第一篇：狠抓審判管理工作強力推動法庭建設(shè)

狠抓審判管理工作強力推動法庭建設(shè)

平昌縣人民法院云臺法庭

審判管理是保證司法公正和效率的基石，近年來，平昌法院云臺法庭一直探索加強基層法庭審判管理工作，針對基層法庭的特點，抓實、抓細審判管理工作，充分利用審判管理的抓手功能，堅持從實際出發(fā)，苦練內(nèi)功，提升質(zhì)效,堅持公正司法、一心為民，以嚴格把好法庭審判管理的工作重點，顯著提高了法庭司法規(guī)范化水平，推動了法庭各項工作全面發(fā)展，有力促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、基本做法

云臺法庭在審判管理工作中，遵循審判規(guī)律，更新工作理念，創(chuàng)新管理思路，健全完善機制，逐步形成了以下幾點做法。

做法之一：明確審判管理目標

云臺法庭根據(jù)庭內(nèi)及轄區(qū)實際情況，提出了追求“雙零”（零投訴、零違紀）、實現(xiàn)“三無”（無發(fā)改案件、無超審限案件、無涉法上訪）、創(chuàng)造“四高”（高調(diào)撤率、高結(jié)實案率、高服判率、高執(zhí)結(jié)率）為主要內(nèi)容的審判管理工作目標。

做法之二：嚴把案件入口

把好立案關(guān)，依法嚴格審查立案手續(xù)，對于一些以虛列當(dāng)事人等規(guī)避管轄的案件，從嚴把關(guān)，一律不予立案；對于

1一些當(dāng)事人訴訟請求不明確的，指導(dǎo)他們完善訴訟請求；對于不屬于法院處理的糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人尋求恰當(dāng)?shù)耐緩教幚恚粐栏駥彶樵V訟保全申請的擔(dān)保手續(xù)，手續(xù)不到位的，要求補齊手續(xù)再予立案。

做法之三： 借用審判管理活動載體

2008年高、中兩級法院在全省開展了“五練五評五提升”活動（），我院結(jié)合本院實際加了形成了“六練六評六提升”今年高級法院又提出了爭創(chuàng)“五個一百”，中院是“五個一十”

做法之四：強化庭內(nèi)管理

適時組織干警學(xué)習(xí)、討論審判管理實務(wù)，主動邀請審管辦同志檢查指導(dǎo)審判管理工作，增強全庭干警在立案、保全、庭審、評議、審簽、校對、送達等流程的管理意識，提升其管理能力。

做法之五：嚴格遵守審判工作各項管理制度

為使審判監(jiān)督管理工作步入正軌，院里先后制定并修訂完善了《崗位目標考核》、《審判流程管理辦法》、《案件質(zhì)量評查辦法》和《錯案責(zé)任追究辦法》等一系列管理制度，作為審判管理工作的基本規(guī)范和主要依據(jù)。同時，為把好各關(guān)鍵點的質(zhì)量，又建立了立案、審判研究制，法律文書規(guī)范送達制，大、難案件請示、報告制，審委會研究案件報告制，裁判案件院、庭長研究制，院（庭長）指導(dǎo)辦案制，采取保

全及強制措施院長研究審批制，堅持做到在各類關(guān)鍵點多層次、全方位、多角度嚴格把關(guān)，確保審判質(zhì)量。為加強法院管理信息系統(tǒng)的運用與管理，我們及時制定了《平昌縣人民法院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理辦法》，明確了院領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、審判人員、書記人員、行政后勤人員及網(wǎng)絡(luò)管理員各自的管理和使用權(quán)限，并要求干警在管理信息系統(tǒng)使用過程中必須規(guī)范操作，嚴禁泄漏本人帳號密碼和代替他人進行網(wǎng)上操作等。用科學(xué)的制度進行管理，避免了人管人的隨意性，從而形成了科學(xué)了運轉(zhuǎn)機制。

做法之六：

二、主要成效

近年來，云臺法庭審判管理工作取得了顯著成效，得到了院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認可。

1、法官自主管理意識明顯增強

從微觀上，審判管理的直接對象是案件質(zhì)量，法官作為案件質(zhì)量的智力保證，在審判管理中牌主導(dǎo)性地位，起關(guān)鍵作用。近年來，云臺法庭通過高定位、高標準、高強度的審判管理導(dǎo)向，法官的自主管理意識明顯增強，目標明確、作風(fēng)扎實、精神飽滿，真正將審判管理的外在要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺追求。法官服從管理、支持管理、依靠管理的工作理念正潛移默化地扎根于日常審判之中，形成了人人是管理者

與被子管理者、人人有責(zé)與人人有位的“全員化”管理新格局。

2、日常審判行為明顯規(guī)范

法官司法廉潔、行為規(guī)范是司法公正的前提和保障，是審判管理的重中這重。近年來，云臺法庭認真落實最高、省、市、縣四級法院關(guān)于法官行為規(guī)范的相關(guān)規(guī)定要求，堅持不懈加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，將工作重點逐步由事后問責(zé)轉(zhuǎn)向事前事中監(jiān)督為主、以治標為主轉(zhuǎn)向標本兼治以治標為主，從源頭上預(yù)防違法違紀案件發(fā)生。云臺法庭四年來未發(fā)生違法違紀案件，由以前的問題法庭變?yōu)楝F(xiàn)在的年年被市縣兩級法院評為先進集體的旗幟法庭

3、案件質(zhì)效水平明顯提升

審判管理的基本任務(wù)主要是實現(xiàn)司法活動正常運轉(zhuǎn)，案件質(zhì)效是反映司法審判運轉(zhuǎn)正常的內(nèi)涵型標準。近年來，通過科學(xué)合理的審判管理，云臺法庭審判工作步入了良性發(fā)展的軌道，各項質(zhì)效指標數(shù)據(jù)有了明顯優(yōu)化，基礎(chǔ)性指標綜合排序在全市法庭前茅。尤其是在當(dāng)前基層民間糾紛正以訴訟的方式源源不斷地涌入到基層法院特別是人民法庭，“案多人少”矛盾日益突出的情況下，云臺法庭通過優(yōu)化審判管理，向管理要質(zhì)效力，有效實現(xiàn)了審判質(zhì)效“穩(wěn)中有升且趨優(yōu)”。云臺法庭審執(zhí)結(jié)案件數(shù)從2007年的101件上升到2010年的218件，增幅超過了100%，調(diào)撤率由2007年的85.15%逐年遞增至2010年的94.03%(2007年共審結(jié)案件101件，調(diào)撤結(jié)

案86件，調(diào)撤結(jié)案率達85.15％，2008年共審結(jié)案件104件，調(diào)撤結(jié)案96件，調(diào)撤結(jié)案率達92.31％，2009年共審結(jié)案件269件，調(diào)撤結(jié)案250件，調(diào)撤結(jié)案率達92.93％，2010年共審結(jié)案件218件，調(diào)撤結(jié)案205件，調(diào)撤結(jié)案率達94.03％)在審結(jié)的近700件案件中僅有4件上訴案件，2008年1件，2009年2件，2010年1件。在上訴的4件案件中1件維持、2件中級法院調(diào)解、1件調(diào)整賠償比例。執(zhí)行案件從2007年訴訟案件的30%左右降到了現(xiàn)在的10%左右，大幅減輕了辦案費緊張的壓力，這也得益于加強審判管理工作，也可以說是加強審判管理工作結(jié)出的奇芭。

4、訴調(diào)對接功能明顯增強

審判管理是強化案件質(zhì)量與效果的重要抓手，發(fā)揮訴調(diào)對接功能實現(xiàn)“定紛止爭、案結(jié)事了、息訴罷訪”是審判管理的終端目的所在。近年來，云臺法庭通過加強審判管理，尤其是注重強化糾紛疏導(dǎo)、巡回審判、委托調(diào)解、民調(diào)指導(dǎo)等工作，創(chuàng)新方式方法，大力推行訴前調(diào)解，委托調(diào)解、邀請調(diào)解及訴調(diào)對接，充分發(fā)揮人民法庭案件審判、執(zhí)行案件、參與社會治安綜合治理“三位一體”的工作職能，在訴前就化解了50余起矛盾，取得了較好的社會效果，同時也使2010年與2009年收案相比下降了近20%。

成績只代表過去，隨著社會主義法制的推進和經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的社會矛盾會層出不窮的出現(xiàn)在我們的案前，我們唯有戒驕戒躁，積極探索審判管理新方法，總結(jié)審判管理新成果，加強審判管理工作，才能使我們在新的歷史時期立于不敗之地。

第二篇：法庭審判流程管理工作規(guī)則（模版）

烏鴉泡人民法庭審判流程管理工作規(guī)則

為了規(guī)范審判業(yè)務(wù)流程管理，實現(xiàn)公正與效率的目標，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及最高人民法院有關(guān)司法解釋，制定本規(guī)則。

一、立案

第一條 立案人只負責(zé)民商事案件的立案審查工作。

第二條 立案人接到當(dāng)事人的起訴狀，應(yīng)當(dāng)進行登記，并給當(dāng)事人出具收據(jù)。第三條 立案人應(yīng)當(dāng)對起訴狀進行如下審查：

（一）起訴狀（自訴狀）是否符合規(guī)定的格式，包括雙方當(dāng)事人的姓名（單位名稱）、住所、具體的訴訟請求，起訴的事實和理由，具狀人簽名或者蓋章等基本情況。

（二）審查原告是否具有法律規(guī)定的主體資格，法定代表人、訴訟代理人是否符合法定條件，代理權(quán)限是否明確。

（三）原告是否提供了必要的證據(jù)(或證據(jù)目錄清單)。起訴是否有明確的被告，是否有具體的訴訟請求和事實依據(jù)。

應(yīng)當(dāng)審查原告的主體資格和被告是否明確，證實原告、被告之間存在某種法律關(guān)系的合同、票證等證據(jù)，或者證實原告權(quán)益受到侵害和受損程度的證據(jù)。

（四）案件是否歸人民法庭主管是否有管轄權(quán)。

第四條 立案人在審查中，如果發(fā)現(xiàn)原告證明其訴訟請求的主要證據(jù)不具備的，應(yīng)當(dāng)及時通知其補充證據(jù)。收案的時間，以當(dāng)事人補齊有關(guān)證據(jù)材料之日起開始計算。

第五條 對于不予以立案或者原告在立案前撤訴的，應(yīng)當(dāng)將起訴材料退還。

第六條 經(jīng)立案人審查，對于不符合法定受理條件的，應(yīng)當(dāng)說服原告或者自訴人撤訴，原告堅持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理，自訴人堅持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回。

第九條 經(jīng)審查認為起訴符合受理條件的，應(yīng)根據(jù)案件的不同情況作出處理，凡登記立案的，由審查立案人員決定立案，其余案件由庭長審批，重大疑難案件報主管院長審批。已經(jīng)決定立案的案件，應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)送訴訟須知、案件受理通知書、應(yīng)訴通知書等，指導(dǎo)當(dāng)事人進行訴訟。

三、收費

第十條 對決定立案的案件，立案庭應(yīng)依照《人民法院訴訟費收費辦法》及相關(guān)規(guī)定計算訴訟費用，并書面通知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定銀行訴訟費專戶交費，如不按期預(yù)交訴訟費用應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

第十一條 原告在預(yù)交訴訟費用期內(nèi)向人民法院申請緩、減、免交訴訟費用的，原告要按規(guī)定提交相關(guān)的證明材料，立案庭負責(zé)審查的審判員審核后，報庭長提出審查意見并報主管院長決定。

第十二條 審判庭在審理案件過程中，認為應(yīng)當(dāng)收取勘驗、公告、翻譯等其他訴訟費用以及被告提出反訴應(yīng)當(dāng)收取反訴費用的，在核算后書面通知當(dāng)事人在指定期限內(nèi)到指定銀行的訴訟費專戶交費。

第十三條 當(dāng)事人超過期限未預(yù)交訴訟費用又不提出緩交、減交、免交申請的或雖提出緩交、減交、免交申請但未獲批準的，裁定按自動撤訴處理。

人民法院的訴訟費預(yù)收、結(jié)算按我院制定的《人民法庭工作規(guī)則》辦理。

四、證據(jù)交換

第十四條 審判庭根據(jù)案情自行確定審理前的證據(jù)交換，決定舉證期限。根據(jù)舉證須知、舉證通知書的告知事項，在舉證期限屆滿前，審判庭應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《人民法院依當(dāng)事人申請組織證據(jù)交換通知書》或《人民法院依職權(quán)組織證據(jù)交換通知書》。若當(dāng)事人向本庭申請調(diào)查收集證據(jù)，審判庭經(jīng)審查后向當(dāng)事人發(fā)出《準許當(dāng)事人申請法院調(diào)查收集證據(jù)通知書》，準許的應(yīng)在三日內(nèi)組織人員進行調(diào)查收集證據(jù)。若當(dāng)事人提出證據(jù)保全申請，經(jīng)審查后向當(dāng)事人發(fā)出《證據(jù)保全擔(dān)保通知書》和裁定書，并在三日內(nèi)組織人員進行證據(jù)保全，經(jīng)審查不符合保全的應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《駁回證據(jù)保全申請通知書》。若當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議，向本院申請重新鑒定，經(jīng)審理符合條件的應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《準許重新鑒定通知書》，并在三日內(nèi)重新委托鑒定，不符合條件的應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《不予準許重新鑒定通知書》。若當(dāng)事人向本院申請證人出庭作證，審判庭經(jīng)審查應(yīng)向當(dāng)事人作出《準許證人出庭作證通知書》或《不予準許證人出庭作證通知書》。若當(dāng)事人向本院申請具有專門知識的人員出庭協(xié)助質(zhì)證，審判庭經(jīng)審查向當(dāng)事人發(fā)出《準許具有專門知識人員出庭協(xié)助質(zhì)證通知書》或《不予準許具有專門知識人員出庭協(xié)助質(zhì)證通知書》。

審判庭收到有關(guān)證據(jù)，應(yīng)向當(dāng)事人出具證據(jù)收據(jù)，在舉證期限屆滿后三日內(nèi)完成證據(jù)交換工作，證據(jù)交換應(yīng)由書記員制作證據(jù)交換筆錄，筆錄由組織交換的審判員、書記員、當(dāng)事人簽名。

五、排期

第十五條 立案人收案后，應(yīng)對各類案件進行立案審查并排期開庭。立案人排期后將案件移送各審判庭，由審判庭負責(zé)人決定適用審判程序和承辦人員，及時發(fā)出公告，通知當(dāng)事人及訴訟參與人到庭。適用簡易程序的案件應(yīng)在立案后五日內(nèi)移送審判庭，適用普通程序的案件應(yīng)在立案后五日內(nèi)移送審判庭。

第十六條 案件排期后，立案庭在移送案件時，同時將開庭時間、地點、案由及相關(guān)事項書面通知庭長。

第十七條 立案人對案件進行排期后，應(yīng)按照案件歸口管理的原則，將按庭審理案件送給庭長簽收，由庭長將案件排到人，交具體承辦人員。

六、送達

第十八條 送達采用司法特快專遞郵件的送達方式和派員送達方式相結(jié)合，具體方式視案件情況確定。法律文書的送達應(yīng)在三日內(nèi)完成。

七、簡易程序

第十九條 適用簡易程序?qū)徖淼陌讣腹ぷ骺稍谧裱張?zhí)監(jiān)分立原則的前提下加以簡化，合理采用速裁機制，巡回審理中即收審的案件，須在結(jié)案后五日內(nèi)補辦案手續(xù)。

第二十條 適用簡易程序?qū)徖淼陌讣皇芊梢?guī)定的答辯期限，舉證期限的限制，對在本地的當(dāng)事人或者證人可以用書面、電話通知或請基層組織工作人員捎信等簡便方式傳喚。

第二十一條 在雙方當(dāng)事人對案件事實無爭議或?qū)徟袉T對案件基本事實及雙方當(dāng)事人的法律責(zé)任進行歸納的基礎(chǔ)上，進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的應(yīng)制作調(diào)解書，調(diào)解不成時應(yīng)盡量當(dāng)庭審判，逐步提高當(dāng)庭宣判率。

第二十二條 在適用簡易程序?qū)徖戆讣^程中，當(dāng)事人對適用程序提出異議或?qū)徟袉T認為應(yīng)轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖淼模瑧?yīng)及時報告，經(jīng)主管院長批準后將變更程序的決定及合議庭組成人員告知當(dāng)事人。由審判庭和立案庭協(xié)商排期開庭。

第二十三條 適用簡易程序或巡回審理的案件可以適用格式法律文書。在巡回審理中所收取的訴訟費，可先由巡回審理的法官代收，開具編號的訴訟費收據(jù)，在巡回審理結(jié)束后二日內(nèi)轉(zhuǎn)交指定銀行的訴訟費專戶。

八、庭審與宣判

第二十四條 各審判庭應(yīng)當(dāng)按照立案庭排定的日期開庭，合議庭和獨任審判員因特殊原因需要改變開庭日期的，應(yīng)于開庭前七日向立案庭提出，立案庭經(jīng)審查認為理由充分的，應(yīng)當(dāng)變更排期，并向當(dāng)事人說明原因。合議庭和獨任審判員經(jīng)批準決定延期審理的，再次開庭的排期由審判庭負責(zé)，在確定再次開庭排期前應(yīng)與立案庭聯(lián)系，以免案件排期相互沖突。

第二十五條 各類案件交審判庭后，由各審判庭的庭長對案件的分配、審理、歸檔工作進行監(jiān)督管理，案卷材料由案件承辦人負責(zé)保管，由記錄該案的書記員負責(zé)裝訂。

第二十六條 在案件審判階段，審判長、獨任審判員和案件承辦人應(yīng)對全案負責(zé)，審判長、獨任審判員及書記員，在庭審結(jié)束后，應(yīng)在庭審筆錄上簽名，法律文書打印校對稿應(yīng)由審判長或案件承辦人簽名，否則不得交由打字員印刷，沒有審判長或獨任審判員的簽名就印刷的，打字員一并負有共同責(zé)任。

第二十七條 案件的宣判一律公開進行，當(dāng)庭宣判的由審判長或獨任審判員進行宣判，改期宣判的應(yīng)由合議庭成員或者獨任審判員進行，宣判應(yīng)當(dāng)由書記員制作宣判筆錄。

九、結(jié)算與交付

第二十八條 民商事、行政案件裁判生效十日內(nèi)，審判庭庭長及承辦人督促記錄該案的書記員填寫訴訟費結(jié)算通知單，通知當(dāng)事人到立案庭辦理訴訟費結(jié)算，并將有關(guān)票據(jù)歸卷。書記員裝訂案件卷宗前，審判員應(yīng)將審判流程管理表相應(yīng)內(nèi)容填寫完畢。

第二十九條 民商事判決裁定生效后，立案庭依當(dāng)事人的申請審查立案移送執(zhí)行局執(zhí)行，刑事裁判中判處罰金刑、沒收財產(chǎn)刑、刑事附帶民事裁判中的民事賠償?shù)刃枰獔?zhí)行的，在裁判生效后十日內(nèi)，由刑事審判庭移交立案庭，由立案庭登記立案后二日內(nèi)交執(zhí)行局執(zhí)行。刑事案件判決裁定生效后10日內(nèi)，由書記員辦理交付執(zhí)行的有關(guān)法律手續(xù)，經(jīng)刑事庭庭長審核后在執(zhí)行通知書底稿上簽名方可交付執(zhí)行。

第三十條 書記員須在案件審結(jié)15日內(nèi)將案卷裝訂好，在案件生效十五日內(nèi)由審判庭庭長將案件移送到審判監(jiān)督庭進行案件質(zhì)量評查。

十、案件質(zhì)量評查、歸檔

第三十一條 審判監(jiān)督庭在接到各審判庭和執(zhí)行局移送的案件后，應(yīng)嚴格按照云南省高級人民法院《審判工作“四率一限”考核指標及驗收辦法》（試行）執(zhí)行的要求進行案件質(zhì)量評查。重點檢查案件審判、執(zhí)行程序是否合法，卷案材料是否齊全，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有問題的案件，退回審判庭或執(zhí)行局督促其糾正；審判庭和執(zhí)行局應(yīng)在收到退回的案件之日起二十日內(nèi)糾正問題，并再次將案件交審監(jiān)庭評查。檢查合格的案件，由審監(jiān)庭加蓋案件質(zhì)量評查“合格”印章，交檔案室歸檔。審監(jiān)庭的案件質(zhì)量評查應(yīng)在收到案件之日起二十日內(nèi)完成。

第三十二條 審監(jiān)庭將“合格”案卷交檔案室歸檔，檔案室應(yīng)向?qū)彵O(jiān)庭出具案件卷宗歸檔收據(jù)，審監(jiān)庭應(yīng)將收據(jù)復(fù)印后把原件送立案庭，立案庭依據(jù)收據(jù)銷案。審監(jiān)庭每半年將評查情況，在院內(nèi)予以通報。

第三篇：法庭審判觀后感

周五，學(xué)校里舉行了縣法院再此準備開庭審理案件。

學(xué)校想借此機會來提高我們青少年的法律意識，以免誤入歧途。

臺上準備得非常嚴密，因為這就好比法庭之上，必須莊重嚴肅，不容半點兒嘻戲與喧鬧。在進入會場后，大家成隊伍排列而坐。不一會兒，審理開始

從臺下的屋子中，幾位司法警察帶出了三名犯罪嫌疑人。后來大家才得知這三個人分別叫：劉洪林，劉湘文，劉文斌。除了劉洪林24歲外，劉湘文剛滿18歲，而劉文斌才剛17歲，還是個未成年人，此時竟然戴上手銬關(guān)閉與監(jiān)獄之中，唉！

他們?nèi)艘蛏嫦映值稉尳伲瑩尩囊徊渴謾C，一部電動車和幾百元錢，好在無人員傷亡，而他們的借口卻是急于還錢。

聽了之后，我才終于意識到法律的重要性。

他們?nèi)齻€人中，劉洪林24歲了，并且有了家室，理應(yīng)懂法而明確知曉搶劫犯法，卻還去搶劫顯然是無視法律的存在其實，他們?nèi)酥凶羁杀木褪?7歲的劉文斌，他母親過世得早，家中只有父親和姐姐，他原本可以安心讀書，可因為不懂法，而誤入歧途。臺上他的父親一臉悲傷，略顯憔悴，日夜的辛苦工作，換來這么一個不孝之子，著實可悲。

從這個事件之中，我們不難看出：法律的威嚴與犯罪分子的無知，行成鮮明的對比。法律是公正的，是嚴明的，同時也是不可侵犯的。我們的任何社會行為都受著法律的約束，試想一下，如果沒有法律，那么這個世界會是怎樣的一鍋粥？搶劫、殺人、綁架、放火......不過是家常便飯而已

我們作為一代中學(xué)生，應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，遵紀守法，做一個講道德，守法律的好公民，將來成為一個對國家、對社會有幫助的人。不說有幫助，至少不禍害社會，危及社會。學(xué)法、懂法、守法，不過是因該做的事罷了

第四篇：人民法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)范

人民法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)范（試行）

一、總則

為加強和規(guī)范人民法院審判法庭信息化建設(shè)，保障審判活動公開、高效進行，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于全面加強人民法院信息化工作的決定》、《人民法院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《人民法院專網(wǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等法律和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

本規(guī)范適用于地方各級人民法院新建、擴建、改建的審判法庭。原有的審判法庭可根據(jù)實際狀況參照執(zhí)行，逐步完善各項功能。專門人民法院審判法庭參照本規(guī)范執(zhí)行。

本規(guī)范中方案一是審判法庭信息化建設(shè)應(yīng)達到的基本配置和基本功能。審判法庭信息化建設(shè)的具體范圍和功能，由各級人民法院根據(jù)實際情況和審判工作需求確定。原則上高級人民法院應(yīng)在4個以上，中級人民法院應(yīng)在2個以上審判法庭實現(xiàn)方案三中的各項功能，基層人民法院應(yīng)在1個以上審判法庭實現(xiàn)方案二中的各項功能，實現(xiàn)多媒體證據(jù)管理和庭審音視頻信息的采集與應(yīng)用，并為審判監(jiān)督、績效考核、審委會討論、庭審轉(zhuǎn)播、案例指導(dǎo)、上訴審等應(yīng)用提供翔實、全面的信息。

本規(guī)范由最高人民法院司法行政裝備管理局負責(zé)解釋，并根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展和審判工作需要適時修訂。

二、基本原則和主要目標

審判法庭-信息化建設(shè)的基本原則是：

1、統(tǒng)一規(guī)劃

為確保為庭審活動提供強有力的技術(shù)支持，為庭審音視頻信息管理及其在審判監(jiān)督、信息共享等方面的應(yīng)用打下良好的基礎(chǔ)，各高級人民法院應(yīng)按照《規(guī)范》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，統(tǒng)一制訂本院及轄區(qū)法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)劃。通過演示、評測、招標等方式，統(tǒng)一組織確定轄區(qū)法院法庭信息化建設(shè)合作伙伴的入圍范圍。

2、服務(wù)審判

法庭信息化建設(shè)要以審判工作需求為導(dǎo)向，以服務(wù)審判工作為主線，以促進公正和效率為目標，立足法庭的基本功能，立足案件信息管理的整體需求，追求系統(tǒng)應(yīng)用效益、社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。

3、分期建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施。采取先發(fā)達地區(qū)、后貧困地區(qū)，先基本功能、后功能擴展，先部分法庭，后全面實施的步驟；有計劃、有目標地選擇建設(shè)標準和試點法院，積累經(jīng)驗，逐步推廣。

4、持續(xù)發(fā)展

在設(shè)計和建設(shè)中，在滿足審判法庭基本功能、性能與安全要求的前提下，要充分考慮審判改革發(fā)展趨勢，充分考慮 技術(shù)發(fā)展趨勢，在基礎(chǔ)布線、基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)等方面為未來發(fā)展預(yù)留足夠的空間。

審判法庭信息化建設(shè)的主要目標是：利用網(wǎng)絡(luò)、通信、多媒體等先進技術(shù)和軟硬件產(chǎn)品，擴展、延伸審判法庭功能，為案件開庭審理各階段（開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、評議和宣判）提供技術(shù)支持和技術(shù)保障：對庭審音視頻信息進行采集、處理、加工和存儲，為案件信息管理和應(yīng)用提供技術(shù)支持和保障;發(fā)揮信息化在提高審判效率、規(guī)范庭審活動、加強審判監(jiān)督、促進審判公開、落實司法為民要求等方面的作用。

三、建設(shè)內(nèi)容及要求

法庭信息化建設(shè)包括布線、證據(jù)展示、庭審筆錄、音視頻管理、庭審管理、燈光音響、集中控制、同聲傳譯等系統(tǒng)建設(shè)。同時，還涉及法庭信息化應(yīng)用、法庭信息化保障及管理等相關(guān)內(nèi)容。各部分之間的關(guān)系如圖

（一）所示。

（一）布線

1、建設(shè)目標

為法庭內(nèi)計算機網(wǎng)絡(luò)、視頻網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備控制等提供線路支持和保障，包括綜合布線、音視頻線、控制線、燈光音響線以及法庭與機房的連接線等。應(yīng)同時考慮法庭各方使用設(shè)備的快捷、簡便。

2、功能要求 法庭內(nèi)布線應(yīng)滿足法庭相關(guān)位置訪問局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)要求，滿足法庭內(nèi)通信要求，滿足庭審音視頻信息采集和本地及遠程應(yīng)用要求。滿足各類設(shè)備集中或分類控制要求、滿足廠燈光、音響設(shè)備控制要求，滿足法庭安防與監(jiān)控要求，3、建設(shè)要求

（1）接口要求。在法官席、書記員席位設(shè)置局域網(wǎng)接口和互聯(lián)網(wǎng)接口。在訴訟參加人席位設(shè)置或預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口和音視頻接口。在主要審判配套用房內(nèi)設(shè)置或預(yù)留局域網(wǎng)接口和互聯(lián)網(wǎng)接口，并根據(jù)需要配置相關(guān)設(shè)備；

（2）冗余要求。布線時對各類線纜要進行冗余設(shè)計。在新建、擴建、改建法庭過程中，應(yīng)為布線預(yù)埋管道、安置橋架、預(yù)留地槽和孔洞等。由于經(jīng)濟等原因，其他系統(tǒng)暫時無法建設(shè)的，應(yīng)為布線預(yù)留管線。應(yīng)為審判信息管理預(yù)留機房。

（二）證據(jù)展示

1、建設(shè)目標

實現(xiàn)不同形式（電子證據(jù)、實物、音頻、多媒體等）、不同來源（案件信息管理系統(tǒng)、書記員、當(dāng)事人、互聯(lián)網(wǎng)等）證據(jù)的展示。

2、功能要求

配備多種證據(jù)證物展示軟硬件設(shè)備，用于庭前交換或當(dāng)庭出示的各類證據(jù)的展示。（1）滿足庭前交換的各種電子證據(jù)（電子文本、電子圖片、音視頻信息）展示需求；

（2）滿足實物證據(jù)展示需求；

（3）滿足磁帶、錄像、VCD、DVD等多媒體證據(jù)展示需求；（4）滿足互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)展示需求；

（5）滿足當(dāng)事人當(dāng)庭出示的電子證據(jù)、音視頻證據(jù)展示需求；

（6）滿足異地作證（證人保護、遠程作證）信息展示需求。

3、建設(shè)要求

（1）在法庭內(nèi)配備電腦、卡座、錄像機、VCD／DVD機、實物展臺等各種證據(jù)證物展示設(shè)備；

（2）在法庭內(nèi)配置LED屏／背投／電視／電子白板／投影等庭審顯示設(shè)備，滿足法官、訴訟參加人、旁聽等席位的顯示要求；

（3）在書記員席位或當(dāng)事人席位配置音視頻VGA輸入接口和互聯(lián)網(wǎng)接口：

（4）有條件的法院，可以在法官、書記員、當(dāng)事人等席位配置顯示設(shè)備，用于實時查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（5）通過軟件或音視頻矩陣實現(xiàn)與庭審音視頻信息的切換展示及輸出，滿足證據(jù)展示時的音頻擴聲和視頻顯示要求；（6）采用有效的技術(shù)方法，將證據(jù)展示信息在庭審實況直播和庭審錄像中清晰展觀；

（7）有條件的法庭，應(yīng)支持質(zhì)證留痕功能。在基于同一圖片、場景、文本等電子證據(jù)（應(yīng)支持WORD、POWERPOINT、EXCE1、PDF、DWG、WMF等文檔格式，以及BMP、JPG、PNG、TIF等圖片格式）進行法庭辯論時，可以在一個或多個顯示屏上顯示、保留質(zhì)證痕跡。質(zhì)證信息納入庭審管理范疇。

（三）庭審筆錄

1、建設(shè)目標

實現(xiàn)書記員庭審筆錄。筆錄信息可自動轉(zhuǎn)入案件信息管理系統(tǒng)。

2、功能要求

（1）支持庭審筆錄的錄入、校對及打印；

（2）可對遺漏的文字進行標記，并可通過該標記來定位庭審視頻，進行補錄或校正；

（3）校對后的庭審筆錄可直接打印，并自動進入案件信息管理系統(tǒng)。

3、建設(shè)要求

（1）應(yīng)有效支持計算機或?qū)Ｓ盟黉浽O(shè)備（如亞偉速錄機）錄入；

（2）庭審筆錄應(yīng)與庭審音、視頻記錄信息進行時間標記同步。

（四）音視頻管理

1、建設(shè)目標

實現(xiàn)庭審音視頻信息的采集、處理、存儲，為庭審直播、點播、遠程觀摩等應(yīng)用和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2、功能要求

（1）信息采集。實時采集庭審音視頻信息。可以采集、傳輸、存儲一路或多路庭審畫面。也可以采編一路或多路復(fù)合畫面（包含攝像機信號和證據(jù)信號）。圖像質(zhì)量應(yīng)達到四級（CB50348-2004）以上；

（2）光盤刻錄。當(dāng)庭或閉庭后按需要對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。音視頻編碼格式為MPEG—Ⅱ、MPEG-4（H.264/AVC）、WMV或AＶS。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施；在開閉庭（或開休庭）時間段內(nèi)具備連續(xù)的時間標記；

（3）音視頻處理。應(yīng)具備混音處理、多畫面合成和畫面選擇、語音激勵攝像聯(lián)動、電子證據(jù)信息的選擇與切換、法庭畫面輸出切換等功能；

（4）圖像保存。對集中采集的庭審信息進行自動存儲、形成符令主流格式標準的媒體文件和數(shù)據(jù)文件，并能夠自動進入案件信息管理系統(tǒng)；

（5）圖像格式。庭審信息的硬盤存儲編碼格式采用MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS，編碼文件碼流可根據(jù)需要調(diào)節(jié)。

3、建設(shè)要求

（1）采集庭審觀場畫面和發(fā)言人畫面的攝像機數(shù)量和安裝位置至少應(yīng)能夠?qū)Ψü偌霸V訟參與人完全拍攝；

（2）各種庭審信息的編碼記錄嚴格時間同步，并可根據(jù)庭審過程設(shè)置標記，用于圖像快速索引和定位；

（3）能夠?qū)ν徱粢曨l信息進行數(shù)字化編碼。音視頻 數(shù)字編碼器可安裝在中心機房，為多個法庭進行后端數(shù)字化處理；

（4）可以同時采取光盤、磁帶、網(wǎng)絡(luò)和硬盤等存儲方式。可以根據(jù)案件進展及其重要性等因素采用在線、進線、離線方式保存：

（5）應(yīng)具備語音激勵功能，并可以根據(jù)需要啟用或屏蔽；（6）支持2個以上法庭采編直播備份；（7）支持證人遠程作證、觀看庭審實況功能。

（五）庭審管理

1、建設(shè)目標

實觀對庭審各階段各類信息及其應(yīng)用的管理，包括案件基本信息、筆錄信息、庭審音視頻等信息的管理，以及庭審直播等應(yīng)用的管理。

2、功能要求（1）提供案件基本信息（包括立案日期、案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示。或傳送到圖像處理中心，為庭審直播、點播、遠程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、時間信息等；（4）能夠進行直播控制靈活，選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。案件基本信息和實體信息的文件格式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)代碼、數(shù)據(jù)交換等必須滿足《人民法院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求》。

3、建設(shè)要求

（1）庭審管理由庭審管理模塊1和庭審管理模塊2共同完成。其中庭審管理模塊1為案件信息管理系統(tǒng)的一部分，由案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)單位開發(fā)提供。庭審管理模塊2為法庭信息化的一部分：由科技法庭建設(shè)單位開發(fā)提供。兩者應(yīng)按下列要求互相提供接口：（2）庭審管理模塊1完成的功能包括：管理、展示案件排期信息、案件基本信息，并可以在開庭前將這些信息發(fā)送給管理模塊2；管理、展示案件證據(jù)信息和質(zhì)證信息；接收庭審管理模塊2的庭審筆錄信息和庭審音視頻信息；

（3）庭審管理模塊2完成的功能包括：管理、展示開庭排期信息、案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等），并可從庭審管理模塊1中接收這些信息；管理、展示庭審筆錄信息和庭審音視頻信息，并在休庭后將這些信息發(fā)送給庭審管理模塊1；庭審直播、遠程質(zhì)證、證人保護、庭審觀摩的控制和管理。

（六）燈光音響

1、功能要求

（1）滿足庭審擴聲需求，滿足播放DVD、CD、磁帶等音像資料需求；

（2）滿足庭審各階段燈光需求。

2、建設(shè)要求

（1）在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場，不產(chǎn)生回聲嘯叫；（2）話筒數(shù)量應(yīng)滿足法官、檢察官、當(dāng)事人和書記員的發(fā)言需求。法官席每個席位、雙方當(dāng)事人席位（大、中法庭雙方各兩個以上席位，小法庭雙方一個以上席位）、刑事審判法庭被告人席位均配置話筒；（3）發(fā)言控制方式。可以聲控激勵，也可以法官席控制。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時間；

（4）滿足國家標準GB50371—2006—《廳堂擴聲系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》中的會議類擴聲系統(tǒng)聲學(xué)特性指標；

（5）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。法臺區(qū)域的平均光照強度不應(yīng)低于800 1ux、其它部位的平均光照強度不應(yīng)低于500 1ux，等離子視頻屏幕區(qū)照度不應(yīng)高于800 1Ux。

（七）集中控制

1、建設(shè)目標

實現(xiàn)對庭審各階段音視頻信息采集控制、庭審設(shè)備控制，簡化書記員或其它控制人員的操作，提高庭審效率。

2、功能要求

能夠?qū)Ψㄍ?nèi)的DVD、投影儀、實物展臺、顯示屏、攝像機等各類設(shè)備進行集中控制。能夠設(shè)置庭審各階段各類設(shè)備和燈光的工作狀態(tài)。庭審過程中，控制人員“單擊”一鍵即可滿足開庭要求。

3、建設(shè)要求

（1）庭審控制可以采用觸摸屏界面方式，也可以采用計算機界面方式；

（2）控制界面應(yīng)直觀明了，簡單易用；（3）大中法庭和重要的小法庭，可以考慮同時在書記員席位和控制室對庭審進行控制；

（4）有條件的法院，可以在大、中法庭設(shè)置控制室，以安放音響、視頻等設(shè)備，以及對視頻設(shè)備的控制和維護。

（八）同聲傳譯

1、建設(shè)目標

為人民法院的涉外庭審和少數(shù)民族地區(qū)法院的庭審提供同聲傳譯功能。

2、功能要求

提供同聲傳譯的服務(wù)，并能夠?qū)⒎g內(nèi)容提供給法庭記 錄人員形成審判記錄文檔。

3、建設(shè)要求

（1）確有必要且有條件的法院，個別法庭可以配置同 聲傳譯系統(tǒng)。其他情形可以臨時租用同聲傳譯系統(tǒng)：（2）主機支持發(fā)言單元數(shù)量、翻譯單元數(shù)量、音頻輸 入／出，紅外發(fā)射設(shè)備傳輸頻率，發(fā)射距離等性能指標由各建設(shè)法院根據(jù)建設(shè)期間技術(shù)發(fā)展情況、經(jīng)濟條件、應(yīng)用要求等研究，四、審判法庭信息化應(yīng)用

在法庭信息化建設(shè)的同時、應(yīng)積極推進信息化應(yīng)用。除 了為庭審活動提供證據(jù)展示、庭審筆錄制作、庭審流程控制、庭審錄音錄像、設(shè)備控制等技術(shù)支持外，還應(yīng)該推進在遠程音視頻方面的應(yīng)用，推進為審判工作提供案件信息服務(wù)方面的應(yīng)用。

（一）遠程音視頻應(yīng)用

1、遠程質(zhì)證。采用視頻技術(shù)，庭審過程中實觀證人在異地法院出庭作證，通過遠程質(zhì)證，降低證人、鑒定人出庭作證的成本和風(fēng)險。

2、遠程提訊。對于經(jīng)過閱卷，事實清楚，一審判處死緩以下刑罰的案件，高級法院在進行二審時，有必要進行遠程視頻提訊的嘗試。同樣，這種方式還可探索用于普通刑事案件、減刑假釋案件。對于一些涉案法律關(guān)系并不復(fù)雜、訴訟標的金額較小的民事案件，也可考慮通過遠程審判的方式開庭審理。

3、庭審直播。將庭審實況在本院局域網(wǎng)（有條件的還應(yīng)在立案大廳等相關(guān)位置配置LED屏或等離子電視等顯示設(shè)備）和法院專網(wǎng)直播，供審判監(jiān)督、庭審觀摩等使用。

（二）案件信息服務(wù)

1、審判監(jiān)督。在案件流程信息管理的基礎(chǔ)上，將證據(jù)及庭審音視頻等實體信息納入管理范疇，使案件的審理在實時監(jiān)督下進行。

2、績效考核。將庭審質(zhì)量納入績效考核范疇，為考核法官的庭審駕馭能力提供依據(jù)。

3、審委會討論。審委會討論案件時，不但要聽取承辦人的匯報。還可以實時查看庭審筆錄和證據(jù)采信情況，“親歷”庭審實況，將審理制落到實處。

4、庭審轉(zhuǎn)播。通過局域網(wǎng)、法院專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等渠道進行庭審轉(zhuǎn)播或點播。使法官、檢察官和律師在法庭中的訴訟活動受到各方面的監(jiān)督，也使庭審成為向社會公眾進行法制宣傳教育的有效手段。

5、案例指導(dǎo)。將庭審音視頻信息納入案例中，使用者不再只通過文字材料去揣摩法官的思維，有力提升案件的指導(dǎo)作用和說服力。

6、上訴審等。在案件上訴審、再審、復(fù)核、執(zhí)行時，同時移送電子卷宗，使承辦法官全面、便捷地掌握原審證據(jù)采信、庭審等情況。

五、審判法庭信息化保障

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級人民法院應(yīng)將審判法庭信息化建設(shè)納入工作日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，穩(wěn)步推進法庭信息化建設(shè)和應(yīng)用工作。

2、落實經(jīng)費。各地要爭取將審判法庭信息化建設(shè)經(jīng)費和運行維護經(jīng)費與其他信息化建設(shè)經(jīng)費一起列入法院業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算。運行維護經(jīng)費一般每年不低于建設(shè)投資的5％。

3、充實隊伍。各級人民院要加強信息技術(shù)隊伍專業(yè)化建設(shè)，確保法庭信息化的應(yīng)用和運行維護。運行維護也可以考慮采用外包方式。

4、強化管理。建立和完善法庭信息化建設(shè)、應(yīng)用、運行維護等方面的管理制度。形成有效的激勵、監(jiān)督和約束機制。

5、完善標準。在審判法庭信息化建設(shè)中，要嚴格遵循國家和最高人民法院發(fā)布的技術(shù)和業(yè)務(wù)標準、規(guī)范等。

六、方案參考

考慮不同時期，不同地區(qū)，不同經(jīng)濟條件等方面的差異，本節(jié)列出四個功能方案，供各級人民法院進行法庭信息化建

設(shè)過程中參考。（方案一）基本功能型

各級法院審判法庭至少應(yīng)配置以下基礎(chǔ)設(shè)備，為審判活動提供最基本的支持。

1、配置電腦和投影機，用于電子資料展示；

2、配置速錄機（或電腦），用于庭審筆錄；

3、配置1臺攝像機，用于視頻信息采集；

4、配置3支麥克風(fēng)，用于庭審音頻信息采集；

5、配置光盤刻錄設(shè)備，刻錄光盤。（方案二）簡約功能型

1、音視頻信息采集（1）民事審判庭配置1臺攝像機，用于視頻跟蹤和全景拍攝。在法官席、書記員席、雙方當(dāng)事人席各配置1支話筒；

（2）刑事審判庭配置2臺攝像機（或1臺全景攝像機），用于被告人席和全景拍攝。在法官席、公訴席、辯護席、書記員席和被告人席各配置1支話筒。

2、證據(jù)展示

（1．）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的、轉(zhuǎn)化為電子文件的證據(jù)。沒有開通局域網(wǎng)的，單機管理、展示個案電子證據(jù)；

（2）配置投影儀、屏幕（電視機）等庭審顯示設(shè)備；（3）在法官席位預(yù)留局域網(wǎng)接口。在書記員席位設(shè)置局域網(wǎng)接口、VGA接口，預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口。

3、庭審筆錄

（1）配置電腦或速錄機，支持庭審信息的錄入；（2）校對后的庭審筆錄自動進入案件信息管理系統(tǒng)。

4、音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理：

（2）支持光盤刻錄。實時或閉庭后對庭審錄像或庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途；（3）支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內(nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進行庭審直播，可以通過數(shù)字編碼進行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（4）支持MPEG-

2、MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS編碼格式：

（5）支持遠程作證和庭審觀摩等遠程音視頻應(yīng)用。

5、庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示，為庭審直播、點播、遠程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字、連續(xù)的時間等信息；（4）能夠進行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面進行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

6、燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容；（2）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備，以改善法庭音響的質(zhì)量。

7、集中控制

（1）支持庭審過程控制；（2）支持庭審錄像和直播控制。（方案三）標準功能型

1、音視頻信息采集

（1）民事審判庭配置3臺攝像機（或1臺全景攝像機），用于法官席、雙方當(dāng)事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3支、書記員席配置1支、雙方當(dāng)事人席各配置2支話筒。支持語音激勵功能；

（2）刑事審判庭配置4臺攝像機（或1臺全景攝像機），用于法官席、公訴席、辯護席、被告人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3支、公訴席和辯護席各配置1支、書記員席配置1支、證人席和被告人席各配置1支話筒。支持語音激勵功能。

2、證據(jù)展示

（1）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的電子證據(jù)；

（2）配置錄音機、錄像機、VCD／DVD機等設(shè)備，用于音視頻證據(jù)播放；

（3）配置實物展臺，用于實物證據(jù)展示；（4）配置LED屏／背投／電視／電子白板／投影等顯示設(shè)備；

（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實時查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（6）在書記員和法官席位設(shè)置局域網(wǎng)接口，在書記員席位設(shè)置VGA接口和互聯(lián)網(wǎng)接口。

3、庭審筆錄

（1）配置電腦（或速錄機）、打印機等設(shè)備，支持庭審信息的錄入和打印；

（2）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時間標記同步；（3）支持庭審校對功能。可對遺漏的文字進行標記，并可通過該標記來定位庭審音視頻，進行補錄或校正；

（4）校對后的庭審筆錄自動進入案件信息管理系統(tǒng)。

4、音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；

（2）支持多畫面合成。將多個攝像機的信號以及證據(jù)展示信號復(fù)合為一個畫面輸出，分辨率不低于704x576；

（3）支持光盤刻錄。實時對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施；（4）對庭審信息（包括證據(jù)展示信息）進行一畫面或多畫面光盤實時刻錄。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施；

（5）支持語音激勵。攝像機自動跟蹤發(fā)言人，將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上，切換為復(fù)合畫面的主畫面；

（6）支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內(nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數(shù)字編碼進行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（7）支持MPEG-

2、MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS編碼格式；

（8）支持遠程作證和庭審觀摩等遠程音視頻應(yīng)用。

5、庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能：

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h程質(zhì)證（提訊、庭審、）畫面的顯示和輸出進行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示。或傳送到圖像處理中心，為庭審直播、點播、；遠程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字、連續(xù)的時間等信息；（4）能夠進行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進行直播，能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流：

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和視頻信息進行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

6、燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容；

（2）可以聲控，也可以由法官控制發(fā)言。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時間；

（3）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備，以改善法庭音響的質(zhì)量；

（4）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。

7、集中控制

（1）支持庭審設(shè)備的“單點擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審錄像和直播控制：（4）支持設(shè)備故障預(yù)警。（方案四）擴展功能型

1、音視頻信息采集（1）民事審判庭配置4臺攝像機（或1臺全景攝像機），用于法官席、雙方當(dāng)事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5支、書記員席配置2支、雙方當(dāng)事人席各配置3支話筒。支持語音激勵功能。配置1至2支無線話筒；

（2）刑事審判庭配置5臺攝像機（或1臺全景攝像機），用于法官席、公訴席、辯護席、被告人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5支、在公訴席和辯護席各配置2支、在書記員席配置2支、在證人席和被告人席各配置1支話筒。支持語音激勵功能。配置1至2支無線話筒。

2、證據(jù)展示

（1）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的電子證據(jù)；

（2）配置錄音機、錄像機、VCD／DVD機等設(shè)備，用于音視頻證據(jù)播放；

（3）配置實物展臺，用于實物證據(jù)展示：

（4）配置LED屏／背投／電視／電子白板／投影等顯示設(shè)備；

（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實時查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（6）配置電子白板或觸摸屏，實現(xiàn)質(zhì)證留痕功能；（7）在書記員和法官席位設(shè)置局域網(wǎng)接口，在書記員和雙方當(dāng)事人席位設(shè)置VGA接口和互聯(lián)網(wǎng)接口；（8）各類展示設(shè)備由書記員或控制人員通過集控系統(tǒng)控制。

3、庭審筆錄

（1）配置電腦（或速錄機）、打印機等設(shè)備，支持庭審信息的錄入和打印：

（2）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時間標記同步；（3）支持庭審校對功能。可實時對遺漏的文字進行標記，并可通過該標記來定位庭審音視頻，進行補錄或校正；

（4）校對后的庭審筆錄自動進入案件信息管理系統(tǒng)。

4、音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；

（2）支持多畫面合成。將多個攝像機的信號以及證據(jù)展示信號復(fù)合為一個畫面輸出，分辨率不低于704x576。主畫面可靈活設(shè)定；

（3）支持光盤刻錄。實時對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護措施；

（4）支持語音激勵。攝像機自動跟蹤發(fā)言人，將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上，切換為復(fù)合畫面的主畫面；

（5）支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內(nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數(shù)字編碼進行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（6）支持MPEG-

2、MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS編碼格式。

（7）支持特殊證人在作證室發(fā)言、觀看庭審實況功能；（8）支持遠程作證和庭審觀摩等遠程音視頻應(yīng)用；（9）配備視頻編輯工具，案件審結(jié)后，對庭審視頻進行后期編輯、剪裁、加工、制作。

5、庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示。或傳送到圖像處理中心，為庭審直播、點播、遠程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字、連續(xù)的時間等信息；（4）能夠進行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息、和音視頻信息進行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

6、燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容；

（2）可以聲控，也可以由法官控制發(fā)言。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時間；

（3）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備，以改善法庭音響的質(zhì)量；

（4）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。

7、集中控制

（1）支持庭審設(shè)備的“單點擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審設(shè)備的集中控制；（4）支持庭審錄像和直播控制；（5）支持遠程控制接管；（6）支持設(shè)備故障預(yù)警。

8、同聲傳譯 支持同聲傳譯功能。

第五篇：狠抓行風(fēng)建設(shè)推動物價工作上臺階

狠抓行風(fēng)建設(shè) 推動物價工作上臺階

延安市物價局

2007年5月23日

根據(jù)省物價局關(guān)于加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一系列通知精神和市糾風(fēng)辦總體工作部署,我局黨組高度重視,緊密結(jié)合物價工作實際,提出了全市物價系統(tǒng)“345”行風(fēng)即三項治本工作任務(wù)、四項治標工作舉措、五項行風(fēng)落實保證措施的工作思路,并以此為工作龍頭和“抓手”,全方位、多次層開展了以民主評議行風(fēng)活動為載體的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。全系統(tǒng)上下團結(jié),形成合力,共同努力,2004、2005、2006年相繼三年連續(xù)在全市政風(fēng)行風(fēng)評比中取得了第3名好成績,各縣區(qū)物價局行風(fēng)名次全部進入了前5名,有近一半縣物價局行風(fēng)名次年年都有新進步。我們的做法和體會是:

一、思想上高度重視,堅持不懈抓落實,是行風(fēng)建設(shè)工作的關(guān) 鍵

每年,我們緊密結(jié)合工作實際,根據(jù)全市物價重點工作任務(wù)和行風(fēng)建設(shè)工作形勢變化的要求,不斷深化“345”行風(fēng)工作思路,及時解決思想上可能出現(xiàn)的認識不足,確保了思想上重視和堅持不懈抓行風(fēng)建設(shè)有強勁勢頭。市局領(lǐng)導(dǎo)每次下縣檢查工作都要把政風(fēng)行風(fēng)工作作為一項重要內(nèi)容,要求物價部門始終站在政治和全局的高度深刻認識行風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,始終把行風(fēng)建設(shè)放到重要位置。縣（區(qū)）物價部門每年也都下發(fā)抓行風(fēng)建

-設(shè)工作的任務(wù)、目標和要求，特別是針對市局每年兩次組織人員下縣區(qū)檢查調(diào)研行風(fēng)反映出的問題，要求解決和解釋價格工作和行風(fēng)建設(shè)中的具體問題，并對查糾問題的結(jié)果函告檢查組人員或行風(fēng)監(jiān)督員,這對行風(fēng)工作的順利推進起了很大作用,確保了各級物價部門對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)保持清醒的頭腦和清晰的目標。在全市各部門、各行業(yè)普遍重視行風(fēng)建設(shè)的前提下,我市物價系統(tǒng)連續(xù)三年爭創(chuàng)了第3名的好成績,這與各級領(lǐng)導(dǎo)思想上高度重視,堅持不懈抓落實是密不可分的。

二、加強學(xué)習(xí)教育，不斷提高隊伍素質(zhì),是做好行風(fēng)工作的基礎(chǔ)

行風(fēng)建設(shè)活動的開展,是有效保障和促進價格工作發(fā)展的重要手段,也是反映物價總體工作形象的窗口。因此,我們把強化學(xué)習(xí)教育,提高物價隊伍整體素質(zhì),作為行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來抓。一是抓廉政教育,增強黨性意識。我們堅持黨組織月集體學(xué)習(xí)制度,認真組織學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》等內(nèi)容,積極開展內(nèi)容豐富、健康有益的黨建活動,號召黨員干部在行風(fēng)建設(shè)中走在前頭,做出示范,切實發(fā)揮了黨組織的凝聚作用。二是抓集體主義教育,增強系統(tǒng)意識。通過開展評優(yōu)樹模和文體活動,激發(fā)了物價人“為物價爭光添彩、熱愛物價、奉獻物價”的熱情,增強了他們的集體榮譽感和系統(tǒng)意識,使行風(fēng)建設(shè)真正成了物價系統(tǒng)的“誠信工程”、“形象工程”、“生命工程”。三是抓延安精神教育,增強優(yōu)良傳統(tǒng)意識。延安精神是我黨的傳家寶。我們緊密結(jié)合實際,把“物價為民,服務(wù)群眾,樹立行業(yè)良好形象”作為延安精神教育的具體內(nèi)容來抓,增強了物價人的艱苦奮斗、治價為民的思想,使之保持了良好的職業(yè)形象。四是抓

-政策法規(guī)教育,增強依法行政意識。我們每年邀請延安大學(xué)教授給物價系統(tǒng)講授價格理論和政策法規(guī)方面的知識,還組織干部學(xué)習(xí)《價格法》、《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》等價格政策法規(guī),每年組織一次價格政策法規(guī)理論考核,并納入年終個人目標責(zé)任考核,有效地提高了整個系統(tǒng)依法行政的水平。

三、充分發(fā)揮職能作用,積極維護群眾利益,是提升行風(fēng)建設(shè)水平的根本

我們始終認為,價格部門工作的根本就是要發(fā)揮好自己的監(jiān)管職能,只有監(jiān)管職能發(fā)揮好了,群眾利益才能得到最大的保護,物價工作才能惠及百姓,這是衡量物價行風(fēng)好壞的試金石。只有把群眾對價格工作滿意不滿意作為行風(fēng)工作的出發(fā)點和歸宿,才能真正取信于民,使行風(fēng)建設(shè)取得成效。我們把這種認識貫穿到抓行風(fēng)建設(shè)的全過程,通過科學(xué)合理定價,嚴格執(zhí)法檢查,充分發(fā)揮價調(diào)基金作用等為民辦實事、辦好事,有效地維護和發(fā)展了群眾利益。

(一)科學(xué)合理定調(diào)價格。對重要商品和服務(wù)價格的調(diào)定是物價部門的重要職能。在市場經(jīng)濟條件下,物價部門定調(diào)價的商品和服務(wù)種類有很大減少,但是,由物價部門管理的商品和服務(wù)價格大都是直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活。科學(xué)合理地做好價格的調(diào)定,要求物價部門既要考慮社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,又要考慮群眾對商品和服務(wù)價格水平的承受力。而定調(diào)價是否科學(xué)合理,關(guān)鍵是要做好定調(diào)商品和服務(wù)的價格成本監(jiān)審。只有把成本監(jiān)審做得扎實合理,才能把價定準。我們堅持把廉潔、科學(xué)、依法、民主治價的原則貫穿到定調(diào)價中,對所有定調(diào)價商品進行成本監(jiān)審

-和價格聽證,使自來水、天然氣、石油液化氣、經(jīng)濟適用房、集中供暖、醫(yī)藥價格、學(xué)校收費等與人民群眾生活密切相關(guān)的調(diào)定價項目基本做到了“三個基本滿意”,即政府基本滿意,企業(yè)基本滿意,群眾基本滿意,從而樹立了物價部門公平、公正、公開的時代形象。

(二)嚴格價格監(jiān)督檢查。開展價格監(jiān)督檢查,是依法行政、為民治價的重要工作手段。作為市縣兩級物價部門,其主要職能是價格監(jiān)督檢查,只有把這一職能發(fā)揮好,通過價格治理,有效制止一些部門、企業(yè)和個人違反國家價格政策法規(guī)的行為,才能切實維護群眾的價格利益。我們以市長令的形式,出臺了《延安市價格監(jiān)督檢查暫行辦法》,這對解決多年來價格檢查工作中的“三難”問題具有較強的指導(dǎo)性。我們每年組織市縣兩級物價部門的骨干力量,重點對群眾反映強烈的教育、藥品、醫(yī)療價費等熱點問題進行專項檢查,有效遏制亂收費勢頭;對國家出臺的藥品降價政策執(zhí)行情況及時進行跟蹤督查,督促各醫(yī)院和藥店嚴格按新規(guī)定執(zhí)行,使老百姓及時享受到價格政策變化帶來的好處。我們還大力宣傳12358價格舉報電話,積極處理群眾舉報的違價案件;投資7萬元安裝建成了12358價格舉報平臺,配備了價格舉報專用電腦、交換機、掃描儀等設(shè)備,市縣兩級價格舉報系統(tǒng)網(wǎng)上并聯(lián),實現(xiàn)了價格舉報工作受理、交辦、辦理、移交、催辦、上報、辦結(jié)、回復(fù)、查詢、匯總、統(tǒng)計分析等所有業(yè)務(wù)流程電子化管理,進一步強化了價格舉報手段;我們實行24小時價格舉報值班制度,做到準時守班,及時接聽,快速查處,群眾比較滿意。我們嚴格執(zhí)行《陜西省價格監(jiān)督檢查公示和價格監(jiān)督檢查人員廉政情況反饋制度》,每次進行價格執(zhí)法檢查結(jié)束后,都及時從被查單位和群

-眾中了解檢查人員的執(zhí)法行為,確保了執(zhí)法的廉潔、守紀、公正。

(三)狠抓價格服務(wù)工作。價格服務(wù)是物價部門轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)的重要舉措,也是踐行“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民要求的具體行動。我們緊密結(jié)合延安經(jīng)濟社會發(fā)展給價格工作提出的新要求,確立了寓價格服務(wù)于價格管理、價格檢查、價格認證、成本監(jiān)審等各項工作中的新思路,并把它作為提升行風(fēng)建設(shè)水平的重要內(nèi)容。一是通過價格宣傳進行服務(wù)。價格宣傳本身就是物價工作的重要內(nèi)容。我們對價格政策法規(guī)、成本監(jiān)審、市場信息、工作動態(tài)等進行多樣化宣傳,并對典型違價案件通過媒體實施曝光,有力打擊了一些損害群眾利益的價格違法案件。全市各級物價部門全面推行了政務(wù)公開制度,規(guī)范和明確了價格工作程序,讓老百姓辦事更便捷、更透明。我們還投資建設(shè)了延安市價格信息網(wǎng),并正式連入國際互聯(lián)網(wǎng),其中設(shè)有價格信息欄目10個,交互應(yīng)用欄目4個,網(wǎng)站的建成,對我市宣傳價格工作動態(tài),發(fā)布市場價格信息,有效提高物價部門和物價工作的社會知名度和透明度,提供了一個新的平臺。二是通過價格進萬家活動進行服務(wù)。全市積極開展了“價格服務(wù)進萬家”活動,先后在社區(qū)、農(nóng)村制作了上千個涉及群眾生產(chǎn)生活的價費公示牌,印發(fā)了70多萬份收費公示手冊,為群眾提供了價格政策服務(wù),受到普遍歡迎。三是通過降低收費進行服務(wù)。全市每年開展審驗《收費許可證》的工作,僅去年審證2483個,涉及收費金額2億多元,取消收費項目11項,降低收費標準4個,吊銷《收費許可證》64個,減負資金300多萬元。我們每年秋季開學(xué)前都要召開收費告誡會,對收費項目和標準進行張榜公布;對全市公辦中小學(xué)住宿費標準重新進行調(diào)整,調(diào)整后的標準較原標準平均降低20%左右。通過

-降低收費標準,改變了群眾對物價部門“只漲價,不降價”的認識。四是通過價格監(jiān)測認證進行服務(wù)。堅持對城鎮(zhèn)居民食品和日用工業(yè)消費品零售價格(72個品種的旬報)、城市居民服務(wù)價格(38個品種的雙月報)、糧食價格(7個品種的旬報)、藥品價格(300個品種的雙月報)的監(jiān)測匯總上報工作,對延安市糧油等重要商品(13個品種的周報)和13個縣區(qū)重要商品價格(30個品種的半月報)進行監(jiān)測上報;對我市成品油、液化氣批發(fā)價格和零售價格實行日報監(jiān)測,每日12時前將監(jiān)測結(jié)果報省價格監(jiān)測中心。對全市生活必需品、成品油、化肥、糧食、環(huán)保煤等重要商品價格進行監(jiān)測匯總,并以《延安價格監(jiān)測》簡報的形式上報市委、市人大、市政府、市政協(xié)及相關(guān)部門,及時、準確地反映延安市價格的變動情況,為推動全市經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,維護正常市場價格秩序,提供可靠的依據(jù)。對公、檢、法、司和行政執(zhí)法部門、仲裁機構(gòu)進行各類涉案財物的價格鑒證服務(wù),為穩(wěn)定社會、化解矛盾、處理經(jīng)濟糾紛提供認證支持。五是通過投放價調(diào)基金進行服務(wù)。在價調(diào)基金征收工作上,我們以中省出臺的政策法規(guī)為依據(jù),制定出臺了《延安市價格調(diào)節(jié)基金征收管理暫行辦法》,大大推進了價調(diào)基金的征收。僅去年全市征收價調(diào)基金14222萬元,其中副食品基金8482萬元,煤炭基金5740萬元,全年共投放價調(diào)基金4293萬元,其中副食品基金2938萬元,煤炭基金l355萬元,有力地支持了棚栽、養(yǎng)殖、煤炭等產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。

四、落實行風(fēng)工作措施,充分激發(fā)工作熱情,是確保行風(fēng)建設(shè)出實效的保證

(一)不斷強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。一是堅持按照“誰主管、誰負責(zé)”、“管業(yè)務(wù)、必須管行風(fēng)”、“一崗雙責(zé)”的原則,完善和強化

-了一把手對行風(fēng)工作負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)對所管工作范圍負分責(zé)的制度,使各級物價部門領(lǐng)導(dǎo)對行風(fēng)工作高度重視,把它列入重要議事日程。二是建立了市物價局領(lǐng)導(dǎo)抓行風(fēng)工作包縣督查責(zé)任制度。根據(jù)全市價格工作形勢和各縣區(qū)行風(fēng)建設(shè)的情況,對領(lǐng)導(dǎo)督查行風(fēng)工作的任務(wù)進行了細化和明確,對相應(yīng)各科室的職責(zé)范圍和內(nèi)容提出了具體要求,使領(lǐng)導(dǎo)督查行風(fēng)工作更細致,更具有針對性,從而形成了市、縣上下互動,合力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。

(二)不斷加強行風(fēng)聯(lián)系。行風(fēng)聯(lián)系制度是做好行風(fēng)工作的一項重要制度。一是我們采取召開座談會的方式,聽取人大、政協(xié)、紀檢、糾風(fēng)和服務(wù)對象、新聞媒體及行風(fēng)監(jiān)督員對物價部門工作的意見和建議。市局領(lǐng)導(dǎo)每年都深入縣區(qū)召開兩次座談會, 各縣區(qū)物價部門也落實了每季度召開一次座談會。二是采取上門走訪的形式,征詢服務(wù)對象對物價部門在價格調(diào)定、檢查監(jiān)督等方面的意見。三是采取電話聯(lián)系的方式,與糾風(fēng)部門進行工作聯(lián)系和感情溝通。市物價局專門印制了各縣區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、糾風(fēng)辦主任的電話錄,發(fā)到各局領(lǐng)導(dǎo)和科室,為聯(lián)系提供了便利。經(jīng)過努力,我市已經(jīng)建立起了縱橫交錯的社會行風(fēng)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),使我們能及時準確地掌握社會各方面對物價部門工作的看法,也能隨時了解行風(fēng)工作評議動態(tài),為有針對性地做好工作提供了可靠的依據(jù),使我們在抓行風(fēng)工作上牢牢掌握了主動權(quán)。

(三)努力提高行風(fēng)建設(shè)檢查調(diào)研的質(zhì)量。從近幾年我們實行行風(fēng)檢查調(diào)研制度以來,我們體會到只有深入基層,深入實際工作,才能不斷的發(fā)現(xiàn)和解決行風(fēng)建設(shè)中的問題,確保行風(fēng)建設(shè)有的放矢。市局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊于每年6月份和10月份下到13個縣區(qū)進行為期半個月的行風(fēng)檢查調(diào)研,摸清行風(fēng)建設(shè)存在的問題，-及時糾正影響行風(fēng)建設(shè)的傾向性問題,有力地促進了各縣區(qū)行風(fēng)工作的有效開展。我們還加強了對外省市行風(fēng)工作的學(xué)習(xí)調(diào)研,市局去年專門組織縣區(qū)物價局的主要領(lǐng)導(dǎo)到外省市進行了考察調(diào)研,學(xué)習(xí)兄弟省、市物價部門在抓行風(fēng)促工作方面的先進經(jīng)驗,為不斷改進我市行風(fēng)工作提供了新的思路和經(jīng)驗。

(四)落實獎優(yōu)罰劣制度。一是落實了通報制度。我們每季度對行風(fēng)工作進行一次通報,每半年進行一次評比,年底根據(jù)省、市糾風(fēng)部門組織的民主評議行風(fēng)情況,對先進單位通報表彰,對后進單位通報批評。二是落實了罰劣制度。縣區(qū)物價局當(dāng)年行風(fēng)評議在本縣后3名的,市局將取消該縣當(dāng)年的基金投放項目;如果連續(xù)三年行風(fēng)評議名次在后3名的,市物價局將建議縣區(qū)委對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。對于市局各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室人員,凡是自己所包縣區(qū)在年底的民主評議行風(fēng)中名次處于后3名的,個人不得被評為年終目標責(zé)任一等獎。三是落實了獎勵制度。縣區(qū)物價局行風(fēng)評議名次在前5名的,市局將給予一定的物質(zhì)獎勵,同時在基金投放上給予傾斜,以調(diào)動大家抓行風(fēng)建設(shè)的積極性。

雖然,我們在抓行風(fēng)建設(shè)工作中做了一些工作,取得了一些成績,也得到了省局的肯定,但是,我們感覺到行風(fēng)建設(shè)工作的路任重而道遠。今年,我們又把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為我局“筑防線、保廉潔、樹形象”主題教育的工作突破口,我們將虛心學(xué)習(xí)兄弟單位抓行風(fēng)建設(shè)工作的先進經(jīng)驗,緊密聯(lián)系延安價格工作實際,與時俱進,堅持不懈地做好行風(fēng)建設(shè)工作,力爭實現(xiàn)爭二保三的目標,努力樹立“定價為公,治價為民”的良好工作形象,為構(gòu)建和諧延安做出我們應(yīng)有的貢獻。