第一篇:市審計局2012年強化對權力監督管理的工作匯報
市審計局2012年強化對權力監督管理的工作匯報
一、審計是反腐敗斗爭的一支重要力量
審計作為全社會監督機制的重要組成部分,長期以來,擔負著維護財經紀律,保護國有資產安全,防止和查處經濟犯罪的職責,作為反腐敗斗爭的一支重要力量,在許多經濟案件的查處中,發揮了重要作用。
首先,審計的職能作用決定了其作為反腐敗勇士的地位。審計的職責是檢查和監督,它是經濟發展的必然產物,擔負著監督國家宏觀調控政策的實施,維護市場經濟秩序,保障社會主義市場經濟健康發展的職責,通過對財政、財務收支的審查,能夠及時發現和防止經濟犯罪。溫家寶總理指出:“審計工作直接關系到維護國家的財政、金融秩序,關系到加強黨和政府的廉政建設,關系到推進政府部門依法行政,關系到整個改革開放和現代化建設事業”。這充分體現了黨和國家領導人對審計工作的重視,明確了審計監督工作在反對腐敗,加強黨風廉政建設工作中的重要地位。審計工作是經濟監督的重要部門,它具有整套科學規范的審計方法和程序,在經濟檢查、監督方面具有其他部門不可替代的獨特作用,是反腐敗斗爭中不可或缺的重要力量。
其次,新的歷史時期要求審計監督工作必須勇立反腐潮頭。江澤民同志在黨的十六大報告中明確指出:要建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,從決策和執行環節加強對權力的監督。突出強調要“發揮司法機關和行政監督、審計等職能部門的作用”,“重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,加強對人財物管理和使用的監督”。必須充分履行經濟監督職責,積極開展經濟責任審計,認真研究,不斷積累對權力監督的經驗,在反腐敗斗爭上勇立潮頭,不辜負黨和人民的重托和希望。
第三,反腐倡廉,審計部門責無旁貸。我黨歷來重視反腐敗斗爭,在長期執政條件下,尤其是在改革開放和社會主義市場經濟的環境中,黨始終注重防范種種腐朽思想的侵蝕。反對腐敗是我黨實現自我免疫,密切黨同人民群眾的血肉聯系,鞏固執政基礎的重要舉措,也是我黨立黨為公、執政為民的需要,是我黨的宗旨所在。因此,在反腐敗斗爭中,審計部門責無旁貸。只有積極投身反腐敗斗爭中,審計工作才能創出突出業績,才能為黨分憂為民造福。由于腐敗問題還處于多發和易發階段,具有較強的危害性,所以我們要增強反腐敗斗爭的緊迫感和責任感。同時我們還要清醒地認識到反腐敗斗爭具有的長期性和復雜性,審計部門要針對新情況、新問題,不斷創新,與時俱進,為反腐敗斗爭貢獻力量。
二、立足本職,履行監督,有效服務反腐敗斗爭
審計部門要在反腐敗斗爭中有所作為,就必須立足本職,充分發揮審計的職能作用,只有不斷提高審計監督的水平和能力,才能有效地服務反腐敗斗爭。
一要努力提高隊伍素質。審計工作服務于反腐敗斗爭的能力與效果,取決于審計質量,而審計質量的好壞,取決于審計人員的政策水平、業務技能等綜合素質的高低。所以審計部門要以人為本,努力鍛造一支政治過硬、業務清湛,具有昂揚銳氣、浩然正氣的審計隊伍。審計機關要經常組織干部認真學習“三個代表”重要思想及科學發展觀,學習法律法規,學習業務知識,不斷更新知識,努力提高審計人員發現問題、分析問題、解決問題的能力。要加強對審計人員的政治素質教育,使審計干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀,牢記為人民服務的宗旨,在本職崗位上盡心盡責。通過政治教育及關注審計干部的實際困難來強化審計干部的原則性,增強他們敢于揭露問題,勇于同經濟犯罪作斗爭的勇氣和決心。
二是努力提高審計效率。審計工作效率的高低關系審計工作服務反腐敗斗爭的強度和效果。首先要合理安排現有的人力、物力資源,打破科室之間的固有界限,根據審計項目的不同特點,對審計人員實行流動管理,實現人力資源的科學配置。其次要不斷創新審計方法,要根據年度項目計劃的安排,統籌安排時間與人員,努力降低審計成本,提高工作效率。要把財政、財務收支審計與經濟責任審計相結合,審計與審計調查相結合,追究歷史和現實審計相結合、審計與接待信訪相結合。利用已有的可靠的審計結論,進行相互引用,達到事半功倍的效果。第三要精心編制審計工作方案,事前就要在調查研究的基礎上確立審計重點,有所側重。
三是努力提高審計質量。審計質量是審計工作的生命,審計質量的好壞,也標志著審計機關服務反腐敗斗爭的深度,所以審計部門必須始終把審計質量建設貫穿審計工作的全過程,力求審深、審透、審準,力求創精品、出效益、結碩果。要著力建立一個完善的質量控制體系。審計質量建設包括成果產出與風險規避二方面。首先在制定項目計劃前要進行大量的調查研究,圍繞當前群眾反映大、審計難度大、社會影響大等熱點、難點、焦點問題制定項目計劃,使年度審計項目計劃更具科學性、針對性和前瞻性。其次嚴格實行三級復核制度,力求審計報告反映的內容真實、審計證據有力、審計決定運用法規準確、處罰適當。第三要實施落實審計決定責任制,保證審計決定的落實率,維護審計權威與法律尊嚴。四是要強化審計人員的創“精品”意識,要挖掘審計的深度和廣度,要善于發現那些隱蔽的重大的違法違紀問題,要勇于揭露那些重大腐敗行為,尤其是要加大力度查處私設小金庫、違規招投標、損公肥私,擅自增強農民負擔等嚴重損害黨和政府形象的行為。
四是努力提高服務層次。審計部門服務反腐敗斗爭,不僅要協助查辦腐敗案件,更要在如何防止腐敗行為的發生上動腦筋,所以要努力提高審計建議的質量,提高服務的層次和水平,注重發現宏觀的、面上的、帶有普遍性的問題,注重反映那些涉及面廣、危害嚴重、社會敏感的問題,注重研究那些影響宏觀或重大決策實施的苗頭性、傾向性的問題。對零星、分散的意見要總結、歸納和提煉,形成系統的具有一定影響力的審計建議,使審計建議能成為黨和政府及有關部門制定防止和懲治腐敗措施的重要依據,使審計的反腐敗作用得以充分發揮。
三、著眼全局,選準突破口,推動反腐敗斗爭深入開展
審計機關服務廉政建設,必須從全局著眼,站在促進宏觀經濟發展,推動反腐敗斗爭的高度,精選項目,深挖隱蔽案件,堅決查處腐敗行為,找出查辦案件的突破口,查清弄虛作假、化公為私、鋪張浪費、失職瀆職的腐敗行為,造成一定的轟動效應。
一是加大查處力度,嚴懲“小金庫”行為。要緊緊圍繞規范財政、財務收支行為,揭露私設賬簿、造假賬等違法違紀行為,圍繞收支兩條線,嚴肅查辦“小金庫”行為,對那些為了部門和小團體利益,隱瞞收入,虛列支出、截留、挪用國家專項資金等行為予以徹底曝光,嚴肅查處,決不遷就,私設“小金庫”事實上是一種滿足私欲,逃避監督的嚴重違紀問題,“小金庫”往往就是滋生腐敗的溫床,許多腐敗分子就是利用小金庫進行腐敗活動。“小金庫”已成為目前市場經濟中難以治愈的常見病、多發病。由于“小金庫”大多技術性強、隱蔽性強,收入和支出幾乎無透明度,檢查起來難度較大,因此,審計人員要運用票據查對、收支進度分析、往來賬款核對、專戶存儲情況等多種方法清查“小金庫”,平時要注意收集被審計單位之間、審計項目之間的異常收費及往來情況,建立資料庫備用。
二是加大經濟責任審計力度,強化對權力的監督管理。無數事實說明腐敗無一不是權力絕對化釀成的惡果,而監督不力或失去監督又是防腐不力的一個重要因素。監督是懲治和防止腐敗必不可少的一個重要環節,權力一旦失去監督,必然產生腐敗,所以審計部門要積極參與實施對權力的監督和管理,對領導干部實施經濟責任審計就是對權力的一種經常化的監督管理。審計部門對權力的監督主要是通過經濟責任審計實現的,由于經濟責任審計尚處于摸索積累經驗階段,目前沒有明確的操作規范,審計部門要堅決貫徹執行“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”十六字方針,穩步推進經濟責任審計工作。首先要建章立制,規范經濟責任審計行為。其次要適當控制數量,確保審計質量。第三要實行任中審計與離任審計相結合。第四要逐步擴展經濟責任審計的內容,注重領導決策的效果,任期經濟發展狀況,被審計對象個人在經濟上的違法違紀行為等等。
三是加大監督力度,深掘經濟案件線索。在審計過程中,審計人員要始終保持高度的職業敏感性,對財務中的任何反常現象都要認真審查,尤其是要收據、發票、協議、合同等進行認真審查,決不放過任何蛛絲馬跡,發現問題順藤摸瓜一查到底。在審計時要及時將發現的案件線索進行歸類、匯總,及時移送相關部門處理,決不姑息。經濟案件的線索決不是孤立的,審計人員要注意收集相關的犯罪線索,掌握充分有力的證據,對無法核實的疑點線索也應進行整理歸結一并移送相關有權處理部門進一步調查。挖掘經濟案件線索是審計部門配合反腐敗斗爭最直接、最有效的手段,應引起各級審計部門的高度重視。要堅持以點帶面,突出查辦大案要案,花大力氣揭露嚴重違紀違規及腐敗問題,將挖掘經案線索變成審計部門反對腐敗的重要突破口。通過其扎實的工作,打擊違紀違法行為,積極在廉政監督工作中發揮重要作用。
第二篇:市審計局督查工作匯報
市審計局督查工作匯報
今年以來,在市政府督查室的指導下,市審計局圍繞工作大局,以精細化管理為抓手,不斷完善督查工作機制制度,細化工作目標、任務、流程,審計督查工作水平不斷提高,為推動市委市政府各項決策和工作部署的落實發揮了積極作用,有力地推動了審計工作的深入開展。主要做法是:
一、加強組織領導,構筑督查工作精細化管理平臺
(一)加強組織領導。局黨組始終高度重視督查工作,每年都要專題進行研究,提出重點工作和目標要求。對上級交辦的各類督查事項和局內重要工作部署,主要領導都提出具體督查要求,分管領導全程督辦,形成了主要領導負總責、分管領導具體抓,辦公室總協調,各處室各負其責的督查工作組織體系,為督查工作順利開展提供了組織保障。
(二)健全工作制度。制定了《市審計局督查工作辦法》,對督查工作任務、程序、承辦要求、結果運用等方面進行了規范。同時,為了確保督查工作取得實效,我們制定了《市審計局督查工作細則》,對督查工作的各個流程環節都提出了明確要求,實行了精細化管理,為督查工作順利開展提供了制度保障。
(三)強化工作培訓。積極參加上級審計機關和市政府辦公廳舉辦的各類培訓,強化對督查人員的培訓,努力提高
他們的督查工作能力。同時,每年邀請有關領導和專家就提高執行力、抓好工作落實等專題進行全員培訓,提高了全體干部的執行能力和綜合素質,為督查工作順利開展提供了人才保障。
二、推進工作程序精細化,提升督查工作質量水平
(一)明確督查任務。堅持“四個圍繞”開展督查工作:一是圍繞上級交辦事項抓督查。今年共主辦和協辦上級交辦事項100余件,全部按要求完成,并及時進行了反饋。二是圍繞市人大代表建議、市政協提案抓督查。三是圍繞局重點工作目標抓督查。今年,結合局黨組工作部署,將局重點工作目標分解成47項子目標,分別進行了立項督查,全部按要求完成,有力地促進了各項職能工作的開展,確保了局重點工作目標的全面完成。四是圍繞群眾反映問題抓督查。今年共接待群眾來訪來信50多件(次),全部立項進行了督查,及時對群眾反映的問題進行了回復,群眾滿意率100%。
(二)細分督查職責。職責明確是高效開展督查工作的前提。我們在開展督查工作中,主要劃分了以下幾方面職責:一是授予了督查人員督促檢查職責,使督查人員有權、有職、有責。二是明確了承辦處室的職責。要求承辦處室按規定辦理督查事項,對不按規定辦理應負的責任也予以明晰。三是劃分了聯合承辦處室各自職責。對涉及多個部門、多個內容的督查事項,分別明確了牽頭處室和協辦處室的職責,要求相關部門
各負其責,互相配合,共同辦好督查事項。
(三)優化工作流程。細化督查工作流程,使每一環節都具體量化,是提高工作效率、降低管理成本的有效方法。我們將督查工作中的接收、登記、擬辦、批示、轉辦、承辦、催辦、反饋、注結各個環節都做了程序化的規定,使每一個環節都有規可循,確保了督查事項的高效有序辦理。
三、推進工作機制精細化,提高督查工作整體效能
(一)轉變督查工作思路。主要是實現了 “三個轉變”:一是由單一的督查向督促檢查與搞好服務相結合轉變。我們在督促承辦處室落實督查事項的同時,對于承辦處室遇到的困難,積極進行協調,幫助解決。今年,我們配合市政府督查室對4個重點建設項目實施了績效督查跟蹤審計,取得了很好的效果。二是由單一的督查向督促檢查與調查研究相結合轉變。針對在督查中發現的政策性、普遍性問題和熱點、難點問題,深入進行調研,形成調研報告,為領導決策服務。今年我們對我市開展村級審計的做法進行了調研,調研報告得到閻啟俊書記、王文華副書記和張元福副市長的批示,促進了我市村級審計的深入開展。三是由注重效率向注重效率與質量并重轉變。過去我們往往只注重承辦的時效性,而忽略了辦理的質量,有時難免造成反復。通過轉變思路,我們注重對辦理質量的把關,對達不到質量要求的,督促承辦部門抓緊完善,提高了督查工作的效能。
(二)完善督查落實機制。促使督查事項全面落實是督查工作的主要目標,我們主要建立了“三種落實機制”:一是全過程跟蹤機制。對于重大決策和重要問題,既督查過程,也督查結果。在階段性督查的基礎上,進行動態跟蹤督查,通過現場調研,電話督辦、網上督促等形式,及時掌握督查事項的辦理情況,促進決策的落實和問題的解決。二是領導協調機制。對于承辦處室在辦理督查事項中遇到的困難和問題,由局領導出面協調解決;遇到重大問題的,通過召開局長辦公會議研究解決,確保督查事項落到實處。三是通報制度。在局內部辦公局域網上開辟了督查專欄,對于督查事項及其進展情況在專欄中動態更新,促進了督查事項的按時辦理。
(三)健全督查考核機制。為提高督查工作的權威性,我們將督查工作完成情況納入年終目標考核。去年,根據新形勢的要求,對督查工作考核辦法進行了完善修改,增添了考核內容,加大了督查考核的分值,使整個評價體系更加科學合理,有力地推動了督查工作深入開展。根據考核辦法,對在督查工作中成績突出的處室和個人予以通報表揚,對督查工作落實不力的處室和個人進行通報,并扣減其處室在年終考核中相應的分值,通過獎優懲劣,進一步提高了全體人員重督查、抓落實的自覺性。
今后,建議市政府督查室加強對審計督查工作的指導,發揮各自職能,共同探索開展一些工作調研。我局將繼續配合市
政府督查室做好績效督查跟蹤審計工作。同時希望市政府督查室多給各部門督查人員提供培訓和工作交流的機會。
二〇〇九年十一月三日
第三篇:八年級市審計局督查工作匯報
? 掌握NE5000E/80E/40E產品的體系結構
? 掌握NE5000E/80E/40E的單板構成? 掌握NE5000E/80E/40E換板操作
? 了解NE5000E/80E/40E升級操作
市審計局督查工作匯報
今年以來,在市政府督查室的指導下,市審計局圍繞工作大局,以精細化管理為抓手,不斷完善督查工作機制制度,細化工作目標、任務、流程,審計督查工作水平不斷提高,為推動市委市政府各項決策和工作部署的落實發揮了積極作用,有力地推動了審計工作的深入開展。主要做法是:
一、加強組織領導,構筑督查工作精細化管理平臺
(一)加強組織領導。局黨組始終高度重視督查工作,每年都要專題進行研究,提出重點工作和目標要求。對上級交辦的各類督查事項和局內重要工作部署,主要領導都提出具體督查要求,分管領導全程督辦,形成了主要領導負總責、分管領導具體抓,辦公室總協調,各處室各負其責的督查工作組織體系,為督查工作順利開展提供了組織保障。
(二)健全工作制度。制定了《市審計局督查工作辦法》,對督查工作任務、程序、承辦要求、結果運用等方面進行了規范。同時,為了確保督查工作取得實效,我們制定了《市審計局督查工作細則》,對督查工作的各個流程環節都提出了明確要求,實行了精細化管理,為督查工作順利開展提供了制度保障。
(三)強化工作培訓。積極參加上級審計機關和市政府辦公廳舉辦的各類培訓,強化對督查人員的培訓,努力提高他們的督查工作能力。同時,每年邀請有關領導和專家就提高執行力、抓好工作落實等專題進行全員培訓,提高了全體干部的執行能力和綜合素質,為督查工作順利開展提供了人才保障。
二、推進工作程序精細化,提升督查工作質量水平
(一)明確督查任務。堅持“四個圍繞”開展督查工作:一是圍繞上級交辦事項抓督查。今年共主辦和協辦上級交辦事項100余件,全部按要求完成,并及時進行了反饋。二是圍繞市人大代表建議、市政協提案抓督查。三是圍繞局重點工作目標抓督查。今年,結合局黨組工作部署,將局重點工作目標分解成47項子目標,分別進行了立項督查,全部按要求完成,有力地促進了各項職能工作的開展,確保了局重點工作目標的全面完成。四是圍繞群眾反映問題抓督查。今年共接待群眾來訪來信50多件(次),全部立項進行了督查,及時對群眾反映的問題進行了回復,群眾滿意率100%。
(二)細分督查職責。職責明確是高效開展督查工作的前提。我們在開展督查工作中,主要劃分了以下幾方面職責:一是授予了督查人員督促檢查職責,使督查人員有權、有職、有責。二是明確了承辦處室的職責。要求承辦處室按規定辦理督查事項,對不按規定辦理應負的責任也予以明晰。三是劃分
了聯合承辦處室各自職責。對涉及多個部門、多個內容的督查事項,分別明確了牽頭處室和協辦處室的職責,要求相關部門各負其責,互相配合,共同辦好督查事項。
(三)優化工作流程。細化督查工作流程,使每一環節都具體量化,是提高工作效率、降低管理成本的有效方法。我們將督查工作中的接收、登記、擬辦、批示、轉辦、承辦、催辦、反饋、注結各個環節都做了程序化的規定,使每一個環節都有規可循,確保了督查事項的高效有序辦理。
三、推進工作機制精細化,提高督查工作整體效能
(一)轉變督查工作思路。主要是實現了 “三個轉變”:一是由單一的督查向督促檢查與搞好服務相結合轉變。我們在督促承辦處室落實督查事項的同時,對于承辦處室遇到的困難,積極進行協調,幫助解決。今年,我們配合市政府督查室對4個重點建設項目實施了績效督查跟蹤審計,取得了很好的效果。二是由單一的督查向督促檢查與調查研究相結合轉變。針對在督查中發現的政策性、普遍性問題和熱點、難點問題,深入進行調研,形成調研報告,為領導決策服務。今年我們對我市開展村級審計的做法進行了調研,調研報告得到閻啟俊書記、王文華副書記和張元福副市長的批示,促進了我市村級審計的深入開展。三是由注重效率向注重效率與質量并重轉變。過去我們往往只注重承辦的時效性,而忽略了辦理的質量,有時難免造成反復。通過轉變思路,我們注重對辦理質量的把關,對達不到質量要求的,督促承辦部門抓緊完善,提高了督查工作的效能。
(二)完善督查落實機制。促使督查事項全面落實是督查工作的主要目標,我們主要建立了“三種落實機制”:一是全過程跟蹤機制。對于重大決策和重要問題,既督查過程,也督查結果。在階段性督查的基礎上,進行動態跟蹤督查,通過現場調研,電話督辦、網上督促等形式,及時掌握督查事項的辦理情況,促進決策的落實和問題的解決。二是領導協調機制。對于承辦處室在辦理督查事項中遇到的困難和問題,由局領導出面協調解決;遇到重大問題的,通過召開局長辦公會議研究解決,確保督查事項落到實處。三是通報制度。在局內部辦公局域網上開辟了督查專欄,對于督查事項及其進展情況在專欄中動態更新,促進了督查事項的按時辦理。
(三)健全督查考核機制。為提高督查工作的權威性,我們將督查工作完成情況納入年終目標考核。去年,根據新形勢的要求,對督查工作考核辦法進行了完善修改,增添了考核內容,加大了督查考核的分值,使整個評價體系更加科學合理,有力地推動了督查工作深入開展。根據考核辦法,對在督查工作中成績突出的處室和個人予以通報表揚,對督查工作落實不力的處室和個人進行通報,并扣減其處室在年終考核中相應的分值,通過獎優懲劣,進一步提高了全體人員重督查、抓落實的自覺性。
今后,建議市政府督查室加強對審計督查工作的指導,發揮各自職能,共同探索開展一些工作調研。我局將繼續配合市政府督查室做好績效督查跟蹤審計工作。同時希望市政府督查室多給各部門督查人員提供培訓和工作交流的機會。
二〇〇九年十一月三日
第四篇:審計局權力監督心得體會
所謂文明審計,就是在審計工作中堅持依法按程序,遇事講道理,善于聽取別人的意見,不講粗話、大話、過頭話,不傷害別人感情,對審計情況如實反映并實事求是地處理,遵守審計紀律、言行舉止講文明。審計機關倡導文明審計,既是和諧社會發展的必然要求和審計機關自身建設發展的永恒主題,也是弘揚胡錦濤總書記倡導“八個方面良好風氣”,配合市委、市政府的中心工作,服務“三大戰役”,推動中心城區快速崛起,實現經濟社會又好又快發展的實際舉措。開展文明審計活動,規范審計權力運行,大力加強制度建設,自覺接受主管部門的管理與權力機關、社會輿論的監督,是審計部門確保文明審計的首要任務。
一、管理監督是文明審計的堅定基石
自覺接受主管部門的管理和權力機關的有效監督,是加強審計隊伍建設,規范審計權力有效運行,提升審計形象的一個基本環節。一要自覺接受主管部門的管理。審計機關作為政府的一個職能部門,搞好文明審計活動,離不開當地政府的大力支持和幫助。要認真撰寫審計報告,客觀、公平、公正地反映被審計單位及領導在財務管理、工程建設、土地開發等方面的情況。主動向市政府主要領導匯報審計工作情況,使之成為正確用人、構思經濟社會發展藍圖,提供科學決策的依據。當前,我市正在積極開展以弘揚八個方面良好風氣、服務“三大戰役”為主題的作風建設推進年活動。圍繞著市委、市政府的戰略意圖和發展構想,審計機關要順利地開展文明審計活動,就要把自己真正融入到經濟建設的發展大潮中;告別“三懶”習氣、杜絕“三不”現象、整頓“三散”風氣、狠剎“三股”歪風。要熱心參與、努力完成市委、市政府安排的工作任務,服從服務于當地經濟建設。為經濟社會又好又快發展保駕護航。二要自覺接受上級業務部門的領導。上級審計部門作為審計業務主管部門,擔負著承上啟下的義務和責任。要加強與上級業務部門的對口聯系,取得業務部門的理解和支持。在審計工作中碰到了難題,及時爭取上級的指導和幫助。工作中有了成績更需要得到上級業務部門的肯定。內部財務管理,需要上級業務部門進行審計、糾正和規范。三要自覺接受人大的監督。主動請示、匯報工作中存在的問題及審計執法中遇到的難題和可能出現的風險。客觀、公正地反映被審計單位的審計情況和審計結果。主動接受人大對重點部門、單位、重要項目的監督和質詢。四要自覺接受政協的監督。虛心聽取各民主黨派人士對審計工作的意見和建議。五要自覺接受紀檢監察機關的監督,紀檢組每年要抽調有關人員對部分被審計單位進行回訪,了解審計人員的廉潔自律情況,并將審計人員違反廉政紀律情況記入本人廉政檔案,與任職考核,評先評優,提拔任用掛鉤。
二、社會輿論是文明審計的客觀要求
對審計權力的監督是否有效,關鍵取決于人們監督意識的強弱。因此,要采取有效措施,不斷增強對審計權力的監督意識。當前,在對審計權力運行監督方面還存在不少少問題,監督缺位,監督無力的現象還比較突出。原因之一,是有的審計組沒按審計程序辦事。之二,是有的審計干部沒依法審計,審計過程中未嚴審細查,存在走過場的現象。之三,是個別審計人員言行舉止損害了被審計單位及有關人員的感情。之四,是被審計單位擔心舉報監督了審計人員會遭到報復。據此,筆者認為:要從根本上加強對審計權力運行的監督,一要加強審計人員的業務和法紀教育。采取業務學習與法制教育、集中與分散學習、定期與定項學習、業務交流與崗位輪換等多種形式,提高審計人員的業務能力素質,教育審計人員切實遵守審計紀律,正確履行審計權力,從而不斷增強對審計權力監督的自覺性和責任感。要“注重業務、立足監督、著眼服務”,實現“審、幫、促”的完美統一。二要暢通監督渠道。嚴格執行《審計法》的有關規定,對違反廉政規定“十不準”和違紀違法行為要進行認真調查核實,直至追究有關責任人的責任。要嚴格實行黨風廉政建設報告、談話、評議、考核和責任追究等五項制度,并結合開展“八榮八恥”和爭創“五型”機關活動,積極倡導爭當“文明審計人”、“文明審計組”、“文明審計科”和“人民滿意的公務員”等豐富多彩的創建活動。將文明審計活動成果納入單位和個人績效評估和考核,不斷加大對審計權力的監督。要通過公開舉報電話,張貼審計通告,回收反饋函和回訪等制度,切實從制度上保證被審計單位及人員按規定要求監督審計組依法審計,文明審計。要確保監督者的利益不受侵害,特別要從政治、經濟、生活等方面予以保護,審計人員不得以任何借口和理由隨意剝奪監督者的權力,對審計人員打擊報復監督者的行為要嚴肅查處。三要適時公布監督結果。要利用適時、恰當方式,準確、無誤地公布審計監督舉報的調查處理結果。四要高度重視輿論監督。要在新聞媒體公開承諾審計機關廉潔從審所要達到的目標,建立新聞發布會議制度,不定期地對外公布審計成果及廉潔從審情況,廣泛接受新聞媒體的監督。對新聞媒體反映的問題,要認真調查、核實、及時作出處理。只有這樣,才能使監督者消除顧慮,敢于監督、主動監督、自覺監督。
三、機制體制是文明審計的根本保障
開展文明審計活動,要建立健全決策、執行、監督既相互協調又相互制約的體制和機制。要緊緊圍繞規范審計權力運行,維護社會公平正義,不斷完善反腐倡廉制度,確實把制度建設寓于審計改革發展之中,做到規范在前,預防在先。切實將審計權力運行的每一個部位、每一個環節都置于有效的監督之下。這就需要我們審計戰線的每一位同志時刻保持清醒的頭腦,一要堅決執行黨內監督各項制度,完善監督機制,加強對領導干部的監督。要堅持定期學習貫徹《中國共產黨黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《公務員法》及《公務員獎懲條例》等法規,增強領導干部的法律意識。要開好領導干部民主生活會,加強對主要領導干部行使職權的監督。
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個人有關事項和領導干部公開述職述廉制度落在實處,切實加強對領導干部廉潔從政、廉潔自律情況的監督力度。二要狠抓機關管理,完善教育機制。堅持內抓機關管理,外樹審計形象。要大力推進警示教育和文明審計活動,積極宣揚先進典型。特別要用身邊先進事跡鼓勵審計人員認真學習審計業務,模范遵守審計紀律,嚴格約束審計行為。同時也要用反面事例警示審計人員,確保審計人員舉止端莊、行為規范。從體制、機制和制度上把關,嚴防審計決策失誤、審計權力失控和審計行為失范。三要嚴格執行法律、法規,規范審計行為。認真學習市委11項措施,貫徹落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進。嚴格執行《審計法》、《審計紀律八不準》、《四大紀律八項要求》等有關法規,確保法律法規制度得到全面落實。注重審前、審中、審后各個環節,不回避矛盾,對發現的問題不隱瞞、不包庇、不護短,不做無原則的交易。做到既依法審計,又文明審計。要常思貪欲之害,常懷律己之心。管住自己的嘴,不該吃的不吃。管住自己的腿,不該去的不去。管住自己手,不該拿的不拿。管住自己的心,不該想的不想。做到慎思、慎獨,慎言、慎行,防微杜漸,警鐘長鳴。四要堅持糾建并舉,有案必查的原則。對本級發現的、上級紀檢組轉來的、或直接舉報的有關審計干部違反廉政規定“十不準”或者利用審計權力為單位或個人謀取非法利益的行為,濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件,都要進行認真查處。切實做到有法可依、有章可循、有據可查,確保對審計權力監督落到實處。
第五篇:市審計局
市審計局“三個強化”狠抓機關效能建設
今年以來,為打造高效廉潔的審計隊伍,市審計局狠抓機關作風建設。
一是強化學習重提高。認真組織全局黨員干部認真學習機關制定的各項作風紀律規定,促使每個黨員干部切實認識到加強機關作風效能建設的重大意義,查找差距和不足,樹立機關作風效能建設人人有責、從我做起的責任意識。
二是強化落實重參與。各科室狠抓各項規章制度的落實,不搞形式、不走過場,求真務實,把作風效能建設真正融入到業務工作之中。
三是強化監督重整改。強化日常工作督促檢查力度,把治理“庸、懶、散”作為機關作風效能建設的突破口,樹立公正、高效的審計形象。