新時代高原美麗城鎮建設省部論壇總體工作方案

為成功舉辦新時代高原美麗城鎮建設省部論壇，特制定本方案。

一、論壇主題

美麗城鎮幸福生活。

二、論壇形式

一個主論壇+簽約儀式+四個分論壇+一個邊會。

三、論壇時間及地點

(一)時間:擬定于2021年10月15日(星期五)，會期一天。

(二)地點:新華聯索菲特大酒店(青海省西寧市城西區五四西路63號)。

四、論壇籌辦

(一)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉建設部。

(二)承辦:青海省住房和城鄉建設廳、中國城市規劃學會、中國建筑學會、中國風景園林學會、中國城鎮供水排水協會。

住房和城鄉建設部建筑節能與科技司、標準定額司、房地產市場監管司、城市建設司、村鎮建設司、城市管理監督局、計劃財務與外事司協助做好相關工作。

(三)協辦:青海省委宣傳部、省委網信辦，省政府辦公廳，省發展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省林草局、省市場監管局、省廣電局，省接待辦，西寧市、玉樹市政府，國網青海省電力公司、中國鐵路青藏公司、青海機場公司。

五、論壇參加人員

主論壇會場規模280人;分論壇4處，會場規模各70人。

擬邀請人員:

(一)國務院或全國政協領導1名(青海省人民政府名義邀請)。

(二)住房和城鄉建設部負責同志和相關司局負責同志(青海省人民政府辦公廳名義邀請，約10人)。

(三)國家有關部委:國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、農業農村部、文化和旅游部、國家林草局負責同志(由我省對口委辦廳局負責邀請，約10人)。

(四)兄弟省(區、市):西北五省(區)、對口援青省(市)、住房和城鄉建設部合作共建省(區、市)政府分管同志及住房城鄉建設行政主管部門負責同志(由住房和城鄉建設部、省住房城鄉建設廳負責邀請，約85人)。

(五)青海省:省委、省人大常委會、省政府、省政協主要領導(由青海省人民政府辦公廳負責邀請落實，約8人);

省直有關部門及市州、縣(市、區、行委)及“5+1”試點地區黨委政府主要負責(由青海省人民政府辦公廳負責落實，約72人)。

(六)國家有關科研機構和高等院校:中國工程院、中國科學院、中國社會科學院，北京大學、清華大學、同濟大學、中國人民大學、華中科技大學等(由青海省教育廳、中國城市規劃學會、中國建筑學會、中國風景園林學會、中國城鎮供水排水協會負責邀請，約20人)。

(七)青海省科研機構和高等院校:中國科學院西北高原生物研究所、青海省社會科學院、青海大學、青海師范大學、青海民族大學、青海建筑職業技術學院等(由青海省教育廳負責邀請，約10人)。

(八)國家級專家學者:全國住房城鄉建設業界知名專家學者代表

(由省住房城鄉建設廳、中國城市規劃學會、中國建筑學會、中國風景園林學會、中國城鎮供水排水協會負責邀請，約25人)。

(九)青海省內有關專家學者:青海省住房城鄉建設業界知名專家學者代表(由省住房城鄉建設廳負責邀請，約20人)。

(十)金融機構:相關金融機構負責同志(由省住房城鄉建設廳負責邀請，約10人)。

(十一)房地產開發企業:“5+1”試點地區相關房地產開發企業負責同志(由省住房城鄉建設廳負責邀請，約10人)。

六、論壇活動

(一)嘉賓報到。

10月14日，全天。

(二)主論壇。

10月15日上午9∶00至11∶20，在新華聯索菲特大酒店華宮廳舉行。

議程:

開幕式:由青海省人民政府主要領導主持。

1.播放論壇主題宣傳片(約10分鐘)。

2.國家領導致辭或宣讀國家領導批示(約5分鐘)。

3.青海省委主要領導致歡迎辭(約5分鐘)。

4.住房和城鄉建設部主要領導致辭(約5分鐘)。

主旨演講:由青海省人民政府分管領導主持。

1.青海省人民政府主要領導作《建設高原美麗城鎮示范省開啟“美麗中國”青海新篇章》主旨演講(約15分鐘)。

2.住房和城鄉建設部領導作主旨發言(約15分鐘)。

3.丁烈云(中國工程院院士、中國建筑學會副理事長)作主旨發言(約15分鐘)。

4.崔愷(中國工程院院士、中國建筑設計研究院有限公司名譽院長、總建筑師)作主旨發言(約15分鐘)。

5.王建國(中國工程院院士、東南大學建筑學院教授)作主旨發言(約15分鐘)。

6.李曉江(教授級高級城市規劃師、全國工程勘察設計大師、國務院享受政府特殊津貼專家)作主旨發言(約15分鐘)。

7.石楠(國際城市與區域規劃師學會副主席、中國城市規劃學會常務副理事長兼秘書長)作主旨發言(約15分鐘)。

簽約儀式:由青海省人民政府分管領導主持(約10分鐘)。

青海省各市州政府、省直相關廳局與金融機構、企業、行業學會(協會)簽署協議。

(三)分論壇及邊會。

10月15日下午3∶00—5∶00，同步組織四個分論壇，一個邊會。

1.分論壇一。

(1)主題:城市更新與高原美麗城鎮試點建設。

(2)地點:新華聯索菲特大酒店唐府A廳。

(3)議程:由中國城市規劃學會相關負責同志主持，邀請五位特邀嘉賓分別圍繞城市更新、老舊小區改造、房地產業、金融產品、高原美麗城鎮試點、城鎮轉型發展依次發言，并現場互動。

(4)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉建設部。

(5)承辦:青海省住房和城鄉建設廳、中國城市規劃學會。

(6)參會人員(約70人):兄弟省(區、市)政府及住建部門，高原

美麗城鎮示范省“5+1”試點地區所在地市州、縣政府及住建部門負責人，業內知名專家，金融機構，房地產開發企業負責人。

2.分論壇二。

(1)主題:城鎮綠色發展。

(2)地點:新華聯索菲特大酒店唐府B廳。

(3)議程:由中國風景園林學會相關負責同志主持，邀請五位特邀嘉賓分別圍繞綠色低碳發展與綠色建造、城市設計與城鎮特色風貌營造、城市生態修復、歷史文化保護利用、打造國際高原旅游小鎮依次發言，并現場互動。

(4)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉建設部。

(5)承辦:青海省住房和城鄉建設廳、中國風景園林學會。

(6)參會人員(約70人):青海省相關廳局，市州、縣政府，科研院所負責人，業內知名專家，知名企業代表。

3.分論壇三。

(1)主題:智慧韌性安全城鎮。

(2)地點:新華聯索菲特大酒店華宮B廳。

(3)議程:由中國建筑學會相關負責同志主持，邀請五位特邀嘉賓分別圍繞城市體檢、城市安全、繞韌性城市、BIM及CIM應用、城市大腦依次發言，并現場互動。

(4)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉建設部。

(5)承辦:青海省住房和城鄉建設廳、中國建筑學會。

(6)參會人員(約70人):青海省各市州、縣政府及住建部門，省內科研院所負責人，業內知名專家，知名企業及青海省內運營單位代表。

4.分論壇四。

(1)主題:黃河流域城鎮供水安全高質量發展。

(2)地點:新華聯索菲特大酒店華宮C廳。

(3)議程:由中國城鎮供水排水協會相關負責同志主持，邀請五位特邀嘉賓分別圍繞黃河流域供水水質、供水管網系統化建設、供水處理工藝、智慧水務、海綿城市依次發言，并現場互動。

(4)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉建設部。

(5)承辦:青海省住房和城鄉建設廳、中國城鎮供水排水協會。

(6)參會人員(約70人):甘肅、寧夏、陜西、山東等省

(區)住建部門，青海省內城鎮供水主管部門負責人，業內知名專家，青海省內城鎮供水運營單位代表。

5.邊會。

(1)主題:智慧進階新發展，美麗高原新時代。

(2)地點:新華聯索菲特大酒店云海廳。

(3)議程:由玉樹市政府相關負責同志主持，玉樹市主旨發言、5位專家及援建項目企業代表圍繞高原智慧城市建設模式進行研討。

(4)主辦:玉樹市人民政府。

(5)協辦:玉樹市委宣傳部、玉樹市智慧城市管理服務中心、玉樹市相關委辦局。

(6)參會人員(約60人):住房和城鄉建設部相關司局、省住房城鄉建設廳、玉樹市委領導;高校、科研院所負責同志;行業學會(協會)、知名專家、學者;金融機構、房地產開發企業、玉樹市智慧城市援建項目負責同志。

七、論壇組織

省部共建高原美麗城鎮示范省工作領導小組負責統籌論壇各項事宜，下設執行委員會，具體負責論壇的組織籌備和實施工作。青海省人民政府、住房和城鄉建設部分管負責同志任執行委員會主任，青海省人民政府相關副秘書長，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司、省住房城鄉建設廳負責同志任副主任，成員由青海省委宣傳部、省委網信辦，省政府辦公廳、省財政廳、省公安廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省廣電局、省接待辦以及西寧市政府分管負責主要負責同志，中國城市規劃學會、中國建筑學會、中國風景園林學會、中國城鎮供水排水協會負責同志，國網青海省電力公司、中國鐵路青藏公司、青海機場公司負責同志組成。

執行委員會下設會務組、宣傳組、保障組、疫情防控組，分工負責論壇期間有關具體工作。

會務組。青海省住房和城鄉建設廳、省政府辦公廳牽頭，成員由省接待辦、中國城市規劃學會、中國建筑學會、中國風景園林學會、中國城鎮供水排水協會組成。主要職責:負責論壇的報批工作;負責執行委員會會議的組織、協調工作;負責領導講話、主持詞、致辭、會議議程等起草工作;負責主論壇、分論壇的專家邀請、會場布置、展陳策劃和會議安排等工作;負責對口單位在青接待、會議期間活動安排等事宜;負責收集、整理會議材料，編輯出版相關會議成果;負責論壇期間技術合作、項目建設等簽約工作;完成執行委員會交辦的其他工作。

宣傳組。青海省委宣傳部牽頭，成員由省委網信辦、省住房城鄉建設廳、省廣電局組成。主要職責:負責在中央電視臺和《人民日報》等主流媒體的宣傳報道;負責省內媒體的全過程宣傳報道;負責適時

發布工作動態;負責開展論壇暖場活動;負責論壇影像資料收集;負責指導和制作論壇暖場宣傳片;負責論壇現場網絡直播工作;完成執行委員會安排的其他工作。

保障組。青海省財政廳、省公安廳、省衛生健康委、省應急廳牽頭，成員由省市場監管局、西寧市政府、國網青海省電力公司、中國鐵路青藏公司、青海機場公司組成。省公安廳制定安全保衛及交通秩序緊急預案;省市場監管局制定食品安全緊急預案;省應急廳制定公共安全應急預案;省通信管理局制定通信保障應急預案;國網青海省電力公司制定電力保障應急預案。主要職責:負責資金審核撥付;負責會議期間會場、賓館等重要場所的食品安全、常規診治和急救、公共安全、城市環境衛生等工作;負責各類突發事件處置，指導會場、賓館做好應急預案，確認消防、疏散通道、安全出口等正常運行;負責會場、賓館等場所安全保衛、交通疏導等工作。

疫情防控組。省衛生健康委牽頭，成員由省應急廳、西寧市政府組成。主要職責:負責開展新冠肺炎疫情防控評估;負責制定疫情防控預案和醫療衛生保障方案，組建疫情應急隊伍;負責到會嘉賓的全員核酸檢測;負責會場的疫情防控、消殺等工作;負責疫情應急救援等工作。

八、論壇籌備

(一)以中共青海省人民政府黨組名義報請省委批準召開論壇。

(二)以省政府辦公廳名義印發《總體工作方案》。

(三)各工作組制定各項具體工作方案和應急預案。

(四)開展論壇前期宣傳工作。

(五)開展論壇各項活動。

(六)領導小組辦公室負責全面總結本次論壇組織經驗，并以省委省政府名義向黨中央國務院報告。

九、工作要求

(一)提高政治站位。

舉辦本次論壇是深入貫徹落實黨中央國務院關于新型城鎮化建設的重大舉措，是展現“美麗中國”城鎮建設成就的重要平臺，各單位、各部門要統一思想、提高認識，從嚴從實從細做好論壇各項準備工作，確保論壇高水平、高質量舉辦。

(二)壓實工作責任。

各工作組要精心制定本組詳細工作方案，將任務和責任落實到成員單位。各成員單位要切實增強責任感、使命感和緊迫感，按照執行委員會的統一安排部署，精心組織、上下聯動、緊密配合、擔當實干，全力以赴抓好各項籌備工作。

(三)嚴肅財經紀律。

嚴格執行中央八項規定及其實施細則，落實各項財經紀律，按照務實節儉、精打細算的原則，加強資金管理，強化重要環節經費管控，樹立節儉、高效、務實的良好會風。