第一篇：關于報送農村環境連片綜合整治

關于報送農村環境連片綜合整治 項目實施方案有關事項的通知

各縣（市、區）環保局：

為及時、高效地完成農村環境連片綜合整治項目實施方案報送任務，盡快落實農村環境連片綜合整治工作，現將有關事項通知如下：

一、各縣（市、區）環保局出具污染物排放執行標準，說明排水去向和執行標準。凡排入生態水系、主要河流等敏感區域的，執行《城鎮污水處理廠污染物排放執行標準）》(GB18918-2002)一級A標準，其他村莊執行一級B標準。

二、項目實施方案應附編制單位和編制人員、審核人員的資質證書和簽名，所有證件應為彩色影印件，并加蓋編制單位公章和法人代表印章。

三、各編制單位按照省廳《農村環境連片綜合整治示范項目實施方案編制技術要點》和專家評審意見有關要求，修改補充相關材料，列出修改清單。各縣（市、區）環保局負責對方案進行復審，并明確審查結論，說明是否同意報批，審查意見以正式文件形式上報。

四、項目實施方案紙質件統一使用A4紙打印，膠印裝訂，一式四份，于2011年7月13日18:00時前報送至市環保局自然生態與農村環境管理處（1001房間），電子件一并報送，逾期不候。聯系人：魏秋利李大春聯系電話：69189757

二〇一一年七月十二日

第二篇：農村環境連片綜合整治領導小組

@@##鎮人民政府文件

白政【2011】 號

##鎮人民政府

關于##街村等4個村農村環境連片綜合整治工作的

通

知

各村民委員會、鎮直各有關單位：

為改善我鎮環境狀況，提高環境質量，加強對農村環境連片綜合整治工作，經鎮黨委、政府研究，決定對##街等4個村進行農村環境連片綜合整治，請結合自己的實際情況，切實負起責任，認真執行。

附：@@##鎮##街村等4個村農村環境連片綜合整治工作實施方案

@@##鎮人民政府

二〇一一年八月十六日

@@##鎮##街村等4個村農村環境連片綜合整治

工作實施方案

各村民委員會、鎮直各有關單位：

為了貫徹落實國家、省、市環保部門對農村環保整治的精神，加強我鎮農村環境連片綜合整治工作，在##街村等4個村范圍內積極開展農村環境連片綜合整治工作，現結合我鎮的實際情況，明確任務，落實責任，推動創建工作的順利進行，特制定以下實施方案：

一、指導思想

創建工作要以“三個代表”重要思想為指導，全面實施可持續發展戰略，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持防治污染與生態保護并重，推動我鎮農村環境保護和建設，促進我鎮生態良性循環，全面提高群眾素質,建設健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的生態環境，為我鎮社會主義新農村建設創造條件。

二、基本原則

（一）堅持可持續發展的原則，促進經濟、社會、環境協調發展。

（二）堅持體制創新的原則，政府引導、市場運作、明晰產權，合理補償，建立生態環境建設多元化的投入機制。

（三）堅持政府統一組織，部門協同配合，社會共同參與的原則。

（四）堅持突出重點，以點帶面，分步實施，全面推進的原則。

（五）堅持實事求是、量力而行、因地制宜地原則。

三、主要目標

##鎮開展##街村等4個農村環境連片綜合整治工作的總體目標是：立足于現有農村環境和經濟基礎條件，以##街村等4個村的農村環境連片綜合整治活動為契機，把##鎮打造為生態宜居，農村人居環境清潔、安靜、舒適，自然資源持續利用，生態環境良性循環，人與自然和諧相處的經濟繁榮、山川秀美，綠水長流，生態文明的新型農村社區，實現全鎮生態與經濟、社會和諧發展的局面。

四、組織領導

為切實加強我鎮農村環境連片綜合整治工作，保障其順利推進，實現統一領導，統一管理，統一維護，經鎮政府研究決定成立環境保護與農村環境連片綜合整治工作領導小組，其主要職責是：負責創建工作的日常事務。負責創建活動的組織、協調、指導、督查、驗收等工作。

領導小組成員如下： 組 長：王甲烽（鎮長）副組長：石三立（黨委副書記）

李五軍（副鎮長）

成 員：張俊峰（黨政辦主任）

王福安（黨政辦主任）杜玉忠（財政所所長）

張志武（村鎮建設發展中心主任）劉青敏(##街村支部書記)胡彥松(油路溝村支部書記)黎守國(大青村支部書記)婁慶松(栗扎樹村支部書記)領導小組下設辦公室，辦公室設在村鎮建設發展中心，張志武同志兼任辦公室主任。

五、職責和分工

創建過程中牽涉到我鎮村建中心、財政、環保、統計、林業、宣傳等多個部門以及相關的行政村，根據工作的要求和實際情況，具體職責分工如下：

（一）創建辦公室

負責制定工作計劃，聯系建設公司，協調建設中的相關事宜，并把創建工作列入工作目標責任；對創建工作進行指導、協調，經常對創建工作進行督查；組織做好相關材料的準備上報工作，建立和管理創建工作檔案； 以及后期項目建設后的運行管理工作。

（二）環保工作站、村鎮規劃與建設服務中心

負責推進農村環保良性發展的長效管理，全面加強環境保護和建設。負責轄區內環保把關和農村環境的整治。

（三）國土資源所

負責指導項目建設用地的協調和規劃，合理開發、利用和生態用地的保護工作。

（四）天然林保護站

負責組織建設區做好生態林地管護和林業資源的合理開發利用。

（五）財政所

負責創建工作經費預算，根據財力適當在預算中列編；與上級財政部門聯系，負責專項資金的劃撥使用。

（六）宣傳工作組

由鎮黨委宣傳口相關人員組成，負責做好宣傳發動工作，促使建設工作得到社會各界和廣大群眾的廣泛參與和積極支持。

（七）相關村民委員會

由相關村主要干部組成，負責本村范圍內的所有建設工作的協調，認真按照責任書抓好各項工作的落實，并配合鎮政府做好各項基礎設施建設工作。

六、實施步驟

我鎮的##村等4個村農村環境連片綜合整治建設工作分三個階段進行：

（一）準備階段

1.成立建設組織機構。按照要求成立“##街村等4個村農村環境連片綜合整治領導小組”，負責創建工作的組織領導、協調管理和日常工作。

2.制定建設工作總體思路，報鎮政府備案。

3.編制《@@##鎮##街村等4個村農村環境連片綜合整治工作實施方案》。

（二）##街村等4個村農村環境連片綜合整治建設階段 1.召開建設工作領導小組工作會議。

2.各相關部門編制各自的實施計劃，并報建設領導小組認定。

3.依據實施方案要求和各單位的實施計劃，分階段明確進度要求和工作目標。

4.廣泛宣傳發動。利用廣播、標語、宣傳欄、流動宣傳車等各種媒介，廣泛宣傳建設工作的意義和農村環境連片綜合整治實施計劃，提高全鎮人民的生態環境保護意識，營造環境建設的良好輿論氛圍。

5.各單位根據《##街村等4個村農村環境連片綜合整治實施方案》組織項目建設，定期向鎮領導小組及其辦公室報告建設工作進展情況。

（三）檢查驗收階段

1.完成申請驗收報告的編寫，向市和省提出驗收申請。2.做好省驗收的各項準備工作。

七、堅強監督

在項目建設過程中，每天派出專門人員對項目進行監督，保證其工程按建設設計進行建設施工，如有發現偷工減料，嚴格督辦，及時改正。

##鎮農村環境連片綜合整治領導小組每月至少組織下村一次考察設施運行情況，發現問題及時解決，把農村環境連片綜合整治工作作為支部書記、村主任年終績效考核的重要內容。

中共##鎮委員會 二〇一一年八月十六日

第三篇：許昌市農村環境連片綜合整治實施方案

許昌市農村環境連片綜合整治實施方案

為貫徹落實國家、省關于農村環境連片綜合整治工作要求和《許昌市人民政府關于加強農村環境保護工作的意見》(許政〔2010〕66號)精神,按照《河南省農村環境連片綜合整治實施方案》要求,結合我市實際,制定本方案。

一、總體思路

(一)指導思想。以科學發展觀為指導,堅持以人為本、注重民生,把農村環境綜合整治作為改善農村人居環境、提高農民生活質量和健康水平、保障農產品質量安全、建設國家糧食生產核心區、推進社會主義新農村建設的重大舉措。統籌謀劃、突出重點,整合資源、協調聯動,集中連片、分步實施,著力改變農村地區的臟、亂、差現象,切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續發展的突出環境問題,實現農村經濟社會發展與農村環境保護良性互動,促進農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

(二)基本原則

1.突出重點。從解決區域性農村突出環境問題入手,把位于重點流域和區域、國家重大工程和政策實施區、社會影響比較大的存在環境問題的村莊連片地區作為主要整治示范對象。

2.示范先行。選擇有工作基礎、具備實施條件,通過連片綜合整治,能夠真正起到示范效果、提供經驗的項目區域,率先開展整治示范。

3.確保實效。把突出環境問題是否解決、區域環境狀況是否獲得改善、農村環境管理能力是否提升,作為衡量連片綜合整治成效的主要標準。

4.整合資源。中央財政資金引導,地方政府、企業、社會共同投入,各部門涉農資金在連片項目區進行整合。

5.逐步深化。在先期示范、總結經驗基礎上,按照農村環境連片綜合整治支持重點,逐年擴大整治范圍,逐步達到片片相連、整體改善。

(三)時限劃分。全省農村環境連片綜合整治示范時限為2011—2013年,3年示范成效評估基準年為2010年。我市示范成效評估基準年為啟動示范工作的上一年,按照2011年、2012年、2013年三個階段逐步推進,每年市進行項目成效小評估,3年省進行成效大評估。

二、示范區選取和項目設計要求

(一)示范區選取的原則。在《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于實行“以獎促治”加快解決突出的農村環境問題的實施方案的通知》(國辦發〔2009〕11號)明確的重點地區基礎上,優先將以下地區作為示范區:

1.15個中心鎮試點、50個新型農村社區試點,許昌新區、南水北調中線工程干渠沿線和北汝河、潁河橡膠壩以上等重點區域流域,高速公路、國省道等交通干線沿線。

2.存在嚴重危害群眾身體健康、群眾反映特別強烈的突出環境問題、需要通過連片村莊同步治理才能根本解決的“問題村”集中分布地區。

3.已有一定環境綜合整治工作基礎(包括已經基本完成農村土地整理、農村公共基礎設施基本建成等),連片綜合整治示范項目在1—2年可以取得明顯成效的地區。

4.環境問題相類似,通過集中連片治理可使多個村莊同時受益的地區。

(二)示范項目設計的要求

1.村莊環境連片綜合整治示范項目要滿足以下3個基本要求:

(1)示范項目區原則上應在同一縣級行政區范圍內;

(2)示范項目受益人口原則上不低于2萬人,具體可視當地情況而定;

(3)擬開展治理的連片村莊存在同類環境問題或影響相同的環境敏感目標,或通過建設集中的大型污染防治設施可以同時輻射受益。

2.優先支持的示范項目:

(1)以改善人居環境質量和解決與飲用水水源保護相關的連片村莊污染治理項目;

(2)在不出現重復投資的前提下,與國家在重點流域、區域開展的重大環境保護工程實施進度一致的村莊連片整治項目;

(3)將農村環境連片綜合整治目標納入地方政府政績考核內容的地區的項目。

三、目標任務

(一)總體目標。通過2011—2013年連續3年農村環境連片綜合整治,使整治范圍內農村飲用水水源地得到有效保護,農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染得到有效治理,面源污染得到明顯緩解,村容村貌煥然一新,人居環境全面改善。

(二)具體指標

1.改善示范區環境狀況

(1)自來水普及率≥90%,村民飲用水衛生合格率100%;

(2)保護目標水體水質滿足水環境功能區劃要求;

(3)農作物秸稈綜合利用率≥90%;

(4)農村清潔能源普及率≥60%;

(5)有無公害、綠色、有機農產品基地;

(6)村容村貌:村有衛生保潔人員,清掃保潔到位。柴草、雜物、畜糞等分類堆放整齊;無亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放等現象;

(7)群眾滿意率≥95%。

2.提高示范區農村污染防治能力

(1)農村生活污水集中處理模式處理率≥90%,農村生活污水分散處理模式處理率≥70%;

(2)生活垃圾定點存放清運率100%,生活垃圾無害化處理率≥80%;

(3)畜禽養殖廢棄物綜合利用率≥80%;

(4)戶外道路硬化率≥90%;

(5)林木覆蓋率≥40%;

(6)戶用衛生廁所普及率≥80%。

3.建立健全示范區農村環境監管機制。建立健全農村環境保護管理責任制,鄉鎮建立完善環保監管機構,配備專職環保管理人員,行政村配備環保專干人員。

四、連片整治范圍、整治重點、技術規范和實施計劃

(一)整治范圍。以行政村為基本單元,對連片村莊統一綜合整治。優先治理中心鎮試點、新型農村社區試點,逐步向其他鄉鎮政府所在地、新農村建設區域(社會主義新農村建設示范村、循環經濟試點村、村容村貌試點村、市級以上生態村、遷村并點區域、土地綜合整治區域、移民遷安村)、交通樞紐和工礦企業周邊、風景名勝區等水、大氣污染防治重點流域、區域

推進。

(二)整治重點。按照國家、省對農村環境連片綜合整治項目主要支持內容,我市的整治重點為:

1.農村飲用水水源地保護。集中式飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設施建設、標志設置等。分散式飲用水水源地根據取水點位置、供水量、取水方式不同采取相應的污染防治措施。

2.農村生活污水和垃圾處理。將城鎮周邊村莊納入城鎮污水集中處理系統,建設生活污水收集管網;規模較大的村莊建設集中污水處理設施;居住分散的村莊建設小型人工濕地、無(微)動力處理設施、氧化塘等分散式污水處理設施。推行“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣(市)處理”的城鄉生活垃圾一體化處理模式。

3.畜禽養殖污染治理。對畜禽養殖小區和畜禽散養密集區實施畜禽養殖污染治理、廢棄物綜合利用,發展循環農業。重點加快固液分離、發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等工程建設,強化畜禽養殖小區及畜禽散養密集區的污染治理,提高廢棄物綜合利用率。

4.歷史遺留的農村工礦污染治理。對歷史遺留的、無責任主體的農村工礦污染進行治理,特別是對工業企業“三廢”(廢氣、廢水、固體廢棄物)排放導致的周邊農村地區水源、居住區、農田污染進行治理。

(三)技術規范。

1.農村飲用水水源地保護。包括對現有飲用水水源地保護區污染源的清理整治,污染防治設施的建設、改造等。具體技術規范參照《村莊整治技術規范(GB50445—2008)》第4章“給水設施”、《飲用水水源保護區標志技術要求(HJ/T433—2008)》。

2.農村生活污水和垃圾處理。農村生活污水處理包括通過管網將污水收集到大型人工濕地、氧化塘、生物膜法處理系統、土地處理系統以及污水處理廠進行處理的集中處理模式,和單戶或聯戶通過化糞池、小型濕地、發酵池、沼氣凈化池、MBR(膜生物反應器)、凈化槽等對污水采取就地處理的分散處理模式。具體技術規范參照《村莊整治技術規范

(GB50445—2008)》第7章“排水設施”、《農村生活污染控制技術規范(HJ574—2010)》第5章“農村生活污水污染控制”和省環保廳即將印發的《河南省農村生活污水處理適用技術指南》。

農村生活垃圾處理包括就地填埋和資源化利用(沼氣、堆肥利用)等方式。具體技術規范參照《村莊整治技術規范(GB50445—2008)》第5章“垃圾收集與處理”、《農村生活污染控制技術規范(HJ574—2010)》第6章“農村生活垃圾污染控制”。

3.畜禽養殖污染防治。畜禽養殖污染防治涵蓋選址要求、場區布局、清糞工藝、畜禽糞便貯存、污水處理及固體糞肥利用等方面,鼓勵建設生態養殖場和養殖小區,通過建設污染治理工程及發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式,實現畜禽養殖污染物達標排放及廢棄物的減量化、資源化和無害化處理。具體技術規范參照《畜禽養殖業污染防治技術規范(HJ/T81—2001)》、《畜禽養殖業污染治理工程技術規范(HJ497—2009)》等。

4.其他指標。戶外道路硬化參照《村莊整治技術規范(GB50445—2008)》第8章“道路橋梁及交通安全設施”;林木覆蓋參照《森林資源規劃設計調查主要技術規定》(林資發〔2003〕61號);戶用衛生廁所參照《村莊整治技術規范(GB50445—2008)》第6章“衛生廁所類型選擇”及“廁所建造與衛生管理要求”;無公害、綠色、有機農產品技術指標參照《無公害農產品管

理辦法》(農業部質檢總局令第12號)及《有機產品認證管理辦法》(質檢總局令第67號);村容村貌整治標準參照《河南省村莊環境整治分類指導標準(試行)》(豫建村鎮〔2008〕16號)。

(四)實施計劃。全市農村環境連片綜合整治重點分三期進行。第一期啟動整治示范項目,以15個中心鎮試點、50個新型農村社區試點,許昌新區、南水北調中線工程干渠沿線和北汝河、潁河橡膠壩以上等重點區域流域,高速公路、國省道等交通干線沿線為重點;第二期以具有一定環境綜合整治工作基礎,連片綜合整治示范項目在1—2年可以取得明顯成效的地區為重點;第三期按照新型農村社區建設要求,全面推廣示范經驗,擴大示范成果。爭取通過3年的連片綜合整治,著力解決農村環境臟、亂、差現象,全面提升農村環保基礎水平。

整治項目實施方案要明確連片綜合整治示范的實施進度安排,列出工程量進度與時間對照表,作為項目實施進度后期考查依據。

五、資金管理

(一)專項資金來源。根據財政部、環保部同意將我省納入第二批全國農村環境連片綜合整治示范省的復函,中央財政將在三年內向我省投入專項資金9億元,其中2011年2.5億元、2012年3億元、2013年3.5億元。中央和地方財政按1∶1的投入比例。省、市、縣三級資金配套比例為3∶4∶3,財政直管縣省、縣兩級資金配套比例為5∶5。市、縣級配套資金由市、縣級財政解決,鼓勵縣級增加配套資金。另外,積極爭取中央、省財政加大對我市農村沼氣建設、畜禽養殖污染整治的投入力度。按照省政府要求,全市78個鄉鎮政府所在地的村莊綜合整治工作要在3年內全面完成,各鄉鎮要制定環境綜合整治方案,積極申報中央農村環保專項資金,未獲得上級資金支持的,由縣、鄉兩級政府負責,籌措資金開展環境綜合整治工作,確保2013年年底前完成環境綜合整治工作任務并接受省政府檢查驗收。

整合涉農資金。市直有關部門要緊密結合各自職責,在安排項目資金時優先支持農村環境整治片區,按照性質不變、渠道不亂、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功的原則,將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設施建設資金向農村環境整治片區集中。要集中使用各項涉農資金,集合部門優勢,整合區域資源,擴大綜合整治成果,真正形成規模效應。

(二)使用方向。按照突出重點、兼顧全局、點面結合、示范先行的原則,優先支持中心鎮試點、新型農村社區試點和生態移民等重大工程和政策的實施區開展集中連片綜合整治。鼓勵支持經濟基礎條件好、輻射帶動作用強、有一定環境連片綜合整治工作基礎、農村公共基礎設施相對完善、地方積極性高、資金配套有保障的地方開展農村環境連片綜合整治。要按照突出重點、集中連片、示范先行的原則安排項目,項目布局應相對集中。

(三)資金撥付程序。省財政廳在中央資金下達20個工作日內,按照安排,先行全額下達中央資金預算指標。在市、縣(市、區)資金到位后,由市級財政、環保部門向省財政廳、環保廳提出申請并提供市、縣(市、區)配套資金預算指標文件、資金到賬憑證等資料,經省財政廳、環保廳審核確認后按資金配套比例下達省級專項資金。農村環境連片綜合整治項目實行縣級報賬制、核算制和分期分批撥付制,縣級財政部門根據施工合同約定和項目完成進度分期分批撥付項目資金。由項目施工單位向鄉鎮政府提出報賬申請,并附有效報賬憑證;鄉鎮政府根據實施進度提出申報意見,經縣級環保部門審核,由縣級財政部門核撥給施工單位。鄉鎮政府在項目通過驗收15個工作日內對項目進行決算,報縣級環保部門審查同意后向縣級財政部門申請

撥付項目尾款;縣級財政部門在項目決算審查通過15個工作日內將項目尾款撥付給施工單位。

(四)資金監管。市、縣兩級財政、環保部門對資金使用情況進行監督檢查,對違反規定截留、擠占和挪用資金或有其他違規行為的,將相應扣減或取消安排下資金,并按規定追究相關人員責任。市財政局、環保局要進一步加強農村環境連片綜合整治項目資金日常監督管理。專項資金使用情況要按政務公開的原則予以公示,并接受社會監督。

六、項目管理

(一)項目申報審批。按照《中央農村環保專項資金環境綜合整治項目申報指南(試行)》(財建便函〔2009〕17號)的具體要求,堅持逐級上報、專家審核、層層篩選的原則,確定項目總數及投資額度。項目由縣(市、區)政府組織申報,市財政、環保部門審查,經市政府同意,報省財政廳、環保廳初審,經省農村環境連片綜合整治工作領導小組審核同意后報財政部、環保部備案,并下達各地市組織實施。

(二)項目實施。鄉鎮政府在省財政廳下達資金預算20個工作日內,將經省轄市財政、環保部門審核同意的項目實施方案報省財政廳、環保廳審查,并根據審查意見進行修改,修改完善后報省環保廳備案。項目一經批準,申報單位不得擅自調整、改變建設內容,不得降低目標要求、壓縮投資規模。如確需調整,須經市級財政、環保部門審核同意,報省財政廳、環保廳批準。項目采取公開招投標方式,由市財政、環保部門視當地情況統一安排招投標,鄉鎮政府負責組織具體項目施工。市環保部門在項目實施30個工作日內將項目設計施工圖紙、招投標文件、工程預算書、工程施工合同等材料報省環保廳備案。市財政、環保部門要加強對項目的指導、督促和考核驗收,并在縣(市、區)政府提出項目工程竣工驗收申請1個月內組織相關部門及行業專家開展驗收,市環保部門在項目通過工程驗收40個工作日內將工程竣工報告、項目決算書等報省環保廳備案。省環保廳對驗收合格項目進行抽查。省直管縣、財政直管縣項目的申報、實施、管理辦法由省財政廳、環保廳依照有關規定另行制定。

(三)實行農村環境連片綜合整治項目公示制。各級財政、環保部門要及時在當地主要新聞媒體、本部門門戶網站公布項目實施、資金使用及驗收考核情況。鄉鎮政府要會同村委會將項目建設內容和資金安排在村莊張榜公布。

七、組織實施

(一)加強領導。建立市農村環境綜合整治聯席會議制度,成員由承擔農村環境綜合整治任務的成員單位主要領導組成,分管副市長和副秘書長為聯席會議召集人,定期組織召開會議,統一領導農村環境連片綜合整治工作。各縣(市、區)政府負責轄區內農村環境連片綜合整治工作,要建立相應工作機制,加強對組織實施的領導。

(二)統籌推進。農村環境連片綜合整治是一項系統工程,涉及方方面面,各部門之間要加強協調,整合資源,協同推進,務求實效。具體工作分工如下:由市水利局牽頭,市環保局、衛生局配合負責飲用水水源保護工作;由市環保局牽頭,市住房城鄉建設局配合負責農村生活污水處理工作;由市城管局牽頭,市環保局配合負責農村生活垃圾處置工作;由市農業局、畜牧局牽頭,市環保局配合負責畜禽養殖污染治理工作;由市交通運輸局牽頭,市國土資源局、市住房城鄉建設局配合負責道路整治工作;由市農業局牽頭,市國土資源局配合負責鄉鎮綠化工作;由市衛生局負責農村改廁工作;由市農業局牽頭,市畜牧局配合負責農作物秸稈綜合利用工作;由

市發展改革委牽頭,市工業和信息化局、農業局、環保局配合負責農村清潔能源普及工作;由市農業局牽頭,市環保局配合負責無公害、綠色、有機農產品基地建設工作;由市國土資源局牽頭,市環保局、住房城鄉建設局配合負責農村地區礦山企業周邊地質環境綜合治理工作;市城鄉規劃局牽頭,市國土資源局、住房城鄉建設局、城管局、環保局配合負責鄉鎮及村莊的規劃工作;由當地政府負責配備農村環保專、兼職管理人員和村容村貌整治等綜合性工作。廣泛發動黨政機關、企事業單位、人民團體和社會各界開展幫扶支援,充分調動廣大農民的積極性,深入開展城鄉共建、村企共建、軍民共建、黨政機關掛鉤共建等活動,努力營造全社會關心、支持、參與農村環境連片綜合整治的濃厚氛圍

(三)加強督導。市農村環境連片綜合整治工作領導小組及市、縣各級政府建立“月調度、季督查、年考核”工作制度。各縣(市、區)財政、環保部門于每月月底前上報項目實施進度和資金安排使用情況,并于每年1月底前將上項目實施情況報市財政局、環保局。市財政局、環保局將情況匯總后及時上報省財政廳、環保廳。項目實施情況包括項目實施進度和成效,資金到位和安排使用,后續管理措施與制度的建立等內容。市財政局、環保局對工程管理、工程進度、資金使用等情況進行不定期檢查,及時分析情況,研究解決存在的問題,宣傳推廣先進經驗,確保項目在既定時間內保質保量完成。

(四)落實責任。各地要結合實際,明確開展農村環境連片綜合整治的內容、范圍、目標、措施、責任分工及中央、省、市、縣投入資金數額,建立目標考評機制,形成全市農村環境連片綜合整治工作一級抓一級、層層抓落實的局面。建立健全激勵約束機制,對不等不靠、以我為主、主動治理農村環境的縣(市、區)、鄉鎮,要予以必要的資金獎勵和補助;對不能如期完成治理任務的縣(市、區)、鄉鎮,要停止安排或追繳下達的補助資金,并取消下申報資格。(許昌市人民政府)

第四篇：江蘇省農村環境連片整治

江蘇省農村環境連片整治

編輯時間：2010-08-27 閱讀：209 次

【高淳】

開展生活垃圾轉運體系建設，建設一定數量的垃圾中轉站及其配套的垃圾滲瀝液收集（處理）設施、購置垃圾運輸車輛以及建設農村垃圾收集設施等；加大對農村環境保護的執法力度，建立農村環境保護長效管理機制；建立和完善農村環保科技支撐體系；建立農村環保適用技術發布制度，加快科研成果轉化。

【宜興】

行政區劃涉及到3個鄉鎮的17個行政村、149個自然村和5.43萬人；形成以政府為主導，社會各界參與的機制；整合涉農資金，形成投資合力，并探索建立“中央引導、省級獎勵、地方配套、企業贊助、社會資助、農民自助”的連片整治資金多元籌措模式；因地制宜，采取相應的農村環保對策和措施，逐步深化實施。

【錫山】

對示范片區內的重點污染企業下達限期治理任務，強制淘汰一批“五小”、“三高兩低”和“兩高一資”等污染、耗能嚴重項目，促使片區內排放有機廢水的企業落實接管措施，實行集中處理；創新責任考核、資金籌措、長效管理機制；建立掛鉤聯系、聯席會議、督察督辦、信息交流制度。

【豐縣】

整治涉及4個鎮的44個行政村、105個規劃保留自然村，片區內將按照“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉一體化處置模式開展工作，總體預算為2602萬元；加大配套資金的落實力度，整合各部門涉農資金，鼓勵農民投工投勞，確保資金配套，力爭項目順利實施，目前部分鄉鎮還成立了連片整治環衛組織。

【金壇】

以農村分散生活污水處理為重點，連片整治涉及面積80.29平方公里，直接受益人口2.078萬人；成立農村環境保護連片整治工作領導小組，資金投入3610萬元；擬采用市、鎮財政補貼、村自籌部分資金以及農民代工代勞的模式，解決連片整治工程運行維護費用問題，由金壇市環保局進行統一監管。

【武進】

梳理整治區域內所有環境問題，高起點、高標準制訂污水收集系統等工程實施計劃；細化量化具體任務，分解落實到鎮、部門、企業和具體個人；確保通過整治后，示范片區農村生活污水處理率達80%以上，新增農村污水處理的受益人口達4萬余人。農村人口受益率超過60%。生活垃圾清運率達100%。綜合處理率達95%，水環境質量爭取達到功能區劃標準。

【吳江】

以生態市建設為抓手，以農村生活污水處理為重點，全面推進了農村環境基礎設施建設；全市農村生活污水治理計劃總投資約5850萬元，完成58個新農村點；重點治理農村生活垃圾污染，完善生活垃圾轉運系統建設；開展集中供熱工程、農村噴織廢水、小化工等行業治理和規模化畜禽養殖場治理。

【吳中】

進一步加大資金投入力度，建成集中式污水處理廠10座，實現城鎮污水處理全覆蓋,完成174個自然村的生活污水處理項目,有效改善農村水環境質量。全區77個社區、84個行政村設置161名專（兼）職環保監管員，切實做到環保機構、環保職責全覆蓋。

【海安】

成立畜禽養殖污染連片整治領導小組；統籌安排農村環境整治的各類資金，確保縣級財政配套資金及時到位，按時撥付；加快工程建設進度，嚴格按時序進度推進，全縣5座畜禽糞便無害化處置中心和2603座糞便收集池，明年3月底前土建及設備安裝全部到位，5月底前正常運行。

【東海】

選擇資金相對充足的8個鄉鎮90個行政村作為農村連片整治示范區；示范區內各行政村至少設置1名環保協管員，負責配合環保部門對村內排污單位進行監管；宣傳環保法律政策，提高村民的環保意識；協調做好村內秸稈禁燒、畜禽養殖、生活垃圾等污染防治工作；加強整治資金監管，做到專款專用。

【金湖】

農村環境連片整治示范片區選擇在淮河流域，南水北調江蘇段運西線的前鋒鎮區域；建立“中央引導、省級獎勵、地方配套、企業贊助、社會資助、農民自助”的連片整治資金多元籌措模式，開展農村環境綜合整治目標責任制試點，探索農村環境保護和環境綜合整治工作的監測、管理、宣教、獎懲機制，推動農村生態文

明的整體提升。

【鹽都】

啟動《2010農村環境連片整治計劃》的編制工作，解決農村共性的生活垃圾和生活污水對環境的污染問題，兩項工程計劃總投入2530.4萬元；計劃建設集中式污水處理設施4套及配套污水管網22050米；增加了514座防雨淋的混凝土垃圾收集房，確保垃圾定點存放清運率100%，無害化處理率≥70%。

【江都】

編制《江都市農村環境連片整治計劃》，劃定的示范片區涉及5個建制鎮、92個行政村，連片整治項目34個，項目總投資4196萬元；加強市級財政的支持力度，整合各部門涉農資金，形成合力；積極調研高效、低成本的生活污水治理技術，采用多種形式治理生活污水，開展第三方運營污水處理模式。

【丹陽】

專門成立農村環境連片整治工作領導小組；編制計劃，確定連片整治試點范圍，預計投入3579.15萬元專項資金；建設生活污水集中處理設施、鋪設生活污水管網、開展農村分散式污水處理，重點解決涉及6個行政村142個自然村的生活污水處理問題；建立一整套農村環境綜合整治目標責任制和工作機制，定期開展

檢查、督促和考核。

【姜堰】

確定位于南水北調東線水源地通榆河上游新通揚運河兩側沿線經濟基礎較好的白米鎮、婁莊鎮為整治示范片區；把農村環境綜合整治工作作為新農村建設的重要抓手；在道路建設、河道疏浚、危橋改造、衛生改廁等方面投入大量資金；強化鄉鎮、村莊垃圾治理以及非規模化畜禽養殖污染治理及部分村莊生活污水治理，農村環境質量得到了明顯改觀。

【沭陽】

示范片區所在鄉鎮成立相應的組織機構；通過公開招標的方式選擇有經驗、有實力的施工單位，倒排工期趕進度，實現示范片區生活污水達標排放、處理率不低于60%；借助“生態鄉鎮”和“生態村”創建活動，大力開展“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清理干道兩側環境”的“四清”工程，鞏固提升農村環境連片整治成效。

來源：江蘇省環保廳網站

第五篇：農村環境連片整治情況匯報

九龍江北溪XX鎮農村環境連片整治情況匯報

尊敬的各位領導：

農村環境連片綜合整治是生態文明建設的重大舉措，是統籌城鄉發展的重要內容，是解決突出環境問題、保障民生的迫切需要，是一項利國利民、為民辦實事的“民心工程”。在省、市環保部門的支持和指導下，我區XX鎮榮幸被列入全省農村環境連片整治示范片區。項目實施一年多來，我區全方位支持XX鎮狠抓九龍江北溪XX鎮農村環境連片整治工作，目前已全部完成整治項目建設，并初步投入使用，取得了階段性成效。下面，我就九龍江北溪XX鎮農村環境連片整治項目工作情況作簡要匯報：

九龍江北溪XX鎮農村環境連片綜合整治示范區項目總投資1513萬元，其中：中央專項補助資金750萬元，省級財政專項資金560萬元，地方財政自籌203萬元。該工程涉及12個村，受益人口30701人。該項目分別從污水處理工程（含生活污水）、農村生活污水配套管網工程、垃圾收集、飲用水水源保護工程和村容村貌整治工程等五個方面進行工程建設，不斷改善九龍江水環境質量，優化農村人居生活環境。我們主要做法與成效是：

一、強化組織領導，落實工作責任

為確保示范工程抓出成效，區政府高度重視，成立了 1

項目工作領導小組，具體負責整治示范工作實施的領導、協調和督促工作。制定印發實施方案，下達工作責任書，XX鎮設立環保站，健全鎮、片、村三級工作網絡，確保工程項目有專人管理、推動和落實。

二、強化工程監管，確保工程質量

為保證工程質量經得起歷史的考驗，我區持續強化對工程論證、招投標、資金使用等環節的監管力度。

1、嚴格項目科學論證。2010年6月份委托XX市工程咨詢中心制定《項目可行性研究報告》，獲得專家認同并確定項目后，委托福建省環境保護設計院專家進行實地考察，反復論證，制定《項目實施方案》，做足工程的各項前期準備工作。

2、嚴格項目招投標。實施方案通過后，依法公開招投標，實行分段招標政策，以漳濱和石洲村為試點單位，五個人工濕地捆綁進行招標，配套納污管網分五個片區進行招標。在工程設計、監理、政府采購等環節上，精確預算，透明公開。

3、建立項目推進機制。加強資金管理，確保專款專用。嚴格按照《福建省農村環境連片整治示范資金管理暫行辦法》的要求，實行“專人管理、專賬核算、專款專用”，認真執行工程進度報表撥款制度，做到項目計劃與資金撥付同步進行。督促財政、計劃、監察、審計等部門定期或不定期對工程資金進行檢查，確保專款專用。加強公示管理，確保合法合規。嚴格按照“建立農村環境連片整治項目公示制度”的有關要求，加強公示，各項目比選結果均在區政府網站及鎮公告欄進行公示，接受監督，確保合法合規。加強督促檢查，確保項目順利進行。區項目領導小組多次召開協調會，組織成員單位，深入項目實施村督促檢查，分析查找并實地解決現實存在的困難和問題，加快推進項目建設。

三、強化后續管理，建立長效機制

為確保工程按時間節點推進，我區政府幾次組織環保、財政、發改、國土、建設、農業、水利等單位、聘請專家對工程施工情況進行督促，及時提出薄弱環節的整改措施，確保施工進度。從建立長效管理機制著眼，區、鎮兩級財政對有濕地的五個村每年分別補助20000元，無濕地的七個村每年補助12000元，督促各村做好積極渠道、隔柵設施等日常清理、維護工作，并與XX市綠佳潔物業服務公司簽訂清掃保潔承包合同，負責道路清掃、垃圾收集、清運等工作，實現垃圾日產日清。我們還結合九龍江流域水環境養殖業整治，通過環保知識宣傳，逐步規范農村生活垃圾堆放點、進一步引導農村生活污水的有序排放等相關舉措，逐步改善轄區環境和九龍江水環境狀況，逐步健全農村環境管理制度，加強農村環境監管能力。

在省、市領導和環保部門的大力支持下，我區九龍江北溪XX鎮農村環境連片綜合整治示范區整治工作已全部完成，主

體工程全部進入運行調試階段。其中新建污水管道7193米，合流渠道11364.1米清淤并加蓋，新增6座人工濕地污水處理設施（日處理污水能力2650噸），2座化糞池+氧化塘污水處理設施（日處理污水能力140噸），建設水源保護安全圍網230米，建設垃圾收集池222個，垃圾箱483個，村容村貌整治（修復面積3100平方米、垃圾清運4250立方米、池塘整治10個），采購人力三輪保潔車46輛。同時通過XX市環境監測站水、氣監測，基本符合竣工環保驗收要求。

下一步，我區將以此次工程驗收為動力，把上級的部署要求貫徹執行到位，繼續加大投入，以農村環保為主線、多渠道整合資金、逐步完善環保設施建設的投入機制。持續強化舉措，加強環保機構和人員隊伍建設，加大宣傳引導力度，提升環境管理水平。不斷完善環保長效監管機制，進一步深化整治活動，完善基礎設施，加強日常管護工作，進一步鞏固農村環境連片整治的成果，推進全區農村環境整治工作，加快國家級生態區創建步伐。