第一篇：五星級服務(wù)機關(guān)創(chuàng)建活動實施意見

為深入開展發(fā)展提升年活動，進一步鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè) “五星級服務(wù)”機關(guān)，根據(jù)縣政府《XX縣發(fā)展提升年活動實施方案》的要求，結(jié)合我局發(fā)展提升年活動的科學(xué)部署和審計工作實際，制定審計機關(guān)開創(chuàng)“五星級服務(wù)機關(guān)”活動實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹縣委十二屆十一次全會精神，以建立健全重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)機制、投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍等六項重點工作的落實為主線，以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，努力創(chuàng)建 “五星級”服務(wù)機關(guān)和文明審計機關(guān)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)和保證活動的順利開展，成立創(chuàng)建“五星級服務(wù)機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黃金臣同志為組長，吳事穎同志為副組長，崔正光、戴紅風(fēng)、喬成亮、馬金平為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由曹忠華同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)和日常具體工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）辦公環(huán)境：一是凈化，審計大樓門窗明亮，整潔衛(wèi)生，無垃圾紙屑，辦公室內(nèi)物品擺放整齊，無雜物堆放，庭院車輛停放有序；二是美化，大樓設(shè)有霓虹燈，大廳及過道有照明燈和警示燈，保持墻壁和地面的潔凈，無污染痕跡；三是綠化，審計大樓及庭院的花草樹木要經(jīng)常維護修整，建設(shè)美好綠色家園，辦公場所內(nèi)少吸煙，電腦做到即用即開，不用即關(guān)，空調(diào)盡量少用或維持26℃，減少電源輻射，保證身體健康。

（二）服務(wù)禮儀：審計人員著裝整潔，儀表端莊，微笑待人，服務(wù)熱情，言行得體。模范遵守文明審計規(guī)范。辦公語言運用準(zhǔn)確簡明，輕重得當(dāng)，尊重他人。自覺遵守公共秩序，愛護公用設(shè)施。

（三）工作紀(jì)律：認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅守工作崗位，按時上下班，不遲到早退，不影響他人工作。嚴(yán)禁在工作時間上網(wǎng)聊天、游戲、炒股及到娛樂場所活動等。實行亮牌辦公，自覺接受監(jiān)督。參加會議嚴(yán)格守時，不無故缺席，自覺保持會場安靜，將手機等通訊工具調(diào)成振動或關(guān)機狀態(tài)，不做與會議內(nèi)容無關(guān)的事情。

（四）政務(wù)公開：在審計大廳設(shè)置宣傳欄，并在醒目位置設(shè)辦事服務(wù)指南和審計工作示意圖。編制審計服務(wù)指南小冊，介紹審計局的職能和業(yè)務(wù)股室的職責(zé)，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、監(jiān)督渠道及責(zé)任追究等。設(shè)置舉報意見箱，向社會公開承諾，公開舉報及咨詢意見電話，自覺接受社會的監(jiān)督。

（五）辦事效率：深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審計效率。主動熱情服務(wù)，辦事不拖拉、不推諉、不扯皮、不刁難，在規(guī)定允許的前提下急事急辦，特事特辦，優(yōu)化服務(wù)。落實首問負(fù)責(zé)制，一次性告知制，限時辦結(jié)制，服務(wù)承諾制及責(zé)任追究制等制度。

（六）工作質(zhì)量：認(rèn)真貫徹落實上級各項重大決策及工作部署，加強對審計人員的培訓(xùn)和教育，不斷創(chuàng)新工作方式，大力推行計算機審計，做到作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)熟練，工作細(xì)致，程序規(guī)范，文明審計，依法行政。嚴(yán)格審計項目三級復(fù)核制，牢牢把握整改環(huán)節(jié)，努力提高審計效果和擴大審計成果的應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成審計工作計劃和目標(biāo)任務(wù)。

（七）行政執(zhí)法：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》及其他國家有關(guān)的法律法規(guī)，堅持依法審計，客觀公正，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，無行政“不作為、亂作為”的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行江西省《審計處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》和《審計處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的有關(guān)規(guī)定，堅持教育與處罰相結(jié)合和綜合裁量的原則，努力做到定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)。

（八）廉潔從政：貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，完善反腐敗工作措施，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要求審計人員忠于職守，廉潔從審。嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”，加強對審計組和審計現(xiàn)場的廉政監(jiān)督，嚴(yán)禁以審謀私，做到公正審計，嚴(yán)格審計，依法審計。

（九）機制建設(shè)：進一步完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度和激勵機制，采取組織培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)、跟班鍛煉、交流審計等形式，加強審計隊伍建設(shè)；進一步完善機關(guān)管理制度，落實

目標(biāo)管理考核辦法，加強內(nèi)部管理和作風(fēng)建設(shè)，努力打造文明和諧審計機關(guān)；進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實反腐敗工作的各項規(guī)定，強化服務(wù)意識和監(jiān)督職責(zé)，加強審計機關(guān)效能建設(shè)。

四、工作要求

（一）高度重視，強化責(zé)任

把創(chuàng)建“五星級服務(wù)機關(guān)”活動作為改善我局發(fā)展環(huán)境的一項重要工作來抓，結(jié)合今年發(fā)展提升年活動的總體部署，各業(yè)務(wù)股室及審計服務(wù)中心要在思想上高度重視，全體審計人員要統(tǒng)一行動起來，明確目標(biāo)，強化責(zé)任，要積極了解和掌握活動情況，針對存在或發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以整改提高，確保活動扎實有效開展。

（二）加強宣傳，營造氛圍

充分利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)、條幅及宣傳欄等新聞媒體，深入宣傳審計創(chuàng)建活動的進展情況，宣傳好的做法好經(jīng)驗。要抓住正反兩個方面的典型，對先進典型大力宣傳，對反面典型公開批評曝光，弘揚新風(fēng)正氣，抨擊歪風(fēng)邪氣，為“創(chuàng)建活動”營造良好的輿論氛圍。

（三）聯(lián)系實際，突出重點

緊貼發(fā)展提升年活動工作的重點，以重點帶動整體推進，以特色帶動全面提升。積極把創(chuàng)建五星級服務(wù)機關(guān)活動與開展發(fā)展提升年活動結(jié)合起來、與創(chuàng)建精神文明建設(shè)、開展文明審計活動結(jié)合起來、與綜合治理結(jié)合起來、與日常審計工作結(jié)合起來，真正做到“兩不誤，兩促進”。

（四）創(chuàng)新方法，注重實效

切實加強隊伍建設(shè)，提高審計人員的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強為人群眾服務(wù)的能力和水平。突出抓好監(jiān)督檢查工作，堅持把監(jiān)督檢查作為創(chuàng)建活動的主要手段，圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實，依法審計，努力做到政務(wù)提速，服務(wù)提質(zhì)，工作提效，能力提升。

（五）積極參與，創(chuàng)先爭優(yōu)

以創(chuàng)建“五星級服務(wù)機關(guān)”為切入點，建立有效的獎勵機制，深入推進審計精品建設(shè)。積極促進審計干部爭當(dāng)省、市審計能手和打造省、市優(yōu)秀審計項目的主動性，并將取得的成績與年終考評掛鉤，有效激勵審計干部的工作動力和工作責(zé)任心。

第二篇：“五星級黨支部”創(chuàng)建活動的實施意見

中共東邵渠鎮(zhèn)委員會 關(guān)于開展“五星級村黨支部”

創(chuàng)建活動的實施意見

為充分發(fā)揮村級黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步增強村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委在總結(jié)“五好”支部創(chuàng)建活動經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照黨的十七屆三中全會推進農(nóng)村改革發(fā)展的要求，決定在村級黨組織中開展“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、立足新形勢、新任務(wù)，充分認(rèn)識開展“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的重大意義

近年來，我鎮(zhèn)各村以實施“五項工程”為載體，深入開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平進一步提高。但是，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求以及廣大群眾的期望相比還有一定差距。在全鎮(zhèn)開展以爭創(chuàng)“發(fā)展富民星、文明和諧星、生態(tài)環(huán)境星、民主法制星、1組織建設(shè)星”為主要內(nèi)容的“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動，是深化“五好”村黨支部創(chuàng)建活動，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的有效載體，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各基層黨組織要高度重視，精心組織，切實通過“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動，把基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，立足好、突出快、集中精力抓發(fā)展，推動基層黨組織戰(zhàn)斗力與社會生產(chǎn)力相互促進、共同提升，為實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)提供堅強的組織保障。

二、“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和原則 “五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，通過爭星達(dá)標(biāo)，升級進位，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，廣大黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

開展“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的原則:

1、堅持圍繞中心，促進發(fā)展。“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動必須圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)來開展，緊扣新農(nóng)村建設(shè)這個主題來深化。通過開展創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

2、堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，機關(guān)各部門要密切配合，加大工作力度。各村黨支部

2要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好落實，積極爭星進位，努力形成工作合力。

3、堅持從實際出發(fā)，務(wù)求實效。要因地制宜，緊密聯(lián)系農(nóng)村實際開展“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動。要以扎實的作風(fēng)，深入細(xì)致的工作，切實解決農(nóng)村存在的突出問題，堅決防止和克服形式主義，用促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果來檢驗“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的具體成效。

4、堅持典型引路，廣泛參與。注意總結(jié)和挖掘在“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的各類先進典型，加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)、帶動和輻射作用，用身邊的人和事教育身邊的人，動員各村黨支部和廣大黨員都要積極參與到“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動中來。

5、堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，不斷豐富“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，努力使農(nóng)村基層黨建工作在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展。對“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動實行動態(tài)管理，確保“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動始終充滿生機和活力。

三、“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、發(fā)展富民星。積極引導(dǎo)群眾進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，逐步實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、集體經(jīng)濟實力增強。立足實際，結(jié)合村情，制訂較為科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，使本地資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到較好開發(fā)、利用，形成具有村域特色，經(jīng)濟效益可持續(xù)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面完成經(jīng)濟指標(biāo)和重點工作。

3發(fā)揮黨組織在推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革中的引領(lǐng)作用，促進農(nóng)民增收的作用，有推進農(nóng)村經(jīng)濟組織、經(jīng)濟制度創(chuàng)新的工作計劃，目標(biāo)明確，重點突出，措施具體，領(lǐng)導(dǎo)和工作機制健全；有領(lǐng)辦創(chuàng)辦、服務(wù)扶持、管理兩新組織的制度。發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在擴大合作組織的數(shù)量、規(guī)模和效益方面取得新進展，有專業(yè)合作組織人員和經(jīng)營臺帳，幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織解決好生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)引進、人員培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的問題。

2、文明和諧星。落實計劃生育責(zé)任制，計劃生育率達(dá)到100%；新型合作醫(yī)療參保率、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新增和續(xù)保人員達(dá)到責(zé)任制指標(biāo)；落實森林防火責(zé)任制，不發(fā)生森林火災(zāi)及人員傷亡事故；落實防汛工作責(zé)任制，不發(fā)生人員傷亡等事故；按要求完成優(yōu)撫對象工作和城鄉(xiāng)社會救助工作，完成鎮(zhèn)政府下達(dá)的火化率；落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，不發(fā)生生產(chǎn)、食品、消防、交通、農(nóng)機等安全事故；加大社會治安綜合治理工作力度，達(dá)到“五無”目標(biāo)；認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程，積極推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展“十星級和諧家庭戶”創(chuàng)建活動，在農(nóng)村形成文明向上的社會風(fēng)貌。加強群眾性文化體育建設(shè)，經(jīng)常性開展群眾性文體活動。大力宣傳科普知識，積極開展以實用技術(shù)為主要內(nèi)容的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，營造文明、科學(xué)、健康的生活風(fēng)尚；深化實施暢通民意工程，解決好群眾所需、所想、所盼。

3、生態(tài)環(huán)境星。建立健全新農(nóng)村建設(shè)長效保障機制，鞏固和提升文明生態(tài)村建設(shè)成果和環(huán)境綜合整治成果；完

成新農(nóng)村推進村建設(shè)工作；完成清水河治理、山區(qū)綜合開發(fā)、封山育林、綠化造林、設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、生態(tài)搬遷和森林植被恢復(fù)任務(wù)；依法依規(guī)合理使用土地，按要求完成土地流轉(zhuǎn)，集約利用和耕地保護；加強畜禽防疫工作，防疫率達(dá)到100%；做好林木危害性病蟲防治工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處理；做好轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護工作。

4、民主法制星。嚴(yán)格民主選舉，對村委會人員的任免嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《北京市村民委員會選舉辦法》規(guī)定的程序操作；規(guī)范民主決策，認(rèn)真落實《密云縣村級重大事項民主決策程序》，嚴(yán)格執(zhí)行“村級重大事項民主決策八步程序”和“村級重大事項票決制”，充分發(fā)揮村民代表會議的決策功能。堅持村級重大事項決策前在黨內(nèi)通報、征求黨員意見制度。落實好“一事一議”制度。堅持每季度至少召開1次村民代表會議，做到會議程序規(guī)范，決策功能充分發(fā)揮。堅持村黨支部在村民代表例會上通報創(chuàng)建“五好”支部情況制度。實行決策責(zé)任追究制度，增強村級民主決策的嚴(yán)肅性；加強民主監(jiān)督，認(rèn)真落實《關(guān)于開展“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動意見》和《關(guān)于全面推進黨務(wù)公開工作的意見》，規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)公開的形式、內(nèi)容、時間和基本程序。堅持村務(wù)“十公開”堅持財務(wù)規(guī)范、徹底公開，全面實行村務(wù)點題公開。實行鎮(zhèn)村政務(wù)公開相銜接；健全民主管理，健全村黨組織與村民自治組織的工作規(guī)則和工作程序。堅持村級資金賬務(wù)“雙托管”，充分發(fā)揮理財監(jiān)督小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用。根據(jù)實際需要，及時按規(guī)定修訂完善村民自治章程的補充規(guī)定，入戶率和簽訂協(xié)議

5率均達(dá)到100%。深化開展村民代表設(shè)崗定責(zé)活動和爭創(chuàng)“五好”村民代表活動，積極開展民主法制示范村創(chuàng)建活動。建立村民代表會議決策執(zhí)行情況反饋、村委會定期向村民報告工作、民主評議村干部等制度。

5、組織建設(shè)星。村“兩委”班子團結(jié)，作風(fēng)扎實，有凝聚力、戰(zhàn)斗力；村“兩委”班子成員分工明確，結(jié)構(gòu)合理；村黨支部書記威信高、政治堅定，有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。認(rèn)真組織開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動，堅持標(biāo)準(zhǔn)、注重實效，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不出偏差；村級工作運行機制和管理制度健全，村兩委聯(lián)席會議、村級班子民主生活會、村干部職責(zé)管理等制度落實到位；認(rèn)真開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”活動，堅持村兩委干部每周集中學(xué)習(xí)一次，全年村“兩委”主要干部累計參加培訓(xùn)不少于30天，其他干部不少于10天；加強黨員的經(jīng)常性教育，55歲以下有能力的農(nóng)村黨員掌握一門以上實用技術(shù)的人數(shù)不低于90%，其中取得綠色證書的占30%以上。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”和民主生活會制度，堅持每月一次的黨員活動日制度，黨員到會率在有活動能力黨員總數(shù)80%以上。建立黨內(nèi)情況向黨員通報和重大事項征求黨員意見以及黨員評議支部等制度，無“三不”黨員和違法違紀(jì)黨員；認(rèn)真落實《東邵渠鎮(zhèn)2006-2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，做好黨員發(fā)展工作，規(guī)范黨員發(fā)展程序。對入黨積極分子實行臺帳式管理，落實入黨積極分子培養(yǎng)、考察、評議等制度；扎實黨組織黨員雙承諾活動，與本村產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)民需求相結(jié)合，組建了黨員服務(wù)隊，進一步提高農(nóng)村黨員科技致富示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；深入開展“弘揚奧運精神、爭做時代

6先鋒”主體實踐活動、“三爭一幫”活動和爭當(dāng)“五好”黨員活動，落實評議黨員制度；加強黨員陣地建設(shè)，黨員活動室達(dá)到“五上墻、四具備、三存檔”標(biāo)準(zhǔn)，黨員電教室達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)；加強黨小組建設(shè)，合理設(shè)臵黨小組，建立黨小組活動站，定期開展活動，定期向支部匯報工作；加強村級后備干部隊伍建設(shè)，做好教育、培養(yǎng)和管理工作。

四、推進“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由組織部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長，其他班子成員及科站長為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個考評領(lǐng)導(dǎo)小組。建立定期聽取“五星級村黨支部”創(chuàng)建工作情況匯報制度，實行副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和聯(lián)絡(luò)員制度，加強對基層工作的指導(dǎo)；各村黨支部也要成立相應(yīng)機構(gòu)，村黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，要切實抓好活動的組織實施和目標(biāo)任務(wù)的分解落實。鎮(zhèn)機關(guān)各相關(guān)部門要結(jié)合部門工作，密切配合，各司其職，深入基層，加強指導(dǎo)，確保“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動扎實有序的開展。

2、搞好發(fā)動，形成共識。運用多種形式，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動，使廣大黨員干部充分認(rèn)識開展“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的重要性和必要性，了解創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和工作要求，自覺投身到活動中來。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營造濃厚的爭創(chuàng)氛圍，及時宣傳報道活動的動態(tài)，大力弘揚先進典型，調(diào)動各個方面積極性，形成上下聯(lián)動、互相配合、齊抓共管的工作格局。

73、掌握情況，搞好督查。建立“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動督查制度，由組織部門牽頭組成“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動督查組，對開展“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動情況實行季度督導(dǎo)，半年檢查，年底驗收。在督促檢查驗收過程中，要注總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，認(rèn)真查找存在的問題，剖析原因，幫助整改，并將督查情況及時進行通報。

4、嚴(yán)格考評，鼓勵創(chuàng)新。鎮(zhèn)黨委將制定“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動考評體系，按照考評體系的要求，每年年終由各考評領(lǐng)導(dǎo)小組對各村黨支部爭“星”情況進行全面考核，按照實際得“星”，逐一授予“XX”“XXXX”明星村榮譽稱號。對“五星級村黨支部”創(chuàng)建活動實行動態(tài)管理，按考核。各村黨支部要充分發(fā)揮能動性和創(chuàng)造性，結(jié)合本村實際，積極探索和實踐開展 “五星級村黨支部”創(chuàng)建活動的有效載體，為創(chuàng)建活動注入活力，增添動力。

第三篇：機關(guān)服務(wù)品牌實施意見

關(guān)于開展創(chuàng)建“FES”

服務(wù)品牌活動的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實黨的十六大三中、四中全會精神和“三個代表”的重要思想，進一步落實青島市政府“五項工程”管理體系和建設(shè)“四型”機關(guān)的要求，創(chuàng)新外經(jīng)貿(mào)工作，根據(jù)我市經(jīng)濟工作會議的具體要求，結(jié)合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，決定在全局范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“FES”服務(wù)品牌活動（Foreign Enterprise Service），現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅持以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以深化政府“五項工程”管理體系和建設(shè)“四型”機關(guān)活動為主線，以科學(xué)、規(guī)范、完善的制度管理體系為保障，結(jié)合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把外經(jīng)貿(mào)工作服務(wù)品牌建設(shè)作為展示外經(jīng)貿(mào)干部隊伍整體形象和服務(wù)文化的一個載體，通過品牌創(chuàng)建，進一步增強外經(jīng)貿(mào)機關(guān)的核心競爭力、凝聚力和創(chuàng)新力。

總體目標(biāo)：在開展黨員先進性教育活動的基礎(chǔ)上，進一步推動服務(wù)品牌建設(shè)，讓服務(wù)品牌的文化理念融入到外經(jīng)貿(mào)各項工作中去。從項目洽談到落戶，直至開始正常生產(chǎn)經(jīng)營，進行全方位、零距離服務(wù)，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，力爭用1-3年時間，打造出一個過硬的“FES”外經(jīng)貿(mào)服務(wù)品牌，促進平度經(jīng)濟的大發(fā)

展。

二、基本原則

（一）體現(xiàn)科學(xué)性原則。運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段將品牌的文化內(nèi)涵導(dǎo)入外經(jīng)貿(mào)工作中，從品牌體系的構(gòu)建入手，完善品牌創(chuàng)建體系，由淺入深，逐步培育和發(fā)展，使該項工作更加系統(tǒng)化和規(guī)范化。

（二）突出專業(yè)性原則。把品牌創(chuàng)建工作同外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合起來，以品牌促工作，在工作中培育和豐富品牌內(nèi)涵，使服務(wù)品牌能充分體現(xiàn)我市外經(jīng)貿(mào)工作的特點和服務(wù)理念，真正做到全心全意為企業(yè)服務(wù)。

（三）保持長效性原則。服務(wù)品牌的創(chuàng)建是一個長期的系統(tǒng)工程，是一個循序漸進、逐步深化的過程。創(chuàng)建和保護服務(wù)品牌需要全體外經(jīng)貿(mào)工作人員的共同努力，要立足當(dāng)前，著眼于未來，樹立大局意識，有計劃、有步驟地開展創(chuàng)建工作。

（四）提高隊伍素質(zhì)的原則。通過開展創(chuàng)建服務(wù)品牌活動，建立考核機制，培育團隊精神，增強競爭意識，調(diào)動干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性，在內(nèi)部形成一種人人為品牌增光添彩、爭先創(chuàng)優(yōu)的氣氛，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)、工作效率、服務(wù)水平和工作能力。

三、實施步驟

創(chuàng)建“FES”外經(jīng)貿(mào)服務(wù)品牌活動共分為三個階段：

（一）宣傳推廣階段（2005年3月—2005年4月）

要在優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，組織全市外經(jīng)貿(mào)工作部門、部分外商投資企業(yè)代表召開座談會，邀請專家進行講解和籌劃，對品牌的名稱、內(nèi)涵及品牌的組成體系進行廣泛討論、征求意見，挖掘和提煉。召開新聞發(fā)布會，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行有效傳播，使社會各界對外經(jīng)貿(mào)服務(wù)品牌有共同認(rèn)知，擴大覆蓋面，提高影響力。

（二）組織實施階段（2005年5月—2005年7月）

第一步，在機關(guān)內(nèi)部進行組織動員，并以文件形式下發(fā)至各個科室，明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保服務(wù)品牌創(chuàng)建工作順利實施和推廣。

第二步，對工作人員進行培訓(xùn)。舉辦外經(jīng)貿(mào)服務(wù)品牌建設(shè)培訓(xùn)班，邀請專家講課，統(tǒng)一行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使品牌創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（三）鞏固提高階段（2005年8月—2005年12月）

堅持在創(chuàng)建中培育和提高服務(wù)品牌的工作思路。以創(chuàng)建服務(wù)品牌為契機，進一步規(guī)范全市的外經(jīng)貿(mào)工作，完善目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，豐富、提升品牌理念和內(nèi)涵。讓每個外經(jīng)貿(mào)干部都有一個格言，使外經(jīng)貿(mào)服務(wù)品牌形成一個系統(tǒng)的、完整的品牌體

系。同時成立檢查小組，對服務(wù)品牌的創(chuàng)建工作進行定期監(jiān)督檢查，年終進行總結(jié)驗收。

四、健全機制，強化措施

一是健全機制，完善保障和支撐體系。通過引進創(chuàng)建服務(wù)品牌活動，進一步促進外經(jīng)貿(mào)各項工作的規(guī)范發(fā)展，健全運行機制，規(guī)范管理，為品牌的創(chuàng)建工作提供有力支撐。

1.建立創(chuàng)新機制。創(chuàng)新是各項工作的基礎(chǔ)，是工作不斷發(fā)展的源動力。建立外經(jīng)貿(mào)的創(chuàng)新機制應(yīng)從以下四個方面入手：

①體制創(chuàng)新。要進一步強化監(jiān)管，規(guī)范運作，為品牌創(chuàng)建工作打下良好基礎(chǔ)。

②管理創(chuàng)新。完善目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，運用先進的技術(shù)管理手段和管理方式，實現(xiàn)管理上的新突破。

③制度創(chuàng)新。以《行政許可法》為基礎(chǔ)，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范外經(jīng)貿(mào)審批行為，為創(chuàng)建品牌工作提供制度上的保證。

④運行機制創(chuàng)新。建立規(guī)范的外經(jīng)貿(mào)運作機制、投訴處理機制、公開透明機制、考核監(jiān)督機制等。使我市的外經(jīng)貿(mào)工作規(guī)范、有序、高效、協(xié)調(diào)。

2.建立考核機制。將服務(wù)品牌建設(shè)貫串于整個外經(jīng)貿(mào)工作的全過程，提高服務(wù)質(zhì)量，分解工作目標(biāo)，實行量化考核和獎懲機制。

3.建立提高工作效率和服務(wù)水平的措施保證機制。根據(jù)工作實際，采取有效措施，不斷提高外經(jīng)貿(mào)工作效率和服務(wù)水平。

4.加強內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。進一步改善外經(jīng)貿(mào)的軟硬環(huán)境，實行集約化、信息化管理。深化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)措施，完善服務(wù)過程，逐步建立起寬松和諧、競爭有序的工作環(huán)境。發(fā)揮品牌的激勵示范作用，增強隊伍的凝聚力、向心力，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)，為品牌的創(chuàng)建工作提供基礎(chǔ)保證。

二是廣泛宣傳，正確引導(dǎo)。利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)進行廣泛宣傳，讓外商、企業(yè)代表和社會各界充分認(rèn)識到品牌創(chuàng)建工作的重要意義，使外經(jīng)貿(mào)服務(wù)品牌在社會公眾心目中有一個良好形象，積極爭取社會各部門的支持和幫助，進一步優(yōu)化創(chuàng)建品牌的社會環(huán)境。

三是努力學(xué)習(xí)，推動機關(guān)文化建設(shè)。以黨員先進性教育活動和創(chuàng)建服務(wù)品牌為契機，在機關(guān)內(nèi)部掀起學(xué)習(xí)高潮，努力營造一個文明和諧、求知奮進的良好氛圍，打造具有鮮明特色的外經(jīng)貿(mào)機關(guān)文化，使品牌的創(chuàng)建工作能夠有一個深厚的文化底蘊作支撐，賦予外經(jīng)貿(mào)服務(wù)品牌更深刻的理念和內(nèi)涵。

四是不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)。加強對外經(jīng)貿(mào)工作人員政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力的教育和培養(yǎng)，使每一個工作人員都具備“四種能力”，即獲取新知識、超越自我的學(xué)習(xí)能力，破

除陳規(guī)、因時而變的創(chuàng)新能力，不甘人后、勇爭一流的競爭能力，優(yōu)質(zhì)高效、廉潔周到的服務(wù)能力。不斷提高工作人員的素質(zhì)，為創(chuàng)建品牌提供隊伍保證。

五是加強監(jiān)督，明確責(zé)任。成立外經(jīng)貿(mào)局“FES”服務(wù)品牌創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、嚴(yán)格分工，明確責(zé)任，實行日常自查與考核檢查相結(jié)合，日常交流與定期會議相結(jié)合的方式，切實把各項工作落到實處。

二○○五年三月二十九日

第四篇：“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動實施意見

“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動實施意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，按照習(xí)近平總書記指示：必須堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須做表率、打頭陣的要求，結(jié)合市教育局《關(guān)于開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動的實施意見》文件安排，切實加強區(qū)教體局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，經(jīng)局黨組研究決定，在局機關(guān)開展責(zé)任型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型（以下簡稱“五型”）機關(guān)創(chuàng)建活動。現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞全區(qū)教育體育中心工作，以開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動為主題，以加強機關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)為重點，以強化干部職工責(zé)任意識、學(xué)習(xí)意識、宗旨意識、效率意識、紀(jì)律意識為抓手，進一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)，強化工作落實，激發(fā)廣大機關(guān)干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、忠誠干凈的活力，樹立全區(qū)教體系統(tǒng)良好形象，為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強區(qū)、辦好人民滿意的教育夯實基礎(chǔ)。

二、任務(wù)目標(biāo)

全面落實中央、省、市教育大會精神，全面貫徹區(qū)相關(guān)會議精神，大力弘揚“樹正氣、講奉獻、創(chuàng)一流、求發(fā)展”的優(yōu)良作風(fēng)，扎實開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動，統(tǒng)一思想、堅定信念，真抓實干、創(chuàng)新進取，傾力打造一支行業(yè)作風(fēng)好、服務(wù)效能高、工作業(yè)績優(yōu)、人民滿意的教育體育干部隊伍，統(tǒng)籌推進機關(guān)各項工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、效能化，推動全區(qū)教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作重點

（一）強化責(zé)任意識，打造責(zé)任型機關(guān)

一是嚴(yán)格明責(zé)履責(zé)。組織開展職業(yè)道德和責(zé)任意識教育，切實增強全體機關(guān)工作人員履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感。嚴(yán)格對照“三定”方案，進一步細(xì)化科室工作職責(zé)，明確每項工作的工作目標(biāo)和工作規(guī)程，以責(zé)任制的方式明確每個崗位的工作任務(wù)。對照工作要點，將工作任務(wù)分解到各個科室，建立科室工作目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)局黨組會、局長辦公會研究確定的事項和上級交辦的事項，明確相關(guān)責(zé)任科室、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。（責(zé)任科室：人事科牽頭、各科室配合）

二是嚴(yán)格落責(zé)盡責(zé)。進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、團結(jié)協(xié)作意識，面向社會公開職責(zé)流程，將管理職能、辦事程序逐項細(xì)化，繪制流程圖，采取陽光操作、協(xié)同辦公等方式，真正把責(zé)任意識轉(zhuǎn)化為服務(wù)教育體育發(fā)展的具體行動。進一步健全完善公開承諾制、首辦責(zé)任制，推行全員承諾，組織機關(guān)干部公開承諾工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，全面履行科室職能和崗位職責(zé)，對辦事群眾咨詢辦理事項，職責(zé)范圍內(nèi)的，首問負(fù)責(zé)到底；職責(zé)范圍外的，積極主動協(xié)助辦理，跟蹤辦結(jié)情況。緊扣教育教學(xué)中心工作，建立健全跟蹤督導(dǎo)機制，引導(dǎo)干部職工身心到崗、職責(zé)到位，確保責(zé)任落實、工作落地。（責(zé)任科室：辦公室牽頭、各科室配合）三是嚴(yán)格督責(zé)問責(zé)。建立科室工作任務(wù)臺賬，納入?yún)^(qū)教體局專項督查體系，每月通報進展情況。嚴(yán)格執(zhí)行追究問責(zé)制，加強責(zé)任落實、工作執(zhí)行情況的檢查考核，對任務(wù)完成不好、執(zhí)行不力，不作為、亂作為和慢作為等問題嚴(yán)肅問責(zé)，確保局黨組決定的事項、部署的工作不折不扣落到實處。（責(zé)任科室：辦公室、人事科、黨建辦、紀(jì)檢信訪科）

（二）強化學(xué)習(xí)意識，打造創(chuàng)新型機關(guān)

一是創(chuàng)樹學(xué)習(xí)理念。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，教育人要把學(xué)習(xí)作為自己的終身追求，始終做到“先學(xué)一步、深研一層”，制定完善個人、科室、支部、領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)個人每天自學(xué)一小時，每周集中學(xué)習(xí)一次，依托展牌、微信平臺開辟“學(xué)習(xí)園地”專欄，每月評選“學(xué)習(xí)之星”，給予表彰和展示，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，濃厚全局學(xué)習(xí)氛圍；要大興調(diào)研之風(fēng)，建立先調(diào)研再決策、不調(diào)研不決策的工作機制，機關(guān)干部每周至少要拿出半天時間深入到基層搞調(diào)研，每個科室每半年至少完成一項調(diào)研課題，撰寫一份高質(zhì)量調(diào)研報告；要做到“學(xué)、研、用”的統(tǒng)一，引導(dǎo)機關(guān)干部職工做政治堅定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才，學(xué)以致用，推動教育熱點、難點問題的解決。（責(zé)任科室：黨建辦、各科室配合）

二是創(chuàng)新管理模式。探索實行“每周曬成績單”制度，機關(guān)每名干部職工以工作日志方式，認(rèn)真梳理、簡要總結(jié)每天工作情況，科室人員在機關(guān)群、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在局班子群，分別將一周的工作情況公開公示，并做好上下貫通，形成一級帶著一級干、一級干給一級看的良好局面；探索完善“日常考核+年終考核”相結(jié)合的考核辦法，建立健全周督查、月通報、季評議、年考核制度，促進各項工作按時限、高質(zhì)量完成。完善績效考核評價體系，研究制定機關(guān)科室和直屬事業(yè)單位及干部職工的考核辦法，切實改進考核評價方式；探索創(chuàng)立新型管理機制，全面推進清單化、目標(biāo)化、精細(xì)化管理，建立責(zé)任清單、任務(wù)清單、問責(zé)清單、負(fù)面清單，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)化、量化、實化管理目標(biāo)，創(chuàng)新分工合理、適應(yīng)發(fā)展、執(zhí)行順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督得力的管理機制。（責(zé)任科室：人事科、黨建辦、各科室）

三是創(chuàng)出工作特色。圍繞教育的熱點、難點、痛點、堵點問題，引導(dǎo)科室結(jié)合各自職責(zé)，解放思想，積極探索，大膽嘗試，拿出各自“一招鮮”，切實破解制約教育改革發(fā)展的機制體制障礙，推動全局工作邁上新臺階。充分借鑒外地先進經(jīng)驗，大力培樹先進典型，努力打造在本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域叫得響、過得硬的工作品牌。完善激勵機制，完善容錯糾錯機制，大力表彰創(chuàng)新典型，不斷激發(fā)創(chuàng)新動力，在全區(qū)教體系統(tǒng)大張旗鼓地營造人人創(chuàng)新、事事創(chuàng)新的濃厚氛圍，推進教育不斷創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任科室：各科室）

（三）強化宗旨意識，打造服務(wù)型機關(guān)

一是服務(wù)教育大局。強化全區(qū)教育系統(tǒng)廣大干部職工“教育人”意識，引導(dǎo)干部職工始終自覺站在維護教育大局的高度想問題、辦事情，明確自身定位，服從服務(wù)大局，做到影響教育發(fā)展的事不做，影響教育發(fā)展的話不說。強化協(xié)同聯(lián)動意識，打破學(xué)校之間、科室之間的壁壘障礙，打破條塊分割的工作模式，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，做到上下一條線、全局一盤棋。強化執(zhí)行落實意識，按照任務(wù)不推諉、困難不回避、矛盾不上交、工作不拖沓的要求，說了算、定了干，確保全局令行禁止、政令暢通，不講條件、不找借口，不打折扣，以一流的行風(fēng)、一流的業(yè)績、一流的服務(wù)引領(lǐng)我區(qū)教育改革與發(fā)展不斷深入。（責(zé)任科室：各科室）

二是服務(wù)廣大師生。全面實施教育領(lǐng)域“放管服”改革，健全服務(wù)機制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)手段，圍繞機關(guān)服務(wù)對象、內(nèi)容、程序、時效等加強制度建設(shè)。為學(xué)校減負(fù)，充分考慮基層實際情況，突出教育教學(xué)中心地位，科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排會議、檢查、評比、考核等活動，盡可能減少和避免對學(xué)校教學(xué)工作的干擾，保證基層集中精力抓教學(xué)提質(zhì)量。為教師減負(fù)，嚴(yán)格落實《減輕基層負(fù)擔(dān)提高服務(wù)效能推進教育高質(zhì)量發(fā)展六條措施》，開展基層不合理負(fù)擔(dān)專項清理整治行動，切實解決中小學(xué)及教師承擔(dān)與教書育人無關(guān)的不合理工作負(fù)擔(dān)。為學(xué)生減負(fù)，嚴(yán)格落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，切實規(guī)范辦學(xué)行為，科學(xué)制定中小學(xué)作息時間，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)問題。在全區(qū)教育系統(tǒng)推行建立一站式服務(wù)中心，為廣大師生、家長提供便捷、高效的服務(wù)。（責(zé)任科室：辦公室、教育科、人事科、師訓(xùn)科）

三是服務(wù)人民群眾。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，下大力解決好公辦民辦學(xué)校、幼兒園失衡、陽光招生、“大班額”、“擇校熱”和貧困學(xué)生資助等關(guān)系群眾切身利益的突出問題，讓群眾子女就學(xué)不花冤枉錢。成立區(qū)教體局一站式服務(wù)中心，持續(xù)改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，打破“旋轉(zhuǎn)門”、“彈簧門”，讓群眾到區(qū)教體局辦事不求人、不跑冤枉路。定期組織社會各界就機關(guān)服務(wù)意識、效率和質(zhì)量進行評議，廣泛征求意見和建議，努力找準(zhǔn)并切實解決群眾反映的突出問題，不斷改進工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度。（責(zé)任科室：教育科、民教科、紀(jì)檢信訪科、資助中心）（四）強化效率意識，打造效能型機關(guān)

一是快速反應(yīng)。強化按章辦事、優(yōu)質(zhì)高效意識，引導(dǎo)干部職工圍繞行政成本、經(jīng)濟成本、時間成本、政治成本，做好“成本”核算，倡導(dǎo)“由我來辦、現(xiàn)在就辦、辦就辦好”的執(zhí)行文化。開展比干勁、比奉獻、比效能、比實績“四比”崗位大練兵，著力提高機關(guān)干部能力素質(zhì)，做到能辦事、會辦事、辦好事。科學(xué)設(shè)定效能目標(biāo)體系，突出簡便、快捷、高效、安全的原則，建立完善效能建設(shè)各項制度，實行科室及工作人員 AB 崗工作補位制、重大事項協(xié)辦代辦制，大力推進效能型機關(guān)建設(shè)。（責(zé)任科室：辦公室、黨建辦、人事科）

二是快速行動。強化問題導(dǎo)向，加強制度建設(shè)和整治力度，切實解決程序繁瑣、作風(fēng)飄浮、效率不高、文山會海、落實不力等“機關(guān)病”。強化機關(guān)干部隊伍建設(shè)，組織開展“四個不能讓”活動，即不能讓上級布置的工作在自己手上耽誤、不能讓需辦理事項在自己手上積壓、不能讓差錯在自己手上發(fā)生、不能讓矛盾在自己手上激發(fā)，積極營造“一日事一日畢”的政務(wù)環(huán)境，真正做到環(huán)環(huán)相扣、層層推進、一抓到底，確保各自承擔(dān)的工作任務(wù)按時、保質(zhì)、高效完成。（責(zé)任科室：辦公室牽頭、各科室配合）

三是快速完成。全面推行即辦制、限時辦結(jié)制，實行簡單事立即辦、復(fù)雜事限時辦、特殊事緊急辦，凡屬于程序簡單、不需要集體研究和請示、本科室可獨立辦理的事項，當(dāng)場或當(dāng)天完成；凡屬于程序復(fù)雜、需要研究請示、涉及多個科室的事項，做到并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)；凡屬于上級或領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦或情況緊急事項，必須做到急事急辦、特事特辦。加大政務(wù)公開力度，提高工作透明度，公開辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，廣泛接受社會監(jiān)督，確保效能建設(shè)落到實處，把局機關(guān)建設(shè)成為辦事流程最簡、辦事效率最高、辦事成本最低、辦事成效最好的一流機關(guān)。（責(zé)任科室：各科室）

（五）強化紀(jì)律意識，打造廉潔型機關(guān)

一是強化教育預(yù)防。開展經(jīng)常性紀(jì)律作風(fēng)教育，將廉政教育納入理論中心組、黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，持續(xù)學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》、中央八項規(guī)定、六項禁令等內(nèi)容，強化廣大黨員干部紀(jì)律意識、紅線意識、底線意識。定期組織召開專題民主生活會、組織生活會，積極開展形式多樣的遵紀(jì)守法、反腐倡廉警示警醒教育，使大家始終嚴(yán)格把握是與非、正與邪的界線，不越線、不踩線，不斷筑牢思想防線。深入開展廉政文化進機關(guān)活動，構(gòu)建廉政文化網(wǎng)絡(luò)，做到“五有”，即有健全的組織機構(gòu)和制度，有活動的場所和設(shè)施，有經(jīng)常性的反腐倡廉教育，有豐富多彩的廉政文化活動，有符合機關(guān)實際的特色亮點。大力宣傳選樹教育領(lǐng)域廉政典型，營造學(xué)廉、崇廉、守廉、倡廉的濃厚氛圍。（責(zé)任科室：黨建辦、紀(jì)檢信訪科）

二是強化制度執(zhí)行。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)、腐敗風(fēng)險預(yù)防體系建設(shè)、源頭治腐等各項制度，全面梳理科室職能風(fēng)險防控點，完善人事、財務(wù)、招生、收費等領(lǐng)域的監(jiān)督管理規(guī)定。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，按照全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，認(rèn)真落實民主評議、考核、“三重一大”、公務(wù)接待、公車使用等各項制度規(guī)定。持續(xù)開展糾“四風(fēng)”“漠視群眾利益專項行動”“治理微腐敗專項行動”，加強信息公開、政務(wù)公開，將招生、考試、評優(yōu)評先等工作，置于廣大師生和各界群眾的監(jiān)督之下。對群眾來信來訪投訴反映的問題，堅持“有訴必查”，做到事事有著落、件件有回音。（責(zé)任科室：黨建辦、計財科、人事科、紀(jì)檢信訪科、招生辦）

三是強化監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實局黨組主體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的要求，分級負(fù)責(zé)，狠抓落實，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，廣大黨員干部始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終做到心有所畏、克己慎行。嚴(yán)格落實請示報告制度和請銷假制度，進一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅決杜絕遲到早退、中途離崗、上班時間看電影、玩游戲、聊天等自由散漫的現(xiàn)象。強化監(jiān)督檢查，設(shè)立舉報信箱，公開監(jiān)督舉報電話，自覺接受社會、媒體等監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法行為，努力建設(shè)一支恪盡職守、拼搏進取、奮發(fā)有為的干部隊伍。（責(zé)任科室：辦公室、人事科、黨建辦、紀(jì)檢信訪科）

四、方法步驟

本次“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動，從 2020 年 1 月開始至 12 月底結(jié)束，分三個階段進行：

（一）動員部署，學(xué)習(xí)教育階段（1 月至 2 月底）

這一階段的主要任務(wù)是：

1.區(qū)教體局成立“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確責(zé)任分工，研究制定創(chuàng)建工作方案。2.做好宣傳發(fā)動工作，召開創(chuàng)建活動動員大會全面安排部署，確定進度安排、工作任務(wù)及責(zé)任科室，做到目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、措施到位、責(zé)任到人，確保創(chuàng)建工作順利實施。

3.指導(dǎo)督促各科室對照創(chuàng)建工作要求，查擺問題；將創(chuàng)建活動延伸至各學(xué)校，加強監(jiān)督反饋，確保教育系統(tǒng)創(chuàng)建活動落實落細(xì)，取得實效。

（二）集中創(chuàng)建，全面推進階段（4 月至 10 月底）

這一階段的主要任務(wù)是：

1.圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，立足高起點，著眼高質(zhì)效，全面推進崗位責(zé)任具體化、規(guī)范化，明確各科室職能和工作人員崗位職責(zé)，繪制流程圖，制定辦事指南，將每個崗位的工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、應(yīng)負(fù)責(zé)任等細(xì)化、量化，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量和效果。

2.集中時間，集中精力，積極開展“四比”崗位大練兵、“四好科室”創(chuàng)建、“四個不能讓”等主題活動，完善各項制度和措施，推動廣大干部職工強化“五種”意識，努力構(gòu)建“五型”機關(guān)。

3.查擺問題，制定措施，按照開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動要求，機關(guān)各科室按照“自己找、群眾提、上級點”等方式，認(rèn)真查擺在職能職責(zé)、執(zhí)行制度、作風(fēng)建設(shè)、宗旨觀念、精神狀態(tài)等方面存在的問題，制定相應(yīng)整改措施，進一步完善部門職責(zé)、內(nèi)部管理、工作程序等各項工作制度。4.多種形式開展廉政風(fēng)險點查找活動，建立廉政風(fēng)險防控機制，盯緊“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“關(guān)鍵任務(wù)”“關(guān)鍵少數(shù)”，強化機關(guān)干部職工為民、務(wù)實、高效、廉潔的工作作風(fēng)。

（三）總結(jié)提高，建章立制階段（11 月至 12 月底）

這一階段的主要任務(wù)是：

1.采取聽取匯報、查閱資料、走訪基層、組織開展評議，對各科室開展創(chuàng)建情況進行專項檢查和考核。

2.督導(dǎo)各科室及時總結(jié)創(chuàng)建活動經(jīng)驗做法，開展創(chuàng)建活動“回頭看”，全面整治整改考核中發(fā)現(xiàn)的問題、不足，進一步提升創(chuàng)建水平。

3.全面梳理創(chuàng)建活動各項改革成效、制度成果，建章立制，切實形成制度管人、管事、管權(quán)的長效機制。

4.結(jié)合考核工作，召開“五型”機關(guān)創(chuàng)建總結(jié)大會，大力表彰“五型”科室、“五型”先進個人，評選優(yōu)秀調(diào)研成果、創(chuàng)新典型、經(jīng)驗做法，推動“五型”機關(guān)創(chuàng)建向縱深發(fā)展。

五、保障措施

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。廣大干部職工要充分認(rèn)識到，開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動，是創(chuàng)一流工作業(yè)績、辦人民滿意教育的具體行動，是教育站在新起點上，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措，是樹立機關(guān)良好形象、提高服務(wù)質(zhì)量和效率的有效載體，是一項必須完成的長期而嚴(yán)肅的政治任務(wù)，以對單位、對工作、對組織、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實增強責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、紀(jì)律意識，認(rèn)真組織，確保實效。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動。機關(guān)各科室、直屬單位是創(chuàng)建活動的責(zé)任主體，各科室、直屬單位一把手是創(chuàng)建第一責(zé)任人，圍繞創(chuàng)建工作親自謀劃、親自部署、親自推動、親自檢查，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立“機關(guān)主人翁”和“人民公仆”意識，對標(biāo)檢查，自領(lǐng)責(zé)任，主動參與，積極參與。

3.明確目標(biāo)，精心組織。做到形式多樣，實施靈活，方法得當(dāng)，效果明顯。既要注重實效，不搞花架子，也要注意宣傳，樹立良好形象，擴大社會效果，提高社會影響。

4.落實措施，強化機制。創(chuàng)建“五型”機關(guān)、提高工作效能，是機關(guān)建設(shè)的永恒課題，要健全制度措施，強化長效機制，切實把“五型”機關(guān)創(chuàng)建的做法成效固化下來，把“五型”機關(guān)創(chuàng)建結(jié)果列入考核，成為考核評價、提拔獎懲干部的重要依據(jù)，做到常抓不懈。

第五篇：關(guān)于深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動的實施意見

關(guān)于2008年深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動的實施意見

各科室、局屬各單位：

2008年是我局深化文明機關(guān)創(chuàng)建的關(guān)鍵之年，為切實加強機關(guān)三個文明建設(shè)，進一步增強隊伍素質(zhì)，發(fā)揮機關(guān)后勤部門在和諧社會建設(shè)中的積極作用，實現(xiàn)保持縣級“文明機關(guān)”榮譽稱號的目標(biāo)，現(xiàn)就我局2008文明機關(guān)的深入創(chuàng)建工作，制定實施計劃如下：

一、總體目標(biāo)

確保在2008年年底順利通過縣創(chuàng)建文明機關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我局的檢查復(fù)評，繼續(xù)保持縣級“文明機關(guān)”榮譽稱號。在精神文明方面，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真鞏固工作和學(xué)習(xí)教育成果，在全局干部職工中樹立愛崗敬業(yè)，全心全意為人民服務(wù)的思想，加強以《公民道德建設(shè)實施綱要》和機關(guān)后勤工作職業(yè)道德為主要內(nèi)容的思想道德建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實十七大精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的機關(guān)后勤職工隊伍。全局同志要堅定信心，團結(jié)一致，再接再厲，努力拼搏，遵照“總結(jié)、完善、鞏固、提高”的指示，繼續(xù)貫徹“加強管理、堵塞漏洞、懲治腐敗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作方針，做到依法管理，從嚴(yán)管理，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成，開創(chuàng)我局工作新局面。

二、實施步驟

第一階段：鞏固創(chuàng)建成果（2008/3——2008/4）

在2006年開展文明機關(guān)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，進一步提高文明水平。通過宣傳、教育，逐步使規(guī)范化管理的各項要求深入人心，實行文明辦公規(guī)范化。此階段的主要工作是：

1、組織機關(guān)科室全體干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《創(chuàng)建文明機關(guān)實施意見》和辦公規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。

2、對機關(guān)各項規(guī)章制度再次梳理修改，裝訂成冊，下發(fā)人手一冊。

3、對照縣文明機關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，逐一落實各項工作。

4、對辦公環(huán)境進行整治，逐步對辦公用品、用具進行規(guī)范。

5、在試行的基礎(chǔ)上進一步修改完善考核辦法，模擬按季對機關(guān)辦公規(guī)范化進行考核。

6、考察友鄰單位先進的網(wǎng)絡(luò)辦公體系，盡快全面實施機關(guān)辦公自動化，提高工作效率。

7、對機關(guān)工作人員進行公文寫作、微機使用能力的培訓(xùn)。

8、部署落實文明科室和優(yōu)秀機關(guān)工作人員評選活動。

第二階段：提高規(guī)范水平（2008/5——2008/9）

通過努力實現(xiàn)總體目標(biāo)中提出的文明辦公規(guī)范化的目標(biāo)。此階段的主要任務(wù)：

1、進一步改善機關(guān)的辦公環(huán)境。

2、統(tǒng)一設(shè)計，布局合理，營造濃郁的文化氛圍。在辦公室和相關(guān)公共活動區(qū)域設(shè)置具有機關(guān)特征和機關(guān)特色的標(biāo)識、圖片、文字等。

3、建立網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，提高工作效率，降低成本。

4、加大對機關(guān)科室工作考核力度，基本做到考核有標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)量化、可操作性強，獎罰分明。

5、深入開展文明科室評選活動，樹立機關(guān)工作人員先進典型。

第三階段：建成與縣級文明單位相適應(yīng)的文明機關(guān)（2008/10——2008/12）

全面實現(xiàn)局黨組2008年工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，在機關(guān)干部中形成統(tǒng)一先進的理念體系、科學(xué)規(guī)范的行為準(zhǔn)則、奮力創(chuàng)新的團隊氛圍，把機關(guān)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)秀、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)和基層滿意的縣級文明機關(guān)。

三、保障措施

(一)文明機關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：黨組書記、局長***

副組長：黨組成員、副局長***

黨組成員、副局長***

成員：***、***、***、***、***、***、***、***

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由***同志兼任主任，***兼任副主任。

（二）實施范圍與責(zé)任

1、文明機關(guān)創(chuàng)建的范圍是我局在機關(guān)大樓二樓辦公的各科（室、中心）和原縣府管理辦公室。

2、各科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并指定一名同志負(fù)責(zé)具體工作。

3、文明機關(guān)辦公規(guī)范化工作中，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境和實施優(yōu)秀管理、樹立優(yōu)良作風(fēng)、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容，均由辦公室負(fù)責(zé)實施并考核。

4、機關(guān)文明科室的考評和優(yōu)秀機關(guān)工作人員由局辦公室負(fù)責(zé)考評，局黨組審核。

附件：文明機關(guān)辦公規(guī)范

文明機關(guān)辦公規(guī)范

一、環(huán)境篇

1、辦公樓內(nèi)整潔干凈，樓道、廁所、電梯等公共區(qū)域要保持清潔美觀。

2、辦公樓內(nèi)無雜物、無衛(wèi)生死角。嚴(yán)禁在防火通道及樓道各處堆放物品。

3、注重節(jié)約，防止浪費。樓道、廁所杜絕長明燈和長流水

4、各科室名稱及辦公室門牌號碼齊全。

5、加大文明機關(guān)創(chuàng)建宣傳力度，營造機關(guān)文化氛圍。

二、管理篇

1、辦公室內(nèi)各種用品擺放要整齊有序，直觀不顯凌亂。桌面保持整潔，文件、材料等要及時清理。

2、禁止在辦公室內(nèi)亂拉、亂接電源線；不準(zhǔn)私自改變辦公室內(nèi)的各種線路布局；使用的電器嚴(yán)禁超負(fù)荷；下班時，必須將各類電器電源關(guān)閉。

3、辦公室內(nèi)桌面、地面及各種設(shè)施要隨時保持干凈。計算機、傳真機、電話、復(fù)印機等設(shè)備上無灰塵。椅套（墊）、窗簾要定期清洗。

4、煙灰缸不得用其他瓶罐代替；地面及花盆內(nèi)不得有煙頭。

5、辦公室內(nèi)可在窗臺上適當(dāng)擺放花卉進行點綴，防止過多過濫。花盆外觀要美觀干凈，窗臺上要保持潔凈。

6、對公共財物要妥善保管，落實安全防范措施

。上班時間辦公室無人時必須關(guān)門上鎖；下班時必須關(guān)好、鎖好辦公室的門窗、抽屜、櫥柜等。

7、自覺遵守大樓的管理規(guī)定，機關(guān)工作人員在辦公樓內(nèi)要著裝整齊。

8、增強節(jié)約意識，構(gòu)建節(jié)約型機關(guān)。辦公室禁止長明燈和下班后不關(guān)空調(diào)現(xiàn)象；杜絕辦公用紙、用品的浪費。

三、作風(fēng)篇

1、機關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和國家的法律法規(guī)，自覺遵守各項規(guī)章制度、局規(guī)局紀(jì)。

2、樹立大局意識，同事之間團結(jié)協(xié)作，互相幫助，維護集體榮譽。

3、各科室之間加強協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建和諧氛圍，工作上主動溝通，積極支持其他科室的工作。

4、樹立為基層服務(wù)的意識，對基層反映的問題和要求，要積極幫助解決，不推諉、不扯皮、不刁難、不貽誤，答復(fù)問題要全面、具體、明確。

5、加強調(diào)查研究，堅持深入基層，有針對性解決問題，提高基層對機關(guān)工作的滿意度。

6、按時上下班，不遲到不早退，不擅離職守，嚴(yán)格考勤制度。

7、上班時間不能吃零食，無事不準(zhǔn)串崗，不準(zhǔn)網(wǎng)上聊天、玩游戲及從事其它與工作無關(guān)的事情。

8、不得在中午和工作時間飲酒，嚴(yán)禁酒后開車。

9、在辦公區(qū)內(nèi)，不得大聲喧嘩、嬉笑打鬧。在辦公室坐姿要端正，不能將腿腳搭在桌椅上。

10、工作人員著裝要整潔得體、端莊大方。大型活動或會議著正裝。

11、男士不準(zhǔn)留長須，女士不得濃妝艷抹，不準(zhǔn)留奇異發(fā)型、著奇裝異服。

12、嚴(yán)守保密紀(jì)律，不該說的不說，帶有密級字樣的文件材料按規(guī)定存放。

13、按通知要求準(zhǔn)時參加各種會議、活動，遵守會場及活動紀(jì)律，保證出勤率。

14、端正服務(wù)態(tài)度，接待來人和接聽電話要使用文明禮貌用語。與人談話時，語言表達(dá)要得體，談吐文雅。通話內(nèi)容要簡明扼要，節(jié)省時間。

四、服務(wù)篇

1、機關(guān)工作人員在工作中做到自覺堅持原則，不荀私情，嚴(yán)格按制度辦事。

2、機關(guān)工作人員要做到工作細(xì)致，保證質(zhì)量和效率，對上級交辦的任務(wù)和有關(guān)會議決定的事項要按時限質(zhì)量要求落實。

3、工作人員要努力提高本崗位業(yè)務(wù)能力、語言文字表達(dá)能力、分析問題解決問題的能力、微機應(yīng)用和辦公網(wǎng)絡(luò)運用能力，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

4、實施網(wǎng)絡(luò)化辦公，強化督辦，提高機關(guān)整體工作效率。

5、對局部署的重要工作，要嚴(yán)格按照規(guī)定時限交付辦理結(jié)果。對不符合要求的，要重新辦理。對不能按時交付的，要在規(guī)定交付時限內(nèi)向綜合督辦部門說明原因。

6、進一步規(guī)范各類公文的管理，控制數(shù)量和印發(fā)范圍，減少浪費。

7、加強對會議及業(yè)務(wù)活動的管理，控制其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，減少不必要的開支。

8、及時做好信息的收集、報送工作。