第一篇：房地產(chǎn)行政審批六個階段

行政審批部分

根據(jù)我國當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章，房地產(chǎn)建設(shè)項目的行政許可程序一般共分六個階段：

1）選址定點

2）規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計條件

3）初步設(shè)計及施工圖審查

4）規(guī)劃報建圖審查

5）施工報建

6）建設(shè)工程竣工綜合驗收備案。

具體

一、選址定點階段。

1、計委--------------------立項。

2、國土資源局----------土地利用總體規(guī)劃。

3、建委--------------------開發(fā)項目建設(shè)條件意見書。

4、環(huán)保局-----------------生產(chǎn)性項目環(huán)保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。

6、規(guī)劃部門辦理項目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計條件階段。

1、人防辦人防工程建設(shè)布局審查。

2、國土資源局---------------------------土地預(yù)審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局--------------------工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。

4、規(guī)劃部門對規(guī)劃總圖進行評審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、規(guī)劃部門-------建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件。

三、規(guī)劃報建圖審查階段。

1、公安消防支隊進行消防設(shè)計審查。

2、人防辦進行人防設(shè)施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。

4、規(guī)劃部門對變更部分的規(guī)劃設(shè)計補充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計條件，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。

五、施工報建階段。

1、建設(shè)單位辦理施工報建登記。

2、建設(shè)方對工程進行發(fā)包，確定施工隊伍。招標(biāo)類工程通過招標(biāo)確定施工隊伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預(yù)售許可階段，此階段辦理以下一般事項：

由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。

2、開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

七、建設(shè)工程竣工綜合驗收備案階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（機構(gòu)）對建設(shè)單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。

2、財政部門對建設(shè)項目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費和基金進行核實驗收。

3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行驗收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗收情況核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項目竣工綜合驗收備案證明；不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分 房地產(chǎn)項目權(quán)屬初始登記階段

1、由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始（大產(chǎn)權(quán)證）登記。

2、開發(fā)商應(yīng)提交材料：

（1）申請書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（3）用地證明文件或者土地使用權(quán)證；（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（6）施工許可證；（7）房屋竣工驗收資料 ；（8）房屋測繪成果；（根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

9）

第二篇：行政審批

首批取消下放71項行政審批

據(jù)新華社電 為落實《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，昨日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，第一批先行取消和下放71項行政審批項目等事項，重點是投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動項目。

會議指出，這是深化改革、加快職能轉(zhuǎn)變的重要一步，必須精心組織實施，做好與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，及時公布，接受各方監(jiān)督。對取消審批的事項，要相應(yīng)加強事中事后監(jiān)管。下一步，各部門要加大減少和下放行政審批事項工作力度，加快進度，科學(xué)評估，成熟一批推出一批。各級政府要把該放的事堅決放開，把該管的事管住管好，以政府職能轉(zhuǎn)變的新成效為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力和活力。

第三篇：房地產(chǎn)行政

房地產(chǎn)新政對房地產(chǎn)的影響研究

房地產(chǎn)政策 對房地產(chǎn)的影響研究

專 業(yè)： 姓 名： 學(xué) 號： 任課教師： 完成時間：

房地產(chǎn)經(jīng)營管理（本）

王志普 053412152 董亞瓊 2015年6月22日

房地產(chǎn)新政對房地產(chǎn)的影響研究

目錄

一 新政對房地產(chǎn)和資本市場的影響..................................................................2 1.1 此次調(diào)整政府房地產(chǎn)調(diào)控回歸正常化的政策延續(xù).............................2 1.2 房地產(chǎn)政策調(diào)整力度.............................................................................2 1.3 對資本市場的影響.................................................................................3 二

新政目的解讀................................................................................................3 2.1 新政目的穩(wěn)定市場去庫存.....................................................................3 2.2 去庫存需相關(guān)政策協(xié)調(diào)配合.................................................................4 三 不動產(chǎn)登記......................................................................................................5 3.1 不動產(chǎn)登記的意義.................................................................................5 3.2 不動產(chǎn)登記是制度基礎(chǔ)設(shè)施.................................................................7 3.3 不動產(chǎn)登記對房產(chǎn)稅的影響分析.........................................................8

房地產(chǎn)新政對房地產(chǎn)的影響研究

一 新政對房地產(chǎn)和資本市場的影響

3月30日央行、住建部、銀監(jiān)會和財政部聯(lián)合出臺針對房地產(chǎn)行業(yè)的支持政策，主要包括降低二套房按揭貸款及公積金貸款的首付比例，以及減免兩年（含）以上個人住房轉(zhuǎn)讓的營業(yè)稅。該支持政策是地產(chǎn)調(diào)控回歸正常化的再次體現(xiàn)，新政策將有助于維護國內(nèi)樓市價格穩(wěn)定，有助于支持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。另外，該新政在鼓勵居民住房改善性需求的同時也可避免樓市投資投機性需求的復(fù)燃。本質(zhì)上，政府此次房地產(chǎn)政策調(diào)整是宏觀經(jīng)濟逆周期調(diào)控的重要組成部分，資本市場應(yīng)該對此有客觀、全面、理性的解讀。

1.1 此次調(diào)整政府房地產(chǎn)調(diào)控回歸正常化的政策延續(xù)

2014年9月30日央行、銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》調(diào)整首套房的房貸政策。而本次調(diào)整，政府對二套房按揭貸款予以適度放松，主要目的是應(yīng)對房地產(chǎn)市場供求間的結(jié)構(gòu)性失衡。2014年以來，我國部分三四線城市樓市出現(xiàn)了嚴(yán)重供過于求、庫存持續(xù)上升和價格下跌的局面。房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展關(guān)系到國內(nèi)資產(chǎn)價格穩(wěn)定，是保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)增長的必要條件。因此，政府此時出手對樓市進行逆周期調(diào)控，旨在平滑樓市供需間的不均衡，保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

1.2 房地產(chǎn)政策調(diào)整力度

房地產(chǎn)政策調(diào)整力度適中，既可以支持居民住房改善性需求，又不會導(dǎo)致市場房地產(chǎn)投資、投機性需求回升。新政降低二套房首付比例從60%到40%，意在鼓勵支持居民改善性住房需求，并通過適度提高居民家庭財務(wù)杠桿實現(xiàn)穩(wěn)定住房消費的目標(biāo)。另外，通過減免營業(yè)稅降低居民購房成本、提高市場活躍度、穩(wěn)定樓市價格。值得補充的是，新政適度降低二套房首付比例意味著購房者僅可以溫和增加財務(wù)杠桿力度，但同時二套房貸利率保持平穩(wěn)，這也可以避免導(dǎo)致市場房地產(chǎn)投資、投機需求的再次出現(xiàn)，進而避免催生新一輪房地產(chǎn)泡沫形成。

房地產(chǎn)新政對房地產(chǎn)的影響研究

1.3 對資本市場的影響

對資本市場而言，房地產(chǎn)新政的出臺有利于降低中國經(jīng)濟的尾部風(fēng)險、支持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)增長、穩(wěn)定投資者的預(yù)期。但需要特別注意的是，此次房地產(chǎn)政策調(diào)整的核心是落實經(jīng)濟增速區(qū)間管理的戰(zhàn)略方針，而非重歸以往政策刺激的老路。因此，地產(chǎn)新政是政府對樓市低迷可能引發(fā)經(jīng)濟下行壓力的及時對沖，更是在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下房地產(chǎn)調(diào)控政策回歸正常化進程的延續(xù)。從這個角度講，資本市場對房地產(chǎn)新政應(yīng)該有客觀、全面、理性的把握，對房地產(chǎn)市場過度悲觀是不必要的，而將新政盲目理解為樓市新一輪強刺激的開始同樣是對我國經(jīng)濟新常態(tài)的危險誤讀，對此投資者需要有清醒準(zhǔn)確的認(rèn)識。

二

新政目的解讀

3月30日，央行、住建部、銀監(jiān)會對二套房首付比例的下調(diào)等政策，40%的二套房貸款首付比例，“救市”力度超出市場預(yù)期。同日，財政部和國稅總局聯(lián)合發(fā)文調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策，“5改2”的時限調(diào)整力度較大，有人斷言，一二線城市的房價短期內(nèi)最少也得上漲10%。事實上，確實一些樓盤已經(jīng)試水漲價。

2.1 新政目的穩(wěn)定市場去庫存

這次房地產(chǎn)市場新政不是為了拉動投資性需求，去年地方救市主要是從首套剛需出發(fā)，今年則拓展到二套改善型需求，無論是首付、房貸、稅收，為改善型需求提供了最大的便利。

對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%。此次購房已擁有一套房者不必結(jié)清，不必出售，《新民晚報》報道，信義房屋分析師陳麗娜算了一筆賬，以上海二手房成交均價200萬元計算，調(diào)整前須支付140萬元首付，調(diào)整后只需支付80萬元，降低了60萬元，極大地釋放了潛在改善型購房需求。

房地產(chǎn)新政對房地產(chǎn)的影響研究

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，以上海為例，目前，房地產(chǎn)購房客戶中改善型需求總量占到市場的70%，房貸客戶中符合二套房貸款標(biāo)準(zhǔn)占比近50%，按此推算，市場上將有三成左右購房者受益。有50%以上的客戶是置換型需求，多數(shù)都是以小換大，以近換遠，以非學(xué)區(qū)換學(xué)區(qū)等等為目的，上海二套房首付比例目前為70%，不少購房者為享受貸款結(jié)清算首套的政策，往往先賣再買，新政使得改善型購房者無需先賣再買，能夠享受40%的首付比例。

新政擴充了去庫存武器，擴大了優(yōu)惠范圍，如果說以往鼓勵首套剛需，現(xiàn)在鼓勵二套改善，就是為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。僅鼓勵剛需是不夠去庫存的，改善型也被鼓勵。

企業(yè)有自己堅定的認(rèn)知。3月31日，萬科集團總裁郁亮在2014萬科業(yè)績推介會上表示，“中國黃金到白銀時代是市場趨勢發(fā)展的必然階段，不會因為政策調(diào)整而改變這個判斷”。萬科已經(jīng)準(zhǔn)備過冬，現(xiàn)金增加負(fù)債下降。2014年萬科經(jīng)營性凈現(xiàn)金流高達417.2億元，年底持有的貨幣資金上升至627.2億元。凈負(fù)債率下降至5.4%，是2006年以來最低水平。

不僅萬科，其他大型開發(fā)商或者轉(zhuǎn)向國際國內(nèi)市場并重，同時從開發(fā)商向全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)提供商，甚至是向風(fēng)險投資家變身。對于房地產(chǎn)政策也好，對于開發(fā)商也好，今年兩大關(guān)鍵詞，去庫存，轉(zhuǎn)型。以為新政一出萬事大吉，房地產(chǎn)投資又會重燃熱情，是昧于大勢的想法。

2.2 去庫存需相關(guān)政策協(xié)調(diào)配合

事實上，一些地方去庫存已經(jīng)到匪夷所思的地步，中國房地產(chǎn)去庫存必須與戶籍制度改革、與城鎮(zhèn)化配備，否則很難改革到位。

如北京微調(diào)保障房新政。北京（樓盤）市住房保障辦公室3月24日發(fā)出《關(guān)于進一步完善保障性住房資格審核中家庭人員結(jié)構(gòu)變化處理意見的通知》，允許已配售保障房家庭成員中的未婚子女，如果結(jié)婚組建新家庭，可以參與新家庭申請保障房;保障房家庭夫婦離婚后如果再與他人結(jié)婚，再申請保障房取消“滿3年”的限制。

規(guī)定讓人一頭霧水。顧名思義，保障房是為中低收入階層人群提供保障用的，前提必須是中低收入群。現(xiàn)在已略有變異，去年6月底刊登的《北京市城鎮(zhèn)基本

房地產(chǎn)新政對房地產(chǎn)的影響研究

住房保障條例(草案)》規(guī)定：保障房購買資格以無住房為唯一標(biāo)準(zhǔn)。微調(diào)之后的新政非常奇怪。已配售保障房家庭成員中的未婚子女，如果結(jié)婚組建新家庭，可以參與新家庭申請保障房，政策實際上是變相鼓勵這些保障房家庭的子女婚前不要買房，進入保障房領(lǐng)域解決住房問題。這些保障房家庭的子女一定收入低下、雙方?jīng)]有商品住宅、并且還互相通婚。

如果保障房家庭夫婦離婚與外地人結(jié)婚，如果外地人在外地有房，還是可以在北京申請保障房，這個家庭就擁有了北京與外地兩套房。由于北京保障房封閉運行沒有投資功能，占的這個便宜不算太大，也足以讓兩夫婦安穩(wěn)過日子。

上述新政是保障房資源的浪費，一方面是城鎮(zhèn)無戶籍無居住證無房戶，需要保障房而得不到保障房，另一方面是戶籍內(nèi)居民已經(jīng)開始揮霍保障房資源。這就是房地產(chǎn)新政不與戶籍改革配備的結(jié)果，資源錯配，并且?guī)齑鏌o法有效出清。

三 不動產(chǎn)登記

3.1 不動產(chǎn)登記的意義

不動產(chǎn)登記的問題，這個是一個大的事情，應(yīng)該更多的從房地產(chǎn)的角度來解讀，我覺得要從這個角度來說，大家對這個問題，房地產(chǎn)相關(guān)的事情，不僅僅是和房地產(chǎn)稅相關(guān)的事情，我覺得不動產(chǎn)土地的登記，它的意義，實際上是非常重要的，從哪些方面理解，我覺得首先要從我們國家，最基本的國情，最基本的經(jīng)濟制度，這個角度出發(fā)來理解、來解決。我們最基本的經(jīng)濟制度，這也是我們國家最大的國情，就是我們的經(jīng)濟是以公有制經(jīng)濟為主體，這就是說我們大量的這些不動產(chǎn)，所有資本角度來說，它只適用于國民經(jīng)濟，我們國家市場經(jīng)濟是在國家所有制，或者說公有制的基礎(chǔ)上面來展開的，我們搞社會主義市場經(jīng)濟實際上就是公有制上的生產(chǎn)經(jīng)濟，在公有制上搞生產(chǎn)經(jīng)濟很重要的一點就是產(chǎn)權(quán)制度，我們對產(chǎn)權(quán)的理解，可能不是很多，產(chǎn)權(quán)就是所有權(quán)，市場經(jīng)濟是和私有制聯(lián)結(jié)在一起，似乎和公有制聯(lián)系不多，從實際來看，已經(jīng)打破了這種理論的判斷。在公有制環(huán)境下，可以搞生產(chǎn)經(jīng)濟。但是要實現(xiàn)中國的產(chǎn)權(quán)問題，這里所指的產(chǎn)權(quán)，在現(xiàn)代社會最重要的是產(chǎn)權(quán)，不是所有權(quán)，所有權(quán)他是以占有為核心的，而產(chǎn)權(quán)他是以使用為核心的，所以產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)是不是一個

房地產(chǎn)新政對房地產(chǎn)的影響研究

意思，但實際嚴(yán)格的意義上講，所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)他是不同的，所有權(quán)是一種絕對的很大的權(quán)利，而產(chǎn)權(quán)是所有權(quán)的權(quán)能演變出來的一種權(quán)利，我有使用權(quán)，并由此可以帶來收益，這就是產(chǎn)權(quán)。大家知道，我們的條例有很多相關(guān)的權(quán)利不是所有權(quán)，非常明確，直接登記的很多是所有使用權(quán)，而不是所有權(quán)。明確了所有權(quán)就是像房子，這就是可以有所有權(quán)，森林、土地、海域、耕地等等都是使用權(quán)，這在《物權(quán)法》規(guī)定是使用權(quán)，我們過去認(rèn)為是理解上的誤解，所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)等同，以至于我們的產(chǎn)權(quán)或者是所有權(quán)混淆。所以我們不動產(chǎn)登記的條例就是在我們國家在所有制、公有制的背景下展開的，一個產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)，我認(rèn)為這一點是我們不動產(chǎn)登記條例最重大的意義。

要使公有制和市場經(jīng)濟有機的結(jié)合起來，它必須有一個媒介和橋梁，那么就是產(chǎn)權(quán)制度。有產(chǎn)權(quán)權(quán)利進行界定，非常明確的給以法律的保護，你這些授予國家所有的這些土地，這些資源，你才能夠流動起來，才能有效的配置和使用。所以在公有制和市場經(jīng)濟之間，必須有一個產(chǎn)權(quán)制度，而這個產(chǎn)權(quán)制度是連接公有制和市場經(jīng)濟之間的一個橋梁，那么產(chǎn)權(quán)制度實際上是所有權(quán)中分解出來的各種權(quán)利，各種財產(chǎn)權(quán)利的一種界定，同時也對它有法律保護。有了這種產(chǎn)權(quán)保護，你市場經(jīng)濟所要求的所謂的產(chǎn)權(quán)保護，就能建立起來，市場經(jīng)濟呢，他是一種產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟，但它不是所有制經(jīng)濟，這是我的認(rèn)識。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟就說你這個所有權(quán)是誰的不重要，關(guān)鍵是你這個產(chǎn)權(quán)你能流動，它能交易，因為市場經(jīng)濟最重要的就是要交易，那你能交易，他就能流動，它就得到最有效的使用，這就是市場經(jīng)濟本身的屬性。所以從這點來講，不動產(chǎn)的統(tǒng)一的登記，實際上就是為不同的產(chǎn)權(quán)人他的權(quán)利的保護，提供了一個基礎(chǔ)。所以不動產(chǎn)登記條例從這個角度來說，我們認(rèn)為是我們國家在公有制的基礎(chǔ)上面，公共產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建的一個非常重要的制度，也是邁出非常重大的一步。但是我們在理論上面，在公有制基礎(chǔ)上怎么樣創(chuàng)建一種產(chǎn)權(quán)理論，形成一種既公有制相吻合又和市場經(jīng)濟相吻合的產(chǎn)權(quán)制度，探索不是太多，我們很多理論都是來自于國外的，在私有制基礎(chǔ)上，這是理論界做得不到位的，但是我們的實踐是走在前面的，不動產(chǎn)的登記，至今我們的現(xiàn)實情況，實際上就是要提供產(chǎn)權(quán)保護，也便于產(chǎn)權(quán)的流動，產(chǎn)權(quán)的交易，這和市場經(jīng)濟的要求是非常吻合的。我覺得要說它的意義的話，這是最大的一點，就是與市場經(jīng)濟和公有制都相吻合，相配備的產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)。

房地產(chǎn)新政對房地產(chǎn)的影響研究

3.2 不動產(chǎn)登記是制度基礎(chǔ)設(shè)施

不動產(chǎn)登記，它是我們國家治理的一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施，這個制度也有基礎(chǔ)設(shè)施，我們國家在快速發(fā)展過程中，在快速變更的過程中，我們建立了很多的法律制度，在法律制度的實施往往缺乏一個基礎(chǔ)設(shè)施，就像我們的城市建設(shè)一樣，我們城市建設(shè)是非常的大，但是我們城市基礎(chǔ)的建設(shè)卻存在很多的缺陷，地下的管網(wǎng)是極其的不完善，我們是在快速的發(fā)展過程中，現(xiàn)在來不及在夯實基礎(chǔ)的情況下，把這些城市建設(shè)搞起來，所以流向了很多的缺陷，同樣我們的制度建設(shè)也是這樣，我們立了很多的法律，立了很多的制度，在操作起來遇到很多問題，這個最基本的問題就是這個制度的基礎(chǔ)確實不完善，沒有一些基礎(chǔ)的信息，所以以至于我們現(xiàn)在社會各界與市場經(jīng)濟，既與市場經(jīng)濟又與公有制相吻合的產(chǎn)權(quán)制度的時候，你缺乏一些最基本的，這就是你的不動產(chǎn)的權(quán)利怎么去界定，怎么去保護。現(xiàn)在有了不動產(chǎn)登記條例以后，很顯然有提供了基礎(chǔ)設(shè)施，為了更好的保護不動產(chǎn)的權(quán)益，實際上就有了一個基礎(chǔ)，以前這個基礎(chǔ)是沒有的。我們現(xiàn)在根本就搞不清楚，說這個房子，是哪些人占有，擁有多少房產(chǎn)，這樣的信息不透明，不僅僅是房子，房子是不動產(chǎn)里的一小部分，還有土地，像山地、海域等等這些都是不動產(chǎn)的范圍。像我們大量的基礎(chǔ)設(shè)施，也是不動產(chǎn)。這些信息實際上很不清楚，所以我們現(xiàn)在要強調(diào)國家治理的現(xiàn)代化，這就是我們這一次新一輪改革的目標(biāo)，全面深化改革的目標(biāo)，這是國家治理的現(xiàn)代化，怎么樣做到國家治理的現(xiàn)代化，我覺得就是等同這些制度的基礎(chǔ)設(shè)施要完善起來，那么這個不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記，我認(rèn)為完善在基礎(chǔ)設(shè)施里頭非常重要的一項。

那么有了這么一項制度基礎(chǔ)設(shè)施，我們就可以了解這些不動產(chǎn)方面的這些基礎(chǔ)信息，因為這些不動產(chǎn)，以及產(chǎn)權(quán)的流動交易，實際上就是提供這些最基本的一些情況。所以從整個來看，我覺得這是對我們制度基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實際上是很重要。當(dāng)然了，這一項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，跟任何我們所看到的自然的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一樣的，實際上比城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要復(fù)雜，這點確實剛剛開始，要真正把這些不動產(chǎn)信息都要登記、統(tǒng)一起來，而要把這些信息做到有效的利用，我們不是為登記而登記，而是要使用這些信息，還有很多的難題需要去解決。但是不管怎么樣，我們已經(jīng)邁出了這一步，所以我感覺這是對我們的這種國家治理、制度基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我認(rèn)為從這個角度來看，應(yīng)當(dāng)是有重要的作用。這是我講

房地產(chǎn)新政對房地產(chǎn)的影響研究 的第二個意思。

3.3 不動產(chǎn)登記對房產(chǎn)稅的影響分析

第三個意思，大家很關(guān)注，那是不是說不動產(chǎn)的土地登記是為不動產(chǎn)做準(zhǔn)備，我覺得只能說它作為一項制度基礎(chǔ)設(shè)施，那么當(dāng)然你為房地產(chǎn)稅開征提供了條件，就像城市的這些管網(wǎng)一樣，你這個城市的管網(wǎng)不僅僅是為生產(chǎn)的，也不僅僅是為生活的，他是公用的，基礎(chǔ)設(shè)施，它是一個平臺，那么在這個平臺上可以做很多的事情，那么不動產(chǎn)的土地登記毫無疑問為房地產(chǎn)稅的開征提供了便利條件，我們搞清楚了房子分布的情況，你擁有的情況，因為我們登記是全國統(tǒng)一登記，所以你在國內(nèi)的所有的房子，那實際上在某個人的名下都是不清楚的，在不動產(chǎn)登記條例里面是要公示的，在這種條件下，要搞清楚名下有多少房產(chǎn)，那就不是一件難事，在過去是非常困難的事，有了這種基礎(chǔ)設(shè)施以后，為房地產(chǎn)稅怎么設(shè)計，實際上就提供了新的思路。你后續(xù)要為這個房產(chǎn)稅的設(shè)計，你在不了解他有多少房產(chǎn)的情況下，那么現(xiàn)在我們在全國統(tǒng)一立法，要從全國的角度來考慮，你房產(chǎn)占有的情況，你的房產(chǎn)在什么地方，你的稅怎么交法，所以不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，這個條例出來以后，我想正在立法過程之中的房地產(chǎn)稅，提供了一些思路。那么這項工作，主要是有立法基本在做，我想立法部門應(yīng)當(dāng)要更多的考慮我們現(xiàn)有的這樣不能講的土地登記，以前沒有，現(xiàn)在有了，在這種條件下，我們的房地產(chǎn)稅的這種設(shè)計的思路。在國外的房地產(chǎn)稅不是全國統(tǒng)一管，在國外房地產(chǎn)稅是授予地方稅，美國不能改收，給地方1.5的權(quán)限，所以不是全國統(tǒng)一，我們國家作為單一制國家，稅收要全國統(tǒng)一立法，無論是中央稅還是地方稅，既然是全國統(tǒng)一立法，他也要考慮各個地方的實際情況。所以房地產(chǎn)稅作為地方稅的統(tǒng)一法，我們要讓全國統(tǒng)一登記不動產(chǎn)的平臺，很顯然，這就是為全國統(tǒng)一立法創(chuàng)造了條件。如果說沒有不動產(chǎn)的土地登記，實際上讓全國統(tǒng)一立法未來有很多的障礙和難題，但是現(xiàn)在這些問題似乎可以慢慢的得到解決。所以我想不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記，為我們不動產(chǎn)，為我們房地產(chǎn)稅的立法在這方面提供了一個新的空間。我想不是為房地產(chǎn)稅的征管提供了便利，而是為房地產(chǎn)稅的設(shè)計提供了空間，現(xiàn)在有了房地產(chǎn)稅的開征，這個理解我覺得不全面，不僅為房地產(chǎn)稅，將來征收管理提供條件，更重要的為現(xiàn)在的立法，房地產(chǎn)稅的立法，我說是提供了新的設(shè)計的空間，房地產(chǎn)新政對房地產(chǎn)的影響研究

我覺得這是以前沒有去注意到的，在講土地登記和房產(chǎn)稅有什么樣的聯(lián)系，這一點我們以前關(guān)注不到。

當(dāng)然了，不動產(chǎn)登記條例統(tǒng)一，現(xiàn)在已經(jīng)在細(xì)致的征求意見，這項工作做起來，對我們房地產(chǎn)市場也會帶來積極的影響，我們社會輿論的焦點，已經(jīng)關(guān)注在房產(chǎn)稅會怎么樣，甚至有的解讀為不動產(chǎn)的登記，統(tǒng)一登記，似乎就是專門為房地產(chǎn)稅準(zhǔn)備的，我覺得這完全是兩碼事，這個理解是非常偏頗的，當(dāng)然老百姓關(guān)心的可能更多的是一個房產(chǎn)稅的問題，這是我覺得在這個問題上，大家是要全面去解讀我們不動產(chǎn)的土地登記。從房產(chǎn)稅的角度，從房價會不會降的角度這么多方向去理解。但是有關(guān)的，我認(rèn)為正如我前面所講，他是制度基礎(chǔ)設(shè)施，他是我們在工業(yè)基礎(chǔ)上的產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建邁出的重要一步，所以他不僅僅是專門為開征房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備，還有從反腐敗的角度為了反腐敗，當(dāng)然有利于反腐敗，因為更清楚了，但不是專門為了反腐敗。所以從這些方面，我覺得基礎(chǔ)設(shè)施有多方面的功能，有多種的問題，就像一個地基一樣，在地基上不斷的有房子。所以可以從不同的角度，從房地產(chǎn)稅設(shè)計的角度可以來解讀，剛才我說了，可以從房地產(chǎn)稅，如果稅法出來了，那以后征管從這個角度，當(dāng)然可以提供很多的便利，從房地產(chǎn)市場的角度，也有積極的作用。

我剛才說了不動產(chǎn)統(tǒng)一的登記，在世界上就是一種權(quán)利的保護，權(quán)利的界定。那么這個實際上是便于產(chǎn)權(quán)流動，從市場經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，有了《物權(quán)法》以后，再配上相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，我們的產(chǎn)權(quán)將會更加有利的保護，大家就更有了信心，大家的預(yù)期就更加穩(wěn)定，對整個房地產(chǎn)市場的發(fā)展實際上也提供了一個非常好的條件。不能像以前一樣，我買的房產(chǎn)是不是可以有利的保護，我們看到基礎(chǔ)設(shè)施在進一步的完善，我們這種制度可以更有效的發(fā)揮作用，大家整體制度的環(huán)境就有一種更好的預(yù)期，這對市場來說非常重要。短期化，投機化的行為，我認(rèn)為就可以延長，讓整個秩序，包括房地產(chǎn)市場的秩序，就可以變得更加健康。所以從這點來講，我認(rèn)為對整個房地產(chǎn)市場的發(fā)展，也是非常有利的。

第四篇：2021年房地產(chǎn)交易行政審批分中心上半年工作總結(jié)

2021年房地產(chǎn)交易行政審批分中心上半年工作總結(jié)

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2021年房地產(chǎn)交易行政審批分中心上半年工作總結(jié)

上半年，我分中心在市行政審批中心的正確指導(dǎo)以及建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展了保持___員先進性教育學(xué)習(xí)活動。分中心全體黨員干部工作人員以此為契機，用嶄新的姿態(tài)，齊心協(xié)力，銳意改革，堅持原則，依法辦事，超額完成了上半年的各項任務(wù)指標(biāo)。

一主要任務(wù)指標(biāo)：

截止目前，分中心辦理私有房產(chǎn)戶，建筑面積為平方米；單位產(chǎn)辦證戶，建筑面積為平方米；他項權(quán)證件辦理戶，建筑面積為平方米。經(jīng)濟指標(biāo)比去年同期增長了.%，超額完成了上半年的各項工作。

二保持先進性，爭創(chuàng)品牌文明窗口

自保持___員先進性教育活動以來，分中心黨支部嚴(yán)格按照市委市政府市行政審批中心以及建設(shè)工委保持___員先進性領(lǐng)導(dǎo)組的部署要求，通過典型引路形勢教育___座談民主評議等方式，保證學(xué)習(xí)動員效果和目標(biāo)的實現(xiàn)。在工作中以實際行動樹立起高素質(zhì)的___員形象。具體呈現(xiàn)以下三個特點：

堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，領(lǐng)導(dǎo)帶頭在真學(xué)真懂真用上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)定的必讀篇目，通過___黨員觀看反映優(yōu)秀黨員先進人物的電影電視片黨員先進典型事跡ｖｃｄ光盤等形式，教育和啟迪黨員。通過___觀看教育片，___學(xué)習(xí)，___參觀革___圣地井岡山大寨，聽專題報告等多種形式，切實加強我中心黨員干部的學(xué)習(xí)意識。針對分中心房地產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理法律性政策性專業(yè)性較強的特點，以先進性教育為契機，在中心各項工作相當(dāng)緊張的情況下，利用雙休時間和抽出多個工作日，專門聘請了市中院的趙利萍副院長某省眾晨律師事務(wù)本稿件屬于所的兩名律師，為中心全體職工講解了《房地產(chǎn)法》《產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍交易登記管理辦法》《婚姻法》《繼承法》《行政許可法》等法律政策性強有關(guān)房地產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋等內(nèi)容，增強了廣大職工的依法辦證的自覺性。

堅持把“開門”搞教育貫穿始終，帶頭在深入查找問題上下功夫。能否充分發(fā)動群眾依靠群眾，是先進性教育能否成為群眾滿意工程的關(guān)鍵。中心領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持走群眾路線，開門納諫，通過召開各界人士等專題座談會，采取當(dāng)面征詢登門拜訪發(fā)放征求意見表開設(shè)熱線電話設(shè)立意見箱等多種形式，深入廣泛地征集和聽取各方面的意見建議。召開了兩次大型的座談會，參加人數(shù)達四五十人之多，發(fā)放征求意見表五十多份，征集到各方面意見建議近三十條。匯兌分析對中心領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議主要有以下幾個方面：在廣泛征求意見深刻自查的基礎(chǔ)上，分中心黨支部開展了“一對一，多對多”談心活動。在談心過程中，大家不回避矛盾，不諱飾問題，能夠暢開胸懷，坦誠相見，進一步查找自身存在的突出問題，收到了溝通思想消除隔閡增進團結(jié)形成共識的，提出的建議意見現(xiàn)逐一落實并改進。

認(rèn)真召開___會，帶頭開展批評與自我批評。分中心支部積極召開高質(zhì)量的___會，拿起批評與自我批評的武器積極開展思想斗爭，深刻剖析思想根源。在批評與自我批評見人見事見思想，相互批評不遮不掩，亮出問題不怕丑，觸動內(nèi)心不怕疼，整個生活會充滿了健康嚴(yán)肅民主和諧的氣氛。真正達到了相互交流共同提高的目的，應(yīng)用到實際工作中，受到很好的效果。

三狠抓教育培訓(xùn)，提高隊伍綜合素質(zhì)，為創(chuàng)建窗口平臺提供人才保障。半年來，中心參加各類專業(yè)資格和成人教育考試人員多達十人次，求學(xué)求知目前在中心已蔚然成風(fēng)。通過這些舉措，既為中心培養(yǎng)出了一批較高業(yè)務(wù)水平和豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，又使中心今后的可持續(xù)發(fā)展有了堅實的基礎(chǔ)。自成立行政審批分中心以來，按照行政審批中心的要求，窗口人員的素質(zhì)都已具備了大專以上文化水平。其次，從提高職業(yè)道德水平入手，在職工中大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)誠實守信公事公道服務(wù)群眾奉獻社會的職業(yè)道德，使全體職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。

四簡化辦事程序。為進一步活躍房地產(chǎn)市場，方便群眾申辦房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記手續(xù)，中心對各類房屋的初始轉(zhuǎn)移變更登記___做了調(diào)整。由原來三審程序減為一審，辦證時限服務(wù)承諾也進行了調(diào)整。如初始登記由原來的日縮短為日；轉(zhuǎn)移登記由原來的日縮短為日；變更登記由原來的日縮短為日；抵押登

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第五篇：房地產(chǎn)交易行政審批分中心某年上半年工作總結(jié)

房地產(chǎn)交易行政審批分中心某年上半年工作總結(jié)

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一、主要任務(wù)指標(biāo)：

截止目前，分中心辦理私有房產(chǎn)戶，建筑面積為平方米；單位產(chǎn)辦證戶，建筑面積為平方米；他項權(quán)證件辦理戶，建筑面積為平方米。經(jīng)濟指標(biāo)比去年同期增長了.%，超額完成了上半年的各項工作。

二、保持先進性，爭創(chuàng)品牌文明窗口

自保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，分中心黨支部嚴(yán)格按照市委、市政府、市行政審批中心以及建設(shè)工委保持共產(chǎn)黨員先進性領(lǐng)導(dǎo)組的部署要求，通過典型引路、形勢教育、組織座談、民主評議等方式，保證學(xué)習(xí)動員效果和目標(biāo)的實現(xiàn)。在工作中以實際行動樹立起高素質(zhì)的共產(chǎn)黨員形象。具體呈現(xiàn)以下三個特點：、堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，領(lǐng)導(dǎo)帶頭在真學(xué)真懂真用上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)定的必讀篇目，通過組織黨員觀看反映優(yōu)秀黨員、先進人物的電影、電視片、黨員先進典型事跡ｖｃｄ光盤等形式，教育和啟迪黨員。通過組織觀看教育片，集體學(xué)習(xí)，組織參觀革命圣地井岡山、大寨，聽專題報告等多種形式，切實加強我中心黨員干部的學(xué)習(xí)意識。針對分中心房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理法律性、政策性、專業(yè)性較強的特點，以先進性教育為契機，在中心各項工作相當(dāng)緊張的情況下，利用雙休時間和抽出多個工作日，專門聘請了市中院的趙利萍副院長、某省眾晨律師事務(wù)本稿件屬于所的兩名律師，為中心全體職工講解了《房地產(chǎn)法》、《產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍交易登記管理辦法》、《婚姻法》、《繼承法》、《行政許可法》等法律、政策性強有關(guān)房地產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋等內(nèi)容，增強了廣大職工的依法辦證的自覺性。、堅持把“開門”搞教育貫穿始終，帶頭在深入查找問題上下功夫。能否充分發(fā)動群眾、依靠群眾，是先進性教育能否成為群眾滿意工程的關(guān)鍵。中心領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持走群眾路線，開門納諫，通過召開各界人士等專題座談會，采取當(dāng)面征詢、登門拜訪、發(fā)放征求意見表、開設(shè)熱線電話、設(shè)立意見箱等多種形式，深入廣泛地征集和聽取各方面的意見建議。召開了兩次大型的座談會，參加人數(shù)達四、五十人之多，發(fā)放征求意見表五十多份，征集到各方面意見建議近三十條。匯兌分析對中心領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議主要有以下幾個方面：在廣泛征求意見、深刻自查的基礎(chǔ)上，分中心黨支部開展了“一對一，多對多”談心活動。在談心過程中，大家不回避矛盾，不諱飾問題，能夠暢開胸懷，坦誠相見，進一步查找自身存在的突出問題，收到了溝通思想、消除隔閡、增進團結(jié)、形成共識的，提出的建議意見現(xiàn)逐一落實并改進。、認(rèn)真召開民主生活會，帶頭開展批評與自我批評。分中心支部積極召開高質(zhì)量的民主生活會，拿起批評與自我批評的武器積極開展思想斗爭，深刻剖析思想根源。在批評與自我批評見人見事見思想，相互批評不遮不掩，亮出問題不怕丑，觸動內(nèi)心不怕疼，整個生活會充滿了健康嚴(yán)肅、民主和諧的氣氛。真正達到了相互交流、共同提高的目的，應(yīng)用到實際工作中，受到很好的效果。

三、狠抓教育培訓(xùn)，提高隊伍綜合素質(zhì)，為創(chuàng)建窗口平臺提供人才保障。半年來，中心參加各類專業(yè)資格和成人教育考試人員多達十人次，求學(xué)求知目前在中心已蔚然成風(fēng)。通過這些舉措，既為中心培養(yǎng)出了一批較高業(yè)務(wù)水平和豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，又使中心今后的可持續(xù)發(fā)展有了堅實的基礎(chǔ)。自成立行政審批分中心以來，按照行政審批中心的要求，窗口人員的素質(zhì)都已具備了大專以上文化水平。其次，從提高職業(yè)道德水平入手，在職工中大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、公事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德，使全體職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。

四、簡化辦事程序。為進一步活躍房地產(chǎn)市場，方便群眾申辦房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記手續(xù)，中心對各類房屋的初始、轉(zhuǎn)移、變更登記更進一步做了調(diào)整。由原來三審程序減為一審，辦證時限、服務(wù)承諾也進行了調(diào)整。如初始登記由原來的日縮短為日；轉(zhuǎn)移登記由原來的日縮短為日；變更登記由原來的日縮短為日；抵押登記由原來的日縮短為日，比建設(shè)部要求的時間還縮短了日。在此基礎(chǔ)上，中心根據(jù)產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位的實際情況，實行特事特辦、急事急辦服務(wù)，對老弱病殘住戶增設(shè)了上門服務(wù)，上半年，共上門服務(wù)二十次，受到了很好的社會效益。為了把服務(wù)工作做得更周到、更細(xì)致、更貼近百姓，窗口主動從自身和內(nèi)部找差距，從群眾的角度出發(fā)，在窗口設(shè)立了“便民咨詢臺”，提供飲用純凈水、書寫用筆、老花鏡、復(fù)寫紙和印臺等，盡可能為客戶著想，提供一切方便。對一些前來咨詢和辦理的事項超出了窗口業(yè)務(wù)以外的問題，耐心做好解釋和疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)前來辦證的住房到相關(guān)的部門去辦理。還為部分持特困戶、下崗職工以及一些困難企業(yè)提供減免有關(guān)費用的優(yōu)惠，得到了住戶和企業(yè)的一致好評。

五、真誠關(guān)心職工生活，增強黨組織凝聚力。

分中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員真誠關(guān)心職工，贏得人心。在日常工作中十分注意為職工多辦實事，維護職工合法權(quán)益和民主權(quán)利，使大家感到集體的溫暖。如“三八”婦女節(jié)，中心召開了女職工座談會，進行自尊、自愛、自強、自信和計劃生育教育；“六一”兒童節(jié)，中心為獨生子女職工發(fā)放了慰問金并繳納了婦女特大病保險；分中心由于工作量大，人員少，對借調(diào)人員增加工資，達到了我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并繳納了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。分中心在二樓活動室放置了乒乓球臺、健身器材等，為職工營造了一個良好的平臺，既鍛煉了身體，又豐富了職工業(yè)余文化生活。職工生病，家里有了困難，領(lǐng)導(dǎo)都親自登門探望，逢年過節(jié)中心領(lǐng)導(dǎo)都到離退休職工家中慰問并送去慰問品，使離退休職工也感到中心大家庭的溫暖，同時也激勵職工更好地獻身工作。積極創(chuàng)建一流服務(wù)平臺，更好地服務(wù)社會、服務(wù)人民分中心領(lǐng)導(dǎo)不顧天氣酷熱，路途顛簸，親自到盂縣西煙鎮(zhèn)北社村開展扶貧助殘結(jié)對子活動。與那里的殘疾人見面，并詳細(xì)了解他們的生活現(xiàn)狀，傾聽他們的坎坷經(jīng)歷，問寒問暖，送上了全體黨員捐款元的慰問金。

半年來，分中心在各項工作取得成績的同時，交易登記科和測繪所被建設(shè)局評為“品牌服務(wù)集體”今年五月，建設(shè)工委授予我分中心在二四“雙評”活動“優(yōu)秀單位”稱號。在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨周年“七一”前夕，結(jié)合當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，又被建設(shè)工委評為“學(xué)習(xí)型優(yōu)秀黨組織”。雖然我分中心的各項工作取得了一些成績，但我們所取得的成績距離上級所要求以及和兄弟單位相比還存在不少的差距，還有待我們進一步改進。因此在今后的工作中，我們將認(rèn)真落實行政審批管理辦法，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)完善制度，加強監(jiān)督、改進作風(fēng)，在市行政審批中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，完成好分中心各項任務(wù)。

陽泉市房地產(chǎn)交易中心行政審批分中心 二五年七月