第一篇：淺談工商行政管理離任經濟責任審計

淺談工商行政管理離任經濟責任審計

自1999年按省局要求開展負責人離任經濟責任審計以來，我局按照《省工商行政管理系統領導干部任期經濟責任審計規定》的要求，對離任的基層分局局長、協會秘書長進行經濟責任審計，現在就如何開展離任經濟責任審計談談一些看法。

一、開展離任經濟責任審計工作的作用

1、有利于規范干部行

為，促進廉政建設。經濟責任審計立足于財務收支審計，落腳點在于查明好范文版權所有個人經濟責任，既對事又對人，而且審計涉及領導干部一般任職期間較長，這樣能夠發現年度財務收支審計、專項審計不易發現的問題，有利于揭露和懲治腐敗行為。另外，經濟責任審計著眼于防范，健全監督制約機制，有利于發現財務管理漏洞，健全財務管理制度，提高財務管理水平，促使領導干部自我約束，增強紀律觀念，促進廉政建設。

2、有利于加強干部監管，促進干部使用。實施領導干部經濟責任審計，倡導定性與定量相結合，聯系領導干部任期目標。通過對相關經濟指標、任期工作業績等情況的分析考核，能夠達到客觀、公正地確認領導干部經濟業績，全面評價其任期業績的目的，為正確評價和使用干部提供依據，同時有利于干部更好地履行職責，防止短期行為。

3．有利于劃清經濟責任，促進工作開展。離任經濟責任審計立足領導干部所在部門、單位財務收支的真實、合法、效益情況。一方面能夠摸清家底，有利于繼任者了解接任單位的真實情況，明確工作思路，縮短適應期，盡快進入角色；另一方面由于明確離任者的經濟責任，事實上也就劃清了前后任的責任，改變了“新官不理舊賬，舊官一走了之”的不良狀況，有利于工作的交接，保持工作的連續性。

二、目前在離任經濟責任審計中存在的問題

1、內審時間滯后，損害內審機構的權威性，挫傷內審人員的積極性，增加審計工作的難度。按規定，離任審計應當在領導干部離任前進行，但在實際工作中，“先任后審”、“先離后審”的現象普遍存在，這給審計工作帶來多方面的不利影響：一是損害審計的權威性。這種審計給人們造成不過是“走過場”、“馬后炮”的印象。二是挫傷審計人員的積極性。這種審計會導致審計目的模糊，審計作用弱化，使審計人員的積極性和工作責任心受到影響。尤其是對已升任人員的審計，給審計人員帶來無形的壓力。三是增加審計工作的難度。審計中，許多情況必須向當事人了解，但如果當事人已經離任，要做到這一點就比較困難，而且，因為當事人已經離任，繼任者又不愿承擔責任或觸及矛盾，會使審計中發現的問題難以落實和解決。

2、把離任經濟責任審計誤認為是內審機構的事。《規定》中要求各級工商行政管理機關應建立領導干部經濟責任審計小組，在局長領導下開展經濟審計工作。經濟責任審計小組由一名局領導任組長，監察、人事、財務審計、辦公室等部門組成，監察室負責組織協調工作。因“先任后審”的原因，審計小組形同虛設，人教、監察等部門未組織召開好座談會、未找有關人員了解情況，辦公室對單位和個人固定資產也未全面移交，最后把審計工作落在內審部門，使同志們誤認為經濟責任審計是內審部門的工作。

3、把離任經濟責任審計當作任期內各年度財務收支審計的合并。離任經濟責任審計立足于財務收支審計，但與財務收支審計又有明顯區別。離任經濟責任審計除在財務預算執行、收支的真實合法性、資產增值保值方面、內部控制制度建立和執行情況等方面審計外，還要對個人往來款項清償、個人保管的固定資產移交、在經濟方面的個人廉政情況進行審計，從而形成兩者在審計對象、目的、程序、內容、范圍等方面的不同。

4、缺少統一的評價標準和辦法。在離任審計具體操作中，對被審計人評價什么，對被審計人怎樣評價，需要哪些評價用語，怎樣下評價結論，沒有明確的要求；對被審計人評價必須量化的指標體系，沒有統一的標準。

5、內審機構不獨立性和內審人員素質不強。現行的審計管理體制是審計部門受本局局長和上級局內審部門的雙重領導，內審部門負責人由本級任免，基層直屬局未設立相對獨立的機構和專門從事內審的人員，財務審計一擔肩，這樣的體制造成審計機構獨立開展工作能力不強，影響審計職能的發揮。在基層直屬局，因內審人員一般是財務人員兼職的，也未接受真正的審計業務培訓，工作中往往忽視審計程序和審計方法，對問題不夠敏感或把握不準，造成審計結論和評價出現偏差。機構不獨立、人員混用以及業務水平不精，對經濟責任審計有“應付”上級的現象。加之被審計對象作為領導干部，不可避免地牽涉到上上下下、方方面面的復雜關系，所以審計前就會將審計結果定下調子。審計中一旦查出了問題，上下左右的說情者或明說或暗示，或硬纏或軟磨，或直接講情或間接施壓。凡此種種，對發現的問題難以充分披露、客觀評價，造成審計的質量不高。

三、采取的對策

1、對離任領導干部進行審計

采取“先免職、再審計、后任用”的辦法較好。在局黨組決定某領導干部離任之前，先免除其領導職務，再由內審領導小組進行審計。待審計結果出來后，由有關部門和領導參考審計結果，綜合全面情況決定是否任用。這樣可以避免被審計對象利用職權進行干擾，打消所在單位干部群眾的思想顧慮，有利于掌握真實情況和順利開展審計工作，有利于內審機構作出真實準確的審

計結論。

2、充分發揮經濟責任審計領導小組和各部門職責作用。經濟責任審計涉及面較廣，除內審機構外，還與人事部門、紀檢監察部門、辦公室的聯系非常密切，這就要求審計領導小組充分發揮其作用，明確各部門的工作職責。一是審計領導小組在每年初對黨組確定的擬離任領導干部進行審計，將離任審計納入審計計劃；二是審計過程中各部門發揮其職能。人事、監察部門通過召開座談會或找相關人員了解情況，掌握領導者個人廉政、領導能力等方面情況，辦公室對部門及個人固定資產進行核實和辦理移交，內審機構對任期內各項經濟指標進行評價等；三是審計小組要交流、通報領導干部經濟責任審計情好范文版權所有況，研究解決審計中出現的問題，對于審計中遇到的責任不清、難以評價的問題，領導小組應及時向有關部門通報情況，取得支持，以此降低和防范審計風險。

3、注重離任審計和任期間經濟責任審計、年度財務收支審計、專項審計相結合。要加強領導干部任職期間的審計，對任職期限較長的領導干部應在任期間多開展經濟責任審計，縮短離任審計的時間，在年度財務收支審計、基建投資等專項審計的基礎上考核干部在任期間實績、收支的合法等情況。這樣，既有利于及時發現被審計單位管理中存在的問題，也可降低離任審計時由于審計期間時間跨度過長形成的審計風險，提高審計的質量。

4、制定領導干部經濟責任審計辦法，建立一套科學的、操作性較強的審計評價指標體系。領導干部經濟責任審計的范圍應該對與責任人責任相匹配的工作給予評價，對諸如干部品德、素質、綜合領導能力、作風等難以量化的事項，可用“優秀、良好、一般、差”等評價。對一些量化的指標，建立科學的評價指標體系和標準。

5、建立相對獨立的內審機構和提高審計人員的素質。要將目前內審機構人員由同級領導任命的方式，改為上級審計機構派駐或由上級機構抽調其他局內審人員進行審計，真正發揮審計機構的職能。要加強審計人員的職業道德培訓和業務培訓，一是定期組織審計人員集中學習政策時事和審計、會計業務，還組織專門的講座，學習和研究離任審計；二是組織審計人員到先進的地區參觀學習；三是安排審計人員自學；四是規定定期集中在一起總結離任審計的工作經驗，另外每個離任審計項目結束，我們都要組織大家座談，總結成績找準不足，好的經驗及時的進行推廣，對存在問題，及時總結原因，提出改進的措施。不斷提高審計人員的政治素質和業務素質，為領導者在選撥、任用干部上提供一份有價值的審計報告。

第二篇：離任經濟責任審計制度

涂家垴鎮村黨組織書記離任經濟責任審計制度

一、村經濟責任目標完成情況

任期內農民人均純收入等經濟指標是否增長；農村基礎設施建設是否完成；村級集體資產是否增值和債務是否下降；財務管理、資產管理和民主理財等內部控制制度是否健全等。

二、財經法紀執行情況

各項收入是否及時、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”等問題；是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務等問題；有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

三、農民群眾關心的熱點問題

1、集體資產處置。主要審計：村集體企業改制、并村過程中集體資產的處置情況，有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為等。

2、債權、債務管理。主要審計：村里舉債是否經村民代表大會討論，按規定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借債；是否擅自為企業貸款提供擔保、抵押，導致新增債務；有無借債進行達標升級活動等情況。

3、土地發包、承包。主要審計：“四荒”等資源型資產的發包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規范的承包合同；村級基建工程是否公開招標，有無“人情”承包和“以權”承包等。

4、專項資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補資金的發放情況等。

5、財務公開。主要審計：財務公開是否全面、直實、及時、規范；村內“一事一議”籌資籌勞的程序是否規范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。

四、其他需要審計的事項等

2010 年4月16日 中共涂家垴鎮黨政辦

第三篇：離任經濟責任審計制度

離任經濟責任審計制度

1、村（社區）干部任期和離任經濟責任審計工作由處財政所（經管站）負責實施，審計對象是村（社區）集體及村（居）民委員會成員。

2、要根據財經審計法規確定審計內容，依法組織離任經濟責任審計。

（1）財經法紀執行情況。各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問題；是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題；有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

（2）農民群眾關心的熱點問題。①集體資產處置。主要審計：村（社區）集體企業改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產的處置情況，有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為等。②債權、債務管理。主要審計：村（社區）舉債是否經村（居）民代表大會討論，按規定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借債；是否擅自為企業貸款提供擔保、抵抻，導致新增債務；有無借債進行達標升級活動等情況。③土地發包、承包。主要審計：“四荒”等資源型資產的發包是否采取招標、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規范的承包合同；村（社區）基建工程是

否公開招標，有無“人情”承包和“以權”承包等。④專項資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補資金的發放情況等。⑤財務公開。主要審計：財務公開是否全面、直實、及時、規范；村（社區）內“一事一議”籌資籌勞的程序是否規范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。

3、審計結束后，由審計組根據審計查明的情況提交審計報告，處財政所（經管站）審定并出具審計結果報告，對被審計者任期和離任的經濟責任作出評價。審計結果報告送處黨委、政府，并抄送處紀委、組織等有關部門，作為對村（社區）干部考核使用的重要依據，同時將以適當方式向黨員、村（居）民代表公開。

第四篇：離任經濟責任審計的報告

關于***鄉***學校原任校長***同志 離任經濟責任審計的報告模板

提示：本文原版含圖表word版全文下載地址附后（正式會員會看到下載地址）。這里只復制粘貼部分內容或目錄（下面顯示的字數不代表全文字數）,有任何不清楚的煩請咨詢本站客服。***鄉***學校：

根據****，***年**月**日***中心學校組織對你校原任校長***同志**年**月至。

計信息的責任）、經營責任（科學籌劃、經營的責任）、管理的責任（組織管理活動，提高管理效益的責任）、社會責任（為社會發展提供貢獻的責任）、財經責任（執行財經法紀的責任）。任期末，該鄉有學生**人，在職教職工**人，離退休人員**人。

二、主要審計結果

（一）財務收支情況

1、收入 科目

金額（元）

時間 財政補助 收 入 上級補助收 入 撥入專款 事業收入 其他收入 合計

合 計

2、支出 科目

金額（元）

時間 專款支出 事業支出 上繳支出 合計

合 計

3、結余

收支相抵，結虧（盈余）**元。

（二）2010年7月31日資產負債情況

1、資產：現金**元，銀行存款**元，其他應收款**元，固定資產**元，合計**元。

2、負債：其他應付款**元，借入款項**元，合計**元。

3、凈資產：資產減去負債，凈資產為**元（固定基金**元，事業結余**元）。

經審計核實，資產負債應作以下調整：調減**、調增**。經以上調整，事業結余為**元。

4、實際結余情況：截至**年**月止，你校實際負債為**元。債務形成原因***

二、審計評價

通過審查你校有關會計資料，座談外調，實地察看，審計認為，**同志任你校校長期間能**地履行其職務賦予的經濟管理職權。

第五篇：離任經濟責任審計整改報告

離任經濟責任審計整改報告

離任經濟責任審計的報告模板

關于***鄉***學校原任校長***同志

離任經濟責任審計的報告模板

提示:本文原版含圖表 word 版全文下載地址附后(正式會員會看到下載地址)。這里只復制粘貼部分內容或目錄(下面顯示的字數不代表全文字數),有任何不清楚的煩請咨詢本站客服。

***鄉***學校:

根據****，***年**月**日***中心學校組織對你校原任校長***同志**年**月至。

計信息的責任)、經營責任(科學籌劃、經營的責任)、管理的責任(組織管理活動，提高管理效益的責任)、社會責任(為社會發展提供貢獻的責任)、財經責任(執行財經法紀的責任)。任期末，該鄉有學生**人，在職教職工**人，離退休人員**人。

二、主要審計結果

(一)財務收支情況

1、收入

科目

金額(元)

時間 財政補助 收入 上級補助收入 撥入專款 事業收入 其他收入 合計

合 計

2、支出

科目

金額(元)

時間 專款支出 事業支出 上繳支出 合計

合 計

3、結余

收支相抵，結虧(盈余)**元。

(二)2010 年 7 月 31 日資產負債情況

1、資產:現金**元，銀行存款**元，其他應收款**元，固定資產**元，合計**元。

2、負債:其他應付款**元，借入款項**元，合計**元。

3、凈資產:資產減去負債，凈資產為**元(固定基金**元，事業結余**元)。

經審計核實，資產負債應作以下調整:調減**、調增**。經以上調整，事業結余為**元。

4、實際結余情況:截至**年**月止，你校實際負債為**元。

債務形成原因***

二、審計評價

通過審查你校有關會計資料，座談外調，實地察看，審計認為，**同志任你校校長期間能**地履行其職務賦予的經濟管理職權。

篇二:離任經濟責任審計報告格式

關于***鄉***學校原任校長***同志

離任經濟責任審計的報告

***鄉***學校:

根據****，***年**月**日***中心學校組織對你校原任校長***同志**年**月至**年**月履行校長經濟責任的情況進行了審計。本次審計著重審查了你校**年**月至**年**月的賬務賬、工會賬、伙食賬的賬簿、記賬憑證、會計報表和其他有關

會計資料。這些資料由你校負責提供并進行了審計承諾。我們的審計是依據《中國內部審計準則》的規定進行的。在審計過程中，我們對賬表、賬賬、賬證進行了核對，對原始憑證進行了全面的審查，查閱了有關收費項目及票據的管理和使用情況，核實了部分固定資產，進行了審前公示、座談走訪和調查了解。現場審計業已結束，現出具如下審計報告:

一、基本情況

***同志于**年**月至**年**月擔任你校校長，負責中心校全面工作，主管財經工作，受托履行財務責任(創造利潤及資產管理的責任)、會計責任(客觀、及時、有效提供會計信息的責任)、經營責任(科學籌劃、經營的責任)、管理的責任(組織管理活動，提高管理效益的責任)、社會責任(為社會發展提供貢獻的責任)、財經責任(執行財經法紀的責任)。任期末，該鄉有學生**人，在職教職工**人，離退休人員**人。

二、主要審計結果

(一)財務收支情況 1、收入

3、結余

收支相抵，結虧(盈余)**元。

(二)2010 年 7 月 31 日資產負債情況

1、資產:現金**元，銀行存款**元，其他應收款**元，固定資產**元，合計**元。

2、負債:其他應付款**元，借入款項**元，合計**元。

3、凈資產:資產減去負債，凈資產為**元(固定基金**元，事業結余**元)。

經審計核實，資產負債應作以下調整:調減**、調增**。經以上調整，事業結余為**元。

4、實際結余情況:截至**年**月止，你校實際負債為**元。

債務形成原因*** 二、審計評價

通過審查你校有關會計資料，座談外調，實地察看，審計認為，**同志任你校校長期間能**地履行其職務賦予的經濟管理職權。

*****

三、審計查出的主要問題與處理處罰意見 ****

四、審計責任界定

上述存在的問題，經審計查證落實，并按照《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定實施細則》(審辦發[2002] 21 號)第五條、第六條之規定，上述存在問題第**條、第**條系** 同志主管，**同志應負主管責任，存在問題第**條、第**條系**同志直接決策，**同志應負直接責任。

五、審計建議 ***

*****

**年**月**日

篇三:離任經濟責任審計報告

關于 xxx 同志離任經濟責任的審計報告

xxx 銀行于 XXX 年 X 月 X 日對 xxx 同志任職期間(XXXX 年 X 月至 XXXX 年 X 月)的經濟責任進行審計。

本次審計主要采取審計調查和現場抽樣相結合的方法。審計人員查閱了 xxx 本人的述職報告，抽查了 xxxXXXX 年 X 月至 XXXX 年 X 月期間經辦工作的有關資料。

具體審計情況如下:

一、基本情況

xxx 同志 XXXX 年 X 月至 XXXX 年 X 月任 xxx 銀行公司業務部經理。其在原崗位履職情況如下:

(一)努力抓好對公存款的組織工作，進一步拓展客戶市場份額

一是堅持“凝心聚力，趕超發展”，強化責任意識和措施落實。加強了營銷體系建設，理順了營銷機制，嚴格落實營銷計劃，加大了績效考核力度。二是明確工作目標，找準工作重點，有針對 性地開展存款工作，把重點機構類客戶、優質企業客戶作為營銷的主攻區，鎖定優質客戶，積極進行拓展營銷。三是全面了解客戶金融服務需求，搞好差異化營銷工作，進一步搞好柜臺服務。

(二)配合公司業務部經理加大營銷工作力度，促進法人客戶貸款業務健康發展

在繼續鞏固低風險業務的基礎上，積極營銷法人優質客戶貸

款，努力探索小企業貸款，取得了一定的成效。一是鎖定重點客戶，實施重點營銷，逐戶制定綜合營銷方案，同時由支行組成直銷客戶經理組，進行高層次營銷。二是整合營銷資源，實施差異化營銷，在維護好原有客戶的基礎上，積極搶奪他行的高端客戶。三是進一步加大了對小企業的營銷力度，同時積極辦理銀行承兌匯票貼現業務，帶動其它業務發展，也為增加全行經濟

效益起到了一定作用。

(三)把機構業務做為發展重點，推進機構存款、三方存管、保險代理業務健康持續發展

一是加強了對機構類客戶的維護和拓展，公司業務部派出專人上門服務，加大考核力度，促使機構類存款穩定增長。二是開通了證券客戶交易三方存管業務和期貨交易轉帳三方存管協議業務。三是組織業務培訓，加強了保險業務的規范化管理。

(四)進一步加大不良貸款清收力度，爭取業務發展的主動權。

一是因企而異，逐一認真制定具體的行之有效的清收措施，采取多種形式清收貸款，做到能收盡收。二是進一步加大了考核力 度，做到人員、時間、任務、責任四落實。

由于所在部門工作成績突出，xxx 銀行公司部被評為 XXXX 市級先進單位。

二、存在的問題

一是對公存款業務發展不平衡，不夠穩定。二是貸款投放緩

慢，在業務品種上、單位之間業務發展不平衡現象非常突出。三是信貸管理有待進一步加強。

三、審計評價

xxx 同志任職期間，能積極落實國家經濟金融方針政策，圍繞上級行的信貸政策，積極開展法人客戶存貸款業務，認真貫徹落實監管要求，合規開展代理保險業務，較好地履行了崗位職責。

審計期間，未發現 xxx 同志在任職期間存在違反國家財經法規和其他違法違紀的問題。

原單位:xxx 銀行

XXXX 年 XX 月 XX 日