一、單選題

1.公共管理的客體或對象是國家事務、社會公共事務和行政機關的內部事務。

公共管理是指政府組織、非政府組織和公共企業為促進社會發展、促進公共利益、滿足公眾需求而依法對國家事務、社會公共事務和行政機關內部事務進行有效管理的活動。

2.漸進主義決策是指新政策對舊政策的補充和修正。

有限理性決策是指決策者對備選方案的選擇，所追求的不是最優的方案，而是次優或令人滿意的方案。

理性主義決策是指充分信息基礎上所做出最優決策選擇。

精英決策是指在政策過程中，公眾完全是被動的（意見被忽視），只有占統治地位的精英才能把握政策制定的主動權（其價值觀念、利益、興趣和喜好對政策影響大）。

3.權力合法性描述

4.戰略管理步驟或過程戰略規劃、戰略實施、戰略評價

5.完全理性模式（質疑點）決策目標的多元、模糊和相對；受情感驅動及偏好影響；處理信息能力有限；決策中價值沖突；無法窮盡所有方案。

6.公共管理主體：政府、第三部門、參與公共事務的私人部門

7.公共產品供給方式：公共提供、市場提供、混合提供、私人提供、8.政府組織：廣義的政府是指執掌公共權力的所有國家機構，包括多級立法機關、行政機關和司法機關

；狹義政府僅僅指國家的行政管理機關，即按照立法、司法、行政三權分立的原則建立起來的，行使行政權力、執行行政職能、推行政務、管理國家公共事務的機構體系。

非政府公共組織是依照國家法律，按一定規則建立并憑借其特有功能為社會提供各種服務的公共組織。包括教育類組織、醫療和社會工作類組織、其他社區社會和個人服務類組織。

事業單位是指為了社會公共利益，國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科學、文化、衛生、體育等活動的社會服務組織。包括教育事業、科研設計事業、文化藝術事業等。

9.產品與服務的一般分類

10.公共管理基本方法：剛性方法——強制性管理手段；柔性方法——指導、說服、信息傳播、解釋、勸說、授勸、委托等軟方式。

二、名詞解釋

公共產品是指產品和勞動的利益由社會成員共同享有。

委托代理指一個或多個行為主體根據一種明示或隱含的契約，指定、雇傭另一些行為主體為其服務，同時授予后者一定的決策權利，并根據后者提供的服務數量和質量對其支付相應的報酬。授權者就是委托人，被授權者就是代理人。

市場失靈是指只靠自由市場機制無法達到資源配置的最優化。

公共選擇理論是運用經濟學的工具與方法分析、解決集體或非市場決策的產生及運行。

公共組織廣義：以管理社會公共事務、協調社會公共利益關系為目的的組織，包括政府組織和非政府組織。狹義：國家機關

BOT即“建設-經營-移交”，是政府或相關部門將一個基礎設施項目的特許權授予承包商。承包商在特許期內負責項目投資、建設、運營，并通過收取使用費或服務費，回收成本，償還債務，獲取合理利潤，特許期結束后將項目所有權/特許經營權無償移交政府或相關部門。

三、問答題

委托代理關系：1、公民與權力中心之間的委托代理2、權力機構中的政治家（管理者）與公仆（工人）之間的委托代理關系3、官僚機構與公眾（顧客）之間的委托代理關系

公共組織構成要素主要包括組織目標、職能范圍、機構設置、權責體系、職位設置、人員構成、運行程序、規章制度。

計劃編制過程：確定目標、確定前提條件、研究過去，從過去找出一些規律、擬定可供選擇的方案、制定主要計劃、制定派生計劃、制定預算。

組織變革是指組織根據內外環境變化，及時對組織中的要素（如組織的管理理念、工作方式、組織結構、人員配備、組織文化等）進行調整、改進和革新的過程。

組織變革的過程：1.解凍階段：改革前的心理準備階段。2.變革階段：變革過程中的行為轉換階段。3.再凍結階段：變革后的強化階段。

四、行政方法：公共行政主體根據客觀需要，運用除法律、法規規章外的規范性文件對公共行政過程施加控制方法。

特點：權威性、直接性、時效性

有效條件：管理主體的權威和行政指令的質量

運用時機：突發情況、法律空白、法律滯后

經濟方法：公共事業管理主體（國家）運用經濟手段影響公共事業活動參與者的經濟利益，以引導公共事業的正常，有序發展。

特點：間接性、誘導性、靈活性

有效條件：適時、適度運用經濟杠桿

宏觀層面：利用價格、稅收和信貸三大經濟杠桿

微觀層面：利用物質利益誘導