第一篇：淺探小學數學有效課堂教學問題的設計

淺探小學數學有效課堂教學問題的設計

【 摘要】實施有效教學，最關鍵的因素是教師。本文從研究課堂“有效學習”個案，發掘、預設并生成有效學習的操作點，引領教師積極應用，構建以“有效學習”為主導的教學體系出發，對如何優化小學數學教學問題的設計提出了六種有效的方法，積極引導學生學習，培養他們具有獨立思考、善于應變、勇敢嘗新意識，知識的綜合運用能力，從而使課堂教學達到最佳有效狀態。

【關鍵詞】小學數學；有效課堂；教學問題；運用能力；獨立思考；有效狀態

教學設計不僅是一門科學，也是一門藝術。作為一門科學，它必須遵循一定的教育、教學規律；作為一門藝術，它需要融入設計者諸多的個人經驗，并根據教材和學生的特點進行再創造，同時靈活、巧妙地運用教學設計的方法與策略。要求教師掌握有關的策略性知識，以便于自己面對具體的情景做出決策，要提高課堂教學效率，教師搞好教學設計是首要條件。關于如何打造有效課堂、優化課堂教學設計的話題，我認為應從優化教學問題的設計入手。因為“問題是數學的靈魂，問題是思維的動力”，思維是從問題開始的。如果把學生的大腦比作一泓平靜的池水，那么教師創設富有針對性和啟發性的課堂教學問題，就像投入池水中的一顆石子，可以激起學生思維的浪花，啟迪學生的心扉，使他們處于思維的最佳狀態。因此，設計良好的課堂教學問題是打造有效課堂、提高課堂教學效率重要保證。以下是筆者在這方面一些體會和做法。1.設計懸念型的問題

懸念是一種學習心理機制，它是由學生對所學對象感到疑惑不解而又想解決它時產生的一種心理狀態，對大腦皮層有強烈而持續的作用，使你一時既猜不透、想不通，又丟不開、放不下。

聯系學生實際，在新舊知識的連接處創設問題情境，造成學生的認知沖突，使其產生不足感和探究欲望，是激發學生學習興趣的重要方法。如教學“乘法的初步認識”時，我設計了一組準備題，請學生依次回答。學生答到第3題時有一定的困難，第4題答不出，我馬上說出答案，并讓學生出類似的題目繼續考我。我一一正確作答后，學生驚訝無比，想知道我用什么方法算得這么快，迫切想掌握這種計算方法，從而產生了強烈的求知欲和濃厚的學習興趣。2.設計實驗型的問題

在新課程理念下，用動手操作促進大腦思維的發展，是許多教育家的共識。動手操作實驗能直接刺激大腦進行積極思維，它不但能幫助學生理解所學的概念，還能讓學生通過親身的實踐真切感受到發現的快樂。因此，在數學教學過程中，讓學生的思維能夠經歷一個從模糊到清晰，從具體到抽象，從直覺到邏輯的過程，再由直觀、粗糙向嚴格、精確的上升過程。學生在對公式的發現過程和總結論證中，提高了主動參與的機會，在“做數學”的過程中啟迪了思維。如教學“長方形和正方形的周長”時，教材編排的順序是：長方形的周長→正方形的周長→不規則圖形的周長。但我認為，正方形是長方形的特例，其周長的計算方法比較簡單和明顯。另外，學生在學習長方形的周長計算之前沒有學過四則混合運算，因此在探索算法的時候可能出現一定的困難。于是，我對教學內容的安排順序作了如下調整：正方形的周長→長方形的周長→不規則圖形的周長。

師：剛才我們通過舉例、指一指、描一描等方法，知道了周長的含義。你能判斷下面長方形和正方形的周長，哪一個長一些嗎?(以此引導學生猜想，激發學生的探究欲望)

(學生回答略)

師：現在有好幾種不同的意見，誰能想出一個比較好的辦法，證明自己的想法是正確的、合理的？同學們可以獨立思考，也可以討論解決。

師：同學們都想到了先量后算的方法，下面我們就來量一量、算一算正方形的周長。

學生動手測量，并列式計算。

生1：8+8+8+8=32(厘米)。

生2：8×4=32(厘米)。

生3：8×2×2=32(厘米)。

生4：8×2+8×2=32(厘米)。

師：誰來說說各自算法的理由?

(學生匯報)

師：比較這幾種方法，哪種方法更簡便?(因為求相同加數的和用乘法可以使計算簡便，所以求正方形的周長可以用邊長×4來計算)

師：現在請同學們自己測量和計算長方形的周長。

學生測量和計算長方形的周長。(長方形長7厘米，寬5厘米)

展示學生三種不同的算法：(1)7+5+7+5=24(厘米)；(2)7×2=14(厘米)，5×2=10(厘米)，14+10=24(厘米)；(3)7+5=12(厘米)，12×2=24(厘米)。

師(小結)：你喜歡用哪一種方法?為什么？

生5：第一種。把四條邊都加起來就是長方形的周長。

生6：第二種。把兩條長和兩條寬分別算出來，它們的和就是長方形的周長。

生7：第三種。先算出一條長和一條寬的和，再乘以2就是長方形的周長。

這里對教學內容的呈現，由特殊到一般，認知活動由簡單到復雜，符合小學生的認知規律。

3.設計游戲型的問題 在數學教學的設計中，結合學生的興趣點及年齡特點，挖掘教材內容，設計一些新異的游戲，使學生感受到數學的奇妙性，是提高課堂教學有效性的措施之一。小學生有個顯著的特點，那就是他感興趣的事物，必然會想方設法去認識它、研究它，從而獲得相關的知識和技能。因此，我們在進行教學設計時，應充分分析學生的這種心理特點，正確把握他們的認知需要，善于運用各種方法和手段激發他們的學習興趣。

猜謎語、聽故事、做游戲都是小學生非常喜愛的活動。教學中，如果將學習內容設計成謎語、故事或游戲，并在這些活動中引入競爭機制，能使課堂氣氛活躍，增強學生的學習興趣。如教學“比較數的大小”時，我設計了“摸大獎”的游戲。全班學生分小組開展游戲，每人每次從小組的摸獎箱里摸出一張數卡(摸3次)，每人將3次摸出的數卡按要求(第一次摸的數卡放百位，第二次放十位，第三次放個位)擺成一個新數。然后學生小組內互相討論、比較各自數的大小，組長把本小組最大的數寫在黑板上，最后全班共同討論、比較，并把黑板上各數按從大到小的順序排列，找出“大獎”得主。游戲進行到此時，每個學生都激動不已，有的高興，有的嘆息，都迫切希望能再做一次。我把握有利時機，及時滿足他們的需要，改變游戲規則(第一次摸的數卡放個位，第二次放十位，第三次放百位)再做一次，找出新的“大獎”得主。就這樣，學生的學習興趣在高潮迭起的游戲中一次次被激發，他們不但輕松、愉快地掌握了比較數的大小方法，而且通過對比前后兩次游戲的規則和結果，發現了數字、數位與數值之間的變化規律。4.設計應用型的問題

數學知識源于生活而最終服務于生活，現實生活是數學的源泉，數學問題是現實生活數學化的結果。在新課程理念下，教師要認真鉆研教材，靈活利用教材，并從現實生活中挖掘數學現象，經過加工，使它能為課堂服務，使學生真正感受到“數學就在我們身邊”。如一位教師教學“比例的知識”，帶學生到操場實地觀測并求旗桿高度，現場討論。

生1：我認為可以把旗桿放倒，量它的高度。

全班學生哄然大笑，紛紛說： “把旗桿放倒，你給立上去啊?”教師也在旁邊說：“嗯，這種方法不行!”

生2：我觀察了一下，這個旗桿跟旁邊的教學樓的三樓差不多高，我可以先量一層樓的高度，然后再乘以3，就可以得到旗桿的高度了。

師：我們來討論一下，這樣算出的答案準確率有多高?

學生討論了3分鐘有余，得出這種方法不行。

生3：把旗桿上的繩子剪斷，放下來，然后量出繩子的長度，除以2，就可以得到旗桿的高度了

學生提了很多個性化的方法，教師都組織同學對不足的地方進行了分析，最終認定“這種方法不行”。經歷了幾次這樣的討論和否定后，學生的積極性降低了許多。最后在教師的引導下懂得了：“同時同地。旗桿高：竹竿高=旗桿影長：竹竿影長”的“正確”方法。

開放性討論，即使出現“無稽之談”，也宜進行鼓勵和引導，最忌全盤否定，抑制學生的思維，或“只批不立”的評價。教師要聽完再進行適度的分析，引導學生對自己所提方案的可行性和優缺點進行理性反思，并將重點放在提出改進意見上。這樣，學生才不會因怕挨批評而放棄可能的創造性解答，那些初看起來似乎荒謬而又真正體現創造性的想法才不至于被扼殺。如：生。能把不易測量的垂直高度轉化為易測量的水平長度，可改進為用一根比旗桿略短的竹竿和一把卷尺完成；生，能很好地根據具體環境用比較實際和實用的方法來求旗桿的高度，在某種意義上這樣的方法比用比例的知識解更容易讓人接受，真正體現這位學生善于觀察、類比的良好思維品質；生，能將量旗桿的高度，轉化為量旗繩的長度，可改進為：先在繩子上做一個記號，邊拉動繩子邊量，拉了一圈，就可以得出繩子的長度，再除以2 就求出旗桿的高度了。5.設計開放型的問題

開放性問題的情境要有實際意義，要突出主題．還要有一定的思考價值和啟發性，能激發學生探索的意識．密切聯系學生的生活經驗與知識經驗。教師設計的問題應該簡練、明確．并根據學生在課堂上的反應來調控。如在教學北師大版二年級下冊 “三位數加法”時，有位教師創設了這樣的情境： “今年國慶節，王老師一家(兩個大人，一個小孩)準備到武夷山旅游。從廈門到武夷山坐火車，成人票每張155 元，學生票每張114元。從廈門到武夷山乘飛機，成人票每張600 元．學生票每張300元。老師全家準備在武夷山住一天，住宿費是每人每天80元。請你幫老師設計一種旅游方案，說說你的理由，并計算出這次旅游大約要花多少錢。”學生先獨立思考和計算，再進行反饋：有的提出為了節約開支，最好是往返都坐火車；有的認為坐火車既累又浪費時間，最好往返都乘飛機；有的認為去的時候人不累可以乘火車，回來的時候最好乘飛機，否則太累了，不利于接下來的學習和工作。在計算大約要花多少錢時，也出現了不同的解法；有的先計算每人花的錢再將三個人的加起來；有的計算兩個大人花的錢再加上小孩的；有的先計算往返的路費再加上住宿費；等等。這樣的開放情境有利于學生積極開展多角度、多維度的思維活動，在掌握知識、運用知識的同時，提高了思維的合理性、廣闊性和敏捷性。6.設計拓展型的問題

所謂拓展型問題是相對于命題的結構而言的，即已知條件比較隱蔽，結論也不直接給出，要求學生通過觀察、比較、分析、聯想、概括、推理、判斷等一系列探究活動，逐步得出結論。拓展型問題具有多向性、變異性的特點，在思維方面注重舉一反

三、觸類旁通。在課堂教學中設計這樣的問題，既能激發學生的學習興趣，又能啟發學生的發散性思維，從而培養學生思維的廣闊性、靈活性和創造性。在分數、小數互化單元，學生已經知道判斷一個最簡分數能否化成有限小數的方法，并能據此正確地作出判斷。可在課堂上有學生提出：“老師，這種判斷方法的道理何在?”我很高興，說明學生不滿足于現成的答案，有尋根究底的精神。我順勢作了講解：“大家都知道，分母是10、100、1000??的分數可以直接寫成一位小數、兩位小數、三位小數??如最簡分數3/8，因為8=2×2×2，所以只要將它的分子、分母分別乘3個5后，即可化成分母是1000的分數。又如17/25，因為25=5×5，所以只要將它的分子、分母分別乘兩個2之后，就可化成分母是100的分數。再如41/120，120=2×2×2×5×3，因為有質因數3的存在，無論將分子、分母乘多少個2或5，也無法將其化成分母是10、100、1000??的分數，所以41/120不能化成有限小數。”至于為什么必須是最簡分數，我又舉一例：“21/60，60=2×2×3×5，初看不能化成有限小數，但因為60與21還有公有的質因數3，可以約分化簡為7/20，所以這個分數也能化成有限小數。”經過我的解釋，學生都理解了判斷方法的來由。這是學生對數學結論，從知其然到知其所以然的一種拓展。

對于數學教材的適度拓展，可以開闊學生思路，開發學生智力，加深學生對知識的理解，增強學生探究的熱情和興趣。當然，這里的拓展，不是指盲目超脫課程標準與教材，不是任意地拔高和加深。教師首先要掌握好一個度，要根據教材內容的特點、學生的接受程度和心理需求而定。其次，在平時的教學中，教師要善于挖掘、拓展知識點，這主要取決于教師對教材的鉆研理解程度和有無拓展的意識。

有效課堂，沒有最好，只有更好。所謂“有效”，主要是指通過教師在一段時間的教學后，學生所獲得的具體進步或發展。教學有沒有效益，并不是指教師有沒有教完內容或教得認不認真，而是指學生有沒有學到什么或學生學得好不好。如果學生不想學或者學了沒有收獲，即使教師教得再辛苦也是無效教學。同樣如果學生學得很辛苦，但沒有得到應有的發展，也是無效或低效教學。因此，學生有無進步或發展是教學有沒有效益的惟一指標。要大面積提高小學數學教學質量，必須先從我們教師學習新理念、轉變舊觀念開始，根據學生的身心特點，在教學重點、難點和關鍵處精心設計好問題，力求在課堂教學中提高學生的參與度，積極引導學生學習，培養他們具有獨立思考、善于應變、勇敢嘗新意識，從而使課堂教學達到最佳有效狀態。

第二篇：初中歷史課堂教學藝術淺探

初中歷史課堂教學藝術淺探

初中教師面對的是12～16歲的青少年。歷史課堂上，他們愿意聽、樂于記形象性強的人物事跡和故事。教 師授課時就應緊緊抓住這一特點，因勢利導。講歷史事件，要力求渲染氣氛，要講得有聲有色，要把簡單枯燥 的文字變成生動具體的場面；講歷史人物，則應突出人物鮮明而富有特色的個性，使人物形象栩栩如生，鮮明、突出。如講《火燒圓明園》一節，可這樣敘述：“侵略者焚燒圓明園的大火，延續了三天。黑色的云團長達 50多公里，久久不散，飄蕩在整個北京上空。大大小小的灰星落滿了大街小巷，到處是一片天昏地暗，就像發 生了日食一樣……圓明園，這座被稱為?萬園之園?的藝術杰作，這座中國歷史上最宏偉、最精美的皇家園林，就這樣被這群野蠻的侵略者燒毀了。”這里，有對具體情景的描述，有對精美無比的圓明園被燒毀的嘆惜，更有對侵略強盜野蠻行徑的控訴。像這樣有聲有色的敘述，學生怎能不受到強烈的感染呢？

其次，歷史課堂教學要注重關聯，講清發展，突出結構，理清條理。

歷史是過去的現實，現實是歷史的發展。在課堂上，教師除了講清塊狀的知識點外，還要注意縱向（或橫 向）的聯系，突出關聯，講出“發展”來。所謂關聯，應該有三個方面：1.兩堂歷史課之間的關聯。2.一堂課 歷史知識的內在聯系。3.歷史與現實的關聯。前兩點教參上多有說明，而后一種聯系，教師一般不夠重視。如 目前國內外重大新聞、古今中外科學文化知識等，都可作為聯系課文的好材料。如《第一次世界大戰》一章，課文中提到的首次用于戰爭的簡陋的飛機、笨拙的坦克、遠程大炮等武器，教學時可聯系現在先進的水陸兩用 坦克、隱形飛機、海灣戰爭中的“飛毛腿”和“愛國者”導彈。教師略加講解，學生即可饒有興趣地了解到武 器發展的粗略歷史，明白現代技術的巨大進步給未來戰爭帶來的殘酷性。再如講《明治維新》，可從日本向西 方學習獲得巨大社會進步的事實，聯系日本在奴隸社會末向中國隋唐學習、社會性質發生根本變化的歷史，使 學生了解：一個民族的進步與發展，除了要有一定的歷史條件之外，還需要有開放的胸懷，學習外國一切有利 于自己的先進東西，從而提高了學生對當前改革開放的認識。這樣聯系，拉近了歷史與現實的距離，學生聽來 饒有興趣，易于接受，思想覺悟、認識能力相應也隨之而得到了提高。

第三，要有較好的課堂檢測形式。

不少歷史課缺乏檢測，即使檢測，也是一背了事。事實上，好的課堂檢測對課堂教學有補充、深化作用。在實踐中，筆者嘗試了兩種形式的檢測：一種是巧妙利用板書，檢測基礎知識。在板書時，教師可對簡單而學 起來又易錯的地方，以填空題的形式列出，讓學生練習。另一種是設問答疑方式。可以采用教師提問題讓學生 解答，或學生提問題讓教師解答的方式進行。如《第一次世界大戰》一章，課文總結這場戰爭的性質是“一場 掠奪性的帝國主義戰爭”，但學生對具體交戰國的參戰性質并不能一一區分。我就這樣提問：“塞爾維亞參戰 是否也屬于非正義性質呢？”大家討論后統一了認識：塞爾維亞的參戰帶有反抗侵略的民族解放性質，是正義 的，但從交戰范圍、參戰人數來說，影響小，不改變整個戰爭性質。經過比較，學生對第一次世界大戰的性質 有了更清楚的認識。

第三篇：淺探新課程標準下小學數學課堂教學的有效性

淺探新課程標準下小學數學課堂教學的有效性

江夏區實驗小學 王春珍

有效率的課應當關注學生的差異，尊重不同學生在知識、能力、興趣等方面的需要。應當有針對性地設計不同層次的問題、不同類型和不同水平的題目，使學生都有機會參與教學活動，都能在學習過程中有所收獲。本文對新課程標準下小學數學課堂教學的有效性進行了探討。

一、為學生創設寬松和諧的學習環境

有效的課堂教學中應當有寬松和諧的學習氣氛,使學生能在探索和學習過程中產生豐富的情感體驗。上“板著面孔”的課，學生可能會掌握有關的知識技能，但他們不會對學習數學產生興趣，也不會有積極主動的探索熱情。寬松和諧的環境并不意味著只有通過游戲或生動的情境才能實現，教師生動的語言、和藹的態度、富有啟發性和創造性的問題、有探索性的活動等都可以為學生創造和諧的環境。

如我在教學“三角形的分類”這節課時，設計了這樣一個互動的學習過程。老師說：“我們已經認識了三角形，并且知道三角形根據角的不同可以分為銳角三角形、直角三角形、鈍角三角形。現在你能猜出老師手中拿的是什么三角形嗎？”這時，老師呈現一個三角形，這個三角形的大部分被擋住，只露出一個角。有的學生說：“我猜是銳角三角形，因為我看到了一個銳角，我猜另外兩個也許是銳角。”有的學生說：“我猜是鈍角三角形，我看到的雖然是銳角，另外兩個可能一個是銳角，一個是鈍角。”學生爭執不休，各有各的道理。學生對這個環節興趣頗濃，參與的積極性相當高。因為“猜一猜”這樣的活動，它不僅有助于活躍課堂氣氛，激發學生的學習興趣，而且在“猜”的過程中，學生不僅要說出是什么三角形，還要說明理由。這樣的活動，也為學生提供了和諧的氛圍。

二、關注學生的學習過程，讓學生體驗做數學的機會

新課程的一個重要理念就是為學生提供“做”數學的機會，讓學生在學習過程中去體驗數學和經歷數學。數學學習，特別是新概念、新方法的學習，代寫畢業論文應當為學生提供具體的情境，讓學生在實際的操作、整理、分析和探索中去體驗數學。如在探索與發現三角形的內角和時，我給學生提供了小組活動記錄表，讓學生自己動手去量三角形的三個角的角度，并在小組內交流發現規律。在發現規律后，再引導學生動手去撕紙、折紙來驗證自己的發現。在整個過程中我充分放手讓學生去經歷操作，驗證、交流等數學活動。讓學生既學到了知識，也體驗了“做”數學的樂趣。再如，在教學游戲公平后，有一個實踐活動是：“我用瓶蓋設計了一個游戲：擲出瓶蓋后，著地時蓋面朝上，甲勝；著地時蓋面朝下，乙勝。這個游戲對甲、乙雙方公平嗎？”學生根據自己的感覺，說這個游戲朝上和朝下的可能性相等，是屬于等可能性，所以是公平的，不用做就知道啦。在此，我沒反駁他們，只是說，那你們還是試一試再下結論吧。當通過他們反復擲瓶蓋后才發現自己的感覺欺騙了自己，原來，這個游戲是不公平的。因為他們經歷了猜測，驗證的實踐過程，對這一知識，他們記憶深刻，對數學學習的興趣也更加濃厚了。

三、為學生創設思考的空間和時間

好的課堂教學應當是富于思考的，學生應當有更多思考的余地。學習的效果最終取決于學生是否真正參與到學習活動中，是否積極地思考。而教師的責任更多的是為學生提供思考的機會，為學生留有思考的時間與空間。最簡單的一個指標是教師提問以后是否給學生一定的思考時間，至少用幾秒鐘讓學生思考，而不是急于下結論，判定學生會不會，特別是那些需要較深入理解和需要一定的創造性才能解決的問題，更要讓學生有一定的思考時間。

四、運用靈活的方法，適應學生的實際和內容的要求

教學方法的選擇和運用應根據不同年齡和不同發展水平學生的需要，同時也要符合不同的學習內容。探索與發現的方法是值得提倡的，但并不是所有的內容都應當用這樣的方法。教學新概念、新方法的內容時需要學生去探索，但有些規定性的內容也可以用接受式的方法。如我在教學“用字母表示數”時，學生在學習字母與數字、字母與字母相乘的簡寫規律時，我沒讓學生探索，討論，而是直接出示學具紙讓學生自學這些規定性的知識。五、一堂有效的課應當注重學生有效學習，關注課堂效率

有效學習一定是有價值的學習，對學生有用的學習，教育論文發表是針對學生普遍需要解決的問題進行的學習。例如有老師在上復習課時，一共出了10道題，一道一道講，剛講完的時候，就下課了。看似課堂氣氛活躍，學生人人參與，作業也設計的有坡度，但當我坐在下面和學生一起聽課時，發現這些題目只有少數幾個同學不會，但老師還要從頭到尾全班講，這種現象在學生比較普遍，所謂復習課幾乎都是這樣進行的，沒有提出一個有效學習的針對性問題，集體浪費時間，只是為了完成所謂的教學任務、教學計劃。

可想而知，這樣的課堂教學的有效性有沒有。這樣嚴重扼殺了同學們學習的主動性和創新思維的發展。新課程下要求教師不再單純是知識的傳授者，而更多的是一個交流者、幫助者、合作者、促進者，是學生學習的朋友、伙伴。這個“朋友”應是一個善于傾聽、有欣賞眼光的朋友。因此，在新課程標準下的小學數學課堂教學，要改變傳統的課堂教學觀念，用愛心呵護學生稚嫩的心靈，使師生心心相通；教師要由做“師長”、“家長”變為做學生的朋友，由過去的“包辦”變成為“幫辦”。讓同學們在民主、和諧、愉快的氛圍中學好數學，使他們真正成為學習的主人。

有效率的課是學生積極參與課堂，而不是去“迎合”老師的問題，學生敢于提出自己的問題，能提出有深度的問題。所以，一堂有效的課也是解決了學生問題的課。在這節課中，我們的學生能不能提出問題，解決問題。如果在課堂中提出的問題或者是解決了他們在學習過程中帶出的別的問題，問題解決了，就是有內容的課，有效率的課，也就是充實的課，是關注學生發展的課。有效率的課應當關注學生的差異，尊重不同學生在知識、能力、興趣等方面的需要。應當有針對性地設計不同層次的問題、不同類型和不同水平的題目，使學生都有機會參與教學活動，都能在學習過程中有所收獲。

第四篇：關于行政問責制相關問題淺探

關于行政問責制相關問題淺探

孟凡

[內容摘要] 本文主要探討了行政問責制的相關問題，文章從“我國實行政府問責制的現實困境”、“造成政府問責制在我國發展困境的成因分析”、“行政問責制的完善途徑建議”三個方面對此進行了一番粗淺的探討，提出了“問責制需要建立良好的行政架構”、“問責體系需要健全”、“問責主體需要改善”、“問責客體需要明確”、“問責范圍需要界定”、“問責結果需要多且有效”、“問責救濟需要健全”、“問責制實施需要充足的保障”、“問責制與開展政府績效評估緊密結合”、“重視問責文化建設”的十個方面的完善行政問責制度的相關建議，指出行政問責制對于加強我國政權建設有著十分重要的意義。

[關鍵詞] 行政問責制：困境：成岡：完善途徑

目錄

1、內容摘要

2、關鍵詞

3、正文

4、參考文獻

關于行政問責制相關問題淺探

起源于英國的責任政府觀念標志著現代政府理念的誕生。所謂責任政府，起初是強調政府應對議會負責，后來發展成政府要對選民負責的相關制度，其實質是強調政府的權力應受到限制。因此，責任政府是在政府權力有限的前提下才得以成立的觀念。從20世紀80年代近期開始，責任政府利問責制問題日益受到中國學界的廣泛關注。原因在于，隨著中國改革開放和社會轉型的不斷深化，原來計劃經濟時期的政府運行方式的弊端日益彰顯出來，人們開始思考政府改革和政府運作方式的發展走向等問題。

自2003年“非典”時期以來，從中央到地方先后有將近2001位官員因重大責任事故、惡性違法事件而“下課”或遭嚴厲處分。如此大規模的免職、引咎辭職浪潮被人們稱為“問責風暴”。隨著問責制在一些地方的推行，要求建構責任政府的呼聲也越來越高，“責任政府”作為一種新的政治概念開始步入我國政治生活。要實現責任政府關鍵在于建構一套完善的政府問責制度。但目前，政府問責制作為新事物尚處于啟動階段，還有許多理論與實踐問題需要深入分析和探討。筆者試就這一問題發表幾點粗淺的意見。

一、我國實行政府問責制的現實困境

雖然“問責”已經成為人們所熟悉的字眼，但是，政府問責制在我國的發展還很不完善，在實踐中還存在一些困難。具體來說，包括以下方面。

(一)關于政府問責制的法律不完善

目前，我國尚無全國統一的關于政府問責制的法律，各地標準不一，甚至無法可依。關于問責制的法規、條例多散見于一些政策、文件中。這些規定在問責的范圍、懲處的尺度等方面都不盡相同。中央已出臺的幾部關于約束黨政領導干部的法律、法規，但其對問責制的指向尚不明顯，有的雖已規定了對違法行為進行追究，但如何追究，由誰來追究等問題尚無章可循。另外，在問責實踐中，尚有違背憲法及其他法律程序的情況存在。如2005年，我桃江縣一縣屬高級中學學生在放假后搭乘無照超載機帆船回家，機帆船因撞上河中挖砂船挖砂后堆積的石堆，造成發生船只傾翻，8名學生落水，其中死亡三人的惡性事故。事后，該縣屬高級中學校長被撤銷職務，予以行政記大過處分。但該校長對處分結果不同意，認為自己處分過重。向上級有關部門提出申訴，但后來還是作出了維持原處理意見的結論。

(二)政府責任的劃分、運用及評估標準不明確

在行政權責的劃分方面，我國既面臨著中央政府與地方政府之間職權范圍交義、權責界線模糊的問題，也面臨著各級政府部門內部權責劃分不清、爭奪權力、推卸責任等問題，在對責任進行追究時，就會出現被迫究部門責任缺位。在政府權責運用方面，目前仍存在獨立性權力與共享性權力范圍的模糊性及權責運用失衡之間的矛盾。

(三)同體問責力度弱，作用不明顯

在行政實踐中，政府內部的下級在執行上級的決策過程中往往出現擅自更改政策、隨意變通政策以謀取部門或私人利益，遇事互相推諉，“踢皮球”的現象，這就是人們常說的“上有政策，下有對策”的問題。對這些不負責任的行為，政府內部的上級部門應該追究下級部門的責任，進行同體問責。但事實上，同體問責的力度非常弱，效果也不明顯。如2008年1月，我國南方發生了一場有史以來從未遇到的罕見的冰雪災害。在抗擊雪災的過程中，我縣有些單位部門及領導對執行縣委、縣政府的指令不果斷，辦事拖拉，造成了災害程度加重，損失加大的嚴重后果。事后，縣紀委、監察部門依法處理了瀆職干部8人，其中3人受到開除黨籍、行政降職的處分，一名擅離職守的交警受到了開除公職的處分。

(四)異體問責發展緩慢

異體問責主要是發揮人大的作用。人大的問責主要是指全國和地方各級人大及其常委會對政府部門及其公務員的責任監督與追究。雖然憲法及地方組織法中都明確規定了人大對政府的監督權力，但在實際的異體問責中，人大監督權的發揮是不充分的。究其原因，并不是因為人大不具備監督及問責政府的權力，而在于人大的這部分權力要么被政府或黨的權力所覆蓋出現倒置；要么是人大在此方面認識不到位，工作力不足，其主要原因在于人大缺少明確的、可操作性強的制度化與程序化的規定。

二、造成政府問責制在我國發展困境的成因分析

造成政府問責制在我國發展中出現困境的原因是多方面的。既有歷史傳統的原因，也有政治體系發展不健全、配套制度與改革相對落后的原岡。

(一)責任型政府建設不完善

政府問責制是保障實現責任政府目標的重要制度，是實現責任政府的途徑和手段。責任政府是政府問責制發展的目的和最終歸宿，只有在責任政府的框架下，政府問責制才有意義和生命力的。從這個角度說，目前，政府問責制在我國的發展困境也是與責任政府建設不完善有關的。責任政府建設不完善表現在以下幾方面：第一，“政府本位”、全能政府的痕跡仍然存在。第二，責任觀念淡薄。第二，責任控制機制不完善。

(二)政府問責的政務公開尚未規范化

政務公開，即將行政程序、行政職權等除涉及國家機密的內容外向公民公開，公民有權根據自己的需要了解政府的行政信息。目前，在我國所公開的政務信息中，尚缺乏對問責情況的規范化公開。在已發生的幾起問責事件中，只是將問責結果告知公眾而缺乏對具體問責程序的公開，暗箱操作仍是處理問責事件的常用方法。

(三)公民參與問責的熱情不高

現階段，我國公民的政治參與意識雖有覺醒，但公民參與問責的熱情還不高，并且受客觀條件不足的制約。首先，公民對參與問責的認識還存在誤區；其次，高昂的問責成本抑制了公民參與問責的熱情。最后，公民參與政府問責的渠道過于狹窄，信息不暢通。

三、行政問責制的完善途徑建議

毋庸置疑，從政治文明建設、政治體制改革等角度加以衡量，行政問責制仍有進一步建設和完善的空間。對這一問題的深入探討，也可為國家出臺問責制度提供建議。

(一)問責制需要建立良好的行政架構

問責制是個歷史概念，在不同的時期有著不同的內涵。相對于集體負責制而言，問責制就是一種首長負責制。我國憲法和法律明確規定了各級政府實行首長負責制，這是實行問責制的法律基礎和前提條件。但是，在行政機構內部，如果僅僅有行政首長負責制，而沒有明確的、具體的內部職能分工，那么，問責制有可能成為權責不明的制度。所以，問責制的穩健推行需要完善政府行政結構，進一步細分各級政府的職責。

(二)問責體系需要健全

完善問責制是一種含義廣泛的制度。它不僅僅是指行政機構內部上級對下級的問責，是一種建立在法律制度基礎之上的、內部監督與外部監督相結合的制度。從內部來看，問責制首先是一種首長負責制的具體化，是對行政首長違反行政義務，亂用行政權力的一種處分。在行政機構內部，上下級之間，問責制是一種層層承擔責任的制度設計。從外部來看，問責制的內容更加廣泛，它首先表現為公眾對政府機關和政府官員的問責，同時還表現為人大機關、政協、各民主黨派對政府機關及其官員的問責，從更深層次來看，問責制還包括司法機關對行政機關及其官員的問責。

（三）問責主體需要改善

當前問責主體方面存在的問題有，一是在問責的啟動上，目前還僅限于黨政機關，這實質上是一種“越俎代庖“，而少有由人大或公眾等其他主體來啟動。二是在問責客體的匯報上，責任人究竟應該向領導個人報告，還是應面對更多的上級領導班子或是應在更大范圍內公開報告，還有待于明確。三是在調查核實上，目前主要是由紀檢、監察、審計機關來完成的，而人大并沒有發揮顯著作用。實際上，這些失職官員是人大任命的，人大有權組織專門委員會進行調查和處理。鑒于當前人大和公民兩個主要問責主體缺位比較嚴重，因此，改善當前問責主體的重點應該是：一是完善人大問責。把憲法賦予人大問責政府官員的形式——詢問、質詢、罷免、特定問題調查、彈劾權，通過規范程序加以保證，使之具有可操作性。二是完善公民問責，包括如何啟動公民問責程序，要求問責的公民達到多少數量和比例時就可以問責等等。

（四）問責客體需要明確

問責客體不清，根源于責任主體的職責不清。擁有清晰的權、責、利是問責的前提。由于我國目前政治體制和行政體制改革還沒有完全到位，造成官員的責任歸屬難以認定，這在一定程度上影響了問責制的實施。

在黨政之間、不同層級之間、正副職之間的責任劃分上有時并不明確，一些部門“齊抓共管”、“集體決策”的事情，個人責任的判定就相當棘手，這些問題的解決，有待于理論研究的深入和實踐中的不斷探索。比如，一個地方出了該問責的事，要承擔責任的到底是黨委還是政府?如果需要政府承擔，需要幾級政府承擔?具體又是政府中哪個部門來承擔?哪些領導要負責任主管領導還是分管領導?責任主體不清，導致的后果相當嚴重。當出現問題，需要問責，但追究起來往往無從下手。有時僅為“以平民憤”而去問責，這樣的問責，可能出現“替罪羊”，可能該受問責的人沒有被問責，其結果難以令官、令民心悅誠服。

(五)問責范圍需要界定

問責范圍應該如何恰當界定值得探討。政府機關行政人員的何種行為應該被問責?何種行為可以通過別的途徑給予約束?一個有效的問責，其范圍不能過于寬泛，也不能過于狹窄。

行政問責與規范行政行為的其他法律法規之間關系如何協調統一，以達到充分發揮各自的積極作用，值得研究。如行政問責辦法與《行政許可法》之間關系如何來處理?我們不能把所有規范行政行為的希望都寄予行政問責之上。而要明確行政問責更多的只是黨紀政紀監督的一種補充、一種完善。

(六)問責結果需要多且有效

問責制度是法律制度的一個組成部分。從行政官員的選任，到行政官員的監督，再到行政官員的問責，最后還需要行政官員向受害人承擔民事或刑事責任。所以，行政官員失職是原因，而問責是必然結果。行政官員在承擔了行政處分責任之后，如果法律有規定的，還應該承擔民事賠償責任和刑事責任。避免被問責官員“保留原級別，由組織上重新安排工作”或“一地失職，異地為官”等現象發生。只有這樣，問責制度才能夠真正發揮作用。

(七)問責救濟需要健全

如果法律或制度賦予了個人一項權利，但是當這種權利受到侵害之后沒有任何行政和司法保障，那么這種權利就是無效的。對被問責官員，我們還要注重保護他們的權利，賦予其充分、平等的陳述申辯機會，為他們提供充分、多樣的權利救濟途徑。近年來的問責之所以被稱作“風暴”，除喻其嚴厲、果斷之外，恐怕還在一個側面說明，問責程序設計上尚缺乏理性上的規范，現行行政救濟法規中對受到處分的官員的救濟辦法尚處于薄弱甚至真空狀態。強調對行政責任的救濟主要源于兩種思考：一是當前行政問責在我國尚未形成一整套成熟健全的制度，在問責過程中難免出現偏差和失誤。二是行政問責的對象與現存的行政救濟法規的對象存在著較大錯位，在對被問責官員的權益保護上還不充分。既要避免被問責官員“一地失職，異地為官”，也要注意到被問責官員不一定是畫上了政治生命的句號。

(八)問責制實施需要充足的保障·

問責制是政府制度責任的一種重要形式，是一項系統工程，它需要多方面的有機配合，問責制的順利實施需要有充足的保障。這里只是對信息保障和制度保障作一說明。首先，問責制度必須建立在信息充分基礎之上，必須滿足公眾的知情權。為此，必須建立和完善信息公開制度，使政府信息公開成為一種制度化、法律化的行為，讓政府時刻處于公眾的視線之內，政府官員的一舉一動都能受到公眾的制約。其次，必須盡快建立健全相關法律法規規章制度，具體是兩個方向：一是通過制度健全，實現問責制的剛性化、硬化，產生真正的約束力；二是通過制度的健全，實現問責制的細化、量化，具有可操作性。當前亟待建立健全的法規制度有《行政程序法》、《信息公開法》和《國家監督法》等。此外，還要健全決策聽證制度、新聞發言人制度、績效評估制度、經濟處罰問責制、一事一議問責制、公民知情權制度、輿論監督制度、引咎辭職制度、責令辭職制度和向公民法人道歉制度等。

(九)問責制與開展政府績效評估緊密結合一方面，政府績效管理與評估是行政問責的基礎和前提，行政問責要以績效評估指標作為依據。目前，由于政府績效評估還不到位，因而行政問責也受到影響。因此，要以科學發展觀為指導，抓緊建立政府績效評估的指標體系，把問效與問責結合起來。另一方面，通過行政問責，有利于整肅吏治，優化公務員隊伍，造就一批高素質的行政人才。行政問責程序化后，可以從源頭上對政府及其行政官員的權力、職責進行必要的約束和規定，防止和阻止其濫用、誤用、不用公共權力的失職行為，將壓力與動力、權力與責任、能力與效力有機地統一起來，任其職，就要負其責、盡其力、操其心。這樣，勢必能夠促進行政官員工作作風的轉變，提高責任政府的績效。

(十)重視問責文化建設

問責文化是問責制的靈魂，問責的落實有賴于在政府官員乃至整個社會中形成一種問責文化氛圍。問責文化的形成和逐步強化是問責制能否繼續完善發展的基礎。只有將問責文化內化于人們的潛意識中，才能使問責成為一種自覺的意識體現在人們的日常行為中，才能使官員更能積極面對社會的訴求和迅速回應公民的需要。在具體的措施上，首先可以加強對新入職和在職官員的問責教育，提高官員問責的意識，使得行政首長和公務員牢記肩負的責任，明確怎樣履行職責，知道履行職責不到位的后果。其次，考慮到問責文化的建設具有長期性且需要一定社會文化基礎，政府可以通過制定長期的問責文化發展戰略并通過各種有效的的宣傳教育來達到加強問責文化建設的目的。發展戰略的制定要具有前瞻性和全局性的戰略眼光，不僅著眼于現任行政官員，而且要從更高更廠的角度著眼于從整體上提高公民的責任意識，為問責制的推行提供廣泛而深厚的問責文化底蘊。

參考文獻

1、張創新、趙蕾《我國行政問責的制度化》，《中國人民大學學報》，2005年第1期。

2、毛政相《問責制必須走向制度化》，《理論探討》，2005年第1期。

3、王成棟《政府責任論》，中國政法大學出版社，1999年。

4、張康之《公共行政中的責任與信念》，《中國人民大學學報》，2001年。

第五篇：小學數學有效課堂教學設計研究

《小學數學有效課堂教學設計研究》

課題結題報告

湟源縣申中卡路學校

一、研究的背景和意義

1、創新教育的需要。小學數學作為義務教育一門重要的基礎性學科，除了應傳授給學生一些初步的數學知識以外，還擔負著發展學生思維能力，培養創新意識、實踐能力和提高學習數學的興趣，養成良好學習習慣的歷史重任。在新課程標準中也指出：小學數學課堂教學中要“重視培養學生的創新意識和實踐能力”。只有引導學生經歷綜合的創新，并在這一綜合研究的過程中，主動地探索、發現、創造，它才可能真正得以養成。

2、我校教師要求改變數學課堂教學現狀的迫切希望，縱觀小學數學課堂教學現狀，還依然存在以下幾個主要弊端：①重“教”輕“學”；②重結果，輕過程；③重知識掌握，輕探究能力；④重智力因素，輕非智力因素。面對陳舊的課堂教學模式，面對新課程改革的發展趨勢，我校教師都迫切希望改變如今的課堂教學現狀，提升教育教學能力，從而促進學生創新精神及探究能力的整體提高，促進學生全面、持續、和諧地發展。

《小學數學有效課堂教學設計研究》這一課題符合《數學課程標準》倡導的“以人為本，以學定教”的教育理念。符合《心理學》中關于學生的認知發展規律，符合時代對人才培養的需要。

該課題的實踐價值，一是有利于教師教學方式的改革；二是有利于學生學習方式的轉變；三是有利于學生創新能力和實踐能力的培養。總之，本課題的研究將會使數學課堂更加的完善和科學，將會使課堂教學煥發出生機和活力，它將有利于學生綜合素質的不斷增強，將更加有利于教師的專業化成長。

二、實驗研究的理論依據

1、建構主義理論：建構主義學習理論提倡在教師指導下，以學習者為中心的學習，也就是說既強調學習者的認知主體作用，又不忽視教師的指導作用，教師是意義建構的幫助者、促進者，而不是知識傳授者與灌輸者；學生是信息加工的主體，是意義的主動建構者，而不是外部刺激的被動接受者和被灌輸的對象，建構主義學習環境包含情境、協作、會話和意義建構等四大要素。這一闡述為本課題研究的組織、實施有效課堂教學的策略及教學模式提供了實質性理論支撐。

2、行動學習理論：英國人雷格·列文在20世紀50年代提出行動學習的理論。教師的行動學習，可以理解為：為改進自己的教學而學習，針對自己的教學問題而學習，在自己的教學過程中學習。案例與反思的教學，首先要教師學習有問題意識，不斷反思自己課堂教學，有效提高課堂教學效率

3、教學最優化理論。巴班斯基認為：要達到教學最優化的目的，就必須分析學生狀況和教學任務，明確教學內容，選擇教學方法、方式，擬定教學進度，對教學結果加以測定和分析等等。要達到最優化的關鍵：一是分析教材中主要的和本質的東西，確保學生能掌握這些內容；二是選擇能有效地掌握所學內容、完成學習任務的教學方法、方式，進行有區別的教學。

4、有效教學理論。該理論源于20世紀上半葉西方的教學科學化運動。有效教學理論的核心是教學的效益。

①“有效教學”關注學生的進步或發展；

②“有效教學”關注教學效益，要求教師有時間與效益的觀念；

③“有效教學”需要教師具備一種反思的意識，要求每一個教師不斷反思自己的日常教學行為；

④“有效教學”也是一套策略，有效教學需要教師掌握有關的策略性知識，以便于自己面對具體的情景作出決策。

三、研究的主要目標與內容

（一）、研究目標：

1、通過本課題的研究，探索和總結出一套適應新課改的小學數學課堂有效教學設計的策略，以指導學校的整個教學工作。

2、通過本課題的研究，使學生獲得自主探究、合作交流、積極思考和操作實驗的機會，促進創新精神和實踐能力的培養。

3、構建有效課堂教學的模式及操作策略研究。促進學生的全面發展、主動發展和個性發展。

4、通過本課題的研究，促使廣大教師切實轉變教育教學觀念，深化教學改革，在科研和教改的過程中提高自身的業務素質、教學水平和理論水平。重點是通過小學數學有效課堂教學設計策略的研究來推動我校整個課堂教學改革。

（二）研究內容：

教師以“促進學生的有效學習和全面發展”的教學理念為教學設計的基本原則，發掘、預設并生成有效學習的操作點，構建以“有效學習”為主導的教學體系。因此，本課題的研究內容主要體現在以下7個方面：

①有效地研究學情現狀

②有效地研讀文本

③有效地制定教學目標

④有效地選擇學生的學習方式

⑤有效地選擇教學方法

⑥有效地設計練習

⑦科學的分配時間

其主要是指以教師的備課策略、上課策略、評估策略為主線，通過對興趣、評價、體驗、合作、情境、探究等一些課堂教學策略進行研究，從而使學生獲得具體的進步或發展，提高課堂教學效益。

四、課題的研究原則 ：

1、課堂中心性原則：不管哪一教學層面的研究，都要以課堂為立足點和歸宿，通過課堂教學過程的逐步優化，推動課題研究的全方位開展。

2、全體參與性原則：面向全體學生，開發每一個學生的潛能，為每一個學生創造力的發展營造良好的環境，提供有效的途徑。

3、主體性原則：充分尊重學生的主體地位，發揮學生的主體作用，重視激發學生潛在的學習動機，保持學生對數學的濃厚興趣，讓學生成為學習的主人。

4、啟發探索性原則：在學習過程中，教師是引導者，基本任務是啟發誘導；學生是探索者，主要任務是通過自己的探索發現新事物。教師的啟發，目的在于引起（而不是代替）學生探索。

5、民主性原則：在教學過程中，教師與學生要平等對話，相互尊重，相互啟發，建立民主、和諧的師生關系，保證學生有良好的心境和愉悅的情緒。

6、評價激勵性原則：尊重學生個性，關注學生情感，對學生創新學習的態度、方法和成果，多肯定，多表揚，多鼓勵，幫助學生不斷獲得成功體驗，提高學習和應用數學的信心。

五、研究的活動方式與方法

（一）活動方式本課題組將研究的整個過程定位在“研究、學習、實踐”這三者結合點上，課題組在每學期針對所研究的內容，寫好一份階段性研究計劃，作好一次專題匯報，搞好一節或幾節優質研究課，寫好一份階段性研究總結，展示一次研究成果，積累一本研究資料，撰寫一篇或多篇有價值的研究論文，以完善研究過程的各個階段，達到過程化管理的目的。

（二）研究方法

1．本課題以個案研究法和行動研究法為主，個案研究法要求研究者主要從本學科出發，針對某一課例、某一教學階段或者某一學生發展時期等進行個案研究最終提煉出共性的結論來。行動研究法即在教與學的過程中，邊實踐，邊探索，邊檢驗，邊完善，把研究與實踐緊密地結合起來，邊歸納，邊總結，最終形成一套系統的有效課堂教學設計策略體系，這是本課題研究的最重要方法。

2．本課題以文獻分析法和調查法為輔。文獻分析法作為學習理論、收集信息的主要方法，其中信息資料主要來源于教育理論書籍、報刊雜志以及網絡下載的相關資料等。通過這些資料信息的分析與研究，可達到準確地界定課題研究的價值性、可行性及關鍵概念的內涵與外涵，并制定研究目標與實施方案等目的。調查法主要調查本校在該課題研究之初，數學課堂有效教學的現狀、師生理解情況以及對研究過程中、研究之后的狀況進行詳細跟蹤調查，為研究的順利進行提供事實性依據。

六、研究過程與操作

（一）制定計劃 及時總結

在以往的教學工作中，存在著課題研究和教學行為相脫節，課程改革于抓教學質量“兩張皮”的現象，有的課題研究甚至只是“閉門造車”。為了使我們的課題研究真正落到實處，有實效，我們從成立課題組起，就做到每學期開學根據學校的教學大計劃，結合各年級組數學教學計劃，制定出科學合理的課題組計劃，并嚴格按照計劃實施，每到學期結束，都及時做好相關總結。

（二）、加強學習豐富理論

1、我們在實驗過程中，根據課題的研究的需要，積極動員和組織全體教師廣泛學習有關改革的文件、文章及各種材料，形成一定的學習制度。每一位課題組成員每年都自費訂閱1——2份專業報刊雜志加強自學，除了組織好課題組成員積極參加學校雙周舉行的分組業務學習外，每學期課題組還要舉行1——2次專題講座活動，并要求每位成員認真做好記錄，深入開展討論。為了提高研究人員的教研水平，我們還重視骨干教師的培訓提高工作，選派優秀教師帶著課題（問題），領著任務，走出校門參加培訓學習。外出培訓、學習的成員歸來后除作專題匯報外，還要上一節匯報課。每位課題組成員每學期都承接了不同級別不同類型的公開課，每一位成員都要積極參與其中。結合自己上的公開課，學期結束后每位成員必須上交一份詳細的教學設計及反思（一份案例分析或論文也可）。在幾年的課題研究中，各位成員都付出了辛勤的勞動，取得了巨大的收獲，提高了實驗教師的研究水平。

（三）、目標定位 明確方向

1、認真分析 有效研讀文本

對小學數學教材的深刻理解，全面把握是上好課的基礎。教學設計的成效如何，完全取決于教師對教材的理解，對學生情況的了解。這就要求我們的備課不僅僅是備教材，還要備學生，更要注重課堂教學的預設與生成現象。備課時，老師要明確該教材在整個體系中的作用、地位；明確重點、難點及關鍵，全面把握，整體了解，尋找和挖掘小學數學教材中的情智因素和發展學生創新思維的開發區、開發點，使自己站在一個戰略制高點上認識和把握學生的學生。我們實行“集體研討——個人調整”的備課流程和“教材分析——學情分析——設計理念——教學目標——教學重、難點——教學流程——教后反思”的教案模式進行開展備課活動。集體備課，既充分發揮了教師集體和個人的智慧，又體現了同伴互助、資源共創、信息共享的新課程理念，有利于形成校本教研的濃厚氛圍，有利于教師的專業成長，有利于提高課堂教學質量。進而提 高 老師解讀課標，研讀教材，讀懂學生的能力。

2、抓住重點 制定有效教學目標

教師對新課程教學目標及課堂教學目標把握得越好，教學就越有效。所以，我認為準確確定一節數學課的教學目標并加以完成是一節課有效的第一標準。教師在教學中要體現有效性，首先在這節課中設計知識與技能，過程與方法，情感、態度、價值觀三維目標是否準確。其次，設計的教學目標是否關注了學生。教學目標的的設定一定要符合了學生的認知特點，你只有設計了關注學生的目標而不是關注知識的目標，才能有效。

下面是 李文娟老師在執教《辨認方向》一課時對教學目標的把握情況：

《辨認方向》一課是人教版小學數學第四冊教學內容，是培養學生空間觀念的好素材，學生已能正確辨認東、南、西、北四個方向了，因此教學中教師要借助學生已有的知識和生活經驗創設現實的活動情景，增加學生探索體驗的機會，讓所有的學生都能參與到教學活動中去。

李文娟老師是這樣確定的教學目標：

（1）知識與技能：借助辨認方向的活動，進一步發展空間觀念。

（2）過程與方法：結合具體情景給定一個方向（東、南、西、北）能辨認其余七個方向，并能運用這些詞語描述所在的位置。

（3）情感態度價值觀：讓學生在具體情景和操作活動中體驗數學與現實生活的密切聯系。

這就是說，我們在設計教學目標時應做到：（1）了解學生已有的知識基礎和生活經驗，確定切合學生實際的教學目標。（課前調研）（2）數學學習活動必須建立在學生的認知發展水平和已有經驗基礎上。（抓準切入點）

李文娟老師開課以學生熟悉的步行街噴泉為中心位置，找出噴泉的東、南、西、北方向的標志性建筑，從而復習舊知、導入新課，讓學生在觀察，動手操作、小組活動中辨認東南、西南、東北、西北四個方向。學生自主參與知識的發生、發展、形成的過程，“三維目標”有效的達成。

3、以學定教 有效選擇教學方式

隨著時代的發展，人們對數學教育已從獲得知識為首要目標轉變為首先關注人的發展。我們深刻地體會到：數學教學已不再是以“傳授數學知識”為目的了，而是更加關注在數學教學過程讓學生獲得對數學理解的同時，體驗探索知識、解決問題的感受。課題組 老師在《用字母表示數》、老師在《什么是周長》一課中，就有效地選擇了教學方式。

（1）嚴金芳 老師在《用字母表示數》一課中，課一開始，嚴老師就設置了一個玩“猜年齡”的游戲，當學生用a a+23分別表示學生 和 老師的年齡后，李 老師問：“這里的a可以表示哪些數呢？能是任何數嗎？為什么呢？如果用a表示老師的年齡，a又可以表示哪些數呢？為什么呢？”在一連串的求異提問中，挖掘了學生在掌握正確答案以后的思維活動，還全面反饋了學生的學習情況。

(2)楊小青老師在《什么是周長》一課中，安排了測量圖形周長的活動，楊老師準備了三個測量物品（五角星，長方形紙片、硬幣），以小組為單位展開測量活動。首先李老師就以優生帶學困生的標準分組，在活動中李老師又親自到每一個組分層指導，學生找出了5種測量長方形周長的方法，3種測量硬幣的方法，3種測量五角星的方法，最后還讓不同層次的學生演示測量方法，在這樣一面向中間，照顧兩頭的教學方式中，學生對周長的含義有了更深層次的認識，輕松獲得測量計算平面圖形周長的方法。讓因材施教的教學方法得到淋漓盡致的表發揮。

(3)經過新課改的洗禮和深入的課題研究，所有課題組老師的評價語言發生了翻天覆地的變化，在課堂上鼓勵的語言多了，簡單粗暴的批評語言少了，老師們都善用表揚激勵，對學生表現的評價能及時、正確，富有區分度與鼓動性。

4、注重過程 有效選擇學習方法

新課程倡導動手實踐、自主探索與合作交流的學習方式。因此，教師在課堂教學中應精心設計課堂教學過程,激發學生的學習興趣;幫助學生建立行之有效的學習策略,還要給學生提供充分的參與數學活動的機會，激發學生的學習興趣，指導學生形成有效地學習方法,幫助學生養成良好的學習習慣,不斷獲得成功體驗;.充分發揮教師在教學中的感染作用.達到改變學生學習方式之目的。

王生良老師在執教的《什么是面積》一課中，充分選擇了有效的學習方式，安排三個不同層次的實踐活動進行教學。首先是結合具體實例，通過“比一比”，讓學生初步感受面積的含義。然后是利用小組合作的學習方式，通過“量一量”、“比一比”、“擺一擺”、“剪一剪”“畫一畫”、“說一說”大量實踐操作活動比較兩個圖形面積大小，讓學生體驗比較面積策略的多樣性。最后讓學生在方格紙上畫圖，讓學生進一步認識面積的含義，并體驗到面積相同的圖形，可以有不同的形狀。總之，動手實踐、自主探索與合作交流是相互聯系、相互貫通地體現在數學教學活動中的，并不一定以單一的形式呈現。這些重要的學習方式，能讓學生在主動的、互相啟發的學習活動中獲得知識與發展能力。逐步形成創新意識，真正實現學生數學素養的提高。

5、模擬創新 有效設計練習

通過練習、談論、獨立鉆研，以求真正把所學知識融入學生個體知識體系，并積極啟發、鼓勵學生思維有新意，對知識有新領悟，逐步學會思維的方法，形成能力。

（1）練習的內容要“求活” 應盡可能地選擇生動活潑的習題，讓學生感到數學魅力無窮。教學中，可以根據教學目標挖掘習題本身之內在力量，設計學生喜聞樂見的游戲、謎語、等形式進行練習活動，開展口頭練習、書面練習、實踐練習等。讓每一個學生 “思維”飛起來，只有讓學生參與到學習活動中來，才能產生學習欲望和學習興趣，從而產生強大的學習動機，這時學生即便遇到困難，也會去克服困難，更加積極主動地學習，使練習產生事半功倍的學習效果。

（2）要充分挖掘知識內涵，激發學生主動探究竟識。如曹國璽老師在執教《商不變性質》時，首先出示［150 ○（）]÷[50○（）]=15÷5=3，讓學生自己去探究，從而得出商不變性質。或者編一些相似的題目，由于幾個文字的變化，而產生解決問題的方法的變化，從而引發學生的探究意識，產生解決這些問題的動力。

（3）練習設計要少而精。有效課堂練習設計不僅要有習題數量的保證，更要有練習質量的保證。努力做到練習少而精，確保練習一步到位。心理學研究證明：第二次重復學習，識記效果提高18%，第三次重復學習，識記效果提高了7%，第五次重復學習，識記效果為0。由此可見練習次數絕不是越多越好。

（4）觸類旁通。力求以數量相對較少的練習獲得知識的全面到位，方法全面掌握，智力能力有效提高，從而達到練習的優化，以少勝多的目的。

（5）易混知識對比練。例如在教“倍數和因數”時，就出幾個數據：3、12、15、4、9、1，要求學生用數的整除里的知識說一句話，從說中練習，讓學生體會，倍數、因數、質數、合數、奇數、偶數、互質數的概念。設計一題多解，訓練學生的思維變通性。

（6）設計一題多變或多問，引導學生從多角度、多層次觀察和分析問題，溝通知識的內在聯系，訓練學生思維的多向性。多途徑、多角度地訓練學生思維，開發學生智力，是提高學生個體素質的需要，是課堂有效練習設計的重要依據。

（四）細化環節 提高質量

為了使課題研究真正促進課堂教學，我們以課堂教學為陣地，以撰寫有效的課堂教學設計為重點，認真落實備課、說課、聽課、評課四個環節，全員參與公開課研究，展開課題研究，從而促進常規課堂教學，提高了教育教學質量。

（1）備課：我們研究的課題是《小學數學有效課堂教學設計研究》，教學設計的成效如何，完全取決于教師對教材的理解，對學生情況的了解。這就要求我們的備課不僅僅是備教材，還要備學生，更要注重課堂教學的預設與生成現象。提供研究課的老師，首先要根據《課程標準》和課題要求優化設計出切實可行的課堂教學設計。

（2）說課：這里的說課是課前說課。是提高教研可得老師在上課之前向參加聽課的老師進行說課，課題組成員都要參與討論。每個環節，每句話的分析，修改后方可上課。

（3）上課：上課時，全體課題組成員都要參與聽課，并要認真做好聽課筆記，每位課題組成員每學期聽課不得少于15節。

（4）評課：首先由提供教研課的老師談自己備課的指導思想，設計思路，然后由課題組參與評課，主要評議是否達到了深刻的目的，是否實現了課題的要求。采取了哪些措施？哪些做法符合課題要求？哪些做法不符合要求？

每次活動我校的小學高級教師王生良老師親臨參與指導，為我們課堂教學和課題研究作了正確積極地引領。在磨課的過程中讓執課教師與課題成員共同成長、共同進步！

七、研究成果與反思：

通過幾年的研究，教師的教學觀念和教學方式發生了根本性的轉變，教師的教育科研能力不斷提高。課題研究為學校營造了濃厚的科研氛圍，教師從中獲得成長和進步，學校的教育科研水平得到明顯提高。兩年來，我們課題組共收集了高質量的教學設計及反思60份，案例分析及反思25份，教學論文20篇.在這兩年中，結合我們的課題研究，在教學開放周活動中，所有課題組成員都上了一節面向學生、家長及社會的優質公開課。

我們課題組成員上了校級示范課10節，他們分別是

嚴金芳 老師執教的《左右》、韋花 老師執教的《認識鐘表》、楊小青 老師執教的《確定位置》、李璽邦 老師執教的《相遇問題》、李文娟 老師執教的《什么是周長》、王生良 老師執教的《圓的面積》、李桂秀 老師執教的《三角形邊的關系》、趙惠文 老師執教的《整理與復習》、談吉 老師執教的《圓柱的認識》、曹國璽 老師執教的《長方體的認識》。

雷永連 老師執教的《長方體、正方體的體積》

在上級領導的關心和支持下，經過全體課題組成員的共同努力，2009年9月—至今課題研究已進入深入實驗階段，一堂堂的課題實驗課，一次次生動活潑的教科研論壇，一個個富有思想、蘊含新課程理念的總結交流活動，使課題研究取得了初步成效，主要體現為：

1、學生的學習興趣、實踐能力得到發展

從學生生活實際出發，以游戲、故事、課件等方式呈現教學素材，課堂中學生再也坐不住了，紛紛積極、主動地去嘗試、去體驗，學生有體驗就會有感悟、有思考、有話說；活動時敢于提出疑問，不愿意與別人的方法相同，總想另辟蹊徑；平時善于觀察身邊的事物，會用數學的眼光看待身邊的事物，會用類比、推理的方法去判斷、去猜想。課外，班級數學擂臺賽中他們敢于爭辯；編寫“數學小報”時又能團結協作、共同努力；實踐活動安排的井井有條；數學日記寫得有板有眼而富有個性??如今大部分學生不僅樂意學習數學，而且知道怎樣學習數學。

2、學生的成績得到明顯地提高

在進行課題研究后，最明顯的收益就是學生的成績得到很大的提高。在2011年春季三年級數學期末考試中，成績全縣第一，在2011年冬季小學四年級數學全州期末調考中，成績全縣第二。任教四年級數學學科的老師是課題組成員楊小青；2009年春季小學四年級數學全州期末調考中，兩學期都是全縣第一，任教四年級數學學科的老師是課題組成員王生良；2010年四年級數學在期末考試中全縣第一。任教四年級數學學科的老師是課題組成員嚴金芳；2009年，二年級數學在期末考試中全縣第二名，任教二年級數學學科的老師是課題組成員李桂秀。

3、教師的科研素質、教學能力得到進一步提高

在課題研究的兩年多時間內，從領導到教師都直接參與到課題研究中，以課題研究的切身感受促進教育觀念的不斷更新。由“教”教材到“用”教材，觀念有了較大的變化，大家不再迷信、依賴教材，能從本校本班學生實際出發，結合地方特點，依據學生的認知規律加工、呈現教學素材，在關注結果的同時，更關注知識形成的過程。能結合學生實際、地方資源、現代媒體設計、呈現課堂教學素材。

課題研究的過程，是我們不斷思考的過程，是否定和肯定交替的過程。兩年來我們基本完成課題計劃與課題研究目標，取得了較好的研究效果，更重要的是在研究中衍生了一些新的思考：

對有效課堂教學設計目標的反思：課堂教學目標是整個課堂教學的中心。僅以知識技能為主要目標的課堂教學，在創新上的意義是無發展潛力的、也是不符合新課程標準實施需要的。而全面放棄知識技能的教學目標轉向單一的過程性教學目標也是盲目的、過激的。因此，以知識技能目標為依托，注重過程性目標的合理、可行，有效地設計課堂教學目標才能提高目標預設的有效性。為有效課堂教學奠定可持續發展的基礎。

對有效課堂教學設計策略的反思：有效課堂教學設計策略首先是要找準切入點，即施教者在新課程理念指導下，通過對教學方法的選擇、教學手段的運用、教學方式的改變諸方面作深層次的研究，使課堂上教師的教向“民主型”轉變，學生的學習向“自主型”轉變，教學過程向“多元型”“開放型”轉變。然后以學生的發展為核心,處理好預設與生成的關系,體現發展性、開放性、生成性和反思性等基本特征.在實際教學中,采用教學目標明確化、知識呈現情境化、學習方式多樣化、解題訓練建模化和課堂小結圖示化的教學設計策略,由此使課堂真正成為學生認知、思維、能力、情感全面發展的主陣地，促進學生的有效學習.成績永遠只能代表過去，在課題研究中我們還依然存在許多的不足。例如課件的收集不到位，評課記錄只有個人記載，沒有形成集子等，在今后的工作中我們將加以完善。雖然我們的課題馬上就要結題，在本學期的開學工作中我們課題組成員依然沒有停下前行的腳步，在今后的教學工作中，我們依然會把教學和教研緊密相連，在教中研，以研促教，讓我校的數學課堂教學再上一個新臺階，從而使課題的研究實效性充分得到發揮。我們期待在課題研究這塊沃土中成長！