第一篇：監獄建設標準(最新2010版)
監獄建設標準
目錄
第一章總則 第二章建設規模與項目構成 第三章選址與規劃布局 第四章建筑標準 第五章安全警戒設施 第六章場地及配套設施 本建設標準用詞說明 第一章總則
第一條為了正確執行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和 減少犯罪，使監獄建設科學化、規范化、標準化，根據《中 華人民共和國監獄法》等法律法規，制定本標準。
第二條本標準是監獄建設項目決策及合理確定監獄建 設水平的全國統一標準，是編制、評估和審批監獄建設項目 建議書、可行性研究報告的重要依據；是有關部門審査項目 初步設計和監督、檢查項目建設全過程的尺度。
第三條本標準適用于新建、擴建和改建的中度戒備和高 度戒備監獄建設。本標準規定的建筑面積指標為控制指標o
第四條監獄建設必須遵守國家有關的法律、法規、規 章，必須符合監管安全、改造罪犯和應對突發事件的需要，應從監獄當地的實際情況出發，與經濟、社會發展相適應，達到安全、堅固、適用、經濟、莊重。
第五條監獄建設應統一規劃、合理布局，并納入當地 城市和地區的總體規劃，各項公用設施盡可能利用當地提供 的社會協作條件。
第六條新建監獄建設項目應一次規劃，并適當預留發 展用地：擴建和改建的監獄建設項目應充分利用原有可用 設施，做到合理規劃、設計和建造，按本標準測算的總建 筑面積應含可利用的原有房屋建筑的建筑面積。有特殊要求 的監獄建設項目，須單獨報政府投資主管部門審批。
第七條監獄建設除應執行本標準的規定外，還應符合 國家現行的有關規范、標準的要求。第二章建設規模與項目構成
第八條監獄建設規模按關押罪犯人數，劃分為大、中、小三種類型。
第九條監獄建設規模應以關押罪犯人數在1000-5000人 為宜，高度戒備監獄建設規馳以關押職人數在1000-3000人 為宜，不同建設規模監獄關押罪犯人數應符合下列規定：
1、小型監獄1000~2000人；
2、中型監獄2001~3000人；
3、大型監獄3001~5000人；
第+條監獄建設項目由房屋建筑、安全警戒設施、場 地及其配套設施構成。
第+ —條監獄房屋建筑包括：罪犯用房、警察用房、武警用房及其他附屬用房。
1、罪犯用房包括：監舍樓、教育學習用房、禁閉室、家 屬會見室、伙房和餐廳、醫院或醫務室、文體活動用房、技
能培訓用房、勞動改造用房及其他服務用房等。
2、警察用房包括：辦公用房、公共用房、特殊業務用 房、管理用房、備勤用房、學習及訓練用房。
3、武警用房建設項目及標準應按有關規定執行。
4、其他附屬用房包括：收發值班室、門衛接待室、輔助 管理崗位人員用房、車庫、倉庫、配電室、鍋爐房、水泵 房、應急物資儲備庫、污水處理站等。
第十二條監獄安全警衛設施包括：圍墻、崗樓、電 網、照明、大門及值班室、大門武警哨位、隔離和防護設施 以及通訊、監控、門禁、報警、無線信號屏蔽、目標跟蹤、周界防范、應急指揮等技術防范設施。
第+三條監獄的場地主要包括警察及武警訓練場、罪 犯體訓場及監獄停車場。第十四條配套設放主要包括消防、給排水、暖通、供 配電、燃氣、通訊與計算機網絡、有線電視、環保、節能、道路、綠化以及警察行政辦公、罪犯生活、教育、醫療、勞 動改造設施設備等。
第三章選址與規劃布局
第十五條新建監獄的選址應符合下列規定：
1、新建監獄應選擇在鄰近經濟相對發達、交通便利的城 市或地區。未成年犯管教所和女子監獄應選擇在經濟相對發 達、交通便利的大、中城市。
2、新建監獄應選軸地質條件較好、地勢較高的地段；新 建監獄嚴雛在可能發生自然災害且足以危及監獄安全的地區o
3、新建監獄應選擇在給排水、供電、通訊、電視接收等 條件較好的地區。
4、新建監獄與各種污染源、易燃易爆危險品、高噪聲、高壓線走廊、無線電干擾、光纜、石油管線、水利設施的距 離應符合國家有關規定。
第十六條監獄建設用地應根據批準的建設計劃，堅持 科學、合理、節約用地的原則，統一規劃，合現布局。新建 監獄建設用地標準宜按每罪犯70m2測算，有特殊生產要求的 勞動改造項目的監獄建設用地標準可根據實際需要報有關部 門批準后確定。
第十七條監獄的總平面布局應分為罪犯生活區、罪犯 勞動改造區、警察行政辦公區、警察生活區、武警營房區； 各區域之間彼此相鄰，有通道相連，并有相應的隔離設施。第+八條監獄的總平面布置應符合下列要求：
1、監獄大門內外應留有一定的緩沖區域。
2、在平面布置中，應按功能要求合理確定各種功能分區 的位置和間距。
3、在各功能分區中，應按功能要求合理確定各種用房的 位置；用房的布置應符合聯系方便、互不干擾和保障安全的 原則。中度戒備監獄圍墻內建筑物距圍墻距離不應小于10m，高度戒備監獄圍墻內建筑物距圍墻距離不應小于15m。
4、中度戒備監獄罪犯的學習、勞動、生活等區域應有明 確的功能劃分，主要建筑物之間應當以下低于3m高的防攀爬 金屬隔離網進行隔離并應有通道相連。
5、高度戒備監獄應分設若干監區，每個監區封閉獨立，應包括罪犯監舍、教育學習、勞動改造、文體活動和警察管
理等功能用房，并設警察巡視專用通道；各功能用房之間應 設置必要的隔離防護設施。
6、高度戒備監獄內各監區、家屬會見室、罪犯伙房、罪 犯醫院、禁閉室等區域之間均應以不低于4m高的防攀爬金屬 隔離網進行隔離，并用封閉通道相連；封閉通道與各區域的 連通處應設置牢固的金屬防護門；封閉通道內應根據監管安 全的實際需要分段設置牢固的金屬防護門。
7、中度戒備監獄內的高度戒備監區應自成一區，封閉獨 立，且應布置在武警崗哨觀察視線范圍內，與其他監區、建 筑物的距離不宜小于20m，并應以不低于4m高的防攀爬金屬 隔離網進行封閉隔離。
第十九條監獄內各建筑之間及獄內建筑與獄外建筑之 間的距離應符合國家現行的安全、消防、日照、通風、防噪 聲和衛生防護等有關標準的規定。
第二十條監獄的標志應醒目、統一，標志上宜有警徽 及監獄名稱的中文字樣；在有少數民族文字規定的地區應按 當地規定執行。
第二十一條監獄內的道路應使各功能分區聯系暢通、安全；應有利于各功能分區用地的劃分和有機聯系；應根據 地形、氣候、用地規模和用地四周的環境條件，結合監獄的 特點，選擇安全、便捷、經濟的道路系統和道路斷面形式。
第二十二條新建監獄綠地率宜為25%，擴建和改建監獄 綠地率宜為20%。第四章建筑標準
第二十三條監獄的建筑標準，應根據監獄建設規模、使用功能及城市規劃的要求合理確定。
第二十四條監獄綜合建筑面積指標（不含武警用 房），應不超過表1規定的控制指標。表1監獄綜合建筑面積控制指標 用房類別 中度戒備監獄 高度戒備監獄
小型 中型 大型 小型 中型
罪犯用房(m2/罪犯）21.41 21.16 20.96 27.09 26.80 警察用房(m2 鑛）36.92 35.71 34.50 42.57 41.36 其他附屬用房(m2/? 察）6.33 5.19 4.31 6.33 5.19
注：本條規定的人均建筑面積指標為控制指標，在保證正常使用 的前提下，可視地方財力可能適當降低。
第二十五條監獄各種用房的建筑面積應參照表
2、表
3、表4確定。
表2監獄罪犯用房建筑面積指標（m2/罪犯）用房 用房名稱 中度戒備監獄 高度戒備監獄 類別
小型 中型 大型 小型 中型
監舍樓 4.66 4.66 4.66 9.47 9.47 罪犯 用房 教育學習用房 1.17 1.07 0.96 1.72 1.59 禁閉室 0.12 0.11 0.10 0.12 0.11
續表2 用房 類別 用房名稱 中度戒備監獄 高度戒備監獄
小型 中型 大型 小型 中型 罪犯 用房 家屬會見室 0.81 0.81 0.81 0.59 0.59 伙房和餐廳 1.14 1.08 1.03 1.14 1.08 醫院或醫務室 0.65 0.60 0.60 1.00 0.94 文體活動用房 1.55 1.55 1.55 0.90 0.90 技能培訓用房 2-30 2-30 2.30 2-30 2.30 勞動改造用房 7.60 7.60 7.60 7.60 7.60 其他服務用房 1.41 1.38 1.35 2.25 2.22 男監合計 2L41 21.16 20.96 27.09 26.80
注：
1、女子監獄廁所增力卩0.04m2/罪犯；女子監獄和未成年犯管教 所教育學習用房面積乘以1.5系數；在冬季需要儲菜地區伙 房和餐廳增加0.5m2/罪犯儲菜用房面積。
2、關押老病殘罪犯的監獄可根據實際需要，合理調劑各功能 用房面積。
3、本表未含罪犯鍋爐房的面積，如需要設置應根據具體情況 另行確定。
表3監獄警察用房建筑面積指標（m2/警察）用房 類別 用房名稱 中度戒備監獄 高度戒備監獄
小型 中型 大型 小型
中型 警察 用房 警察辦公用房 5.83 5.83 5.83 5.83 5.83 公共用房 8.75 8.65 8.55 8.75 8.65 縣業務用房 7.44 6.33 5.22 7.44 6.33 警察管理用房 3.61 3.61 3.61 7.22 7.22 警察備勤用房 7.76 7.76 7.76 9.80 9.80 學習及訓練用房 3.53 3.53 3.53 3.53 3.53 合計 36.92 35.71 34.50 42.57 41.36
表4其他附屬用房建筑面積指標（m2/*察} 用房類別 用房名稱 中度戒備監獄 高度戒備監獄
小型 中型 大型 小型 中型
其他 附屬用房 其他 附屬用房 6.33 5.19 4.31 6.33 5.19
注：本表未含污水處理站的面積，如需要設置應根據具體情況另 行確定。
第二十六條監獄房屋的建筑結構形式應根據建設條 件、建筑層數和建筑物使用功能綜合考慮。
第二+七條監獄圍墻內建筑物高度應符合當地規劃要 求，且不應超過24m。第二+八條監獄監舍樓設計應符合下列要求：
1、每間寢室關押男性罪犯時不應超過20人，關押女性罪 犯和未成年罪犯時不應超過12人，關押老病殘罪犯時不應超 過8人。
高度戒備監獄每間寢室關押罪犯不應超過8人，寢室宜按 5%單人間、30%四人間、65%六-八人間設置，其中單人間應 設獨立放風間。
2、寢室內床位寬不應小于0.8m;床位為雙層時，室內凈 高不應低于3.4m，床位為單層時，室內凈高不應低于2.8m。監舍樓內走廊若雙面布置房間，其凈寬不應低于2.4;若單面 布置房間，其凈寬不應低于2m。寢室窗地比不應小于1/7。
3、采暖地區監舍樓建設，應加設機械通風系統，換氣次 數按有關規范計算確定；風口應采用扁長型風口，以防罪犯 爬入；彩暖負荷計算時應考慮通風所損失的熱量。
4、盥洗室排水立管及地漏應在設計確定的基礎上加大 1號管徑。
5、監舍樓內應根據實際需要設置夜間照明燈具，各房間 及走廊的照明均應在警察值班室的控制之下，監舍樓內配電 箱應設在每層的警察值班室內。
第二+九條禁閉室應集中設置于監獄圍墻內，自成一 區，離其他建筑物距離宜大于20m，并設禁閉監室、值班室、預審室、監控室及警察巡視專用通道，禁閉監室室內凈高不 應低于3m,單間使用面積不應小于6m2。
第三+條監獄內醫療用房、教學用房、伙房等應根據 建設規模和監管工作需要，參照國家現行有關規范、標準，按實際需求設置。
第三十一條監獄的家屬會見室應設于監獄圍墻內、監 獄大門附近，并分別設置家屬和罪犯專用通道。會見室中應 分別設置從嚴、一般和從寬會見的區域及設施；其窗地比不 應小于1/7，室內凈高不應低于3m。第三十二條監獄圍墻內警察用房應符合下列要求：
1、監舍樓內應設警察值班室、談話室，且應位于樓層出 入口附近，并應設置牢固的隔離防護設施，內設警察專用通 道及專用衛生間。警察值班室內應設通訊和報警裝置。
2、勞動改造用房、技能培訓用房應設警察值班室、警察 專用衛生間，警察值班室的門窗應有牢固的隔離防護設施，并應設通訊和報警裝置。
第三十三條監獄建筑物的耐火等級不應低于二級。勞 動改造用房、倉庫等耐火等級應按國家標準《建筑設計防火 規范》（GB50016)的有關規定確定。監獄建筑物設計使用 年限不應少于50^。監獄建筑應按國家現行的有關抗震設計 規范、規程進行設計；監獄圍墻、崗樓、大門抗震設防的基 本烈度，應按本地區基本烈度提高一度，并不應小于七度(含七度）；抗震設防烈度為九度（不含九度）以上地區，嚴禁建監獄。
第三十四條監獄建筑的裝修，應遵循簡樸莊重、經濟 適用的原則，結合監管工作實際，合理確定裝修標準。各類 用房原則上應采用普通裝修，嚴禁豪華裝修。微機室、會議 室、監控室及氣候炎熱地區監獄的行政用房應設局部空 調。采暖地區的監獄建筑應按國家現行的有關規定設置采暖 設施。
第三十五條監獄建筑應與周邊環境相協調，并體現監 獄建筑的特殊性、統一性。第三+六條監獄建筑應設置完備的給水、排水系統。
第三+七條中度戒備監獄的供電電力負荷等級宜為一 級，高度戒備監獄應為一級，并均應附設備用電源和應急照 明器材。
第三+八條監獄的節能、環保、衛生等各項內容應符 合國家有關法規、規范、標準的規定。第五章安全警戒設施
第三+九條監獄的圍墻、崗樓、大門等安全警戒設施 應符合下列要求：
1、中度戒備監獄圍墻一般應高出地面5.5m，墻體應達到
0.49m厚實心磚墻的安全防護要求，圍墻上部宜設置武裝巡邏 道。圍墻地基必須堅固，圍墻下部必須設擋板，且深度不應 小于2m,當圍墻基礎埋深超過2m時，可用圍墻基礎代替擋 板。圍墻轉角應呈圓弧形，表面應光滑，無任何可攀登處。圍墻內側5m、外側10m為警戒隔離帶，隔離帶內應無障礙。圍墻內側5m、外側10m處均應設一道不低于4m高的防攀爬金 屬隔離網，網上均應設監控、報警裝置。
高度戒備監獄圍墻應高出地面7mm,墻體應達到0.3m厚 鋼筋混凝土的安全防護要求，上部應設置武裝巡邏道。圍墻 地基必須堅固，圍墻下部必須設鋼筋混凝土擋板，且深度不 應小于2m，當圍墻基礎埋深超過2m時，可用圍墻基礎代替擋 板，如遇軟土等特殊地基時，圍墻基礎埋深應適當加深。圍 墻內側10m、外側12m為警戒隔離帶，隔離帶內應無障礙。圍 墻內側5m及10m處、圍墻外側5m及12m處均應各設一道不低 于4m高的防攀爬金屬隔離網，網上均應設監控、報警裝置。圍墻外側的兩道隔離網之間應設置防沖撞設施。
2、監獄圍墻應設置照明裝置；照明燈具的位置、距離應 適當，照明燈具應配有防護罩。監獄圍墻內、外側警戒線內 照明效果應良好。
3、監獄圍墻上部應設電網，其高度、電壓等應按照有關 標準執行。
4、崗樓宜為封閉建筑物，四周應挑平臺，平臺應高出圍 墻1.5m以上，并設1.2m高欄桿。崗樓一般應設于圍墻轉折點 處，視界、射界良好，無觀察死角，崗樓之間視界、射界應 重疊，且崗樓間距不應大于150m。崗樓應設置金屬防護門及 通訊報警裝置。
5、監獄大門應分設車輛通道、警察專用通道和家屬會見 專用通道，均應設二道門，且電動AB開閉，并應設帶封頂的 護欄。其中，警察專用通道和家屬會見專用通道應設門禁、安檢系統；車輛通道宜寬6m、高5m,車輛通道進深（AB門之 間的距離）不宜小于15m,通道兩端應設防沖撞裝置，通道頂 部和地面應設監控、探測等安檢裝置。
監獄大門處應設門衛值班室、武警哨位，并應設置防護 裝置，外門應為金屬門。室內應設通訊、監控和報警裝置，并設有可在室內控制大門開閉的裝置。
6、高度戒備監獄罪犯室外活動區域宜設置必要的防航空 器劫持的設施。第四+條監獄的安全防護還應符合下列要求：
1、室外疏散樓梯周圍應設金屬防護柵欄；通向屋頂的消 防爬梯離地面高度不應小于3m，且3m水平距離內不應開設門 窗洞口。罪犯用房樓梯的臨空部位應用金屬柵欄封閉。
2、圍墻內所有建筑物外窗應設金屬防護柵欄，內窗宜設 置防護設施。圍墻內所有建筑物的門應安全、堅固。
3、監獄圍墻內所有的水、電、暖氣檢查口、檢査井及穿 越圍墻的各種管道口、檢査井口等處應設牢固的防護裝置。
4、監舍樓管道、電線均應暗裝，出口及插座均應設帶鎖 的金屬箱；監舍樓內燈控開關應設在警察值班室內。
5、禁閉室監室內不應設電器開關及插座，應采用低壓照 明（宜采用24V電壓），并設置安全防護罩。照明控制應由警 察值班室統一管理。
6、高度戒備監獄圍墻內建筑物使用的玻璃，應根據監管 安全的實際需要，具備相應的安全性能。
第四十一條監獄應按照有關規定，加強監獄信息化基 礎設施建設，按照一個平臺、一個標準體系、三個信息資源 庫、十個應用系統的監獄信息化框架體系，完善部、省、監 獄三級網絡建設，建立和完善通訊、監控、門禁、報警、無 線信號屏蔽、目標跟蹤、周界防范、應急指揮等技術防范設施，并應與監獄同步規劃、同步設計、同步建設、同步投使用。第六章場地及配套設施
第四+ 二條警察訓練場按每人3.2m2計算，罪犯體訓場 按每人2.9m2計算。第四+三條監獄停車場應根據監獄業務工作的實際需 要設置。
第四+四條監獄建設所需配套設施設備參照有關規定 和標準執行。本建設標準用詞說明
為便于在執行本建設標準條文時區別對待，對要求嚴格 程度不同的用詞說明如下： 1)表示很嚴格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”;2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞； 正面詞采有“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；
3)赫允許航選擇，絲件許可賄的用詞： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”； 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采 用“可” o
第二篇：《監獄建設標準》
【法規名建設部、國家計委關于批準發布《監獄建設標準》的通知 稱】 【頒布機構】
國家計劃委員會 建設 部
【發 文 號】 【頒布時間】 【實施時間】 【效力屬性】
【正文】
建設部、國家計委關于批準發布《監獄建設標準》的通知
國務院各有關部門，各省、自治區、直轄市建設廳(建委)、計委：
根據建設部《關于印發〈二○○一年工程項目建設標準編制項目計劃〉的通知》(建標(2001)203號)的要求，由司法部編制的《監獄建設標準》，經有關部門會審，現批準發布，自2003年2月1日起施行。
本建設標準的管理由建設部和國家計委負責，具體解釋工作由司法部負責。監獄建設標準
中華人民共和國司法部
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建標(2002)258號 2002-12-3 2003-2-1 有效
2002年6月19日 編制說明
《監獄建設標準》，是根據建設部《關于印發〈二○○一年工程項目建設標準編制項目計劃〉的通知》(建標(2001)203號)的要求，由司法部負責主編，具體由司法部哈爾濱設計院編制的。
編制過程中，編制組進行了廣泛深入的調查研究，認真分析了國內已建監獄的統計資料，總結了以往建設的經驗教訓。在此基礎上完成的征求意見稿，征求了各有關部門、單位和專家的意見，并最終經有關部門會審定稿。
本建設標準共分六章：總則、建設規模與項目構成、選址與規劃布局、建筑標準、安全警戒設施、場地及配套設施等。
本建設標準系初次編制，在執行過程中，請各單位注意總結經驗，積累資料，如發現需要修改和補充之處，請將意見和資料寄司法部監獄管理局(地址：北京市朝陽門南大街10號，郵編：100020)，以便今后修訂時參考。
第一章 總則
第一條 為了正確執行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和減少犯罪，使監獄建設科學化、規范化、標準化，根據《中華人民共和國監獄法》等法律法規，制定本標準。
第二條 本標準是為監獄建設的項目決策及合理確定監獄建設水平服務的全國統一標準，是編制、評估和審批監獄建設項目可行性研究報告和監獄建設項目規劃、設計的重要依據。
第三條 本標準適用于新建、擴建和改建的監獄建設。
第四條 監獄建設必須遵守國家有關的法律、法規、規章，必須符合監管安全和改造罪犯需要，應從監獄當地的實際情況出發與經濟、社會發展相適應，達到安全、堅固、適用、經濟、莊重。
第五條 監獄建設應統一規劃、合理布局，并納入當地城市和地區的總體規劃。新建監獄建設項目應一次規劃，并預留發展用地；擴建和改建的監獄應充分利用原有設施。
第六條 本標準確定的參數是監獄建設的下限值，經濟技術條件較好的地區可按本標準參數提高30％作為上限。
第七條 監獄建設除應執行本標準的規定外，還應符合國家現行的有關規范、標準的要求。
第二章 建設規模與項目構成
第八條 監獄建設規模按罪犯人數，劃分為大、中、小三種類型。
第九條 監獄建設規模應以罪犯人數在1000～5000人為宜，不同建設規模監獄罪犯人數應符合下列規定：
1．小型監獄 1000～2000人；
2．中型監獄 2001～3000人；
3．大型監獄 3001～5000人。
第十條 監獄建設項目由房屋建筑、安全警戒設施、場地及其配套設施構成。
第十一條 監獄房屋建筑部分包括：罪犯用房、干警用房、武警用房及其他附屬用房。
1．罪犯用房包括：監舍樓、學習用房、禁閉室、家屬會見室、伙房和餐廳、醫院和醫務室、文體活動用房、技能培訓用房、勞動改造用房及其他服務用房等。
監舍樓包括寢室、盥洗室、廁所、物品儲藏室、心理咨詢室等；學習用房包括圖書閱覽用房、教學用房等；文體活動用房包括文體活動室、禮堂等；其他服務用房包括理發室、浴室、晾衣房等。
2．干警用房包括：干警辦公用房、公共用房、特殊業務用房、干警管理用房、干警備勤用房、干警學習及訓練用房。
干警辦公用房包括監獄領導及職能部門辦公室；公共用房包括會議室、干警文體活動室、干警食堂、干警浴室、干警醫務所、老干部活動室等；特殊業務用房包括警械裝備庫、總監控室、電化教育室、罪犯檔案室、計算機室、暗室、器材存放室、檢察院駐獄辦公室等；干警管理用房包括監區、分監區干警值班室(監控室)、分監區教育談話室、分監區干警辦公室及干警衛生間等。
3．武警用房建設項目及標準應按有關規定執行。
4．其他附屬用房包括：收發值班室、門衛接待室、車庫、倉庫、配電室、鍋爐房、水泵房等。
第十二條 監獄安全警戒設施包括：大門、圍墻、崗樓、電網、照明、通訊、監控、報警裝置、獄門值班室、隔離帶等。
……
第三篇：監獄建設標準(建標139-2010)
監獄建設標準 目錄
第一章總則 第二章建設規模與項目構成 第三章選址與規劃布局 第四章建筑標準 第五章安全警戒設施 第六章場地及配套設施 本建設標準用詞說明 第一章總則
第一條為了正確執行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和 減少犯罪，使監獄建設科學化、規范化、標準化，根據《中 華人民共和國監獄法》等法律法規，制定本標準。
第二條本標準是監獄建設項目決策及合理確定監獄建 設水平的全國統一標準，是編制、評估和審批監獄建設項目 建議書、可行性研究報告的重要依據；是有關部門審査項目 初步設計和監督、檢查項目建設全過程的尺度。
第三條本標準適用于新建、擴建和改建的中度戒備和高 度戒備監獄建設。本標準規定的建筑面積指標為控制指標o 第四條監獄建設必須遵守國家有關的法律、法規、規 章，必須符合監管安全、改造罪犯和應對突發事件的需要，應從監獄當地的實際情況出發，與經濟、社會發展相適應，達到安全、堅固、適用、經濟、莊重。
第五條監獄建設應統一規劃、合理布局，并納入當地 城市和地區的總體規劃，各項公用設施盡可能利用當地提供 的社會協作條件。
第六條新建監獄建設項目應一次規劃，并適當預留發 展用地：擴建和改建的監獄建設項目應充分利用原有可用 設施，做到合理規劃、設計和建造，按本標準測算的總建 筑面積應含可利用的原有房屋建筑的建筑面積。有特殊要求 的監獄建設項目，須單獨報政府投資主管部門審批。
第七條監獄建設除應執行本標準的規定外，還應符合 國家現行的有關規范、標準的要求。第二章建設規模與項目構成
第八條監獄建設規模按關押罪犯人數，劃分為大、中、小三種類型。
第九條監獄建設規模應以關押罪犯人數在1000-5000人 為宜，高度戒備監獄建設規馳以關押職人數在1000-3000人 為宜，不同建設規模監獄關押罪犯人數應符合下列規定：
1、小型監獄1000~2000人；
2、中型監獄2001~3000人；
3、大型監獄3001~5000人；
第+條監獄建設項目由房屋建筑、安全警戒設施、場 地及其配套設施構成。
第+ —條監獄房屋建筑包括：罪犯用房、警察用房、武警用房及其他附屬用房。
1、罪犯用房包括：監舍樓、教育學習用房、禁閉室、家 屬會見室、伙房和餐廳、醫院或醫務室、文體活動用房、技
能培訓用房、勞動改造用房及其他服務用房等。
2、警察用房包括：辦公用房、公共用房、特殊業務用 房、管理用房、備勤用房、學習及訓練用房。
3、武警用房建設項目及標準應按有關規定執行。
4、其他附屬用房包括：收發值班室、門衛接待室、輔助 管理崗位人員用房、車庫、倉庫、配電室、鍋爐房、水泵 房、應急物資儲備庫、污水處理站等。監獄建設標準 目錄
第一章總則 第二章建設規模與項目構成 第三章選址與規劃布局 第四章建筑標準 第五章安全警戒設施 第六章場地及配套設施 本建設標準用詞說明 第一章總則
第一條為了正確執行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和 減少犯罪，使監獄建設科學化、規范化、標準化，根據《中 華人民共和國監獄法》等法律法規，制定本標準。
第二條本標準是監獄建設項目決策及合理確定監獄建 設水平的全國統一標準，是編制、評估和審批監獄建設項目 建議書、可行性研究報告的重要依據；是有關部門審査項目 初步設計和監督、檢查項目建設全過程的尺度。
第三條本標準適用于新建、擴建和改建的中度戒備和高 度戒備監獄建設。本標準規定的建筑面積指標為控制指標o 第四條監獄建設必須遵守國家有關的法律、法規、規 章，必須符合監管安全、改造罪犯和應對突發事件的需要，應從監獄當地的實際情況出發，與經濟、社會發展相適應，達到安全、堅固、適用、經濟、莊重。
第五條監獄建設應統一規劃、合理布局，并納入當地 城市和地區的總體規劃，各項公用設施盡可能利用當地提供 的社會協作條件。
第六條新建監獄建設項目應一次規劃，并適當預留發 展用地：擴建和改建的監獄建設項目應充分利用原有可用 設施，做到合理規劃、設計和建造，按本標準測算的總建 筑面積應含可利用的原有房屋建筑的建筑面積。有特殊要求 的監獄建設項目，須單獨報政府投資主管部門審批。
第七條監獄建設除應執行本標準的規定外，還應符合 國家現行的有關規范、標準的要求。第二章建設規模與項目構成
第八條監獄建設規模按關押罪犯人數，劃分為大、中、小三種類型。
第九條監獄建設規模應以關押罪犯人數在1000-5000人 為宜，高度戒備監獄建設規馳以關押職人數在1000-3000人 為宜，不同建設規模監獄關押罪犯人數應符合下列規定：
1、小型監獄1000~2000人；
2、中型監獄2001~3000人；
3、大型監獄3001~5000人；
第+條監獄建設項目由房屋建筑、安全警戒設施、場 地及其配套設施構成。
第+ —條監獄房屋建筑包括：罪犯用房、警察用房、武警用房及其他附屬用房。
1、罪犯用房包括：監舍樓、教育學習用房、禁閉室、家 屬會見室、伙房和餐廳、醫院或醫務室、文體活動用房、技
能培訓用房、勞動改造用房及其他服務用房等。
2、警察用房包括：辦公用房、公共用房、特殊業務用 房、管理用房、備勤用房、學習及訓練用房。
3、武警用房建設項目及標準應按有關規定執行。
4、其他附屬用房包括：收發值班室、門衛接待室、輔助 管理崗位人員用房、車庫、倉庫、配電室、鍋爐房、水泵 房、應急物資儲備庫、污水處理站等。
理等功能用房，并設警察巡視專用通道；各功能用房之間應 設置必要的隔離防護設施。
6、高度戒備監獄內各監區、家屬會見室、罪犯伙房、罪 犯醫院、禁閉室等區域之間均應以不低于4m高的防攀爬金屬 隔離網進行隔離，并用封閉通道相連；封閉通道與各區域的 連通處應設置牢固的金屬防護門；封閉通道內應根據監管安 全的實際需要分段設置牢固的金屬防護門。
7、中度戒備監獄內的高度戒備監區應自成一區，封閉獨 立，且應布置在武警崗哨觀察視線范圍內，與其他監區、建 筑物的距離不宜小于20m，并應以不低于4m高的防攀爬金屬 隔離網進行封閉隔離。
第十九條監獄內各建筑之間及獄內建筑與獄外建筑之 間的距離應符合國家現行的安全、消防、日照、通風、防噪 聲和衛生防護等有關標準的規定。
第二十條監獄的標志應醒目、統一，標志上宜有警徽 及監獄名稱的中文字樣；在有少數民族文字規定的地區應按 當地規定執行。第二十一條監獄內的道路應使各功能分區聯系暢通、安全；應有利于各功能分區用地的劃分和有機聯系；應根據 地形、氣候、用地規模和用地四周的環境條件，結合監獄的 特點，選擇安全、便捷、經濟的道路系統和道路斷面形式。
第二十二條新建監獄綠地率宜為25%，擴建和改建監獄 綠地率宜為20%。第四章建筑標準
第二十三條監獄的建筑標準，應根據監獄建設規模、使用功能及城市規劃的要求合理確定。
第二十四條監獄綜合建筑面積指標（不含武警用 房），應不超過表1規定的控制指標。表1監獄綜合建筑面積控制指標 用房類別 中度戒備監獄 高度戒備監獄
小型 中型 大型 小型 中型
罪犯用房(m2/罪犯）21.41 21.16 20.96 27.09 26.80 警察用房(m2 鑛）36.92 35.71 34.50 42.57 41.36 其他附屬用房(m2/? 察）6.33 5.19 4.31 6.33 5.19
注：本條規定的人均建筑面積指標為控制指標，在保證正常使用 的前提下，可視地方財力可能適當降低。
第二十五條監獄各種用房的建筑面積應參照表
2、表
3、表4確定。
表2監獄罪犯用房建筑面積指標（m2/罪犯）
3、表4確定。
表2監獄罪犯用房建筑面積指標（m2/罪犯）用房 用房名稱 中度戒備監獄 高度戒備監獄 類別
小型 中型 大型 小型 中型
監舍樓 4.66 4.66 4.66 9.47 9.47 罪犯 用房 教育學習用房 1.17 1.07 0.96 1.72 1.59 禁閉室 0.12 0.11 0.10 0.12 0.11
續表2 用房 類別 用房名稱 中度戒備監獄 高度戒備監獄
小型 中型 大型 小型 中型 罪犯 用房 家屬會見室 0.81 0.81 0.81 0.59 0.59 伙房和餐廳 1.14 1.08 1.03 1.14 1.08 醫院或醫務室 0.65 0.60 0.60 1.00 0.94 文體活動用房 1.55 1.55 1.55 0.90 0.90 技能培訓用房 2-30 2-30 2.30 2-30 2.30 勞動改造用房 7.60 7.60 7.60 7.60 7.60 其他服務用房 1.41 1.38 1.35 2.25 2.22 男監合計 2L41 21.16 20.96 27.09 26.80
注：
1、女子監獄廁所增力卩0.04m2/罪犯；女子監獄和未成年犯管教 所教育學習用房面積乘以1.5系數；在冬季需要儲菜地區伙 房和餐廳增加0.5m2/罪犯儲菜用房面積。
2、關押老病殘罪犯的監獄可根據實際需要，合理調劑各功能 用房面積。
3、本表未含罪犯鍋爐房的面積，如需要設置應根據具體情況 另行確定。
表3監獄警察用房建筑面積指標（m2/警察）用房 類別 用房名稱 中度戒備監獄 高度戒備監獄
小型 中型 大型 小型 中型 警察 用房 警察辦公用房 5.83 5.83 5.83 5.83 5.83 公共用房 8.75 8.65 8.55 8.75 8.65 縣業務用房 7.44 6.33 5.22 7.44 6.33 警察管理用房 3.61 3.61 3.61 7.22 7.22 警察備勤用房 7.76 7.76 7.76 9.80 9.80 學習及訓練用房 3.53 3.53 3.53 3.53 3.53 合計 36.92 35.71 34.50 42.57 41.36
表4其他附屬用房建筑面積指標（m2/*察} 用房類別 用房名稱 中度戒備監獄 高度戒備監獄
小型 中型 大型 小型 中型
其他 附屬用房 其他 附屬用房 6.33 5.19 4.31 6.33 5.19
注：本表未含污水處理站的面積，如需要設置應根據具體情況另 行確定。
第二十六條監獄房屋的建筑結構形式應根據建設條 件、建筑層數和建筑物使用功能綜合考慮。
第二+七條監獄圍墻內建筑物高度應符合當地規劃要 求，且不應超過24m。第二+八條監獄監舍樓設計應符合下列要求：
1、每間寢室關押男性罪犯時不應超過20人，關押女性罪 犯和未成年罪犯時不應超過12人，關押老病殘罪犯時不應超 過8人。
高度戒備監獄每間寢室關押罪犯不應超過8人，寢室宜按 5%單人間、30%四人間、65%六-八人間設置，其中單人間應 設獨立放風間。
2、寢室內床位寬不應小于0.8m;床位為雙層時，室內凈 高不應低于3.4m，床位為單層時，室內凈高不應低于2.8m。監舍樓內走廊若雙面布置房間，其凈寬不應低于2.4;若單面 布置房間，其凈寬不應低于2m。寢室窗地比不應小于1/7。
3、采暖地區監舍樓建設，應加設機械通風系統，換氣次 數按有關規范計算確定；風口應采用扁長型風口，以防罪犯 爬入；彩暖負荷計算時應考慮通風所損失的熱量。
4、盥洗室排水立管及地漏應在設計確定的基礎上加大 1號管徑。
5、監舍樓內應根據實際需要設置夜間照明燈具，各房間 及走廊的照明均應在警察值班室的控制之下，監舍樓內配電 箱應設在每層的警察值班室內。
第二+九條禁閉室應集中設置于監獄圍墻內，自成一 區，離其他建筑物距離宜大于20m，并設禁閉監室、值班室、預審室、監控室及警察巡視專用通道，禁閉監室室內凈高不 應低于3m,單間使用面積不應小于6m2。
第三+條監獄內醫療用房、教學用房、伙房等應根據 建設規模和監管工作需要，參照國家現行有關規范、標準，按實際需求設置。
第三十一條監獄的家屬會見室應設于監獄圍墻內、監 獄大門附近，并分別設置家屬和罪犯專用通道。會見室中應 分別設置從嚴、一般和從寬會見的區域及設施；其窗地比不 應小于1/7，室內凈高不應低于3m。
第三十二條監獄圍墻內警察用房應符合下列要求：
1、監舍樓內應設警察值班室、談話室，且應位于樓層出 入口附近，并應設置牢固的隔離防護設施，內設警察專用通 道及專用衛生間。警察值班室內應設通訊和報警裝置。
2、勞動改造用房、技能培訓用房應設警察值班室、警察 專用衛生間，警察值班室的門窗應有牢固的隔離防護設施，并應設通訊和報警裝置。
第三十三條監獄建筑物的耐火等級不應低于二級。勞 動改造用房、倉庫等耐火等級應按國家標準《建筑設計防火 規范》（GB50016)的有關規定確定。監獄建筑物設計使用 年限不應少于50^。監獄建筑應按國家現行的有關抗震設計 規范、規程進行設計；監獄圍墻、崗樓、大門抗震設防的基 本烈度，應按本地區基本烈度提高一度，并不應小于七度(含七度）；抗震設防烈度為九度（不含九度）以上地區，嚴禁建監獄。
第三十四條監獄建筑的裝修，應遵循簡樸莊重、經濟 適用的原則，結合監管工作實際，合理確定裝修標準。各類 用房原則上應采用普通裝修，嚴禁豪華裝修。微機室、會議 室、監控室及氣候炎熱地區監獄的行政用房應設局部空 調。采暖地區的監獄建筑應按國家現行的有關規定設置采暖 設施。
第三十五條監獄建筑應與周邊環境相協調，并體現監 獄建筑的特殊性、統一性。第三+六條監獄建筑應設置完備的給水、排水系統。
第三+七條中度戒備監獄的供電電力負荷等級宜為一 級，高度戒備監獄應為一級，并均應附設備用電源和應急照 明器材。
第三+八條監獄的節能、環保、衛生等各項內容應符 合國家有關法規、規范、標準的規定。第五章安全警戒設施
第三+九條監獄的圍墻、崗樓、大門等安全警戒設施 應符合下列要求：
1、中度戒備監獄圍墻一般應高出地面5.5m，墻體應達到
0.49m厚實心磚墻的安全防護要求，圍墻上部宜設置武裝巡邏 道。圍墻地基必須堅固，圍墻下部必須設擋板，且深度不應 小于2m,當圍墻基礎埋深超過2m時，可用圍墻基礎代替擋 板。圍墻轉角應呈圓弧形，表面應光滑，無任何可攀登處。圍墻內側5m、外側10m為警戒隔離帶，隔離帶內應無障礙。圍墻內側5m、外側10m處均應設一道不低于4m高的防攀爬金 屬隔離網，網上均應設監控、報警裝置。
高度戒備監獄圍墻應高出地面7mm,墻體應達到0.3m厚 鋼筋混凝土的安全防護要求，上部應設置武裝巡邏道。圍墻 地基必須堅固，圍墻下部必須設鋼筋混凝土擋板，且深度不 應小于2m，當圍墻基礎埋深超過2m時，可用圍墻基礎代替擋 板，如遇軟土等特殊地基時，圍墻基礎埋深應適當加深。圍 墻內側10m、外側12m為警戒隔離帶，隔離帶內應無障礙。圍 墻內側5m及10m處、圍墻外側5m及12m處均應各設一道不低 于4m高的防攀爬金屬隔離網，網上均應設監控、報警裝置。圍墻外側的兩道隔離網之間應設置防沖撞設施。
2、監獄圍墻應設置照明裝置；照明燈具的位置、距離應 適當，照明燈具應配有防護罩。監獄圍墻內、外側警戒線內 照明效果應良好。
3、監獄圍墻上部應設電網，其高度、電壓等應按照有關 標準執行。
4、崗樓宜為封閉建筑物，四周應挑平臺，平臺應高出圍 墻1.5m以上，并設1.2m高欄桿。崗樓一般應設于圍墻轉折點 處，視界、射界良好，無觀察死角，崗樓之間視界、射界應 重疊，且崗樓間距不應大于150m。崗樓應設置金屬防護門及 通訊報警裝置。
5、監獄大門應分設車輛通道、警察專用通道和家屬會見 專用通道，均應設二道門，且電動AB開閉，并應設帶封頂的 護欄。其中，警察專用通道和家屬會見專用通道應設門禁、安檢系統；車輛通道宜寬6m、高5m,車輛通道進深（AB門之 間的距離）不宜小于15m,通道兩端應設防沖撞裝置，通道頂 部和地面應設監控、探測等安檢裝置。
監獄大門處應設門衛值班室、武警哨位，并應設置防護 裝置，外門應為金屬門。室內應設通訊、監控和報警裝置，并設有可在室內控制大門開閉的裝置。
6、高度戒備監獄罪犯室外活動區域宜設置必要的防航空 器劫持的設施。第四+條監獄的安全防護還應符合下列要求：
1、室外疏散樓梯周圍應設金屬防護柵欄；通向屋頂的消 防爬梯離地面高度不應小于3m，且3m水平距離內不應開設門 窗洞口。罪犯用房樓梯的臨空部位應用金屬柵欄封閉。
2、圍墻內所有建筑物外窗應設金屬防護柵欄，內窗宜設 置防護設施。圍墻內所有建筑物的門應安全、堅固。
3、監獄圍墻內所有的水、電、暖氣檢查口、檢査井及穿 越圍墻的各種管道口、檢査井口等處應設牢固的防護裝置。
4、監舍樓管道、電線均應暗裝，出口及插座均應設帶鎖 的金屬箱；監舍樓內燈控開關應設在警察值班室內。
5、禁閉室監室內不應設電器開關及插座，應采用低壓照 明（宜采用24V電壓），并設置安全防護罩。照明控制應由警 察值班室統一管理。
6、高度戒備監獄圍墻內建筑物使用的玻璃，應根據監管 安全的實際需要，具備相應的安全性能。
第四十一條監獄應按照有關規定，加強監獄信息化基 礎設施建設，按照一個平臺、一個標準體系、三個信息資源 庫、十個應用系統的監獄信息化框架體系，完善部、省、監 獄三級網絡建設，建立和完善通訊、監控、門禁、報警、無 線信號屏蔽、目標跟蹤、周界防范、應急指揮等技術防范設施，并應與監獄同步規劃、同步設計、同步建設、同步投使用。第六章場地及配套設施
第四+ 二條警察訓練場按每人3.2m2計算，罪犯體訓場 按每人2.9m2計算。第四+三條監獄停車場應根據監獄業務工作的實際需 要設置。
第四+四條監獄建設所需配套設施設備參照有關規定 和標準執行。本建設標準用詞說明
為便于在執行本建設標準條文時區別對待，對要求嚴格 程度不同的用詞說明如下： 1)表示很嚴格，非這樣做不可的用詞： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”;2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞； 正面詞采有“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；
3)赫允許航選擇，絲件許可賄的用詞： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”； 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采 用“可” o
第四篇：現代化文明監獄標準
司法部關于印發《現代化文明監獄標準》的通知
發布日期：2004-9-20 執行日期：2004-9-20 各省、自治區、直轄市司法廳（局），新疆生產建設兵團監獄局：
自1995年以來，司法部在全國監獄系統組織開展了創建現代化文明監獄活動。這一活動極大地激發了廣大監獄人民警察的工作熱情，提高了監獄管理水平和改造罪犯質量，促進了監獄工作整體邁上一個新臺階，為維護社會穩定和保障經濟發展做出了重要的貢獻。
為了貫徹依法治監的要求，進一步推動創建活動深入開展，不斷提高改造罪犯質量，帶動整個監獄工作全面發展，為社會的安全穩定做出更大的貢獻，司法部認真總結了創建工作的經驗，并根據社會形勢的發展變化和監獄工作的現實需要，對1994年制定的創建現代化文明監獄標準進行修訂。
新修訂的《現代化文明監獄標準》堅持與時俱進、改革創新，努力體現監獄工作法制化、科學化、社會化建設和監獄體制改革的需要，要求更高，將原來的達標性指標與考核性指標相結合統一修改為達標性指標。司法部將于每年的下半年對申報的部級現代化文明監獄進行考核驗收。現將新修訂的《現代化文明監獄標準》印發你們，請認真貫徹落實。
二00四年九月二十日
現代化文明監獄標準總則
第一條 為了不斷提高監獄管理水平和罪犯改造質量，促進監獄工作的全面發展，體現與時俱進的創新精神，根據《中華人民共和國監獄法》和創建現代化文明監獄的實際情況，制定本標準。
第二條 監獄工作要堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的方針，逐步實現法制化、科學化、社會化。
第三條 現代化文明監獄應當符合本標準所列全部條款的要求。
第四條 現代化文明監獄的考核周期為三年。
第五條 現代化文明監獄的申報，由監獄申請、省（區、市）監獄管理局驗收、省（區、市）司法廳（局）向司法部提出申報。
第六條 現代化文明監獄的申報、評審和命名工作，原則上每年進行一次。申報工作在每年4月30日之前完成。
第七條 現代化文明監獄每三年復查一次，經復查不符合條件的，取消其現代化文明監獄稱號。隊伍建設。
第八條 領導班子團結協作，開拓創新，勤政廉政，求真務實，堅持民主集中制，形成強有力的領導核心。領導班子平均年齡在50歲以下。班子成員具有大專以上文化程度，其中本科以上文化程度的占50%以上。領導班子成員每年年終考核稱職率達到100%.第九條 警察隊伍政治堅定、業務精通、忠于職守、廉潔奉公、執法嚴明。隊伍中大專 2 以上文化程度的達到75%以上，其中法律、監獄管理、教育、心理專業的達到40%以上。
第十條 建立專門的警察教育培訓機構和培訓制度，培訓效果明顯。培訓經費不低于警察標準工資總額的1.5%.監獄警察每年脫產培訓不少于10天。
第十一條 直接管理罪犯的基層警力配備比例不低于押犯數的8%.第十二條 不發生監獄領導班子成員被追究刑事責任的案件；不發生警察因體罰虐待罪犯、貪污受賄和瀆職等被追究刑事責任的案件。
刑罰執行
第十三條 監獄執行刑罰制度健全，工作規范。嚴格按照法律、規章規定的條件、程序辦理收監、減刑、假釋、暫予監外執行、釋放等刑罰執行工作。在辦理減刑、假釋和暫予監外執行中，不發生違法違紀案件。各種執法文書填寫整齊、準確，管理規范。
第十四條 積極開展獄務公開工作，制定并落實《獄務公開執行辦法》。采取公示獄務公開內容，設立舉報電話、舉報箱和監獄長接待日、聘請執法監督員等形式，加強執法監督工作。
第十五條 按照《獄內偵查工作規定》的要求，有效地開展獄偵工作。按規定保障獄內偵查的人員和裝備，專、兼職獄偵警察具有專業知識并經過專業培訓，人數不低于押犯總數的3%.獄偵工作要做到信息暢通，反饋及時，防范措施針對性強、落實到位，辦案程序合法，破案率達到95%以上。獄政管理
第十六條 獄政管理建立健全并嚴格執行接見、通信、門衛、查監、巡邏、禁閔、警戒、戒具使用以及其他各項管理制度，審批程序嚴格，記載準確詳盡。
第十七條 依法保障罪犯的人身安全、合法財產和辯護、申訴、控告、檢舉等權利。尊重罪犯人格，不發生體罰虐待罪犯的事件。監獄為罪犯代為保管的物品要指定警察專人負責，做到賬物相符，妥善保管。
第十八條 嚴格按照《監獄服刑人員行為規范》對罪犯進行管理。計分考核準確公正，記載規范詳實。
第十九條 警察直接管理落實到位。對罪犯的考核由警察直接掌握。重點物品、重點部位，由警察直接管理。
第二十條 制定并完善處置突發事件應急預案，定期（每年應不少于一次）組織實施有效演練。
第二十一條 安全警戒工作機制健全，制度嚴密。獄內年發案率低于千分之一；不發生獄內重大特大案件；無罪犯脫逃。
教育改造
第二十二條 建立健全教育改造工作制度，對罪犯實行正規、系統的思想、文化和職業技術教育。成年罪犯的教學時間每年不少于500 4 課時，16-18歲的未成年犯每年學習時間不少于1000課時，16歲以下未成年犯全天學習。
第二十三條 個別教育工作責任落實，談話認真，記載詳實，措施有力，效果明顯。
第二十四條 開展心理矯治工作，罪犯接受心理測試率達到100%，為每名罪犯建立心理檔案。
第二十五條 開展多種形式的文體活動，創造有益罪犯身心健康、積極向上的改造環境和氛圍。圖書室藏書量平均每名罪犯不少于10本。
第二十六條 對罪犯改造工作實行綜合治理，建立社會幫教制度，開展多層次、多渠道、多形式的幫教活動，形成網絡，覆蓋面在50%以上。
第二十七條 頑固犯、危險犯年轉化率分別達到50%以上；罪犯刑滿時獲得文化證書、技術等級證書的，分別達到應入學人數的70%以上。獄內實際服刑在三年以上的罪犯，刑滿時至少掌握一門實用技術。具有接受教育能力的文盲罪犯，刑滿時脫盲率達到100%.生活衛生第二十八條 按實物量保障罪犯膳食和被服供給，不發生集體食物中毒事件，不發生食物中毒死亡事故。
第二十九條 建立罪犯健康檔案，保障罪犯的基本醫療，罪犯中的發病率和病死率低于當地城鎮居民的水平。
第三十條 加強對結核病等甲、乙類傳染病的防治工作，提高治愈率，減少發病率。
勞動改造
第三十一條 有固定的罪犯生產勞動場所和比較穩定的生產勞動項目，為80%以上有勞動能力的罪犯提供比較有效的勞動崗位，不搞外役勞動。
第三十二條 安全生產設施完備，管理到位。勞動現場安全生產設施符合國家有關規定，安全生產管理的各項要求得到落實，沒有重大安全事故隱患。監獄連續三年無罪犯工傷死亡事故，罪犯重傷率不超過千分之一。
第三十三條 勞動現場管理科學文明。監獄應實施全面質量管理等先進的管理辦法和技術，做到環境整潔，物流有序，安全文明。
第三十四條 依法對罪犯實施勞動保護和勞動報酬制度。按規定配發和使用勞動保護用品，對因工傷亡的罪犯，按規定給予補償。罪犯的生產技能和勞動表現與勞動報酬掛鉤。
設施設備和經費保障
第三十五條 監獄建筑及輔助設施布局規范合理，功能齊全，質量可靠，監獄的安全警戒設施達到《監獄建設標準》的要求。
第三十六條 監獄對重要通道、禁閉室、會見室等部門要安裝監控設備，實施有效監控。
第三十七條 建立計算機管理系統，初步實現信息網絡化管理。
第三十八條 建立有線、無線通訊系統。執勤警察每人配備對講機，獄內通訊聯絡暢通，出現突發事件能及時上報、通報情況。
第三十九條 配備適應業務需要的警車、囚車等交通工具，確保車輛處于良好狀態。
第四十條 安裝警戒報警裝置，配備必要的防暴器材和警戒具，適應安全防范、處置突發事件的需要。
第四十一條 監獄警察經費、罪犯改造經費、罪犯生活費和監獄業務費達到財政部、司法部《監獄基本支出經費標準》的要求。
第五篇：監獄數字化建設
應重視監獄數字化建設
主持人王平中國政法大學刑事司法學院教授
王利榮
各個監獄引入數字技術的基本思路有以下共性：以刑法、刑事訴訟法和監獄法等法律要求為設計基礎，以實現公正執法和文明管理為目標；運用ISO9000族質量管理認證體系覆蓋監獄執法的方方面面，借助過程控制，透明罪犯改造活動；利用計算機硬件支持和網絡形式，落實具體管理措施。
監獄數字化建設的意義在于：在最具強制特性和封閉的環境中，建立一套執法標準體系意味著更大概率的公正。而ISO9000族質量管理認證體系將罪犯改造活動標準化和程序化，不僅讓受刑人明確法律所傳導的信息，保護自身合法權益，有效預測自己的行為和結果，其累積效應還將促使中國的行刑體制逐漸走出人為化色彩濃厚、非制度性和不穩定的狀態。
目前，監獄數字化建設的投資集中于起步階段，投資主要部分是硬件購建和軟件開發，據筆者初步調查，這筆投資為一般基層監獄所能承受，而一旦系統投入運行，網上流轉文件和網上會議將節省大量辦公支出尤其差旅費用。
值得說明的是，數字技術的運用并不排斥傳統經驗，相反它會盡可能將那些被證實合理有效的執法、教育和管理經驗數據化，以確保機制運作的連貫性和穩定性。但與傳統運行方式不同的是，新模式不僅擁有強大的經驗記憶功能，還能夠對那些散在的碎裂的經驗加以歸類、存蓄和提煉。此外，罪犯心理測試和人格矯治方面的軟件開發成果、有關監獄執法法規查詢和法律解釋系統、罪犯文化教育和職業培訓平臺，都可能在適當時候被納入系統之內。
從社會的長遠發展看，監獄數字化建設的意義還在于：
歸類保存罪犯的原始檔案資料和服刑情況，為社會公共安全信息系統提供重要數據和信息資源。實現監獄系統網絡的端口與國家公安機關遍布全國城鄉的網絡端口相接，有望于在不妨礙人權和安全使用前提下實現預防犯罪的資源共享。
監獄執法與管理信息數據的大量積累，為國家司法部門的宏觀戰略選擇和監獄的具體決策提供實證基礎。其數理分析和數據統計方法的準確快捷，能夠為各級司法部門總結行刑規律，甚至犯罪規律提供相當實用的分析工具。
監獄系統在國家司法系統中率先嘗試，可為建立科學合理的刑事司法機制和勞教、強制戒毒等管理機制奠定良好的理論與實踐基礎。
當然，監獄數字化建設本身不是目的，它不能包容罪犯改造的全部活動和內容，其作用不宜被夸大。但如果我們確信公正是法律的生命，沒有公正的前提，罪犯改造目標、過程安排和質量評估都將缺乏根基，我們就不妨嘗試各種新的技術途徑。正如先賢所言“執今之道，御今之有”。作者系西南政法大學法學院教授
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