第一篇：2019美麗鄉村建設工作方案

2019美麗鄉村建設工作方案

合力攻堅，傾情打造文化廣場。走到**村村部，首先映入眼簾的是廣場外圍長130米，寬3.5米的文化墻和村部圍墻上豐富多彩的宣傳畫面，栩栩如生的宣傳面讓人眼前一亮，看客無不拍手稱贊。**村文化廣場利用二面河堤建成，規模約1800平方米，于2017年年底初步建成。今年以來，在包扶單位的大力支持下，請專人對圍墻進行了“美容”，村部圍墻上集十九大精神、社會主義核心價值觀、廉政思想、基層黨建等內容為一體，既營造了濃厚的宣傳氛圍，又起到了美化的作用。廣場外圍的墻壁以“山鄉飛歌”為主題，深入反映了在以新中國成立、改革開放、社會主義新農村建設、鄉村振興戰略為時代背景下，人們在衣食住行方面發生的滄海桑田的變化，脈絡清晰，引人深思。縣文廣局捐贈了籃球、乒乓球等體育器材，極大地豐富了村民的業余生活。現在，每當夜幕降臨，村民們在廣場上載歌載舞，感受著基礎設施建設帶來的生活質量的提升。

變廢為寶，建魚塘養殖冷水魚。“以前這里是一片淤泥，雜草叢生，垃圾堆積。”指著村部門前的河流，原村主任蓸德奎表示。新任村支部書記曹培頭腦靈活，敢想敢干，他說“不能讓這里繼續荒蕪下去”，在經過多方探討，看著兄弟村地坪村養魚業蒸蒸日上，最后決定在河里養魚。說干就干，驕陽似火的七月，曹培聯系人攔河道建魚塘，經過一個月的埋頭苦干，這片荒蕪之地搖身變成了魚塘，在發展產業的同時，也大大提升了**村整體“顏值”。

知人善任，充分發揮“三員”作用。根據“人崗合一”要求，選優配

第 1 頁&共 2 頁 強護林員、保潔員、農村公路管理員。任職人員實行考勤制度，明確工作責任。護林員7人，劃分責任片區，每月巡山不少于20日，工作日志不少于每月20篇，有效地防止了森林火災的發生，最大程度地保護了森林。今年以來，**村牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識，全面落實河長制工作責任和全域無垃圾創建，全面消除“視覺貧困”，集中開展“三堆”清理，17名保潔員每周集中打掃衛生一次，每次不少于1個小時，著力清除死角死面和白色垃圾以及河面漂浮物，大大改善了人居環境。每次雨后，總能看到農村公路管理員忙碌的身影，他們沿路排查有無塌方和泥石流發生，及時清理路面障礙物和雜物，保證了道路暢通、整潔。

馳而不息，傾情打造美麗鄉村。持續開展“美麗鄉村?文明家園”創建活動，以“三美庭院”創建和舊宅基地騰退為依托，共拆除危舊房屋179戶，在公路沿線200余戶修建馬頭墻和花池、改圈改廁、庭院涂白，打造環境示范點，美麗鄉村初見雛形。以“評講兌做”主題活動為抓手，以愛心超市為依托，每月評選環境衛生示范戶，入選者憑積分到愛心超市兌換物品，促使村民自覺養成講衛生的好習慣。

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第二篇：2021年XX縣美麗鄉村建設工作方案

2021年XX縣美麗鄉村建設工作方案

為扎實推進2021年全縣美麗鄉村建設工作，根據縣委、縣政府的部署，特制定本方案。

一、目標任務

全面完成2020XX個省級中心村、XX個市級中心村、XX個縣級中心村建設。加快推進2021擬建XX個省級中心村、X個市級中心村建設。啟動并完成2021XX個左右自然村環境整治。開展XX-XX-XX連片村莊環境整治工作。完成XX鄉XX村整村推進提升工作。進一步加強美麗鄉村建設長效管護機制。

1.全面完成202021個省級中心村和5個市級中心村建設。3月15日前，全面完成污水處理、衛生改廁,進一步加強清拆、前期環境整治，完成基礎設施建設。屆時將進行核查，并督促各中心村將改廁排污工作落實到位。新建型的5個市級中心村于4月底前完成提升方案設計。4月份開始，將根據方案加強綠化、文化、潔化，打造村莊特色。7月底，所有中心村全面完成建設，同步完成軟件資料的收集、整理工作。8月底，接受縣級預驗收，9月份做好迎接省、市驗收準備，確保順利通過各級驗收。

2.全面完成2020未提升的11個縣級中心村建設。3月底，完成第一期方案建設，完成衛生改廁、污水處理工作，屆時將進行核查，并督促各中心村將改廁排污工作落實到位。同時，由鄉鎮對照省市驗收標準和村情實際，審批中心村第二期方案并報縣農村人居環境事務中心備案。7月底，各中心村全面完成建設任務。8月份，所在鄉鎮進行預驗收，并做好迎接驗收準備，確保順利通過各級驗收。

3.啟動并推進2021擬建13個省級中心村、4個市級中心村。擬建的XX鄉XX行政村XX中心村等13個省級中心村、4個市級中心村均屬于提升型中心村，5月20日前，進一步完成中心村改廁、清拆及前期環境整治任務，并接受縣級驗收，同步制定提升建設方案，包括污水集中處理方案。12月底，基本完成污水處理、衛生改廁及其他基礎設施建設任務。

4.啟動并完成60個左右自然村建設。3月底前，根據自然村改廁和前期環境整治驗收結果確定名單，同時，各鄉鎮制定自然村初步建設方案，并于4月底前報送縣農村人居環境事務中心備案。移民資金安排的自然村方案同時報送縣移民開發安置中心，縣移民開發安置中心根據報送方案，兼顧美麗鄉村建設和移民資金項目建設要求，制定詳細建設方案，并分送一份給縣農村人居環境事務中心備案。10月底前，縣美麗鄉村建設工作領導小組將組織對自然村考核驗收。

5.開展XX-XX-XX連片村莊環境整治工作。開展105國道XX-XX-XX沿線村莊整治工作及XX湖湖外湖周邊村莊整治工作。1月啟動清拆、前期環境整治，同步開展規劃設計；2月6日前完成清拆、前期環境整治；3月31日前完成規劃設計招投標工作；5月31日前完成連片環境整治的規劃設計、建設方案制定工作；7月開始實施建設。XX湖湖外湖周邊村莊整治工作年底前基本完成。105國道XX-XX-XX沿線村莊整治年內完成大部分建設任務，2022年底全面完成。

6.完成XX鄉XX村整村推進提升工作。全面完成XX鄉XX村整村推進提升工作，同時做好中心村、自然村各建設點的連接。

7.進一步加強長效管護機制。進一步完善《XX縣美麗鄉村建設長效管護機制考核辦法》，并按照新的考核辦法強力推進全縣美麗鄉村長效管護工作。開展已建成美麗鄉村“回頭看”工作，對管護不合格的，責令限期整改。

二、保障建設資金

1.整合建設資金。縣農村人居環境事務中心按2021年美麗鄉村建設任務進行資金測算，與財政局核定全年美麗鄉村建設資金規模，2021年4月底前，落實整合資金任務；各鄉鎮在安排項目和資金時要重點支持中心村建設；鼓勵村民自籌資金用于美麗鄉村建設；倡導金融機構積極為美麗鄉村建設提供服務；嚴禁各行政村在美麗鄉村建設中超資建設，增加新的債務。由縣美麗鄉村建設資金整合小組制定資金整合方案。

2.繼續獎優罰劣。按照《XX縣美麗鄉村建設獎補辦法》進行獎補；對驗收不合格的通報批評，限期整改。

3.加強資金監管。省市縣財政專項資金和整合資金全縣統籌使用。進一步加強資金調度、管理，嚴格執行《XX縣美麗鄉村建設項目和資金管理辦法》（X農工發〔2020〕X號），充分發揮利用資金手段推動美麗鄉村建設的作用，加強資金審計，防止擠占、挪用、截留等情況出現。

三、組織保障

美麗鄉村建設屬于農村人居環境整治的一部分，隸屬縣委農村工作領導小組領導。各地各部門要高度重視，把美麗鄉村建設作為農村工作的重點。鄉鎮作為美麗鄉村建設實施主體，鄉鎮主要領導負總責，親自抓，實行分工包點責任制；并明確農村人居環境事務分管負責人和業務人員。縣直相關部門要圍繞目標任務，明確分管負責人和聯系人，認真履職盡責，加強業務指導，強化協作配合，形成工作合力。資金整合單位要嚴格落實整合任務，并密切配合鄉鎮、村開展工作。縣委農村工作領導小組辦公室加強美麗鄉村建設工作督查調度，對工作滯后、進展緩慢的，及時通報，限期整改。繼續將農村人居環境整治暨美麗鄉村建設工作納入鄉鎮績效考核。

第三篇：XX年縣級美麗鄉村建設工作方案

XX年縣級美麗鄉村建設工作方案

美麗鄉村建設按照“特色產業富農、新型社區打造、村容村貌整治、現代農民培育、科學民主管理”的建設要求，堅持“整合資金、統一規劃，農民自愿，分步實施，項目支撐”的原則，切實加快新農村建設。以下是由聘才網小編為大家整理的相關范文，歡迎閱讀。

XX年是啟動美麗鄉村建設的第三年，根據市委市政府今年農村工作暨美麗鄉村建設工作會議精神，結合XX年建設基礎、建設經驗，特制定今年美麗鄉村建設方案。

一、指導思想

以建設全國生態文明示范縣，國家循環經濟示范縣為總攬，始終堅持“自然、生態、簡約、實用”的建設理念;始終堅持“村莊美、村民富、村風好”總要求和“四美一化”的建設標準;發展生態產業，建設生態村莊，開發生態旅游，創建生態文明;重點加強美麗鄉村示范帶建設，繼續采取點面結合推進方式，全面復制出口洲美麗鄉村建設經驗;積極開展“十村示范、百村創建、村村整治”行動。

二、工作目標

力爭建設投入進一步加大，建設舉措進一步創新，建設成果進一步擴大，建設經驗進一步提煉，繼續保持在全市的領先位置。XX年創建3個以上示范村，重點圍繞“五化”(廁所無害化、建房規范化、庭院綠色化、集鎮整潔化、垃圾處理市場化)，發動群眾自主自覺，倡導綠色健康生活方式，培育文明新風，提高生活質量。建設黃安公路美麗鄉村示范帶，繼續鞏固完善大石公路美麗鄉村示范帶，啟動大官公路美麗鄉村示范帶建設，兩年完成大鯨港鎮同慶村從貧困村到美麗鄉村的蝶變。

三、工作重點

XX年美麗鄉村建設要突出六大工程建設。

1、美麗鄉村示范帶建設工程。大力推進綠化、美化、凈化、靚化行動，突出建設黃安公路美麗鄉村示范帶，把黃安公路示范帶建設成為生態廊道的試驗地、生態產業的樣板田、綠色產業發展的核心區。進一步鞏固完善大石公路美麗鄉村示范帶。把交通沿線建成生態走廊，村莊建成特色景點，農戶庭院建成精制小品，達到“水清、岸綠、渠暢、景美”的建設目的，做到看得見山水，留得住鄉愁，體現出特色。

2、生態產業發展工程。XX年重點建設14個生態產業基地，包括官垱鎮五斗窖村、廣福村，安康鄉安民村，大湖口鎮小港村、黃田湖村、潭子口村，三岔河鎮羅洲村，安全鄉劉家咀村，安障鄉王家灣村、會子廟村、蔡家溪村，陳家嘴鎮聯盟村、民阜村，下漁口鎮保安村。XX年發展2—3個生態農業產業園，全縣31個辦點示范村，村村發展特色產業，規模在500畝以上，逐步形成“一鄉一業、一村一品”發展格局，抓好土地規模流轉，促進農民致富，壯大集體經濟，村年經營收入達到6萬元以上。

3、生態村莊建設工程。①廁所無害化。散居農戶推行三格化糞池衛生廁所，以村為單位，統一采用模具現澆、統一施工人員、統一編號，對生活污水進行無害化處理后綜合利用。全縣新增三格化糞池衛生廁所1000座，新(改)建農居房屋下水處理全面達標。在集中居住區實施人工濕地污水分散或集中處理。由鄉鎮統一組織，在農村居民集中居住區因地制宜建設單戶、聯戶、多戶污水集中處理設施，推行“化糞池+人工濕地”、一體化生物濾池、生物浮床(浮島)、無動力或微動力等污水處理工藝。全縣新增集中居住區單戶、聯戶、多戶小型污水集中處理設施100座，集鎮碼頭新建一座污水處理廠。②建房規范化。按規劃抓好村莊建設空間管控，結合農村危房改造整村推進和建制鎮棚改政策，完成一個30棟以上特色民居集中示范點、50%鄉鎮完成1個20棟以上特色民居集中示范點，加快農村危房改造。③庭院綠色化。房前屋后清除雜草雜木，見空補綠，鼓勵農戶庭院種植果樹、林木、花草。農具、建材、柴火等生產生活用品集中有序存放，農業投入品廢棄物集中處理;無散落垃圾、無污水溢流。圍欄鼓勵采用綠色籬笆隔離，盡量避免使用水泥圍墻、金屬圍欄。④集鎮整潔化。全縣集鎮生活垃圾日產日清;無占道經營、馬路市場，無車輛隨意停放;無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔亂潑;廣告牌設置整齊美觀。農貿市場管理規范，無污水、無異味。弱電管線規整。⑤垃圾處理市場化。XX年在安全鄉、黃山頭鎮、官垱鎮、三岔河鎮等地開展試點，探索垃圾處理市場化模式。

4、基礎設施建設配套工程。主要是水、電、路、渠。進一步完善農田水利設施，要達到旱澇保收;完成電改、改水等建設配套工程，改善群眾生活條件;主要村組道路要硬化、護肩，方便群眾出行，村主干溝渠要疏洗暢通，建成生態溝渠11公里。

5、基層社會治理工程。①加強農村基層組織建設。著力建強村兩委，選好配強村支部書記，逐步實現能人化、年輕化、知識化。②建設標準化村民服務中心。統籌建設農村社區綜合服務中心，出臺村民服務中心標準化規范。對村干部要實行首問負責、限時辦結、民事代辦等工作制度，并作為年終考核的重要內容。探索建設村級電商服務平臺，推進電商服務進農村。③創新農村社會治理機制。繼續探索推行社區黨工委、社區理事會、社區公司董事會加若干個村的“3+X”建設模式。鼓勵有條件的鄉鎮、村成立農村物業公司，探索建立道路養護、環衛保潔、綠化管養、路燈管護、村容管理等多位一體的綜合服務隊伍，采取一個隊伍、多項職責、分級負擔、考核管理的辦法。④推進農村平安建設。深入推進農村法治建設，廣泛開展普法教育，提高農民法律素質，推進農村社會治安綜合治理。

6、鄉風文明培育工程。①加強農民教育。加強村民思想道德、公民意識、法制觀念等教育，著力培育村民自主精神和社會責任意識，引導村民接受先進的城市文明生活方式。②豐富文化活動。推進文化惠民工程，依托農村社區綜合服務中心，加強農村公共文化設施建設。開展農村群眾喜聞樂見、參與度高的各類文化活動。③推行村規民約。注重發揮村規民約在立規矩、正民風、促公益方面的作用。所有村都要制訂和修改村規民約，特別是要加入環境責任、公益責任等內容。④倡導家規家訓。好家規涵養好家風，著手挖掘家規家訓、推廣家規家訓、弘揚家規家訓，廣泛開展“立家規、傳家訓、樹家風”活動。

四、工作措施

1、責任明確到人。要按照美麗鄉村建設指揮部的工作要求，各鄉鎮要把工作責任明確到人，指揮部成員單位和涉農部門要盡早作好工作規劃，大力支持美麗鄉村建設。

2、調度考評到位。堅持每個季度調度一次美麗鄉村建設，堅持每個季度督查通報，堅持開展考核實行以獎代投。

3、資金整合到項。縣直涉農部門、縣直后盾單位要認真作好項目安排，資金、項目要重點向美麗鄉村建設傾斜。按照“渠道不亂、用途不變”的原則，充分利用國家政策，整合產業發展、基礎設施、生態環境整治、公共服務建設等方面項目資金，統籌安排，集中投入，不斷放大涉農項目資金的集約效應。

為全面貫徹《中共浙江省委關于建設美麗浙江創造美好生活的決定》，深入實施“實力工業、休閑城市、美麗鄉村”戰略，根據《常山縣美麗鄉村建設總體規劃(XX—2020年)》的安排，現就XX美麗鄉村建設提出如下實施方案：

一、總體目標

圍繞“一縣一帶”建設，創建“兩美”示范鄉鎮(街道)2個，優化提升美麗鄉村風景線4條，鞏固提升精品示范村17個，創建精品示范村26個，培育村若干個，扎實完成省級歷史文化村落保護利用村建設任務，開展以農村環境整治為主要內容的“四百行動”，全力爭創省級美麗鄉村示范縣。

二、基本原則

1.規劃優先。堅持以《常山縣美麗鄉村建設總體規劃(XX-2020年)》為總綱，4條美麗鄉村風景線為主軸，串點成線，連線成片，整體推進。

2.全民參與。充分發揮鄉村兩級在建設中的主體作用,形成美麗鄉村建設縣鄉村三級齊抓共管，成果共享。

3.彰顯特色。堅持因地制宜,分類指導,注重實效。充分挖掘村莊歷史文化、風土人情,并結合各村產業特色,引導實現“一村一景”。

4.資源整合。各鄉鎮(街道)、部門要加大涉農資金的整合力度，在項目與資金的安排上，向美麗鄉村建設項目傾斜，科學合理地統籌涉農資金，各實施村、掛聯部門要為村莊建設多方籌集建設資金，實現集中力量辦大事。

三、工作內容

1.創建“兩美”示范鄉鎮。3月底前完成XX“兩美常山”示范鄉鎮比選，比選成功的2個鄉鎮(街道)要圍繞“山清水秀、風情濃郁、民富村強、和諧安康”4大項20小項制定方案，創建第2批“兩美”示范鄉鎮，成為我縣美麗鄉村建設新亮點。

2.提升美麗鄉村風景線。藝石時空、十里長風、百年柚谷、三清綠道4條美麗鄉村風景線建設方案在3月底前完成編制，做好沿線景觀節點的打造、提升，民宿(農家樂)的培育、發展，實現“四線齊放、四季常旺”。

3.推進美麗鄉村建設。①提升一批美麗鄉村精品示范村。對已完成創建的17個美麗鄉村，各鄉鎮(街道)要繼續以“六美”的標準不斷深化，持續推進美麗鄉村建設。②創建一批美麗鄉村精品示范村，以4條風景線沿線、集鎮、景區周邊等村莊為重點，在鄉鎮申報的基礎上，以美麗鄉村“六美”為指導，建設天馬街道天馬村等26個精品示范村(名單附后)。③培育一批美麗鄉村培育村，各鄉鎮(街道)對村莊基礎較好、村干部戰斗力強、村莊發展有潛力的村開展美麗鄉村培育村建設，培育村建設實績將作為下一精品示范村建設的重要依據。

4.打造歷史文化村落。要將歷史文化村落保護利用重點村作為美麗鄉村最大亮點打造。彤弓山村通過建設游客接待中心、瓊苕愛情廣場提升村莊品位;金源村要完成安置區“三通一平”，村口公園、仿古外立面改造、祠堂門口、敬老院廣場、風水塘、茗香古語等項目建設，進度達到100%并通過省級驗收;芳村村要完成古街三線上改下、臨街店面改造等項目建設，進度要達到80%。同時完成第4批省級歷史文化保護利用村落申報工作。

四、工作步驟

1.項目前期(4月底前)。各項目主體單位要在2月底前開展項目的前期謀劃，在土地、資金等方面進行充分論證，在3月底前完成項目的決策，4月底前完成項目詳細設計及其他項目前期，為下一步招投標打好基礎。

2.項目招投標(5月底前)。嚴格按照中央省市縣4級的要求開展項目招投標工作，該項工作在5月底前完成。

3.項目推進(6月-9月)。招投標完成后，各實施主體應及時與施工單位簽訂施工合同，督促其盡快進場施工，原則上6月份啟動項目建設并完成20%形象進度，7月份完成至50%，8月份完成至80%，9月底完成施工。

4.項目驗收(10月底前)。項目完工后，由鄉鎮(街道)組織項目主體、施工、設計、監理等單位開展項目初驗，并將初驗結果報送至縣共建辦，縣共建辦將于10月底前組織相關部門驗收。

五、保障措施

1.強化組織領導。縣共建辦及各工作小組要切實負起責任，各司其職，各負其責，加強協作，形成合力，積極做好計劃安排，督查指導，協調服務，考核驗收等工作。各掛聯部門，要充分發揮職能優勢，積極幫助村(風景線)爭取項目，推進項目，為村莊(風景線)建設出謀劃策。各鄉鎮(街道)要明確責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，采取有力措施，積極開展工作，為常山美麗鄉村再添新亮點。

2.嚴格建設程序。要嚴格按照國家有關規定開展項目設計、招投標、施工、驗收等工作，縣共建辦將對建設程序進行督查，對督查中發現的有關建設程序問題，要求鄉鎮(街道)及時整改。對整改不到位的項目，不予撥付項目建設資金。

3.開展督查考核。將美麗鄉村建設相關內容納入XX年對鄉鎮(街道)的綜合考核。建立美麗鄉村建設季例會制度，在例會匯報進展的基礎上，由縣共建辦組織開展項目的進度督查，對項目進展情況進行排名并向社會公開。對未能如期完成工作任務的鄉鎮(街道)，原則上，第二年不再安排美麗鄉村建設項目，對出色完成工作任務的，對實施美麗鄉村建設項目予以傾斜。同時，將組織共建辦成員單位分6個驗收小組，根據美麗鄉村“六美”創建內容(見附表2)進行“六美鄉村”驗收，對各個單項考核都在90分以上的，予以美麗鄉村的命名表彰。

4.發揮競爭績效。對今年美麗鄉村建設項目，實行項目績效評價機制，安排30%建設資金作為績效金進行競爭性分配，激發項目主體工作積極性和主動性。按照到9月底既定完成的時間節點，視項目建設進度及完成質量酌情分配績效資金，對9月底未完成的項目，扣減全部績效金，對在9月底前完成建設的項目，在明確補助基數的基礎上，還將從剩余的績效金中得到不多于10%項目建設資金的補助。各實施村既要在充分整合利用項目資金的基礎上盡力而為，又要根據村莊實際情況量力而行。

5.濃厚創建氛圍。新聞媒體要開展經常性的宣傳報道，展示建設成效，宣傳先進典型，并充分發揮輿論監督作用，努力營造全民參與的良好氛圍。文化部門要通過舉辦文藝匯演、評選最美鄉村等形式多途徑來宣傳美麗鄉村建設工作，充分調動農民群眾參與的積極性和主動性。

美麗鄉村建設是推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程、新載體，是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的重大創新。為了全面推進我縣美麗鄉村建設，提升城鄉一體化和新農村建設水平，按照省市《關于全面改善村莊人居環境持續推進美麗鄉村建設的意見》，結合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會、中央農村工作會議及中央一號文件精神，按照“環境整治打基礎、文化建設樹靈魂、產業發展強支撐、平安建設作保障、整縣推進惠民生”的工作思路，以“十聯百包千幫”和“四城聯創”為平臺，建設“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美”的縣域經濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態環境優美的“兩富兩美”新武功，最終實現城鄉一體化目標。

二、基本原則

(一)規劃引領，因地制宜。強化縣域統籌理念，充分考慮不同村域的自然條件、資源稟賦、經濟發展水平和民俗文化差異、差別性制定各村建設規劃和目標任務，注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃的充分銜接，體現地域特色，挖掘文化內涵，彰顯鄉村風情。

(二)強化主體，量力而行。堅持農民主體地位，發揮農民主體作用，堅持一事一議民主議事制度，尊重農民意愿，尊重農民的知情權、參與權、決策權和監督權，保護農民利益，引導農民積極主動參與美麗鄉村的規劃建設和經營管理。分類指導，量力而行，不強迫命令，不大拆大建，有條件上檔次、沒條件抓整潔，真正把有限的資金用在關鍵處，確保鄉村建設不舉債、建設質量不打折。

(三)基礎先行，保護生態。按照人與自然和諧相處的要求，將綠色生態理念貫穿于美麗鄉村建設的全過程，遵循農村發展規律，切實保護農村自然生態環境，展示農村生態特色，統籌項目資源，實施凈化、硬化、綠化、美化、亮化、文化“鄉村六化”建設，從根本上夯實設施建設這個基礎。

(四)整合資源，合力共建。堅持工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”，推動城鄉資源要素平等交換和有序流動，廣泛動員社會力量積極參與城鎮發展、村莊環境整治和美麗鄉村建設，形成政府引導、齊抓共管、上下聯動、全方位支持的整體工作氛圍。

(五)典型示范，整縣推進。堅持縣抓統籌、部門指導、鎮辦(社區)村實施的工作機制，以省級試點鎮小村鎮為引領，典型示范，其余各鎮辦(社區)有序開展，著力打造一批示范村，帶動全縣“美麗鄉村”建設。

三、工作目標

按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現代化”的思路和“一心兩城三園四鎮46個社區”的總體布局，選準突破口、找到發力點，創造新經驗、打造新模式。在全力打造全省試點鎮小村鎮的同時，重點圍繞楊臨路、乾普路、西寶中線、西寶北線和鎮辦(社區)駐地即“兩縱兩橫一駐地”，集中財力，每年重點創建5個精品示范村，5個先進村，120戶衛生文明戶。到XX年，建成精品示范村15個，建成先進村5個，在此基礎上全面推進美麗鄉村建設。

(一)村容村貌整潔。到XX年，建制村垃圾污水得到有效處理，農村生活垃圾實現規范化處置，衛生廁所普及率達到70%，農業廢棄物能夠回收利用，衛生整潔、環境優美的農村人居環境基本形成，環境衛生長效管護機制基本建立。

(二)生態環境良好。到XX年，精品村和先進村給排水系統完善、管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%，主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上，村莊綠化美化亮化水平不斷提高，人居環境明顯優化。

(三)生活文明幸福。到XX年，完成現有的農村存量危房和新增農村危房的改造和移民搬遷，農村子女上學、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，實現所有村莊水、電、路等基礎公共服務設施全覆蓋，讓農民住上安全房、喝上干凈水、用上清潔能源、走上平坦路、養成好習慣，農民的生活質量、幸福指數、文明素質和精神風貌得到全面提升。

(四)社會平安和諧。農村基層組織健全有力，基層基礎和社會管理工作扎實有效，農村矛盾糾紛有效化解，農村社會秩序持續好轉，農民安居樂業、崇尚科學、抵制迷信、移風易俗文明和諧的社會風尚基本形成。

(五)產業結構優化。按照“151555-6521”產業發展思路，進一步擴果、強畜、增菜、優糧、壯大手工布藝，突出發展“一村一品”特色產業，加快培養新型農業經營主體，推進農業產業規模化、標準化、集約化，進一步增強農業綜合生產能力，拓寬農民增收渠道。

四、建設標準

堅持把鎮區當景區打造，把公路沿線當美麗長廊打造，全面實施“六化”工程，形成村有景點、路有景觀、街有特色的美麗鄉村。

(一)凈化。以建設優美環境為目標，開展以拆除門前廁所和修建農村排水設施為突破口的環境衛生綜合整治，推動衛生面貌實現根本性轉變。以村口、路口、農戶門口、村巷街道、公路干道“三口兩道”為重點，積極清理農村“六亂四堆”、白色污染物等，實現農戶庭院凈、村巷道路凈、村容村貌凈、縣鎮公路凈。

(二)硬化。以完善設施為目標，對集鎮街道、村莊巷道、生產道路、人行道等采取鋪設草坪磚、地面花磚等方式實施硬化。農村路邊、村邊、住戶門口的土埝、土墻，用磚墻圍擋或更換，做到居住區、公共場所的全面硬化。

(三)綠化。以創建“全省綠化模范縣”為目標，充分利用“兩橫兩縱一駐地”沿線豐富的農業資源、區域特色等有利條件，宜綠則綠，能綠就綠，見縫插綠。精心打造上規模、上檔次的綠化示范點，形成各具特色的綠化帶和景觀示范帶，實現“一路一景觀、一村一景點”的綠化布局。

(四)美化。以提升品位為目標，對鄉村重點部位、標志性建筑，精心設計、精細施工、精品建設，使其各具特色、和諧美觀。對沿街、沿路住戶外墻及民居土墻進行規劃性改造，使其立面干凈整潔、色彩協調、美觀大方。同時規范門店牌匾，統一規格風格。

(五)亮化。以突出特色為目標，對集鎮街道、村莊巷道、公路沿線村莊、企業門戶、沿線兩側主要節點進行亮化建設，形成多層次、立體化的景觀亮化格局。

(六)文化。以提升農民精神文化素質和鄉村文明程度為目標。廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強公民思想道德和文明鄉風建設，進一步深化先進典型評選和星級文明戶評選活動，健全農村公共文化服務體系，開展群眾文化活動，豐富群眾文化生活。

五、重點任務

(一)科學編制鎮村建設規劃,實施“宜居鄉村”提升工程。按照“科學規劃布局美”要求，合理村莊布局，科學編制規劃，規范鄉村建設。

1.優化布局。按照省市全面改善村莊人居環境持續推進美麗鄉村建設實施意見和建設規劃、武功縣城鄉發展一體化規劃和“一心兩城三園四鎮46個社區”的總體布局要求，堅持把縣域作為一個整體來規劃，制定鎮區改造提升規劃、村莊布局規劃、新型農村社區(村莊)建設規劃，以縣城為中心，把武功鎮打造成歷史文化名城、渭河武功段打造成生態新城，小村鎮建成美麗鄉村試點鎮。(牽頭單位：住建局;責任單位：城鄉一體辦，民政局，渭河新區辦，各鎮、辦、社區)

2.突出重點。建設規劃注重保留村莊文化傳承和原始風貌，重點突出村莊的發展定位、人口和用地規模、產業發展類型、內外交通體系、用地功能布局、土地使用強度控制、舊村改造、環境衛生、公共設施、村容村貌、危房改造、防治災害、歷史文化遺產和鄉土特色保護等方面內容。根據《武功縣撤村并村方案》，按照就近、便于行政管理、方便群眾辦事原則，對全縣1500人以下行政村進行撤并。(牽頭單位：住建局;責任單位：城鄉一體辦，組織部，民政局，文體旅游局，國土局，環保局，科技局，各鎮、辦、社區)

3.做美鄉村。按照“一個村莊就是一道風景”的理念，突出“一村一核、一村一韻”主題，將歷史文化、民俗風情與新農村建設有機融合，分類指導，科學規劃，加快實施農村民居、建筑物美化改造，提升全縣新農村建設水平和檔次。(牽頭單位：新農辦;責任單位：農林局，財政局，縣志辦，文體旅游局，各鎮、辦、社區)

(二)加大城鄉環境綜合整治力度，實施“生態環境”提升工程。按照“村容整潔環境美”要求，突出重點、連線成片、健全機制，抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1.提升農村環境衛生綜合整治標準。繼續加大環境衛生綜合整治工作力度，推動全縣城鄉環境面貌實現根本性轉變。要以“三口”(村口、路口、農戶門口)、村組街巷為重點，積極實施“六清”(清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆)，整治“四亂”(亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放)，加快“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)，實現“三凈”(村組道路凈、農戶庭院凈、村容村貌凈)，落實“門前三包”(包衛生掃除、包綠化管護、包戶容整潔)責任制，建立健全衛生管理機制，以每500名村民為單位配備1名保潔員的標準，為村組足額配備保潔員，垃圾“日產日清日運”，環境干凈整潔。(牽頭單位：新農辦;責任單位：環保局，人社局，民政局，市場監管局，發改局，交通局，農林局，畜牧局，各鎮、辦、社區)

2.規范處理生活垃圾。按照全省農村環境連片整治示范項目建設要求，大力推廣“易變質有機還田、不可回收集中填埋、可回收資源利用、有毒污染定點處理”的生活垃圾處理模式，實行垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾規范化處置模式，促進農村生活垃圾處理規范化、減量化和資源化。(牽頭單位：環保局;責任單位：農林局，城管局，各鎮、辦、社區)

3.無害化處理農村污水。以鎮區、新型農村社區、村莊生活污水處理和畜禽養殖污染治理為重點，采用厭氧加人工濕地或氧化塘處理模式，力爭在試點鎮建設1個污水處理場，示范村建設1個污水處理站。積極推進畜禽養殖小區、規模化養殖場“雨污分流、清潔生產、干濕分離”治污工程建設，形成“畜-沼-果”生態產業循環鏈。(牽頭單位：環保局;責任單位：農林局，畜牧局，果業局，節能辦，各鎮、辦、社區)

4.清理整治廣告路牌。按照“規范、安全、美觀”要求，對主要干道、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。(牽頭單位：交通局;責任單位：宣傳部，市場監管局，交警大隊，文體旅游局，各鎮、辦、社區)

5.拆除規范違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”原則，堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行復墾、整治、復綠。整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路布局，促進村莊規范、整潔、美觀。(牽頭單位：住建局;責任單位：國土局，交通局，農林局，供電分公司，移動公司，聯通公司，電信公司，各鎮、辦、社區)

6.建設完善基礎設施。加快基礎設施向農村延伸，集中建設規模適度、設施完善、生活便利、產業發展、生態環保、管理有序的新型農村社區，統籌建設農村社區綜合服務中心;進一步推進安全飲水、電網改造、道路硬化等工程。通過2-3年努力，村組水泥路到戶、農村電網改造升級、村組廣電通信網絡、農村飲水安全全覆蓋，形成一體化的交通、供水、供電、通信、能源網絡體系，消除城鄉之間的基礎設施差距。(牽頭單位：發改局;責任單位：財政局，交通局，住建局，農林局，畜牧局，城鄉一體辦，環保局，水利局，供電分公司，新農辦，移動公司，聯通公司，廣電網絡公司，電信公司，各鎮、辦、社區)

7.打造美麗鄉村試點鎮、試點村。按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現代化”的思路，抓好鎮村休閑廣場、街道及單位庭院綠化，對主干道路進行高標準綠化，加快打造花園城鎮;結合民俗特色，統一改造裝飾鎮區沿街門店、單位外觀，添置亮化燈、霓虹燈等亮化設施，提升鎮區形象;利用閑置場地，新建或改造提升富有特色的游園廣場;對主干道路兩側建筑物進行統一風格改造裝飾，提升美化效果。開展魅力鄉鎮、美麗村莊(組)、最美庭院創建評選活動，全力打造美麗鄉村建設示范鎮、先進村。(牽頭單位：新農辦;責任單位：財政局，住建局，交通局，農林局，文體旅游局，各鎮、辦、社區)

(三)加快產業發展，實施“綠色產業”提升工程。按照“創業增收生活美”要求，實施農業特色產業生態化、高效化工程，大力發展鄉村生態農業、生態旅游業、生態工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。

1.加快發展現代農業。鞏固提升現代農業大縣和全省獼猴桃第三大縣地位，全面推廣獼猴桃標準化生產技術，探索建立農產品質量追溯機制，提高品質，打造品牌，促進獼猴桃產業健康發展;加快省級奶山羊基地縣建設，支持生態循環養殖、林下養殖，強力推進畜牧業規模化進程。鼓勵精深加工和新產品開發，培育發展獼猴桃、葡萄、櫻桃等特色產業精深加工企業，延長產業鏈條，提高產出效益;進一步規范提升農村合作組織，加大政策扶持和信貸支持力度，推廣“公司+基地+專業合作社”農業產業化經營模式，抓好海鋈皇嘉高新農業示范園、綠色循環農業示范園，提升南仁旭日“畜沼果”示范園建設水平。(牽頭單位：農林局;責任單位：果業局，畜牧局，環保局，扶貧農發辦，發改局，各鎮、辦、社區)

2.全力打造鄉村生態旅游業。深度挖掘武功“七大文化”內涵，利用農村臺塬景觀、田園風光、鄉村文化，大力發展鄉村旅游，加快以獼猴桃為主導的標準化、品牌化、特色化休閑創意農業發展，使產業跟著功能定位走，人口跟著產業走，形成具有引領帶動作用的產業綜合體。做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快武功鎮文化旅游名鎮開發建設，形成以漆水河、龍王溝、后河等重點景區為龍頭，“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局，全面打響“人文武功、大愛之都”文化旅游品牌。(牽頭單位：文體旅游局;責任單位：農林局，衛計局，各鎮、辦、社區)

3.規范建設鄉村生態工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻，嚴格保護水源保護區、河流流域及龍王溝水庫等庫區。嚴格執行污染物排放標準，關停污染小企業，引導發展前景好、環境污染少的企業到縣鎮工業集中區集聚，推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，規范鄉村生態工業。(牽頭單位：工業局;責任單位：安監局，國土局，環保局，農林局，水利局，各鎮、辦、社區)

4.大力發展農村電子商務產業。加快推進農村淘寶項目建設，打造一批農村智慧小店，健全農村物流體系，實現“網貨下鄉，農產品上線”的雙向流通。(牽頭單位：縣供銷聯社;責任單位：宣傳部，電商辦，各鎮、辦、社區)

(四)培育文明生活方式，實施“精神文化”提升工程。按照“鄉風文明身心美”要求，以提高農民精神文明素養、培育農村生活文明風尚為目標，增強農村可持續發展觀念，構建和諧農村文化體系。

1.打造特色文化村莊。制定農村特色文化村落保護政策，在充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優化美化村莊人居環境，做到傳統文明和現代文明有機融合，把“特色文化村”打造成為弘揚農村精神文化的重要基地。(牽頭單位：文體旅游局;責任單位：縣志辦，各鎮、辦、社區)

2.培育文明生活方式。開展群眾性精神文明創建活動，弘揚社會主義核心價值觀和傳統孝文化。引導農民追求健康、文明、低碳的生產生活方式;引導農民自覺講文明樹新風、講衛生愛環境，培養健康的生活方式和良好的衛生習慣;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，倡導殯葬文化，對公路沿線視野范圍內的墳墓進行整治，全面杜絕亂埋亂葬現象，恢復生態景觀。(牽頭單位：文明辦;責任單位：民政局，廣播電視臺，信息辦，新農辦，各鎮、辦、社區)

3.促進鄉村和諧穩定。深化“平安武功”建設活動，加強社會治安防控體系建設，統籌城鄉法律服務資源，大力開展“六五”普法宣傳工作，開展農民學法用法活動，幫助農民知法懂法，提高依法維權意識，依法引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛，打擊各類違法犯罪，倡導義行善舉，維護社會大局和諧穩定。(牽頭單位：政法委;責任單位：公安局，信訪局，司法局，婦聯，教育局，各鎮、辦、社區)

4.引導農民素質提升。采取文化墻、宣傳欄、廣播、電視等多種途徑、多種形式，大張旗鼓地進行生態文明、生育文化、科技知識宣傳，深入推進廣大農民公民道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，深入開展文明鎮村、文明家園、道德模范、“好媳婦、好公婆”等評選活動，增強農民的誠信意識、環保意識、公德意識、仁愛意識、法制意識，在縣電視臺、政府信息網等開設專欄，宣傳全縣各行各業的先進人物和各類道德模范，增加全社會的向心力和發展活力。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：文明辦，新農辦，教育局，農林局，司法局，人社局，廣播電視臺，信息辦，各鎮、辦、社區)

5.強化農村基層組織建設。健全農村黨的基層組織，結合新一輪“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶頭人，健全黨的農村基層組織，積極推行以村黨組織為核心，以民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關系，擴大農村基層民主，全面落實村務公開。加大農村基層黨員干部培訓工作力度，不斷增強農村基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力，為農村改革發展穩定提供組織保證。(牽頭單位：組織部;責任單位：農林局，扶貧農發辦，人社局，各鎮、辦、社區)

6.創新社會治理模式。大力培育農村服務性、公益性、互助性社會組織，形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區服務體系。積極開展“紅鳳工程”、“貧困母親援助”等活動，形成全社會關愛留守兒童、留守婦女、空巢老人的濃厚氛圍，建立城鄉全覆蓋的公共保障體系。全縣所有行政村制定并落實規范“一事一議”制度，制定和實施村規民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。(牽頭單位：民政局;責任單位：信訪局，婦聯，團委，教育局，關工委，財政局，各鎮、辦、社區)

六、實施步驟

第一階段：學習調研，制定方案階段(XX年5月1日至8月31日)。主要任務是，對照省市美麗鄉村建設意見，學習外地先進經驗，查漏補缺，逐一調整完善。重點抓好相關規劃編制、資金統籌安排協調、組織保障、創建方案的制定出臺等，為創建各項工作順利開展創造良好氛圍。

第二階段：攻堅破難，組織實施階段(XX年9月1日至XX年6月30日)。主要任務是出臺相關政策、規劃，落實資金、組織保障，根據縣美麗鄉村建設規劃，立足縣域優勢，圍繞宜游宜居生態縣目標，整合資源，加大力度，合力推進美麗鄉村建設。

第三階段：鞏固成果，提升品位階段(XX年7月1日—XX年12月31日)。總結、鞏固美麗鄉村建設整縣推進成果，實現“村莊園林化、沿線景觀化、農村現代化”，建設最佳宜居生態縣，著力打造武功“美麗鄉村”建設。

七、保障措施

(一)加強組織領導。加強對“美麗鄉村”建設的組織領導，成立以縣長為組長的武功縣“美麗鄉村”建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣新農辦，統籌負責全縣美麗鄉村建設整縣推進工作部署安排。為了加強工作力量，安排新任職副科干部在“美麗辦”掛職、后備干部到“美麗辦”鍛煉。各鎮辦(社區)也要成立以鎮黨委書記為第一組長，鎮長、主任為組長，黨委副書記、副鎮長、副主任為副組長，示范村主要干部等為組員的領導小組，并設立辦公室，負責“美麗鄉村”示范村建設的協調溝通、督促指導工作，切實做到責任層層明確，工作層層落實。

(二)強化宣傳動員。“美麗鄉村”建設涉及千家萬戶，與群眾生產生活密切相關，必須尊重群眾意愿，調動群眾積極性，發揮群眾主體作用。一方面，加強對群眾的教育，把建設目標、建設內容全面公開，以取得大多數群眾的理解和支持;另一方面，縣電視臺、信息辦等宣傳媒體，采取多種方式，大力宣傳“美麗鄉村”建設的意義和成效，開展“美麗鄉村”建設人人參與、家家受益宣傳教育活動，使廣大群眾更生動地感受建設所帶來的實惠，從而更自覺、更主動地投入到“美麗鄉村”建設中來。

(三)健全工作機制。堅持“縣級領導包聯、部門幫扶、鎮村主抓、農民主體、社會參與”的共建機制。落實“縣級領導包鎮、鎮辦(社區)領導包村、村干部包街道包戶”責任，切實做到“人人有責任、戶戶齊參與、環境大提升”。相關部門加強配合協作，捆綁落實建設計劃，促進美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合，并將相關建設項目優先安排到美麗鄉村試點鎮、示范村，發揮項目疊加效應。

(四)拓寬資金渠道。美麗鄉村建設要充分體現政府前期主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。積極整合環境整治、扶貧開發、危房改造、現代農業等項目資金，靈活運用“一事一議”財政獎補等政策，從項目爭取、用地管理、科技支撐、設施運行等各方面提供支持，并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和主動性，也可通過村企結對、部門包村等形式，吸引社會資金、民間資本參與美麗鄉村建設，通過市場化的手段拓寬資金渠道。縣財政每年安排一定的建設資金用于“美麗鄉村”建設，最終建立多方籌資，共建共享的投入機制。

(五)明確任務分工。美麗鄉村建設涉及方方面面，各鎮辦(社區)、各部門要明確任務，落實責任，改革創新，加強銜接協調，發揮各自優勢，積極主動工作，使我縣“美麗鄉村”建設工作有序推進。各鎮辦(社區)作為實施主體，要成立工作機構，主要領導親自抓，組織制定工作方案，細化任務，及時研究解決工作中的難點和問題，梯次推進，確保各項任務落到實處。各相關部門要各司其職，密切配合，形成合力，共同推進“美麗鄉村”建設。

(六)加強示范引領。小村鎮作為省級人居環境整治美麗鄉村建設試點鎮之一，要按照試點鎮要求和縣實施方案要求，結合鎮區特色，先行規劃，高標準規劃、高水平建設新型農村社區，全面提升基礎設施、公共服務水平，大力推進現代農業，改善群眾生產生活條件，集中資源和力量重點打造，確保形成一批精品和樣板工程，示范引領美麗鄉村整縣推進。各鎮也要因地制宜，確定2-3個重點村打造示范亮點，樹立一批文明衛生示范村、示范戶，以點帶面、典型示范。

(七)強化督查考核。縣美麗鄉村建設工作領導小組牽頭抓總，辦公室按照實施方案確定的目標任務和建設標準，嚴格進行檢查督促，定期通報各單位工作進展情況，縣考核辦將美麗鄉村建設目標任務完成情況納入目標責任考核，確保工作取得實效。

第四篇：建設美麗鄉村

建設美麗鄉村 打造文化強鄉

自開展“學習先進找差距、解放思想促發展”主題教育以來，上下學習討論的熱情高漲。開展這場教育活動事關肥東經濟的長遠發展，事關人民的根本利益；認識到解放思想是經濟社會發展的動力源泉，認識到解放思想是統一思想，凝聚創業合力的必然要求，認識到解放思想是加強投資軟環境建設，推動招商引資工作上水平的迫切需要。和大家一樣，我將以飽滿的熱情投身到這場教育活動中，接受時代的洗禮。經過集中學習、討論和個人自學，我對外地經驗是什么，我們的差距在哪里，加快發展怎么辦等重點問題有了深刻的認識。我們要學習的先進經驗是什么?

一、建設美麗鄉村 打造生態鄉鎮

“美麗鄉村是我家，農村不比城里差”，要緊緊圍繞建設美麗鄉村共筑幸福家園目標，美麗鄉村建設熱潮波開浪涌，以新農村建設統攬農村工作全局，在把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農”工作的重點的同時，要實施美麗鄉村項目、小農水項目，道路交通、農田水利、改路、改河、改田、改山、改房等改造擴建項目，全面實現村村通水泥路，建成萬畝高標準農田塘壩清淤等工程，真正讓群眾得實惠。

美麗鄉村建設，環境美只是其一，營造文明和諧的鄉風民風同樣是美麗鄉村建設的重中之重。做到按時保潔、及時清運。開展“三線三邊”環境衛生綜合治理工作，實行嚴格目標考核制度，堅持每月檢查評比制度。堅持對保潔員開展崗位職責培訓工作，全鄉實行網格化管理，并按照要求開展了市場化運作招標工作，進一步科學厘定了管理模式。開展“三線三邊”環境整治活動及文明創建志愿服務活動，落實了“門前三包”管理制度，實行創建常態化，治理了“臟、亂、差”現象，得到群眾的支持和稱贊。

辛勤耕耘結碩果，美麗鄉村滿園香。美麗鄉村建設極大地改善了全鄉人居環境，讓廣大農民過上了殷實富足有尊嚴、有品質的生活，使村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美的幸福生活正在逐步成為現實。

二、完善新農村文化為載體。緊緊圍繞“建設美麗鄉村”為主線，全面建設和諧文化、促進鄉風文明為抓手，落實村級一塊廣場、一個舞臺、一個農家書屋、一個講堂、一支宣傳隊伍、一群好人。著力打造文化品牌，構建文化載體，突出文化惠民、生態文化、傳承歷史文化、挖掘民俗文化，將包公文化、紅色文化、村落文化等融入美麗鄉村建設中，著力打造一批文化名村，為“打造美麗鄉村、建設幸福新家園”提供強有力的思想文化支撐。以群眾喜聞樂見的文藝形式深入鄉村宣傳美好鄉村建設，有計劃、有組織地開展積極健康、豐富多彩的文化活動。大力鼓勵文藝工作者到農村去，到群眾中去，創作更多更好貼近實際、貼近生活、特色鮮明，反映農民的所思、所想、所盼，更加接近地氣的文藝作品，將道德風尚、家庭美德、孝老愛親等農民身邊的人和事兒融入作品中，打造精品，服務群眾，以文化育人。同時，鄉鎮文化工作人員和文化志愿者對每個村的文化活動給予指導和幫助，充分利用農民文化廣場等活動場所，按照當地的實際情況，指導農民自辦文化，培養群眾文藝骨干，將分散的文藝愛好者聚零為整，以被動文化宣傳變自娛自樂為向農民服務。

將建成的中心村和歷史文化名村以及文化遺存的保護、利用結合起來，彰顯地域文化風格和文化特色，開展鄉村文化旅游和農家樂等活動，使古村落、古民居、古建筑得到有效保護和合理利用，積極挖掘、傳承和弘揚鄉村特色文化和民間民俗文化，大力開展農民群眾喜聞樂見的形式多樣的文化活動，在有效保護大量非物質文化遺產同時，使農村文化在培育文明和諧鄉風、豐富農民生活內容、提高農民整體素質、提升農民生活品質等方面發揮更大的作用。

第五篇：美麗鄉村建設

東亭鄉美好鄉村建設經驗及基本做法

來源: 發布時間：2013-01-07 11:47:01 閱讀次數：3707

一、基本情況

廣德縣東亭鄉地處皖浙交界，與浙江省長興縣、安吉縣接壤，面積 98平方公里，轄5村1社區，人口 2.1萬。近年來，我鄉始終堅持“生態立鄉，工業興鄉”的發展戰略，立足于鄉域特色，認真謀劃、把握重點、強化措施、狠抓落實，扎實有序地在全鄉開展了美麗鄉村建設。今年以來，我鄉在不斷鞏固原來13個新農村建設示范點的基礎上，超前謀劃，提早部署，整鄉推進，全面推開，著力把全鄉打造成集花卉觀賞、生態休閑、文化體驗、旅游度假為一體的大景區。目前，共拆除危房舊房和圍墻等800余處，粉刷破舊房屋5萬平方米，綠化面積5千平方米，道路硬化3千米，各村（社區）整體形象正在不斷改善，村莊品味正在逐漸提升。

二、主要做法

（一）科學規劃，合理布局

一是科學定位。在分析比較我鄉區位、資源、人文優勢后，先后研究制定了鄉域經濟社會發展總體規劃和鄉域

村莊布點規劃、集鎮規劃、村莊建設詳規、生態建設和環境保護規劃、竹產業發展規劃、一村一品塊狀經濟布局規劃和旅游經濟發展規劃，從而合理利用土地集約發展，保護環境資源。二是明晰思路。確定了“突出重點、彰顯特色、典型示范、逐步推進”的工作思路，因地制宜，拆并空心村，整治中心村，培育特色村。三是培植特色。注重挖掘各村產業支撐、經濟和文化特質，確定全鄉各村（社區）美麗鄉村建設特色亮點，積極打造高峰省級竹產業村、柳亭國家級生態村、陽岱山茶文化村、東亭祠山文化村、頌祥彩色苗木村、沙壩薯業村。

（二）健全機制，長效管理

一是完善考核機制。將美麗鄉村建設和村莊整治工作納入對全鄉各村（社區）的目標責任考核，將考核結果作為村（社區）和個人評先評優的重要依據。二是完善垃圾收集網絡。與農戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔” 的三包責任書，形成 “戶集、村收、集鎮中轉”的垃圾處理二級網絡，達到村莊整齊整潔的效果。三是健全清潔衛生動態評選機制。各自然村莊成立理事會，不定期到戶開展清潔衛生評比，實行動態評選，評選清潔的貼上標牌，不清潔戶則要求限時整改，形成“比一比、學一學”的衛生保潔氛圍。

（三）資源整合，統籌推進

一是整合宣傳載體，通過印發《致農戶的一封信》、編發《今日東亭》、召開會議、發送短信等方式全方位立體式的宣傳建設的意義和舉措；二是整合項目資金，將向上級爭取的項目，集中在中心村，打包管理，統籌安排，合理分配。三是整合責任主體，明確各自職責。明確政府和村級負責公共設施維護，農戶負責自家庭院整治，理事會負責做好監督督促，最大限度地調動廣大群眾參與建設的積極性和主動性，號召村民將自己房前屋后“搞干凈、擺整齊”。

三、幾點感受

（一）規劃是基石，定位是根本。

沒有規劃就沒有目標。規劃要切合實際，鄉與鄉的情況不同，村與村的情況也不一樣，因此，在制作規劃時，要考慮本鄉本村的歷史文化、人員成份、地形特點和經濟發展等因素。布局要合理。無論是新村的選點，還是村居的式樣；無論是房址的選擇，還是村道的設計，都要突出

一個美字，彰顯一個新字，突出風格，抓住特色，打造一村一景，形成村村都有小景觀、全鄉如同大園林的整體格局。

（二）黨員是先鋒，群眾是主體。

把美麗鄉村建設統籌到黨的建設中，充分發揮黨員的模范帶頭作用，積極開展比學趕超促先進、爭做榜樣樹先鋒的“建設美好家園”村莊整治活動。同時充分尊重群眾意見，成立理事會，集思廣益，共同想辦法，集體出點子，通過宣傳發動，充分調動群眾的建設熱情，形成黨員、干部、群眾、企業有錢出錢，有力出力，不等不靠，爭先恐后投身美麗鄉村建設的良好局面。

（三）項目是要素，整合是關鍵。

對于基礎設施建設，必須要有項目支持。我們對于向上爭取的農業綜合開發、林業科技推廣、塘壩河道治理、危房改造、新型墻體材料應用、沼氣池推廣、改水改廁、農村環境連片整治等項目有機整合，統籌到中心村莊的基礎設施建設中去。借助于這些項目的整體實施，鄉村公共設施逐漸得到完善，鄉容村貌發生較大改變，廣大群眾也就從中得到更多實惠和益處。

去年我鄉獲得了全國環境優美鄉鎮和中國竹制品名鎮等稱號，今年我們又成功的申報了陽岱山省級森林公園，高峰村的國家級“一村一品”示范村。榮譽的獲得固然可喜，成績的取得來之不易，但離上級黨委政府的要求及群眾的期盼還有一定差距。2013年，我們對美好鄉村建設要再研究、再創新、再提升，實行整鄉推進。我們相信，在上級黨委政府的正確領導下，我鄉緊緊圍繞“創業增收生活美、科學規劃布局美、村容整潔環境美、鄉風文明和諧美”的方針，強化措施，狠抓落實，一定能把東亭建設成為“宜居宜業宜游”的生態之鄉，東亭也必將成為皖東南璀璨奪目的美好鄉鎮。

思陽鎮開展“美麗上思?清潔鄉村”活動

典型經驗材料

（2013年8月1日）

在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮黨委、政府迅速開展了以“清潔鄉村”為主要內容的“美麗上思?清潔鄉村”創建活動，取得了階段性成果。

一、工作開展情況

（一）組織領導到位。我鎮黨委、政府高度重視“美麗上思?清潔鄉村”工作，成立了以黨政主要領導為組長的工作領導小組和成立“美麗辦”，負責組織協調工作，制定出臺了思陽鎮“美麗上思?清潔鄉村”活動實施方案，實行領導干部分組包片包村制度，各村亦組建相應工作班子。為明確工作責任和目標任務，將創建活動與“圓夢?責任”學習教育活動結合起來，落實工作方案的各項目標任務，層層細化分解任務,層層明確落實責任。鎮黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂《思陽鎮開展“美麗上思?清潔鄉村”活動目標管理責任書》，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關人員專門抓的良好工作機制，全力保障“美麗上思?清潔鄉村”活動的開展。

（二）宣傳引導到位。我鎮持續加大“美麗上思?清潔鄉村”創建活動的宣傳力度。一是定期召開“美麗上思?清潔鄉村”工作推進會，使鎮、村干部進一步明確宣傳發動群眾參與此項活動的意義；二是派出駐村干部、村干組成的宣傳組走村入戶，通過展示板報、宣傳標語、懸掛橫幅、分發致村民的一封信、印發宣傳資料等形式宣講此次活動精神，引導群眾轉變思想觀念和生活方式，使群眾積極、自覺參與到整個活動中來。截止7月30日，我鎮共懸掛橫幅96條，固定標語59條，制定村規衛生公約35塊，為活動營造了濃厚氛圍。

（三）綜合整治到位。在“美麗上思?清潔鄉村”活動中，我鎮按照縣相關部署，一是重點抓住公路沿線、城中村、圩場、城鄉結合部等重點，認真抓好三條進城主要公路兩邊的清潔工作，將鎮、村干部分為若干個工作組，每組由一名鎮領導帶隊并配備一輛專車，分段負責搞好公路沿線面上的衛生，特別是徹底清除成堆垃圾。二是安排全體后勤組成員和4050人員每天打掃鎮政府大院及入鎮道路兩次，并劃好停車線，新種植一批樹，美化亮化鎮政府大院。三是由各村（社區）統一搞好村（居）委會大院的清潔衛生和城中村、城鄉結合部清潔工作，全面推行“門前三包”責任制。四是及時清理整治轄區內衛生死角及城鄉結合部衛生死角，查處門店、居民住戶亂倒垃圾的不文明行為，在整治空間上實現全覆蓋，不留死角。截止7月30日，我鎮先后組織3萬多人次，出動皮卡、鏟車、方拖等各類車輛317車次，投入50多萬元，其中用于購買垃圾清運車10輛，垃圾桶、垃圾箱2000多個，鐵鏟等清潔工具400多把，建成垃圾池25個，清掃村（社區）屯級道路132條，清理垃圾248噸；投入650萬元，新開工建設縣城區小街小巷12條。

（四）典型帶動到位。每個村重點建設2個示范屯，堅持示范典型帶動,推動整個活動深入開展。并且將群眾基礎較好的廣元村那布屯、榮新屯、汪斗屯、新安屯，高加村高岸屯、渠皇屯，昌墩村昌墩圩、那堂屯，江平村平錢屯等清潔活動為示范，推進清潔鄉村工作。通過以點帶面，我鎮在深入開展“美麗上思?清潔鄉村”活動的同時，將清潔工作由“突擊型”向“常規型”轉變，努力營造“潔、齊、美”的城鄉面貌。

（五）考核督查到位。一是要求包片包村的領導干部每周一向鎮主要領導匯報上周清潔活動開展情況，確保活動取得實效；二是簽訂責任書，將“美麗上思?清潔鄉村”創建活動工作作為考核各村（社區）、鎮直各單位工作實績和領導干部工作能力的重要依據。對成效突出的先進單位和個人，由鎮黨委、政府給予表彰獎勵；對未完成工作的單位和個人予以通報批評；三是建立情況通報和檢查制度，由鎮紀委牽頭，抽調人員組成督查小組，強化“美麗上思?清潔鄉村”創建活動的全程督查，及時發現問題，及時落實整改。對整改不到位的，進行通報批評，確保創建活動各項工作任務落到實處。

二、主要亮點

（一）宣傳形式多樣 1.文藝宣傳形式

開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳，5月21日和7月19日晚由鎮黨委、政府分別組織文藝隊在易和村以及7月21日在廣元村那布屯舉行了 “建設美麗鄉村，打造宜居思陽，共建幸福家園”文藝晚會，觀看人數達4000多人次，同時晚會結合進行了“美麗家園清潔鄉村” 知識問答，廣大群眾積極參與，普及了清潔鄉村活動知識，提高了廣大群眾的保潔意識。

2.標語形式

我鎮共懸掛橫幅96條、固定標語59條、制定村民衛生公約42塊、“清潔鄉村”理事會職責25塊，把清潔的理念、重在參與的重要性以及垃圾處理的流程等形式為“清潔鄉村”活動的開展營造了濃厚氛圍。

3.宣傳工作組、青年志愿者走村入戶宣傳形式

我鎮“美麗辦”把工作人員分成三個組：一是日常工作組，主要負責辦公室的日常工作；二是垃圾清運組，主要負責陳年垃圾的清運并逐步形成一種常態化；三是宣傳組，主要抓好宣傳工作，組織發動群眾自發搞好“美麗家園”，動員群眾成立“清潔鄉村”理事會，收集垃圾清運費，把清潔工作形成常態化。同時組織一支青年志愿者積極參與“清潔鄉村”的宣傳工作。

4.感染形式

我鎮把印有“美麗思陽監督員” 的宣傳T 恤分發給屯里的保潔員以及一些理事會成員，對于清潔衛生人人參與的宣傳起到了很好的作用。

（二）由“突擊型”部分向“常規型”逐漸轉變

我鎮高加村高加屯目前已建有垃圾池3個，每戶收取垃圾清運費3元/月，由群眾把垃圾放到垃圾池，再由保潔員統一清運。江平村平錢屯在5月11日由500多名群眾自發組織美化家園，縣、鎮部分領導干部也積極參與。當天共清理垃圾11噸。平錢屯多方籌集到1.2萬元資金，用來修建垃圾池。建立衛生公約、門前三包，各組劃分保潔責任區、垃圾集中清理。每周六上午8:30開始，全屯男女老少一齊出動進行大掃除。昌墩村以集市及主干道清掃保潔工作為突破口，集中力量對昌墩圩街道進行徹底整治，并組織各屯群眾對大堆垃圾及河塘漂浮物等衛生死角進行突擊清理，共清理垃圾60余噸，群眾參與達3500多人次；對昌墩圩街道擺攤設點進行規范，清除占道經營，亂擺攤設點行為；經過充分發動群眾，群眾對清潔工作的熱情相當高，已經做到：1.統一收費。每家每戶統一收取垃圾清理費8元/月，用于聘請保潔員；2.由保潔員每天統一清運垃圾；3.全村各屯落實垃圾收集點和處理點，各戶門前統一擺放繪有“清潔家園，從我做起”字樣的垃圾桶。

4、成立“清潔衛生協會”主要負責清潔衛生的日常工作。