XX鎮網格化管理經驗材料

一、鎮情概況

XX鎮地處XX區西南部，東臨XX、南接X南、西交X母、北抵XX嶺。全鎮行政區劃面積約為34.51平方公里，常住人口X萬余人，轄8個行政村（XXX）和X個社區（XXX）。XX等城市主干道縱橫交錯，形成內通外暢，輻射四周的交通網絡。

二、進展情況

在全鎮范圍內建成了三級網格化管理模式，現有一級網格1個，二級網格10個，三級網格32個，進一步提升基層社會管理精細化水平。

三、主要做法

（一）強化領導，壓實責任。

為了更有效的推行基層的網格化管理模式，我們多次請相關專家、基層一線調解員給鎮、村（社區）兩級干部講政策、講做法、講經驗，組織相關領導干部赴深圳等發達地區學習、借鑒網格化管理、智能化服務的理念，推廣并在我鎮實行網格化管理。在此基礎上，對于網格管理上落實領導責任，做到區域分管權限明確，做到排查、管理、服務等事物的及時響應。

（二）因地制宜，科學設置網格。

所謂網格化管理，就是把農村像圍棋棋盤一樣劃分成若干小格，每格內安排一名網格長。使每一個網格成為社會管理服務的基本單元，全面實現農村管理和服務的全員化、信息化和精細化，使管理和服務縱向到底、橫向到邊。對每一個基層服務項目做到細分到項、專職到人，實現科學性的全覆蓋。

（三）強化保障，統籌兼顧。

一是從網格長、網格員設置方面。網格的有效運營，究其根本就是科學的網格人員的設置，我鎮設置的“網格化管理、組團式服務”的管理服務團隊，是以鎮、村兩級干部和廣大黨員為基本力量，還動員了民警、教師、醫生等行政事業單位人員以及基層婦女、青年、老年人等群眾中的優秀分子，以團隊成員專業構成的多元化應對群眾需求的多樣化。二是基層黨建、創文創衛和創建衡陽群眾品牌等工作納入到網格化管理。作為基層工作中最常規也是和民眾息息相關的幾項工作納入到網格化管理中，能讓民眾更好的了解以及參與到實際的工作中，最大化的發揮網格化的實效。

（四）注重時效，發揮作用。

網格化的管理模式給基層的治理帶來極大的便利。一是情況更明了。我鎮按照村民分布特點和人口數量分為32個三級網格，將全鎮精確劃分為10個二級網格服務體系，由鎮、村（社區）干部擔任網格長，村民代表擔任網格員。確保全鎮范圍內全覆蓋，無盲點。二是作風更實在。網格化管理突出強調“面對面”，要求黨員干部下移工作重心，變“坐等群眾上門”為“主動下村服務”，變“下面一根針為下面一張網”，變信息傳導“上對下”為“下對上”，寓管理于服務之中。三是工作更細化。在管理服務過程中，參與“網格化管理、組團式服務”的黨員、干部經常深入群眾走訪聯系、了解民情、采集信息，拓寬了黨委、政府聽取民意、集中民智、解決問題、形成共識的渠道，為積極解決基層工作奠定了更廣泛的群眾基礎。四是群眾更方便了。為了更方便的服務群眾，我鎮結合實際，制定了各個部門相關的網格化管理流程圖和便民服務流程圖，大大提高了辦事效率；為進一步梳理訴求，提高事情的解決效率。

三、網格化管理困境：

多年的網格化營運中，發現我鎮網格化管理過程中存在的問題主要為以下四個方面：

（一）沒有建立“大網格”管理模式，不利于更直接、直觀的進行管理。

目前為止，我鎮的網格的設置還主要是以各個部門的日常事物為導向獨立設置的，另外鑒于XX鎮整個網格化管理體系較為龐大，人口眾多、居民成分復雜、區域經濟發展狀況、產業布局等特點，社會治理任務艱巨，各個網格之間存在一些難以照顧的自身屬性，沒有更為系統化的整合到一個體系中，使得網格的運行以及應用較為復雜，不利于直接與直觀的管理。

（二）群眾的積極性沒有得到充分的調動與發揮。

網格化管理需要動員各方面力量廣泛參與，達到對資源的優化、整合、共享，從而提高管理與服務的質量和效率。然而，在實際的網格化管理中，由于激勵機制不健全，僅依靠行政命令和簡單宣傳，無法充分調動居民廣泛參與社區自治的積極性。另外，目前各村、社區的網格人員的普遍年齡偏大，且文化程度不高，很難使他們難以全身心投入到網格化管理工作中來，進而影響整個網格管理團隊的積極性、主動性和創造性。

（三）培訓沒有到位，創衛網格化人員的作用沒有充分發揮出來。

網格化管理不僅需要硬件投入，更是對網格人員自身素質以及業務能力有較高的要求。現在基層的網格員的配置水平參差不齊，而村、社區工作卻千頭萬緒、任務艱巨，這勢必影響網格作用的較大發揮。就目前的創衛工作而言，部署以及信息的傳達往往僅是通過內部人員的微信、QQ等聊天工具，沒有更廣泛的發動各個村、社區的居民一起加入到創衛工作中來。

四、完善網格化管理的措施

一是加強網格化管理信息網絡系統化建設。

根據XX鎮管理與服務的要求將各項業務納入一個統一的系統框架內，不僅在硬件基礎設施上加大投入，在軟件維護上也要不斷優化升級，形成完整、規范的信息化網格管理系統。將居民家庭、民政、經濟、黨政、計生、社保、治安等諸多內容納入網格化管理互動平臺，按照鎮、村（社區）工作人員、網格管理人員的分工差別分配權限，形成實時、在線、共享的網絡平臺。全鎮居民的各種管理服務需求通過互動平臺得到及時妥善辦理，真正實現數字化、精細化的城鎮管理。

二是抓好培訓，加強人才隊伍建設。

定期組織鎮、村（社區）工作人員、網格管理員教育培訓，不斷提高他們的專業技能，不斷提升他們對網格化管理的認識。積極引進有工作經驗的網格人員和善于學習、富有奉獻精神的大學生加入網格管理隊伍，加強社區管理人員專業化工作梯隊建設。

三是落實崗位責任，搞好督查。

細化各個網格體系的責權，對于網格的運營進行定期、系統、全面的監督。另外，完善網格化管理工作評價考核機制，將對網格管理與服務的監督、考核、評價、獎懲等各個環節落到實處。

四是拓寬資金籌集渠道，強化保障。

一方面積極爭取上級黨委政府的項目資金支持，另一方面綜合運用各種財政、稅收優惠政策，增強投資XX鎮管理與服務的吸引力，建立健全相關政策法規，為XX鎮財政經費籌集和合理使用提供法律保障。另外，充分利用XX鎮城鄉結合，快速發展的自身優勢，規范募捐機制，廣泛吸納社會閑散資金，不斷增強自我積累和資金募集能力。