XX鎮加強基本農田保護工作方案

為全面貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，正確處理保障發展與保護耕地的關系，嚴格落實《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規，落實最嚴格的基本農田保護制度，嚴格管控耕地轉為其他農用地，穩妥有序開展農村亂占耕地建房專項整治，堅決遏制私搭亂建和違法占地、壓占等行為，XX鎮在2021年開展土地圖斑核查、土地使用權政策宣傳的基礎上，進一步結合實際探索出一套加強基本農田保護的工作體系。

一、廣泛宣傳發動，提高思想認識，力求耕地保護政策人人皆知。

緊抓關鍵少數，召開村黨支部書記、企業負責人動員大會，與各村、企業簽署《保護土地、遏制違法占地、嚴格耕地用途管制承諾書》，要求各負責人切實增強大局意識、憂患意識，充分認識耕地保護工作的極端重要性和現實緊迫性，嚴格落實耕地利用優先序，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產，引導新發展林果業上山上坡；擴大宣傳廣度，開展全鎮范圍入戶走訪，一戶一份發放《致全鎮群眾的一封信》，將自然資源部、農業農村部聯合下發的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》予以解讀，要求廣大群眾嚴格遵守，全面加強耕地保護宣傳教育，營造耕地保護濃郁氛圍；告知申報流程，向各村、企業和全體農戶發放《土地建設申報流程說明書》，讓群眾知悉更改土地性質、開展土地建設前的審批流程和驗收標準，保證群眾開展建設有部門可申請，有制度可遵循。

二、規范建設管理，細化申報流程，確保群眾開展建設有章可循。

明確管理規定，所有涉及更改土地性質的行為，尤其是可能違法占地、亂占耕地、將基本農田、耕地“非農化”“非糧化”的建設行為，務必遵守建設管理規定，嚴禁在基本農田和耕地上栽種果樹或者建設櫻桃大棚，設施農用地看護房可用移動板房，不可建設磚混結構和泡沫夾芯板房，且單層占地面積不能超過22.5平方米；細化申報流程，農戶有建看護房、栽種果樹或者建設櫻桃大棚、養殖場、堆料場等意向，須首先向所在村委會提交建設申請表，經鄉鎮政府、鎮自然資源和規劃所現場查驗審核，組織進行測量定界、地類分析，下發方案批復、出具批準確認書后方可實施。

三、構建責任機制，完善組織體系，緊抓建設全周期政策落實。

壓實屬地責任，切實把落實最嚴格的耕地保護制度作為我鎮黨委政府的重要任務，召開專題會議研究工作方案，建立健全耕地保護管控責任機制，科學統籌，抓緊抓好；完善組織保障，由鎮自然資源和規劃所牽頭，積極對上溝通，成立村、鎮、市三級審查管理隊伍，保障群眾開展土地建設的報備、審批、建設、管理、驗收等全周期有專人負責，將土地建設申請審批納入常態化工作體系，實現申請土地建設閉環服務，確保始終絕不觸碰耕地紅線。

四、統籌社會力量，暢通監督渠道，全民爭做耕地保護宣傳哨、瞭望哨。

發動全民宣傳，統籌運用行政資源和社會力量，調動一切積極因素，引導全鎮群眾積極向身邊的人宣傳珍惜土地的重要意義，自覺遵守國家土地法律法規，嚴格按照法律要求辦事；提倡監督舉報，鼓勵群眾及時制止并向鎮政府、自然資源和規劃所舉報違法用地行為，堅決遏制違法建房、改變土地性質行為發生，形成保護基本農田的強大合力，讓耕地侵占行為無可遁形。

耕地保護、糧食安全，是穩住農業基本盤必須守住守好的底線。做好2022年“三農”工作，要深入貫徹中央經濟工作會議精神，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發揮農村基層黨組織領導作用，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。XX鎮將全面壓實耕地保護責任，切實加強耕地用途管制，規范落實占補平衡政策，持續提升耕地綜合產能，牢牢保住我們賴以生存的“飯碗田”，確保我鎮廣大農民安居樂業，農村社會安定有序。