第一篇：[轉(zhuǎn)載]袁貴仁就中職和中小學(xué)開展學(xué)習(xí)實踐活動接受專訪

新中國成立60年，特別是改革開放30年來，“基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育取得了很大成就，但面臨的難點和熱點問題也很多，需要化解的矛盾還不少，這些問題群眾關(guān)心，社會關(guān)注。要抓住學(xué)習(xí)實踐活動契機(jī)，多聽群眾意見，多想解決問題的辦法，多辦實事好事，扎扎實實改進(jìn)我們的工作。”日前，中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組組長、教育部部長袁貴仁在接受本報記者專訪時說。

一、高度認(rèn)識中職和中小學(xué)開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義

背景：教育系統(tǒng)參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的主要是中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)、幼兒園，涉及到1.4萬所中等職業(yè)學(xué)校、42萬多所中小學(xué)和13.4萬所幼兒園，1478.2萬多名教職員工、2.3億在校學(xué)生和在園幼兒，共有19.2萬個基層黨組織，395萬黨員。

記者：中職和中小學(xué)、幼兒園是教育系統(tǒng)的最基層單位。您曾經(jīng)擔(dān)任過中學(xué)教師，又曾經(jīng)擔(dān)任過師范大學(xué)校長和地方教育行政部門負(fù)責(zé)人，對中小學(xué)的情況非常熟悉。您認(rèn)為在這樣的層面開展學(xué)習(xí)實踐活動，有什么特別的意義？

袁貴仁：中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)、幼兒園是最基層的教育單位，離普通老百姓最近，和人民群眾切身利益關(guān)系最直接，涉及千家萬戶，關(guān)系下一代健康成長和祖國的未來。做好第三批學(xué)習(xí)實踐活動不僅對我國教育事業(yè)的發(fā)展意義重大，而且對整個學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展具有重要意義，對促進(jìn)社會和諧具有重要意義。

參加學(xué)習(xí)實踐活動是全面推進(jìn)中等職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的重大機(jī)遇。基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育的發(fā)展，直接關(guān)系到整個教育事業(yè)的發(fā)展水平。溫家寶總理在北京35中聽課時指出：應(yīng)該清醒地看到，我們的教育還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，不適應(yīng)國家對人才培養(yǎng)的要求。要改變這“兩個不適應(yīng)”，就必須遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長規(guī)律。第三批學(xué)習(xí)實踐活動就是要查找并著力解決基礎(chǔ)教育領(lǐng)域和職業(yè)教育領(lǐng)域還存在的不遵循規(guī)律、不講科學(xué)的問題。

二、切實推進(jìn)中職和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動深入開展

背景：在各地黨委領(lǐng)導(dǎo)下，中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動正在深入開展，從中央到地方，由各級教育行政部門聯(lián)合有關(guān)部門組成的中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組發(fā)揮了重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

記者：目前，中職和中小學(xué)正在普遍開展學(xué)習(xí)實踐活動，中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組主要開展了哪些工作？

袁貴仁：根據(jù)中央部署，結(jié)合中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)的特點，教育部聯(lián)合有關(guān)部門組建了中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組，各省市也成立了指導(dǎo)小組。教育戰(zhàn)線堅持把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)和中心工作，確保思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施三到位。

指導(dǎo)小組通過調(diào)查問卷和統(tǒng)計表等形式摸清了中職和中小學(xué)黨組織和黨員基本情況；及時制定了指導(dǎo)意見，按照中央總體部署明確了自身的活動特色，還設(shè)立了6個巡回指導(dǎo)組，加強(qiáng)對基層學(xué)校的指導(dǎo)。

記者：黨的十七屆四中全會9月15日到18日召開，時間正好在第三批學(xué)習(xí)實踐活動的第一階段。據(jù)了解，目前在某些規(guī)模較小的中小學(xué)和民辦學(xué)校、幼兒園，基層黨組織建設(shè)還相對薄弱。學(xué)習(xí)實踐活動如何貫徹落實四中全會精神，推動學(xué)校基層黨組織建設(shè)？

袁貴仁：中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組要求各地必須把學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會精神貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終；必須切實按照黨的四中全會“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的要求，健全學(xué)校黨組織，實現(xiàn)黨組織在中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)的全覆蓋。

這些指導(dǎo)意見在基層得到了貫徹落實，各地正著力抓好健全組織生活，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，基層黨組織建設(shè)正在逐步得到加強(qiáng)。比如，上海市閔行區(qū)大力加強(qiáng)民辦黨組織建設(shè)，各民辦學(xué)校在區(qū)民辦教育黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下紛紛建立健全黨組織。河南省新建黨組織67個，調(diào)整黨組織設(shè)置82個，調(diào)整、充實黨組織班子成員405名。

記者：我們在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分省市如山東已經(jīng)實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀在中小學(xué)“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”，指導(dǎo)小組對“三進(jìn)”工作有什么要求和舉措？

袁貴仁：科學(xué)發(fā)展觀“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”工作是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。指導(dǎo)小組會同中宣部聯(lián)合印發(fā)通知，要求在中職和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動中進(jìn)一步深化“三進(jìn)”工作，努力構(gòu)建科學(xué)發(fā)展觀“三進(jìn)”工作融入國民教育體系的長效機(jī)制，并要求修訂課程標(biāo)準(zhǔn)和編寫教材時要進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神和要求。

各地教育系統(tǒng)把深化科學(xué)發(fā)展觀“三進(jìn)”工作擺在突出位置，精心實施，成效明顯。山東省率先開展了科學(xué)發(fā)展觀“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”工作，已經(jīng)完成了教材編寫任務(wù)，并制定了教學(xué)計劃，發(fā)送教材260余萬冊。

三、中職和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動初見成效，取得階段性成果

背景：9月以來，全國中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動按時啟動，進(jìn)展順利。目前，已經(jīng)基本完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)

研階段的任務(wù)，一部分學(xué)校已經(jīng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段。

記者：目前，很多地方和學(xué)校正開始轉(zhuǎn)入分析檢查階段，您能不能介紹一下各地中職和中小學(xué)在第一階段開展學(xué)習(xí)實踐活動的整體情況？

袁貴仁：總體來看，自第三批學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，全國中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動按時啟動，開局良好，進(jìn)展順利，各項工作都在有序推進(jìn)。廣大教職工黨員思想認(rèn)識得到統(tǒng)一，學(xué)校發(fā)展面臨的問題得到梳理，學(xué)校科學(xué)發(fā)展的思路得到明確，基層黨組織建設(shè)得到了加強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，共有近20萬個學(xué)校黨組織和300多萬名黨員參加了學(xué)習(xí)實踐活動。

各地在學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作主要有這么幾個特點：一是結(jié)合學(xué)校發(fā)展實際學(xué)，結(jié)合黨員教職工思想實際學(xué)，采取多種方式，提高了學(xué)習(xí)效果。

二是深入調(diào)研。通過座談訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式，廣泛聽取教職工、學(xué)生、家長、合作行業(yè)企業(yè)、用人單位、上下級單位等方面的意見和建議，積極查找制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題。如河北省在全省中職和中小學(xué)廣泛深入開展“三訪六問”活動；江蘇省揚(yáng)州市舉行“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”和“三問三求”活動等。

三是各學(xué)校結(jié)合自身的特點，設(shè)計了各具特色、受到廣大教職工歡迎的活動載體，進(jìn)一步突出了實踐特色，為科學(xué)發(fā)展上水平奠定了基礎(chǔ)。指導(dǎo)小組收集到了大量來自基層的活動載體，實踐特色非常鮮明，很有創(chuàng)新。

四是注重用先進(jìn)典型教育引導(dǎo)黨員。如黑龍江省和大連市分別開展了向韓國祥和楊愛軍同志學(xué)習(xí)的活動。

我還可以舉出很多很好的例子，這樣的創(chuàng)新充分體現(xiàn)了教職工黨員的智慧，也體現(xiàn)了教育系統(tǒng)在學(xué)習(xí)實踐活動中的重大收獲。

記者：在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，教育系統(tǒng)查找問題、邊學(xué)邊改、學(xué)習(xí)實踐活動見實效的情況怎么樣？

袁貴仁：各地邊學(xué)邊改，不僅查找出大量制約科學(xué)發(fā)展的問題，還切實解決了群眾關(guān)心的一些熱點難點問題。比如，廣東省迄今為止已查擺出影響科學(xué)發(fā)展的突出問題3919個，并已逐步解決實際問題1802個。西藏自治區(qū)有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，解決了5000余名代課人員的去留和待遇問題，維護(hù)了自治區(qū)教育系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。寧夏回族自治區(qū)切實解決農(nóng)村中小學(xué)大通鋪和城市中小學(xué)大班額問題，開展了營養(yǎng)早餐進(jìn)校園活動。

記者：在初見成效后，中職和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動下一步的部署是什么？

袁貴仁：對第二階段的工作，指導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了專門的指導(dǎo)意見，提出了具體的指導(dǎo)。

下一步，我們要突出兩個重點，一是重點抓好學(xué)校基層黨組織建設(shè)；二是切實解決突出問題，推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要始終把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為重點，始終把事業(yè)發(fā)展作為目標(biāo)來推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動。整改落實要貫穿活動始終，指導(dǎo)小組和巡回指導(dǎo)組要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)研，并抓好典型，發(fā)現(xiàn)活動開展得好的典型、注重解決實際問題的典型，進(jìn)行宣傳和推廣。

四、講求實效，努力推動熱點難點問題的解決

背景：在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，各地學(xué)校通過各種形式，收集到了大量意見和建議，基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育領(lǐng)域存在很多全社會關(guān)注的熱點難點問題，如城市擇校問題、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題、職業(yè)教育學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)問題等。

記者：基礎(chǔ)教育階段存在很多社會熱點問題，人民群眾期待問題解決的呼聲很高。如何通過學(xué)習(xí)實踐活動來推動熱點難點問題的解決？

袁貴仁：教育發(fā)展面臨的矛盾和問題很復(fù)雜，不能一蹴而就，但是不能因此對明知道不科學(xué)的現(xiàn)象和問題不采取行動，我們要認(rèn)認(rèn)真真、一步一步推動熱點難點問題和矛盾的解決。

擇校問題是要解決的突出問題之一。在邊學(xué)習(xí)邊整改思想的指導(dǎo)下，各地有不少措施已經(jīng)初見成效，如加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，鼓勵通過聯(lián)合辦學(xué)、對口支援、手拉手結(jié)對子等方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵在一定區(qū)域內(nèi)校長、教師的合理流動，鼓勵把高中招生指標(biāo)合理分配到初中學(xué)校，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格禁止在義務(wù)教育階段辦重點學(xué)校重點班等，使義務(wù)教育的均衡發(fā)展得到了推進(jìn)，擇校問題得到了緩解。

解決擇校問題要和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展相結(jié)合。科學(xué)發(fā)展觀就是要統(tǒng)籌兼顧，面向全體，關(guān)注每個學(xué)生，辦好每所學(xué)校。我們在前不久召開的全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上，提出了把推進(jìn)均衡發(fā)展作為義務(wù)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。要通過一系列措施，努力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間和群體之間的差距，逐步緩解城市擇校問題。

記者：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題長期受到社會廣泛關(guān)注，中小學(xué)如何通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，給學(xué)生“減負(fù)”，更好地實施素質(zhì)教育？

袁貴仁：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重嚴(yán)重?fù)p害中小學(xué)生的身心健康，危害民族的未來，也抑制了學(xué)生的創(chuàng)造能力。“減負(fù)”是一項綜合性的工作，需要政府、學(xué)校、家庭和全社會的共同努力、標(biāo)本兼治、綜合治理。

各地一直在不斷探索綜合施治。題海戰(zhàn)術(shù)、拼時間、拼體力，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的做法，是不符合教育規(guī)律的，這些做法需要通過加強(qiáng)管理規(guī)范辦學(xué)來糾正，也需要通過課程和教學(xué)的改革來解決。就學(xué)校而言，最根本的是要提高教師素質(zhì)，提高教育教學(xué)水平，改革教學(xué)方法。教師不能習(xí)慣于滿堂灌、題海戰(zhàn)術(shù)，要多用啟發(fā)式、討論式、研究式的教學(xué)法來引導(dǎo)學(xué)生，同時要培養(yǎng)和尊重學(xué)生的興趣愛好。很多地方出現(xiàn)了不少行之有效的辦法，比如要求學(xué)校不能隨意延長課時、加大課程難度；實行學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)公示制度；規(guī)范補(bǔ)習(xí)和教輔市場等。要通過中職和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)學(xué)校更加遵循教育教學(xué)規(guī)律，更加尊重科學(xué)，推進(jìn)素質(zhì)教育，并探索形成整體改進(jìn)的有效機(jī)制。

目前，國家正在制定中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，將在征求全社會意見的基礎(chǔ)上，對一些難點問題的解決和教育的長遠(yuǎn)發(fā)展提出思路和舉措。

第二篇：學(xué)習(xí)袁貴仁講話總結(jié)

學(xué)習(xí)《袁貴仁在2014年全國教育工作會議上的講話》總結(jié)按照學(xué)校學(xué)院的部署安排，本支部組織支部黨員學(xué)習(xí)了《袁貴仁在2014年全國教育工作會議上的講話》內(nèi)容，現(xiàn)將黨員學(xué)習(xí)心得選送上交黨總支。從心得中看出各黨員都認(rèn)真學(xué)習(xí)了《袁貴仁在2014年全國教育工作會議上的講話》，并表示要時刻要從思想上行動上提高自己的工作責(zé)任心，樹立一切為學(xué)生服務(wù)的思想。提高自己的鉆研精神，不要遇難而退，要發(fā)揮敢于與一切困難做斗爭的思想和作風(fēng)。

第三篇：學(xué)習(xí)袁貴仁講話心得體會（本站推薦）

學(xué)習(xí)袁貴仁講話心得體會

最近，我校學(xué)習(xí)了袁貴仁部長的講話《促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展》，增加了許多新的認(rèn)識。教育工作做得好不好，關(guān)鍵還是要看是不是真正滿足了廣大人民群眾的根本教育需求。當(dāng)前，廣大人民群眾最根本的教育需求是什么？主要是對更加公平、更高質(zhì)量、更為多樣教育的需求。一是隨著知識、技能的價值越來越充分顯現(xiàn)，教育對改變個人命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活越來越重要，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈；二是隨著社會主義民主法制不斷完善和公民權(quán)利意識的不斷增強(qiáng)，人民群眾對教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出；三是隨著社會經(jīng)濟(jì)、文化和群眾生活的日益豐富，人民群眾對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。在新形勢下辦好人民滿意的教育，我們必須積極回應(yīng)社會關(guān)切，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

教書育人是一項專業(yè)性、探索性、創(chuàng)造性極強(qiáng)的工作，要求教育者必須先受教育，具有高度的使命感、責(zé)任心，靜下心來教書、潛下心來育人，來不得半點急功近利，來不得半點三心二意，來不得半點弄虛作假。我們一方面要千方百計改善教師的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，為教師解除后顧之憂，讓他們?nèi)硇牡赝度氲浇逃虒W(xué)工作中去；另一方面要努力改進(jìn)教師管理制度，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，健全教師考核評價機(jī)制，使每位教師都能夠成為愛崗敬業(yè)的模范、教書育人的模范、終身學(xué)習(xí)的模范，成為受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。

今后，我將會在自己的教育教學(xué)活動中踐行袁部長講話精神，爭取將工作做得更好。

第四篇：袁貴仁同志在全國中小學(xué)校舍安全工程

袁貴仁同志在全國中小學(xué)校舍安全工程

工作視頻會議上的講話

（2010年5月6日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

4月14日，青海省玉樹藏族自治州發(fā)生了7.1級強(qiáng)烈地震，校舍受損嚴(yán)重。今天全國校安辦專門召開這次會議，就是要通報有關(guān)情況，分析校舍安全形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實加快推進(jìn)校舍安全工程實施。剛才，祖蔭同志通報了工程進(jìn)展情況，青海、福建的同志分別介紹了“4.14”玉樹地震和“3.11”福州雨披傾毀事件的有關(guān)情況，安徽的同志匯報了2010年工作開展情況，都從不同的側(cè)面突出說明了加快實施校舍安全工程的緊迫性。下面，我講三點意見：

一、當(dāng)前校舍安全形勢十分嚴(yán)峻

自去年5月8日國務(wù)院部署實施校舍安全工程以來，在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的緊密配合、地方各級政府的高度重視下，工程開局良好，總體進(jìn)展順利。各地基本完成了排查鑒定工作，同步建立了校舍安全檔案和信息管理系統(tǒng)，初步編制了工程規(guī)劃，絕大部分地區(qū)啟動了工程建設(shè)。其中，尤其是通過全面的排查鑒定，為全國37.5萬所中小學(xué)、217萬棟建筑、14.5億平方米中小學(xué)校舍建立了安全檔案，各地對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍安全狀況做到了“心中有數(shù)”。前不久，劉延?xùn)|國務(wù)委員在重慶考察期間，專門抽出時間檢查了沙坪壩區(qū)的校舍安全工程實施工作，對當(dāng)?shù)貦n案建設(shè)的完整性、規(guī)范性給予了充分肯定。聯(lián)合國秘書長特別代表瑪加麗塔女士專門致信中國地震局，對校舍排查鑒定工作也給予了高度評價。

在肯定校舍安全工程實施進(jìn)展的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前中小學(xué)校舍安全形勢是十分嚴(yán)峻的：

（一）受自然災(zāi)害威脅的校舍多。我國是世界上地震、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等各種自然災(zāi)害多發(fā)的國家。全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)和七度及以上地震高烈度區(qū)覆蓋了超過60%的國土面積，這些地區(qū)的中小學(xué)校舍面積占全國中小學(xué)校舍總面積的60%以上。其中，僅中西部七度及以上地震高烈度且人口稠密地區(qū)的中小學(xué)校舍面積就占全國中小學(xué)校舍總面積的20%。學(xué)校是人口相對集中的地方，社會關(guān)注度高，一旦發(fā)生災(zāi)害，造成嚴(yán)重?fù)p失的可能性極大。

（二）現(xiàn)有校舍抗震防災(zāi)能力較弱。這次全面的排查鑒定結(jié)果表明，各地都存在一定比例的安全隱患校舍，一些地區(qū)還比較高。這些校舍中，有的是C、D級危房，有的沒有達(dá)到新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，有的不符合綜合防災(zāi)要求，抗震防災(zāi)能力極為脆弱，時刻威脅著廣大師生的生命安全，也是懸在我們頭頂上的一把利劍，因此，我們必須高度重視，盡快采取有效措施，通過抗震加固、遷移避險或拆除重建等措施，以消除安全隱患。

（三）自然災(zāi)害造成的安全事故頻發(fā)。僅自2009年5月校舍安全工程實施以來，西部地區(qū)發(fā)生多次破壞性地震，北方部分省份遭遇嚴(yán)重雪災(zāi)，南方地區(qū)發(fā)生大面積洪災(zāi)，因災(zāi)導(dǎo)致校舍坍塌造成學(xué)生傷亡的事故屢有發(fā)生。2009年11月，河北省因雪災(zāi)導(dǎo)致食堂坍塌造成學(xué)生4人死亡、31人受傷；河南省也因雪災(zāi)導(dǎo)致學(xué)校餐棚垮塌造成學(xué)生1人死亡、11人受傷；2010年3月11日，福建省因下雨導(dǎo)致戶外板報雨披傾毀造成學(xué)生5人死亡；4月14日，青海省玉樹縣發(fā)生7.1級強(qiáng)震，導(dǎo)致37%的校舍完全倒塌，200多名師生死亡。這些慘痛教訓(xùn)警示我們，不只是七度及以上高烈度區(qū)會發(fā)生破壞性地震，其他地區(qū)也存在發(fā)生較高級別地震、導(dǎo)致校舍大量毀損的可能；無論是人口稠密地區(qū)還是人口稀少地區(qū)，地震都可能對學(xué)校造成較大人員傷亡，因為學(xué)校是人員相對集中的地方；不只是地震，而且雪災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)，甚至長時間刮風(fēng)下雨，都有可能導(dǎo)致校舍或相關(guān)附屬設(shè)施損毀、倒塌造成人員傷亡。因此，我們必須采取有效措施，切實解決校舍安全問題，達(dá)到國家規(guī)定的重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高綜合防災(zāi)能力。

二、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對工程的要求十分明確

2月3日，劉延?xùn)|國務(wù)委員主持召開了全國校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議，對去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了部署。會議進(jìn)一步明確，要按照工程實施方案要求，突出重點，抓住關(guān)鍵，分步實施，切實解決中小學(xué)校舍安全問題。為貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組二次會議精神和劉延?xùn)|國務(wù)委員重要講話，全國校安辦于3月4日召開了2010年工作部署會；于3月16日印發(fā)了《關(guān)于落實全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議紀(jì)要的通知》；于3月底4月初，組成調(diào)研組對陜西、河北、湖南、黑龍江、海南、廣西、福建、浙江等八省進(jìn)行了調(diào)研檢查。各地也都按照要求，通過各種方式進(jìn)行了貫徹落實。結(jié)合當(dāng)前工作需要，我們要在以下幾個方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

（一）校舍安全的責(zé)任主體和行動主體都是當(dāng)?shù)卣k發(fā)?2009?34號文件明確規(guī)定：“校舍安全工程實行國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省級政府統(tǒng)一組織，市、縣級政府負(fù)責(zé)實施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。”“市、縣級人民政府負(fù)責(zé)校舍安全工程的具體實施，對本地的校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。”延?xùn)|同志2月3日再次強(qiáng)調(diào)，“不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，校舍安全的責(zé)任主體和行動主體都是當(dāng)?shù)卣８魇〉男Ｉ岚踩こ潭家墒〖壵畞斫y(tǒng)一組織，真正負(fù)起責(zé)任。中央主要是起協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗，了解遇到問題，研究完善政策，核查督促進(jìn)度，落實責(zé)任追究，并對力量薄弱地區(qū)給予必要的支持。”因此，各地都要根據(jù)國務(wù)院要求，建立起校舍安全工程權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。省級政府要履行好省級統(tǒng)籌責(zé)任，市縣政府要履行好組織實施責(zé)任，各級專業(yè)部門要履行好技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任。省對下，要將責(zé)任層層落實到人、到機(jī)構(gòu)、到項目、到具體時間；基層對上，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，因地制宜，積極主動開展工作，不能也不要一味地“等、靠、要”。保障校舍安全，保障師生的生命安全，是政府應(yīng)該承擔(dān)起的責(zé)任，是一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的責(zé)任感和政治覺悟。

（二）科學(xué)制定工程規(guī)劃的關(guān)鍵是做好省級統(tǒng)籌。按照國務(wù)院要求，排查鑒定完成之后，就要科學(xué)制定工程規(guī)劃，并區(qū)別情況，分類、分步實施加固改造。由于校舍安全工程時間緊、任務(wù)重、要求細(xì)，我們這幾項工作實際上是在同步進(jìn)行的。當(dāng)前的重點是盡快完善規(guī)劃、確定規(guī)劃。各地在制定和完善工程規(guī)劃時，要按照延?xùn)|同志提出的“安全、必需、節(jié)儉”原則，著重解決好以下幾個問題：一是準(zhǔn)確把握國辦發(fā)?2009?34號文件的精神實質(zhì)，把經(jīng)排查鑒定、確實存在安全隱患的校舍納入工程規(guī)劃。工程要覆蓋全國城市和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)，范圍既不能縮小，也不能擴(kuò)大；標(biāo)準(zhǔn)既不能降低，也不能提高。要堅決避免大拆大建，嚴(yán)禁借機(jī)搞豪華學(xué)校建設(shè)。校舍安全工程首先要解決的是“雪中送炭”的問題，而不是“錦上添花”的問題。二是在以省為主、做好中小學(xué)布局調(diào)整的前提下，完善工程規(guī)劃。要綜合考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口流動變化趨勢、區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展需求等因素，尤其是要與即將頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》和各地正在研究制訂的教育“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合。加固改造、新建重建的項目學(xué)校必須是當(dāng)?shù)夭季终{(diào)整后長期保留的學(xué)校。要把有限的工程資金用在“刀刃”上，避免出現(xiàn)校舍建好后卻閑臵不用，從而產(chǎn)生損失浪費(fèi)的現(xiàn)象。根據(jù)國務(wù)院文件精神，全國校安辦要求工程規(guī)劃必須經(jīng)過省級人民政府審定，就是強(qiáng)調(diào)省級要確實做好統(tǒng)籌。各省報出的規(guī)劃不能只是市、縣規(guī)劃的簡單匯總，而是要根據(jù)全國校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組二次會議要求和劉延?xùn)|國務(wù)委員重要講話精神，該核準(zhǔn)、核細(xì)的數(shù)據(jù)，省一級要嚴(yán)格把關(guān)，該調(diào)整的要調(diào)整。三是整合資源，與農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中校舍維修改造長效機(jī)制以及初中工程、寄宿制工程等正在實施的重大項目和工程有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)安排。為實施校舍安全工程，中央專項資金從去年的80億元增加到了今年的100億元，用于校舍建設(shè)的其他中央專項也沒有減少，因此，總體上中央目前安排用于安全校舍建設(shè)的錢是越來越多的，將來還會不斷增加。各地要在統(tǒng)籌管好、用好這些資金的前提下，進(jìn)一步開源節(jié)流，確保經(jīng)省級人民政府審定的工程規(guī)劃所需資金能夠得到及時、足額落實，不能開“空頭支票”，更不能把缺口都留給中央。

（三）把工程質(zhì)量監(jiān)管作為重中之重貫穿工程始終。2008年12月27日，胡錦濤總書記在視察北川災(zāi)后校舍重建工作時強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量，把學(xué)校建成安全、牢固、經(jīng)得起歷史檢驗的建筑。”通過校舍安全工程建設(shè)的校舍，能不能經(jīng)得起自然災(zāi)害的考驗和歷史的檢驗，關(guān)鍵在于質(zhì)量。我們必須把工程質(zhì)量監(jiān)管作為工作指導(dǎo)的重中之重，確保加固改造一棟，安全一棟，決不能出現(xiàn)“豆腐渣工程”。一是要把好技術(shù)關(guān)。要進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)、國土、水利、地震、氣象、公安消防等專業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo)作用，做好校舍的勘察、鑒定、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作，參與工程建設(shè)的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。二是要把好施工關(guān)。必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)程序，督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體，嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑材料質(zhì)量，全面落實質(zhì)量責(zé)任。三是要把好驗收關(guān)。堅持校舍必須經(jīng)過驗收合格后才能交付使用的原則，對驗收不合格的加固改造工程，要依法依規(guī)追究各環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）安全工程決不能出安全事故。從今年開始，各地開工的安全工程項目將很多，如何確保校園安全和施工安全必須引起各地的高度重視。一是要加強(qiáng)校園安全防范。要認(rèn)真貫徹落實5月3日中央召開的全國綜治維穩(wěn)電視電話會議精神和教育部同日印發(fā)的《關(guān)于切實加強(qiáng)校園安全防范工作的通知》要求，切實加強(qiáng)校園安全防范工作，確保師生安全。***同志在講話中強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全作為一項重大政治任務(wù)，切實承擔(dān)起第一責(zé)任，黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓；教育行政部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，切實解決校園安全管理工作中的實際問題。二是要加強(qiáng)施工安全管理。要督促工程項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位建立完善以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；要嚴(yán)格劃分施工區(qū)和教學(xué)區(qū)，施工現(xiàn)場實行封閉管理，施工機(jī)械作業(yè)范圍必須限定在施工區(qū)內(nèi)；要制定嚴(yán)格的施工技術(shù)方案，認(rèn)真排查事故隱患，消除違章作業(yè)行為和不安全因素；要妥善做好施工期間學(xué)校的周轉(zhuǎn)安臵工作，確保正常的教育教學(xué)秩序不受大的影響，及時、細(xì)致地向?qū)W生及家長做好解釋、溝通工作，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定情況。三是要加強(qiáng)師生安全教育。要貫徹落實教育部前不久召開的中小學(xué)生安全工作視頻會議的有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，廣泛開展形式多樣的中小學(xué)安全教育活動，加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急演練，提高廣大師生的安全意識和避險自救能力。在這里特別值得一提的是玉樹縣第一民族中學(xué)，由于重視安全教育，經(jīng)常組織學(xué)生進(jìn)行地震逃生演練，提高了師生安全意識和避險自救能力，在“4.14”地震剛有震感時，值班校長就敏銳地意識到了危險性，立即組織老師把尚在睡夢中的住校學(xué)生叫醒，全部疏散到操場上，沒有住校的學(xué)生到校后，也被禁止進(jìn)入教室；當(dāng)強(qiáng)震來臨時，部分在教室溫習(xí)功課的初三學(xué)生也被及時安全疏散出來；全校近900名師生全部幸免于難。這個典型案例，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)。

三、2010年工程實施任務(wù)十分艱巨

通過實施校舍安全工程，各級黨委、政府對校舍安全工作的重視程度超過了以往任何時候，各地都把校舍安全工程寫進(jìn)了2010年的政府工作報告，作為為民辦實事的重大民生工程來抓。全國校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組二次會議之后，北京市委書記劉淇專題聽取了市校安辦的工作匯報，安徽省省長王三運(yùn)、云南省省長秦光榮親自主持政府常務(wù)會議研究部署工程實施工作；山西和內(nèi)蒙古進(jìn)一步加大省級資金統(tǒng)籌力度，籌措資金超過百億元；福建省先后召開省長辦公會、省委常委會審定通過了福建省校舍安全工程總體規(guī)劃。當(dāng)前，校舍安全工程實施面臨一個難得的好形勢、好氛圍，但同時，通過全國校安辦組織的調(diào)研督查也發(fā)現(xiàn)，部分地方仍存在一些突出問題，包括：繼續(xù)使用C級甚至D級危房，以排查代替鑒定，校舍安全檔案不夠規(guī)范，中央專項資金項目沒有及時開工和形成實物工作量，信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展緩慢等。為切實做好2010年工程實施的各項工作，有幾點工作要求還必須再強(qiáng)調(diào)一下：

（一）所有D級危房和其他不能安全使用的校舍必須停用。汶川、玉樹地震用慘痛的教訓(xùn)告訴我們，在地震中完全倒塌、造成師生傷亡的校舍，主要在房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防方面都存在著較大安全隱患。對有安全隱患的校舍，延?xùn)|同志在2月3日領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出了明確要求，各地要不折不扣地落實。一是對發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患都必須采取相應(yīng)措施加以排除；二是所有D級危房和其他不能安全使用的校舍必須停用，停用后需要重建的應(yīng)當(dāng)重建，沒有力量立即重建的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為學(xué)生安排其他學(xué)習(xí)用房。對于繼續(xù)使用，造成師生傷亡事故，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）對力量薄弱的市、縣要加大省級統(tǒng)籌力度。剛才，安徽的同志介紹了他們的經(jīng)驗，其中，最主要的一條就是，加大對資金籌措、技術(shù)指導(dǎo)的省級統(tǒng)籌力度。因為，各省的縣域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，都存在著力量相對薄弱的地方。僅中西部七度及以上地震高烈度且人口稠密地區(qū)就有國家級貧困縣218個、省級貧困縣172個。越是這些地區(qū)，校舍基礎(chǔ)往往越差，加固改造任務(wù)越重，同時，財力又比較薄弱，有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和施工單位也較少，技術(shù)力量相對不足，實施校舍安全工程所面臨的困難比較大。因此，各省應(yīng)進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，在資金安排上，要多向這些地區(qū)傾斜；在技術(shù)力量上，要積極協(xié)調(diào)省內(nèi)有關(guān)部門提供更加直接、具體、有力的指導(dǎo)，必要的時候，要派專家和技術(shù)人員蹲點進(jìn)行“一對一”的幫助。

（三）2010年工作部署會的各項要求應(yīng)全面落實。按照全國校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組二次會議和全國校安辦3月4日召開的2010年工作部署會有關(guān)要求，近期各地要盡快落實好以下幾項工作：一是準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟_(dá)落實領(lǐng)導(dǎo)小組二次會議精神。全國校安辦已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于落實全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議紀(jì)要的通知》，對貫徹落實全國工程領(lǐng)導(dǎo)小組二次會議精神提出了具體意見，各地要按通知要求，把劉延?xùn)|國務(wù)委員重要講話的精神及時、準(zhǔn)確傳達(dá)到基層，把領(lǐng)導(dǎo)小組二次會議紀(jì)要的要求全面落實在工程實施中。二是認(rèn)真組織開展校舍排查鑒定“回頭看”。一方面要把圍墻、護(hù)坡、護(hù)壩等學(xué)校附屬設(shè)施作為單體建筑物進(jìn)行安全排查，采取措施及時消除安全隱患，堅決避免類似“3.11”福州雨披事件的安全事故再次發(fā)生；另一方面要對已經(jīng)掌握的校舍安全檔案和排查鑒定結(jié)果進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、認(rèn)真核實，對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析、科學(xué)利用，進(jìn)一步夯實工程實施的基礎(chǔ)。三是及時制訂2010年工程實施“路線圖”和時間表。各地要結(jié)合省情，在完善校舍安全工程規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定出切實可行的2010年工程實施“路線圖”和時間表，經(jīng)省政府審定后，及時報送全國校安辦備案，全國校安辦將據(jù)此對各省進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）中央資金項目要盡快形成實物工作量。從審計署和地方各級審計機(jī)關(guān)對2009年校舍安全工程的審計情況看，有一些地方?jīng)]有在規(guī)定的時間內(nèi)將中央專項資金落實到項目上，錯過了有效施工期，導(dǎo)致工程實施進(jìn)展緩慢。2010年，各地工程實施任務(wù)都很重，為確保工程按計劃實施，各地應(yīng)及早做好項目審批、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。工程建設(shè)收費(fèi)減免、用地審批尚未落實的省份，要盡早制定政策，開辟“綠色通道”，提高工作效率，確保項目及時開工建設(shè)，決不能把寶貴的時間耽擱在審批過程中。當(dāng)前，北方省份冬季已過，南方省份雨季尚未來臨，是比較有利的建設(shè)施工期，各地要加緊做好已審批項目的開工建設(shè)工作，加快工程實施進(jìn)度，盡快形成實物工作量。

（五）校舍信息管理系統(tǒng)要盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見稿）已明確把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，并提出要構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，特別是要加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程。與校舍安全工程實施同步建立的全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，是一項具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，不僅可以滿足校舍安全管理的需要，而且為完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、準(zhǔn)確實施中等職業(yè)學(xué)校免費(fèi)政策、妥善解決留守兒童和進(jìn)城務(wù)工隨遷子女教育問題搭建一個很好的數(shù)據(jù)共享平臺奠定了基礎(chǔ)。目前，大多數(shù)省份的信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)展順利，但仍有少數(shù)省份的數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)展緩慢，影響了系統(tǒng)按期實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。各地要把校舍信息管理系統(tǒng)建設(shè)作為一項重要工作來抓，盡快落實資金、場地、設(shè)備、人員等必要條件，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高系統(tǒng)應(yīng)用水平，不斷促進(jìn)教育行政管理信息化、科學(xué)化水平的提高。

同志們，2010年的工程實施任務(wù)十分繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任十分艱巨。讓我們在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把工程實施的各項工作進(jìn)一步抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。

謝謝大家！

第五篇：袁貴仁2014年全國80%以上中小學(xué)要實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”（xiexiebang推薦）

袁貴仁2014年全國80%以上中小學(xué)要實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)

絡(luò)校校通”

2月15日，2014年全國教育工作會議召開。

教育部部長袁貴仁在講話中提出，要加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點任務(wù)。促進(jìn)公平，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。其中提到，要上水平，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

要優(yōu)化學(xué)校布局。學(xué)校布局規(guī)劃要納入新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，從嚴(yán)控制農(nóng)村學(xué)校撤并行為，調(diào)整須經(jīng)省級政府批準(zhǔn)。

創(chuàng)新學(xué)校管理模式，鼓勵強(qiáng)校帶弱校，組建教育聯(lián)盟，推行學(xué)區(qū)一體化管理，探索學(xué)校托管，實行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大校長教師交流輪崗力度，不設(shè)重點學(xué)校重點班，破解擇校難題。

要進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點大學(xué)的比例。

繼續(xù)實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，擴(kuò)大“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”規(guī)模，調(diào)整完善招生規(guī)則，讓更多部屬及省屬優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村學(xué)生，促進(jìn)社會縱向流動，形成巨大的人才紅利。

各地各高校都要建立健全逐步提高招收農(nóng)村學(xué)生比例的長效機(jī)制，并將每年招收農(nóng)村學(xué)生比例向社會公布。

要提升中西部地區(qū)教育水平。教育資源要繼續(xù)向中西部傾斜，加強(qiáng)東中西部教育協(xié)作，鼓勵優(yōu)秀教師以多種形式到中西部服務(wù)，強(qiáng)化國家重點高校服務(wù)國家戰(zhàn)略的意識，為中西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

要充分利用教育信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，為促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。今年，全國80%以上中小學(xué)校要實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，奠定教育信息化基礎(chǔ)。推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，使優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源通達(dá)具備條件的每一個班級，促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)活動深度融合。加快教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用，在2013年1.5億學(xué)生數(shù)據(jù)入庫的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全國各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)籍全覆蓋。

（來源：中國教育信息化網(wǎng)）