第一篇：在地區(qū)審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次地區(qū)審計(jì)工作會(huì)議是在地委擴(kuò)大會(huì)議召開(kāi)后，地區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹自治區(qū)審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)地區(qū)2005年審計(jì)工作，部署地區(qū)2006年審計(jì)任務(wù)。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，開(kāi)創(chuàng)吐魯番地區(qū)“十一五” 期間審計(jì)工作新局面具有重要意義。前面，聶自成局長(zhǎng)作了很好的報(bào)告，自治區(qū)審計(jì)廳陳達(dá)時(shí)副廳長(zhǎng)還將代表自治區(qū)審計(jì)廳提一些具體要求，巫文武副專(zhuān)員就一些具體工作還要做進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。下面，我就如何做好今年的審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，立足發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是地區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年。地委、行署在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全地區(qū)各族人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以率先在自治區(qū)全面進(jìn)入小康社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持明確的發(fā)展思路，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，著力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，努力克服了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，～全面完成了地區(qū)“十五”計(jì)劃和2005年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征途上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。預(yù)計(jì)2005年全地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值114.5億元，增長(zhǎng)12.5%，“十五”期間年均增長(zhǎng)11.4%，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.1％；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入6億元，增長(zhǎng)14.96%，“十五”期間年均增長(zhǎng)9.4%；“十五”期間招商引資累計(jì)完成80.66億元，是“九五”期間8.96倍；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3668元，增收261元，“十五”期間年均增加262.6元。完成固定資產(chǎn)投資41.9億元，增長(zhǎng)14.96%，“十五”期間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)達(dá)到171億元，年均增長(zhǎng)9%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成就，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，改革開(kāi)放取得重要進(jìn)展，科技教育文化衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高，社會(huì)政治大局保持穩(wěn)定。

這些成績(jī)的取得，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地委、行署團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也凝聚著廣大審計(jì)工作者的心血和汗水。近年來(lái)，地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在人員少、任務(wù)繁重的情況下，緊緊圍繞地區(qū)工作中心，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行監(jiān)督職能，堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面做了大量工作。總的來(lái)講，審計(jì)工作力度大、范圍廣、成效顯著，審計(jì)質(zhì)量明顯提高，審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性進(jìn)一步增強(qiáng)，整改力度不斷加大，查處了一批違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)案件，審計(jì)監(jiān)督工作為優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)改革開(kāi)放，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的成績(jī)。總之，地委、行署對(duì)審計(jì)系統(tǒng)這支隊(duì)伍是信任的，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)近年來(lái)的工作是滿(mǎn)意的。在這次自治區(qū)審計(jì)工作會(huì)議上，地區(qū)審計(jì)局獲得自治區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，鄯善縣審計(jì)局局長(zhǎng)蔣仕新同志獲得自治區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者。借此機(jī)會(huì)，我代表地委、行署向全地區(qū)審計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!

今年是地區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是我們深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年的工作，地委、行署己經(jīng)做了全面的安排和部署。今年，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值133億元，增長(zhǎng)14.3%；其中：第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.15%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.14%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成50.28億元，增長(zhǎng)20%，地方屬財(cái)政收入增長(zhǎng)16.34%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.02億元，增長(zhǎng)12.6%；農(nóng)牧民人均純收入增加270元，達(dá)到3938元。目標(biāo)振奮人心，任務(wù)繁重艱巨。新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)審計(jì)工作提出了更高的要求。一方面，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)法制政府的新形勢(shì)下，審計(jì)工作被賦予更加重大的責(zé)任，這既體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)審計(jì)工作的厚望與信任，同時(shí)也增加了審計(jì)工作的責(zé)任和壓力；另一方面，審計(jì)工作取得的成效和影響越來(lái)越大，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)的期望值也越來(lái)越大，這無(wú)形中對(duì)審計(jì)工作的深度、質(zhì)量、水平以及審計(jì)紀(jì)律提出了新的更高的要求。隨著吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步快速發(fā)展，審計(jì)工作將越來(lái)越重要，在地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期，審計(jì)的領(lǐng)域?qū)⒏油卣?，審?jì)的功能將更加全面，審計(jì)監(jiān)督的作用也更加顯現(xiàn)。在這種情況下，希望地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)一定要認(rèn)清形勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，從大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)提出的要求，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大審計(jì)監(jiān)督工作力度，切實(shí)突出對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)，突出對(duì)人民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的審計(jì)，突出對(duì)財(cái)政性資金的效益審計(jì)，通過(guò)揭露重大違法違紀(jì)問(wèn)題和影響經(jīng)濟(jì)全局及人民利益的問(wèn)題，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法行政、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。各縣（市）和各部門(mén)一定要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性，必須以強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督作保證，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，提高審計(jì)效果和水平，才能更好地服務(wù)和推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成審計(jì)任務(wù)

審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)和保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要職責(zé)。在新的一年里，地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹審計(jì)工作方針，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，圍繞各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，牢牢把握“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的工作要求，積極探索和完善審計(jì)工作的方式、方法，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和能力，推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新，加大審計(jì)監(jiān)督力度，使審計(jì)工作更好地為地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

（一）以發(fā)展為主題，找準(zhǔn)做好審計(jì)工作的著力點(diǎn)。

一是著眼于地區(qū)發(fā)展找準(zhǔn)位置。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，審計(jì)工作要緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于發(fā)展，服務(wù)于發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展。要時(shí)刻關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等方面的變化，研究政策走向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮好審計(jì)工作在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治～、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督中的重要作用，以審計(jì)工作的新成果，不斷推進(jìn)地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)邁出新步伐。

二是服務(wù)于發(fā)展定準(zhǔn)目標(biāo)。重點(diǎn)是堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”。即一要圍繞地委、行署經(jīng)濟(jì)中心工作，堅(jiān)持以真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ)，在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；二要圍繞地委、行署建設(shè)為民政府的目標(biāo)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪，懲治～，推進(jìn)廉政建設(shè)；三要圍繞地委、行署建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，逐步開(kāi)展效益審計(jì)，逐年加大效益審計(jì)的比重，促進(jìn)財(cái)政資金管理水平和使用效益的穩(wěn)步提高。

三是提出高質(zhì)量的審計(jì)建議。這是審計(jì)工作最為重要的環(huán)節(jié)，要從個(gè)別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，在更高層次上為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。要針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，積極主動(dòng)地向各級(jí)黨委、政府提出建議和措施。

四是正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。在加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法的過(guò)程中，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持有目的、有針對(duì)性地為各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)、單位和社會(huì)各界服務(wù)，并著力提高服務(wù)水平。對(duì)于審計(jì)揭示的問(wèn)題，要善于從發(fā)展的大局出發(fā)進(jìn)行分析、處理。在當(dāng)前，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件的查處本身就體現(xiàn)了服務(wù)，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)要敢說(shuō)真話(huà)，敢動(dòng)真格，發(fā)揮威懾作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的辯證統(tǒng)一。

（二）圍繞中心，全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，全面履行監(jiān)督職能。

第一，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，規(guī)范預(yù)算收支管理和財(cái)政分配秩序。2005年，地區(qū)財(cái)政工作雖然取得了較好的成績(jī)，但收支的矛盾仍較為突出，為確保財(cái)政工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算收支管理和分配秩序的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的約束，促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從促進(jìn)依法行政和推動(dòng)財(cái)政體制改革的高度，進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，在繼續(xù)查錯(cuò)糾弊、揭露預(yù)算分配中存在突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，把審查預(yù)算政策執(zhí)行和預(yù)算管理情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容，促進(jìn)完善預(yù)算管理機(jī)制，推動(dòng)公共財(cái)政體制框架的建設(shè)。要加大對(duì)地區(qū)本級(jí)和下級(jí)財(cái)政決算中存在的違規(guī)減免少征應(yīng)繳未繳預(yù)算，隱瞞轉(zhuǎn)移挖擠預(yù)算收入，虛列財(cái)政支出等問(wèn)題的監(jiān)督力度。要結(jié)合對(duì)預(yù)算單位的審計(jì)，重點(diǎn)加大對(duì)預(yù)算外資金和部門(mén)單位私設(shè)“小金庫(kù)”行為的檢查，堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，依法規(guī)范財(cái)政分配秩序，促進(jìn)各部門(mén)加強(qiáng)管理，提高財(cái)政資金的使用效益。

第二，加強(qiáng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮資金的最大效益。審計(jì)監(jiān)督在建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督方面擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞地區(qū)基本建設(shè)投資這個(gè)中心，積極開(kāi)展地區(qū)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)查處和揭露項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用、盲目投資和損失浪費(fèi)等問(wèn)題。要堅(jiān)持財(cái)政資金走向與審計(jì)同步實(shí)施，加大對(duì)項(xiàng)目投資資金的全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查建設(shè)資金的效益情況，把項(xiàng)目建設(shè)、管理中的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高建設(shè)資金的管理水平和使用效益，努力實(shí)現(xiàn)“花最少的錢(qián)，辦最多的事，建最好的工程”的目標(biāo)。

第三，圍繞維護(hù)群眾切身利益，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處擠占挪用、損失浪費(fèi)等違法違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)格資金管理。今年要重點(diǎn)組織開(kāi)展好關(guān)系老百姓切身利益的住房公積金等社會(huì)保障基金和國(guó)債資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，監(jiān)督各項(xiàng)資金的征繳、管理、使用情況，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)弄虛作假，損害群眾利益謀取私利的行為，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須把這部分資金盯好，促進(jìn)規(guī)范管理，維護(hù)群眾的切身利益。

第四，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，己成為各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要手段和機(jī)制。近兩年，地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作一直走在自治區(qū)的前列。今年，地區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，堅(jiān)決壓縮數(shù)量，保證質(zhì)量，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)政預(yù)算審計(jì)相結(jié)合，提高對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的能力，扎實(shí)穩(wěn)妥地搞好這項(xiàng)工作。要健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門(mén)要相互協(xié)調(diào)，密切配合，發(fā)揮整體效能。

（三）以創(chuàng)新為動(dòng)力，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量。一要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)思路。樹(shù)立新的審計(jì)觀，審計(jì)人員既要置身于審計(jì)，又要做到超越審計(jì)，自覺(jué)圍繞地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展審計(jì)工作。二要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)內(nèi)容。面對(duì)改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的大趨勢(shì)，審計(jì)的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)也應(yīng)隨之調(diào)整。要逐漸從當(dāng)前以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為主要內(nèi)容的審計(jì)模式，向以此為基礎(chǔ)，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)管理效率、效果、效益審計(jì)的方向轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)新形勢(shì)，積極探索并解決好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)立項(xiàng)、審計(jì)重點(diǎn)、任中審計(jì)、離任審計(jì)、審計(jì)評(píng)價(jià)及審計(jì)結(jié)果等問(wèn)題。三要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法。逐步實(shí)行常規(guī)審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，獨(dú)立審計(jì)與聯(lián)合審計(jì)相結(jié)合，積極試行審計(jì)新方法，加快審計(jì)工作的信息化進(jìn)程，提高審計(jì)效率，降低審計(jì)成本。四要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制。要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，加大審計(jì)決定的落實(shí)力度。在規(guī)范審計(jì)行為、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，試行向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果，增強(qiáng)審計(jì)工作透明度。五要嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法。嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法，是審計(jì)工作的核心，是提高審計(jì)質(zhì)量的保證，是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本前提。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從加強(qiáng)教育入手，增強(qiáng)廣大審計(jì)人員的法制意識(shí)，提高審計(jì)執(zhí)法的自覺(jué)性。積極推進(jìn)審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法責(zé)任追究、執(zhí)法情況檢查等制度，從工作機(jī)制上保證審計(jì)執(zhí)法水平的提高。各級(jí)政府要建立審計(jì)決定督辦和跟蹤檢查制度，要采取有力措施，加大督促檢查力度，進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)決定的落實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)做出的審計(jì)決定具有法律效力，各部門(mén)要增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)執(zhí)行審計(jì)決定，及時(shí)落實(shí)整改措施。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)要大膽履責(zé)，該追究責(zé)任的要建議相關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，強(qiáng)化自身建設(shè)，為審計(jì)工作提供有力保障

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和大力支持審計(jì)工作，全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，經(jīng)常聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，高度重視審計(jì)部門(mén)反映的情況，既要給審計(jì)部門(mén)交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要支持審計(jì)部門(mén)依法行使職權(quán)。關(guān)鍵時(shí)候，尤其是在審計(jì)工作遇到阻力和干擾時(shí)，要站出來(lái)為他們講話(huà)，給他們撐腰，當(dāng)好后盾，堅(jiān)決支持審計(jì)部門(mén)依法處理問(wèn)題。要建立有利于審計(jì)工作順利開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，將審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定落實(shí)情況納入各縣市和各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各級(jí)政府要保證審計(jì)機(jī)關(guān)的正常經(jīng)費(fèi)和必需的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要幫助審計(jì)機(jī)關(guān)加快“金審工程”建設(shè)，完善審計(jì)信息化系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提高工作水平奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二要密切配合，形成合力。隨著形勢(shì)的發(fā)展，審計(jì)的作用越來(lái)越明顯，地位越來(lái)越重要，但是要做好審計(jì)工作，單靠審計(jì)機(jī)關(guān)自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、社會(huì)各方面的大力支持與配合。要正確認(rèn)識(shí)和處理審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系，各部門(mén)要理解審計(jì)，關(guān)心審計(jì)，支持審計(jì)，自覺(jué)接受和配合審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定，對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題，要認(rèn)真整改，確保落實(shí)。要加大協(xié)作與配合力度，紀(jì)檢、監(jiān)察、司法及其他經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，要對(duì)審計(jì)工作提供支持、配合、協(xié)作，切實(shí)形成工作合力，共同為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。各新聞媒體，要加強(qiáng)審計(jì)宣傳，發(fā)揮～監(jiān)督作用，使社會(huì)各界更多地了解、理解、支持審計(jì)工作，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，政治過(guò)硬。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想和行動(dòng),使廣大黨員審計(jì)干部進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，以飽滿(mǎn)的政治熱情投身審計(jì)工作中。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育與提高審計(jì)效率和質(zhì)量結(jié)合起來(lái)。在審計(jì)工作中認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高審計(jì)人員的思想政治素質(zhì)，把黨和國(guó)家的大政方針與地委、行署的重大決策貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。

四要強(qiáng)化培訓(xùn)，業(yè)務(wù)精通。當(dāng)前，傳統(tǒng)的審計(jì)手段和方法已不適應(yīng)形勢(shì)的需要，這就要求審計(jì)人員必須具備過(guò)硬的審計(jì)技術(shù)，只有一支掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，具備計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代財(cái)會(huì)知識(shí)，又熟悉審計(jì)法律法規(guī)的高素質(zhì)、復(fù)合型的審計(jì)隊(duì)伍，才能真正擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)代審計(jì)監(jiān)督的重任。要深入學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和審計(jì)業(yè)務(wù)等知識(shí)，研究和創(chuàng)新審計(jì)方法，全面提高業(yè)務(wù)技能。要注重審計(jì)分析，善于通過(guò)審計(jì)監(jiān)督工作分析和研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中的一些帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題以及社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把審計(jì)成果上升為理性思維，從機(jī)制上和制度上提出解決問(wèn)題的有效方法。

五要求真務(wù)實(shí)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的廣大干部要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，樹(shù)立實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，不斷取得新的工作業(yè)績(jī)。要繼續(xù)以審計(jì)署提出的“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”主題年活動(dòng)為宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)結(jié)果要敢于說(shuō)實(shí)話(huà)、講實(shí)情，準(zhǔn)確揭露問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有喜報(bào)喜，有憂(yōu)報(bào)憂(yōu)，既不夸大，也不縮小，決不能出虛假報(bào)告或只報(bào)喜，不報(bào)憂(yōu)。

六要堅(jiān)持原則，廉潔公正。廉潔自律是維護(hù)審計(jì)獨(dú)立性，提高審計(jì)質(zhì)量的重要保證。己不正不能正人，打鐵必須自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)首先自身要硬，必須從自身做起，帶頭執(zhí)行好財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定。審計(jì)干部自身更要過(guò)硬，要能頂?shù)米「鞣N誘惑和壓力，自覺(jué)遵守職業(yè)道德，正確運(yùn)用手中的監(jiān)督權(quán)力，堅(jiān)持原則，無(wú)私無(wú)畏，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，建立社會(huì)主義法制國(guó)家、懲治～工作中更好地履行職責(zé)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律，對(duì)違反廉政紀(jì)律的要堅(jiān)決查處，決不姑息。廣大審計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政建設(shè)的規(guī)定，努力形成審計(jì)隊(duì)伍“剛直、廉潔、效率、嚴(yán)謹(jǐn)”的優(yōu)秀品質(zhì)，樹(shù)立“公正執(zhí)法、勤政為民、文明服務(wù)”的良好形象。

同志們，地委、行署對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)寄予厚望，2006年是地區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，為今后地區(qū)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要一年，形勢(shì)對(duì)我們審計(jì)工作提出了更高的要求，我們肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨。我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，不斷探索，努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：在全縣審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，縣人民政府召開(kāi)的全縣審計(jì)工作會(huì)議，是災(zāi)后恢復(fù)重建以后以審計(jì)為主題召開(kāi)的第一次全縣性專(zhuān)題會(huì)議，這充分說(shuō)明審計(jì)工作的重要性和縣人民政府對(duì)審計(jì)工作的高度重視。這次會(huì)議主要有兩項(xiàng)任務(wù)：一是深入貫徹落實(shí)全州審計(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)“十二五”時(shí)期審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，并安排部署2016年審計(jì)重點(diǎn)工作；二是通報(bào)2008年7月以來(lái)災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)檢查情況，并提出具體整改要求。剛才，XX同志就“十二五”期間審計(jì)工作做了總結(jié)，對(duì)“十三五”，特別是今年審計(jì)工作做了具體安排，我都完全贊同；并通報(bào)了2008年7月以來(lái)災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)檢查情況，針對(duì)存在問(wèn)題請(qǐng)各有關(guān)單位對(duì)號(hào)入座，按照審計(jì)部門(mén)的有關(guān)要求抓好問(wèn)題整改。下面，我就進(jìn)一步抓好審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握新要求，適應(yīng)新形勢(shì)

過(guò)去五年，審計(jì)部門(mén)圍繞縣委縣政府中心工作，做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了審計(jì)(揭露問(wèn)題、防范風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)改革、助推轉(zhuǎn)型，制衡公權(quán)、反腐倡廉)的三大功能和(公共資金“守護(hù)者”、調(diào)整轉(zhuǎn)型“助推器”、公權(quán)運(yùn)行“緊箍咒”、民生投入“捍衛(wèi)者”、反腐倡廉“利劍”)的五大作用。尤其是在民生專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大政策措施落實(shí)情況審計(jì)、政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)等工作中，取得了顯著效果（審計(jì)查出問(wèn)題資金約800萬(wàn)元，提出審計(jì)建議

157條），縣委、縣政府對(duì)審計(jì)工作是肯定的、滿(mǎn)意的。

同時(shí)，我們也清醒的看到，我縣審計(jì)工作還存在一個(gè)突出問(wèn)題，那就是重審計(jì)、輕整改落實(shí)，特別是一些單位的主要負(fù)責(zé)同志審計(jì)前膽戰(zhàn)心驚高度重視，審計(jì)后不聞不問(wèn)不抓整改落實(shí)，也不會(huì)舉一反三，致使同一類(lèi)問(wèn)題多次出現(xiàn)，甚至同一個(gè)問(wèn)題多次出現(xiàn)，這既是對(duì)審計(jì)極不負(fù)責(zé)、極不重視，藐視審計(jì)權(quán)威的行為，也是對(duì)本單位和個(gè)人極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。十八大以后，從中央到地方都高度重視審計(jì)工作，已經(jīng)把審計(jì)納入了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的范疇，審計(jì)監(jiān)督列為行政權(quán)力制約監(jiān)督體系的八大監(jiān)督制度之一（黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督），審計(jì)內(nèi)容也從以往常規(guī)的財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)擴(kuò)大到重大政策措施落實(shí)、專(zhuān)項(xiàng)民生項(xiàng)目資金等方面，按照習(xí)總書(shū)記和克強(qiáng)總理的要求，審計(jì)工作還要加強(qiáng)對(duì)重大領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要資金的審計(jì)監(jiān)督，努力做到審計(jì)全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。

應(yīng)該說(shuō)審計(jì)工作越來(lái)越重要，責(zé)任也越來(lái)越大，特別是去年和前年國(guó)務(wù)院就加強(qiáng)審計(jì)工作、完善審計(jì)制度等提出了新的具體要求，縣審計(jì)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，立足縣委政府重大項(xiàng)目建設(shè)年、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年、基層組織換屆年等重點(diǎn)工作，深入思考和認(rèn)真謀劃審計(jì)工作，針對(duì)性開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，以審計(jì)促落實(shí)、以審計(jì)促整改，推動(dòng)各項(xiàng)工作又好又快開(kāi)展。

二、突出五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督

審計(jì)工作涉及面非常廣、內(nèi)容也非常多，但審計(jì)部門(mén)一定要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，要堅(jiān)持在抓好4大類(lèi)11個(gè)小項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能。

（一）突出抓好對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。

這是近年審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)新任務(wù)、新工作，體現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督擴(kuò)面和延伸的新要求。審計(jì)部門(mén)要切實(shí)按照國(guó)家審計(jì)署的總體要求，繼續(xù)抓好各相關(guān)職能部門(mén)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)（這項(xiàng)工作從前年就已經(jīng)開(kāi)始），確保中央和省州穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策措施落到實(shí)處，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，要緊扣縣委政府的決策部署，開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)等重大政策落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，及時(shí)揭露工作中存在的問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)，促進(jìn)各項(xiàng)重大政策措施落地見(jiàn)效。

（二）突出抓好預(yù)算執(zhí)行等財(cái)政審計(jì)。

對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，今年主要包括兩大方面，一是對(duì)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及決算（草案）編制進(jìn)行審計(jì)。要把財(cái)政資金管理使用與項(xiàng)目推進(jìn)、投資效益等結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政預(yù)算制度落實(shí)，以及財(cái)政存量資金盤(pán)活和專(zhuān)項(xiàng)資金整合情況，反映在預(yù)算執(zhí)行、管理中存在的問(wèn)題，規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為，推動(dòng)財(cái)政資金高效管理使用。特別是要持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、州委州政府八條意見(jiàn)落實(shí)情況和“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況，促進(jìn)厲行勤儉節(jié)約。二是對(duì)縣級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。要以部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋為目標(biāo)，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況為重點(diǎn)，突出抓好財(cái)政資金額度較大的單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，切實(shí)提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行效率。

（三）突出抓好對(duì)民生資金的審計(jì)。

對(duì)民生項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)是審計(jì)工作直接服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，我們實(shí)施了一系列民生工程，涉及的民生資金量大面廣，但這些項(xiàng)目資金的使用情況、項(xiàng)目效益發(fā)揮情況怎么樣不得而知，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年，縣審計(jì)部門(mén)既要落實(shí)面上的計(jì)劃任務(wù)，又要盯緊專(zhuān)項(xiàng)資金加大審計(jì)力度，扎實(shí)抓好草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督，一定要根據(jù)資金流向從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付、管理使用等方面追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人，確保民生資金按規(guī)定使用，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。

（四）突出抓好投資項(xiàng)目資金審計(jì)。

近年來(lái)，政府投資規(guī)模呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，投資在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的效益也越來(lái)越明顯，縣審計(jì)部門(mén)要把“真實(shí)性、合法性、效益性”作為投資審計(jì)的目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注節(jié)約項(xiàng)目資金、提高項(xiàng)目質(zhì)量、發(fā)揮項(xiàng)目效益，同時(shí)還要關(guān)注項(xiàng)目（尤其是政府重大項(xiàng)目）的管理制度建立和執(zhí)行情況，基建項(xiàng)目程序的審批和執(zhí)行情況，有無(wú)違規(guī)招投標(biāo)等等，努力提高政府投資項(xiàng)目的管理水平。

（五）突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

到理縣工作后，我一直講要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)常態(tài)化，要把開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為保護(hù)干部的一項(xiàng)具體舉措來(lái)抓，但推動(dòng)落實(shí)效果還相對(duì)較差?？h經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位的職責(zé)，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作抓起來(lái)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度、管理資金資產(chǎn)資源規(guī)模等，確定重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象和審計(jì)頻次，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)依法行政、廉潔從政。特別今年是基層組織換屆年，縣審計(jì)部門(mén)要根據(jù)全縣的重點(diǎn)工作，做好開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正讓走的人清清白白、來(lái)的人清清爽爽。

三、強(qiáng)化問(wèn)題整改，提高監(jiān)督實(shí)效

審計(jì)的目的是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不整改，或者屢審屢犯，審計(jì)的作用就打了水漂。一是要強(qiáng)化整改責(zé)任。凡是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)論是前任留下的，還是在任期間發(fā)生的，都必須落實(shí)單位一把手第一責(zé)任，對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓，決不能新官不理舊事，消極應(yīng)付、拖延整改。二是要強(qiáng)化整改監(jiān)督。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)部門(mén)要建立問(wèn)題清單，并根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重性、整改的難易程度，督促被審計(jì)單位在法定整改期限內(nèi)分類(lèi)分批制定整改計(jì)劃，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”管理，問(wèn)題整改結(jié)束后還要向縣人民政府作出書(shū)面報(bào)告。三是要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。要把審計(jì)結(jié)果與整改情況作為考核獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)，把審計(jì)結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法問(wèn)責(zé)，同時(shí)要將整改工作和督促檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)整改不力的，整改不作為的進(jìn)行跟蹤督查，推動(dòng)問(wèn)題有效解決。四是要強(qiáng)化建章立制。縣審計(jì)部門(mén)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)中的典型問(wèn)題、普遍性問(wèn)題、傾向性問(wèn)題，探索從根本上解決問(wèn)題的辦法，從完善制度規(guī)章，建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，堅(jiān)決避免“年年審，年年都是老問(wèn)題”和同一單位“屢審屢犯”的現(xiàn)象。

四、強(qiáng)化自身建設(shè)，建設(shè)一流隊(duì)伍

從審計(jì)部門(mén)自身來(lái)講，要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期審計(jì)工作的新要求，強(qiáng)化信息化應(yīng)用能力，真正培養(yǎng)一批查找問(wèn)題的能手、分析研究的高手、內(nèi)部管理的行家里手和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手，提高審計(jì)隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)是執(zhí)法者，要監(jiān)督別人，自己更要經(jīng)得起考驗(yàn)，自覺(jué)提升法紀(jì)觀念，敬畏法律，堅(jiān)守底線(xiàn)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執(zhí)法嚴(yán)明、群眾信賴(lài)的審計(jì)隊(duì)伍。

從政府層面來(lái)講，我是縣人民政府審計(jì)第一責(zé)任人，也是審計(jì)部門(mén)的直接分管領(lǐng)導(dǎo)，我承諾，包括我在內(nèi)的政府一班人將全力支持審計(jì)部門(mén)依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督、依法查處問(wèn)題、依法公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，絕不插手和干預(yù)審計(jì)行為。同時(shí)，也將在人、財(cái)、物等方面力所能及的保障必要需求，努力為審計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要牢固樹(shù)立依法辦事的意識(shí)，理解審計(jì)、支持審計(jì)，配合審計(jì)，對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督，阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作，甚至威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

我的講話(huà)結(jié)束，謝謝大家。

第三篇：在全市審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)材料

在全市審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)材料

同志們： 在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，市委、市政府在這里召開(kāi)全市審計(jì)工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步明確新時(shí)期審計(jì)工作思路，開(kāi)創(chuàng)全市審計(jì)工作新局面，必將起到積極的推動(dòng)作用。今年是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展史上取得突出成就的一年，是老工業(yè)基地振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年，也是審計(jì)工作銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的一年。一年來(lái)，我市審計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)的全體同志堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，并取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，我市的廣大審計(jì)干部是一支講大局、講政治、講紀(jì)律的優(yōu)良隊(duì)伍，是一支敢于攻堅(jiān)、無(wú)私無(wú)畏、堅(jiān)強(qiáng)有力、善打硬仗的隊(duì)伍，市政府對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作是滿(mǎn)意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!對(duì)你們?cè)诠ぷ髦兴〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀!剛才**局長(zhǎng)對(duì)今年的審計(jì)工作做了全面的總結(jié)，對(duì)今年審計(jì)工作做了安排部署，這些意見(jiàn)我完全贊同，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出搞好審計(jì)監(jiān)督工作

今年是加快**老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。圍繞**老工業(yè)基地振興這一中心工作，全市審計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，開(kāi)拓審計(jì)新領(lǐng)域，探索審計(jì)新方法，不斷開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作的新局面。

一是要著眼發(fā)展，找準(zhǔn)位置。審計(jì)工作必須緊跟時(shí)代步伐，符合發(fā)展節(jié)拍，才能充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗和對(duì)權(quán)力加強(qiáng)制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制、政策、制度以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做到不僅僅埋頭于具體項(xiàng)目，更善于從宏觀的角度去研究分析問(wèn)題，努力提高審計(jì)成果的層次和水平，從而在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在更高層次上為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是要圍繞中心，服務(wù)大局。要牢固樹(shù)立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作的理念，堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把市委、市政府和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題作為審計(jì)監(jiān)督本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)查看更多文秘資源網(wǎng)資料的重中之重。在加大審計(jì)監(jiān)督力度的同時(shí)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的實(shí)施情況，關(guān)注財(cái)政資金的使用效益，關(guān)注涉及群眾利益問(wèn)題的落實(shí)情況，以切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

三是要全面審計(jì)，突出重點(diǎn)。審計(jì)工作每年的任務(wù)都十分繁重，這就有一個(gè)突出重點(diǎn)、抓住要害的問(wèn)題。要把事關(guān)全局的突出問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn)，突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督?，F(xiàn)階段，審計(jì)工作要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)“三亂”治理、工程采購(gòu)和項(xiàng)目的招投標(biāo)、國(guó)有土地審批等方面的審計(jì)監(jiān)督；要圍繞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，對(duì)重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序；要圍繞重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目，如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶(hù)區(qū)改造等重大項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；要圍繞財(cái)政體制改革，加強(qiáng)開(kāi)展部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和“收支兩條線(xiàn)”等方面的審計(jì)監(jiān)督，以及對(duì)財(cái)政資金尤其是財(cái)政支出的監(jiān)督，為建立“透明財(cái)政”、“陽(yáng)光財(cái)政”服務(wù)；要圍繞國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)處置權(quán)的監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；要圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資金，特別是農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督；要圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障各項(xiàng)資金，以及扶貧資金、救災(zāi)資金、糧食補(bǔ)助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計(jì)。通過(guò)卓有成效的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，建立健全公共財(cái)政框架體系、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、科學(xué)決策程序和機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機(jī)制，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

二、進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的重要手段，也是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。2001年以來(lái)，我市共對(duì)80名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，成果是顯著的，得到了各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。今年，審計(jì)機(jī)關(guān)要本著“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，繼續(xù)不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新方法、新路子，開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義，對(duì)此給予高度重視，做到經(jīng)常主動(dòng)過(guò)問(wèn)，定期聽(tīng)取情況，對(duì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作給予大力支持，幫助審計(jì)部門(mén)解決工作遇到的實(shí)際問(wèn)題。另一方面，審計(jì)部門(mén)要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，要認(rèn)真聽(tīng)取各級(jí)黨委、政府的意見(jiàn)，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，不能單打獨(dú)斗，我行我素。

二是要搞好協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及審計(jì)、紀(jì)檢、組織等幾個(gè)部門(mén)，為此市里成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織和協(xié)調(diào)工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召集相關(guān)部門(mén)研究工作，合理確定審計(jì)項(xiàng)目，與審計(jì)部門(mén)一起搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

三是要保證審計(jì)質(zhì)量。首先要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。目前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違規(guī)的問(wèn)題比較普遍，有的甚至還很?chē)?yán)重，截留、挪用、坐支的問(wèn)題屢禁不止。個(gè)別單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)膽子很大，什么錢(qián)都敢花。而政府采購(gòu)、集中支付等推行起來(lái)阻力卻很大。因此，審計(jì)部門(mén)在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查，每一項(xiàng)審計(jì)都做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決予以糾正，及時(shí)進(jìn)行處理。其次要做到實(shí)事求是。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及對(duì)干部的評(píng)價(jià)和處理，因此一定要依法審計(jì)，規(guī)范操作，實(shí)事求是，慎重處理，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供重要依據(jù)。

四是要利用好審計(jì)成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施，有利于組織人事部門(mén)多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績(jī)。各單位、各部門(mén)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果作為促進(jìn)本單位、本部門(mén)加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作效率、推進(jìn)依法行政的重要手段和途徑，堅(jiān)持任中和離任審計(jì)相結(jié)合，逢離任必審計(jì)、先審計(jì)后離任。同時(shí)，各級(jí)組織人事部門(mén)要利用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，做到用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀來(lái)全面考核評(píng)價(jià)干部、任用干部，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為真正意義上的組織人事等部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)，成為從源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)腐敗的重要措施。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高依法審計(jì)能力和水平

貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們各級(jí)政府必須按照《行政許可法》的要求實(shí)施依法行政、加快建設(shè)法治政府步伐。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)而言，依法行政就是依法審計(jì)。因此，全體審計(jì)人員必須牢固樹(shù)立依法審計(jì)觀念，不斷提高依法審計(jì)能力和水平，以充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。

第一，要加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)。目前，審計(jì)署重新修訂的《審計(jì)法》即將出臺(tái)，國(guó)務(wù)院重新制定頒布了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，省政府出臺(tái)了《遼寧省嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)論追究財(cái)經(jīng)違法行為責(zé)任的暫行規(guī)定》，我市的《審計(jì)監(jiān)督條例》也正在積極進(jìn)行調(diào)研和論證。為貫徹執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)被審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查的單位認(rèn)真糾正違法違規(guī)行為，維護(hù)依法審計(jì)的嚴(yán)肅性，我市于2004年成立了治理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題聯(lián)席會(huì)，這些都為我們實(shí)施依法審計(jì)提供了有力保障。全市審計(jì)部門(mén)一定要抓住審計(jì)法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機(jī)，加快推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法制建設(shè)步伐，為審計(jì)工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。

第二，要堅(jiān)持依法審計(jì)和處理。一是要把審計(jì)問(wèn)題搞準(zhǔn)，事實(shí)搞清楚，這是依法審計(jì)的前提。尤其是對(duì)處理處罰事項(xiàng)，必須做到證據(jù)確鑿，依據(jù)充分，處理恰當(dāng)，讓被審對(duì)象心服口服。二是處理要堅(jiān)決。在事實(shí)清楚的前提下，依照法律法規(guī)，該糾正的糾正，該通報(bào)的通報(bào)，該罰款的罰款，該沒(méi)收的沒(méi)收；對(duì)問(wèn)題重大、情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；有犯罪嫌疑的，要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀(jì)行為，防止和杜絕屢查屢犯的問(wèn)題。第三，要切實(shí)抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是審計(jì)工作的基礎(chǔ)和保證。各級(jí)政府要重視審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，幫助審計(jì)部門(mén)嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，把審計(jì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干成事的本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)查看更多文秘資源網(wǎng)資料同志充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，并通過(guò)交流、選拔等方式，把優(yōu)秀的審計(jì)干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)的積極性。同時(shí)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身的政治建設(shè)、法制建設(shè)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高水平，多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計(jì)人才，為審計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，切實(shí)推進(jìn)審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督工作越來(lái)越重要。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；各部門(mén)、各單位要積極支持配合審計(jì)工作，認(rèn)真研究審計(jì)部門(mén)在審計(jì)中提出的意見(jiàn)和建議，采取切實(shí)有效的措施加以解決和改進(jìn)，確保審計(jì)工作取得實(shí)效，確保審計(jì)成果得到充分應(yīng)用。第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為審計(jì)工作提供組織保障。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從維護(hù)法律尊嚴(yán)、推進(jìn)依法治市的高度，一如既往地重視、關(guān)心、支持審計(jì)工作，充分尊重和配合審計(jì)監(jiān)督，態(tài)度鮮明地全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，關(guān)鍵時(shí)候特別是審計(jì)執(zhí)法遇到阻力時(shí)，要站出來(lái)為他們講話(huà)，給他們撐腰。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)審計(jì)工作，經(jīng)常聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，研究和幫助審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，排除來(lái)自各方面的阻力和干擾，堅(jiān)決頂住說(shuō)情風(fēng)。第二，要密切配合，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，積極主動(dòng)地配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作，認(rèn)真辦理審計(jì)機(jī)關(guān)移送的事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)結(jié)論。被審計(jì)單位要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要給予高度重視，對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議要逐條落實(shí)，限期整改，決不能麻木不仁、應(yīng)付了事。對(duì)于搞上有政策、下有對(duì)策、屢查屢犯的單位，審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持跟蹤審計(jì)，緊緊盯住不放。各級(jí)政府要對(duì)審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，并保證已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問(wèn)題不再發(fā)生。要督促有關(guān)單位和部門(mén)落實(shí)意見(jiàn)和建議，在條件允許的條件下將審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定落實(shí)情況納入工作考核中。第三，要保障有力，為審計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。審計(jì)工作的順利開(kāi)展，必須有一定的基礎(chǔ)和條件作保證。目前審計(jì)任務(wù)日趨繁重，而審計(jì)機(jī)關(guān)在辦公條件、設(shè)備人員配備等諸多方面與其他部門(mén)相比還有很大差距，尤其是各縣（區(qū)）更為突出。因此，各級(jí)黨委和政府要積極創(chuàng)造條件，切實(shí)在審計(jì)經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備和條件、人員配備等方面給予相應(yīng)的保障，使廣大審計(jì)干部能夠以更加飽滿(mǎn)的熱情，全身心地投入到工作中，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。同志們，今年是實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的第二年，也是國(guó)家審計(jì)署確定的“審計(jì)質(zhì)量年”，審計(jì)工作任重而道遠(yuǎn)。希望審計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)的全體同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于拼搏、奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，高質(zhì)高效地完成今年審計(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，使我市審計(jì)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)**老工業(yè)基地的全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

（2012年2月23日）

同志們：

縣委、縣政府研究確定召開(kāi)這次全縣審計(jì)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹上級(jí)審計(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年的審計(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)，推動(dòng)全縣審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清當(dāng)前審計(jì)工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家政治制度的重要組成部分，依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督是《憲法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、法定鑒證、權(quán)威評(píng)價(jià)和維護(hù)社會(huì)公平正義的作用，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)依法行政、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要意義。在去年召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上，溫家寶總理要求進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問(wèn)題，堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義。今年1月16日，姜大明省長(zhǎng)在全省審計(jì)工作會(huì)議上，對(duì)今年審計(jì)工作進(jìn)行全面部署，提出五個(gè)方面的明確要求。近日，張務(wù)鋒市長(zhǎng)就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作作了安排部署，要求各級(jí)認(rèn)真對(duì)待、抓緊抓好審計(jì)這一促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

健康運(yùn)行的重要保障。縣委、縣政府歷來(lái)高度重視審計(jì)工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，指導(dǎo)問(wèn)題處理，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行審計(jì)職責(zé)。

2011年，審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞縣委、縣政府“一二三四”的總體思路，牢牢把握“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的宗旨，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，取得了顯著成績(jī)，在保障財(cái)政資金安全、維護(hù)人民群眾利益、推進(jìn)廉政建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是促進(jìn)了財(cái)政資金的規(guī)范運(yùn)行。對(duì)縣本級(jí)和16個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)地稅征管、農(nóng)房建設(shè)、水利專(zhuān)項(xiàng)資金3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，并形成了問(wèn)題找得準(zhǔn)、建議層次高的評(píng)價(jià)報(bào)告，為政府加強(qiáng)預(yù)算管理，人大依法監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和審批財(cái)政預(yù)決算提供了客觀依據(jù)，特別是提出的加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目形成國(guó)有資產(chǎn)管理的建議，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審批、規(guī)劃、建設(shè)、后續(xù)管理提供了可靠依據(jù)。二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。按程序?qū)?04名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)和廉潔自律情況，全面評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、履職績(jī)效，為干部管理、考核和使用提供了可靠的依據(jù)。三是保障了政府資金的安全完整。嚴(yán)把政府投資項(xiàng)目“決算關(guān)”，對(duì)部分涉農(nóng)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì)，核減工程價(jià)款、挽回?fù)p失和節(jié)省投資153萬(wàn)元。四是推進(jìn)了民生

政策的全面落實(shí)。對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老基金、危房改造、抗旱救災(zāi)等涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)查處了撥付不及時(shí)、不到位、擠占、挪用、截留專(zhuān)項(xiàng)資金、擅自加價(jià)等問(wèn)題，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，有效的促進(jìn)了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)，體現(xiàn)了審計(jì)為民的理念和意識(shí)。

一年來(lái)的工作成效表明，我縣審計(jì)機(jī)關(guān)是講大局、講政治、講紀(jì)律的部門(mén)，廣大審計(jì)干部是無(wú)私無(wú)畏、善打硬仗的戰(zhàn)斗集體?？h委、縣政府對(duì)審計(jì)工作是滿(mǎn)意的，人民群眾對(duì)審計(jì)工作是信賴(lài)的。但我們也要清醒地看到，我縣審計(jì)工作還存在一些問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在：一是個(gè)別部門(mén)、單位和部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)查處問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不到位，存在“只要不裝自己口袋就無(wú)大錯(cuò)”的片面觀點(diǎn)和對(duì)待審計(jì)處理存在“法不責(zé)眾”的僥幸心理，造成了擠占挪用專(zhuān)款、套取財(cái)政資金、接待費(fèi)超支、使用假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)等問(wèn)題的發(fā)生。甚至還有個(gè)別單位缺乏必要的財(cái)經(jīng)法規(guī)常識(shí)，特別對(duì)待上級(jí)項(xiàng)目資金，盲目決策，形成違法違紀(jì)事實(shí)，再加上整改不及時(shí)，甚至造成嚴(yán)重的后果。二是對(duì)審計(jì)結(jié)論落實(shí)缺乏剛性，不同程度地存在問(wèn)題定性偏輕、處理偏寬、整改偏松、公開(kāi)不夠等問(wèn)題。三是審計(jì)監(jiān)督的廣度和寬度不夠，特別是在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中，離省審計(jì)廳要求今年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)還有很大差距。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)一定要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。當(dāng)前，我縣正處于乘勢(shì)而上，趕超跨越，加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全縣各項(xiàng)支出加大，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)

4的主要支出方向，促進(jìn)合理有效的分配和使用，保障各項(xiàng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)。要進(jìn)一步關(guān)注部門(mén)行政績(jī)效，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，杜絕鋪張浪費(fèi)，降低行政成本。另一方面要加強(qiáng)對(duì)稅收、規(guī)費(fèi)征管情況的審計(jì)，重點(diǎn)審查執(zhí)收部門(mén)是否按規(guī)定組織收入，有無(wú)違反規(guī)定擅自減、免、緩現(xiàn)象，做到應(yīng)收盡收，防止財(cái)政收入流失。要進(jìn)一步拓展財(cái)政審計(jì)的廣度和深度，推動(dòng)所有政府性收支納入預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算管理的公開(kāi)透明度。

（三）突出干部監(jiān)督管理制度落實(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要責(zé)任主體，面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以有效發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，幫助及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)依法行政。今年是我縣連續(xù)第八年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中審計(jì)，今天會(huì)上，印發(fā)了《2012年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》，審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照方案要求，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，搞好今年的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要在全面監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過(guò)程和效果、執(zhí)行方針政策和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)等情況的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)展?fàn)顩r、責(zé)任履行情況，確定審計(jì)重點(diǎn)，把責(zé)任落實(shí)和追究放在更加突出的位臵，推動(dòng)依法行政、依法管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分清直接責(zé)任與間接責(zé)任、現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任、集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、主觀因素與客觀原因等界限，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確界定和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，嚴(yán)格區(qū)分干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和以權(quán)謀

私、違法亂紀(jì)的界限，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部做出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，積極推進(jìn)法治政府、效能政府、清廉政府建設(shè)。

（四）突出重大決策情況落實(shí)，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。當(dāng)前，我縣正處在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，每年縣里都投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年我縣投入8300萬(wàn)元，今年將投入1.5億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進(jìn)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變城市面貌，提升城市形象。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《臨沂市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，扎實(shí)有效地開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作，把達(dá)到一定規(guī)模的政府投資項(xiàng)目，全部納入審計(jì)監(jiān)督范圍。要密切關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性、管理的規(guī)范性、資金使用的績(jī)效性，從建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)工程概算、合同履行等基本程序執(zhí)行審計(jì)，優(yōu)化項(xiàng)目管理，降低投資成本；要認(rèn)真執(zhí)行竣工決算必審制，工程決算沒(méi)有經(jīng)過(guò)審計(jì)部門(mén)審計(jì)，不得辦理竣工驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù)。

（五）突出審計(jì)結(jié)論落實(shí)，提高審計(jì)監(jiān)督成效。審計(jì)的目的不僅在于揭露和查處問(wèn)題，更重要的是通過(guò)審計(jì)促進(jìn)整改，消除問(wèn)題產(chǎn)生的根源，防止和減少問(wèn)題的發(fā)生。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行縣政府《審計(jì)結(jié)論落實(shí)暫行規(guī)定》，對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議逐條落實(shí)，決不允許敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。對(duì)審而不改、屢審屢犯的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)定期調(diào)度，隨時(shí)掌握整改情況，督促糾正到位。要把查問(wèn)題、8

《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，規(guī)范科學(xué)運(yùn)行，提高審計(jì)質(zhì)量。要繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，全面推進(jìn)“金審”工程，全面實(shí)現(xiàn)AO與AO系統(tǒng)的交互應(yīng)用，提高機(jī)關(guān)效能。

同志們，新的形勢(shì)賦予了審計(jì)工作新的、更高的使命。做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。各級(jí)各部門(mén)特別是審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)全縣審計(jì)工作再上新臺(tái)階，為打造富強(qiáng)沂南、生態(tài)沂南、宜居沂南、文化沂南、和諧沂南，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全市審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)“十五”期間全市審計(jì)工作情況，研究部署今年審計(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)，努力使審計(jì)工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。下面，我先講三方面的意見(jiàn)，供同志們參考。最后，請(qǐng)市委書(shū)記作重要講話(huà)。

一、充分履行職能，“十五”審計(jì)工作成效顯著

“十五”期間，全市各級(jí)審計(jì)部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，各方面工作都取得了顯著成績(jī)。五年來(lái)，各級(jí)審計(jì)部門(mén)共依法審計(jì)了508個(gè)部門(mén)和單位，查處不規(guī)范資金16.4億元，查處違紀(jì)違規(guī)金額5.7億元，收繳入庫(kù)資金9554.8萬(wàn)元，減少財(cái)政撥款1.6億元，審核基建投資12.4億元，核減1.8億元，責(zé)令調(diào)整帳戶(hù)4713.2萬(wàn)元。同時(shí)，向紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)移送案件線(xiàn)索58件，有32人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任，有力地維護(hù)了良好的財(cái)經(jīng)秩序，保持了全市經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真總結(jié)“十五”期間的審計(jì)工作，主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是審計(jì)重點(diǎn)更此文來(lái)自公文網(wǎng)www.tmdps.cn為突出。按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的工作方針，各級(jí)審計(jì)部門(mén)善于抓住主要矛盾，以重點(diǎn)突破，推動(dòng)整體工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。圍繞財(cái)政資金的使用和管理，對(duì)62個(gè)鎮(zhèn)、園、部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)，有效規(guī)范了預(yù)算收支管理和財(cái)政分配秩序。圍繞黨和政府及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃地組織開(kāi)展了對(duì)最低生活保障資金、土地出讓金收支等專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)，促進(jìn)部門(mén)規(guī)范管理，最大程度地發(fā)揮了資金的使用效益。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)政府投資審計(jì)，完成了35個(gè)政府建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作，核減率達(dá)到14.8，確保了政府資金使用的安全高效。圍繞干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后對(duì)93位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

二是審計(jì)領(lǐng)域更為寬廣。在突出抓好專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的同時(shí)，審計(jì)部門(mén)積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革、建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)，努力拓展和延伸審計(jì)工作領(lǐng)域。針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題，分別進(jìn)行了糧食直補(bǔ)資金和扶貧資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，保障了國(guó)家惠民政策的落實(shí)到位。針對(duì)群眾反響較大的教育衛(wèi)生收費(fèi)問(wèn)題，先后開(kāi)展了對(duì)市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市人民醫(yī)院等單位的審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為，維公文寫(xiě)作護(hù)了人民群眾的切身利益。針對(duì)企業(yè)改制過(guò)程中的資產(chǎn)流失問(wèn)題，著重審查改制的合規(guī)性、合法性，共查處收繳資產(chǎn)流失、稅費(fèi)流失款項(xiàng)6800多萬(wàn)元，為國(guó)家挽回了重大損失。針對(duì)社會(huì)各界高度關(guān)注的集資兌付問(wèn)題，審計(jì)部門(mén)積極摸清情況，掌握實(shí)情，為市委、市政府及時(shí)科學(xué)決策，發(fā)揮了重要的參謀作用。針對(duì)城市經(jīng)營(yíng)中的拆遷、安置補(bǔ)償以及地塊征用等敏感問(wèn)題，積極進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。“十五”期間，共審計(jì)拆遷安置地塊18個(gè)，涉及拆遷安置資金10.4億元；對(duì)178個(gè)單位和企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行拆遷評(píng)估，涉及評(píng)估金額5.4億元，補(bǔ)償金額3.9億元；對(duì)13個(gè)政府回購(gòu)?fù)恋氐某杀具M(jìn)行了審核把關(guān)，涉及土地面積1098.6畝，資金9600萬(wàn)元，為順利推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

三是審計(jì)機(jī)制更為健全。審計(jì)部門(mén)在依法查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)，一方面注重嚴(yán)格執(zhí)法，如在等專(zhuān)案審計(jì)過(guò)程中，就敢于堅(jiān)持原則，該移交的移交，該收繳的收繳，體現(xiàn)了審計(jì)權(quán)威；另一方面又注重細(xì)致服務(wù)，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、帳務(wù)處理等問(wèn)題，堅(jiān)持從“三個(gè)有利于”出發(fā)，切實(shí)發(fā)揮“審、幫、促”作用，重在促進(jìn)和提高被審計(jì)單位的規(guī)范化制度管理，得到了被審計(jì)單位的充分理解與支持，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合與促進(jìn)。與此同時(shí)，審計(jì)部門(mén)還積極探索效益審計(jì)方法，重視生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本控制，突出效益性評(píng)估，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

四是審計(jì)管理更為規(guī)范。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要，我市成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室，等鎮(zhèn)以及市經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、糧食等部門(mén)成立了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職審計(jì)人員基本配備到位。目前全市已有10多人取得了國(guó)際注冊(cè)內(nèi)審師的執(zhí)業(yè)資格，有119人取得了內(nèi)審資格上崗證。審計(jì)、會(huì)計(jì)、基建事務(wù)所等社會(huì)審計(jì)組織由4家發(fā)展到15家，從業(yè)人員增至200多人，審計(jì)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

總體看，“十五”期間的審計(jì)工作，在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面，都發(fā)揮了重要作用，較好地樹(shù)立了審計(jì)機(jī)關(guān)為黨委、政府決策服務(wù)的“謀士”地位、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的“衛(wèi)士”作用、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的“勇士”形象。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市審計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

二、立足新的起點(diǎn)，全面完成今年審計(jì)工作任務(wù)

進(jìn)入“十一五”，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要，審計(jì)工作將面臨新的形勢(shì)和要求。一是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，審計(jì)工作的任務(wù)越來(lái)越重。近年來(lái)，雖

然我市審計(jì)工作取得了很大成績(jī)，但就財(cái)經(jīng)領(lǐng)域而言，不完善、不規(guī)范、不嚴(yán)格的問(wèn)題還是仍然存在。比較突出的是，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為屢禁不絕，非稅收入管理還存在不少漏洞，私設(shè)帳外帳、截留、擠占、挪用、坐支財(cái)政性資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，建筑領(lǐng)域高估冒算現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，審計(jì)部門(mén)必須進(jìn)一步延伸工作鏈條，拓展工作空間，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的制度

化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設(shè)工作的不斷深入，審計(jì)工作的職責(zé)越來(lái)越廣。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨和國(guó)家賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從源頭上防治腐敗，不僅能夠有效保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，而且能促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，同時(shí)也為黨委、政府評(píng)價(jià)和使用干部，提供了重要依據(jù)。從這個(gè)意義上講，審計(jì)工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗，職能重大，地位重要。三是隨著社會(huì)透明度的不斷增強(qiáng)，審計(jì)工作的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高。近幾年，從中央到地方越來(lái)越重視審計(jì)工作，特別是全國(guó)范圍內(nèi)“審計(jì)風(fēng)暴”的興起，引起了全社會(huì)的高度關(guān)注。就我市來(lái)說(shuō)，審計(jì)部門(mén)的工作，主要任務(wù)在于保全國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)家資金，維護(hù)人民群眾的根本利益不受侵犯。工作對(duì)象特殊，社會(huì)敏感度高。面對(duì)這樣的形勢(shì)和要求，各級(jí)審計(jì)部門(mén)一定要把審計(jì)工作，放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)進(jìn)行思考，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期審計(jì)監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)工作。

今年審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，加強(qiáng)審計(jì)管理，創(chuàng)新審計(jì)方式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，全面履行審計(jì)職能，不斷提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)騰飛發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力支持和保障。具體要切實(shí)抓好以下五項(xiàng)工作：

一要繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)工作的重頭戲。要按照建立公共財(cái)政框架的要求，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況為主體，進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的覆蓋面，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付以及收支兩條線(xiàn)管理的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算編制執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)于部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，重點(diǎn)要揭露和糾正轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用財(cái)政資金以及私設(shè)小金庫(kù)、鋪張浪費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題，提高財(cái)政資金使用效益。對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支審計(jì)，重點(diǎn)要審查收支的合法性及真實(shí)性，揭露和糾正管理不嚴(yán)、負(fù)債偏重、非生產(chǎn)性費(fèi)用支出偏大等問(wèn)題，提高鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理水平。要促進(jìn)和加強(qiáng)稅收管理，著重檢查稅收政策的執(zhí)行情況，揭露和糾正弄虛作假，違規(guī)減稅、增稅和免稅，隨意退庫(kù)、偷稅騙稅等違法行為。

二要繼續(xù)加強(qiáng)行政事業(yè)單位和專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)全市副科級(jí)(含)以上建制、獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位，要實(shí)行三年一次的輪審制度；對(duì)建設(shè)、交通、國(guó)土、水利、教育、衛(wèi)生等資金使用量大的重點(diǎn)部門(mén)，要實(shí)行年審制度。重點(diǎn)要突出檢查其財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性，揭露和糾正部門(mén)支出隨意性大、管理不善、損失浪費(fèi)等問(wèn)題。要繼續(xù)強(qiáng)化土地出讓、社會(huì)保障、農(nóng)村醫(yī)保、捐贈(zèng)救災(zāi)、扶貧、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)資(基)金的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資金使用效益的檢查、分析，及時(shí)糾正管理不善、決策失誤，導(dǎo)致的資金損失浪費(fèi)、效益不佳等問(wèn)題，堅(jiān)決查處截留財(cái)政收入、虛列、擠占、坐收坐支等違規(guī)違法行為。要積極抓好涉及民生民本等熱點(diǎn)問(wèn)題的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)教育衛(wèi)生收費(fèi)、各類(lèi)行政性收費(fèi)、借助行政公權(quán)搞創(chuàng)收等行為的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂集資、商業(yè)賄賂等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)行政行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、部門(mén)工資福利發(fā)放的審計(jì)監(jiān)督，揭露和糾正巧立明目、濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等行為，確保政府陽(yáng)光工資政策的順利出臺(tái)。要切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)審計(jì)，規(guī)范政府采購(gòu)行為，確保政府采購(gòu)工作公開(kāi)、公平、公正。根據(jù)全年重點(diǎn)審計(jì)工作安排，今年將對(duì)市衛(wèi)生局、市科技局、市人防辦、市交通局運(yùn)管處、市民政局及其下屬殯葬所、市國(guó)土局土地出讓金、市環(huán)保局排污費(fèi)等單位和專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施審計(jì)。

三要繼續(xù)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。按照建設(shè)“太湖西線(xiàn)第一城，適宜人居最佳城”的發(fā)展目標(biāo)，審計(jì)部門(mén)要緊緊抓住政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大審計(jì)力度，切實(shí)改變過(guò)去預(yù)算計(jì)劃少、實(shí)際投資大、招投標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。今后，凡是市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目，教育、衛(wèi)生、安居工程和社會(huì)福利工程等公益性建設(shè)項(xiàng)目，以及其它重大建設(shè)項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照市政府57號(hào)令的規(guī)定，自覺(jué)提請(qǐng)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。未經(jīng)審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不得辦理工程款結(jié)算。今年重點(diǎn)要對(duì)等十多個(gè)政府建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)為政府把好建設(shè)資金使用關(guān)。

四要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、關(guān)口前移、注重防范的原則，進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)、市直屬各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的辦法，逐步過(guò)渡到以任中審計(jì)為主，事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。各鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的每一屆任期都要進(jìn)行一次任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并形成逢離必審制度，切實(shí)改變傳統(tǒng)的有問(wèn)題才審、有舉報(bào)才審、任期期滿(mǎn)才審的狀況，逐步完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)監(jiān)督機(jī)制。今年要對(duì)等部門(mén)和鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為責(zé)任為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，突出檢查有無(wú)因重大經(jīng)濟(jì)決策失誤或管理不善造成嚴(yán)重?fù)p失；有無(wú)因搞“政績(jī)工程”或“形象工程”造成過(guò)度負(fù)債；有無(wú)因內(nèi)部管理上的重大漏洞造成資產(chǎn)流失；有無(wú)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)等行為。

五要繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督。要按照《審計(jì)法》的規(guī)定，積極探索建立多層次的監(jiān)督體系，將部分工作職能交由內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)去完成，充分發(fā)揮審計(jì)體系的群體作用。今年要著力加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，各級(jí)主管部門(mén)特別是下屬單位較多、資金量大的職能部門(mén)，都必須設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)專(zhuān)職審計(jì)人員；其它部門(mén)和事業(yè)組織也要根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)需要，設(shè)立機(jī)構(gòu)，配備人員，健全制度。各種經(jīng)濟(jì)成份的大中型企業(yè)，特別是上市公司和新組建的股份有限公司及地方性金融機(jī)構(gòu)，要根據(jù)需要設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，配備總審計(jì)師。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為單位、企業(yè)和部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，要依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，積極開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)抓好本單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)，摸清家底，核實(shí)盈虧，揭示問(wèn)題，促進(jìn)管理；抓好對(duì)集體資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督，確保資產(chǎn)保值增值；抓好所屬單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范管理秩序，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。同時(shí)，市審計(jì)局和市審計(jì)學(xué)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審、社審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)審工作程序，提高內(nèi)審工作質(zhì)量。

三、把握工作要領(lǐng)，努力推進(jìn)新一輪審計(jì)事業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，審計(jì)工作正處在由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)邁進(jìn)的重要階段，既是戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，也是戰(zhàn)略發(fā)展轉(zhuǎn)型期。要使審計(jì)工作在新的階段，更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，并提供強(qiáng)有力的支持和保障，離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，離不開(kāi)全社會(huì)的協(xié)調(diào)配合，更離不開(kāi)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的審計(jì)隊(duì)伍。

一要把認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》作為工作主線(xiàn)。《審計(jì)法》是審計(jì)部門(mén)依法行使審計(jì)監(jiān)督職能的法律依據(jù)，將于今年6月1日起施行，對(duì)于推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有十分重要的意義。要結(jié)合“五五”普法教育活動(dòng)，通過(guò)各種宣傳媒體，向廣大干群宣傳《審計(jì)法》的基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法制觀念和審計(jì)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心審計(jì)工作、支持審計(jì)工作的良好氛圍。尤其是審計(jì)部門(mén)和內(nèi)審部門(mén)的同志，要把繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《審計(jì)法》與審計(jì)工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)《審計(jì)法》的基本精神，努力把審計(jì)監(jiān)督職能提高到一個(gè)新水平。

二要把加大依法審計(jì)力度作為工作手段。“堅(jiān)持原則、依法審計(jì)”是審計(jì)工作的基本要求。各級(jí)審計(jì)部門(mén)要抱著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，嚴(yán)格遵守審計(jì)規(guī)范，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，敢于碰硬，不徇私情。要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量控制辦法，規(guī)范審計(jì)工作程序，實(shí)行全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量控制，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。要堅(jiān)持實(shí)行審計(jì)執(zhí)法公示、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)結(jié)果公告等“三項(xiàng)制度”，在更大范圍內(nèi)推行審務(wù)公開(kāi)。尤其是審計(jì)結(jié)果公告制度，要有重點(diǎn)地選擇一些社會(huì)關(guān)注的重要審計(jì)事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，把審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要逐步采用通過(guò)新聞媒體公開(kāi)審計(jì)結(jié)果的方式，加強(qiáng)宣傳，并每年一次向市人大常委會(huì)通報(bào)審計(jì)工作情況。

三要把加強(qiáng)社會(huì)各界協(xié)調(diào)配合作為工作支撐。做好審計(jì)工作，僅靠審計(jì)部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、社會(huì)各界的大力支持與配合。一方面，各級(jí)黨委、政府要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明、理直氣壯地支持審計(jì)工作，并要親自研究解決審計(jì)工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，支持審計(jì)部門(mén)依法查處違法違紀(jì)問(wèn)題；對(duì)妨礙阻撓審計(jì)執(zhí)法行為的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和糾正，排除干擾，當(dāng)好后盾。另一方面，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察及其它經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，要充分理解、配合、支持審計(jì)部門(mén)履行職責(zé)，形成工作合力，共同為維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。

四要把強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為工作保障。審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)，直接影響到審計(jì)作用的發(fā)揮，影響到審計(jì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要高度重視審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)與管理，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)審計(jì)干部的黨性觀念，形成一種熱愛(ài)審計(jì)事業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神，形成一種積極進(jìn)取、比學(xué)趕幫的氛圍，形成一種公正客觀、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，形成一種善于學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的習(xí)慣。要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制，自覺(jué)執(zhí)行廉潔自律、審計(jì)“八不準(zhǔn)”等有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，規(guī)范審計(jì)行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，牢固樹(shù)立“立審為公、執(zhí)審為民”的行政觀，樹(shù)立和維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔自律的良好形象。

同志們，“十一五”開(kāi)局之年的審計(jì)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分繁重，廣大審計(jì)工作者肩負(fù)的使命神圣而艱巨。在新的一年里，希望全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)定信心，同心同德，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，使審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中，發(fā)揮更為廣泛、更為全面、更為重要的推動(dòng)作用，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”作出新的更大的貢獻(xiàn)！