第一篇：淺議審計廉政文化建設

審計廉政文化是審計部門踐行職業理念，規范行為方式的一種價值取向和精神追求的具體體現。審計廉政文化建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以廉政制度建設、思想道德建設、廉政環境建設、廉政監督機制建設為著眼點，把情系民生勤政廉政融入到審計機關日常管理和業務管理過程中，滲透到審計干部日常行為中，發

揮廉政文化的感召、引導作用，努力營造廉潔文明、務實高效的發展環境，為審計事業的發展提供堅實有力的組織保障。

一、凸顯審計廉政文化核心——廉政制度建設

1、建立健全責任機制，實行“一把手”親自抓的責任機制，形成立體化的內部網絡。

2、建立健全行為準則制度，促進廉政自律，進一步細化和完善黨員干部廉潔自律的規定、審計職業道德規范、審計質量檢查考核標準等。

3、加大廉政制度執行力度，真正做到從嚴治理，把執行制度作為審計機關廉政文化建設的重點，強化審計干部貫徹落實廉政制度的執行力度，培養遵守制度的良好習慣和自覺性。

二、夯實審計廉政文化基礎——思想道德建設

1、加強理論信念和黨的宗旨教育。深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及科學發展觀等重大戰略思想，對照“八榮八恥”要求，踐行社會主義榮辱觀，保持共產黨員先進性，堅持黨和人民的利益重于一切、黨和人民的利益高于一切。

2、加強黨紀政紀和法律法規教育。繼續深入學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《審計法》等法律法規，不斷增強廣大黨員干部依法審計、廉潔從審的意識。

3、加強優秀歷史文化和革命傳統教育。審計人員既要注重吸取傳統廉政文化中的精髓，又要結合時代特點，唱響立黨為公、執審為民的主旋律。

4、加強反腐倡廉和審計職業道德教育繼續深入開展各種形式的反腐倡廉活動，注重運用正反典型事例開展教育。

三、營造審計廉政文化氛圍——廉政環境建設

1、注重正確引導和發揮群眾的力量。通過舉辦廉政講座，開展評選“廉內助”，召開家屬座談會、上門走訪等途徑，把黨風廉政教育的觸角延伸到家庭，進一步增強審計廉政文化對家庭文化的輻射作用。

2、注重發揮新聞媒體的監督作用。廣大干部群眾應該從實際需求出發，積極制作貼近生活、貼近實際、貼近群眾的文藝節目和文學作品。本著“積極、穩妥、嚴謹、細致、謹慎”的原則，將審計對象、時間、范圍、結果通過報紙、電臺、電視等新聞媒體或召開新聞發布會、發布公報等形式向社會公開，充分發揮社會輿論的監督作用。

3、注重借助現代技術。通過網絡將各類形式的教育和典型腐敗案件進行宣傳，把各種動態信息及時在廉政網站中發布，構筑黨風廉政宣傳教育平臺，同時，在網站上設立查詢、局長信箱等欄目，及時宣傳審計廉政建設工作的進展情況，使信息資源的擁有量和工作效率成倍提高。

四、增強審計廉政文化推動力——廉政監督機制建設

1、加強自身班子內部建設。認真貫徹執行黨內監督條例，做到權利行使到哪里，監督就跟蹤到哪里，變事后監督為事前防范。

2、加強審計項目執行組織的監督。著重把握好“四個環節”：一是進點環節，實行紀律公示；二是審中環節，實行現場督查；三是出點環節，實行執行紀律反饋；四是審結環節，實行廉政回訪。

3、加強審計政務公開監督。積極推行審計結果公告制，不斷拓展公開內容、規范公開程序、創新公開形式，突出公開重點，實行點題公開，如實詳盡地向社會公告審計結果和整改情況。與此同時，要重視聽取人大代表、政協和特邀審計監督員的意見和建議，接受群眾來信來訪和輿論監督，開通“審計行風熱線”，自覺接受社會公眾監督。

第二篇：抓好新時期審計廉政文化建設

抓好新時期審計廉政文化建設

是促進審計科學轉型的重要保證

今年審計署提出了?著力提高審計隊伍的思想、政治、理論和業務素質，努力打造一支能夠適應新時代新要求的專業化審計隊伍?的工作要求。這一要求，充分說明了新時期，要審計轉型、技術創新、實現審計新跨越的基礎是建設、培養一支高素質、復合型、一專多能的人才隊伍。要實現這一目標，審計廉政文化建設又是必不可少的重要環節，是基礎和前提，是開展依法審計、嚴格履職、提升質量、促進審計轉型的重要保證。

只有抓好審計廉政文化建設，通過不斷地圍繞審計抓廉政，強化廉政促審計，才能使廉政建設在審計工作中發揮重要作用，并逐步地、潛移默化地形成一種審計廉政文化氛圍。充分利用這種文化潛力，激勵、引導、規范、凝聚廣大審計干部認真履行職責，推動審計執法，是我們加強審計廉政文化建設的目標和任務。也是新時期實現審計科學發展的要求。

一、開展廉政文化建設是現代審計的必然需求

新時期，審計工作要以科學發展觀為指導，不斷更新觀念，創新機制，全面實現審計轉型。這是現代審計的必然要求。而審計廉政文化建設又是實現這一要求的重要保證。從審計系統實際來看，加強審計廉政文化建設就要圍繞構建?大宣教?格局，突出廉政文化建設的制度化、經常化、規范和陣地化，積

— 1 — 極開展多種形式的廉政文化活動，營造濃厚氛圍，努力推動審計工作跨越式發展。

一要突出審計特色，增強廉政文化的吸引力。審計廉政文化建設無論是目標的確定還是原則的把握，無論是具體規劃的制定還是具體工作載體的設計，都要充分體現審計特色。把審計廉政文化建設貫穿于審計工作的大局之中，推進和保證?依法審計，執審為民?的落實，貫穿于審計執法和審計管理的過程之中，旨在有力推進依法治審，從嚴治審，實現對權力運行過程的監控。并要依托審計文化資源，增強廉政文化的行業特色，發揮廉政文化凝聚約束，激勵和塑造審計干部隊伍廉潔從審的作用。

二要堅持以人為本，增強廉政文化的親和力。樹立廉政文化的人本理念，注重人性化，增強親和力，以德感人，以理服人、以情動人。堅持以科學理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，以?立黨為公，執政為民?為內容，通過文化形式表現出來，教育審計人員樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，樹立社會主義榮辱觀，讓廉政文化引導審計人員明確價值取向，提升精神境界，提高遵紀守法意識，從思想上筑牢拒腐防變的思想防線，把實現個人價值與審計事業發展的目標結合起來，實現執審為民的核心價值理念。

三要結合審計實際，增強廉政文化的影響力。審計廉政文

— 2 — 化是社會實踐的產物，需要在實踐中創新，在實踐中豐富發展。因而，必須與審計機關的思想作風建設、精神文明創建、班子隊伍建設及審計業務工作等有機統一起來，不斷豐富廉政文化的內涵，拓展廉政文化的途徑，創新廉政文化的形式和載體，為黨員干部搭建參與推進建設審計廉政文化的舞臺。

四要健全長效機制，增強廉政文化的推動力。審計廉政文化建設是一項全新的工作和長期的任務，要使廉政文化建設常抓常新，就必須把廉政文化建設作為一個具有戰略性、長期的系統工程和審計文化建設的重要組成部分來抓，在組織好各項廉政文化建設活動的同時，健全長效工作機制。把廉政文化建設納入懲治和預防腐敗體系建設的總體規劃，完善審計廉政文化建設工作的協調機制、業績考核機制、效果評估機制等，充分發揮各部門的主動性、積極性和創造性，使廉政文化在審計系統落地生根，為促進審計事業的健康、快速發展營造良好的氛圍。

二、強化執審為民意識是審計廉政文化建設的實質 審計作為執法監督機關，肩負著維護經濟秩序、打擊經濟犯罪、懲治腐敗的重要職責。因此，不斷加強審計機關自身建設，不斷提高文明從審、廉潔從審、公正執法的能力和水平，樹立執審為民的理念，是我們正確履行審計職能的關鍵所在。根據審計機關在反腐倡廉中的職能作用和加強自身建設的要求，目前審計工作中仍存在一些工作上的差距,主要表現在:履

— 3 — 行審計監督職責查處違法違紀行為的力度還有待加強；查處大案要案的力度不夠;監督的針對性和有效性不強;執行審計工作廉政紀律還有差距,內部控制制度還欠完善等。這些都有待于我們通過進一步加強審計廉政文化建設從意識形態上、從機制、體制、方式、方法上切實加以解決，促使我們不斷提高從源頭上防治腐敗的能力,在審計機關、在每個審計干部身上，形成具有深刻內涵的廉政文化意識，使之作用于審計人員的內心世界，形成廉潔從審的文化動力，使審計人員具有勤政廉政、公平正義、奉公守法、廉潔自律、以廉為榮、以貪為恥的精神境界。在審計機關營造良好的廉潔從審的文化氛圍，為不斷提高審計執法能力和水平、落實執審為民提供堅實的思想基礎和紀律保障。

要圍繞?執審為民?這個實質認真開展審計廉政文化建設，正確認識和深刻理解審計廉政文化的特點和內涵。廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，也是推進廉政建設的重要精神力量，是社會主義政治文明和精神文明建設的重要課題，也是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要載體。審計廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，即以?廉政?為主題，圍繞?廉政?開展的一系列文化教育活動，使廣大審計干部以正確的執法理念去履行審計職能。審計廉政文化是公正執法的道德支撐，是審計機關反腐倡廉的重要內容，是審計執法者的必修功課，是強化?執審為民?意識的實質。

三、抓好隊伍建設是加強審計廉政文化建設的根本

— 4 — 抓好隊伍建設要以人為本。以審計廉政文化建設為基礎，樹立廉政文化的人本理念，讓廉政文化引導審計人員明確價值取向，提升精神境界，提高遵紀守法、執審為民的自覺性。根據作者近年在審計機關從事管理工作的實踐，對如何加強審計廉政文化建設促進審計隊伍建設，做出了一些有益的嘗試。

幾年來，我們始終堅持?教育為主、注重預防?的方針,堅持按?一二三四五?的廉政建設工作思路積極開展了對審計干部的廉政文化教育，收到較好效果。即：?務實一個教育基礎，運用好制度、監督二個手段，管好權、錢、人三個環節，抓好經常性廉政教育、嚴把審計質量關、逐步實行審計經費全面自理、嚴格機關內部管理四項工作，著力從嚴格責任、嚴筑防線、嚴格監督、嚴格考核、嚴格執法五個‘嚴’字上下功夫,努力打造一支思想先進、技術過硬、文明執法的審計隊伍?。

一是嚴格責任,認真落實黨風廉政建設責任制。堅持把落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作納入重要議事日程 ,強化責任,并列為對領導班子成員和中層干部考核的重要內容之一。班子成員實行?一崗雙責?，按崗定責,分崗要求,進一步明確任務、職責,自覺接受干部職工的民主監督。黨員干部分層簽訂黨風廉政建設責任書，實行責任到人,考核到崗。堅持把廉政建設始終貫穿到整個審計工作的全過程，做到與審計工作任務一起研究、一起部署、一起落實、一起考核,確保廉政責任落到實處。

— 5 — 二是嚴筑防線,積極營造反腐倡廉宣教網絡。通過以局中心小組集中學習、黨員集訓、專題學習及職工培訓等多種形式開展積極的宣傳教育,始終把廉政教育作為一項?基礎工程?和?一把手?工程來抓，一把手每年堅持講廉政黨課，常年強調筑牢?三條防線?。即:抓好政治理論學習,筑牢政治防線,保證審計人員在政治上不失足；抓好黨紀法規學習,筑牢法紀防線,保證審計人員在法規面前不觸網；抓好廉潔自律教育,筑牢道德防線,保證審計人員在道德層面不滑坡。

三是嚴格監督,進一步規范審計權力的行使。首先,不斷完善審前公示和審計結果公告制度,繼續推行?陽光審計?,提高審計工作的透明度。其次，聘請特邀廉政監督員審計員強化審計監督。進一步完善廉政監督和審計回訪制度，確保?八不準? 審計紀律在審計實施過程中的有效執行。

四是嚴格考核,強化審計人員的自律意識。首先做到考核內容?實?。不斷完善目標考核辦法,從審計人員政治學習、執行紀律、履行職責等方面細化考核內容,落實考核措施。其次做到考核安排?緊?。按照強化預防、及時發現、嚴格糾正的要求,將監督關口前移,采取日常動態考核和年終考評相結合的方式進行,為年終按照考核制度量化評分打下堅實基礎。其三做到考核紀律?嚴?。凡是有違反廉政紀律行為的人和事,嚴格實行一票否決制,取消其當年評先晉級資格,并按有關紀律和規定追究相應責任。

— 6 — 五是嚴格執法,切實履行審計監督職責。作為審計執法監督機關,一方面是搞好自身廉政建設,嚴格執行審計紀律,確保客觀公正地行使審計職權；另方面要認真履行監督職責,不斷加大查處經濟案件的力度，切實發揮好審計在維護經濟秩序、促進黨風廉政建設方面的積極作用；要關注民生，關注社保、醫療、教育、救災等專項資金和政府重點建設項目,堅決查處和糾正損害群眾利益的違法違紀行為；加大經濟責任審計監督力度,為黨和政府在干部任用上提供重要依據。

同時，還設立?三防?制度，實行?三延?措施，開展?三創?活動。?三防?，即設立三道防線：設立第一道防線，全面實行審前公示制；設立第二道防線，實行審計雙向承諾制和廉政監督制；設立第三道防線，實行黨風廉政工作目標責任制、審計組長廉政紀律責任制和審計過錯追究制。?三延?即：堅持黨風廉政建設工作?向審計一線延伸?、?向社會延伸?、?向家庭延伸?，突出審計工作特點。?三創?即：創新工作思路，創新工作方法，創新隊伍建設。以創新的精神、高質量的工作和嚴謹細致的作風推動審計工作上層次、上水平。實現了通過制度管理人、通過學習提高人、通過紀律約束人、通過量化考核人、通過創建激勵人的隊伍建設目標。確保審計人員思想上始終清醒，政治上始終堅定，作風上始終務實，以實際行動推動審計轉型。

四、加強制度建設是開展審計廉政文化建設的保障

— 7 — 審計廉政文化要強調制度建設，注重理念創新。只有將廉政文化理念的具體要求形成規范化的制度，貫穿于審計工作的各個環節，滲透和融入到審計干部的日常行為中，才能充分體現廉政文化理念的監督機制，發揮制度的約束作用。

一是建立健全領導責任機制，強化領導責任。審計廉政文化建設要實行?一把手?親自抓的責任機制。只有?一把手?高度重視、堅持督導、才能在一個單位形成氛圍、得以推行。同時還要形成立體化的內部管理網絡。每個班子成員既要對分管的工作負責，又要對審計廉政文化建設負責，對各項制度的落實負責，形成縱向到底，橫向到邊，一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的良好局面，使審計廉政文化建設滲透到整個機關工作的每個角落。

二是健全行為準則制度，促進廉潔自律、規范用權。行為準則是行使權力、規范權力、用好權力的標尺。要著眼于規范審計干部的執法行為，進一步細化和完善黨員干部廉潔自律規定、審計職業道德規范、審計質量檢查考核標準等，明確?警戒線?，構筑?高壓線?，努力形成使黨員干部、審計人員? 慎權?，?慎獨?，? 慎欲?的有效機制，真正做到防微杜漸。

三是強化責任追究制度，真正做到從嚴治理。責任追究是嚴肅法紀、嚴明責任、嚴正風氣的保障。推行全員崗位目標責任精細化管理，制定相關制度，強化責任落實，通過責任追究，責任制落實，形成每個崗位、每項工作都有?對誰負責、負什

— 8 — 么責、如何負責、不負責怎么辦?的標準和壓力。實行制鏈條式管理和跟蹤檢查考核，促使審計干部恪盡職守,履職盡責,做到勤廉統一，促進審計工作出精品、上臺階。

五、狠抓活動氛圍是開展審計廉政文化建設的基本要求 抓好活動氛圍，把審計廉政文化融入到各項工作中去，是發揮好免疫系統功能、實現審計轉型、提升審計質量的基礎。因此，要大力開展廉政文化活動，切實抓好落實工作。

一是制定活動方案，積極開展活動。如制定審計局六型領導班子創建方案、文明素質教育實施方案、五型機關創建方案、文明創建活動實施方案、機關廉政文化建設工作方案、廉政文化六進活動方案等，以創建活動促審計目標的實現。開展形式不同的活動：開展學習、組織考試、舉辦演講、到工業集聚區參觀，不斷創新形式，更新方法，使廉政文化和文明創建活動特色鮮明，相輔相成。同時，要不斷強化活動氛圍，開展審計文化、廉政文化、禮儀文化、科室文化建設。征集科室、個人格言，開辟廉政專欄、建立文化長廊、開展書畫比賽，增強教育效果。大力推進廉政文化?六進?活動將廉政文化的觸角延伸到機關、學校、企業、社區、家庭等各個地方，以廉政文化促審計發展，樹良好形象。

二是抓好創新活動。以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，圍繞審計工作重心，以?黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠?為總要求，著力抓好創新活動，如，審

— 9 — 計理念創新，審計機制創新，審計方式創新，審計干部隊伍管理模式創新，審計技術方法創新等。通過創新活動，進一步強化三級審計復核制度，建立健全被審計單位的審計項目庫，全面啟動審計管理系統（OA）、現場審計實施系統（AO）及聯網審計系統建設，做到計算機審計與傳統審計的有效融合，以加速審計轉型，實現現代審計信息化要求。

三是開設周末講壇。為豐富審計廉政文化內涵，進一步提升審計隊伍綜合素質，在做好各項工作的同時，可推出?周末講壇?。擬定?周末講壇?工作方案，制定評判標準，進行科學打分，將其納入年終目標責任考評系統；圍繞黨的建設、隊伍建設、行風建設、精神文明建設、廉政審計文化、審計質量、體制機制等主題，采取教案、課件、多媒體等形式，每周開辦一次講座，形成領導班子帶頭開講，中層干部、黨員輪流講座，全體干部職工參與的良好機制。使廉政文化、審計文化和審計工作有機結合，互為補充、相互促進，切實融入每個審計干部的心里。

四是以廉政文化促工作目標的有效落實。廉政文化建設的目的之一就是強化審計工作機制，促進各項工作目標的有效落實。因此，審計綜合部門要制定相關的制度、臺帳，加強目標的監督、檢查、考評工作。要嚴格目標分工，抓好責任落實。人事、監察部門負責勞動紀律、理論學習、教育培訓、思想道德、文明素質、文明創建、廉政建設等目標的考核、落實。制

— — 10 定《審計組執行廉政紀律工作臺帳》，《審計項目回訪工作臺帳》，《審計機關工作紀律工作臺帳》、《審計局廉政征求意見卡》等帳、卡，對工作人員上下班、請假、公差、集中學習、培訓、審計?八不準?廉政紀律等制度執行以及被審計單位對審計組的意見、建議等情況進行檢查、回訪、記錄，定期通報，并按相關規定處理；法制綜合部門負責業務培訓、審計項目的分配、業務工作目標的監督考核等工作。建立《審計局審計項目計劃分配工作臺帳》、《審計項目進度工作臺帳》。《審計工作爭先創優考評辦法及標準》等，工作中嚴格按方案規定，對各科室工作目標的完成、崗位職責的執行情況進行監督、檢查、通報，保證審計工作目標的認真完成；辦公室要積極做好后勤保障工作，大力開展?五型機關?創建活動，尤其注重節約型機關建設。在機關掀起節水、節電、節油、節約辦公用品活動，建全《辦公用品計劃、領用、結余、獎勵工作臺帳》、《車輛使用管理工作臺帳》、《車輛燃油及長途臺帳》，從而在保障各項工作正常運轉的同時，使辦公費用、公車費用等支出得以極大節約。

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第三篇：深入推進基層審計機關廉政文化建設

有人把審計部門比喻為政府經濟監督的“眼睛”,只有這雙“眼睛”一塵不染, 才能依法履行各項監督職責，遏制腐敗，促進黨風廉政建設。審計廉政文化則以潛移默化的方式將“廉潔從審”的理念引入我們日常的工作、學習、生活之中，是基層審計人員清澈“雙眼”的廉潔之水。

一、基層審計廉政文化建設的現實意義

何謂廉政文化？廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式及社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。其內涵大致包括四個方面：廉潔的政治文化，廉潔的社會文化，廉潔的職業文化和廉潔的組織文化。審計廉政文化正是一種廉潔的職業文化，其作用在于引導審計人員形成尊廉崇潔的價值取向和職業操守，推動審計人員廉潔從審。

基層審計廉政文化建設的核心是：以“為民、務實、清廉”作為基層審計隊伍建設的目標，在審計工作中形成“立審為公，執審為民”的良好風氣，嚴格遵守審計廉政紀律和“八不準”規定，努力形成“廉潔從審”的理念和行動的文化動力。與其他防腐措施相比，基層審計廉政文化建設的作用和影響可能更為廣泛、更為深入、更為持久。首先，基層審計廉政文化在本質上符合現代審計事業的前進方向，體現了新形勢下實現審計轉型的發展要求，代表了廣大審計者和被審計者的共同利益。其次，基層審計廉政文化在形式上表現為各種為大家喜聞樂見、生動活潑的文化產品，發揮了傳播廉政理念、陶冶道德情操的獨特作用。再次，基層審計廉政文化在目的指向上，既注重教育廣大審計人員增強廉潔自律意識和法紀觀念，又注重引導審計人員自覺遵守“廉潔、誠信、勤儉、奉獻”的職業道德，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好審計氛圍。因此，只有大力加強基層審計廉政文化建設，讓審計廉政文化根植于基層審計人員的心中，貫穿于基層審計執法的全過程，我們的審計水平才會有新進展，我們的審計質量才會有新跨越，我們的隊伍形象才會有新提升，我們的經濟監督才更能讓黨委和政府放心、讓人民群眾信服。

二、基層審計廉政文化建設的現狀

近年來，基層審計廉政文化作為審計文化的組成部分，作為防微杜漸、有效促廉的重要手段，作為加強自身作風建設的有效途徑，越來越受到基層各級審計機關的普遍關注和重視。一是抓教育，逐步營造出基層審計廉政文化建設的良好氛圍。基層審計部門根據自身情況，針對性地開展了馬列主義基本理論教育，民主法制和紀律教育，現代科學技術和審計專業知識教育以及中華民族歷史文化、中國共產黨優良傳統教育和反腐倡廉教育。專題學習了十六屆五中、六中全會精神，《黨章》，《公務員法》，“八榮八恥”的社會主義榮辱觀以及《實施綱要》，增強了審計人員“廉潔從審”的意識。深入開展“五五普法”教育，加強對修改后《審計法》及即將頒布的《審計法實施條例》等法律法規的學習，強化了審計人員的法制意識。不少基層審計部門還開展了以“冬訓”為主要形式的業務知識學習，通過為期一個月的審計專業知識培訓，審計理論考評，審計業務競賽等，不斷提高基層審計人員的執法能力和業務水平。二是抓制度，確保審計廉政文化建設健康持續發展。基層審計部門在審計廉政文化建設的過程中，大膽實踐，勇于創新，逐步形成了一套體系完整、機制完善、保障完備的基層審計廉政文化制度。基層審計部門先后制定了黨風廉政建設責任制，明確了領導班子成員黨風廉政建設具體崗位職責，并簽訂廉政建設目標責任狀，形成了局長至普通審計工作人員的縱向責任約束網絡。強化了廉政目標考核制，實施了廉政考核一票否決制，將廉政考核情況，作為干部長遠培養發展的一個硬性指標。一些基層審計部門還制定了審計監督員制度，加強對審計部門的社會監督，提高審計干部“審、幫、促”的服務水平，促進審計部門作風和廉政建設。三是抓韻味，使審計廉政文化深入人心。基層的審計部門積極開展以“征”、“讀”、“唱”、“講”、“傳”、“樹”等多種方式的審計廉政文化活動，推進審計廉政文化建設的橫向發展。通過集中收看廉政電教片、宣傳反腐倡廉的最新工作成果和先進典型事跡、參與并觀看“審計人廉政之歌”演講比賽、“廉政之歌”歌詠比賽以及審計廉政文化建設征文等一系列活動，讓審計人員在工作和生活中，感受廉政文化的氛圍，接受廉政文化的熏陶，樹立“廉潔從審”的理念。一些審計單位還通過開展“結對幫扶”活動，讓每一位審計干部走進農村、走進工廠、走進社區，真實了解農村貧困戶、下崗職工、困難群體的現實狀況，促使我們的審計人員倍加珍惜自己的工作，寓“思廉”于“結貧”之中。

當然，我們在看到基層審計廉政文化建設穩步推進的同時，也要清醒地認識到當前基層審計廉政文化建設還存在一些不足：一是部分基層審計機關還沒有跳出審計廉政文化建設認識與實踐的誤區，不了解審計廉政文化的本質和內涵，仍然認為審計廉政文化建設就是搞一

些文化活動，或者僅僅是喊一些響亮的口號代替審計廉政文化建設等等。二是審計廉政文化建設活動計劃缺乏周密性，如在業務工作非常繁忙的時節安排知識競賽、心得交流或文藝匯演，結果既影響了正常工作的開展，又因為缺少必要的準備時間而削弱了活動效果。三是部分基層審計機關沒有認真分析自身的情況，一味照搬照抄其他單位的做法，結果往往是與實際需求相差太

遠，讓審計人員無所適從。四是過分看高了審計廉政文化的作用，在領導講話、媒體宣傳、工作總結中往往把審計廉政文化的作用任意拔高，好像只要審計廉政文化建設好了，審計人員就都廉潔了，從而，自覺不自覺地放松了反腐倡廉的其他重要工作。

三、推進基層審計廉政文化建設的路徑

針對目前基層審計廉政文化建設的現狀，筆者認為，應從以下幾個方面著手，全面加快基層審計廉政文化建設。

（一）實現“三個轉變”，深入推進審計廉政文化建設。

一要轉變思想觀念，即“官本思想”要轉為“民本思想”。基層審計部門及其工作人員必須樹立“公仆”意識和“群眾”觀念，變“官本位”為“民本位”，才能使我們的基層審計工作真正體現 “權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，為人民做貢獻，為群眾謀利益。

二要轉變思維模式，即“監督思維”要轉為“服務思維”。基層審計部門一方面要從微觀上深刻查證和分析被審計單位存在的問題，揭示問題產生的原因，尋找解決問題的途徑，為提高被監督對象發展能力和后勁服務；另一方面要從宏觀上，將審計發現的問題和情況納入制度的框架中加以分析，提出完善政策制度的建議和措施，為經濟建設把脈和服務。這樣，才能變監督為服務，真正體現基層審計部門工作的價值。

三要轉變行政方式，即“隨意行政”要轉為“依法行政”。審計機關成立20多年來，審計法律制度建設從無到有，并不斷完善，各級基層審計部門和審計人員在執法過程中，要嚴格執行《審計法》、《審計法實施條例》及《國家審計準則》等相關審計規范，依法審計，逐步克服和消除審計過程的隨意性，做到從審計程序到審計實施過程的法制化、規范化。

（二）堅持“多管齊下”，全面加快基層審計廉政文化建設的步伐。

新時期，基層審計廉政文化建設，面臨著許多新任務、新要求。這就要求基層審計部門要不斷采取新措施，利用新載體，進一步深化基層審計廉政文化建設。

1、堅持外部教育引導、自我修養提升并舉，強化審計廉政文化建設的內外雙修。

審計廉政文化建設首先要加強教育培訓，通過經常的、反復的、正面的、反面的擺事實、講道理，并輔之以制度的剛性約束，才能不斷強化審計人員的廉政意識，使之腦海中時刻繃緊那根弦。其次是提升自我修養，要引導基層的審計人員充分發揮自身的主觀能動性，通過讀書學習，認真總結體驗感悟，提高明辨是非、區分善惡的能力，逐步樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而把外在的準則規范轉化為內在的信念原則，把外在的要求期望轉化為內在的自覺行動。如此內外雙修，定能結出建設的碩果。

2、堅持抓制度完善、抓制度落實并進，注重審計廉政文化建設的求真務實。

審計廉政文化建設要適時出臺新的制度規定，與時俱進，不斷適應外部環境要求和內部情況的變化。在制度完善方面,第一，要完善決策制度，建立科學、公正、公開的決策機制,保證用制度管人、管權、管事。第二，要細化約束制度，建立規范合理的審計權力約束機制，真正做到審計過程的“依法、程序、質量、文明”。第三，要細化內部管理制度，強化對資金、物資和人員的管理，做到內部管理目標明確，有章可循，確保“管好人，理好財、用好物”。第四，要完善責任和績效考核制度，建立權責到位的考評機制,從德、能、勤、績、廉等方面入手，客觀評價職責和工作成效。在制度落實方面，要善于發揮領導的表率作用，確保制度良好的運行；要善于發揮榜樣的示范作用，促進審計人員遵章守制；要善于發揮專職督查的作用，并將有關結果公布于眾；要善于發揮獎懲的激勵作用，形成正確的制度導向。

3、堅持作風紀律建設、日常管理監督并重，務求審計廉政文化建設的規范高效。

加強基層審計廉政文化建設的最終目的是轉變審計工作作風，形成良好的職業道德風尚。這就要求基層的審計人員在工作中要做到“六戒”：一是戒攀比，正確認識手中的權力，擺正自己的位置；二是戒驕橫，要尊重別人，充分聽取被審計單位的意見，誠懇對人，以理服人；三是戒自滿，要看到差距和不足，增強爭先進位意識和勇創一流的決心；四是戒飄浮，對待審計工作要認真細致、扎實務實，始終立足于高標準、高起點、高要求；五是戒浮躁，要結合實際潛心研究遇到的問題，勇于探索、善于創新，努力在更高層次上發揮審計作用；六是戒畏難，要敢于面對困難、面對壓力、面對問題，千方百計、保質保量地做好本職工作，完成上級布置的各項任務。基層的審計人員一定要認真執行審計工作“八不準”紀律，將其落實到具體行動中去，把勤政廉潔、客觀公正的要求貫穿于審計工作的全過程，做到公正審計、廉潔審計、陽光審計。

（三）加強組織領導，確保基層審計廉政文化建設取得顯著成效。

基層廉政文化建設是一項復雜而艱巨的系統工程，需要全體基層審計人員的共同努力。因此，必須進一步加強組織領導，搞好協調，健全機制，營造氛圍充分調動大家的積極性、主動性和創造性。

1、高度重視，精心組織。各地基層審計部門要把廉政文化建設納入審計隊伍建設和文化建設的整體規劃，通盤考慮，統一部署，狠抓落實。相關領導要高度重視審計廉政文化建設，確保廉政文化建設的重要問題能夠得到及時研究解決、重點工作能夠得到合理安排。必要時，也可以成立建設小組，及時溝通情況，研究解決工作中的問題，保證審計廉政文化建設的順利進行。

2、加強交流，形成合力。各基層審計部門之間要加強交流，密切配合，優勢互補，形成合力，共同探索基層審計廉政文化的建設之路。通過交流，有利于取長補短，拓展基層審計廉政文化建設的工作思路；有利于整合資源，擴大基層審計廉政文化的影響面；有利于通過廉政文化建設活動，建成一座屬于基層審計人員的“溝通”之橋，讓廉政意識入腦、入心、入肺、入脾……

3、著眼長遠，健全機制。實踐證明，加強審計廉政文化建設，沒有必要的工作機制作保障是不行的。要建立責任機制，把審計廉政文化建設的任務分解到相關部門，落實到有關人員，實行目標管理，一級抓一級，層層抓落實。要建立督查機制，完善工作匯報、任務督查、調研檢查、情況交流等制度，全面掌握工作情況，及時發現和解決問題，加強分類指導，總結推廣經驗。要建立評價激勵機制，對審計廉政文化建設工作情況進行定性定量分析，做出科學合理的評價，鼓勵先進，幫助后進，推動廉政文化建設健康順利地開展。要健全完善考核機制，把廉政文化建設作為年終審計考核的一項重要內容，加強黨風廉政建設和先進性建設。

總之，在審計廉政文化建設的過程中，我們基層的審計部門要不斷總結實踐經驗，提煉歷史精華，把握時代特征，建設具有基層特色的審計廉政文化。將“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”等富有時代氣息的道德規范融入審計廉政文化之中，不斷豐富基層審計廉政文化建設的新內涵，謀求基層審計廉政文化建設的新方法，促進基層審計廉政文化建設的新發展，使我們基層審計廉政文化始終體現時代特征。為建設一支政治過硬、作風頑強、業務精湛、廉潔務實的高素質基層審計隊伍提供和諧的工作氛圍和堅強的文化保障。

第四篇：對審計機關廉政文化建設的探討

廉政文化建設是建設社會主義先進文化的一項重要內容，也是新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重大任務，中共中央在頒布的《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中就提出：“大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校和農村……增強全社會反腐倡廉意識，形成以廉政為榮，以貪為恥的良好社會風尚

。”胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話也強調指出：“要從思想道德教育這個基礎抓起，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。”這些都為我們創新黨風廉政建設和反腐敗工作，推進廉政文化建設指明了方向。作為國家審計機關的工作人員，對審計機關的廉政文化是什么，為什么加強以及如何加強審計機關的廉政文化建設，都有著一些自身的見解。

一、審計機關廉政文化的內涵

什么是廉政？在中國古代，“廉”是指人對待財利的一種正確態度。古人云:“臨大利而不易其義，可為廉矣”。廉的基本要求是不取不義之財，不貪不義之利，這是先進的義利觀。在這種義利觀指導下行使公共權力的行政過程就是廉潔從政，其根本價值取向是“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”。

什么是廉政文化？廉政文化就是關于廉潔從政的先進思想道德觀念及其指導影響下形成的廉政制度、組織、體制、機制、社會風氣、社會意識形態，包括相關的法律規范在內的總和，廉政文化是與那些極端利己主義和拜金主義價值觀為代表的腐敗文化格格不入和完全對立的，它是先進文化的重要組成部分。在全面建設小康社會的大背景下，廉政文化應以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學的世界觀、人生觀、價值觀為基石，以正確的權力觀和群眾觀為準繩，其內涵主要有：營造健康向上的社會廉潔氛圍，以及權為民所用、利為民所謀的政府廉潔氛圍。

什么是審計廉政文化？審計廉政文化是人們關于對審計廉政的認知、對審計廉政的信仰和審計廉政的規范及與之相適應的工作方式、生活方式、社會評價的總和。審計廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，即以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動，其目的在于引導審計人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。審計廉政文化是審計機關廉政建設與文化建設相結合的產物，也是廉政文化的一種。

二、審計機關廉政文化建設的意義和作用

審計機關廉政文化建設的提出將矛頭直指腐敗產生的一個重要根源：滋生腐敗的文化土壤！這種不良文化土壤的產生，究其源頭，首先是傳統文化中消極因素。當我們追溯歷史時，就會發現，二千多年的皇權專制社會中，海瑞、包拯等清正廉潔之士寥若晨星，充斥于各朝各代的是大量的貪官污吏，他們無不讀圣賢之書，無不講“修齊治平”，但卻幾乎無官不招權納賄、貪贓枉法。可以說，是中國傳統文化中的消極因素造成了這一狀況，而這些消極因素主要有：一是中國傳統的“官本位”意識，官本位條件下，官與民是主奴關系，民主沒有土壤，監督不能進行，權力不斷異化，腐敗的發生蔓延成為必然的邏輯產物。二是中國傳統的血緣宗法觀念，中國的整個奴隸社會和封建社會都是建筑在以氏族父系家長制的血緣關系為紐帶的宗族和家族基礎上的。濃厚的宗族觀念使得重人情、看面子、拉關系、走后門等低俗現象應運而生，由此導致情大于法、徇情枉法等腐敗現象和不良風氣，甚至發展為貪污受賄、敲詐勒索等腐敗犯罪。三是傳統文化中的“貪瀆文化”，利益交換在我國古代就被賦予一種“道德”的含義，比如“輕公德重私交”是中國傳統人際關系的一個特點，“禮尚往來”使人際關系中的利益交換具備了一種道德含義，“法不責眾”一方面使人們在犯罪之時有了從眾的心理基礎，另一方面使社會懲罰失去了效力。長此以往，貪污腐化的風行在官員中形成以權力謀利的惡習，在民間可造成凡事以錢開路、行賄受賄的歪風。漸而腐敗最終深入人心，成為全社會的一種行為準則，并且在此基礎上形成了一種社會心理，這種被普遍接受了的社會心理則進一步地加劇了腐敗。其次是外來的不良文化，例如拜金主義、享樂主義、個人主義至上等思想。在這些思想的影響下，某些黨員干部把黨和人民賦予的權力異化為替自己謀取私利的工具，導致了貪污腐敗。這些外來不良文化不僅毒化了社會風氣，形成了極具腐蝕的社會環境，也是腐敗難于根治的重要原因之一。

正是因為這種腐敗文化的存在，才使得腐敗問題的治理遇到了重重困難，鑒于此，大力弘揚廉政文化，用廉政文化來逐步地取代腐敗文化，是建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的一個非常重要的方面，對審計機關的廉政建設也具有十分重要的理論和實踐意義，主要體現在：

首先，加強廉政文化建設是構建社會主義和諧社會的必然要求和重要保證。社會主義和諧社會

應當是一個崇尚廉潔的社會。開展廉政文化建設，大力宣傳廉政知識、廉政要求、廉政理念，有利于營造崇尚廉潔的社會氛圍。加強廉政文化建設是不僅是重建社會信任，構建和諧社會的根本途徑之一，也可以為構建和諧社會提供強大的文化支撐和廉潔的思想保證。胡錦濤總書記指出：“一個社會是否和諧，一個國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德

素質。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規范，是無法實現社會和諧的。”大力加強廉政文化建設是筑牢拒腐防變的思想道德防線的治本之策，用廉政文化壓倒腐敗文化，營造良好的文化生態和精神土壤，從而弘揚時代正氣，培育社會和諧。

其次，加強廉政文化建設是從源頭上防治腐敗的重要舉措。提出廉政文化這個概念，為廉政建設提供了一個考察問題的新視角，有助于在文化建設層面上進一步深化對廉政建設實踐活動的認識，從源頭上預防腐敗。廉政文化的社會教育功能有利于反腐倡廉觀念的形成。大力倡導和建設廉政文化，可以遏制消極腐化觀念及其行為的發生與泛濫，抵制消極腐朽文化對人的侵蝕，進而防止腐敗行為發生。廉政文化的規范功能有利于遏制腐敗行為的發生。廉政文化具有約束、規范、引導人們思想行為的作用。法國啟蒙思想家、法學家蒙德斯鳩認為，法律是基本的道德，道德是最高的法律。文化一旦植根于人們的心中，將起到法律制度不能替代的作用。只有發揮廉政文化潛在的熏陶、引導、滲透和影響力量來感化、優化黨員干部的從政行為，才能使他們從根本上樹立不愿腐敗的思想觀念，在一定程度上遏制腐敗行為的發生。廉政文化的社會導向功能有利于遏制腐敗風氣的蔓延。在現代社會，廉政文化可以通過報刊、廣播、電視以及互聯網等媒體進行傳播。廉政文化一旦形成，它所包含的精神理念、價值觀、道德觀、道德準則就會按照自身的傳播規律和渠道，影響社會成員，潛移默化地熏陶人們，從而使人們自覺不自覺地接受以廉政為核心的文化價值，并用這種文化價值指導自己的生活和行為。

再次，加強廉政文化建設是保證審計事業健康發展的內在要求和推進審計機關黨風廉政建設的迫切需要。審計機關作為國家重要的經濟監督部門，在整頓和規范經濟秩序、促進社會經濟可持續發展、維護廣大人民群眾最根本利益等方面肩負著重要使命，是經濟戰線上的“衛士”，廉政建設就是審計工作的生命線！審計署紀檢組長王道成曾指出：“審計機關廉政工作是維護審計機關獨立性，促進依法有效履行職責的重要保障。審計機關不廉政，就談不上審計工作的客觀公正，就不可能有審計的力度和質量，就難以有效地履行法律賦予的職責。因此，審計機關加強廉政工作，是維護審計機關獨立性的需要，是保障審計工作客觀、公正的需要，是加強審計職業道德建設的需要，是審計文化建設的重要組成內容。”也正如俗話所說的，“公生明,廉生威”、“己不正何以正人”，審計機關只有不斷加強自身的廉政建設，才能理直氣壯地開展審計監督，更好地履行經濟監督的職責。因此，審計機關更應該加強廉政文化建設，在審計機關內營造一種崇尚廉潔的文化氛圍，進一步地推進審計機關的廉政建設。

三、審計機關廉政文化建設的方法和途徑

在審計機關廉政文化的建設上，可以從以下幾個方面入手：

首先，在審計機關內開展廣泛、深入、持久的廉政教育，宜傳推廣“以廉為榮、以貪為恥”的價值觀，創建積極的廉政氛圍，筑牢拒腐防變的思想防線。“防治腐敗，教育是基礎。”反腐倡廉的實踐證明，黨風廉政宣傳教育是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工作，也是反腐敗治本工作的重要內容。因此，有必要將審計廉政文化教育納入審計干部培訓計劃，加強審計人員的從政道德教育，用先進的廉政文化理念武裝審計干部的頭腦。日常工作中，著重抓好四項學習教育：一是馬克思主義基本理論、基本信念學習教育。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”以及科學發展觀，把理論武裝同政治教育統一起來，增強社會主義觀念。二是民主法制和紀律學習教育。腐敗的出現和滋長，是公眾法律意識淡薄和社會道德水準下降的結果，所以要加強法律和道德的學習。要深入進行社會主義民主法制和黨規政紀的學習教育，增強社會主義的民主觀念、法制觀念和紀律觀念，促進審計人員遵紀守法。三是中華民族優秀的傳統文化、中國共產黨優良傳統學習教育。牢固樹立祖國的觀念、人民的觀念和黨的觀念，樹立尊廉崇廉的道德價值觀。四是反腐倡廉學習教育。組織學習黨和國家有關反腐倡廉的法規條紀等，提高廉潔自律的自覺性。通過學習教育，發揮廉政文化的作用，凝聚審計人員的共識，規范審計人員的行為，形成人人以廉為榮、以貪為恥的良好環境。

其次，建立、健全各項制度，以制度力量，努力從根本上清除腐敗文化，確保從政行為和審計監督權力的正確運行。廉政文化建設過程，也就是一個不斷剔除腐敗文化的過程。對腐敗文化的清除，僅有教育是不夠的，一套科學、配套、健全的反腐倡廉的制度體系是破除腐敗文化，打造廉政文化的最根本的途徑與手段。廉政制度本身是廉政文化的建設的題中應有之義，是其中最重要的組成部分。沒有一套行之有效的制度規范，人們不可能樹立起牢固的廉政認知與信仰，建立起相應的生活方式以及社會評價。因此，要想治理腐敗就必須加強制度建設，建立起一套符合實際，便于操作的管理制度，以規范審計行為。制度建設上，一是實行審前公示制度。在被審計單位群眾注目的地方，張榜公告審計事項、審計內容、審計范圍、廉政紀律、審計組成員、舉報電話等，以便于被審計單位干部職工知情和參與，使審計人員接受被審計單位和群眾的監督。二是實行審計質量責任追究及錯案追究制、審計質量復核責任考核和以審計質量為重點包括廉政情況在內的目標責任考核制等，形成業務處室、法制處、局審計業務會議、局領導，對審計業務和廉潔從審情況層層把關、相互制約監督的工作機制，杜絕腐敗現象的發生。三是繼續實行局領導不定期深入被審計單位進行回訪的制度，局領導在回訪中對審計干部的工作情況，特別是遵守廉政紀律的情況向被審計單位征求意見，以便及時地發現問題、解決問題。四是實行黨風廉政建設責任追究制。規定在落實黨風廉政建設責任制過程中，因履行職責不到位而出現廉政問題的，要視情節輕重逐級追究責任人的責任。五是試行送達審計制度，減少審計人員進駐被審計單位的次數。此舉既可減輕被審計單位的負擔，又有利于促進審計機關廉政建設，促使客觀、公正、獨立的實施審計。六是實行定期征求黨政領導和人大、政協以及社會各單位、團體、部門的意見的制度，使審計機關和審計人員置于社會監督之中。七是逐步探索推行審計報告公告制度。對審計報告運用報紙、電臺等新聞媒體在一定范圍內向社會公告，接受社會公眾監督，既擴大審計的警示效應，又加大對審計人員履行權利的監督制約。

再次，強化反腐倡廉中監督懲處的力度，為審計機關的廉政文化建設提供強有力的實踐支持。教育的目的在建立廉政的思想價值，制度的目的在于提供廉政的規范準則，但二者都需要現實的反腐倡廉行為的支撐。缺乏政治實踐中對腐敗的有力監督與打擊，則制度不能落實，教育難以見效，廉政文化就建立不起來。因此，監督、打擊腐敗的實際作為，是審計機關廉政文化建設的必要條件。在懲處上，除了繼續強化黨紀、政紀處分外，可以采取以下三個措施來強化懲處力度：一是加大對腐敗行為的經濟懲處力度，大幅度提高腐敗成本，以促成審計人員“不愿腐”的心態。二是對腐敗案件、腐敗分子進行公開曝光，使其丑態畢現、名譽掃地，進一步地促成審計人員“不愿腐”的心態。三是在加大腐敗懲處力度的同時，重視對審計人員廉潔的獎勵表彰。比如，堅持干部提拔升遷中同等條件下廉政優秀者優先的原則，對審計人員中廉政、反腐的先進典型，予以經濟獎勵，使其獲得相當的利益回報等等。通過上述措施，引導建設廉潔風尚，形成“加強教育不想貪，制度嚴密不能貪，法紀嚴明不敢貪，待遇公平不必貪”的一種廉政氛圍，樹立審計機關良好形象，不斷推進審計機關的廉政文化建設。

總之，加強審計廉政文化建設，用廉政文化滋潤和熏陶審計人員，把廉政作為文化理念和行為準則根植于審計人員的心中，有助于審計干部弘揚優良傳統和作風，抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想侵蝕，發揮審計激濁揚清的功能，對維護社會主義市場經濟秩序、推進物質文明建設，具有十分重要的意義。所以，我們要按照《實施綱要》以及胡錦濤總書記的指示，不斷加強審計廉政文化建設，著力消除腐敗滋生的土壤和條件，為審計事業的健康發展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持！

第五篇：審計文化建設

審計文化建設芻議

文化作為上層建筑，深深地根源于社會歷史與現實經濟政治的土壤之中。在《新民主主義論》中毛澤東指出，“一定的文化是一定社會的政治和經濟在觀念形態上的反映”；在《在延安文藝座談會上的講話》中毛澤東進一步指出，“一切文化或文學藝術是屬于一定的階級，屬于一定的政治路線的。歷史證明抓住了文化的政治屬性，就占領了文化理論的制高點、文化實踐的制高點。

政治上的無主體性，必然帶來文化上的無自主性。在當前社會文化多元多樣多變、社會思潮交織交融交鋒的的大環境下，推動審計文化建設發展，必須把正確的政治立場、政治方向放在首位，旗幟鮮明地突出我國審計文化的政治屬性，全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義核心價值體系的指導，把培育當代審計人核心價值觀作為根本任務，強化審計人的使命感榮譽感，堅定理想信念，端正價值追求。從黨的事業和國家建設發展的全局出發，從政治高度牢牢把握審計文化建設的正確方向，努力提高先進審計文化的服務保證功能。

先進審計文化應當為當代審計人提供精神動力與智力支持。審計文化建設，必須緊緊圍繞主題主線戰略思想，深入貫徹落實科學發展觀，以提高審計能力為根本著眼點，以審計能力標準為根本標準，充分發揮先進審計文化的服務保證功能。著眼國家審計的使命和責任，把審計文化元素融入到審計教育、管理、培訓和遂行任務之中，不斷培育審計人的獨立精神、頑強意志和優良作風。《審計法》明確了國家審計的使命和責任就是維護國家財政經濟秩序，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展。說到底國家審計就是要為國家負責，為人民群眾負責，這就是審計文化建設應該堅持的根本立場和主體價值追求。

文化是一種轉化、一種承載、一種力量、一種符號，它的影響無時不在、無處不在、無可替代。作為審計人我們必須以高度文化自覺和自信推動審計文化的自立自強。必須立足自己的實際，突出自己的特色，依靠自己的力量，拿出自己的創新。通過審計文化的建設，能夠在審計自身機體內創造良好的氣氛，從觀念、精神和意識層次調動審計人員的工作積極性和忠誠心，使審計具有一種不斷創新的能力和凝聚力，樹立良好的審計形象，為審計的生存和發展創造適宜的環境，使審計表現出蓬勃的生命力。