第一篇：廣電局服務型機關工作報告

20xx年，市廣播電視局圍繞市委、市政府工作大局，強化管理，優化服務，外樹形象，內強素質，努力提高效率、效益，圓滿地完成了各項工作任務，取得了社會效益和經濟效益雙豐收。

一、抓好宣傳，服務市委、市政府工作大局

20xx年是全面貫徹落實黨的*大和*屆四中全會精神，學習貫徹*屆五中全會精神的重要一年。我們圍繞市委、市政府各項中心工作，結合保持共產黨員先進性教育活動，堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，創新宣傳手段，拓展宣傳領域，充分發揮新聞媒體主宣傳陣地作用，為湘鄉經濟建設、和諧社會建設營造良好的輿論氛轉和發展氛圍，服務市委、政府工作大局，較好地完成了各個時期中心工作的宣傳報道任務。

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動是貫徹落實黨的*大和*屆四中全會精神，為進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命的重要舉措，針對這一重大主題以及我市開展先進性教育活動的進展情況，電視報紙都分批分階段進行了重點宣傳報道，電視臺發稿150多條，宣傳了開展先進性教育活動的重大意義，著重宣傳了我市黨員中的先進典型以及開展先進性教育活動的做法、經驗和成效，為先進性教育活動營造了良好的輿論氛圍。根據市委的要求，我市第一批保持共產黨員先進性教育活動單位的主要負責人在湘鄉電視臺和《湘鄉報》向社會公開承諾，主動接受社會監督，使這一活動取得了良好的效果。

（本文“廣電局服務型機關工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

紀念抗戰勝利六十周年是20xx年的又一重大主題，圍繞這一主題，我們不僅進行了一系列動態報道，而且通過精心策劃，與市委宣傳部、金天科技學校、藍天駕校聯合舉辦了“金天之聲”電視歌手大獎賽，活動實況在電視臺陸續播出后，不僅在我市城鄉掀起了一股收視熱潮，而且還激發了人民的愛國熱情。

建設小康示范村是我市農村工作的重點之一，我們按照“三貼近”的要求，結合我市實際，與市委宣傳部、市農委等單位共同策劃了年度特別奉獻——大型系列報道《走進小康示范村》，深入農村，走訪農戶，精心打造，全方位、多視角感受了農家的新生活，展示了農村的新風貌；歷時兩個多月的連續系列報道，在全市上下引起了強烈反響，受到了市領導和人民群眾的一致好評。

發展縣域經濟和優化經濟發展環境是我市經濟工作重點，電視、報紙都開辟專題、專欄，進行了重點報道，電視臺發稿80多條。

社會治安綜合治理、計劃生育、項目建設、招商引資、財政稅收、城市管理都是20xx年宣傳的重頭戲。全年綜治共發稿60多條，計劃生育發稿80條，制播專題13期。

總之，20xx年市委、市政府的中心工作不斷，我們的宣傳重心也是隨之跟進，做到了輿論先行，引導正確，幫忙不添亂。全年共制播新聞和專題新聞320期，制播各種專題180多期，較好地完成了宣傳報道的任務。

二、提高質量，樹立民本意識，為廣大群眾提供良好服務

20xx年，我們樹立宣傳的民本地位和關注大眾民生的的宣傳意識，把宣傳的重點放在基層，把鏡頭對準群眾，讓版面和時段來為群眾說話，來反映群眾關注的熱點、焦點和難點，讓節目和版面真正辦成群眾喜聞樂見的節目和版面。

1、貼近群眾，搞好報道。20xx年以來，電視臺“湘鄉新聞”節目反映群眾生產和生活的報送達到30%以上，報紙版面也上了相應的比例。如在一號文件的宣傳中，我們推出了《希望的田野上》專欄，重點宣傳了種養大戶和產業結構調整的先進典型。在關注社會貧困群體的宣傳中，我們著重報道了貧困學子家庭，以喚起全社會的共同關注，為貧困學生家庭排憂解難。《東臺瞭望》節目堅持弘揚主流，貼近群眾，倡導文明與進步，關注和反映大眾民生，成為群眾喜愛的品牌欄目。如在5月份在“全國助殘日”的宣傳中，真實地反映了殘疾人的自強與自立，推出了典型，達到了宣傳典型，典型帶動的良好效果。

2、提高質量，優化服務。一是提高自辦節目的制播質量，20xx年以來，我局投入近80萬元，改造了機房前端設備和供電系統，添置了攝像設備和非線性編輯系統，自辦節目改模擬信號播出為硬盤數字播出，自辦節目實行了采、編、制、播全程數字化，節目播出質量有了根本改觀。在湘鄉迎春文藝晚會上，為了提高現場直播質量，再一次投資50000多元，更換切換器變模擬切換為多路數字切換，添置了導播對講系統等配套設備，使我局直播節目達到了歷史最好效果。二是改造網絡，提高傳輸質量，全市投資120多萬元，城區新架光纜5.4公里、主干線21公里，改造老化線路15.7公里，新裝放大器150多臺，對城區網絡進行專項改造，通過改造，45套高質量的電視節目傳輸到了各鄉鎮和城區2萬多用戶，確保信號良好、安全。三是想用戶所想，讓消費者享受優質服務，讓弱勢群眾感受到黨和政府的溫暖。20xx年，我們為了滿足有線電視用戶的要求，新增了節目套數，及時開通了少兒頻道、瀟湘影視頻道、湘潭政法頻道。為優化服務質量，主動接受社會監督，我局向社會公開承諾：接到投訴，一般故障24小時內解決，重大故障48小時內恢復信號，并實行電話回訪制度。為了讓弱勢群眾收看好電視，感受到黨和政府的關懷和照顧，我們對低保困難戶予以補貼照顧，低保戶憑民政部門的低保證享受了按每月10元交納收視費的優惠，僅這一項補貼就達40萬元。

三、構筑服務平臺，促進事業發展

20xx年，我局在宣傳上樹立“新聞立臺、關注民生”的思想；在服務上強調“外樹形象、內強素質”；在管理上注重“社會效益和經濟效益”兩手抓。總之，我們以服務為平臺，搞好宣傳，搞好服務，促進廣電事業全面發展。20xx年新聞宣傳再上新臺階，新聞節目由周四改周五，周六回顧，周日《東臺瞭望》，實現“新聞天天看”，每天都有自辦節目。事業發展又有新起色，全年新增有線電視用戶2950戶，其中城區新發展用戶1450戶，農村新發展用戶1500戶。年底還順利實現了與韶峰集團，湖南鐵合金集團有限公司、湘鋁有限公司的網絡整合。經營創收再創新輝煌，20xx年全局收入突破800萬元，比上年增加近100萬元。隊伍建設有新成效，全局100多名干部職工全年沒有出現違法、違紀、違規等現象，社會美譽度和公信度也明顯提高。目前，全局呈現班子團結、隊伍穩定、事業發展的良好局面。

總之，20xx年是廣播電視局全體干部職工齊心拼博，銳意改革，團結進取，確保新聞出精品、網絡謀發展的重要一年，是廣電事業快速發展的奠基之年。新的一年我們將繼續不懈努力，更新觀念，優化服務，進一步完善管理，使我市的廣電事業穩步發展。

第二篇：服務型機關自查報告

××市水務局關于

創建“五星級服務機關”活動的自查報告

市機關作風建設領導小組辦公室：

按照市委辦、市政府辦《關于印發<××市開展創建“五星級服務機關”>活動實施方案的通知》（××辦發[××]××號）的要求，我局結合實際，圍繞創建目標，突出重點，強化監督，認真開展了創建“五星級服務機關”活動。現將創建活動自查自糾情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任

為把創建活動引向深入，我局制定了《××市水務局開展創建“五星級服務機關”活動實施方案》，成立了由局黨組書記、局長××同志為組長，黨組成員、副局長××同志為副組長，各科室負責人為成員的創建“五星級服務機關”活動領導小組，堅持分級負責，一級抓一級，做到對創建活動每月一評，每季度一小結，保證了創建活動順利開展。在活動中，我們還注重檢查監督，強化各部門的協調聯動和互相監督，確保創建活動持久深入地進行。

二、美化環境，樹立形象

利用創建“國家衛生城”和“五星級服務機關”的有利契機，加大改造力度，使我局辦公環境有了較大改觀。按要求制作招牌，公開辦事制度和辦事流程，活躍了機關辦公氛圍；對大堂屋檐和機關大樓破損墻體進行翻新整修，美化了機關環境；加強衛生工作，徹底清除衛生死角，如請專業環衛人員對機關墻面、地面和窗戶等進行“美容”，使其恢復容光煥發的本來面目；每日組織人員進行衛生檢查，確保桌面整潔、廁所無異味；要求工作人員將文件及時歸檔，擺齊桌面物品，自覺維護美觀大方的辦公環境；等等。

三、嚴明紀律，規范管理

創建期間，我局嚴格執行《督察督辦工作制度》、《工作人員守則》、《工作人員上班文明公約》等內部制度，進一步規范機關內部管理，嚴把考勤關、紀律關，樹立了良好的工作作風，提高了工作效率。

一是加強培訓。以《行政許可法》、《安全生產法》等法規為基礎，認真組織工作人員學習，提高自身的執法水平和安全保障能力；通過走出去或請進來的形式培訓干部職工，不斷提高管理水平；建立了中心組學習法律制度，要求各級領導干部要帶頭學習法律知識，增強廉政水平。如，8底月組織各級領導干部11人到清華大學參加為期十天的行政管理培訓，提高干部自身的管理能力；9月中旬邀請市檢察院葛軍同志進行預防犯罪法制講座，提高工作人員特別是領導干部的反腐拒變的能力；9月底組織全水務系統進行消防培訓，提高安全生產水平。

二是嚴格紀律監督。對上班時間及會議無故遲到、早退，或上網聊天、游戲、炒股等各種違紀情況的情況都一一登記，作為年終考核內容之一。對遇到疑難問題推諉或刁難和在辦事中吃、拿、卡、要的行為及時作出處理。

三是加強文明教育。要求機關人員保持良好的精神狀態，認真

履行職責，嚴格遵守機關文明辦公的各項規定，確保不空崗、不脫崗；要求機關人員注重自身修養，做到著裝整潔，舉止端莊、大方、文明、自然；要求機關人員對外接待，要做到熱情誠懇，使用文明用語。對存在違反以上紀律的情況，我局紀律檢查部門和相關科室都認真記錄，以備考核。

四、公開政務，完善監督

我局緊緊結合創建活動要求，從內容、形式、時限、程序入手，進一步規范政務公開。

一是公開辦事流程。立足行業實際，對各項水務建設項目按制度規范工作流程，在醒目位置給予公開，接受社會監督。

二是公開11項行政審批項目，嚴格按規定時限和規范程序開展工作，杜絕杜絕各類違規違紀現象發生。

三是堅持掛牌上崗。在每個機關工作人員辦公桌前設置崗位牌，明示個人姓名、崗位名稱、工作職責等基本情況；對在外執行水行政執法任務的人員，都要求掛牌上崗。

四是及時更新政務、財務、黨委、廉政等公開欄信息，增強政務透明度，自覺接受上級和群眾監督。

五是因地制宜公開了《服務承諾制度》《社會監督制度》《工作人員文明公約》等三項制度，方便辦事群眾對我局的工作進行監督。

五、健全制度，抓好落實

在現有制度的基礎上，進一步建立健全各項旨在提高服務水平和辦事效率的制度，切實執行“限時辦結制”“首問負責制”、“一次性告知制”、“服務承諾制”“誤事責任追究制”。在對工作任務完成

情況進行考核的同時，加強各項制度落實情況的考核，促進機關工作規范化。同時要求工作人員在職責范圍內應該辦理的，立即進行辦理，職責之外的，主動聯系相關部門處理，承諾辦結時限由最長的25天縮短到10天。此外，我們在機關一樓大廳內設立了投訴舉報箱和舉報電話，廣泛接受群眾的監督，對群眾意見由局監查室在7天內給以答復。

六、盡職盡責，提高效率

一是把創建活動與推進機關整體形象建設有機結合。在工作中突出抓職工思想意識、服務意識的提高，抓制度、抓整改、抓落實，重點對群眾反映的熱點、重點、難點問題進行了整改，如實施了15項病險水庫除險加固和各項節水示范等民心工程，受到上級與群眾的肯定。繼續推進承諾制等規章制度，嚴格執行水行政法規，做到了辦事無積壓，綜合效率大大提高

二是加強行政隊伍建設，推行文明執法。規定水行政執法人員履行公務時必須亮證執法，必須開展認真細致的調查研究，辦理行政審批事項時必須做到“事實清楚、證據確鑿、有法可依、程序完備”，樹立干部隊伍“服務為民、文明執法、辦事周到”的形象。

四是提高辦事效率。通過加強業務培訓和文明教育，督導工作人員抓好整改，堅決克服工作中出現的“作風漂浮、辦事不公、推諉扯皮”以及“門難進、事難辦”等現象，杜絕行政不作為、亂作為和損害群眾利益的問題出現，減少失事誤事行為，提高工作效率。對在工作中的辦事推諉等行為堅決給予批評教育，對損害群眾利益的行為，堅決按相關制度給予處理。

七、不足與下步工作

通過開展“服務型機關”創建活動，機關辦公室環境得到整體改善，全體工作人員的服務意識、自覺工作意識、依法行政意識、遵守工作紀律意識明顯得到增強。

在局領導高度重視下，我局正按預定目標扎實推進“五星級服務機關”創建活動，但也存在一些不足之處。主要是：各級部門相互協調配合的力度不夠強，作風建設還抓得不夠細，在辦公環境改造上還需不斷加強，這些不足影響了創建活動的整體推進。下一步我們將力抓整改，穩步推進“五星級服務機關”創建活動。

第三篇：服務型稅務和服務型機關

服務型稅務和服務型機關

——試論行政的“服務”功能

隨著時代的發展，稅務機關作為肩負國家財政收入職能的政府部門，必須對自身角色與職能進行重新審視并加以調整，順應公共行政的發展趨勢和時代需求，努力構筑“服務型稅務”。

黨的十六大要求進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，降低行政成本，深化行政管理體制改革。建設“服務型稅務”是構建服務型政府的需要，加快服務型稅務的建設是各級機關為實踐“三個代表”，把握機遇與挑戰，實現職能轉變的重要舉措。稅務機關作為政府重要的組織收入的職能部門，無疑應積極響應和貫徹，在服務型政府的大框架之下構建“服務型稅務”。

一、建設“服務型稅務”符合社會主

義稅收本質。社會主義稅收的本質是取之于民，用之于民。國家憑借政治權力為提供公共產品和公共服務而取得收入，納稅人繳稅可以看成是為購買國家公共服務產品而付出的價格。在這種特殊的供求買賣關系的理論支撐下，應該確立把納稅人視為政府和各級行政機構“顧客”的思想觀念，以“顧客”作為關注焦點，并努力為“顧客”服務。

近年來稅收工作的實踐也證明，優化納稅服務是從提高納稅人納稅質量入手提高稅收征管效能的重要途徑。通過建設“服務型稅務”，構建一種新型的稅收征納關系，征稅人積極主動地為納稅人提供優質、高效、便捷的服務，納稅人更加自覺、主動、積極地誠信納稅，從而從根本上改善稅收征納關系，促進稅收職能的有效實現。建設“服務型稅務”是組織自身發展的需要，稅務機關為不斷適應行政環境的變化，更好地發揮稅收職能作用，有必要進一步挖掘新的組織核心理念、確立新的發展戰略，以

獲得組織持續發展的新動力，因此建設“服務型稅務”是符合組織發展要求的。

二、所謂“服務型稅務”，就是稅務機關根據稅收本質和行業職能，按照形勢發展要求，為適應建設服務型政府的需要，從管理模式上轉變過去那種以監督打擊為主的管理思路，確立以顧客為導向的服務型理念、服務型方式和服務型機制，從而更好地履行稅收職能。稅務機關服務的對象在這里界定為“顧客”是因為稅務部門也屬于公共服務業范疇，用傳統的“納稅人”的稱謂并不能涵蓋稅務部門所有的服務對象，并且公共行政改革倡導的服務理念也是以顧客為導向的。建設“服務型稅務”的顧客導向是以保證稅收職能的正常履行為前提的，是以顧客的合理、合法的期望為導向的，并不是對顧客無原則或無限的遷就。

三、建設“服務型稅務”，本質上是要構建起一種以“服務”取代“管制”的稅收管理模式。其核心就是稅務機關要徹

底改變過去政府機關那種強調命令、強調指揮、強調管制的思維定勢，樹立公眾本位和社會本位的服務型思想，確立“讓顧客滿意”的思維觀念，樹立“服務型”的管理理念。首先要樹立服務理念，這是構建“服務型稅務”前提；其次要建立起一整套能夠保障服務職能落實的機制，從而從機制上實現管理模式從打擊型向服務型轉變；再次要優化服務方式，實現由以前文明用語、限時服務等淺層次服務向公平稅收執法、簡化辦稅手續等深層次服務轉變，在服務手段上實現由傳統的面對面服務向依托信息化手段實行網絡服務、專線電話服務等電子服務方式轉變，同時注重引導和發揮社會中介機構作用，實行稅務機關服務與稅務代理服務相結合，構建完善的稅收服務體系。

四、作為稅務機關的“機關”，特別是基層稅務局的機關，又如何來適應由管理向服務的職能轉變呢？作為一線的稅收征、管、查崗位，他們要改變的

對象是納稅人，是如何為納稅人服務，而作為基層稅務局的機關要轉變的是如何為一線的稅收征、管、查崗位的人員服務的理念。長期以來，機關工作一直都是以“管理”為重心的模式，布置工作、收集報表、聽取匯報、組織考核、總結分析等等，周而復始，年復一年。作為一級管理部門，機關固然需要投入大量的時間和精力去做日常的和管理有關的工作，但是我們要轉變的是為一線干部和職工服務的理念。常年的機關“老爺作風”一直是我們強調需要克服和扭轉的，實際上對此種作風的改變，本質上就是要將被強化了的“管理”轉變為必須強化的“服務”上來。而這種服務必須是從思想理念到組織保證全方位的，并且是實實在在的。作為工作單位的機關各科室以及科室里的每一個工作人員都必須“痛苦”地從管理走出來，走近你所要服務的稅收征、管、查一線崗位中去，去了解他們的所需所求，為他們提供優質的全方位的服務。這樣做并不是不要管

理，相反是要把管理做得更富人性化，更有層次性。工作是要靠人去做的，因此我們必須擺好對“人”的管理和服務的位置，誰先誰后，孰輕孰重，事關“結果”的質量。在日常工作中我們已經有了許多行之有效的服務手段，比如各單位每月一報的“三個一”工作的報表為基礎干部職工提供了一條下情上達的通道，可以讓機關各部門及時知道我們的服務對象們在想什么、需要什么；比如區局領導已經制度化的調研工作，可以直接聽取基層人員的呼聲，更可以面對面地解決問題；還比如已經列入考核的機關職能部門聯系基層的工作制度更為我們的服務開設了一趟直通車。有了制度作為保證，機關的服務職能是完全可以落到實處的。機關提供服務要處理好“服務”和“管理”的關系，機關要運用服務到管理之中去，正確處理管理與服務的關系。就是要既講管理又講服務，管理要按制度辦事，把嚴格和說服結合起來。服務應按工作規程行事，盡量做到文明、熱

情、周到、快捷。這樣，使管理水平和服務質量都能得到提高。造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的稅務干部隊伍。

只要我們各級稅務部門能夠以服務納稅人為己任，堅持“以情服務、用心服務”，樹立“執法中服務、服務中執法”，不斷創新服務方式、提高服務層次、拓展服務空間，將依法納稅與文明服務有機結合，就能更好的建設我國的“服務型稅務”，稅收服務水平就能夠得到真正的提高。

第四篇：服務型機關總結

天峻縣人民法院

創建服務型機關建設工作總結

為了在我院進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，使法院工作更好地為經濟建設服務、為人民群眾服務、為全社會實現公平和正義服務，努力實現司法公正與效率目標，我院按照創建學習型、服務性、創新型機關活動實施方案的要求，緊密聯系法院實際，堅持高標準、嚴要求，加強領導，精心組織，務求實效，較好地完成了創建“服務型機關”活動工作任務，有力地促進了法院干警思想作風、審判作風和工作作風的進一步好轉，使創建“服務型機關”活動取得了較好的成效。我們主要抓了五個方面的工作：

一、認真制訂方案，切實加強領導

我院緊密結合實際，認真制訂了《創建學習型、服務性、創新型機關活動實施方案》，明確了創建指導思想、創建目標、方法步驟和工作要求。各部門負責人對本部門創建“服務型機關”工作負第一位責任，堅持嚴格按照實施方案，精心組織，周密安排，一級抓一級，層層抓落實。

二、搞好宣傳發動，提高創建認識

搞好宣傳發動，提高創建認識是開展創建“服務型機關”活動的重要基礎。

1、深入扎實抓好學習教育。全干警院堅持把學習教育 貫穿于創建活動的始終，不斷提高干警對開展創建活動重要意義的認識，增強法院干警立法為公、執法為民的意識。各部門利用政治學習日，采取多種形式，組織干警深入學習《“三個代表”重要思想學習綱要》、胡錦濤同志“七一”講話、黨的十六屆三中全會《決定》等創建活動指定學習文章，不斷增強司法為民的責任感和緊迫感。

2、充分發揮典型引路作用。為了弘揚正氣，充分發揮先進典型的引導、激勵作用，進一步推動我院創建“服務型機關”活動的深入開展，業余時間廣大干警利用互聯網積極學習有關法院系統的典型材料、先進個人、先進集體等，通過一系列學習教育，全院干警以民為本、司法為民的理念進一步樹立，對創建“服務型機關”活動重要意義的認識進一步提高，參與、投入創建活動的自覺性和積極性進一步增強，從而為深入扎實開展創建活動奠定了堅實的思想基礎。

2、開展創建“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“黨員示范科室”等活動，將立案大廳窗口 設為黨員示范窗口，先進科室設為“黨員示范科室”、爭先比優，發動廣大黨員干部向先進事跡、先進典型學習，努力開創服務型機關建設新局面。

三、緊密聯系實際，認真查擺問題

查擺問題是確保創建“服務型機關”活動取得實效的重要環節。我院借兩會有利時機向與會代表委員發放征求意見 表等多種形式，廣泛征求、認真聽取人民群眾和社會各界對法院工作的意見和建議，采取召開民主生活會等形式，認真查擺宗旨觀念、服務意識、審判工作、紀律作風、工作效率及司法禮儀等方面存在的突出問題，深刻剖析原因，積極開展批評與自我批評。

四、注重創建實效，堅持邊查邊改

在創建活動中，我院立足于司法為民，緊緊圍繞創建工作目標，從人民群眾反映強烈的問題抓起，從人民群眾不滿意的地方改起，堅持邊學、邊查、邊改，將整改貫穿于創建“服務型機關”活動的始終。

幾個多月以來，我院創建“服務型機關”活動雖然做了一些工作，但與縣委要求相比，還存在一些差距，主要表現在：一是創建活動發展不平衡，有的部門對創建“服務型機關”的學習教育活動抓的不到位，對外宣傳力度不大，創建氛圍不濃，部分干警對創建活動“為什么創、創什么、怎么創”的認識還有待于進一步提高；二是征求意見的渠道不夠寬，社會層面不夠廣泛，個別單位查擺問題不認真、走形式；三是推出的一系列便民措施有些還沒完全落實到位。這些問題，我們將在今后的工作中加以改進。

創建“服務型機關”不是階段性活動，而是今后一個時期的重要工作之一。在下半年里，我們將按照縣委的部署和要求，進一步加強領導，強化措施，更加深入、扎實、有效 地開展創建“服務型機關“活動，努力開創法院工作新局面，為推進改革、促進發展、維護穩定和全面建設小康社會作出新的貢獻。

二00七年六月十日

第五篇：淺議創建服務型機關

創建服務型機關是加強機關建設的重要載體，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是社會主義市場經濟的客觀需要，是增強區域核心競爭力、創造良好的經濟發展軟環境的必然要求。因此，必須從加強機關作風建設入手，以轉變觀念為前提，以提高干部素質為基礎，以創新和競爭為動力，抓好機制和制度建設，把機關建設成為堅持服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾，符合“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的要求，以服務為宗旨，具有先進服務理念，完善的服務體制和機制，科學的服務方式和手段，有效的服務載體，高素質干部隊伍的服務型機關，切實提高機關工作效率和服務水平。

一、創建服務型機關要以轉變觀念為前提，增強服務意識

思想觀念決定人們的行為，觀念上的與時俱進，是我們始終走在時代前列的前提，特別是當前我們正處在經濟轉型期，許多新情況新問題不斷涌現，需要我們以新思路新方法去認真加以解決。創建服務型機關必須以胡錦濤總書記在中紀委第七次全會講話精神為指針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，自覺堅持“八個方面的良好鳳氣”。一是加強機關干部馬列主義教育、理想信念教育、宗旨教育、黨風廉政教育和思想道德教育，使機關干部牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的責任感、使命感，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立執政為民意識、發展是第一要務意識、服務也是生產力意識、廉潔從政意識。二是準確地把握機關工作定位，在服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾上創造性的履行好職責，把“領導就是服務”、“干部都是人民的公仆”真正落實和體現到各項工作中，自覺地把服務作為自己的天職，自覺地把權力的運用當作服務的過程，真正實現機關由領導型向服務型轉變。三是處理好對上負責和對基層群眾負責的關系。想問題，辦事情，作決策，始終把對上級負責和對群眾負責統一起來。圍繞中心、顧全大局，面向基層、面向群眾，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發點和落腳點。做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號；把維護群眾利益作為工作的第一職責；把群眾滿意作為衡量工作的第一標準。

二、創建服務型機關要以培養干部素質為基礎，提高服務能力和服務水平

服務能力大小、水平高低，取決于機關干部的素質，素質的高低取決于機關干部學習教育的成效和知識經驗的積累。創建服務型機關必須以培養“廉潔、公正、務實、高效”的高素質干部隊伍為基礎，提高機關干部的服務能力和服務水平。一是積極倡導“終身學習”和“工作學習化，學習工作化”等理念，將這些理念融入到機關工作中。要把學習融入工作運行的各個階段，研究部署工作、檢查講評工作、總結考核工作都要把學習作為重要內容。要把學習作為促進人的全面發展的第一需要，創造全員學習、全過程學習的環境，變“要我學”為“我要學”，在機關形成濃厚的學習氛圍。二是廣泛開展讀書教育活動。要在落實述學、考學、評學等各項學習教育培訓制度的基礎上，采取各種行之有效的教育形式和措施，組織機關干部學理論,學業務，學科技,學法律,學習各種新知識,拓寬知識面，打牢理論功底，提高理論素養，實現個人與團體共同發展、共同提高，夯實服務基礎。三是大興調查研究之風，注重機關干部的適應能力、思維能力、創新能力的培養，強化能力訓練。把運用理論解決實際問題的能力作為檢驗學習成效的重要標準，把深入調查研究作為培養機關干部全新、前瞻、開闊思考方式的重要途徑，實現機關干部由服從型向服從服務型、知識型向知識能力型、規范型向規范創新型轉變，提高機關干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，使每個機關干部的綜合素質和服務能力在學習和實踐中都得到升華。

三、創建服務型機關要以機關工作全面提速為主線，提高服務效率和服務質量

發展靠環境，環境的核心是機關工作效率和服務質量。創建服務型機關必須以機關工作全面提速為主線，轉變職能，改進作風，提高效率。一是按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統一、效能”的原則，調整職能，規范機構，理順關系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機關內部職能交叉、權責脫節等問題，切實履行好經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能。二是按照“八個堅持、八個反對”的要求，下大力氣進一步解決好機關作風方面存在的問題，明確辦事時限，提高辦事效率，做到“一快四通”，即：對新形勢新任務新要求快速反應、馬上行動；對工作職責范圍內該辦的事要速辦“快通”；對工作運轉時出現的不暢問題要及時“溝通”；對基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經濟和社會發展的條條框框

要大膽“變通”。三是利用先進的服務手段，改進管理方式。逐步推行電子政務，實行無紙化辦公，降低成本，提高效率。建立“一個窗口”對外、“一站式”、“一窗式”、“一條龍”服務體系，實現機關工作提速。凡是與基層和群眾聯系密切的單位都應設立政務便民服務中心，提供優質、高效、全程的服務。

四、創建服務型機關要以創新和競爭為動力，改進

服務方式，創新服務載體

優質服務是一個動態的過程，隨著改革開放的深入和社會經濟的快速發展，新情況新問題新矛盾不斷出現，對機關服務也提出了新的更高的要求，特別是在新形勢下，地區間比服務、比環境的競爭日趨激烈，機關服務也如逆水行舟，不進則退，不容有絲毫懈怠。創建服務型機關必須以創新和競爭為動力，按照“要進一步增強憂患意識,始終保持開拓進取的銳氣;要進一步增強公仆意識,始終牢記全心全意為

人民服務的宗旨;要進一步增強節儉意識,始終發揚艱苦奮斗的精神”的要求，牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這一核心問題，改進服務方式，創新活動載體。靠活動增活力，靠創新求發展。一是通過加強機關文化建設，把弘揚創新精神、提高干部素質和服務能力、營造“團結進取勤政務實”的人文環境作為機關文化建設的著力點和落腳點，理清機關存在的非激勵因素，用新的管理思維去建立科學的管理制度和高效的運行機制，增強機關的凝聚力和向心力。二是通過開展“機關作鳳建設年”活動，進一步加強和改進機關作風，增強政策的統一性和透明度，提高按國際通行規則辦事的能力，提升本單位本部門本行業的整體服務水平，樹立黨政機關“第一窗口”的良好形象。三是通過開展“優秀創新成果”活動，樹立創新意識，完善創新目標、創新記錄、創新考核等制度，帶動機關各項工作不斷開拓創新，實現機關工作思路、工作體制機制、工作方式方法的創新。四是通過深入開展爭創“文明科室”活動，使機關工作重心下移，延伸到每個科股室、每個崗位、每個黨員干部，規范科室建設，發揮科室作用，夯實機關建設的基礎。五是通過深入開展以“愛民、為民、富民、安民”為重點的“送溫暖、辦實事”活動，建立和完善機關干部調查研究、基層聯系點、信訪接待日、與群眾對話等制度，拓寬和暢通聯系群眾的渠道，傾聽民聲，體察民情，了解民意，密切黨群干群關系。堅持“定目標、定標準、定時限、定承辦部門、定責任人”的“五定責任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關心和反映強烈的熱點、難點問題，認真梳理，抓好落實，為民排憂解難。

五、創建服務型機關要以制度為保證，強化服務效果

制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。創建服務型機關必須以制度為保證，建立和完善各項行之有效的機關工作制度和機制，規范服務行為，接受群眾監督，強化服務效果。一是把《國家公務員行為規范》作為機關干部在履行職責、執行公務和社會生活中所必須遵循的行為準則，使機關干部明確應該做什么，不應該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執法、文明服務、保密紀律、外事活動、行為舉止等方面規范自己的行為，自覺地接受群眾監督。二是以“雙目標”考核為抓手，形成一套符合機關特點、行之有效的考核激勵約束制度，把黨員干部的工作、學習、作風等情況盡可能細化、量化，納入考核范疇。要通過健全完善考核評估制度,科學合理地制定考核目標、評價標準、考核程序和辦法,增強考核評估的科學性、權威性。把業務工作和黨建精神文明建設工作同研究、同部署、同檢查、同考核，充分發揮機關干部的主觀能動性，保證在思想觀念、工作思路、工作體制機制、工作內容、工作方式方法上不斷有新的突破。三是大力推行黨務政務公開和社會服務承諾制度，廣泛采取聽證、論證、專家咨詢和研討等多種形式征求意見，保證群眾的參與權、知情權、選擇權，保證決策的客觀性、準確性、實效性。同時，要健全完善監督制約機制，暢通監督渠道，發揮黨內監督、輿論監督、群眾監督、社會監督等方面的作用，把機關服務置于強有力的監督之下，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。充分發揮機關效能投訴中心的作用,把投訴及整改情況作為考核的重要依據。杜絕“吃拿卡要報”，“冷橫硬頂”等不良現象。充分發揮行風政風監督員隊伍的作用，不定期地對機關干部服務群眾的情況進行明查暗訪，了解和掌握機關干部在工作效率、服務態度、服務質量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問題，研究對策，提出意見和建議。

服務型機關建設是一項系統工程，長期而艱巨，任重而道遠，既需要“一把手”親自抓，建立領導機制和工作制度，采取切實可行的措施，加強對建設服務型機關的指導、協調、督促、檢查；更需要充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范帶頭作用，廣泛參與，形成合力；還需要社會各界的支持和監督。