噴打了32位激光碼，是否存在不打碼，打通碼，測試碼的現象。對零售大戶的監管：專賣內管部門要有針對性的實地走訪零售大戶，清點大戶庫存，判斷其購進卷煙數量與經營能力是否相符，對貨源投放與客戶經營能力不符的大戶，要限制對其提供貨源。對高價卷煙的監管：在日常監管中主要監管卷煙銷售部門，是否公平公開分配高價位卷煙，分配的布局是否合理，直營店是否銷售零售價格超過1000元/條卷煙的行為。對日常監管中發現問題的反饋處理

2線索屬于行業內生產經營人員，所以要收集李玉的崗位職責，操作流程，規范要求等制度規范對查出的不規范問題，各級局要在收到調查報告后2周內進行核實處理。對輕微違規問題，應向對被監管單位或部門指出存在問題，提出整改意見，并監督整改落實情況；對企業內部一般違法違規行為，由有管轄權的煙草專賣行政主管部門處理；對重大違法違規案件或問題，應當及時上報并移交有處理權限和管轄權限的單位和部門進行處理。煙葉種植收購調撥的主要業務環節有：計劃、合同、生產種植（技術）、合同鎖定、合同調整、收購、調撥、銷售、運輸等。收購流程為：入戶預檢→交售→驗級→收購→倉儲。第二個步驟—系統預警或發現異常現象。依據《工作規范》的規定，煙葉收購環節常見預警或異常現象有下列幾類：①煙葉收購時間（進度）預警（異常）。《工作規范》規定：在超出規定的收購時間區間外對煙葉進行重量過磅、入庫的，作為異常收購行為提出預警；對下部煙收購結束后未交售煙葉的煙農、中部煙收購結束后未交售中部煙的煙農，分別提出預警；對短時間內出現收購煙葉數量特別巨大、過磅入庫特別集中的，提出預警；②煙葉過磅數據預警（異常）。《工作規范》規定：對1批煙葉在過磅時連續2磅以上等級、數量相同及規定收購時間外過磅和超出正常過磅重量的提出預警；③煙葉發票時間預警（異常）。《工作規范》規定：對煙葉過磅時間在后，發票記賬時間在前，發票出票時間出現倒置的，提出預警；④收購數據上傳預警（異常）。《工作規范》規定：對不按規定上傳收購數據的提出預警；⑤交售等級結構預警（異常）。《工作規范》規定：對交售C2F、C3F、B1F數量比較大、結構比較集中，與交售的下低等煙葉比例嚴重失調的，提出預警；⑥煙葉單產預警（異常）。《工作規范》規定：對煙葉收購過程中或履行完成合同后，單產超過200公斤的煙農，提出預警；⑦空白合同預警（異常）。指簽訂了煙葉種植合同，但沒有交售煙葉的情形，提出預警。實地檢查。在對煙葉收購預警和異常現象調查核實中，實地檢查主要采用如下方法：

A.查看煙農生產場所B檢查收購資金發放和去向C.暗中監控收購站點

①煙草專賣許可證新辦申請表；②個體工商戶、法定代表人或企業負責人的身份證明；③房屋權屬證明或房屋租賃協議；④審批機關規定需要提供的其他材料。應具備以下條件：①有與經營煙草制品零售業務相適應的資金；②有與住所相獨立的固定經營場所；③符合當地煙草制品零售點合理布局的要求；④國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。1．申請準運證的憑證類型（1）購銷（調撥單）、加工、進口、出口合同等交易類合同；（2）拍賣成交確認書；（3）煙草專賣品準運證申辦單以及其他申請憑證。（1）審批的機關①審批功能的級別劃分審批功能分三級管理，分別是國家局、省級局和地市級局。②經辦與審批的角色分工

2）審批的時限①）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內辦理，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。②如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。

2.準運證制證單位、時限和操作步驟（1）制證單位①交易類型準運證制證單位:貨物所在地市級局、省級局（制證主體：準運證調出方）；②拍賣類型準運證制作單位：煙草拍賣行、貨物所在地市級局、省級局；③非交易類型準運證制作單位：準運證審批機關。國家局可以簽發制作所有類型的煙草專賣品準運證。（2）制作的時限企業打印制作煙草專賣品準運證，應在審批同意后的4日內完成；4日內未完成煙草專賣品準運證打印制作的，應由審批機關打印制作。（2）詢問的基本步驟詢問的基本步驟為：一是表明身份，出示證件。二是了解被詢問基本情況；三是告知被詢問人的權利和義務。四是向被詢問人提出問題。（3）詢問前的準備①確定合適的詢問人。②了解案件情況。③制定詢問計劃詢問筆錄的內容主要由首部、正文、尾部三部分組成。首部包括詢問的時間、地點，被①試探性發問（詢問人對詢問是否成功沒有把握）②簡單發問（被詢問人接受能力限制，簡單扼要通俗易懂的語言發問）③委婉發問（根據對案情的掌握程度及策略需要，用委婉語言進行詢問，然后得到如實陳述違法事實）④迂回發問（使被詢問人不知不覺進入詢問正題）⑤直接發問⑥跳躍式發問⑦循序漸進發問。（2）查賬的方法到企業查賬應從以下五個方面進行：①檢查總賬。②檢查損益表。③檢查銀行對賬單。④檢查發票存根。⑤檢查企業的倉庫保管賬。而要注意與其他手段結合：第一、查“死賬”與查“活賬”相結合，第二、查賬與外調相結合，第三、查賬與詢問當事人相結合，

第三篇：煙草物流師三級 技能復習資料 第四章 采購管理

第四章

采購管理

（X）1．選擇采購方式P147 采購方式的選擇要遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。

（一）公開投標

公開投標須作為煙草行業采購的主要方式，企業不得將須公開招標的采購化整為零或者以其他方式規避公開招標采購。

（二）邀請招標

符合下列情形之一的采購，可以采取邀請招標方式采購，由采購部門向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或其他組織發出投標邀請書：

（1）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇。（2）采用公開招標方式的費用占采購總金額的比例過大的。

（三）其他采購方式

當采購供應商不足3家、涉及行業安全和秘密、涉及煙草行業核心技術或采用特定專利專用技術，符合下列情形之一的，可以采用競爭性談判、單一來源、詢價采購的方式進行，但必須嚴格按照規定程序進行。

1.競爭性談判方式采購

（1）招標后沒有供應商投標、沒有合格標的或者重新招標未能成立的。（2）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的。（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。（4）不能事先計算出價格總額的。2.單一來源方式采購

（1）只能從唯一供應商處采購的。

（2）發生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的。

（3）必須保證原有采購醒目一致性或者配套服務的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

3.詢價方式

采購的貨物規格、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度小的，可以采用詢價方式采購。（Y）2．制定采購作業流程P137~139 采購需求申報審批→制訂采購計劃→確定采購方式→采購組織程序→采購談判→合同簽訂及履行→采購資料歸檔

（X）3．實施采購需求預測P140~143 1.需求預測的目的

其目的是結合本企業的生產進度等實際狀況，采取一定的分析方法，及時準確地預測和掌握企業對相關生產物資需求的變化規律，并提出采購需求目標，在此基礎上制訂采購計劃，指導原材料或貨物的購進、庫存的控制、必要倉儲生產設施設備的配備等工作的開展。

2.需求預測流程

確定預測目標→擬訂預測計劃→收集分析數據→選定預測模型→計算核實預測結果→提出預測報告→進行追蹤檢驗。

3.采購需求預測的方法

（1）定性預測方法：德爾菲法；類推預測法；經驗判斷法；（2）定量預測方法：

1）算術平均法； X=X1?X2?...?Xn

n式中，X——平均采購量；

n——時期數；

.n,——以前各時期的采購量

X1,X2,..X2）移動平均法（一次移動平均法和二次移動平均法）； ①一次移動平均法 M1t=Dt?Dt?1?...?Dt?n?1

n式中，M1t——采用一次移動平均所得的第t期的采購量預測值；

Dt?Dt?1?..?.Dt?n?1——第t-i期的實際采購量；

n——分段數據點個數。②二次移動平均法只適用于線性趨勢的預測，不直接用于預測，只是在一次移動平均值的基礎上，求得平滑系數，根據以下模型進行預測：

Yt?T=at+btT 式中，at，bt——平滑系數；

T——預測的周期數。

at，bt按以下方法求得：

2at=2 M1t-Mt

bt=

22（M1t-Mt）N?1二次移動平均值的計算公式為：

Mt1?Mt1?1?...?Mt1?N?1M=

N2t式中，Mt2——采用二次移動平均所的第t期的采購量預測值。

3）加權移動平均法。

Mt=W1Dt?1+W2Dt?2+…+WnDt?n 式中，Mt——第t期的預測值；

W1、W2、…、Wn——第t-i期實際需求量的權重；

Dt?

1、Dt?

2、…、Dt?n——第t-i期實際需求量

（X）4．組織實施采購作業P148 1.招標組織程序

（1）選定招標代理機構；（2）招標公告；（3）標書編制；（4）審定標書；（5）投標人資質審查；（6）開標；（7）評標；

（8）相關職能部門要在評標結束后3個工作日內，填寫中選供應商確認單及評標報告提交采購管理部門討論通過。（9）招標結果要在一定范圍內進行公開，包括中標單位、中標數量、中標金額等內容，公示時間不少于3個工作日。

（10）有后續情形之一的，評標委員會應當否決其投標。投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；投標聯合體沒有提交共同投標協議；投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件；同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

2.競爭性談判組織程序

采用競爭性談判方式采購的，要遵循以下程序：（1）成立談判小組。

（2）談判小組制定談判文件，明確談判程序、談判內容、合同草案條款以及評定成交的標準等事項。

（3）談判小組確定參加談判的供應商。

（4）談判小組全體成員集中與單一供應商分別進行談判。（5）確定成交供應商。

3.單一來源采購組織程序

采用單一來源方式采購的，由采購部門組織相關職能部門、財務、審計、法規、監察等部門，在保證采購貨物、工程和服務質量前提下，與供應商商定合理價格，并形成采購意見報采購管理部門討論通過。

4.詢價采購組織程序

采用詢價方式采購的，要遵循以下程序：（1）成立詢價小組。

（2）詢價小組要對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。（3）確定被詢價的供應商名單。（4）詢價。

（5）確定成交供應商。（X）5．確定訂單數量P144 1.采購訂單計劃確定的方法

2.經濟訂貨批量法（EOQ）

EOQ=2DS C其中，D——采購產品品年需求量

S——每次訂貨成本

C——單位商品年保管費用

（X）6．應用采購談判技巧P151（事例與技巧匹配）

（1）化整為零。分解產品，對產品的的每種材料逐一報價，對生產各種材料的廠商進行詢價，比較得出最佳方案。

（2）以退為進。超出采購部門員工的權限或知識范圍的，不妨以退為進，可以請示領導或同事研究弄清事實后，再答復或決定。

（3）先聲奪人。談判前給對方巨大的壓力，談判重點可集中在公司的強項方面，避而不談具體的實質性的內容。

（4）直搗黃龍。企業直接與總廠或原廠家接觸，以達到降低采購成本的目標。（X）7．編制采購合同P151 采購合同由采購部門起草，由雙方共同約定，須包括雙方當事人名稱、地址，采購數量、質量標準、價格、履行期限、地點、違約責任、爭議的決定等內容。

（Y）8．實施供應商資質認證P153~154 1.供應商資質證書的分類（匹配證書類型）

2.供應商資質認證在采購管理中的作用

（1）有利于明確合格供應商名錄的準入標準；（2）有利于設定供應商參與招標項目的資質要求；（3）有利于供應商進行分級分類管理；

（4）有利于促進供應商提升產品質量和管理能力。

（X）9．考核供應商績效P157~159

（一）供應商績效考核的方法

供應商績效管理的主要目的是確保供應商的供應質量，同時在供應商之間進行比較，以便繼續同優秀的供應商進行合作，而淘汰績效差的供應商。供應商的績效管理同時也是了解供應商存在的不足之處，將不足之處反饋給供應商，可以促進供應商改善其業績，為日后更好地完成供應活動打下良好的基礎。1.供應商績效考核的基本原則

（1）供應商績效管理必須持續進行，要定期地檢查目標達成的程度。

（2）要從供應商和企業自身各自的整體運作方面來進行評估，以確立整體的目標。（3）供應商的績效總會收到各種外來因素的影響，因此對供應商的績效進行評估時，要考慮外在因素帶來的影響，不能僅僅衡量績效。

2.供應商績效考核的方法

最基本的考核方法是僅衡量供應商的交貨質量，進一步的考核方法是跟蹤供應商的交貨表現，較先進的考核方法則進一步擴展到供應商的支持與服務、供應商參與本公司產品開發等表現，也就是由考評訂單、交單實現過程延伸到產品開發過程。

考核可采取定期和不定期兩種辦法，對考核的內容進行定性考核和定量考核。

（二）供應商績效考核的內容

1.質量指標。是供應商考核的最基本指標。包括來料批次合格率、來料抽檢缺陷率、來料在線報廢率、供應商來料免檢率等。

2.供應指標。又稱為企業指標。最主要的是準時交貨率、交貨周期、訂單變化接受率等。3.經濟指標。與成本相聯系的。主要包括付款和售后維護成本。

4.服務指標。反應表現、溝通手段、合作態度、共同改進、售后服務、參與開發、其他支持。

（三）供應商績效考核的步驟（注意順序）

通過供應商幾下考核，企業可以實現以下目標：獲得持續的績效改進，包括成本、質量、交貨、服務及技術合作等方面的改善；鼓勵供應商檢查內部運作，不斷改善企業本身的流程；不斷與供應商進行信息交流，建立共享機制，實現雙贏的供應關系。

1.確定考核主策略。2.制定考核指標體系。3.實施績效考核。4.組織制訂改善方法。5.設定目標持續改進。（X）10．調查供應商P155~157 1.供應商調查的內容

（1）產品供應狀況；（2）專業技術能力；（3）品質控制能力；（4）管理人員水平。（5）機器設備情況；（6）財務及信用狀況；（7）管理規范制度。2.供應商調查的方法

（1）問卷調查。調查表是非常靈活的，它有許多提問的方法。調查表需要認真仔細地設計、測試和調整，然后才可廣泛使用。

（2）實地調查。3.供應商的評估和選擇

評估的一般步驟為：（1）成立供應商評估小組。（2）決定全部的供應商名單。（3）決定評審的項目。（4）確定評審項目的權重。

（5）逐項評估每個供應商的履行能力。（6）綜合評估并確定供應商。

第四篇：煙草物流師三級 技能復習資料 第五章 運輸管理

第五章

運輸管理

（X）1．選擇運輸方式P167~168 運輸方式的選擇是物流系統決策中的一個重要環節，是物流合理化的重要內容。運輸方式的選擇受貨物種類、運輸數量、運輸距離、運輸時間和運輸成本五個因素的制約。（種類、數量、距離為不可變量，時間、成本為可變量）1.一般原則

根據對影響運輸五大因素的分析，可以按照以下原則選擇合適的運輸方式：

（1）通常情況下，在500km經濟里程之內的中短途運輸由公路運輸承擔。公路運輸作為煙草專賣品的主要運輸方式，并沒有局限于經濟里程的距離，這是由行業特點決定的。

（2）通常情況下，干線、大運量、快速運輸由鐵路承擔，兩端與公路運輸銜接，形成鐵路與公路的聯合運輸方式。煙草行業內，是偏遠地區、大批量卷煙和煙葉運輸的首選。

（3）海運的兩端與公路銜接，再銜接干線鐵路，實現水、公、鐵三者聯合運輸。（4）航空運輸與城市配送銜接，實現快速運輸與客戶網絡相適應的空運與路運聯運。2.煙草專賣品運輸原則：合法、及時、準確、安全、經濟。

（X）2．實施合理化運輸P168~171 1.影響運輸合理化的因素（合理運輸的“五要素”）

（1）運輸距離。運輸距離的長短是影響運輸合理化的最基本因素。

（2）運輸環節。銜接兩種運輸方式的裝卸搬運作業對運輸環節的負作用最大。（3）運輸工具。運輸工具主要是由運輸方式決定的。同一種運輸方式也可以選擇不同運輸工具。

（4）運輸時間。運輸時間過長會造成運輸成本增加。

（5）運輸費用。降低運費也是托運與承運雙方的基本經營目標。

2.不合理運輸的類型

不合理運輸是在現有條件下可以達到的運輸水平而未達到，從而造成了運力浪費、運輸時間增加、運費超支等問題的運輸形式。

（1）單程空載。

（2）對流運輸。同一種貨物，或兩者可以相互代用又不影響技術與管理和效益的貨物，在同一線路上或平行線路上作相對的運送。（3）重復運輸。在中途停卸重復裝運，增加了中間裝卸環節，增加了裝卸搬運費用，降低了運輸工具效率。

（4）過遠運輸。放棄近距離市場，由于正常商品經濟受阻或地方保護主義造成。（5）運輸方式選擇不當。終端運輸選擇不當；經濟里程運用不當。

3.運輸合理化的實施途徑

（1）提高運輸工具的實載率（注意：不用加“×100%”）

運輸工具實載率=實際載重×合同運距／（運輸工具標定載重×實際行駛里程）

實際行駛里程=載貨行駛里程+空載里程

提高實載率的意義在于：充分利用運輸工具的額定能力，減少車船空駛和不滿載行駛時間，減少浪費，從而求得運輸合理化。

（2）開展聯合運輸。總承運人安排“門到門”運輸。

（3）配載運輸。配載運輸是提高運輸工具實載率的擴展方式。（4）擴大集裝箱運輸的份額。以時間成本優勢換取較高的運輸成本。

（5）“四就”直撥運輸。“四就”直撥運輸是指包括就廠直撥、就車站直撥、就倉庫直撥、就車船直撥的運輸方式。“四就”直撥運輸減少了中轉運輸環節和中轉次數，提高了運輸作業效率。

（X）3．合理組織煙草商品運輸P171~173 1.選擇合理的運輸路線

選擇合理的運輸路線，是組織煙草商品合理運輸的主要途徑。其實質最大限度地縮短商品運輸的平均里程，從而縮短商品在途時間，加速商品流通，降低流通費用，節約運力。

（1）按經濟區劃組織產銷平衡。這是商品運輸路線合理化的前提條件。（2）實行跨區供應、跨區銷售。減少經營層次和經營環節，消除迂回和倒流。（3）實行“五定”運輸。“五定”運輸即定商品、定路線、定工具、定起止點和定費用。一定程度上消除商品運輸中相向、倒流、重復等不合理現象。2.正確選擇運輸方式

（1）直達運輸；（2）“四就”直撥運輸；

（3）零擔湊整車中轉分運。同一發站、同一方向、不同到站的各種零擔商品。（4）轉棧運輸。3.合理使用運輸工具。

運輸工具的特點結合商品的自然屬性與市場需求的緩急。卷煙公路運輸應采用廂式貨車，原料成品運輸（煙葉）需采用敞篷車。4.密切與各方的協作關系。

與交通運輸部門、中轉單位、倉庫等密切配合，加強協作，才能達到及時、準確、安全、經濟的要求。為了合理組織商品運輸，企業內部業務、計劃、財務、儲運等部門應緊密聯系，加強協作。

（Y）4．煙草行業物流單證的使用P173~182 貨物運輸過程分為貨物接收與裝載、貨物運輸、貨物到達與提貨桑階段。煙草行業物流單證是煙草行業物流過程中使用的單據、票據、憑證的總稱。采用紙質單證和電子單證兩種形式。煙草行業物流單證中屬于干線類貨物運輸的單證包括煙草專賣品準運證、煙葉復烤企業片煙發貨單、煙用材料生產企業煙用材料發貨單、卷煙工業企業卷煙發貨單。1.煙草專賣品準運證。

運輸卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械等煙草專賣品的，必須持有煙草專賣品準運證。

（1）煙草專賣品準運證的簽發

煙草專賣品準運證由省級以上（含省級，下同）煙草專賣行政主管部門簽發。特殊情況下，國家煙草專賣局可以授權其派出機構簽發；省級煙草專賣行政主管部門可以委托省級以下煙草專賣行政主管部門代簽。

（2）煙草專賣品準運證的申辦

申辦煙草專賣品準運證應當具備下列條件： ①調出、調入雙方是煙草專賣品的合法經營單位。②運輸的煙草專賣品真實、合法。③申辦人持有合法的身份證明。④其他應當具備的證明文件。

向省級煙草專賣行政主管部門申辦煙草專賣品準運證進行跨省、自治區、直轄市運輸的，申辦人應當持有國家煙草專賣局有關業務主管部門鑒章的購銷合同原件。

（3）煙草專賣品準運證的使用

煙草專賣品運輸過程中準運證必須隨貨同行，所運輸的煙草專賣品不能使用同一運輸工具運輸的，應分別開具準運證。（X）5．貨物運輸作業P183~191（Y）6．集裝箱運輸作業P192~197 1.集裝箱運輸的優點：

（1）提高裝卸效率，減輕勞動強度。

（2）減少貨損貨差，提高貨物運輸的安全與質量。（3）縮短貨物的在途時間，加快車船的周轉。（4）節省貨物運輸的包裝，簡化理貨手續。（5）減少貨物的運輸費用。（6）推動包裝的標準化。

（7）有利于組織各種運輸方式的聯合運輸。2.集裝箱運輸的發展趨勢

（1）集裝箱運輸設備的大型化。（2）集裝箱運輸業的信息化。

（3）集裝箱運輸系統向個性化方向發展。

（4）集裝箱運輸業務服務內容更趨于供應鏈一體化。3.集裝箱貨物的交接方式（門，場，站，9種）

門到門交接；門到場交接；門到站交接；場到門交接；場到場交接；場到站交接；站到門交接；站到場交接；站到站交接。

（Y）7．托盤化運輸作業P197~203 托盤是按一定規格制成的單層或雙層平板載貨工具。在平板上集裝一定數量的單件貨物，并按要求捆扎加固，組成一個運輸單位，是一種隨貨同行的載貨工具。1.托盤化運輸的優點：

（1）提高運輸效率。

（2）便于理貨，減少貨損貨差。（3）投資小，收效快。2.托盤化運輸的缺點：

（1）貨物形態有限。最適合托盤化運輸的是箱裝物品、硬紙盒裝的消費品。（2）托盤化運輸會增加費用，使運輸工具的載量減少。

（3）托盤化運輸不能完全適應國際多式聯運方式，不是最理想的運輸方式。3.防止貨物倒塌的方法：

（1）利用貨物碼垛方式的方法。（2）固定托盤貨物本身的方法。（3）利用運輸工具的方法。

（Y）8．編制運輸計劃P203 貨物運輸計劃是關于貨物運輸有關事宜的安排。

（1）貨物運輸量計劃。運輸量計劃是預計在計劃期內完成的貨物運輸量和周轉量。（2）運輸工具計劃。運輸工具計劃確定計劃期（一般為計劃）內的運輸能力，反映企業在計劃期內的平均運輸能力與營運工具數量

（3）運輸工具運用計劃。運輸工具運用計劃放映營運工具的使用效率，包括運輸工具的平均完好率、工作效率、行程使用等。該計劃以月度形式反映。

運輸計劃中，以鐵路貨物運輸計劃性最強。水運計劃以航次為計劃期。公路和航空運輸計劃靈活性高，適應運量不大、時間要求快速的應時性物品運輸。

（X）9．表上作業法的運用P204~207 利用表上作業法，尋求運費最少的調運方案。表上作業法的步驟：

（1）用最小元素法做初始調運方案。（2）確定所有位勢和檢驗數

①設所有數字格的檢驗數為0，并設U1=0 ②用公式：檢驗數=C-（U+V），計算出所有位視U和V，進而計算出所有空格的檢驗數。（3）找找是否有檢驗數為負。

（4）找到，劃出運量的閉合回路，將頂點排序。（5）取偶數頂點上的最小數為調整量。

（6）偶數頂點的運量-調整量，奇數頂點的運量+調整量。（7）根據調整后的方案重新孫處所有位勢U和V。

（8）重新算出所有檢驗數，若都非負，則得到最優調運方案。（9）算出最小總運費。（X）10．圖上作業法的運用P207~209 首先畫出流向圖，然后根據有關規則進行必要調整，直至求出最小運輸費用或最大運輸效率的解。（最大運輸效率是求出總運輸力最小（t?km））

圖上作業法步驟：

（1）把有圈的交通圖化為不成圈的交通圖。①目的：去掉對流

②方法：破圈（去一線破一圈，去掉長度最長的交通線（2）做一個沒有對流的流向圖。

（3）檢查各圈有無迂回，不符合公式圈的就有迂回，要調整。

1公式：的圈總長＞內流長，也＞外流長

2（4）調整

如外流有迂回，則所有外流量都減去外圈最小流量，內圈都加上此最小流量，得到新的流量圖。

（5）重新用公式檢查一遍有無迂回，無，則為最優方案。（6）計算總運輸力（t?km）

（X）11．運輸調度中隨機因素的處理P210 1.影響運輸作業計劃執行的隨機因素有：

（1）貨源未落實、待貨時間過長。（2）裝卸時間超過定額時間。（3）車輛維修超過定額時間。（4）駕駛人員出現問題。（5）調度控制不力，應變能力差。（6）運輸路線出現故障。

2.運輸作業計劃被打亂時，應立即采取有效調節措施，其原則是：

（1）放棄局部，保持整體計劃運行。（2）放棄少數貨運計劃，保持多數貨運計劃。（3）放棄當日計劃，保持次日及以后正常計劃。（4）放棄短途計劃，維持長途運輸計劃。（5）放棄小噸位計劃，保持大運量計劃。

第五篇：中級煙草專賣管理員技能要點

草中級技能考試要點---內部監管

（一）對卷煙、雪茄煙生產企業日常監管的主要內容

1.對卷煙、雪茄煙生產、銷售、打掃碼日常監管的主要內容 2.對煙草專賣品日常監管的主要內容

對卷煙、雪茄煙生產企業日常監管的主要方法

1.數據采集分析對比

2.有針對性的實地監管 3.其他監管方法

4.及時反饋處理問題 卷煙、雪茄煙生產的規范要求

煙草專賣法律法規及行業規范性文件對卷煙、雪茄煙生產的規范要求主要有：從事卷煙、雪茄煙生產的企業應取得煙草專賣生產企業許可證，嚴格在許可證范圍內開展生產經營活動；嚴格執行生產計劃，不允許超計劃、超進度生產；生產的卷煙、雪茄煙應100%打碼入庫。卷煙、雪茄煙銷售的規范要求

煙草專賣法律法規及行業規范性文件對卷煙、雪茄煙銷售的規范要求主要有：卷煙、雪茄煙銷售價格應符合價格管理要求；卷煙、雪茄煙銷售應簽定合同；在銷售渠道上生產企業只能向取得煙草專賣批發許可證的行業內單位銷售卷煙、雪茄煙，不允許向未取得煙草專賣批發許可證的單位和持有煙草專賣零售許可證的單位和個人提供貨源等。

對卷煙、雪茄煙生產企業日常監管的主要內容

1.對卷煙、雪茄煙生產、銷售、打掃碼日常監管的主要內容 2.對煙草專賣品日常監管的主要內容

對卷煙、雪茄煙生產企業內部專賣監督管理的重點包括兩方面內容

一、是卷煙工業企業是否嚴格按照計劃組織生產；

二、是卷煙工業企業是否嚴格按照專賣法律法規和行業規范要求嚴格對專賣品進行管理。

對卷煙、雪茄煙生產企業生產方面監管的主要內容、監管的重點 監管的主要內容是：企業組織生產、執行生產計劃的情況和成品打碼入庫的情況，監管的重點是：企業是否嚴格按照計劃組織生產；有無超計劃、超進度生產卷煙的情況；生產的卷煙、雪茄煙是否100%打碼入庫，有無違反卷煙打碼規定的情況。

對卷煙、雪茄煙生產企業開展日常監管，可以采取以下監管手段：

根據煙草專賣法律法規及行業規定，對卷煙、雪茄煙生產企業開展日常監管，可以采取以下監管手段：實地監督煙草專賣品購進、入庫、銷售、報廢等全過程；到相關業務部門進行檢查；詢問有關工作人員，要求其對有關事項作出說明；查閱、復制有關的文件、資料；登陸有關業務部門的計算機信息管理系統，查閱有關數據、資料等。

對生產企業的現行日常監管模式主要有三種類型： 一是駐廠（生產點）監管模式；二是定期實地檢查與不定期抽查結合的監管模式；三是遠程信息監管與實地檢查相結合的監管模式。對生產企業日常監管最為重要的方法主要有兩種

對生產企業日常監管的方式方法有多種。最為重要的方法主要有兩種，一是數據采集、分析比對，發現異常情況并查實問題；二是現場檢查、實地監管。其他常用的日常監管方法和手段還有：審核企業內控制度；通過企業生產經營信息系統適時監管等。

數據采集主要通過登陸信息系統查詢、建立備案制度、列席企業生產經營方式會議、實地查詢等渠道進行。①生產環節

常見異常情況：

實際生產量﹥計劃產量：需要進一步核實是否存在超計劃、超進度生產。機臺實際產量﹥報表產量；需要進一步核實期末產成品數量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫情況。

成品入庫量﹥打碼量：需要進一步核實是否存在先入庫，后打碼情況。②卷煙銷售環節 常見異常情況：

實際銷售數量﹥合同簽定數量：需要進一步核實是否存在無合同、超合同銷售行為

實際銷售數量＜成品庫銷售出庫數量：需要進一步核實是否存在無合同銷售情況或向無煙草專賣批發企業許可證的企業銷售的情況

掃碼數量＜成品庫出庫數量：進一步核實企業是否未按規定及時打掃碼 成品庫銷售出庫數量≠準運證開具數量：核實是否存在無證運輸 ③專賣品購進環節 常見異常情況：

實際購進數量﹥合同簽定數量：需要進一步核實是否存在無合同、超合同購進行為。

實際購進數量＜入庫數量：需要進一步核實是否存在無合同購進情況。若到貨確認數量﹥入庫數量：核實是否存在虛假確認情況。卷煙銷售環節

在銷售環節，數據分析的主要目的是了解合同執行情況、掃碼出庫情況、準運證開具情況。卷煙銷售都要經歷合同簽訂—掃碼出庫—開具準運證—運輸—到貨確認這樣一個完整的流程，抓住這幾個環節的關鍵數據進行比對分析，就可以了解企業是否有違規銷售卷煙、雪茄煙的情況，有無違反掃碼規定的情況。及時反饋處理問題（生產企業）

對內部專賣管理監督日常監管中發現的輕微違規問題，應向被監管單位或部門指出存在問題，提出整改意見，并監督整改落實情況；對派出監管和檢查的主管部門，采用檢查報告的方式反饋檢查的情況；對行業其他單位或被查單位的上級主管部門，采用檢查情況通報的方式通報檢查結果。對企業內部一般違法違規行為，由有管轄權的煙草專賣行政主管部門處理；對重大違法違規案件或問題，應當及時上報并移交有處理權限和管轄權限的單位和部門進行處理。

對卷煙、雪茄煙批發企業的日常監管

1、卷煙、雪茄煙批發企業現行模式、業務流程

1.貨源組織流程

2.卷煙倉儲工作流程

3.卷煙銷售工作流程

2、卷煙倉儲工作流程

1、到貨確認工作流程

調入單位按照“誰訂貨、誰確認，誰確認、誰負責”的原則負責卷煙的到貨確認，一般分為查驗、核對、確認三個工作流程。

2、掃碼入庫工作流程

3、分揀出庫工作流程

卷煙出庫按“先進先出、推陳儲新”的原則。

3、卷煙銷售工作流程

一般來講，卷煙銷售工作有以下三個子流程：

1、合理定量工作流程

2、訂單采集與確認流程

3、卷煙配送工作流程

卷煙、雪茄煙批發企業經營業務的規范要求 國家對卷煙、雪茄煙批發企業的規范性涵蓋了卷煙購進、存儲和銷售的各個環節，概括起來有：按照煙草專賣法律、法規及有關規定的許可范圍、價格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；按照煙草專賣法律、法規及有關規定的許可范圍、價格、渠道等銷售卷煙、雪茄煙，必須100%入網、落地、入戶銷售；按照煙草專賣法律、法規及有關規定，執行卷煙到貨確認制度，卷煙入庫必須掃碼等。

1、卷煙購進方面的規范要求

2、卷煙倉儲方面的規范要求

3、卷煙銷售方面的規范要求

4、其他有關規范性文件 對卷煙、雪茄煙批發企業日常監管的主要內容 對卷煙、雪茄煙批發企業開展內部專賣監督管理日常監管的主要內容是卷煙、雪茄煙批發企業遵守煙草專賣法律、法規及行業規范經營有關規定的情況。地市級局主要監管同級煙草公司卷煙經營活動，對卷煙購進、庫存、銷售等行為進行監管。縣級局主要監管卷煙銷量、訂單采集、零售戶管理信息、特殊煙和自營零售店及卷煙配送等環節。日常監管的內容和重點是：

1.對卷煙購進日常監管的主要內容

2.對卷煙倉儲日常監管的主要內容 3.對卷煙銷售日常監管的主要內容 對卷煙銷售日常監管的主要內容

通過實行網上實時監控、數據分析對比、電話監控、電話核實、實地核查等監管措施，對營銷部門是否嚴格按照煙草專賣法律、法規及有關規定的許可范圍、價格、渠道等銷售卷煙、雪茄煙，是否做到100%入網、落地、入戶銷售，是否超出許可范圍銷售，是否違反價格規定銷售，是否將卷煙、雪茄煙銷售給無煙草專賣零售許可證的單位或個人，是否遵守卷煙限量和貨源分配計劃等情況。對卷煙、雪茄煙批發企業日常監管的主要方法

1.經營數據的采集

2.數據對比、分析、核實 3.有針對性地實地監管

4.及時反饋處理問題 經營數據的采集

分三點：

（1）卷煙購進環節數據對比及常見問題 數據對比：

①對比卷煙購進協議簽定是否在全年購進計劃范圍之內。②對比月度合同執行是否在卷煙購進協議范圍之內。

③增補卷煙購進計劃是否符合相關規定并有相應的審批手續。常見異常情況及問題：

①超出煙草專賣批發企業許可證規定的經營范圍購進煙草專賣品。②無合同、超合同（數量、品牌、規格）購進卷煙。③超計劃購進卷煙。

④從無煙草專賣生產企業許可證或批發企業許可證的企業購進卷煙。(2)卷煙倉儲環節數據對比及常見問題 數據對比：

①對比月度合同執行數據與到貨確認數據是否一致；

②對比到貨確認數據與

實物掃碼數據是否一致；

③對比實物掃碼數據與卷煙入庫數據是否一致；

④對比卷煙出庫數據與訂單數據是否一致；

⑤對比卷煙入庫數據與商品帳數據是否一致； 常見異常情況及問題：

無證運輸卷煙的有關問題：未辦理準運證；準運證沒有隨貨同行；重復使用準運證；貨證不符（超出或者少于準運證規定的數量、品種或者規格的部分）；使用過期、涂改、復印、傳真、偽造、變造的準運證；持有準運證但實際改變到貨地點；利用隱瞞、欺騙等手段取得煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品； ①

卷煙入庫前未做實物掃碼和實物到貨確認，或做虛假到貨確認； ②無法確認或過期確認數據未及時上報省局的；

③卷煙出庫數量與訂單數量不相符的；

④卷煙提前出庫的；（3）卷煙銷售環節數據對比及常見問題

1、數據對比：

①對比預測訂單數據與配送數據是否一致； ②對比實際訂單數據與貨款結算數據是否一致； ③對比貨款結算數據與銷售收入數據是否一致；

2、常見異常情況及問題：

1、超出許可證規定的地域范圍銷售卷煙；

2、向無煙草專賣零售許可證的單位、個人或者虛擬的客戶銷售卷煙；

3、未做到100%入網、100%落地、100%落戶銷售卷煙；

4、違背卷煙限量規定或貨源分類投放標準向卷煙零售戶銷售卷煙；

5、通過虛假訂單、拆單分攤、假入網等方式銷售卷煙；

6、低于統一批發價銷售卷煙。及時反饋處理問題（批發企業）對日常監管中發現的輕微違規問題，內部專賣管理監督部門應當向被監管單位或部門，指出存在的問題，提出整改意見，并監督整改落實情況；對企業內部一般違法違規行為，由有管轄權的煙草專賣行政主管部門處理；對重大違法違規案件或問題，應當及時上報并移交有處理權限和管轄權限的單位和部門進行處理。

煙草中級技能考試要點---案件查辦

（一）案件調查

情報分析方法

情報分析方法分為三種：

1、邏輯思維方法

2、數據整合方法

3、線索型涉煙情報的具體分析

1.邏輯思維方法：

（1）比較法

（2）分析與綜合法

（3）推理

2.數據整合方法：數據整合技術是通過一定的方式將零散的數據整合為一個有聯系的整體的方法，3.線索型涉煙情報的具體分析（1）分析研究線索型情報的目的（2）線索型情報分析的步驟

一般可分為：一般線索、重大線索，預謀違法線索、已立案件的線索、隱案線索等。

（3）線索型情報分析的主要內容

①分析線索的來源

②分析線索的真實、可靠性

③分析線索的客觀性，④分析提供線索的人與被反映人的關系

⑤分析線索的使用價值大小，以便分輕重緩急處理。

（4）線索型情報分析的主要方法 ①線索內容與日常信息的關聯分析。

即：線索反映的內容——何事、何時、何地、何情、何因、何物、何人（簡稱“七何”）

②線索關聯內容的初步查證。

③線索反映內容信息、初步查證信息的匯總和判斷。

證據的法理分類

1.根據證據的不同表現形式，可分為言詞證據和實物證據。2.根據證據的不同來源，可分為原始證據和傳來證據。

3.根據證據與案件主要事實的不同關系，可分為直接證據和間接證據。詢問的原則（重點）①合法原則。

②實事求是的原則。

③重證據、重調查研究，不輕信陳述的原則。④嚴禁誘供、指供的原則。詢問的基本步驟（無要求）

一、表明身份，出示證件。

二、了解被詢問人的基本情況。

三、告知被詢問人的權利和義務。

四、向被詢問人提出問題。詢問技巧：

詢問技巧是在詢問過程中，詢問人員根據事先擬定的詢問策略，運用語言學的規則和邏輯學的原理，向被詢問對象口頭提出問題，了解情況的具體方法。

1、試探性發問。

2、簡單發問。

3、委婉發問。

4、迂回發問。

5、直接發問。

6、跳躍式發問。

7、循序漸進發問。查賬的方法

①

檢查總賬。

②檢查損益表。

③檢查銀行對賬單。④檢查發票存根

⑤檢查企業的倉庫保管賬。在實踐中切忌就賬查賬，而要注意與其他手段結合： 第一、查“死賬”與查“活賬”相結合，第二、查賬與外調相結合，第三、查賬與詢問當事人相結合，行政處罰案件移送的條件

1.根據地域管轄的規定，違法行為發生地不在本煙草專賣行政主管部門管轄地域范圍內，應將案件移送違法行為發生地煙草專賣行政主管部門管轄。

2.根據級別管轄規定，本煙草專賣行政主管部門查獲的煙草專賣違法案件應由上級煙草專賣行政主管部門管轄的，應移送上級煙草專賣行政主管部門管轄。3.根據《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》關于職能管轄的規定，以下煙草專賣違法行為應當移送工商行政管理機關或海關管轄：（1）無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的；（2）銷售假冒注冊商標煙草制品的；（3）銷售無注冊商標煙草制品的；（4）走私煙草專賣品的。行政處罰案件移送程序 1.審查

煙草專賣行政主管部門應根據調查取證的情況，及時審查違法行為的性質和管轄權限。

2.提出移送書面報告

煙草專賣行政主管部門對案件進行審查時，認為所查獲案件應移送其他煙草專賣行政主管部門或相關行政執法機關的，應當指定2名或者2名以上專賣執法人員核實情況后提出移送行政案件的書面報告，報經本機關負責人審批。3.負責人審核批準

煙草專賣行政主管部門負責人接到報告后，應當及時作出批準移送或者不批準移送的決定。需要研究決定的，可以召開專題會議并做好會議記錄備案；決定不移送的，應當將不予批準的理由記錄在案。4.移送

決定批準移送的，應當及時制作案件移送函、涉案物品清單等文書，及時辦理移送手續。移送案件時需要移送下列材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論、其他有關涉案材料。

行政處罰案件接受程序

（1）審查

（2）負責人審核批準

（3）接受

執行罰繳分離

除法律規定可以當場收繳的情形外，煙草專賣行政主管部門作出罰款的行政處罰決定后，應當遵循罰繳分離制度，告知當事人自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和煙草專賣行政主管部門批準，可以暫緩或者分期繳納。當場收繳罰款

根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，以下情形可以當場收繳罰款： ①依法給予二十元以下的罰款的；②不當場收繳事后難以執行的；

③在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執法人員依法作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。在這一情形下，是否當場收繳罰款，須經被處罰人提出，行政機關及其執法人員不得違背被處罰人意愿而當場收繳罰款。

執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至行政機關；行政機關應當在二

日內將罰款繳付指定的銀行。

當場收繳罰款的，應當向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。行政處罰的執行 1.敦促履行的措施。當事人逾期不繳納罰款，又未提出延期或分期繳納的申請的，煙草專賣行政主管部門可以對當事人每日按罰款數額的百分之三加處罰款。根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款。

2.申請人民法院強制執行。當事人逾期不履行處罰決定，又不申請復議，也不向人民法院起訴的，煙草專賣行政主管部門可以申請人民法院強制執行。申請人民法院強制執行，應向法院提交申請執行書、行政處罰決定書等文書材料。人民法院接到申請后，經審查符合執行條件的，應向被執行人發出執行通知，責令被執行人在規定的期限內履行，否則應予以強制執行。涉案財物的處置

涉案財物的處置分為4種（1）發還

（2）移送

（3）沒收

（4）收購 對沒收的非法財物，有以下三種處置方式： ①直接上繳國庫

沒收的違法所得應全部直接上繳國庫，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。②變價處理或拍賣后上繳國庫 a.變價處理

依法沒收的易霉壞變質的煙草制品，應當按照國家有關規定及時變賣處理，變賣款上繳國庫。

依法查封扣押的易霉壞變質的煙草制品超過三十日，其他煙草專賣品超過六十日并采取張貼通告、發布公告等措施無法找到當事人的，經本機關負責人批準，可以變賣處理，變賣款上繳國庫。b.拍賣

罰沒卷煙可以通過拍賣的方式處置。拍賣應由國家煙草專賣局批準設立的煙草拍賣行進行，競買人須持有煙草專賣批發企業許可證或特種煙草專賣經營企業許可證。

委托煙草拍賣行拍賣罰沒卷煙的，須提交罰沒卷煙委托拍賣函、行政處罰決定書（刑事判決書）、鑒別檢驗報告等相關文書。拍賣成交后，煙草拍賣行與買受企業簽訂煙草專賣品拍賣成交確認書。③銷毀

非法生產的煙草專賣品，霉壞、變質的煙草制品應當按照國家有關規定公開銷毀。

煙草中級技能考試要點---法律責任 無證運輸

（一）無準運證或者超過準運證規定的數量托運或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸的煙草專賣品價值百分之二十以上百分之五十以下的罰款，可以按照國家規定的價格收購違法運輸的煙草專賣品。

（二）有下列情形之一的，沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得：

1．非法運輸的煙草專賣品價值超過5萬元或者運輸卷煙數量超過100件（每1萬支為1件）的；

2．被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的；

3．抗拒煙草專賣行政主管部門的監督檢查人員依法實施檢查的；

4．非法運輸走私煙草專賣品的；

5．運輸無煙草專賣生產企業許可證的企業生產的煙草專賣品的；

6．利用偽裝非法運輸煙草專賣品的；

7．利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的；

8．其他非法運輸行為，情節嚴重的。

（三）承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸的，沒收違法所得，可以并處違法運輸的煙草專賣品價值百分之十以上百分之二十以下的罰款。

（四）郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品超過國務院有關部門規定的限量一倍以上的，依照本條第（一）項的規定處罰。未在當地煙草專賣批發企業進貨的

第六十條取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人違反本條例第二十五條第二款的規定，未在當地煙草專賣批發企業進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額百分之五以上百分之十以下的罰款。無證經營煙草制品

第六十一條無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，處以違法經營總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

銷售非法生產的煙草專賣品的

第六十二條違反本條例第二十七條、第四十條第一款規定銷售非法生產的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

收購價格

第六十九條依照《煙草專賣法》第三十條、第三十一條第一款規定，煙草專賣行政主管部門依法收購違法收購的煙葉，或者收購違法運輸的煙草專賣品的，收購價格按照該煙草專賣品市場批發價格的百分之七十計算。

煙草中級技能考試要點--證件管理--檢查證 檢查證

檢查證申領、換領與補領的條件和程序 人員的資格

煙草專賣管理人員申領檢查證應當符合下列條件：①年滿18周歲且具有完全民事行為能力；②具有高中以上文化程度；③能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀守法；④未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；⑤在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作；⑥熟悉煙草專賣管理業務和相關的法律法規知識，并通過法律知識考試和業務知識考核（考試）；⑦身體健康，品貌端莊適宜在執法崗位工作者；⑧省級以上煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。申領、換領與補領的規定情形（條件）

（1）申領檢查證的情形：煙草專賣管理人員在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作，需要領取檢查證的，可以向檢查證核發機關提出領取檢查證的申請。

（2）換領檢查證的情形：煙草專賣管理人員已持有的檢查證，因檢查證時限到

期、職務、單位變動和污損、殘缺不能辨認，應當向檢查證核發機關提出換領檢查證的申請。

（3）補領檢查證的情形：煙草專賣管理人員已持有的檢查證滅失的，應當向檢查證核發機關提出補領檢查證的申請。申領、換領與補領的程序要求

1、一般程序

①申請人填寫相應的審批表，并提交國務院煙草專賣行政主管部門規定的申請材料，經所在單位簽署意見并加蓋公章后，逐級報給地市級煙草專賣行政主管部門； ②地市級煙草專賣行政主管部門應當在收到申請材料之日起5個工作日內完成審核。經審核同意的，報給省級煙草專賣行政主管部門審批；經審核不同意的，在上述期限內向申請人所在單位說明不予發證的理由；

③省級煙草專賣行政主管部門應當在收到申請材料之日起10個工作日內作出審批決定。

2、補領的特殊程序要求

對于出現檢查證滅失情形的，由于涉及需要在檢查區域內公示原檢查證件失效，因此煙草專賣管理人員應當在發現后及時向所在單位報告，并在發現證件滅失或者應當發現證件滅失后15日內，在原檢查證確定檢查范圍的縣級以上公開發行的報紙上發布遺失聲明。檢查證使用情況審查及處置 使用情況的審查

1.使用年限

2.使用人員的檔案建立和檢查證內卡申領

3.使用人員的行為審查

使用人員的行為審查是指對煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性、保管檢查證行為的妥善性以及非煙草專賣管理人員的禁止性行為的審查。

（1）煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性，主要指：一是檢查證僅限在核準的檢查范圍內使用，非執法公務時不得使用檢查證；二是煙草專賣管理人員依法執行公務時應當主動出示檢查證，不履行公務時不得出示檢查證。上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執法督察人員可以查驗所屬煙草專賣管理人員的檢查證，并對煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性做出評價。煙草專賣管理人員應當主動出示檢查證，接受上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執法督察人員查驗。對未按規定出示檢查證，或應當接受查驗而拒不接受的，上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執法督察人員可以責令其改正，并予以批評教育，情節嚴重的，可以暫扣檢查證。

（2）煙草專賣管理人員保管檢查證行為的妥善性，主要指，持有檢查證的煙草專賣管理人員應當妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉借他人。對于不能妥善保管檢查證的煙草專賣管理人員，上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執法督察人員可以責令其改正，批評教育，并暫扣檢查證，情節嚴重并造成嚴重后果的，可以收回檢查證。

（3）非煙草專賣管理人員的禁止性行為，主要指，任何人不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經審驗的檢查證。對于有偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經審驗的檢查證情形的，相應煙草專賣行政主管部門有權沒收非法或無效的檢查證，并依法追究直接責任人員的法律責任。

暫扣檢查證情形。

1.煙草專賣管理人員超出檢查證核準的檢查范圍使用檢查證； 2.煙草專賣管理人員在執行公務時未依法主動出示檢查證； 3.煙草專賣管理人員在不履行公務時擅自出示檢查證；

4.上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執法督察人員查驗檢查證時，檢查證持有人不積極配合；

5.未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，或有涂改檢查證、將檢查證轉借他人行為。

收回檢查證情形。

1.煙草專賣管理人員不能妥善保管其持有的檢查證，以致造成嚴重后果的。2.煙草專賣管理人員在執行公務活動中出現不規范行為，且情節嚴重的。3.煙草專賣管理人員出現某種情形，不再或不宜從事專賣管理工作的。收回檢查證的程序

符合收回檢查證情形的，原則上由煙草專賣管理人員所在單位先行收回檢查證，逐級交省級煙草專賣行政主管部門銷毀。

檢查證由于客觀原因無法收回的，經省級煙草專賣行政主管部門批準后，應當由煙草專賣管理人員所在單位在管轄范圍內予以公示注銷。

煙草中級技能考試要點--證件管理--許可證

零售許可撤回、撤銷和注銷的辦理的主體和程序 辦理的程序

（1）撤回煙草專賣零售許可的程序。首先，在撤回前，原許可證審批機關應當將擬撤回的事項和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機關具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報審批機關負責人批準后，作出撤回該零售許可的決定。最后，原許可證審批機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如果因撤回煙草專賣零售許可給被許可人造成財產損失的，依法予以補償。

（2）撤銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機關或其上級機關對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法情況進行調查核實；其次，原許可證審批機關或其上級機關具體承辦部門根據相關調查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，原許可證審批機關或其上級機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如果因審批機關的過錯引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權益帶來損害，依法需要賠償的，原許可證審批機關應當依法予以賠償。

（3）注銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機關對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關情況進行調查核實；其次，原許可證審批機關具體承辦部門根據相關調查核實材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報審批機關負責人批準后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機關制作并向被許可人（或利害關系人）送達煙草專賣行政許可注銷決定書，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應當予以公告。煙草專賣行政主管部門撤回、撤銷或注銷煙草專賣零售許可后，應當通過公告欄、煙草專賣許可證信息系統等方式向社會公告。

處罰時的注意事項 1.事實認定方面

在對違法事實進行調查時，必須全面、清楚。2.證據提取方面

在證據提取過程中，必須充分且有針對性。3.處罰程序方面

在對違行為進行處罰時，程序必須合法。暫停煙草專賣零售業務、進行整頓與取消從事煙草專賣零售業務資格事項的處理程序

（1）調查取證、（2）審批和決定、（3）送達和轉告、（4）后期監管和處理

煙葉收購資格審批的程序

1.申請、煙葉收購資格證明的申請由擬設立煙葉收購站（點）所在地縣級煙草公司提出（已取消縣級公司法人的由所在地地市級煙草公司提出）。申請單位在填寫煙葉收購資格證明申請表后，連同其他材料交同級煙草專賣行政主管部門審查。

2.審查、同級煙草專賣行政主管部門收到申請后，由專賣監督管理部門對申請人的申請資格及提交的材料進行審查。經審查，如申請單位符合設立煙葉收購站（點）的資格條件及提交的申請材料符合有關規定，簽署意見交審查機關負責人核準簽名，并及時上報省級煙草專賣行政主管部門審批。

3.審批、省級煙草專賣行政主管部門收到審查機關上報的申請材料后，應會同相關業務部門進行書面復查，及時作出相應處理。如申請單位提交的新辦申請材料齊全且符合法定形式、審查機關的審查結果正確合理，應及時作出準予設立煙葉收購站（點）的決定，下達批復或下發煙葉收購資格證明。

煙草中級技能考試要點--證件管理--準運證

煙草專賣

2009-07-03 19:06

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申辦程序：1.申請人資格要求。2.申辦材料要求。3.申請的類型劃分

審查內容（X）

受理申請前，應對申辦人的身份作以下審查：

（1）申辦人所代表的企業是否具有法人資格，以此確定申請人是否具備獨立申請辦理煙草專賣品準運證的資格；

（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發機關備案，以此確定申辦人是否為申請人企業工作人員。

申辦煙草專賣品準運證應當提交以下材料：（1）申請人的委托書和申辦人身份證明；（2）合法有效的購銷合同（調撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認書；

（3）煙草專賣品準運證申辦單。煙草專賣品準運證申辦單應包含以下內容：①所申請執行購銷合同（調撥單）的種類；②所申請執行購銷合同（調撥單）的編號；③調出單位；④調入單位；⑤煙草專賣品品名及規格、數量；⑥運輸方式及工具；⑦申請期限；⑧申請經辦人和批準人簽名；⑨已加蓋的申請人公章；⑩備注。

煙草專賣品準運證的簽發機關主要對申辦人提交的申辦材料進行審查，具體審查內容有：

（1）是否屬于本機關管轄。

（2）申辦材料是否真實。申辦人提出申請，必須有真實、準確的意思表示，不能含糊其辭，使煙草專賣品準運證的簽發機關難以判斷。

（3）申辦材料是否完整。申辦人提交的申請材料，要符合申辦條件的規定，即應當持有煙草專賣品準運證申辦單、申請人的委托書和本人身份證明、合法有效的購銷合同或者調撥單以及其他應當具備的證明材料原件，缺一不可。

（4）申辦材料是否在規定期限內提出。申辦人提出申辦申請，應當在購銷合同或者調撥單生效之后、失效之前，并在申請人的委托期限內。準運證審批機關、時限和操作步驟 審批的程序

《煙草專賣品準運證管理辦法》規定，煙草專賣行政主管部門應當按照下列程序簽發煙草專賣品準運證：

（1）對申辦人提交的相關材料進行審核；

（2）符合辦理煙草專賣品準運證條件的，經主管領導批準后，由專人負責辦理；（3）不符合辦理煙草專賣品準運證條件的，不予簽發，應當通知申辦人，并說明理由。審批的時限

（1）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內辦理，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。（2）如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。

準運證制作機關、時限和操作步驟 制作的時限

企業打印制作煙草專賣品準運證，應在審批同意后的4日內完成；4日內未完成煙草專賣品準運證打印制作的，應由審批機關打印制作。準運證制作日期必須在合同有效期范圍內。超過合同有效期，即使是審批同意的準運證也無法制作。煙草專賣品準運證有效期自煙草專賣品準運證打印制作之日起計算。

作廢準運證注意事項

根據作廢時間或制作錯誤次數的不同，可以辦理準運證作廢手續的機關分為：申辦單位和審批機關。

（1）申辦單位作廢準運證的范圍：申辦單位因打印錯誤，可自打印起1小時內將第一份煙草專賣品準運證作廢后，方可打印第二份煙草專賣品準運證。但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準運證仍然出錯，或第一次打印錯誤且超過一小時未打印的，申辦單位必須攜帶有關材料到原審批機關申請打印。

（2）審批機關作廢準運證的范圍：審批機關作廢煙草專賣品準運證不受1小時內只能出錯兩次的限制，但遵守作廢準運證的規定（地市級煙草專賣行政主管部門可以當天作廢準運證，省級煙草專賣行政主管部門在煙草專賣品準運證有效期內可以作廢準運證，超過煙草專賣品準運證有效期須報國務院煙草專賣行政主管部門審批）。

煙草專賣中級技能考試要點---市場管理

市場管理

舉報和投訴的處理 舉報和投訴的處理標準

舉報投訴受理的來源和分類主要有：來信、來電、來訪、上級機構轉來、其他行政部門移交。

舉報投訴處理程序：包括接待、受理登記、初審；調查處理；歸檔和答復。

1、接待、受理登記、初審

①接待、受理登記。接到來電和來訪時，接待人員應對是否屬于本部門管轄進行審核，屬于本部門管轄的，應將有關內容記錄在案，受理登記編號；對于不屬于本部門管轄的，接待人員應對其說明理由，并告知其有權管轄的部門。舉報投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應填寫專門的舉報投訴受理處理文書，登記編號。②初審。舉報投訴受理部門對舉報投訴內容初步審核后，應提出相應的處理意見：對屬于本機構管轄的舉報投訴內容，提出具體承辦部門；不屬于本機構管轄的，將該舉報投訴移交給有權管轄的部門處理，辦理移交手續。

2、調查處理 調查程序。承辦部門或者人員在接到舉報投訴受理處理單和有關材料后，應對舉報投訴內容進行調查核實；案情較復雜時，經辦人員應事先就有關情況進行充分討論，制定調查方案，必要時，應對有關情況進行暗訪；經調查確有違法行為的，應及時立案，按法定程序實施行政處罰。經調查核實，未查實被舉報投訴人有違法行為的，舉報投訴調查即告終結。

3、歸檔和答復

舉報投訴受理部門調查結果出來后，應及時將調查材料及處理意見整理后歸檔并及時將有關處理情況答復舉報投訴人。

處理舉報和投訴的注意事項

（1）程序上的注意事項。來電接待，應保證舉報電話暢通。在電話鈴響3聲前，應接聽電話。接聽電話時，應先問候對方“您好”；其次告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名；同時，做好記錄準備，做好來電接待記錄。負責接待來訪的人員應規范接待用語，做到文明接待、熱情服務、耐心細致、認真負責。接談時既注重接待的內容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質量和接待水平。（2）在接待中注意好三個環節：①仔細聆聽。即聽取來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡明扼要地記錄在《舉報記錄表》，必要時認真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發現異常情況，及時處理，有目的地對來訪人進行詢問，避免使用過激言詞。②耐心答復。即對來訪者的事實、問題、情況等進行有針對性的答復，做到明確、準確，有的放矢。③準確告知。要準確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。

（3）行動時注意要點：①反應快速。在接到消費者投訴和舉報后，要在第一時間內安排人員到達舉報投訴地點。②處理準確。在接到舉報投訴后，處理投訴人員要認真分析投訴內容，處理上要嚴格按照煙草專賣法律法規，充分尊重案件事實，做出準確的判斷，做到嚴謹到位，贏得消費者對煙草專賣管理部門的信任。③服務熱情。要求每個處理投訴舉報案件人員服務態度熱情，周到細致。

（4）嚴格遵守舉報投訴受理工作紀律。受理案件舉報后，在查處過程中應本著公平、公正的原則，既要保護舉報投訴者的合法權益，也要保護經營者正常的經

營活動。處理舉報投訴案件時經辦人員應做好保密工作，不得對外泄露有關舉報投訴人的任何信息

聯合執法檢查總結

聯合執法檢查總結的寫法。（1）標題。

（2）正文，主文應著重寫好以下三個方面的內容：①基本情況、成績和做法②存在問題③今后打算。（3）落款、日期

市場監管對象的識別

（1）煙草專賣品生產企業的特征

①合法持有煙草專賣生產企業許可證。

②主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產活動。

③在中華人民共和國境內從事生產活動。（2）煙草專賣品批發企業的特征 ①企業類型為國有企業。

②合法持有煙草專賣批發企業許可證。

③主要從事卷煙、雪茄煙批發業務，從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經營業務。

④在中華人民共和國境內從事經營活動，有的煙草專賣批發企業如卷煙、雪茄煙批發企業只能在本省或本市范圍內從事經營活動。（3）煙草制品零售商的特征 ①企業類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業，但外商投資的商業企業或者個體工商戶除外。《煙草專賣許可證管理辦法》第十八條明確規定，外商投資的商業企業或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發或者零售業務，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業務。②合法持有煙草專賣零售許可證。

③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業務。④在零售許可證規定的地域范圍內從事經營活動。（4）煙草專賣品進出口業務企業的特征 ①企業類型為國有企業。

②合法持有特種煙草專賣經營企業許可證。

③主要從事煙草專賣品進出口業務、外國煙草制品批發業務、免稅煙草制品購銷業務、罰沒國外煙草制品拍賣和批發業務。④在中華人民共和國境內從事業務活動。

市場監管對象信息采集 市場監管對象信息采集：分為市場監管對象信息采集的主要內容、市場監管對象信息采集的主要方法

（1）市場監管對象信息采集的主要內容

對于煙草專賣品生產企業、批發企業、進出口業務企業和煙草制品零售商，從市場監管的角度來說，需要采集的基本信息包括以下內容：1.企業名稱或者個體工商戶字號；2.法定代表人或負責人姓名；3.經營地址；4.專賣許可經營的內容或范圍；5.煙草專賣許可證號及有效期限。這些信息是這些企業的基本特征，也是市場監管需要掌握的基本內容。

另外，不同類型的企業，還有其特殊的信息內容需要采集：

①煙草專賣品生產企業需要采集的信息有：1.生產煙草專賣品所用原輔材料的購進情況；2.計劃生產數量；3.實際生產數量；4.所生產專賣品的銷售情況；5.違法違規生產經營及處理情況。

②煙草專賣品批發企業需要采集的信息有：1.煙草專賣品的購進情況；2.煙草專賣品的銷售情況；3.違法違規經營及處理情況。

③煙草制品零售商需要采集的信息有：1.煙草制品的購進情況；2.日常經營情況；3.零售許可證的使用情況；4.違法違規經營及處理情況。

④煙草專賣品進出口業務企業需要采集的信息有：1.日常購銷情況；2.違法違規經營及處理情況。

（2）市場監管對象信息采集的主要方法有：

1日常檢查。

2專項檢查。

3舉報和投訴。

4市場調研。

5信息網絡。

市場監管對象信息維護的程序

1．市場監管員通過日常檢查、專項檢查、舉報投訴、市場調研、信息網絡等方式采集到市場監管對象信息，在認真進行歸納和整理后，上報專賣監督管理部門； 2．專賣監督管理部門信息管理員或證件管理員進行認真審查后，提出信息維護意見上報專賣監督管理部門負責人進行審核。

3．專賣監督管理部門負責人審核后，將審核意見反饋給信息管理員和證件管理員進行維護調整。市場檢查總結撰寫

日志及、周總結的主要內容：

檢查周期：主要列明檢查的起止日期，以備查詢。

檢查地域：以行政區域（區、鄉、鎮、村）為單位，說明本周檢查了那些地方。檢查戶數：本周共檢查的零售戶數量。檢查情況：對本周市場檢查中發現的零售戶違法經營、證件管理和專賣內管等方面的情況進行綜合歸納。

市場分析：對本周檢查情況進行綜合分析，找出本周存在的重大問題。問題建議：分析本周市場檢查工作中出現的突出問題，針對問題提出下一步工作建議。

專賣管理信息分析的內容

（1）零售戶經營態勢的分析。

（2）轄區卷煙銷量的分析。

（3）卷煙銷售結構的分析。

專賣管理信息分析的關鍵點在于從各類信息中尋找規律，捕捉出異常信息。

專賣管理信息基本要求

1.信息分析的一般步驟包括以下六個步驟：

①選擇課題；②搜集課題相關的信息；③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；④分類整理，對篩選后的資料進行形式和內容上的整理：⑤利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究；⑥成果表達，即根據課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評報告等。2.專賣管理信息分析的基本要求就是要講求實效，注意采取科學方法。

煙草專賣中級技能考試要點---市場監管 市場監管

零售業態識別的方法：

1、分析關鍵要素

①經營商品的品種、②經營場所和規模、③經營方式

④此外，還要進一步分析零售者確定的目標客戶情況、店堂設施的情況、主要的服務功能等關鍵要素。

2、做出業態判斷：

根據采集分析的信息和確定的特征標志，對應國家標準《零售業態分類》，將某一零售經營者的經營形態劃分到具體的業態類別之中。我國各種煙草零售業態的標志特征

我國各種煙草零售業態可以分為七大類：

1、食雜店

2、便利店

3、超市

4、商場

5、煙酒商店

6、娛樂服務類

7、其他類（1）食雜店

以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨立、傳統的無明顯品牌形象的零售業態。其基本特點有：

①多位于各種居民區內或傳統商業區內以及農村地區。

②營業面積一般在 100平方米以內。

③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。

④服務時間一般在12小時以上。

⑤一般無管理信息系統或具備初級信息管理系統。（2）便利店

以開架自選為主，銷售小容量應急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業態。其基本特點有：

①多位于商業中心區、居民區、交通要道以及車站、醫院等公共活動區附近。②營業面積一般在100平方米左右。

③采取自選銷售方式，結算在收銀處統一進行。

④服務時間16小時以上。

⑤管理信息化程度較高、采取單體或連鎖經營方式。（3）超市 以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業態。其基本特點有：

①多位于市、區（縣）商業中心、居民區、交通要道、城郊結合部附近。②營業面積一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。③采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺銷售方式)。

④出入口分設，在收銀臺統一結算。

⑤服務時間不低于12小時。

⑥管理信息化程度較高；采取單體或連鎖經營方式。（4）商場

在一個建筑物內,經營若干大類商品;實行統一管理,分區銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業態。其基本特點有： ①多為市、區（縣）商業中心、歷史形成的商業集聚地。

②營業面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。

③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。

④服務時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度較高。（5）煙酒商店

以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業態。其基本特點有： ①多位于市、區（縣）商業中心、居民區或百貨店、購物中心內。

②大多在200平方米以下。

③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。

④服務時間一般在12小時以上。

⑤管理信息化程度不

一、采取單體或連鎖經營方式。（6）娛樂服務類

以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務場所的業態。其基本特點有： ①多位于市、區（縣）商業區以及城郊結合部。

②營業面積不等。

③多以商品部、吧臺售賣為主，也可點叫購買。

④服務時間一般在下午及夜間。

⑤管理信息化程度較高。（7）其他類

以經營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務形式，其基本特點有： ①以經營傳統食品為主的零售專業店，如土（水）特產、水果、干貨店等。②其他零售專業店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業店，如文具、書報、農具等。

③其他小型服務性行業，并難以歸入娛樂服務類，如修車行、理發店等。④持證內供，不對外營業，如政府、部隊、監獄內部供應等。

卷煙經煙戶零售業態分類信息的分析

獲取卷煙零售戶業態分類基礎信息是指：將通過與零售戶直接溝通、查閱相關資料、與周邊居民、消費者和附近零售戶溝通、實地觀察等的方式獲得的信息進行綜合占有和把握。①關鍵信息的含義

關鍵信息是指與煙草零售業態分類直接相關的信息。關鍵的主要包括：

1識別信息、2.經營信息、3模式信息、4區位信息： ②關鍵信息分析的基本原則

1.完整性原則

2.準確性原則

3.客觀性原則

4.協調性原則（3）總結特征進行識別

通過基礎信息和收集和關鍵信息的分析，針對具體的零售戶總結出其經營形態的基本特征，對照《煙草零售業態分類標準》進行識別，建立零售戶業態登記檔案。