第一篇：2011年度審判管理工作通報

崇陽縣人民法院

判 管 理 工 作 通

2012年第1期

審

判

管

理

辦

公

室

2012年1月6日

報審

目

錄

一、2011年度審判執行工作運行情況分析報告

二、2011年度各業務單位收結案情況排序表

三、2011年度咸寧市各法院審判績效考評數據表

2011年度審判執行工作運行情況

分 析 報 告

2011年，我院堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，切實貫徹司法為民宗旨，大力加強司法能力建設，扎實推進審判管理改革，不斷規范司法行為，使我院審判工作在數量、質量和效率方面呈現良性發展、穩步提高的態勢，為構建和諧社會提供了有力的司法保障。

一、2011年全院審判執行工作的基本情況

全年新收各類案件2129件，舊存案件99件，合計2228件，審（執）結2157件，未結71件,結案率96.8%。其中新收訴訟類案件1725件，舊存71件，合計1796件，結案1676件，結案率為97.2%；執行案件（含非訴執行案件）新收475件，舊存28件，合計503件，結案 481件，執結率為95.63%。另外今年各法庭共承辦訴調對接案件2000件。

（一）刑事審判領域

2011年，我院新收刑事案件206件，同比上升41.1%；審結202件，結案率98.1%，同比下降1.94%，收案幅度增大，結案幅度有所下降。刑事案件主要呈現以下特點：

1、案件類型相對集中，盜竊案件、故意傷害案件、販賣毒品案件和交通肇事案件四類案件仍然占較大比重。

2、案件數量上升較大的原因是故意傷害案件和交通肇事案件頻發，且出現開設賭場罪，虛開增殖稅罪等不常發案件。

（二）民商事審判領域

2011年，我院共受理民商事案件1474件（含舊存71件），審結1401件，結案率95.05%。民商事案件主要呈現以下特點：

1、婚姻家庭類案件大幅上升，離婚案件仍占絕對比重。

2、權屬、侵權糾紛案件同比大幅上升，交通事故人身損害賠償案件最為明顯。

（三）行政審判領域

全年新收行政訴訟案件73件，審結73件，同比持平，行政訴訟案件被告趨于集中，行政審判堅持法律效果和社會效果并重，加大協調和解力度，做到“每案必調，一案多調”，著力化解社會矛盾，實現了“案結事了”，全年共協調和解撤訴案件52件，行政案件一審撤訴率為71%。

（四）執行工作領域

全年共新收執行案件475件，舊存28件，執結503件，實際執行率為95.6 %，執行標的到位金額 3482.94萬元。

（五）案件評查情況

2011年，評查組共計評查送評案件2076件，其中：民一庭115件，民二庭59件，民三庭58件，執行局292件，計生庭105件，刑庭174件，少刑庭28件，行政庭73件，天城法庭259件，大橋法庭176件，白霓法庭231件，路口法庭103件，青山法庭92件，沙坪法庭126件，石城法庭104件，蘇塘法庭81件。送評案件中存在的問題已由審管辦督促整改到位。

二、審判運行態勢基本特點

（一）審判質量總體呈良好運行態勢，調撤率、上訴率略有下滑，案結事了能力有待進一步增強。

2011年，我院共有上訴案件128件，上訴率為6.5 %，其中改判13件，發回重審3件，維持原判42件，調解10件，撤訴14件，其余案件尚處于二審未結中。我院民事案件調解率為42%，撤訴率為8%，普通程序可調案件420件，僅調解95件。調撤率不同程度下滑，一方面表明案件疑難復雜程度有所增加，另一方面也表明我院審判人員的“案結事了”意識有待進一步增強，定紛止爭的能力有待提升。

（二）結收案比運行平穩、審判人員人均結案數大幅上升，案件平均審理天數雖略有增加，審判效率總體提升明顯。2011年，我院結收案比為96.8%，比去年上升了0.2%，實現了結收案的動態平衡,在審判人員數量基本不變的情況下，5 我院干警團結奮進，努力拼搏，審判效率基本保持了高位運行狀態。

（三）執行工作向良性方向發展

2011年，我院執行案件申請執行標的額為3559.24萬元,已執行標的額3482.94萬元，實際執行率為95.6%，執行標的到位率為99.8 %。執行案件主要指標比同期均有所提高。其主要原因是各執行部門加強執行管理，以三項質效指標為突破口，全面推動了各項指標的提升；其次是各部門執行人員克服各種困難，排除了不當干擾，加大了執行力度，努力做到了窮盡執行措施，執結了一批“骨頭”案和積存案，有效提高了各項質效指標，改善了執行環境，樹立了我院良好的社會形象，促進了執行工作向良性方向發展。

（四）四項案件未結率得到有效控制

我院全年四項未結案件尚余幾件，同比有所下降，上半年專項清案活動成果顯著。反映出我院四項未結案件經過嚴格的審批手續，審管辦統一扎口管理，減少了審限變更的隨意性，通過四項案件清理專門活動，四項案件管理措施得力，效果比較明顯。

（五）人民法庭質效指標高位運行

2011年，人民法庭合計新收案件1148件，舊存41件，審結1162件，結收案比為97.73%。案件調撤率、案件平均審理天數、上訴率等主要指標數據水平均優于全院平均數。近幾年來，我院加強人民法庭建設，充分發揮人民法庭在促進社會和諧中獨特的審判職能和社會功能，效果明顯。

三、審判工作中值得注意的問題

(一)收、結案數有所上升，人案矛盾更加突出。全院各類案件收案數為2228件，結案數為2157件，同比上升0.2%。另外還審結司法確認案件2000件，與收、結案數漲幅相適應，院人均結案數和院審判人員人均結案數與去年相比都有所增加，預計明年全院案件收案數將繼續增加，在現有審判資源相對不變的情況下，部分審判一線部門人少案多的矛盾將會更加突出，法院審判工作壓力和一線法官的工作壓力將進一步加大。

(二)案件審理難度日趨增大。具體表現在：一是群體性糾紛增多。主要集中在農村土地承包經營權流轉、拖欠農民工工資、勞動爭議等涉及群體利益的領域。雖然這些糾紛絕對數量不大，但案件涉及人數多，影響面廣，當事人之間矛盾尖銳，處理難度較大，給相應的審判工作也帶來較大的壓力；二是部分案件案情復雜。如刑事附帶民事糾紛、醫療糾紛等，或是專業性較強，或是法律規定過于原則不易操作，事實認定困難，處理難度較大；三是部分案件數量激增，應對壓力加大。在一些審判領域某些案件激增，甚至呈現“井噴”態勢，如交通事故損害賠償案件。

(三)執行工作壓力依然很大。2011年，通過執行干警辛苦努力，執行工作取得了較好的成績。實際執行率同比都有較大的提升。但總體而言，執行工作壓力依然很大，執行難問題依然存在，其主要原因在于：一方面隨著社會主義新農 村建設和城市化建設的不斷推進，執行案件日益增多，新類型案件不斷涌現，給執行工作帶來了新的挑戰；另一方面，社會誠信缺乏，部分被執行人甚至舉家外出逃避債務，申請執行人又缺乏法律保護意識，也給執行工作帶來了難度。(四)對審判管理的認識有待提高。全年審判質效高位運行，絕大多數指標數據處于全市基層法院前列。但審判質效管理工作也暴露出不少問題，主要表現在審判管理的質效意識不強。少數干警對審管工作的認識不強，認為審判管理只是領導和審管辦的事，與己無關，對審管工作不理解、不支持、不配合。對指標數據的變化沒有引起足夠重視，也沒有采取相關對策，缺乏前瞻性，在一定程度上影響了全院審判質效水平。

四、進一步做好審判工作的對策建議

（一）以提高案件審判質量為推手，促進法院工作全面提升。正確處理好案件審判質量與審判效率之間的關系，牢固樹立質量優先意識。具體建議如下：一是慎重對待疑難復雜案件的審理。必須繼續抓好房地產糾紛、建設工程糾紛、醫療糾紛等復雜案件的審理工作，盡量降低案件發改率。二是切實提高法官業務素質。以人為本，進一步加強一線審判人員業務培訓力度，著力提高法官庭審駕馭能力、法律適用能力與裁判文書制作能力。三是積極推動特色部門建設。嘗試推行交通事故庭、民事案件速裁庭建設，加快民事案件的審理進度，提高審判效率。四是扎實開展案件質評工作。進 一步加大案件評查力度，案件質量評析、通報制度，完善法官質效考評機制，切實保障審判質量。五是加大民商事案件的調解力度，化解社會矛盾，真正做到“案結事了”，降低上訴率、發改率。

（二）繼續加強執行工作，努力提高執行案件質效。經過執行干警的努力，執行工作取得了較好的成績，但執行工作壓力依然很大，要進一步加強執行工作，克服“執行難”。一是加大執行積案清理力度。對于執行疑難案件，四項未結執行案件進行重點排查，分析原因、查找癥結，逐案清理；二是不斷創新執行方法。結合執行工作實際，分析執行發展態勢，創新執行方式方法，采取有獎舉報、財產申報、媒體公開曝光等方式提高執行效果；三是積極爭取內、外部支持，提高執結率。加強法院內部各部門之間的配合協調，做好訴前保全、訴訟保全工作，主動向地方黨委、人大報告，尋求理解和支持，爭取設立執行專項救助資金，提高案件執結率，促進社會穩定。

（三）切實做好服判息訴工作，維護社會穩定。一是加強法律文書說理水平。提高審判人員法律文書制作能力及說理水平，做好釋明工作，使當事人贏的光明磊落，輸的心服口服；二是完善申訴信訪工作制度。建立健全信訪工作臺帳，認真做好日常信訪接待工作，保證院長接待日工作正常開展，規范信訪工作行為，提高當事人滿意度；三是樹立大局意識，突出重點，強化穩定。慎重處理勞資糾紛、農業承包 9 經營權等群體性糾紛案件，從維護社會穩定的全局出發，耐心做好當事人的息訴止訪工作，同時注意保護弱勢群體權益。

（四）加強審判管理，推動質效水平再上新臺階。一是加強審判管理隊伍建設。根據市中院審判管理工作的總體要求，配齊、配強、配精審管人員，使審管隊伍適應新形勢、新要求；二是發揮審判人員、業務部門審判管理的基礎作用。提高審判人員質效意識，在部門之間營造爭先創優的良好氛圍，促進“全員、全面、全程”的“大審管”格局的形成；三是充分發揮審判管理的導向作用。向管理要效益、向管理要質量，進一步發揮審判管理的導向作用，優化組合，合理配置審判資源，推動法院審判工作全面進步；四是充分發揮審判管理考核的激勵作用。將評先評優、晉職晉級、獎金分配向質效水平優的法官傾斜，改變多年來憑感覺定辦案能手的做法，通過開展優秀案件、優秀法律文書評定，審理疑難復雜案件能力評比等活動，激勵法官不斷提高素質，增強司法能力。

二0一二年元月六日

以上數據未經本院授權，不得對外發布。

第二篇：審判流程管理工作情況匯報材料

審判流程管理工作情況的匯報材料

根據工作安排，現在由我代表澄邁法院向調研組匯報我院審判流程管理工作情況的情況。

一、審判流程管理部門及管理隊伍建設情況

（一）審判流程管理機構的名稱、人員配置及工作職責

我院負責審判流程管理的部門是審判事務管理辦公室（簡稱審管辦），辦公室現有主任一人、副主任一人和內勤一人，共三個人。審管辦的工作職責主要有以下幾個方面：

1、協助院領導對審判工作進行量化管理和協調本院審判工作。

2、負責審判委員會會議準備記錄和決定事項的督辦。

3、評查監督案件是否超審限。

4、審查監督法律文書的質量。

5、管理、監督、推進網上辦案系統。

6、負責網上公布裁判文書的組織協調工作。

7、組織協調“法律六進”法官進鄉村工作的實施方案。

（二）關于建設合格的審判流程管理人員的建議 我院目前從事審判管理的人員基本上是法官和書記員，他們在知識結構、專業背景方面與法院其他工作人員并沒有什么區別。審判管理是一項不同于審判工作的專門工作，它需要法律知識之外的專門化知識涵養，如數學、統計學、管理學、經濟學等。審判管理人員不僅要懂法律，而且要懂其他方面知識。

1、要具備超強的組織協調能力和分析綜合能力，具備良好的全局意識和協調能力，能在全局的角度協調、處理好審判流程管理的各方面關系；

2、要經過法律專業相 關知識的學習，有扎實的法律理論基礎，又有豐富的審判經驗，熟悉各庭室的審判流程，還要有一定的統計知識基礎。

（三）關于加強審判流程管理隊伍建設的建議

1、強化各審判業務庭的內勤的審判流程管理職能，負責各庭的案件登記、結案、上訴案件移送等工作，夯實流程管理的基礎。

2、加強審判流程管理人員的業務培訓力度，集中學習流程管理有關方面的知識。各級法院針對審判流程管理先后制定了不少文件，但仍有一些審判流程管理人員對相關內容了解不夠。客觀上，他們中的有些人至今還不能熟練地使用電腦，不知道各個程序中應當輸入什么信息;主觀上，他們缺少學習和了解相關規定的動力，對新的管理政策不作認真的研究，對審判流程管理工作的重要性認識不到位。

（四）法院人員結構情況

目前我院在編人員共80人，聘用人員共21人，法官31人，一線辦案法官25人。法官中，審判員26人，代理審判員5人。一線法官中，審判員22人，代理審判員3人。我院干警平均年齡為40歲，法官平均年齡為45歲。30歲以下25人，其中法官人數占12%。31歲至35歲7人，其中法官人數為0人。36歲至40歲6人，其中法官人數占66.67 %。41歲至45歲11人，其中法官人數占72.73%。46歲至50歲10人，其中法官人數占60%。51歲以上21人，其中法官人數占47.62%。

我院干警中，大專學歷人數比例占全院人數的23.75%，本科學歷人數比例占全院人數的60%，碩士以上學歷人數比例占全院人數的6.25%。法官中大專學歷人數比例為25.8%，本科學歷人數為54.84%，碩士以上學歷人數比為9.68%。我院工作人員中法律專業畢業人員的比例為73.75%，法官中法律專業畢業人員比例為77.42%，一線法官中法律專業畢業人員的比例為76%。法官男女性別比例為26：5。法官與審判輔助人員（法官助理、書記員）的配置比例為31：22。

二、審判流程管理制度建設情況

（一）制定的制度

我院制定了《澄邁縣人民法院案件審判流程管理規定》，各業務庭室這個規定進行審判流程管理。審判流程節點按照收案、立案、分案、排期、開庭、送達、上訴、退卷、歸檔等環節設置。每個節點之間、各業務庭室之間的案件流轉均由各個業務庭的內勤負責。

（二）推動和落實審判流程管理的具體措施 我院推動和落實審判流程管理的具體措施主要是：進行審限預警、通報制度。對審限屆滿前15日尚未辦理結案手續的案件，立案庭應向有關責任業務庭進行審限警并發出《督辦令》，由立案庭進行通報并抄送紀檢監察室備查。對審限屆滿但未辦理結案手續的案件，未按規定辦理審限扣除、延長審限的，一律按超審限處理。對超審限辦案的有關責任人，紀檢監察室要及時按照最高人民法院“兩個辦法”的相關規定進行嚴肅處理。案件審限管理的執行情況，納入法官、審判庭的崗位目標管理考核。案件審限的延長，由院長審批。

（三）裁判文書的簽發流程

裁判文書一般由組成合議庭審理案件的審判長或獨任審理案件的獨任審判員簽發，由承辦案件的審判庭庭長審 核。疑難、復雜、重大、發回重審、再審以及上級督辦的案件，由分管院長審核后由審判長并簽發。

（四）案件審判流程

我院立案庭共4名法官及2名書記員，4名法官分別負責刑事、民事、行政、執行等案件的立案審查工作。刑事、民事、行政、賠償案件及其他類型的案件工作模式及審判流程都是由立案庭立案后，統一進行案號編排，并排定案件承辦法官、合議庭成員以及書記員。訴訟文書在不同階段分別由法警、書記員送達。立案環節完成后，由內勤將案件移送其他業務庭內勤。再由業務庭的內勤統一登記后，將卷宗移送給承辦人。案件審結后，由書記員將裁判文書交給內勤報結案，各業務庭內勤在每月22日前向研究室上報結案情況。案件生效后，書記員將卷宗裝訂完整再移送檔案室保存，各庭室移送案件給檔案室均有移送清單和專人簽收。各業務庭室的上訴案件由內勤移送立案庭，立案庭由專人負責統一登記并移送上級法院。上級法院退回上訴案件后，由立案庭負責統一登記二審結案情況，并將案件卷宗退還各業務庭室的內勤。

三、案件在執行、信訪、反饋情況

執行案件執行局一般向原承辦案件的業務部門、承辦人反饋案件進入執行程序的信息。案件審限預警工作由立案庭負責。

由立案庭專人負責具體的信訪工作。一般向原承辦案件的業務部門、承辦人反饋申訴、信訪情況。

由審監庭負責申訴及再審工作，一般向原承辦案件的業務部門、承辦人審反饋申訴、信訪情況。進入再審程序的案 件一般向原承辦案件的業務部門、承辦人反饋情況。

對建立和完善審判流程管理制度的建議：加快審判流程管理信息化建設，建立三級法院審判流程管理信息系統，做到對每個案件的審判流程進行監督，力求做到案案上網，時時監控。

四、審判流程管理信息化軟件使用情況

現在辦案工作沒有使用審判流程管理信息系統。之前由于軟件問題，高院曾要求停止使用該軟件。我院目前實現了法官及審判輔助人員人均一臺臺式電腦，全院干警人均一臺筆記本電腦。打印機和掃描儀在各個業務庭都配備了一臺，設立了專門人員對計算機軟、硬件系統進行管理，維護。

（四）司法公開德信息化情況

1、對外提供案件信息查詢渠道。

2、依靠人工手段進行查詢。

3、基本可以了解到規定范圍內允許告知的信息。

4、配備了LED電子屏。

5、對審理信息和超審限等情況進行經常性滾動顯示。

6、裁判文書能夠上網。上網標準依照《海南省高級人民法院裁判文書上網公布管理辦法》實行。上網比例是60%。

（五）網絡化辦公情況 1、20—35歲人員使用計算機的接受程度，使用程度，熟練程度較高。35—45歲人員使用計算機的接受程度，使用程度，熟練程度一般。45歲以上人員使用計算機的接受程度，使用程度，熟練程度較差。

2、目前尚有大約30%左右的法官依賴傳統紙面辦公，不能熟練使用計算機進行辦公。

3、控制延長審限案件數的措施是由院長來審批，控制比率是收案數的5%，有效地控制了延長審限案件數。

4、根據研究室每月匯總的結案情況及案件立案時間，由立案庭對可能超審限的案件發出預警提示。

5、審判流程管理信息系統分為立案、審理、審批、上訴、移送和歸檔等流程節點，立案時間為7日，審理過程中審限前15天發出審限預警，審批時間為5日，上訴和移送日間是5天，已辦結的案件應當在結案后3個月內裝訂歸檔。

（六）對使用審判流程管理系統提高工作效率，加強審判流程監督的建議：盡快開發審判流程管理軟件系統。

四、審判流程管理配套機制的轉化運用

（一）在案件質量評查方面

1、目前我院還沒有進行信息化管理，之前由于軟件問題，高院要求停止使用該軟件。

2、開展案件質量評查的方式主要是過對每一季度結案的案件進行抽查，以一案一表的形式，從辦案程序、實體處理、裁判文書、卷宗質量四個方面對案件進行檢查評價。評查機構和人員主要由審委會專委和審管辦的工作人員組成。

3、開展案件質量評查的主要措施是開展案件質量評查后，形成案件質量通報和《審判管理專刊》。

4、開展案件質量評查存在的主要問題是：（1）評查激勵和保證機制不健全，未能充分發揮評查應有作用。且案件評查工作本來是對事不對人，但由于評查法官因顧慮將來對自己評議時可能產生的不利因素，而有怕得罪人思想和畏難情緒，不能充分調動積極性和能動性，影響評查工作發揮的應有作用。（2）沒有統一的質量評查規程和標準，實踐中很 難操作。根據基層人民法院自身的特點，采取了自查自糾、全面評查等各種形式對案件進行評查，并將評查結果予以通報，要求業務庭及承辦人針對存在的問題限期予以說明、檢討及整改完善。但是在目前的案件質量評查中法院沒有形成統一的質量評查標準，評查結果并不能全面反映辦案人員的實際能力和案件質量水平，還有可能造成相同的案件由不同的人員評查，產生不同的結果。

主要原因是：（1）評查人員工作壓力大。（2）質量評查標準不易掌握。（3）質評人員積極性不高顧慮較多。由于案件質評人員與被檢查案件承辦人均在同一法院，嚴格執行評查標準，極易引來一線審判人員的誤解，認為評查人員故意“挑刺”、“找茬”，在考核等等環節民主測評時，往往得到不公正的評價，因而產生怕得罪人思想和畏難情緒，影響案件評查工作的開展。

5、目前我院案件質量評查已納入審判績效考核，法官審判實績檔案由審判質量檔案擴展而成，作為年終表彰獎勵，評選各項先進的重要依據。

6、對開展案件質量評查的建議：開展案件質量評查工作，應由審委會專委和資深法官組成評查小組。

（二）在均衡結案方面

1、在均衡結案方面，我院于2011年制定了《澄邁縣人民法院均衡結案管理辦法》，研究室負責均衡結案工作的統計。具體措施是：（1）審管辦是院均衡結案工作的日常管理機構，根據研究室的統計結果，負責檢查各業務部門當月收結案情況，并將檢查結果及各辦案人員的結案數、結案率向全院通報，以提高整體結案率和個人結案率。（2）制定了業 務部門和法官個人的結案考核指標必須達到的目標。（3）制定了獎懲制度，在均衡結案工作中表現突出的人員，其取得的成績記入干警業績檔案，作為評優評先和晉升提拔的重要依據，分值排名在最后的部門不得評為各項先進集體。

2、近三年的結案數據情況，與實施均衡結案措施后結案情況的比較，現在半年結案和年底結案考核前突擊結案的情況有很大改善。

3、阻礙均衡結案的主要原因是個別法官對均衡結案工作的認識不到位，缺乏主動性和創造性。

（三）在審判績效考核方面

1、我院制訂了《澄邁縣人民法院均衡結案管理辦法》對審判績效進行考核。審判績效考核主要包括：（1）研究室、審管辦、立案庭等部門在均衡結案工作中所負責的工作。（2）業務部門和法官個人的結案考核指標必須達到的目標。（3）未能完成均衡結案目標應承擔的責任。

2、我院已將審判績效與法官的年終考核及法院選任人才相掛鉤。

五、對審判流程管理工作的總體評價

1、是否有必要進行審判流程管理科學化建設？ 是（√）否（）

2、進行審判流程管理科學化建設是否迫在眉睫？ 是（√）否（）

3、審判流程管理科學化能否促行審判工作？ 是（√）否（）

4、全省法院是否應統一審判流程管理制度？（1）三級法院統一一套審判流程管理制度（）（2）三級法院按級別統一審判流程管理制度（√）（3）各法院自行制定審判流程管理制度（）（4）審判流程管理制度基本內容統一，部分內容由各法院自主制定（）

第三篇：人民法院審判流程管理工作規則

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? 云南省瀘水縣人民法院審判流程管理工作規則

來源：瀘水縣人民法院 發布時間：2010年06月29日 點擊：1050 字體大小：大 中 小

(2010年1月11日審判委員會第一次會議討論通過)

為了規范審判業務流程管理，實現公正與效率的目標，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及最高人民法院有關司法解釋，結合我院立案審判工作實際，制定本規則。

一、立案

第一條 立案庭負責民商事、行政、刑事自訴案件、執行案件的立案審查工作。第二條 立案庭接到當事人的起訴狀，應當進行登記，并給當事人出具收據。第三條 立案庭應當對起訴狀進行如下審查：

（一）起訴狀（自訴狀）是否符合規定的格式，包括雙方當事人的姓名（單位名稱）、住所、具體的訴訟請求，起訴的事實和理由，具狀人簽名或者蓋章等基本情況。

（二）審查原告或者自訴人是否具有法律規定的主體資格，法定代表人、訴訟代理人是否符合法定條件，代理權限是否明確。

（三）原告或者自訴人是否提供了必要的證據(或證據目錄清單)。起訴是否有明確的被告，是否有具體的訴訟請求和事實依據。

對民商事案件，應當審查原告的主體資格和被告是否明確，證實原告、被告之間存在某種法律關系的合同、票證等證據，或者證實原告權益受到侵害和受損程度的證據。

對行政案件，應當審理原告是否具備主體資格；起訴是否針對具體行政行為，被訴具體行政行為是否屬于人民法院受案范圍，法律規定起訴經過復議為前置條件的，是否經過復議程序；被告是否適格，是否在法定期限內提起訴訟，以及不服行政機關的具體行政行為的法律文書或者不作為的證據等。

對刑事自訴案件，應當審查自訴是否符合刑事訴訟法第170條的規定，并審查是否在法定的犯罪追訴時效期內提起，被告人的基本情況以及犯罪嫌疑人的證據材料或證據線索等。

（四）案件是否歸人民法院主管以及受訴人民法院是否有管轄權。

第四條 對刑事公訴案件，人民檢察院移送后，立案庭進行立案登記，當日移交刑事審判庭，由刑事審判庭審查被告人是否羈押、取保候審、監視居住，主要證據復印件是否齊全，贓款、贓物、物證是否隨案移送，相關法律手續是否齊全，依照《刑事訴訟法》及相關司法解釋辦理開庭前的準備工作，在開庭5日前，將開庭的時間、地點、合議庭成員（獨任審判員）、書記員情況抄送立案庭、院辦公室，將提押送票交法警隊，立案庭發出排期公告表。

第五條 立案庭在審查中，如果發現原告或者自訴人證明其訴訟請求的主要證據不具備的，應當及時通知其補充證據。收案的時間，以當事人補齊有關證據材料之日起開始計算。

第六條 立案庭收到原告或者自訴人提交的訴狀和有關證據后，審判庭收到當事人遞交的上訴狀或證據及其他訴訟材料應當出具收據，收據一式兩聯，一聯交付當事人，一聯附卷，由相關人員簽名或者蓋章。

對于不予以立案或者原告、自訴人在立案前撤訴的，應當將起訴材料退還。

第七條 經立案庭審查，對于不符合法定受理條件的，應當說服原告或者自訴人撤訴，原告堅持起訴的，應當裁定不予受理，自訴人堅持起訴的，應當裁定駁回。第八條 不予受理和駁回起訴的裁定書由負責審查起訴的審判員制作，報庭長或主管院長審批，裁定書由負責審查起訴的審判員，書記員署名。

第九條 經審查認為起訴符合受理條件的，應根據案件的不同情況作出處理，凡登記立案的，上級法院指令再審、指定管轄的案件由審查立案人員決定立案，其余案件由庭長審批，重大疑難案件報主管院長審批。已經決定立案的案件，應向當事人發送訴訟須知、案件受理通知書、應訴通知書等，指導當事人進行訴訟。

第十條 刑事自訴案件應當在收到訴狀之日起十五日內決定是否立案，民商事、行政案件應當在收到訴狀之日起七日內決定立案或者裁定不予受理。

第十一條 對當事人的民事、行政、刑事案件的申訴或再審申請的立案審查和審理依照相關訴訟法規執行。

第十二條 對符合法定條件的申訴或再審申請，經立案庭負責立案的審判人員審查，認為需要立案的，報院長提交審判委員會討論決定，當事人申請暫緩執行的，經審查如原判決、裁定明顯有錯誤的，負責審查的審判員可提出暫緩執行的意見，報院長審批后，由負責審查的審判員制作暫緩執行通知書下發。不符合上述條件的申訴或再審申請的不予立案，經審委會討論決定立案的，將案卷調齊，登記、編號后交審判監督庭審理，案件移送審監庭的時間為審限開始的時間，審監案件由審判監督庭負責排期開庭。

第十三條 立案庭收到當事人的申訴或再審申請或領導交辦的案件，要在30天之內決定是否立案，需要補充材料的，時間從補充收齊之日起計算。

第十四條 立案庭接到當事人的執行申請以后，應當審查以下內容：

（一）申請執行的法律文書是屬于人民法院的判決裁定并發生法律效力的文書；

（二）申請執行的申請人必須是案件的當事人；

（三）申請的執行屬于本院管轄；

（四）申請執行的內容屬于法律規定可以執行的財物；

（五）申請是在法定期限內提出。

第十五條 符合上述條件的執行申請，立案庭將案件立卷、編號后三日內移送執行工作局執行；執行申請不符合上述條件的，不予立案。

第十六條 外地法院委托執行的案件，外地法院應出具委托執行所需的規范手續和材料，經立案庭登記后移送執行局執行。

第十七條 人民法庭的立案工作依照我院制訂的《人民法庭工作規則》辦理。

二、速裁

第十八條 下列民事案件經立案庭審查后，可直接進行調解

（一）當事人雙方對案件事實陳述基本一致，并能提供相應證據證實，無需人民法院調查收集證據即可查明事實，分清是非的案件。

（二）法律關系明晰，責任承擔者、權利享有者一目了然的案件。

（三）當事人對案件的是非責任以及訴訟標的爭執無原則性分歧的案件。

（四）立案庭認為可調解的其他案件。

三、收費 第十九條 對決定立案的案件，立案庭應依照《人民法院訴訟費收費辦法》及相關規定計算訴訟費用，并書面通知當事人在規定的期限內到指定銀行訴訟費專戶交費，如不按期預交訴訟費用應承擔相應的法律后果。

第二十條 原告在預交訴訟費用期內向人民法院申請緩、減、免交訴訟費用的，原告要按規定提交相關的證明材料，立案庭負責審查的審判員審核后，報庭長提出審查意見并報主管院長決定。

第二十一條 審判庭在審理案件過程中，認為應當收取勘驗、公告、翻譯等其他訴訟費用以及被告提出反訴應當收取反訴費用的，在核算后書面通知當事人在指定期限內到指定銀行的訴訟費專戶交費。

第二十二條 當事人超過期限未預交訴訟費用又不提出緩交、減交、免交申請的或雖提出緩交、減交、免交申請但未獲批準的，裁定按自動撤訴處理。

人民法院的訴訟費預收、結算按我院制定的《人民法庭工作規則》辦理。

四、證據交換

第二十三條 審判庭根據案情自行確定審理前的證據交換，決定舉證期限。根據舉證須知、舉證通知書的告知事項，在舉證期限屆滿前，審判庭應向當事人發出《人民法院依當事人申請組織證據交換通知書》或《人民法院依職權組織證據交換通知書》。若當事人向本院申請調查收集證據，審判庭經審查后向當事人發出《準許當事人申請法院調查收集證據通知書》，準許的應在三日內組織人員進行調查收集證據。若當事人提出證據保全申請，經審查后向當事人發出《證據保全擔保通知書》和裁定書，并在三日內組織人員進行證據保全，經審查不符合保全的應向當事人發出《駁回證據保全申請通知書》。若當事人對鑒定結論有異議，向本院申請重新鑒定，經審理符合條件的應向當事人發出《準許重新鑒定通知書》，并在三日內重新委托鑒定，不符合條件的應向當事人發出《不予準許重新鑒定通知書》。若當事人向本院申請證人出庭作證，審判庭經審查應向當事人作出《準許證人出庭作證通知書》或《不予準許證人出庭作證通知書》。若當事人向本院申請具有專門知識的人員出庭協助質證，審判庭經審查向當事人發出《準許具有專門知識人員出庭協助質證通知書》或《不予準許具有專門知識人員出庭協助質證通知書》。

審判庭收到有關證據，應向當事人出具證據收據，在舉證期限屆滿后三日內完成證據交換工作，證據交換應由書記員制作證據交換筆錄，筆錄由組織交換的審判員、書記員、當事人簽名。

五、排期

第二十四條 立案庭收案后，應對各類案件進行立案審查并排期開庭。立案庭排期后將案件移送各審判庭，由審判庭負責人決定適用審判程序和承辦人員，及時發出公告，通知當事人及訴訟參與人到庭。適用簡易程序的案件應在立案后五日內移送審判庭，適用普通程序的案件應在立案后五日內移送審判庭。

第二十五條 案件排期后，立案庭在移送案件時，同時將開庭時間、地點、案由及相關事項書面通知庭長。

第二十六條 立案庭對案件進行排期后，應按照案件歸口管理的原則，將按我院民

一、民二庭審理案件分類，分別移送民

一、民二庭庭長簽收，由民

一、民二庭庭長將案件排到人，交具體承辦人員；將行政訴訟案件和行政非訴申請強制執行審查的案件移送行政庭庭長簽收，由行政庭庭長將案件交由案件承辦人。

六、送達

第二十七條 送達采用司法特快專遞郵件的送達方式和派員送達方式相結合，具體方式視案件情況確定。立案階段的送達由立案庭負責，審理階段的送達由各審判庭與立案庭協助配合的方式開展。外地法院委托我院送達的，由立案庭負責送達；委托外地法院送達的，按立案、審理不同階段由相應庭室辦理。法律文書的送達應在三日內完成。

七、簡易程序

第二十八條 適用簡易程序審理的案件，立案工作可在遵循立審執監分立原則的前提下加以簡化，合理采用速裁機制，巡回審理中即收審的案件，須在結案后五日內補辦案手續。

第二十九條 適用簡易程序審理的案件不受法律規定的答辯期限，舉證期限的限制，對在本地的當事人或者證人可以用書面、電話通知或請基層組織工作人員捎信等簡便方式傳喚。

第三十條 在雙方當事人對案件事實無爭議或審判員對案件基本事實及雙方當事人的法律責任進行歸納的基礎上，進行調解。調解達成協議的應制作調解書，調解不成時應盡量當庭審判，逐步提高當庭宣判率。

第三十一條 在適用簡易程序審理案件過程中，當事人對適用程序提出異議或審判員認為應轉入普通程序審理的，應及時報告，經主管院長批準后將變更程序的決定及合議庭組成人員告知當事人。由審判庭和立案庭協商排期開庭。

第三十二條 適用簡易程序或巡回審理的案件可以適用格式法律文書。在巡回審理中所收取的訴訟費，可先由巡回審理的法官代收，開具編號的訴訟費收據，在巡回審理結束后二日內轉交指定銀行的訴訟費專戶。

八、庭審與宣判

第三十三條 案件移送審判庭后，有關審判庭對案件是否由本庭審理有異議的，可與立案庭研究，意見不一致的，由立案庭提出意見，報院長決定。

第三十四條 各審判庭應當按照立案庭排定的日期開庭，合議庭和獨任審判員因特殊原因需要改變開庭日期的，應于開庭前七日向立案庭提出，立案庭經審查認為理由充分的，應當變更排期，并向當事人說明原因。合議庭和獨任審判員經批準決定延期審理的，再次開庭的排期由審判庭負責，在確定再次開庭排期前應與立案庭聯系，以免案件排期相互沖突。

第三十五條 各類案件交審判庭后，由各審判庭的庭長對案件的分配、審理、歸檔工作進行監督管理，案卷材料由案件承辦人負責保管，由記錄該案的書記員負責裝訂。

第三十六條 在案件審判階段，審判長、獨任審判員和案件承辦人應對全案負責，審判長、獨任審判員及書記員，在庭審結束后，應在庭審筆錄上簽名，法律文書打印校對稿應由審判長或案件承辦人簽名，否則不得交由打字員印刷，沒有審判長或獨任審判員的簽名就印刷的，打字員一并負有共同責任。

第三十七條 案件的宣判一律公開進行，當庭宣判的由審判長或獨任審判員進行宣判，改期宣判的應由合議庭成員或者獨任審判員進行，宣判應當由書記員制作宣判筆錄。

刑事、民商事案件當庭宣判率不低于60%（調解結案的案件視為當庭宣判），行政案件、再審案件當庭宣判率不低于50%。

九、上訴、抗訴

第三十八條 當事人對一審判決、裁定提出上訴，或檢察機關提起抗訴的案件，上訴狀、抗訴書及附材料交相應的審判庭，審判庭向對方當事送達上訴狀后，記錄該案的書記員在上訴期限屆滿之前將案卷及有關材料裝訂好，并由審判庭庭長將案件交到立案庭，由立案庭在上訴期屆滿3日內將案件移送上級法院立案庭。

當事人直接向上級法院提出上訴的案件，在接到二審法院轉交的上訴狀和案件移送通知書后，審判庭及時裝訂卷宗，立案庭應三日內將案卷材料移送上一級法院立案庭。第三十九條 上訴、抗訴案件發回重審或維持原判的，立案庭接收退卷后，重審案件（含刑事重審件），由立案庭辦理重審手續，另行排期開庭；維持原判的，將案卷當日退回審判庭，由審判庭辦理相關手續。需要調卷審查，立案庭接到上級法院調卷通知后，應在十日內將全部案卷移送，至遲不超過二十日。

十、保全

第四十條 當事人申請證據保全、訴前財產保全、案件移送審判庭前的訴訟保全由立案庭作出裁定，交由執行工作局執行。對于案件移送審判庭審理過程中，當事人提出訴訟保全申請，由審判庭作出裁定，交由執行工作局執行。

十一、結算與交付

第四十一條 民商事、行政案件裁判生效十日內，審判庭庭長及承辦人督促記錄該案的書記員填寫訴訟費結算通知單，通知當事人到立案庭辦理訴訟費結算，并將有關票據歸卷。書記員裝訂案件卷宗前，審判員應將審判流程管理表相應內容填寫完畢。

第四十二條 刑事案件生效十日內，由記錄該案的書記員填寫罰沒款上繳通知單，通知有關人員辦理上繳手續，并將有關票據附卷。對于涉及贓款、贓物處理的，由主審法官和書記員共同負責辦理銷毀、上繳和發回手續，財務室人員、立案庭訴訟費專管員配合辦理，并將有關材料附卷。

第四十三條 民商事、行政案件判決裁定生效后，立案庭依當事人的申請審查立案移送執行局執行，刑事裁判中判處罰金刑、沒收財產刑、刑事附帶民事裁判中的民事賠償等需要執行的，在裁判生效后十日內，由刑事審判庭移交立案庭，由立案庭登記立案后二日內交執行局執行。刑事案件判決裁定生效后10日內，由書記員辦理交付執行的有關法律手續，經刑事庭庭長審核后在執行通知書底稿上簽名方可交付執行。

第四十四條 書記員須在案件審結15日內將案卷裝訂好，在案件生效十五日內由審判庭庭長將案件移送到審判監督庭進行案件質量評查。

十二、執行

第四十五條 各類執行案件在立案庭從審查立案到移送執行局應在七日內完成，各類執行案件的執行費一律不予預收，可依據各階段的執行標的分段收取，也可在案件執畢時一次性計收。

第四十六條 行政機關申請強制執行的非訴行政案件，由立案庭審查應提交的生效行政法律文書、具體的證據材料、適用法律法規的復印件等材料是否齊全，不齊全的要求補齊，手續齊備登記后交由行政審判庭組成合議庭進行司法審查并作出裁定，裁定作出后行政庭應在十五日內交立案庭，立案庭應在收到案件二日內移送執行局執行或是歸還申請機關。

第四十七條 執行局收到執行案件，應通過集體討論，研究執行方式、方法與時限，形成執行計劃，并把執行責任落實到人，同時將執行計劃送立案庭，報主管院長，執行局從收到案件報送執行計劃應在十日內完成。

執行局接受立案庭的案件執行流程管理。

第四十八條 執行法官應當在案件執結后十日內將案卷裝訂好，由執行局局長將案件交審判監督庭進行案件質量評查。

十三、案件質量評查、歸檔

第四十九條 審判監督庭在接到各審判庭和執行局移送的案件后，應嚴格按照云南省高級人民法院《審判工作“四率一限”考核指標及驗收辦法》（試行）執行的要求進行案件質量評查。重點檢查案件審判、執行程序是否合法，卷案材料是否齊全，經檢查發現有問題的案件，退回審判庭或執行局督促其糾正；審判庭和執行局應在收到退回的案件之日起二十日內糾正問題，并再次將案件交審監庭評查。檢查合格的案件，由審監庭加蓋案件質量評查“合格”印章，交檔案室歸檔。審監庭的案件質量評查應在收到案件之日起二十日內完成。

第五十條 審監庭將“合格”案卷交檔案室歸檔，檔案室應向審監庭出具案件卷宗歸檔收據，審監庭應將收據復印后把原件送立案庭，立案庭依據收據銷案。審監庭每半年將評查情況，在院內予以通報。

十四、交辦案件的辦理

第五十一條 交辦案件是指上級人民法院、黨委（政法委）、人大交人民法院辦理，并規定回報結果的案件，以及本院領導認為需要復查并決定提交審判委員會討論的案件。

第五十二條 交辦案件由立案庭統一歸口，負責登記、分流、督辦、回報結果。立案庭對交辦結果必須明確專人負責處理。

第五十三條 立案庭收到上述交辦單位的正式交辦函后，按下列程序審查處理。

1、屬本院生效的判決、裁定，認為可能有錯誤的，向院長匯報提交審委會決定立案后，移送審監庭審理。

2、生效的判決、裁定基本沒有錯誤的，立案庭直接向交辦單位或交辦領導回報結果。

3、不屬于人民法院處理的，轉有關單位處理，并報告交辦單位或交辦領導。

第五十四條 超期未報結果的，立案庭填發由主管院長簽發的催辦通知單。回報結果由立案庭統一編號、打印。對于交辦案件統一立案庭建立檔案，一案一檔。

十五、信訪工作

第五十五條 來信來訪統一歸口立案庭負責處理，立案庭應指定專人負責處理來信來訪工作。第五十六條 對群眾來信要認真審閱，根據不同內容，及時準確地分類登記和轉送，登記務求詳細具體，準確地反映來信的主要內容和要求，記明來信人的姓名、收信時間、案件類別、案由、原判時間、處理結果、編號、走向等。

第五十七條 對群眾來訪應逐人登記并認真聽取來訪者的陳述并做好記錄，應記明來訪人員姓名、來訪時間、陳述的主要內容和要求，如果是申訴來訪應記明原審時間、案由、原處理結果及申訴的主要理由等。重復來訪也應登記，若反映的問題相同，在記錄上可以從略，但不得因重復來訪而不予登記。

第五十八條 對來信來訪應作分類處理

1、告訴來信，起訴屬于本院受理范圍的，登記后轉交負責立案的審判員審查立案，不屬于本院受案范圍的，轉有關部門并通知來信人與有關部門聯系。

2、屬于申訴的來信，交負責審查立案的審判員，按審判監督立案程序辦理。

3、屬于催辦案件來信，移送承辦該案的審判庭或執行局。

4、對于非訴訴訟來信來訪分另不同情況給予答復或轉處，對于轉處的來信來訪人要告知他人自行與有關部門聯系。

第五十九條 及時處理重要信訪

1、處理來信接待來訪中，對下列情況應填寫“重要信訪摘報”。（1）案情重大的告訴；

（2）多次來信來訪未得到處理的告訴申訴；（3）矛盾可能激化或正在激化的；

（4）反映正在審理的案件有明顯違反法定程序的；

（5）反映正在審理的案件的辦案人員違法違紀行為或反映本院干警有其他違法違紀行為的；（6）越級上訪、集體上訪的；（7）原判可能有錯誤的申訴；（8）經常纏訴不休的；（9）其他認為應當摘報領導的。

2、重要信訪摘報連同來信或來訪記錄一并送庭長審閱，庭長認為必要的，應提出意見呈送主管院長審批。

3、院領導批示轉辦或交信訪員直接辦理的，應立即辦理，不得拖延。

4、需要與有關部門聯系或需進行必要調查的應及時辦理，做好調查筆錄。

5、經過聯系或調查應及時向批辦的領導匯報工作情況，并提出處理意見，請批辦的領導審定。

6、重要信訪應按序號排列訂卷歸檔，每一宗重要信訪的歸檔材料應有：申訴狀、再審申請書或來訪記錄、“重要信訪摘報”、工作記錄或調查筆錄、辦理情況報告等。

第六十條 注意掌握信訪動態，從群眾的來信來訪中注意發現和篩選帶有傾向性的信息。第六十一條 每月20日填寫“告訴申訴來信來訪情況統計表”，送庭長審核后，及時交司法統計員進行司法統計。

十六、審判流程的監督與管理

第六十二條 立案庭負責對各類案件的審判流程進行統一協調和監督，案件移送審判庭后，應進行跟蹤監督，在刑事案件法定期限屆滿前5日，民商事、行政案件在法定期限屆前20日，執行案件在法定期限屆滿前30日，向審判庭和執行局發出由分管立案工作的院領導簽發的《案件催辦通知書》進行催辦；法定期限屆滿后尚未結案的，應報主管立案工作的院領導簽發《督辦令》進行督辦。

立案庭每月對立案階段，審理（執行）階段的審判流程工作的管理情況進行通報，通報工作須在次月五日前完成。

各類案件審結后3日內，庭長督促承辦人同書記員將案件審結情況抄送立案庭，以便立案庭掌握案件審理情況和進行司法統計。

第六十三條 審判流程的執行情況納入崗位目標責任制管理，由政工部門根據本規則和立案庭的審判流程管理通報進行考核、獎懲。

第六十四條 本規則由院審判委員會負責解釋，自二O一O年一月十一日討論通過之日起執行。

第四篇：法庭審判流程管理工作規則（模版）

烏鴉泡人民法庭審判流程管理工作規則

為了規范審判業務流程管理，實現公正與效率的目標，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及最高人民法院有關司法解釋，制定本規則。

一、立案

第一條 立案人只負責民商事案件的立案審查工作。

第二條 立案人接到當事人的起訴狀，應當進行登記，并給當事人出具收據。第三條 立案人應當對起訴狀進行如下審查：

（一）起訴狀（自訴狀）是否符合規定的格式，包括雙方當事人的姓名（單位名稱）、住所、具體的訴訟請求，起訴的事實和理由，具狀人簽名或者蓋章等基本情況。

（二）審查原告是否具有法律規定的主體資格，法定代表人、訴訟代理人是否符合法定條件，代理權限是否明確。

（三）原告是否提供了必要的證據(或證據目錄清單)。起訴是否有明確的被告，是否有具體的訴訟請求和事實依據。

應當審查原告的主體資格和被告是否明確，證實原告、被告之間存在某種法律關系的合同、票證等證據，或者證實原告權益受到侵害和受損程度的證據。

（四）案件是否歸人民法庭主管是否有管轄權。

第四條 立案人在審查中，如果發現原告證明其訴訟請求的主要證據不具備的，應當及時通知其補充證據。收案的時間，以當事人補齊有關證據材料之日起開始計算。

第五條 對于不予以立案或者原告在立案前撤訴的，應當將起訴材料退還。

第六條 經立案人審查，對于不符合法定受理條件的，應當說服原告或者自訴人撤訴，原告堅持起訴的，應當裁定不予受理，自訴人堅持起訴的，應當裁定駁回。

第九條 經審查認為起訴符合受理條件的，應根據案件的不同情況作出處理，凡登記立案的，由審查立案人員決定立案，其余案件由庭長審批，重大疑難案件報主管院長審批。已經決定立案的案件，應向當事人發送訴訟須知、案件受理通知書、應訴通知書等，指導當事人進行訴訟。

三、收費

第十條 對決定立案的案件，立案庭應依照《人民法院訴訟費收費辦法》及相關規定計算訴訟費用，并書面通知當事人在規定的期限內到指定銀行訴訟費專戶交費，如不按期預交訴訟費用應承擔相應的法律后果。

第十一條 原告在預交訴訟費用期內向人民法院申請緩、減、免交訴訟費用的，原告要按規定提交相關的證明材料，立案庭負責審查的審判員審核后，報庭長提出審查意見并報主管院長決定。

第十二條 審判庭在審理案件過程中，認為應當收取勘驗、公告、翻譯等其他訴訟費用以及被告提出反訴應當收取反訴費用的，在核算后書面通知當事人在指定期限內到指定銀行的訴訟費專戶交費。

第十三條 當事人超過期限未預交訴訟費用又不提出緩交、減交、免交申請的或雖提出緩交、減交、免交申請但未獲批準的，裁定按自動撤訴處理。

人民法院的訴訟費預收、結算按我院制定的《人民法庭工作規則》辦理。

四、證據交換

第十四條 審判庭根據案情自行確定審理前的證據交換，決定舉證期限。根據舉證須知、舉證通知書的告知事項，在舉證期限屆滿前，審判庭應向當事人發出《人民法院依當事人申請組織證據交換通知書》或《人民法院依職權組織證據交換通知書》。若當事人向本庭申請調查收集證據，審判庭經審查后向當事人發出《準許當事人申請法院調查收集證據通知書》，準許的應在三日內組織人員進行調查收集證據。若當事人提出證據保全申請，經審查后向當事人發出《證據保全擔保通知書》和裁定書，并在三日內組織人員進行證據保全，經審查不符合保全的應向當事人發出《駁回證據保全申請通知書》。若當事人對鑒定結論有異議，向本院申請重新鑒定，經審理符合條件的應向當事人發出《準許重新鑒定通知書》，并在三日內重新委托鑒定，不符合條件的應向當事人發出《不予準許重新鑒定通知書》。若當事人向本院申請證人出庭作證，審判庭經審查應向當事人作出《準許證人出庭作證通知書》或《不予準許證人出庭作證通知書》。若當事人向本院申請具有專門知識的人員出庭協助質證，審判庭經審查向當事人發出《準許具有專門知識人員出庭協助質證通知書》或《不予準許具有專門知識人員出庭協助質證通知書》。

審判庭收到有關證據，應向當事人出具證據收據，在舉證期限屆滿后三日內完成證據交換工作，證據交換應由書記員制作證據交換筆錄，筆錄由組織交換的審判員、書記員、當事人簽名。

五、排期

第十五條 立案人收案后，應對各類案件進行立案審查并排期開庭。立案人排期后將案件移送各審判庭，由審判庭負責人決定適用審判程序和承辦人員，及時發出公告，通知當事人及訴訟參與人到庭。適用簡易程序的案件應在立案后五日內移送審判庭，適用普通程序的案件應在立案后五日內移送審判庭。

第十六條 案件排期后，立案庭在移送案件時，同時將開庭時間、地點、案由及相關事項書面通知庭長。

第十七條 立案人對案件進行排期后，應按照案件歸口管理的原則，將按庭審理案件送給庭長簽收，由庭長將案件排到人，交具體承辦人員。

六、送達

第十八條 送達采用司法特快專遞郵件的送達方式和派員送達方式相結合，具體方式視案件情況確定。法律文書的送達應在三日內完成。

七、簡易程序

第十九條 適用簡易程序審理的案件，立案工作可在遵循立審執監分立原則的前提下加以簡化，合理采用速裁機制，巡回審理中即收審的案件，須在結案后五日內補辦案手續。

第二十條 適用簡易程序審理的案件不受法律規定的答辯期限，舉證期限的限制，對在本地的當事人或者證人可以用書面、電話通知或請基層組織工作人員捎信等簡便方式傳喚。

第二十一條 在雙方當事人對案件事實無爭議或審判員對案件基本事實及雙方當事人的法律責任進行歸納的基礎上，進行調解。調解達成協議的應制作調解書，調解不成時應盡量當庭審判，逐步提高當庭宣判率。

第二十二條 在適用簡易程序審理案件過程中，當事人對適用程序提出異議或審判員認為應轉入普通程序審理的，應及時報告，經主管院長批準后將變更程序的決定及合議庭組成人員告知當事人。由審判庭和立案庭協商排期開庭。

第二十三條 適用簡易程序或巡回審理的案件可以適用格式法律文書。在巡回審理中所收取的訴訟費，可先由巡回審理的法官代收，開具編號的訴訟費收據，在巡回審理結束后二日內轉交指定銀行的訴訟費專戶。

八、庭審與宣判

第二十四條 各審判庭應當按照立案庭排定的日期開庭，合議庭和獨任審判員因特殊原因需要改變開庭日期的，應于開庭前七日向立案庭提出，立案庭經審查認為理由充分的，應當變更排期，并向當事人說明原因。合議庭和獨任審判員經批準決定延期審理的，再次開庭的排期由審判庭負責，在確定再次開庭排期前應與立案庭聯系，以免案件排期相互沖突。

第二十五條 各類案件交審判庭后，由各審判庭的庭長對案件的分配、審理、歸檔工作進行監督管理，案卷材料由案件承辦人負責保管，由記錄該案的書記員負責裝訂。

第二十六條 在案件審判階段，審判長、獨任審判員和案件承辦人應對全案負責，審判長、獨任審判員及書記員，在庭審結束后，應在庭審筆錄上簽名，法律文書打印校對稿應由審判長或案件承辦人簽名，否則不得交由打字員印刷，沒有審判長或獨任審判員的簽名就印刷的，打字員一并負有共同責任。

第二十七條 案件的宣判一律公開進行，當庭宣判的由審判長或獨任審判員進行宣判，改期宣判的應由合議庭成員或者獨任審判員進行，宣判應當由書記員制作宣判筆錄。

九、結算與交付

第二十八條 民商事、行政案件裁判生效十日內，審判庭庭長及承辦人督促記錄該案的書記員填寫訴訟費結算通知單，通知當事人到立案庭辦理訴訟費結算，并將有關票據歸卷。書記員裝訂案件卷宗前，審判員應將審判流程管理表相應內容填寫完畢。

第二十九條 民商事判決裁定生效后，立案庭依當事人的申請審查立案移送執行局執行，刑事裁判中判處罰金刑、沒收財產刑、刑事附帶民事裁判中的民事賠償等需要執行的，在裁判生效后十日內，由刑事審判庭移交立案庭，由立案庭登記立案后二日內交執行局執行。刑事案件判決裁定生效后10日內，由書記員辦理交付執行的有關法律手續，經刑事庭庭長審核后在執行通知書底稿上簽名方可交付執行。

第三十條 書記員須在案件審結15日內將案卷裝訂好，在案件生效十五日內由審判庭庭長將案件移送到審判監督庭進行案件質量評查。

十、案件質量評查、歸檔

第三十一條 審判監督庭在接到各審判庭和執行局移送的案件后，應嚴格按照云南省高級人民法院《審判工作“四率一限”考核指標及驗收辦法》（試行）執行的要求進行案件質量評查。重點檢查案件審判、執行程序是否合法，卷案材料是否齊全，經檢查發現有問題的案件，退回審判庭或執行局督促其糾正；審判庭和執行局應在收到退回的案件之日起二十日內糾正問題，并再次將案件交審監庭評查。檢查合格的案件，由審監庭加蓋案件質量評查“合格”印章，交檔案室歸檔。審監庭的案件質量評查應在收到案件之日起二十日內完成。

第三十二條 審監庭將“合格”案卷交檔案室歸檔，檔案室應向審監庭出具案件卷宗歸檔收據，審監庭應將收據復印后把原件送立案庭，立案庭依據收據銷案。審監庭每半年將評查情況，在院內予以通報。

第五篇：區城市管理工作督察通報

區城市管理工作督察通報

3月21日下午，區長**帶領區人民政府副區長**以及政府辦公室、城鄉建設和城市管理局等部門負責人，對6個街道辦事處及紅果子、園藝鎮的環境衛生綜合整治工作進行了調研。王萬虎區長要求，各街道辦事處、有關鄉鎮要嚴格按照今年城市管理攻堅年確定的各項目標任務，認真分析本轄區在環境綜合整治中存在的問題，找準問題的癥結（特別是在環境衛生源頭治理方面），將目標任務定完成時限、定責任人、定完成效果，切實將各項整治任務落到實處；同時要充分發揮轄區居干、老干部、老黨員的作用，通過加強教育、引導、監督等形式，調動轄區居民共同將環境綜合整治工作做好。

3月24日下午，**區城市管理綜合執法局組織人員對城市管理工作進行了檢查，現將檢查情況通報如下：

一、鄉鎮、街道：本周街道、相關鄉鎮采取有效措施加大環境衛生整治力度，使環境衛生綜合整治工作較上周有明顯提高，特別是河濱辦事處居民區的垃圾清運較以往及時，使得居民區的環境衛生有了較大改觀。園藝鎮109國道西側（底埂村）樹木上白色垃圾較多；育才辦事處清華街北側巷道內生活垃圾沒有及時清運；中街辦事處證券交易所周邊清掃、保潔不及時。治沙林場管轄的石大路果園樹上白色垃圾較多。由于近期大風、沙塵天氣較多，望各相關單位及時清運生活垃圾，以免造成白色垃圾的二次污染。

二、城市管理：

1、3月19日的大風造成街道門頭牌匾等設施的損壞，不僅影響市容環境，而且存在安全隱患。城管執法大隊及時向各產權和管理單位下發通知，要求對存在安全隱患的設施立即修復整改，避免安全事故的發生，對影響市容的廣告設施限期整改。同時，繼續進行市區內主要街道非機動、機動車輛亂停亂放的專項整治。

2、城市園林綠化管理所：對文景廣場的樹木進行修剪、對新區綠化用水管道全面維修、對黃河公園、石嘴子公園、惠安大街汽車站廣場綠地進行換土、挖樹坑，做好綠化前期工作。

3、環衛站：對大風天氣造成的果皮箱等損壞的環衛設施進行維修；利用懸掛橫幅、張貼宣傳單等方式進行宣傳，以鞏固衛生整治的成果；實行兩班制，延長保潔時間，使主要街道的衛生保潔沒有空當。

4、市政工程管理所安排對城區各類雨水井、監督井進行清掏。同時對大風天氣造成的路燈等損壞的市政設施進行檢查維修。

5、物業管理監督站召開會議責成豪園物業對存在的問題進行限期整改；重新安裝了南小區的大門，消除了安全隱患；聯系皓泰公司商討換熱站的建設事宜。