第一篇：在全市審計工作會議和科技工作會議上的講話

同志們：

這段時間的會議比較多，市委、市政府研究決定把該合并召開的會議合并召開，該減少不開的會議盡量減少不開。今天我們就把全市審計工作會和科技工作會合并召開。會議的前半段是審計工作會，后半段是科技工作會，會議分別總結了去年的審計工作和科技工作，安排部署了今年的工作。剛才，幾位領導代表市委、市政府所作的講話我都完全贊同。下面，我就做好今年的審計工作和科技工作強調兩點。

一、關于審計工作

2001年，我市共完成審計單位103個（其中基建審計43個），占成都市審計局下達計劃數的278%，占彭州市下達目標任務數的229%。通過審計，維護了財經秩序，推動了廉政建設，推進了依法治市，保障了經濟發展，促進了社會進步。

春節前，我們先后召開了市委全委會暨經濟工作會、人代會、政府全體會、政協會，對今年的工作進行了全面的安排部署。現在關鍵就是要落實、落實、再落實。為此，我對今年的審計工作提三點要求。

第一，認清形勢，明確任務。審計工作要自覺服從、服務于全市經濟工作大局，要自覺服從、服務于彭州社會發展大局。審計機關和廣大審計工作人員一定要明確職責，盡心盡力，履職到位，充分發揮好審計的監督職能，為領導決策當好參謀、當好助手。

第二，集中精力，突出重點。根據目前審計機關的工作技能、工作手段和審計基礎設施等客觀條件，我們不可能做到事事都審計，人人都審計，個個單位都審計。我們只有集中精力，突出重點，抓住重大問題審計，努力提升審計工作的質量和水平，才能促進管理，推動改革，達到標本兼治的效果。審計工作涉及到方方面面，我們要突出抓好以下四個方面的工作。

一是抓好選題，在選題中體現重點。財政預算執行情況的審計、建設投資項目的審計、領導干部任期經濟責任的審計、重點國有企業的審計、農業以及社會保障等各種專項資金的審計，都是今年我市審計工作的重點。特別是在財政預算執行審計中，我們要抓住帶傾向性、苗頭性的問題，如虛收虛支、“收支兩條線”等，進行重點突破，如實審計，為領導決策提供依據。

二是抓好工作，在具體實施中突出重點。審計工作頭緒眾多、事務繁雜，我們要科學安排、合理組織好今年的審計工作。我們要會統籌規劃，著眼當前，謀劃未來，現在該做什么、一季度該做什么、今年該做什么、今后該做什么，都要做到心中有數。我們還要不斷研究解決審計工作中的新情況、新問題，扎扎實實地完成好各項審計任務。在審計中，要對影響大的違紀違規問題一查到底、查深查透、查得水落石出。

三是抓好人員，在力量的組織上突出重點。審計機關要繼續實行崗位輪換，人員統一調配，集中力量抓重點，抓重大問題的審計。在這一點上，市委、市政府已經明確提出了要求，當前就是要認真貫徹落實。

四是抓好小結，在審計報告上突出重點。審計報告是審計成果的載體，是審計質量的集中體現。所以，我們必須要在審計報告的質量上下功夫。有關報告（包括審計決定和意見）要本著對歷史負責、對法律負責、對政策負責、對當事人負責的原則，在多方調查分析的基礎上形成材料，報告要實事求是，客觀準確，及時可靠，要經得起檢驗，要經得起評說。

另外，審計工作是建立“陽光政府”的必要手段，是政府取信于民的有效途徑。所以，今后凡是政府投資搞的項目都必須進行審計；上級安排的重點審計項目必須無條件地接受審計；根據工作需要，政府臨時安排的審計任務要保質保量地完成。審計工作的重點還必須要放在有錢的部門、有權的部門、群眾意見較大的部門上。

第三，加強學習，改進作風。審計工作人員的素質關系到審計工作的好壞。廣大審計工作人員一定要廉潔自律，忠于職守，加強在政治上、業務上和思想道德上的學習，依法行政，依法審計，為彭州經濟和社會發展發揮積極作用。

二、關于科技工作

2001年，在全市各級黨委、政府和廣大科技工作者的共同努力下，科技工作取得了比較突出的成績。去年，全市共組織實施各級各類科技計劃項目33項，獲得各級各類科技進步獎勵15項，科技產業創產值3.8億元。2001年的科技工作概括起來，可以用六句話形容：黨政“一抓手”抓第一生產力工作得到強化，科技創新環境建設不斷完善，組織實施科技計劃工作進展順利，農業科技工作成效顯著，科技宣傳和普及廣泛深入；科技改革與經濟發展結合工作有了新突破。

今年，科技工作要緊緊圍繞市委、市政府提出的提速升位目標，扎扎實實地做好三個方面的工作：

第一，工業科技工作。“工業富市，城建活市”是彭州實現跨越式發展的兩個戰略。實施“工業富市”發展戰略仍然是今年我市各項工作的中心。要實施“工業富市”發展戰略，離不開科學技術，離不開技術改造和新產品的應用、開發、推廣，離不開對科技型中小企業的扶持。

1、著力技術改造和新產品的應用、開發、推廣。目前，彭州工業門類齊全，個數眾多，但許多工業產品科技含量較低，缺乏市場競爭力，這嚴重制約了彭州經濟發展。要想在這方面的工作上有所突破，我們就必須把技術改造和新產品的應用、開發、推廣作為實施“工業富市”的大事來抓，多下功夫，多采取有效措施，抓緊、抓實、抓好。我們要加快利用高新技術改造我市的醫藥、建材、食品、化工等傳統產業；要以工業開發區為龍頭，把開發區加快發展成為我市的高新產業園區；要抓好眾多制藥廠GMp改造等項目，以此加快企業技術改造和創新。在這方面我們發展的空間和潛力還很大，科技局的同志要多到企業調研，多為企業發展作指導，多為企業發展協調服務，爭取在工作上取得新成績、實現新突破。另外，我們還要加強與高校、科研院所的聯合與合作，促進新產品的應用、開發、推廣。

2、為科技企業發展營造良好的環境。好的環境才能有良好的發展空間，好的環境才能有巨大的發展潛力。今后，我們要進一步為科技企業發展營造良好的環境，要貫徹落實好民營科技企業發展的政策和措施；配合國家科技部的“星火西進”和“科技燎原”行動，加大“科技招商”、“科技引資”力度，積極做好中小企業技術創新基金、火炬計劃項目、星火計劃項目的申報立項工作；要大力發展面向中小企業服務的中介機構，為企業做好人才、項目、資金、成果的引進和知識培訓等方面的服務。“科技招商”是科技局的重要職能和工作，希望科技局盡全力抓好。

3、推動民營科技企業強化自身素質和能力。要推動有優勢的科技型企業建立并完善法人管理結構，樹立企業的信譽意識、法律意識和自主知識產權保護意識，以此帶動企業科學化、規范化管理水平的提高，使科技企業能從小到大、由弱到強地發展。要鼓勵民營科技企業探索并嘗試符合國際慣例的用人機制和產權激勵機制，健全科研機構和加大科研投入，積極參與國家科技項目的開發、應用、推廣，提高企業的創新能力和市場競爭力。

第二，農村科技工作。農業發展離不開科技，農民致富離不開科技。今年我們要重點抓好：

1、大力推廣農業科技成果。加強與高校、科研院所的聯系、合作，走產、學、研的路子，在種、養、加工等方面積極推廣農業新品種、新技術，并力求取得新突破。特別是要加大農業資源開發，農產品的貯藏、保鮮、包裝和深加工等技術的推廣力度。去年，我們與四川農大簽定了市校合作協議，有關部門要加強與四川農大的合作。

2、加強農業技術培訓。要充分發揮生產力促進中心，市、鄉、村農技推廣服務機構、農廣校、農校和職業中學的作用，以多種形式面向農村基層干部、黨員、農民，開展適用技術培訓。讓農民有機會學科學，有機會用科學，最終能夠享受科學帶來的豐碩成果。

3、積極培育農業科技示范基地。農業科技示范基地發展上我們優勢多、潛力大，像中藥材、蔬菜、小家禽基地等都已形成了規模，現在關鍵就是要做大做強。當前，我們要重點抓好中藥材現代化川芎基地、無公害蔬菜生產示范基地、黃姜產業化生產基地、皇竹草種植基地、志誠養殖場、海昌養牛場等基地建設。我們還要制定好規劃，落實好措施，充分發揮各個專業協會、學會的作用，切實促農增收、幫農致富。

4、加快農產品市場的信息化建設。要充分運用現代信息技術和傳媒手段，準確、及時、有效地向農民提供有關政策法規、生產技術、市場供需、產品價格等方面的信息。

第三，人才戰略工作。人才是第一資源。人才是資本，既能增值，又能增效。當前，我們面臨日趨激烈的競爭，競爭的核心就是人才的競爭、人才的爭奪。要爭奪人才，就必須要花大力氣營造“引鳳筑巢(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)”的人才棲息環境；就必須要繼續貫徹落實好關于技術、管理等生產要素參與分配的政策、法規；就必須要做好技術出資入股和兌現科技人員、經營管理人員的貢獻與報酬掛鉤的政策規定；就必須要加大科技獎勵力度，激勵科技人員積極投身創新創業的實踐。總之，要積極做好“引智”工作，一方面要進一步拓寬人才引進渠道，重點引進有技術、有資金、有項目的創業人才和善于資本運作的金融人才以及技術中介人才；另一方面要建立更加廣泛的市校合作關系，借助各高校、科研院所的人才優勢，為我所用，“借腦”、“借智”發展。科技局、人勞局要制定具有可操作性的引進人才、發揮人才作用的政策，并加大人才的培養力度，高人一籌、先人一步地搶占人才戰略高地。

第二篇：在審計工作會議上的講話

一、要繼續堅持突出重點近年來,全省審計機關始終堅持“全面審計、突出重點”的方針,工作很有成效。今年乃至今后一個時期還要繼續貫徹這一方針。應該說,目前,由于我國正處于經濟結構戰略性調整、社會主義市場經濟體制不斷完善的重要時期,結構調整和體制轉軌中的各種漏洞還不少,經濟上的違法、違規的現象還比較嚴重,整頓財經紀律、維護經濟秩序、保障經濟健康發展的任務相當繁重。從近幾年的審計結果看,財經領域中的腐敗問題十分突出,一些部門私設“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費,侵吞、侵占國有資產嚴重;一些人挪用公款、貪污受賄,詐騙走私,擾亂經濟秩序等等。這些問題都需要認真解決,審計機關在這方面也肩負著重要的責任。但審計機關力量有限,面面俱到不可能,必須著眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高質量。特別是要圍繞關系國計民生和涉及各項宏觀調控政策落實,突出重點行業、重點部門,抓住那些政府關注、群眾反映強烈的熱點和難點,對資金額度大、涉及范圍廣、性質嚴重的問題,重拳出擊,一查到底,深入揭露,切實起到審計的威懾作用。對那些經濟運行中錢權交易、貪污挪用、揮霍浪費、造成國有資產嚴重流失等腐敗行為,要加大力度,力求突破,嚴肅查處,決不姑息。針對社會上信用環境較差的問題,以揭露企業造假賬和經營成果反映不真實為重點,抓住典型,深入解剖,公開曝光,為建立社會信用機制奠定基礎。這里還要特別強調,預算執行審計還是審計工作的重點,要繼續圍繞規范財政秩序,推進財政支出制度改革和支出結構調整,抓住薄弱環節和突出問題,深入檢查和審計預算執行中存在的不真實、不合法、不規范等行為,促進建立科學、規范、有序的公共財政體系。同時,按照國家的要求,要突出對“收支兩條線”問題的審計,這是杜絕腐敗根源的一項重要措施,要通過加強審計,嚴格規范和執行“收支兩條線”制度。這里,我強調一下,就國有資產管理而言,加強審計應該從兩個方面著眼。一方面是國有資產的流失,主要是國有資產產權在轉讓、重組過程中,國家權益的損失;另一方面是國有資產的消失,就是企業在經營過程中吃掉了國家注冊的資本金,虧了老本,造成國家權益的消失。國有資產流失,是產權轉讓過程中的問題,而國有資產消失是經營過程中的問題。工作中,我們往往注重國有資產的流失,而沒有注重國有資產在經營過程中的損失,這種損失是悄悄的,不算賬不知道,必須通過檢查才能發現。所以,我們要把兩個方面都兼顧到。當前,按照國有資產管理體制的改革要求,要建立國有資本出資人制度,將來要考核出資人營運國有資本是否能夠保值增值,是否造成了國有資本權益的損失。所以,對國有資產流失和消失的問題,一定要高度重視。

二、要進一步加大審計整改力度 今年,朱?基總理在聽取國家審計署工作匯報時指出:“要加強對審計決定的跟蹤、檢查和落實,這是檢查督促審計結果執行的一個重要途徑,也是審計監督的一項重要職責。”審計工作本身不是目的,而是促進和改進工作的手段,所以,既要檢查監督,還要提出建議,更要在處理上加大整改力度,解決實際問題。整改應體現在審計的全過程,要發現和反映問題,還要督促幫助其整改,做到檢查與整改相結合,在此基礎上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產生的原因,區別是由于經辦人素質低,還是由于為了小團體利益或個人私利的主觀故意行為,注重從源頭上防止類似的問題再度發生。審計力量有限,對同一個單位不可能今年查了明年再去查,可明年接著再犯怎么辦?這就要著眼于既治標,又治本,標本兼治,既要即查即改,又要注重從長遠和源頭上預防,建立起有效的機制。這樣,才能對已經和 正在發生的違法行為及時遏制,堵塞漏洞,規范管理;對可能出現的問題防微杜漸,防患于未然;對玩忽職守、謀取私利的責任人繩之以法,以儆效尤。否則,查出了問題不進行改正,不及時處理,審計的成果就不能得到鞏固,問題可能繼續延續,故態復萌,審計也會失去威信。應該說,近幾年,我省審計機關審計出的問題,糾正和查處工作還不是很理想,有的不了了之。當然,這不光是審計部門的事情,還涉及到政府領導及有關部門的認識。政府領導也要樹立一種意識,不要認為審計部門是專挑毛病的。審計檢查你,是為了幫助你“治病”。對此,一定要引起重視,認真加以解決。去年,省政府已決定每年專門就預算執行審計中發現的問題和整改情況進行通報,并形成制度,省人大也要專門聽取整改情況報告,這已成為今后一個時期人大和政府重點關注并下大氣力著手解決的問題。通報情況,就是讓政府所有組成部門的負責人都聽一聽,這也是增強大家法制意識,加強財政財務管理的一種教育。在其他問題上,有關部門要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查處工作機制,審計部門要加強跟蹤,及時反饋和報告落實情況,提高審計工作成效,不要一交了之,要對審計結果負責任。同時,要認真總結和探索“即審即改”的做法,去年在審計整改方面,采取了對發現的問題進行現場整改的辦法,實實在在地解決了問題,要從依法規范和建立科學機制上進行完善,努力形成制度,不斷改進審計工作方式。對那些不糾正、不整改、不落實、屢查屢犯的,一定要加大懲處力度,以絕后患。

三、要積極推進經濟責任審計

第三篇：在審計工作會議上的講話

一、要繼續堅持突出重點近年來,全省審計機關始終堅持“全面審計、突出重點”的方針,工作很有成效。今年乃至今后一個時期還要繼續貫徹這一方針。應該說,目前,由于我國正處于經濟結構戰略性調整、社會主義市場經濟體制不斷完善的重要時期,結構調整和體制轉軌中的各種漏洞還不少,經濟上的違法、違規的現象還比較嚴重,整頓財經紀律、維護經濟秩序、保障經濟健康發展的任務相當繁重。從近幾年的審計結果看,財經領域中的腐敗問題十分突出,一些部門私設“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費,侵吞、侵占國有資產嚴重;一些人挪用公款、貪污受賄,詐騙走私,擾亂經濟秩序等等。這些問題都需要認真解決,審計機關在這方面也肩負著重要的責任。但審計機關力量有限,面面俱到不可能,必須著眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高質量。特別是要圍繞關系國計民生和涉及各項宏觀調控政策落實,突出重點行業、重點部門,抓住那些政府關注、群眾反映強烈的熱點和難點,對資金額度大、涉及范圍廣、性質嚴重的問題,重拳出擊,一查到底,深入揭露,切實起到審計的威懾作用。對那些經濟運行中錢權交易、貪污挪用、揮霍浪費、造成國有資產嚴重流失等腐敗行為,要加大力度,力求突破,嚴肅查處,決不姑息。針對社會上信用環境較差的問題,以揭露企業造假賬和經營成果反映不真實為重點,抓住典型,深入解剖,公開曝光,為建立社會信用機制奠定基礎。這里還要特別強調,預算執行審計還是審計工作的重點,要繼續圍繞規范財政秩序,推進財政支出制度改革和支出結構調整,抓住薄弱環節和突出問題,深入檢查和審計預算執行中存在的不真實、不合法、不規范等行為,促進建立科學、規范、有序的公共財政體系。同時,按照國家的要求,要突出對“收支兩條線”問題的審計,這是杜絕腐敗根源的一項重要措施,要通過加強審計,嚴格規范和執行“收支兩條線”制度。這里,我強調一下,就國有資產管理而言,加強審計應該從兩個方面著眼。一方面是國有資產的流失,主要是國有資產產權在轉讓、重組過程中,國家權益的損失;另一方面是國有資產的消失,就是企業在經營過程中吃掉了國家注冊的資本金,虧了老本,造成國家權益的消失。國有資產流失,是產權轉讓過程中的問題,而國有資產消失是經營過程中的問題。工作中,我們往往注重國有資產的流失,而沒有注重國有資產在經營過程中的損失,這種損失是悄悄的,不算賬不知道,必須通過檢查才能發現。所以,我們要把兩個方面都兼顧到。當前,按照國有資產管理體制的改革要求,要建立國有資本出資人制度,將來要考核出資人營運國有資本是否能夠保值增值,是否造成了國有資本權益的損失。所以,對國有資產流失和消失的問題,一定要高度重視。

二、要進一步加大審計整改力度

今年,朱基總理在聽取國家審計署工作匯報時指出:“要加強對審計決定的跟蹤、檢查和落實,這是檢查督促審計結果執行的一個重要途徑,也是審計監督的一項重要職責。”審計工作本身不是目的,而是促進和改進工作的手段,所以,既要檢查監督,還要提出建議,更要在處理上加大整改力度,解決實際問題。整改應體現在審計的全過程,要發現和反映問題,還要督促幫助其整改,做到檢查與整改相結合,在此基礎上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產生的原因,區別是由于經辦人素質低,還是由于為了小團體利益或個人私利的主觀故意行為,注重從源頭上防止類似的問題再度發生。審計力量有限,對同一個單位不可能今年查了明年再去查,可明年接著再犯怎么辦?這就要著眼于既治標,又治本,標本兼治,既要即查即改,又要注重從長遠和源頭上預防,建立起有效的機制。這樣,才能對已經和

正在發生的違法行為及時遏制,堵塞漏洞,規范管理;對可能出現的問題防微杜漸,防患于未然;對玩忽職守、謀取私利的責任人繩之以法,以儆效尤。否則,查出了問題不進行改正,不及時處理,審計的成果就不能得到鞏固,問題可能繼續延續,故態復萌,審計也會失去威信。應該說,近幾年,我省審計機關審計出的問題,糾正和查處工作還不是很理想,有的不了了之。當然,這不光是審計部門的事情,還涉及到政府領導及有關部門的認識。政府領導也要樹立一種意識,不要認為審計部門是專挑毛病的。審計檢查你,是為了幫助你“治病”。對此,一定要引起重視,認真加以解決。去年,省政府已決定每年專門就預算執行審計中發現的問題和整改情況進行通報,并形成制度,省人大也要專門聽取整改情況報告,這已成為今后一個時期人大和政府重點關注并下大氣力著手解決的問題。通報情況,就是讓政府所有組成部門的負責人都聽一聽,這也是增強大家法制意識,加強財政財務管理的一種教育。在其他問題上,有關部門要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查處工作機制,審計部門要加強跟蹤,及時反饋和報告落實情況,提高審計工作成效,不要一交了之,要對審計結果負責任。同時,要認真總結和探索“即審即改”的做法,去年在審計整改方面,采取了對發現的問題進行現場整改的辦法,實實在在地解決了問題,要從依法規范和建立科學機制上進行完善,努力形成制度,不斷改進審計工作方式。對那些不糾正、不整改、不落實、屢查屢犯的,一定要加大懲處力度,以絕后患。

三、要積極推進經濟責任審計

經濟責任審計,是加強對領導干部的管理和監督,從機制和源頭上預防治理腐敗,推進行政機關依法行政、社會組織依法辦事、企業依法經營的一項有效措施,是黨中央、國務院在市場經濟條件下賦予審計機關的一項重要職責。經濟責任審計,體現在對黨政領導、國家機關負責人、企業法人的考察和評價上,審計結果是考察和評價干部的重要依據。要從踐行“xxxx”的高度,以對人民負責、對事業負責的態度,充分認識開展經濟責任審計工作的重要意義。目前,我省按照國家要求,積極開展了機關事業單位和國有及國有控股企業領導干部的經濟責任審計,對縣級以上黨政機關領導干部審計進行了一定的探索和嘗試,取得了較好效果。今年,要進一步在推進、規范和提高上下功夫。繼續做好縣級以上黨政領導干部經濟責任審計試點工作,與干部的調整緊密結合起來,逐步擴大覆蓋面,按規定應進行經濟責任審計的,都要審計。同時,在開展經濟責任審計中,要特別關注國有及國有控股企業經營者的決策問題,好多企業管理混亂、經營艱難,與企業經營者的隨意決策或惡意決策有關,造成嚴重損失,要研究通過審計促進建立健全企業決策機制,追究企業經營者決策失誤的責任問題。另外,要大力加強制度建設,深入研究制定評價準則和法規體系,提高工作質量。經濟責任審計不是很容易,什么是實實在在的政績,很難考核,評價難度也大,特別是地方的主要負責人,究竟哪些是領導者應履行的責任,履行得好不好?是不是急功近利?有沒有短期行為?這些方面,還有很多是需要我們深入研究的課題。目前,《*經濟責任審計暫行規定》和《*領導干部經濟責任審計操作規程》已經起草,要抓緊討論研究,盡快出臺,使經濟責任審計工作盡快納入法制化、制度化軌道。

四、要加快審計信息化建設

省委、省政府對信息化建設非常重視,提出推進和實現*跨越式發展,縮短我省與發達省份的差距,從加快信息化建設入手,把推進信息化作為覆蓋現代

化建設全局的戰略舉措,加大建設的力度。今年年初,我們還請來了在社會信息化管理方面走在全國前面的廣東省南海市,到我省進行了專門演示,進一步推動我省信息化建設工作。可以說,現在信息化建設正在各個領域、各個行業逐步推進,勢頭迅猛。但也應該看到,這是一場深刻的技術革命,還涉及到傳統工作方式的變革和部門利益的調整,在一些地方和部門還要遇到一些阻力。一方面,加強信息化,在管理上要求更高,另一方面,隨著信息化普及,審計工作跟不上,就很難發現問題。所以審計部門要率先走在前頭,作為審計部門,肩負著重要的監督職能,一定要把信息化建設當作一件大事抓好,這也是形勢發展的客觀需要。其一,全省信息化建設的步伐正在加快,審計部門不僅要跟上,而且還要起帶頭作用,以提高行政效率和工作水平;其二,作為審計主體,你們面對被審計單位在電算化環境下產生的會計信息,要有充分的駕馭能力,這是改進審計技術方法和手段、切實提高審計質量的迫切要求。你們是財政財務的衛士,要首先把你們武裝好,先行一步,提高效率,才能夠真正查出問題。目前,各個行業、各個單位都把信息化建設擺到重要位置,信息處理的技術含量越來越高,你們沒有信息化的手段,審計工作將面臨更大的困難,甚至有些無法開展。所以,要保證審計質量、提高執法水平,必須加快審計信息化建設,進一步在應用和提高上下功夫,逐步普及和推廣計算機輔助審計,充分運用現代技術和先進手段解決問題,力求使審計工作達到高質量、高效率、高水平。同時,還要考慮研究與相關部門互聯互通、信息共享的問題,如要與“金稅”、“金關”、“金財”等信息網絡聯接起來,以發揮最大的作用,加強經常性的審計監督。

五、要下大氣力抓好審計干部隊伍建設

以前我講過,審計是經濟的檢查官,是國有資產的衛士。這表明審計部門廣大干部的擔子很重,任務也很光榮。但由于當前形勢的重大變化,對審計工作也提出了新的要求,完成好新的任務,必須搞好審計干部隊伍建設。首先,要提高整體素質。當前,經濟領域違紀違規的方式越來越隱蔽,手段越來越惡劣,查處難度越來越大。審計人員不僅要有高超嫻熟的業務技能,還要在處理相關重大問題上具備較強的洞察能力、高超的策略和恰當的工作方法。同時,審計工作的性質,決定了審計不僅要發現一些微觀的、具體的問題,特別是要注意發現和研究政府在經濟管理中存在的普遍性、傾向性問題,而且還要從中分析一些深層次的原因,進而提出有預見性、有針對性的建議,為政府宏觀決策服務,做到以一個措施防止一類問題的發生,以一個意見推動一個系統工作的改進。在審計工作中,要以創新的思想觀念、思維方式和工作方法,研究全面提高審計工作水平的深層次問題,由此及彼,見微知著,與時俱進,開拓創新。這都是對廣大審計干部在素質方面的要求。其次,要提高行政執法水平。審計機關作為政府的組成部門,是代表政府對全省的經濟運行情況及經濟秩序進行檢查、規范和監督。執法水平直接關系著審計工作的成效,也體現著政府的形象和威信。我國加入世貿組織后,隨著經濟環境、法治環境的變化,政府管理經濟的方式要適應新的規則,企業的運轉機制也要發生新的轉變。審計機關要強化規則意識、法制意識,要加強對世貿組織規則及新的法律法規的學習,以盡快適應新的需要。另外,必須從促進改革和經濟發展的大局出發,認真貫徹“四政”方針,堅持依法行政,規范審計行為,這樣才能使審計監督切實發揮促進經濟發展的作用,這也是確保審計質量、提高執法水平的關鍵。第三,要提高自律能力。廣大審計干部所做的工作,在多數情況下,是檢查別人的,一定要經受住各方面考驗,堅持原則,不徇私情,敢于碰硬,切實保證執法行為獨立、檢查結果客觀、處理處罰公正。要恪守職業道德,加強廉政建設,正人正己正風氣,做到干凈干事出活。各級審計機關要完善制度,加強對執法廉政情況的監督檢查,努力把審計干部隊伍建設成為一支思想過硬、業務精通、清正廉潔、秉公執法的隊伍。目前,從整個審計系統干部隊伍狀況看是好的,省委、省政府是充分信任的。但是也有一些人還有差距,個別人的行為與審計這種崇高的職責不相稱。我們是查別人的,自身建設特別重要。朱總理在審計工作的批示中對這方面也有特別要求

,希望大家要認真貫徹總理的批示精神,結合實際,抓好審計隊伍建設。

六、要切實加強對審計工作的領導

審計監督,是我國法律規定的一項重要制度,它不僅是建立市場經濟體制的重要內容,更是整頓和規范市場經濟秩序的重要保障。審計機關是政府的重要職能部門,代表各級政府行使經濟監督權力。政府通過審計查出的問題、報告和建議,一方面可以堅決有力地整頓、規范、懲處一切擾亂和破壞市場經濟秩序的行為,另一方面還可以及時、準確地發現政府行政管理中存在的弊端,進而促進政府不斷深化改革,提高管理水平。這里,我重點強調一下,各級政府一定要重視和運用審計成果,把審計成果作為科學理政的重要依據,提高政府的領導水平。科學理政,必須建立在對情況真實了解和掌握的基礎上,很多事情決策都要以審計結果為依據,提高決策水平。現在我們的審計報告往往是主管領導看一看,知道一下所主管的部門或單位存在什么問題,而不去通過審計報告舉一反三。其實,很多問題要從制度上和源頭上加強管理,從干部監督考核上加強規范,都反映在具體的審計報告中。所以,審計職能的發揮,直接關系到全省各級政府管理經濟工作的成效。各級政府必須加強對審計工作的領導。一是要高度重視。應該肯定,近幾年,各級政府對審計工作有部署、有要求、有措施、有檢查,使審計監督對全省經濟發展發揮了很大的促進作用。今年,各級政府要一如既往地重視審計工作,充分發揮審計機關的監督職能作用,認真研究審計部門審計出的問題和所提出的意見、建議,切實采取有效措施加以解決,確保審計工作收到實效。二是要積極支持。各級政府尤其是政府的主要領導,要旗幟鮮明地支持審計機關開展審計監督,改善執法環境,營造良好的輿論氛圍,特別是觸及問題、揭露矛盾的時候,要幫助排除來自各方面的阻力和干擾,保護和發揮廣大審計干部的積極性。領導干部要敢于自我揭露毛病,不要怕審計,好象審計會影響自己的升遷,審計出了問題就影響到自己的政績。每個人的工作不可能沒有缺點,審計出來就是要求我們改進,審計整改的目標,恰恰是我們改進工作的努力方向。只有不斷解決問題,才能不斷進步。工作要想不斷地進步和提高,往往是在不斷地解決問題中實現的。所以,要敢于正視矛盾,把功夫下到整改上。三是要創造條件。審計工作很辛苦。各級政府要在審計經費、辦公設備和條件、人員配備等方面給予相應的保障,特別是要切實解決好工作和生活中的各種困難,使廣大干部以飽滿的熱情和精神全身心地投入到

工作中,為*的經濟發展做出更大的貢獻。

第四篇：在全縣科技工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是總結去年科技工作，研究部署今年科技工作任務。動員各鄉鎮、企業、部門進一步認清形勢，統一思想，振奮精神，牢固樹立科學發展觀，大力發展科技事業，為實現縣十四屆人代會第三次會議上確定的目標任務，提供強有力的科技支撐。推動全縣經濟和各項事業穩定、健康、快速的發展。下面，我講三個方面的問題。

一、關于2004年全縣科技工作基本情況

過去的一年，全縣科技戰線上的廣大職工堅持以科學發展觀為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實省市科技大會精神，圍繞中心，強化服務，奮力拼搏，扎實工作，各項工作取得明顯成效。全年爭取上級各類科技計劃項目7項，爭取無償資金70萬元,獲省科技進步獎三等獎1項，市科技進步獎三等獎4項；新建民辦科研機構3家，審批技術貿易機構6家；申請專利14項，授權8項。組織實施了農村科技信息村村通工程、2萬畝食用菌建設工程，啟動了科技特派員工程。組織承辦了全市高新技術工作調度會。在去年底召開的全市科技大會上，我縣有2個單位、2名同志分別被市委、市政府評為全市科教興市先進集體、先進工作者。縣科技局還被省表彰為全省科技系統先進集體。

（一）高新技術產業保持了良好的發展態勢。一年來，我們堅持把加快發展高新技術產業作為工作重點，從做大做強我縣高新技術產業規模入手，加強高新技術企業的培育和高新技術項目的產業化開發，高新技術產業取得新進展。一是高新技術企業數量不斷增加。年內新增凱利摩擦材料、舜天化工2家省級高新技術企業，全縣省級高新技術企業達到9家。二是高新技術產業發展迅速。納入高新技術產業調度的企業達到7家，全縣高新技術產業產值完成6.19億元，同比增長30.6%，占全縣規模以上工業企業總產值的比重達到23.2 %。三是高新技術企業規模不斷壯大。全縣9家省級高新技術企業中，實現產值過億元的有山大華特、澳柯瑪新能源電動車、沂蒙軸承3家企業。全縣高新技術企業完成產值8.04億元，同比增長26.7%，占全縣規模以上工業企業總產值的比重為30.14%。完成利稅6303萬元，占全縣規模以上工業企業利稅的比重為32.9%。全縣十大利稅企業中，有##家省級高新技術企業。五是取得了一些高新技術成果。全年鑒定科技計劃項目12項。其中有5項通過了省級鑒定。

（二）科技宏觀管理開創新局面。一是組織召開了全縣科技工作會議，傳達了省、市高新技術工作會議精神，表彰了全縣科技、科普工作先進鄉鎮和縣科技進步獎，進一步調動了全縣上下抓科技工作的自覺性和開展科技創新的積極性。二是制定出臺了有關科技政策文件。縣委、縣政府制定出臺了《關于進一步加快高新技術發展的實施意見》、《##縣科技型中小企業認定管理辦法》、《##縣農業科技示范基地建設與管理暫行辦法》等一系列政策文件。大力發展科技事業的政策氛圍更加濃厚。三是科技計劃項目管理上了新臺階。編制下達了縣科技發展計劃項目17項。組織參加全市重大科技計劃課題競標，有2個項目中標，列入市科技發展計劃。積極向上級部門爭取計劃項目立項，申報省市級各類科技計劃項目9個，有7項列入省市各類科技計劃。五是加強了專利項目的組織實施與轉化。5月份組織企業參加了第二屆中國國際專利與名牌博覽會，我縣“##燒雞”和“熱磁保健枕”兩項具有自主產權的產品獲金獎。

（三）科技交流與合作開辟了新途徑。以組織企業參加各類科技合作交流會等形式，幫助企業搞好合作對接，加快新產品開發力度。一是組織企業參加了首屆“##市科技合作項目洽談會”。簽訂科技合作項目十余項。促成了舜天化工與中國科技大學，金城電子與華中科技大學等校企的科技合作。二是廣泛開展與高等院校的面對面合作與交流。縣政府與山東理工大學簽訂科技合作意向，組織部分企業與山東理工大學進行項目合作。進一步加強了我縣企業與高等院校與科研機構的聯系與合作，加快了企業開發新產品的速度。全年僅高新技術企業開發新產品80余項。

（四）重點組織實施的三個工程進展順利。一是穩步實施了農村科技信息“村村通”工程。在湖頭鎮進行了試點工作，目前已安裝信息機71臺，工程擴展到7個鄉鎮的66個村。為推動農村信息化建設、建立健全農村科技信息服務體系起到了積極的作用。去年11月4日，市政協組織部分市政協委員專門來我縣視察了我縣開展農村科技信息“村村通”工程實施情況，并給予高度評價。二是深入組織實施了“十萬農戶致富工程”中“2萬畝優質食用菌”項目。建立了全縣食用菌發展戶臺帳。制定了食用菌發展意見，確定了全縣食用菌發展重點品種，成立專家技術服務團和市級食用菌專家工作站。組織舉辦了全縣食用菌生產技術培訓班3期。目前，建成了山東省唯一的白靈菇工廠化生產企業一處，食用菌FD加工企業一處正在建設中，食用菌科技示范園5處。全縣食用菌栽培面積達到340萬平方米，可實現銷售收入2億元。三是啟動了科技特派員工程。根據省科技廳在全省30個欠發達縣實施科技特派員試點工作的統一部署，在全縣啟動了科技特派員工程。目前全縣共派出科技特派員37名，其中縣派11名，含聘請縣外科技特派員1名，鄉鎮派26名。領創辦科技示范利益共同體30個，并取得了良好的經濟效益和社會效益。對加快全縣農業產業化進程，構筑科技與“三農”有機結合的新機制，引導鼓勵科技人員深入農村推廣、轉化科技成果，全面提升農業科技服務水平，起到了很好的示范帶動作用。

（五）科技宣傳扎實有效。5月份成功舉辦了以“科技以人為本，全面建設小康社會”為主題的科技活動周。活動期間，在張莊鎮舉辦了臨沂市科技活動周暨科技成果展，展出了中科院、山東大學等近年取得的科技成果百余項，促成了我縣企業及社會各界與高校面對面洽談。積極開展送科技下鄉活動，年內組織送科技下鄉活動5次，工作受到市委宣傳部的表彰。組織承辦了臨沂市第二屆農業科技新成果展暨百萬農戶致富工程科技信息發布會和全市高新技術工作調度會。加強了縣生產力促進中心建設，開通建成了沂南科技信息網站，通過網站發布信息500余條。

雖然我縣科技工作取得了較好的成績，但是仍存在一些問題，主要是:高新技術產業面小，規模不大。重點工作進展緩慢且不平衡，部分領導對科技工作的認識亟待進一步提高，科技投入不到位、科研隊伍不健全，在今年的工作中，我們要提高認識，強化領導，嚴格措施，認真加以解決。

二、關于今年科技工作的目標任務和工作重點

今年是十五計劃的最后一年，做好今年的工作對于全面總結十五計劃實施情況，研究制定十一五科技發展規劃具有重要意義。根據當前科技經濟發展形勢和省市科學技術大會精神，今年全縣科技工作的指導思想是：牢固樹立科學發展觀，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中會精神為指導，以省市科學技術大會精神為指導，以深化科技管理體制改革，加強科技宣傳，深入組織實施農村科技信息村村通、食用菌示范基地建設、科技特派員工程，培植壯大高新技術產業為重點，不斷推動全縣科技水平的提高，促進全縣經濟和社會各項事業的發展。總體目標是：引進推廣農業新品種20個，新發展優質食用菌3000畝，力爭5000畝。實施縣以上（含縣級）各類科技發展計劃30項。取得各級科技成果25項。新發展省級高新技術企業2家，國家級高新技術企業1家。膨脹壯大現有9家高新技術企業規模，全縣高新技術企業產值占規模以上工業產值的比重提高3個百分點，達到 33 %。安裝信息機353臺。對接下派科技特派員20名。新建科研機構8家。申請專利16項。工作中，著重做好以下幾個方面：

（一）深化科技管理體制改革，提高宏觀管理水平。一是研究制定十一五全縣科技發展規劃。認真總結全縣十五科技發展計劃實施情況，結合當前科技發展形勢，研究制定全縣十一五科技發展規劃，詳細規劃十一五期間全縣科技發展的目標任務和實施措施。十一五科技發展規劃在指導思想上要體現科學發展觀和五個統籌，在具體內容上要明確需解決的問題及相應的政策和保障措施。并根據十五計劃目標任務完成情況，對全縣長遠科技發展規劃作適當調整，使科技工作更好地為經濟發展提供強有力的科技支撐。二是完善考核體系。繼續把對鄉鎮科技工作的考核納入全縣綜合考核范圍。重新修訂縣黨政領導干部科技進步目標責任制考核細則。隨著形勢的發展，上級對科技工作提出了更新要求，原來的考核指標體系不能更好地適應形勢的發展要求，為此，今年要對黨政領導干部目標責任制考核指標體系作適應調整，增加新的考核內容，重點是樹立科學發展觀，走可持續發展道路的要求及信息網絡建設、科技特派員工程等內容。使考核指標更加全面，更符合時代發展的要求。三是做好全國科技進步先進縣考核迎查準備工作。今年是全國科技進步考核年，我們要早作準備，認真總結前兩年的工作，對照考核指標，進行完善，既做到事實、數據準確，又做到不遺不漏，爭取順利通過上級部門的考核，力爭獲得全國科技進步考核先進縣稱號。

（二）加強科技宣傳，營造良好的科技發展氛圍。去年省市科學技術大會的召開，為新時期科技工作指明了方向。擴大科技宣傳，營造良好的科技發展氛圍，提高全民科技意識，調動各級抓第一生產力的積極性尤為重要。一是加強對全民科技意識宣傳。號召全民牢固樹立科學發展觀，走可持續發展道路，大力發展循環經濟。繼續組織好五月份科技活動周的主題宣傳，采取多種形式開展好面向全體公眾的大規模科普宣傳活動。積極參加各級組織的科技研討、合作交流、考察學習等重要宣傳活動。二是搞好科技知識培訓。選擇適當的時機，舉辦2－3期針對專業技術人員、農村干部和科技示范戶的科技知識培訓班。邀請專家授課，提高他們的專業知識水平和依靠科技發展經濟的素質。同時，把送科技下鄉活動作為為基層群眾辦實事的重要舉措之一，根據農民技術需求，年內組織3次以上形式多樣的送科技下鄉活動，對農民遇到的技術難題，進行現場指導。提高廣大農民群眾依靠科技致富的本領。

（三）膨脹規模，進一步加快高新技術產業發展步伐。一是加強技術創新，膨脹高新技術企業的規模。提高科技自主創新能力是科技工作的靈魂，是適應科技發展新形勢的迫切要求。加快創新體系建設，增強科技創新能力，是提升區域核心競爭力的重要舉措。經過幾年的努力，我縣創新體系框架基本建立，功能逐步完善。企業特別是省級高新技術企業與大專院校、科研院所的科技合作更加緊密，企業自主創新能力進一步增強，企業已逐步成為原始性創新的基地、產學研結合的亮點和科技合作的前沿，以企業為主體的技術創新體系日臻完善。近期，胡錦濤總書記多次強調要充分發揮科技進步和創新的巨大作用，要把推動自主創新擺在全部科技工作的突出位置。胡錦濤總書記的指示精神對科技事業的發展具有重要意義，必將在全國興起新一輪科技創新的熱潮。在去年召開的省市科技大會上，省市兩級分別制定了《關于進一步加強技術創新體系建設，推動高新技術產業發展的決定》，各有關部門和企業要切實貫徹落實省市《決定》中關于鼓勵企業技術創新的相關優惠政策，開展好技術創新活動，努力培育具有自主知識產權的核心技術，加快高新技術成果的轉化和產業化步伐，圍繞產業鏈開發新產品，為推動高新技術產業持續發展儲備后勁，膨脹高新技術產業規模，年內爭取研究開發１０項高新技術產品。二是搞好國家、省級高新技術企業的申報和培育工作，全縣省級高新技術企業產值爭取突破10億元。有針對性地選擇4－5家企業，按照國家、省級高新技術企業認定標準進行培育申報，不斷擴大全縣高新技術企業數量。三是培植新興高新技術產業和企業，開發新的增長點。對今年開工建設占地419畝、總投資2億元的華盛中天（沂南）工業園；總投資1.1億元的山東新大洋機電科技公司50萬臺直流電機項目等企業積極給予政策、信息、技術的支持，從新建開始就按省級以上高新技術企業標準規范化培育，促其向“專、精、特、新”的方向發展。使這些企業逐步成長為經濟拉動力強、財政貢獻大的高新技術企業。四是加強對高新技術企業產業的調度和管理。科技部門要根據市里下達給我縣的高新技術產業任務，合理地分解到各企業。今年，要進一步加強高新技術產業調度管理。對高新技術產業繼續實行月調度，季通報管理，半年進行總結，年終加強考核。各高新技術企業及納入高新技術產業統計范圍的企業要及時報表，科技、經濟統計部門加強合作，互通信息，對高新技術產業發展情況定期分析、研究，及時幫助協調解決發展中遇到的困難。對完成的企業在安排縣科技計劃，申報上級各類科技計劃，評審申報科技成果獎勵方面給予支持。統計部門要對企業新產品項目，符合高新技術產業統計范圍的，要向上級部門匯報好，及時納入統計范圍，做到不漏、不落。確保完成全年高新技術產業產值任務。

（四）加大農業科技示范和服務，推進“科技富民”工程。要繼續深入實施三大工程，幫助農民依靠科技致富。一是全面推進實施農村科技信息“村村通”工程。認真總結工程第一階段試點經驗，在全縣全面組織實施，進入工程第二階段，將工程實施面擴大到全縣各鄉鎮，確保按照沂政辦發[2004]32號文《沂南縣農村科技信息“村村通”工程實施方案》要求，全面完成信息機安裝任務。同時，加強信息機的管理維護，不定期組織人員對信息管理員管理維護情況進行檢查，對信息機用戶進行走訪，及時解決存在的問題。選擇適當時機，召開一次信息機管理員、信息機使用戶座談會，交流信息機管理維護、使用過程中好的經驗，確保信息機發揮最大作用。二是重點實施十萬農戶致富工程中“二萬畝優質食用菌工程”。要組織好調查摸底，全面掌握去年全縣食用菌產業發展情況，根據進度和各鄉鎮實際發展情況，進一步明確各鄉鎮發展目標，力爭全縣新發展食用菌5000畝。在近期即將召開的十萬農戶致富工程會議上，將對各鄉鎮發展食用菌目標任務與各鄉鎮簽訂責任狀，各鄉鎮要加大措施，確保如期完成發展目標任務。要組織好食用菌生產過程中的技術指導服務。充分發揮市食用菌專家工作站的作用，不定期邀請專家舉辦生產技術培訓班，使食用菌生產戶嚴格按照食用菌無公害高效栽培技術規程進行生產，提高產量和質量。擴大食用菌工廠化生產和深加工能力。沂蒙菇業有限責任公司的工廠化生產，爭取新上2處生產車間，擴大生產規模。充分利用山東雙源食品有限公司的食用菌FD加工出口優勢，促成更多食用菌生產戶與雙源的合作，為雙源食品提供穩定的供貨渠道，提高食用菌FD加工生產能力。三是科技特派員工程。按照《##縣科技特派員工程實施方案》（#發[2004]65號）要求，繼續做好科技特派員的下派工作，對條件具備的，隨時下派，做到成熟一個，下派一個。年內選擇適當時機，組織一次已下派科技特派員座談會，總結交流下派工作情況。各鄉鎮和縣真部門要充分認識科技特派員工作實施的重要意義，按照縣委、縣政府的要求，對符合條件的只要個人提出申請，單位都要支持他們落實好政策，及時選派。

（五）抓好科技信息平臺建設，為全縣經濟社會發展服務。當前社會已進入知識經濟時代，隨著全球經濟一體化步伐的加快，科技信息服務對加快經濟結構調整，促進經濟社會健康發展起著越來越重要的作用，基于這一實際，科技部門必須站在時代的前沿，創新服務形式，切實搞好科技信息服務，促進經濟發展。去年縣科技局在經費非常緊張的情況下，擠出資金，為生產力促進中心購置了有關設備，經過認真籌備，創建了“沂南科技網”。該“網”的開通，標志著我縣實現了科技信息服務網絡化。今年，要充分利用“##科技網”這一信息平臺，全力打造網上##科技新形象。配備專門管理人員負責網站維護與管理，定期更新網站內容，及時搜集科技信息，編輯##科技動態。為發揮好網站作用，在網上，建立企業信息數據庫，專家信息數據庫，搞好網上科技招商，將有關科技成果，招商項目進行整理，刊發在網站上面，向社會開放，尋求項目對接。同時，對基層單位，企業或個人遇到的技術難題、人才需求、科技信息，生產力促進中心將全方位搞好服務。截止目前，已發布項目信息200余條，介紹專利、產品幾十個。同時歡迎全縣各單位、各企業或個人積極提供信息，介紹自己的產品，達到資源共享，共謀發展，構筑網上沂南高速，搭乘信息快車，全面提升我縣地區生產力水平。

三、提高認識，強化措施，確保完成全年工作任務

一是要增強機遇意識。去年，省市分別召開了進入新世紀以來規模最大、規格最高的科技大會。為科技工作指明了方向。我們一定要認真分析形勢，深入學習和深刻領會上級大會精神，結合工作實際，理清工作思想路，把對科技工作重要性的認識提高到樹立和落實科學發展觀、實現可持續發展、走新型工業化道路上來。各級各部門要牢固樹立經濟發展必須依靠科技進步和創新的意識，切實把科技發展擺上重要位置。

二是要加強對科技工作的領導。要按照黨政領導科技進步目標責任制要求，加強領導。根據自身實際和工作需要，及時調整充實科技工作領導小組。今年重點組織實施的農村科技信息村村通、科技特派員工程、食用菌基地建設等工程各鄉鎮、各部門都要成立專門的工作領導小組，做到有專人抓，有專管。同時要充分發揮領導小組的作用，有問題多溝通協調，有困難多研究解決，做到有計劃、有部署、有落實。確保每一項工作都能落到實處。

三是要加大科技投入。增加科技投入是促進科技進步與創新的重要保證。要認真落實《山東省科技進步條例》的有關規定，落實使用好科技三項經費。今年縣財政將在財力有限的情況下，提高縣科技三項費的數額，各鄉鎮也要根據需求，提高財政科技投入經費數額。財政科技經費的投入要加強集成，重點引導支持具有自主知識產權的研究開發，切實解決立項過多、經費使用分散的狀況，力求使有限的財政資金發揮最大效益。企業也要加大科技投入，高新技術企業科研開發資金要確保達到年銷售收入的5%以上，一般企業也要達到1%以上。要積極引導金融機構加大對科技產業尤其是高科技產業的支持力度，廣泛吸納金融投資、風險投資和社會閑散資金注入，逐步形成良好的高科技產業融資渠道及資本市場。

四是要創造科技人才施展才華的良好氛圍。科技創新，人才為本。做好科技工作，人才使用至關重要，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念，切實做好科技人才的培養、引進和使用工作。把發現、培養、穩定和用好人才作為第一戰略任務。培養和使用好現有科技人才，充分發揮他們的作用。加強對青年科技人才重點培養，讓他們更多地承擔一些科技研究開發項目，交任務，壓擔子，在實踐中鍛煉提高。有計劃地將他們選送到大專院校進行深造。高度重視人才的引進，拓寬人才引進渠道，爭取以環境引人，以人引人，做到引得來、用(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)得好、留得住。營造有利于人才成長、創業、工作的良好環境。在全社會形成珍惜人才、重用人才的良好氛圍。要創造條件，加大縣科技信息網資源開發利用力度，充分利用我縣優勢資源，完成縣科技信息網網上特色模塊的開發利用，發揮其應有的作用，為企業、農業生產搞好信息、人才、項目服務。逐步將沂南科技信息網建成集科技信息、專利信息和科技文獻為一體的數據中心，為科技人員研發提供服條件。

同志們，今年的工作目標已經明確，任務非常繁重，希望大家進一步提高認識，強化措施。在縣委、縣政府的正確領導下，團結拼搏，開拓創新，扎實工作，為完成全年任務目標努力奮斗。

第五篇：房管系統科技工作會議上講話

同志們：

今天的會議，是我局全面貫徹落實市委八屆七次全會精神和2005年房管工作目標，部署下一步科技工作的一次重要會議。剛才，大會對榮獲天津市房地產管理局2004科學技術獎項目及優秀科技工作者、優秀科技工作管理者的單位和個人進行了表彰，聽取了先進單位和個人的經驗介紹。在此，我代表市房管局向全體獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！同時，向多年來支持我局工作的市科委、市信息化辦領導表示衷心的感謝。下面，結合全局科技創新工作，講三點意見。

一、科技進步是行業發展不竭的動力

在當今知識經濟時代，科技進步對經濟和社會的作用越來越大，它既體現在產業結構升級、高新技術產業化的形成和生產裝備、工藝技術的提高上，又體現在管理、決策水平和勞動者素質的提高上。過去的一年也深深地印證了：科技進步是房管行業發展不竭的動力。

2004年是我市深入實施“三步走”戰略的重要一年。我局科技工作按照“科學技術是第一生產力”的基本思想，牢固樹立并認真落實科學發展觀，堅持“科教興局”發展戰略，緊緊圍繞“1266”房管總體工作目標和房地產行政管理的重點、難點問題，積極開展科研攻關，把科技進步和科技創新貫穿于行政管理的各項重點工作中，取得了一批水平較高的基礎理論和應用技術研究成果，為提升我局科技實力，促進全局整體工作上水平發揮了重要作用。主要體現在四個方面：

一是科技立項和獲獎取得了新突破。我局《五大道保護開發技術的研究》等兩項科技項目被列入天津市科技發展計劃；《奧式商貿區信息化工程》等五項信息工程項目被列入市信息港工程貼息貸款項目，獲貼息貸款額度8420萬元；《海河兩岸重點風貌建筑保護規劃、整修方案的研究與應用》等3項科技項目被列入市建設系統科技發展計劃。

科技成果獲獎取得歷史好成績。《天津市小康住房標準及發展思路研究》榮獲建設部2004華夏科學技術三等獎；《天津市房地產中介市場發展對策研究》等10項研究成果分別獲得第四屆全國房地產住宅優秀課題一、二等獎和天津市職工技術協會技術成果優秀獎；教育培訓中心的《物業管理》教材項目榮獲天津市2004年高等學校教育教學改革成果二等獎；《建筑物“平改坡”改造方案的研究與分析》等3項科技成果和我局近年來科研工作開展情況首次編入《天津科技年鑒（創始卷）》。

二是科研成果轉化取得實效。市局通過組織召開科研成果推廣交流會，組織科研單位對已完成的科研項目進行總結和成果應用，科研成果轉化率達到90%以上。如《天津市房地產產權產籍網絡管理系統》成果已在全市21個區縣應用，成為房地產市場高效管理的優質工具，該成果是我局“數字房管”的基礎，將在房地產市場監管、為群眾提供服務、政策研究、領導決策等領域發揮巨大的作用；又如《建筑物“平改坡”改造方案的研究與分析》科研項目，其成果與市政府為人民辦的20件實事之一的“平改坡”工作緊密結合，用新材料、新技術、新工藝、新設備等科技手段替代傳統材料和技術，使該項工作取得了社會、經濟和科技的綜合效益。

三是科研管理力度不斷加大。按照“突出重點、強調績效、嚴格管理、重點資助”的原則，2004年下達《完善天津市住房社會保障管理體系的研究》等局級科研項目20項，補助經費比上增加了14%；按照《天津市房地產管理局科研項目管理暫行辦法》，嚴格管理，組織完成了19項科技成果的專家鑒定和驗收工作。加強了項目的中期檢查，對不符合要求的7個項目下達整改意見，有效地保證了科研項目的進度和質量。

四是“科教興局”的理念深入人心。2004年我們強化了對基層單位科技工作的引導和支持，通過培訓、參觀、講座等多種形式，加大了“科教興局”戰略的宣傳，科技工作取得明顯進展。如河東、南開等區局科技創新工作取得明顯成效，河東房管局《高摻量粉煤灰技術在建筑材料中的應用》項目獲天津市職工技術協會技術成果優秀獎。同時通過科技項目的研究與推廣，調動了科技人員和管理人員的積極性，涌現出一大批為房管事業努力工作和拼搏的科技人員，正在逐漸形成一支具有自主創新能力的科研團隊，呈現出良好的發展態勢。

二、科技工作肩負著房管事業發展的重要任務

今后幾年是我市快速發展的關鍵時刻。立昌書記在市委八屆七次全會上的重要講話中提出，要以寬廣的眼界觀察世界，以清醒的頭腦審視自己，以前瞻性的思維謀劃全局。同時要求我們要清醒地看到面臨的嚴峻挑戰，清醒地看到我們工作中的差距與不足。

（一）我們面臨的形勢

當今世界，科學技術突飛猛進，知識經濟已成主流。隨著世界經濟全球化進程的加快，國際競爭日趨激烈，其競爭的實質就是科學技術的競爭，是創新、應用和轉化科技成果進而解決社會經濟發展問題能力的競爭，誰掌握了科技的制高點，誰就掌握了生存和發展的主動權。

縱觀國內科技發展形勢，隨著“科教興國”戰略的實施，各地各部門都將科技工作擺到了重要的戰略地位，呈現出你追我趕、競相發展的格局。歷史的發展已經證明，科技強，則經濟強；科技興，則國家興。科技創新是實力強弱的標志，要在激烈的競爭中贏得主動，唯一的出路就是加快科技創新，努力走出一條依靠科技進步，實現快速發展的路子。隨著城市建設的快速發展和房地產市場的發展，對不斷提升房地產管理工作的水平與效率提出了新的課題和挑戰。我們必須清醒地認識到新形勢下加強科技創新，充分發揮科技支撐引領作用的必要性，特別是在房管事業快速發展的良好形勢下，認清全局科技工作在發展思路、理念、政策法規體系以及相應的技術支撐等方面與房地產快速發展的要求還存在諸多不適應，房管科技工作的任務還十分艱巨。

一是科技創新能力和環境不適應房管事業持續快速發展的需要。主要反映在對科教興局、人才強局戰略的認識還沒有上升到一定高度，具體科技項目落實不到位；在解決一些難點問題上還有空白和盲區，傳統的管理方式還沒有從根本上得到解決；重視科技還只停留在口頭上的現象仍然存在；自主開發研究能力薄弱，還沒有形成自身的研發力量，與國內同行業比還有一定差距；用科學的發展觀籌劃和指導工作還沒有充分體現。

二是科技人員隊伍還沒有形成主導力量。人員知識、層次和結構還不盡合理，而且缺乏科技拔尖人才；人才資源在很大程度上沒有得到充分利用，人才的作用和潛能沒有得到充分發揮，培育人才成長的環境還不盡如人意等。

三是研究問題還缺乏前瞻性，不適應房地產業快速發展的需要。研究和思考問題還只停留在眼前房管有關的工作層面上，特別是在一些重點課題的選項上，缺乏寬闊的思路和超前的思維。

以上這些不適應，勢必制約我局科技進步和水平的提升，我們必須舉一反三，認真思考，制定相應的措施和辦法加以改進和提高。

（二）發展目標和主要任務

今年全市工作中有多處涉及我局直接和間接承擔的工作，這是歷年來最多的。我們感到形勢喜人，而且更感到形勢逼人，這將預示著今后一個時期，房地產行政管理工作將面臨更大的挑戰。如何高水平完成好各項工作，不辜負市委、市政府對我們的要求和人民群眾對我們的期望，科技應走在前沿，發揮先導和支撐作用。用先進的科學理論和方法研究新問題、提出新思路、制定新舉措，以科技進步和科技創新不斷提升房地產行政管理服務水平，確保房地產行政管理工作取得長足的進步和健康持續發展。下一步房管科技工作的總體思路是：堅持“以人為本、自主創新、支撐發展、重點突破”的指導方針，建立“領先一步、自主開發、誠信合作”的科研創新體制，打造“研究開發、資源共享、成果轉化” 三個發展平臺，把不斷為提升房地產行政管理水平提供支撐和服務作為科技工作的根本任務；把發展、培養和凝聚科技人才，特別是尖子人才作為科技工作的基本要求；把調動廣大科技人員的積極性和創造性，創造良好的環境和條件作為科技工作的基礎和條件。

1、工作目標

大幅度提高科技創新能力，逐步實現從要素驅動型增長向創新型轉變。首先是科技工作不能脫離房管系統行政管理職能，要依靠科技手段，通過提高科技含量，實現行政管理的新效能；二是科技工作要緊密結合房管工作的特點，以“房”為中心，開展四新技術的研究和成果的推廣應用，不斷提高服務質量和水平；三是要圍繞房管行業特點，拓寬經營渠道，通過提高科技含量，實現多元化發展，為提高市場競爭力提供技術支持，實現全行業共同發展。這是今后一個時期內經濟社會發展乃至房地產業可持續發展的基本任務，也是科技發展戰略的必然趨勢。

一是進一步提高科技進步水平。綜合科技進步水平位居我市規劃建設系統前列，切實發揮數字房管作用，提高應用效能，以科技引領管理服務工作取得新突破。瞄準更高目標實現科研項目在建設部、市科委、市信息化辦立項率達到年科研項目的10%。二是進一步加強科技創新能力。加強重點項目的研究與開發力度，取得一批高水平的科研成果，力爭60%研究成果達到國內先進水平，帶動并促進房管工作的快速發展。科技成果轉化應用進一步提高。圍繞科技創新，整合資源，聚集人才，加大投入，加快利用信息化等新技術和新材料改造提升傳統產業的速度，搶占科技創新點，培育新的經濟增長點，加大科技進步對房管事業的貢獻率，力爭科技成果推廣應用率達到95%以上。下一步檢驗科研成果的標準不能只限于研究成果，關鍵要看在實際工作中的應用效果和所發揮的作用，否則不能作為完整的成果。三是進一步優化人才隊伍。加快人才培養和引進，培養和造就一批不同專業隊伍的技術帶頭人，建立并完善科技人才的管理機制，使專業技術人才在房地產建設和管理領域形成群體優勢。

2、主要任務

——加強管理，不斷優化科技創新環境

一是要立足當前、著眼長遠，認真做好貫徹全局科學技術發展規劃實施工作。各單位要按照《天津市房地產管理局2005～2010年科技發展規劃綱要》，結合實際工作，抓好科技發展規劃的落實。要緊密結合房管各項業務的實際，做好階段性計劃安排，明確科技工作重點。二是要創新科技管理新機制。為推動科技進步和創新提供體制、機制和政策措施保障，形成全局追求科技進步的整體合力。要從做好科研管理的基礎性工作入手，進一步規范科技項目從申報、論證、評審、下達和驗收以及成果轉化全過程的跟蹤管理，加大科研經費投入，推動并完善科技項目立項招投標制度。加大利用社會科研力量的合作力度，建立產學研相結合機制，實現科技管理工作法制化、規范化和科學化的管理模式。

——依靠科技進步，提高依法行政的能力和水平

要站在全市大局的高度，用發展的眼光審視房管科技工作。要緊密圍繞房地產管理中涉及全市發展大局及社會和市場急需的問題來確立科研項目，做到立項有超前性、研究有針對性、成果有創新性和實效性，形成科技與實際工作緊密結合的有效機制。一是要把科研工作的重點放在能為管理決策提供堅實的科技支撐上，運用社會、政治、經濟等領域的先進理念和現代化的手段研究房管領域發展與改革中的戰略性、前瞻性、政策性問題，如：房地產市場未來3至5年發展與需求趨勢研究、建立預警預報分析評價體系；建立房地產誠信化建設體系；如何規范和拉動房屋租賃市場對策研究；公有住房（租售比）科學合理的結構與管理；住房社會保障長效管理機制；舊住宅小區實施物業管理；“數字房管”的拓展與利用；歷史風貌建筑保護和利用；舊城區住宅改造等等，都是當前和一定時期內工作的熱點和重點，需要我們利用科學的手段去開發和研究，為我們行政管理提供必要的理論依據和技術儲備。二是要不斷加強和提高自主創新能力，以自主研發為主，借助社會科研力量的合作為輔，不斷提高科研水平，高效率地完成重點科技項目的研究、管理與實施，研究出一批具有戰略性、前瞻性的重點項目，確保科研成果對實際工作的指導作用。

——實施人才戰略，優化人才隊伍建設

堅持人才資源是第一資源的思想，貫徹“尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針。一是要重視發揮科技人才在科技創新中的主導作用，不斷破除舊觀念，把科學發展觀和科學人才觀結合起來，尊重和運用人才成長規律，以事業留人，用感情聚人。抓住培養、引進和使用三個環節，加快實施人才強局戰略。二是充分利用現有科技人才資源，建立科學的人才競爭和管理機制，培養和鍛煉一批具有自主創新能力和高層次管理能力的復合型人才。三是認真做好調整和優化人才結構的工作，建立人才結構與房管工作需要相協調的機制，為科技創新提供有力的智力支撐和保證。

三、幾點要求

（一）切實加強對科技工作的領導

立昌書記在2004年12月22日市委全會上談到加快科技創新時強調：“不重視科技進步的領導干部，就不是合格的領導干部，耽誤了科技進步，就是誤事誤時。”各級領導干部要認真領會這一講話的深刻內涵，認清形勢，增強科技進步和創新的緊迫感，牢固樹立“高水平是財富、低水平是包袱”和“領先一步、高人一籌”的發展理念，切實把科技工作列入重要議事日程。認真制定和實施科技發展規劃、計劃，提高用科技進步和創新來破解工作難題的能力，不斷提高科技進步對房管事業的貢獻率。要加強對現代科學文化知識的學習，及時了解和掌握國內外科學技術發展的最新動態，自覺按科學規律辦事，不斷提高自身科技素養，不斷提升領導科技工作的能力和水平，不斷開創我局科技工作新局面。

（二）把成果應用作為科技工作的出發點和落腳點

科技工作要始終圍繞促進房管事業發展為主線，密切關注國內外同行業發展的新動向和新趨勢，善于做好對科學管理經驗的引進與吸收。要立足房管事業發展的實際和群眾關心、社會關注的熱點問題，從如何提高執政能力的高度，突出重點，選題立項，精心組織，超前研究，切實發揮科研在實際工作中的支撐作用。同時注意發揮大專院校等社會科研力量的支持作用，充分發揮團結協作、聯合攻關的優勢，積極探索，潛心鉆研一些帶有戰略性和前瞻性的問題，力爭研究出一批極具應用價值的科研成果，推動房管事業更快的發展和進步。

（三）為優化人才成長環境創造有利條件

科技創新，人才為本。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上強調要，從全局和戰略的高度，以強烈的責任心和使命感，做好人才工作，落實好人才強國戰略，這是黨和國家一項重大而緊迫的任務。實施科教興局、人才強局的戰略，需要我們造就一支具有房管特色的科技人才隊伍，為科教興局做出新貢獻。

同志們，落實科學發展觀，實現我市“三步走”戰略目標，確保房管事業健康持續發展，給我局的科技工作提出了新的更高的標準和要求，也為科技發展提供了良好的發展機遇和空間。希望全局各單位和廣大科技工作者，乘當前開展保持共產黨員先進性教育活動的東風，充分認識到房管科技工作面臨的新形勢和新任務，面臨的新壓力和新責任。按照“適應新形勢，抓住新機遇，再上新水平”的總體要求，緊緊圍繞全行業重點工作，不斷增強科技進步和科技創新能力，為實現房地產管理工作再上新水平而努力！

《[推薦]房管系統科技工作會議上講話