第一篇：講政策 抓管理 促適應(yīng) 努力做好宗教工作（宗教工作匯報）

宗教工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。近些年來，xx縣要按照總書記提出的“全面正確地貫徹宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”認真貫徹落實中央精神，組織協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治，多年來，我縣宗教工作多次為省、市委表彰，宗教工作干部被授予全國、全省先進個人稱號，xx寺被省宗教局多次授牌獎勵。確保了宗教方面的團結(jié)穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展了我們黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進了地方兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展。

一、擺正位置，上下左右齊抓共管

xx縣天主教、基督教、佛教、道教、伊斯蘭教五大宗教齊全，批準(zhǔn)登記的宗教活動場所 處，正式加入宗教組織的教傳8000多人，神職人員270人，是全省、全市宗教工作任務(wù)較重的縣份之一。在實踐中，我們深深感到，要把宗教工作抓緊抓好，關(guān)鍵問題是要提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想認識，擺正宗教工作的位置。縣委常委會議分析了黨政負責(zé)干部在對待宗教和處理宗教問題所存在的思想認識問題，概恬為四個方面：有的認為黨和政府的中心工作是抓經(jīng)濟建設(shè)，xx是中央確定的重點扶持縣，經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)繁重，宗教問題無礙大局，可管可不管。有的認為信教就是搞迷信，你去管它，它就會越搞越有勁，不如組織人員搞

一、兩次殲滅戰(zhàn)，把“老巢”挖掉，問題就解決了。有的認為如今信教自由，和尚、尼姑念經(jīng)拜佛是不會干壞事的，去管它干什么？不要無事找事。有的認為宗教活動中雖然有些問題，但上面政策、法律規(guī)定多，擔(dān)心不能全面貫徹執(zhí)行，怕出偏差，自己犯了法還不曉得，想管不敢管。為了掃除這些思想障礙，我們運用召開會議、印發(fā)宣傳資料、舉辦專題報告、組織黨員上黨課等多種形式，反復(fù)宣傳社會主(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)義時期正確處理宗教問題的重要性，宣傳黨和政府的宗教方針、政策，宣傳國家的有關(guān)法律規(guī)定，使各級黨政負責(zé)干部知道，正確對待和處理宗教問題是我國社會主義建設(shè)事業(yè)中的一個重要課題，也是建設(shè)有中國特色的社會主義的一個重要內(nèi)容，宗教工作既是黨的傳統(tǒng)工作和群眾工作的組成部分，又是政府的重要工作之一。做好宗教工作事關(guān)社會的穩(wěn)定、民族的團結(jié)、祖國的統(tǒng)一、社會主義兩個文明建設(shè)的順利進行、意義十分重大，不抓不行，非抓不可。由于對宗教的宗教信仰自由政策有了正確的理解，從思想上劃清了宗教活動與封建迷信、正常宗教活動與非正常宗教活動、對外友好往來與抵制境外敵對勢力滲透第三個界線，從而克服了過去存在的錯誤認識，懂得了做好宗教工作的重要性、緊迫性和長期性，增強了責(zé)任感和事業(yè)心，對宗教工作積極抓、認真抓，尖全縣逐漸形成了上下左右齊抓共管宗教工作的新局面。

為了進一步加強對宗教工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，除在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立民族宗教事務(wù)辦，配備專職干部負責(zé)宗教工作外，縣委、縣政府分別確定了一名副書記、副縣長分管，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政府辦也確定了一名副部長、副主任兼管，各區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和縣直局以上單位都配備了兼職宗教事務(wù)干部，重點村支部也明確了一名支部委員分管宗教工作。統(tǒng)戰(zhàn)、公安、外貿(mào)、文化、教育等部有關(guān)部門定期召開聯(lián)席會，學(xué)習(xí)上級有關(guān)宗教工作文件，通報情況，協(xié)調(diào)關(guān)系。為了適應(yīng)形勢發(fā)展，縣委、縣政府決定，縣財政增拔經(jīng)費，籌辦多次全縣宗教干部培訓(xùn)班，組織大家學(xué)習(xí)馬列主義關(guān)于宗教的基本觀點和基本理論、黨和國家的方針政策以及宗教工作業(yè)務(wù)知識，進一步提高理論政策水平，掌握開展宗教工作的方式(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)方法，推動了基層宗教工作向深層次發(fā)展，收到了較好的效果。如我縣xx鄉(xiāng)去xx人員、牧師李xx借回鄉(xiāng)探親之機大搞傳教活動，發(fā)展新約教會，該鄉(xiāng)兼管宗教工作的干部張xxx發(fā)現(xiàn)情況后，即上門做勸導(dǎo)工作，但李xx態(tài)勢惡劣，一意孤行。張xx同志立即將這一情況向縣、區(qū)有關(guān)部門匯報，縣委、極為重視，決定由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，公安、對臺、宗教辦緊密配合，協(xié)同區(qū)鄉(xiāng)黨政，深入到該村調(diào)查處理了這一問題。由于方法得當(dāng)、措施得力，有力地打擊了李xx的囂張氣焰，已入教的五名教徒都交出了入教證 件，當(dāng)?shù)厝罕娂捌溆H友也紛紛交出了李xx散發(fā)的宗教書刊。由于對這起宗教滲透事件處理及時妥當(dāng)，受到了省宗教事務(wù)局的表揚，并在有關(guān)會議上作了專題介紹。

二、抓住關(guān)鍵，依法加強管理

為了使宗教活動納入法制化軌道，我們重點從三個 方面強化管理。

第一、正確引導(dǎo)、完善宗教事務(wù)管理機制一是依法抓好場所管理。按照國務(wù)院《宗教活動場所管理條例》的規(guī)定，自２００３年開始，對全市宗教活動場所依法進行了登記，通過一年多的努力，將原來280多個活動點歸并為111處，實現(xiàn)了合理布局，達到了即方便信眾又便于管理的目的；二是幫助宗教團體用活動場所整章建制，協(xié)調(diào)內(nèi)部管理。自２００４年以來，先后多次對宗教活動場所的負責(zé)人、會計、出納等管理人員進行了行政管理方面的專題培訓(xùn)，并幫助建立了內(nèi)部管理制度，使自我管理有章可循，有序運作；三是協(xié)助愛國宗教團體搞好換屆工作。幾年來，我們先后協(xié)助市基督教“兩會”、市天主教主“兩會”、市伊斯蘭教協(xié)會進行了換屆選舉，建立了市佛教協(xié)會籌備委員會，使一(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)批愛國愛教、德高望重、信教群眾滿意的教職員走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；四是對宗教教職人員實行了“三定”管理，即定人、定片、定點管理。定人，是信徒推薦，通過政策法規(guī)，宗教知識考核合格的傳教人員，發(fā)給由宗教主管部門審核監(jiān)制、愛國宗教團體簽發(fā)的合格證書實行持證傳教。定片，是在確定傳統(tǒng)人基礎(chǔ)上，給每個傳統(tǒng)人員劃定傳教區(qū)域。定點，是規(guī)定傳教人員的固定傳教點和在點上活動的信教群眾。通過“三定”管理，在教職人員中實行優(yōu)勝劣汰，促進了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來的非法傳教活動，保證了各個活動點信教群眾的相對穩(wěn)定和正常宗教活動的開展，實現(xiàn)了政府對宗教事務(wù)的有效管理。

第二、協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來，我市公安、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等相關(guān)部門緊密配合協(xié)同作戰(zhàn)，在全市范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項斗爭。通過嚴(yán)厲打擊和綜合治理，將滲入到本市的“門徒會”等4個邪教組織徹底摧毀，5名首要分子被依法勞教，11人受治安處罰，143人具結(jié)悔過。同時查獲非法傳教人員43人次。經(jīng)過堅持不懈地深入打“邪”、治“非”和抵制滲透活動，在社會上形成了強大的震懾力，凈化了社會環(huán)境。

第三，依法行政，保護宗教界的合法權(quán)益。幾年來，我們協(xié)助各宗教團體辦理了83件活動場所房地產(chǎn)確權(quán)手續(xù)，落實了23處宗教房地產(chǎn)政策，協(xié)助處理了數(shù)起侵害宗教團體利益和損害教職人員宗教感情的違法事件，受到了廣大信教群眾的贊揚和好評。

三、積極引導(dǎo)、鼓勵宗教徒為兩個文明建設(shè)服務(wù)

使全體信教和不信教的群眾緊緊聯(lián)合起來，把他們的意志和力力量集中到建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強國這個共同目標(biāo)上來，是宗教工作的根本出發(fā)點和落腳點。為此，縣宗教工作干部經(jīng)常到各個活動點，加強對信教群眾的愛國主義和社會主義教育，啟發(fā)和幫助他們懂得愛教必須愛國、愛黨的道理。我們還從各宗教教派的特點出發(fā)，運用某些積極的教規(guī)教義來進行教育和引導(dǎo)，使之易于妝受，心服口服。如對佛教教徒，我們積極倡導(dǎo)人間佛教積極進取的思想，有“一日不作，一日不食”、“農(nóng)禪并重”、“一切資生事業(yè)悉是佛道”、“仰止在佛陀，修行在人格”等佛言祖語來引導(dǎo)佛教徒積極入世，參與兩個文明建設(shè)。這樣做，收到了很好的效果。如xx寺的和尚xx、城關(guān)鎮(zhèn)的和尚來xx，每人每年都要寫出五、六十幅政策宣傳標(biāo)語分送各寺院張貼，增強信教群眾的政策法律意識。法輪功在加強教育的同時，我們注重積極組織和扶持各活動點開展生產(chǎn)自養(yǎng)，做到自給自足，不搞化緣募捐。如xx寺十六名僧尼，在念經(jīng)拜佛之余，耕種了三畝水田，二十四畝茶園、五畝蔬菜，在十二畝旱土上播種油菜、花生、紅薯、蘿卜、藥材(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)，同時寺內(nèi)還開辦小賣部，制作供香，xx寺寺里無空土，僧尼無閑人，2002年以來全年生產(chǎn)自養(yǎng)收入達三萬余元，受到了附近干部群眾和遠近佛教徒的一致好評。為了調(diào)動積極因素，促使全縣各宗教活動點工作的全面發(fā)展，我們協(xié)助和指導(dǎo)宗教團體在全縣各活動點開展了“堅持學(xué)習(xí)好、民主管理好、團結(jié)互助好、執(zhí)行‘三自’好”的“四好”評比競賽活動，每年年終進行總結(jié)評比，對評比出來的先進個人和先進集體，給予精神和物質(zhì)上的獎勵。我們先后總結(jié)推廣了xx寺開展生產(chǎn)自養(yǎng)的事跡和經(jīng)驗，江xx鄉(xiāng)源xx寺植樹造林、美化寺院的經(jīng)驗，xx鎮(zhèn)xx寺務(wù)管理和民主理財?shù)淖鞣āＭㄟ^上述工作，進一步調(diào)動了信教群眾為社會主義兩個文明建實事的積極性，據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，僅六個佛教活動點就擠出資金二萬一千元扶貧助困、修橋鋪路，僧尼義務(wù)治療跌打損傷一千七百多人次，植樹造林綠化荒山四十五畝，為社會作出一定的貢獻。

我縣宗教工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求、形勢發(fā)展的需要相比還存在不少的差距，部分干部群眾對宗教工作的重要性認識還不足，依法對宗教事務(wù)管理還有待進一步完善，宗教界愛國人士有積極作用發(fā)揮還不夠充分，等等。這些問題都值得我們加以認真研究解決，將工作做得更深、更細、更富實效，使我縣宗教工作登上一個新的臺階。

第二篇：講政策抓管理促適應(yīng)努力做好宗教工作(宗教工作匯報)

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講政策抓管理促適應(yīng)努力做好宗教工作（宗教工作匯

報）k j.oM文

章 來

宗教工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。近些年來，xx縣要按照總書記提出的“全面正確地貫徹宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”認真貫徹落實中央精神，組織協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治，多年來，我縣宗教工作多次為省、市委表彰，宗教工作干部被授予全國、全省先進個人稱號，xx寺被省宗教局多次授牌獎勵。確保了宗教方面的團結(jié)穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展了我們黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進了地方兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展。

一、擺正位置，上下左右齊抓共管

xx縣天主教、基督教、佛教、道教、伊斯蘭教五大宗教齊全，批準(zhǔn)登記的宗教活動場所 處，正式加入宗教組織的教傳8000多人，神職人員270人，是全省、全市宗教工作任務(wù)較重的縣份之一。在實踐中，我們深深感到，要把宗教工作抓緊抓好，關(guān)鍵問題是要提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想認識，擺正宗教工作的位置。縣委常委會議分析了黨政負責(zé)干部在對待宗教和處理宗教問題所存在的思想認識問題，1

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概恬為四個方面：有的認為黨和政府的中心工作是抓經(jīng)濟建設(shè)，xx是中央確定的重點扶持縣，經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)繁重，宗教問題無礙大局，可管可不管。有的認為信教就是搞迷信，你去管它，它就會越搞越有勁，不如組織人員搞

一、兩次殲滅戰(zhàn)，把“老巢”挖掉，問題就解決了。有的認為如今信教自由，和尚、尼姑念經(jīng)拜佛是不會干壞事的，去管它干什么？不要無事找事。有的認為宗教活動中雖然有些問題，但上面政策、法律規(guī)定多，擔(dān)心不能全面貫徹執(zhí)行，怕出偏差，自己犯了法還不曉得，想管不敢管。為了掃除這些思想障礙，我們運用召開會議、印發(fā)宣傳資料、舉辦專題報告、組織黨員上黨課等多種形式，反復(fù)宣傳社會主(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請登陸網(wǎng)絡(luò).m查看)義時期正確處理宗教問題的重要性，宣傳黨和政府的宗教方針、政策，宣傳國家的有關(guān)法律規(guī)定，使各級黨政負責(zé)干部知道，正確對待和處理宗教問題是我國社會主義建設(shè)事業(yè)中的一個重要課題，也是建設(shè)有中國特色的社會主義的一個重要內(nèi)容，宗教工作既是黨的傳統(tǒng)工作和群眾工作的組成部分，又是政府的重要工作之一。做好宗教工作事關(guān)社會的穩(wěn)定、民族的團結(jié)、祖國的統(tǒng)一、社會主義兩個文明建設(shè)的順利進行、意義十分重大，不抓不行，非抓不可。由于對宗教的宗教信仰自由政策有了正確的理解，從思想上劃清了宗教活動與封建迷信、正常宗教活動與非正常宗教活動、對外友好往來與抵制境外敵對勢力滲透第三個界線，從而克服了過去存在的錯誤認識，懂得了做好宗教工作的重要性、緊迫性和長期性，增強了責(zé)任感和事業(yè)心，對宗教工作積極抓、認真抓，尖全縣逐漸形成了上下左右齊抓共管宗教工作的2

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新局面。

為了進一步加強對宗教工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，除在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立民族宗教事務(wù)辦，配備專職干部負責(zé)宗教工作外，縣委、縣政府分別確定了一名副書記、副縣長分管，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣政府辦也確定了一名副部長、副主任兼管，各區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和縣直局以上單位都配備了兼職宗教事務(wù)干部，重點村支部也明確了一名支部委員分管宗教工作。統(tǒng)戰(zhàn)、公安、外貿(mào)、文化、教育等部有關(guān)部門定期召開聯(lián)席會，學(xué)習(xí)上級有關(guān)宗教工作文件，通報情況，協(xié)調(diào)關(guān)系。為了適應(yīng)形勢發(fā)展，縣委、縣政府決定，縣財政增拔經(jīng)費，籌辦多次全縣宗教干部培訓(xùn)班，組織大家學(xué)習(xí)馬列主義關(guān)于宗教的基本觀點和基本理論、黨和國家的方針政策以及宗教工作業(yè)務(wù)知識，進一步提高理論政策水平，掌握開展宗教工作的方式(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請登陸網(wǎng)絡(luò).m查看)方法，推動了基層宗教工作向深層次發(fā)展，收到了較好的效果。如我縣xx鄉(xiāng)去xx人員、牧師李xx借回鄉(xiāng)探親之機大搞傳教活動，發(fā)展新約教會，該鄉(xiāng)兼管宗教工作的干部張xxx發(fā)現(xiàn)情況后，即上門做勸導(dǎo)工作，但李xx態(tài)勢惡劣，一意孤行。張xx同志立即將這一情況向縣、區(qū)有關(guān)部門匯報，縣委、極為重視，決定由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，公安、對臺、宗教辦緊密配合，協(xié)同區(qū)鄉(xiāng)黨政，深入到該村調(diào)查處理了這一問題。由于方法得當(dāng)、措施得力，有力地打擊了李xx的囂張氣焰，已入教的五名教徒都交出了入教證 件，當(dāng)?shù)厝罕娂捌溆H友也紛紛交出了李xx散發(fā)的宗教書刊。由于對這起宗教滲透事件處理及時妥當(dāng)，受到了省宗教事務(wù)局的表揚，并在有關(guān)會議上作了專題介紹。

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二、抓住關(guān)鍵，依法加強管理

為了使宗教活動納入法制化軌道，我們重點從三個 方面強化管理。

第一、正確引導(dǎo)、完善宗教事務(wù)管理機制一是依法抓好場所管理。按照國務(wù)院《宗教活動場所管理條例》的規(guī)定，自２００３年開始，對全市宗教活動場所依法進行了登記，通過一年多的努力，將原來280多個活動點歸并為111處，實現(xiàn)了合理布局，達到了即方便信眾又便于管理的目的；二是幫助宗教團體用活動場所整章建制，協(xié)調(diào)內(nèi)部管理。自２００４年以來，先后多次對宗教活動場所的負責(zé)人、會計、出納等管理人員進行了行政管理方面的專題培訓(xùn)，并幫助建立了內(nèi)部管理制度，使自我管理有章可循，有序運作；三是協(xié)助愛國宗教團體搞好換屆工作。幾年來，我們先后協(xié)助市基督教“兩會”、市天主教主“兩會”、市伊斯蘭教協(xié)會進行了換屆選舉，建立了市佛教協(xié)會籌備委員會，使一(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請登陸網(wǎng)絡(luò).m查看)批愛國愛教、德高望重、信教群眾滿意的教職員走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；四是對宗教教職人員實行了“三定”管理，即定人、定片、定點管理。定人，是信徒推薦，通過政策法規(guī)，宗教知識考核合格的傳教人員，發(fā)給由宗教主管部門審核監(jiān)制、愛國宗教團體簽發(fā)的合格證書實行持證傳教。定片，是在確定傳統(tǒng)人基礎(chǔ)上，給每個傳統(tǒng)人員劃定傳教區(qū)域。定點，是規(guī)定傳教人員的固定傳教點和在點上活動的信教群眾。通過“三定”管理，在教職人員中實行優(yōu)勝劣汰，促進了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來的非法傳教活動，保證了各個活動4

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點信教群眾的相對穩(wěn)定和正常宗教活動的開展，實現(xiàn)了政府對宗教事務(wù)的有效管理。

第二、協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來，我市公安、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等相關(guān)部門緊密配合協(xié)同作戰(zhàn)，在全市范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項斗爭。通過嚴(yán)厲打擊和綜合治理，將滲入到本市的“門徒會”等4個邪教組織徹底摧毀，5名首要分子被依法勞教，11人受治安處罰，143人具結(jié)悔過。同時查獲非法傳教人員43人次。經(jīng)過堅持不懈地深入打“邪”、治“非”和抵制滲透活動，在社會上形成了強大的震懾力，凈化了社會環(huán)境。

第三，依法行政，保護宗教界的合法權(quán)益。幾年來，我們協(xié)助各宗教團體辦理了83件活動場所房地產(chǎn)確權(quán)手續(xù)，落實了23處宗教房地產(chǎn)政策，協(xié)助處理了數(shù)起侵害宗教團體利益和損害教職人員宗教感情的違法事件，受到了廣大信教群眾的贊揚和好評。

三、積極引導(dǎo)、鼓勵宗教徒為兩個文明建設(shè)服務(wù)

使全體信教和不信教的群眾緊緊聯(lián)合起來，把他們的意志和力力量集中到建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強國這個共同目標(biāo)上來，是宗教工作的根本出發(fā)點和落腳點。為此，縣宗教工作干部經(jīng)常到各個活動點，加強對信教群眾的愛國主義和社會主義教育，啟發(fā)和幫助他們懂得愛教必須愛國、愛黨的道理。我們還從各宗教教派的特點出發(fā)，運用某些積極的教規(guī)教義來進行教育和引導(dǎo)，使之易于妝受，心服口服。如對佛教教徒，我們積極倡導(dǎo)人間佛教積極進取的思想，有“一日不作，5

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一日不食”、“農(nóng)禪并重”、“一切資生事業(yè)悉是佛道”、“仰止在佛陀，修行在人格”等佛言祖語來引導(dǎo)佛教徒積極入世，參與兩個文明建設(shè)。這樣做，收到了很好的效果。如xx寺的和尚xx、城關(guān)鎮(zhèn)的和尚來xx，每人每年都要寫出五、六十幅政策宣傳標(biāo)語分送各寺院張貼，增強信教群眾的政策法律意識。法輪功在加強教育的同時，我們注重積極組織和扶持各活動點開展生產(chǎn)自養(yǎng)，做到自給自足，不搞化緣募捐。如xx寺十六名僧尼，在念經(jīng)拜佛之余，耕種了三畝水田，二十四畝茶園、五畝蔬菜，在十二畝旱土上播種油菜、花生、紅薯、蘿卜、藥材(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請登陸網(wǎng)絡(luò).m查看)，同時寺內(nèi)還開辦小賣部，制作供香，xx寺寺里無空土，僧尼無閑人，2002年以來全年生產(chǎn)自養(yǎng)收入達三萬余元，受到了附近干部群眾和遠近佛教徒的一致好評。為了調(diào)動積極因素，促使全縣各宗教活動點工作的全面發(fā)展，我們協(xié)助和指導(dǎo)宗教團體在全縣各活動點開展了“堅持學(xué)習(xí)好、民主管理好、團結(jié)互助好、執(zhí)行‘三自’好”的“四好”評比競賽活動，每年年終進行總結(jié)評比，對評比出來的先進個人和先進集體，給予精神和物質(zhì)上的獎勵。我們先后總結(jié)推廣了xx寺開展生產(chǎn)自養(yǎng)的事跡和經(jīng)驗，江xx鄉(xiāng)源xx寺植樹造林、美化寺院的經(jīng)驗，xx鎮(zhèn)xx寺務(wù)管理和民主理財?shù)淖鞣āＭㄟ^上述工作，進一步調(diào)動了信教群眾為社會主義兩個文明建實事的積極性，據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，僅六個佛教活動點就擠出資金二萬一千元扶貧助困、修橋鋪路，僧尼義務(wù)治療跌打損傷一千七百多人次，植樹造林綠化荒山四十五畝，為社會作出一定的貢獻。

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我縣宗教工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求、形勢發(fā)展的需要相比還存在不少的差距，部分干部群眾對宗教工作的重要性認識還不足，依法對宗教事務(wù)管理還有待進一步完善，宗教界愛國人士有積極作用發(fā)揮還不夠充分，等等。這些問題都值得我們加以認真研究解決，將工作做得更深、更細、更富實效，使我縣宗教工作登上一個新的臺階。k j.oM文 章 來

第三篇：宗教工作政策要點

國務(wù)院宗教事務(wù)局關(guān)于印發(fā)《宗教工作政策要點》的通知

（一九九六年一月二十九日）

江澤民總書記１９９３年１１月在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上講話時指出：“在宗教問題上我也想強調(diào)三句話：一是全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是依法加強對宗教事務(wù)的管理，三是積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。”這三句話是近年來黨中央、國務(wù)院關(guān)于宗教問題的政策、方針以及一系列重要指示精神的精辟概括。

黨中央、國務(wù)院對新時期的宗教工作非常重視。１９８２年，黨中央印發(fā)了《關(guān)于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》（即中發(fā)〔１９８２〕１９號文件，比較系統(tǒng)地總結(jié)了建國以來黨在宗教問題上的正反兩個方面的歷史經(jīng)驗，闡明了黨對宗教問題的基本觀點和基本政策。１９９１年，印發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好宗教工作若干問題的通知》（即中發(fā)〔１９９１〕６號文件）；國務(wù)院于１９９４年頒布了兩個宗教法規(guī)；近年來中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了許多重要講話和指示。這些文件、法規(guī)和指示精神，結(jié)合新時期宗教工作的新情況、新問題，進一步完善了黨對宗教問題的基本觀點、基本政策。中央關(guān)于宗教工作的大政方針已定，我國的宗教政策已形成比較完善的體系。江總書記所強調(diào)的三句話正是在這樣的基礎(chǔ)上所作出的高度概括，是宗教工作大政方針的集中體現(xiàn)，三句話包含著

豐富的內(nèi)容。

為了便于同志們在宗教工作的實踐中認真學(xué)習(xí)、貫徹，同時也給各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門提供一個學(xué)習(xí)黨的宗教政策的基本教材，我局政策法規(guī)司以江總書記概括的關(guān)于宗教問題的三句話為提綱，將黨中央、國務(wù)院近年來對宗教工作的一系列文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神摘要編寫為宗教工作政策要點，經(jīng)全國宗教局長會議討論、修改，現(xiàn)予印發(fā)。

在學(xué)習(xí)、貫徹時，要注意融匯貫通，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。引用時，要注意核對所依據(jù)的主要文獻原文。各地有何意見，請及時向我局政法司報告。

全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策依法加強對宗教事務(wù)的管理

積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)

（宗教工作政策要點）

國務(wù)院宗教事務(wù)局政策法規(guī)司編

一、全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策

（一）宗教有其發(fā)生、發(fā)展和消亡的過程，在社會主義社會中仍然具有長期性、復(fù)雜性、群眾性、民族性和國際性。對于社會主義條件下宗教問題的長期性，全黨同志務(wù)必要有足夠的清醒的認識。那種認為隨著社會主義制度的建立和經(jīng)濟文化的一定程度的發(fā)展，宗教就會很快消亡的想法，是不現(xiàn)實的。那種認為依靠行政命令或其他強制手段，可以一舉消滅宗教的想法和做法，更是背離馬克思主義關(guān)于宗教問題的基本觀點的，是完全錯誤和非常有害的。

（二）民族、宗教無小事，正確對待和處理宗教問題，是我國社會主義建設(shè)事業(yè)中的一個重要課題，也是建設(shè)有中國特色社會主義的一個重要內(nèi)容。在宗教問題上能否處理得當(dāng)，對于國家安定和民族團結(jié)，對于發(fā)展國際交往和抵制國外敵對勢力的滲透，對于社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，具有不可忽視的重要意義。處理復(fù)雜敏感的宗教問題，一定要有

清醒的政治頭腦，敏銳的政治目光，善于通過復(fù)雜的現(xiàn)象抓住問題問題的本質(zhì)，并通過恰當(dāng)?shù)姆绞剑髦亍⒎€(wěn)妥地加以解決。這就要求我們各級黨委，對宗教問題，一定要采取如列寧所指出的“特別慎重”、“十分嚴(yán)謹(jǐn)”和“周密考慮”的態(tài)度。夸大問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性，張皇失措，是不對的；忽視實際問題的存在和復(fù)雜性，掉以輕心，聽之任之，也是不對的。

（三）尊重和保護宗教信仰自由，是我們黨和國家的一項基本政策。宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項權(quán)利。宗教信仰自由政策是一項長期的基本政策，是一直要貫徹執(zhí)行到將來宗教自然消亡的時候為止的政策。黨的十一屆三中全會以來，在各級黨委、政府和愛國宗教團體的共同努力下，黨的宗教政策逐步得到貫徹落實，宗教工作取得了顯著成績。實踐證明，黨和政府的宗教政策是正確的，宗教工作總的形勢是好的。必須繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行宗教信仰自由這一基本政策，保持宗教政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。全黨同志一定要清醒地理解，黨的宗教政策，決不是臨時性的權(quán)宜之計，而是建立在馬克思列寧主義、毛澤東思想的科學(xué)理論基礎(chǔ)之上的，以團結(jié)全國各族人民共同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國為目標(biāo)的戰(zhàn)略規(guī)定，是真正符合人民利益的唯一正確的宗教政策。

（四）公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。尊重和保護宗教信仰自由，包括保護人們信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由兩個方面。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信教和不信教的群眾之間、信仰不同宗教和不同教派的群眾之間，都要彼此尊重，相互團結(jié)。在多數(shù)群眾不信教的地方要注意尊重和保護少數(shù)信教群眾的權(quán)利，在多數(shù)群眾信教的地方要注意尊重和保護少數(shù)不信教群眾的權(quán)利。

（五）國家實行政教分離、宗教與教育相分離的原則。宗教信仰自由政策的實質(zhì)，就是要使宗教信仰問題成為公民個人自由選擇的問題。社會主義的國家政權(quán)當(dāng)然絕不能被用來推行某種宗教，也絕不能被用來禁止某種宗教，只要它是正常的宗教信仰和宗教活動。我們不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發(fā)展宗教。按照政教必須分離的原則，一切宗教都不得干預(yù)政治，干預(yù)政府事務(wù)，包括司法、教育、婚姻、計劃生育等，都不得進行反對四項基本原則的宣傳。公民在行使宗教信仰自由權(quán)利的同時，必須履行自己的義務(wù)。任何人不得利用宗教反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，危害國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定和民族團結(jié)，不得損害社會、集體的利益，妨礙其他公民的合法權(quán)利。任何人不得利用宗教干預(yù)國家行政、司法、學(xué)校教育和社會公共教育，不得利用宗教進行妨礙義務(wù)教育實施的活動，不得恢復(fù)已被廢除的宗教封建特權(quán)和壓迫剝削制度。

（六）在獨立自主的基礎(chǔ)上發(fā)展宗教方面的對外友好關(guān)系，既要積極開展宗教方面的國際友好往來，又要堅決抵制外國宗教中一切敵對勢力的滲透。我國宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力支配。我們支持宗教界堅持獨立自主、自辦教會的原則，宗教界可以和外國宗教界往來、交流，但不允許外國勢力支配我國宗教團體和宗教事務(wù)，嚴(yán)防敵對勢力利用宗教進行滲透。任何境外宗教團體和個人不得在我國境內(nèi)成立宗教組織、設(shè)立辦事機構(gòu)、設(shè)立宗教活動場所或者開辦宗教院校，不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員和進行其他傳教活動。在對外合作中，要堅持宗教與經(jīng)濟技術(shù)援助相分離的原則，不得附帶宗教條件。國際敵對勢力把民族問題和宗教問題，作為對社會主義國家實行“西化”和“分化”的突破口。民族

分裂主義分子也不斷利用宗教煽動騷亂鬧事。這很值得我們注意和警惕。我國各愛國宗教團體應(yīng)當(dāng)教育自己的教職人員和信教群眾，經(jīng)常保持警惕，自覺地抵制這種滲透。要看到，這種滲透的結(jié)果，首先和直接受害的是愛國宗教團體本身。

（七）政治上團結(jié)合作，信仰上互相尊重，鞏固和擴大同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。政治上團結(jié)合作，信仰上互相尊重，是我們處理同宗教界人士之間關(guān)系的原則。愛國主義和建設(shè)有中國特色的社會主義，既是我們同宗教界朋友之間在政治上實現(xiàn)團結(jié)合作的基礎(chǔ)，也是在信仰上互相理解、互相尊重的基礎(chǔ)。實踐證明，只有在政治上真誠團結(jié)合作，才能真正做到在信仰上互相尊重；而只有在信仰上互相尊重，才能有效鞏固和加強政治上的團結(jié)合作。這兩者相輔相成，缺一不可。我們要堅定不移地執(zhí)行這個原則。一方面，從我們黨和政府來說，要堅定不移地貫徹執(zhí)行尊重和保護公民宗教信仰自由的權(quán)利、保護正常的宗教活動、保護宗教界合法權(quán)益這樣一些長期不變的基本政策；另一方面，從宗教界來說，要堅定不移地擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義，堅持獨立自主自辦教會的原則，堅持在憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展宗教活動。有了這樣的政治基礎(chǔ)，有了這兩個方面的結(jié)合，我們就一定能夠團結(jié)宗教界愛國人士和廣大信教群眾，不斷鞏固和擴大新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（八）我們貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，處理一切宗教問題的根本出發(fā)點和落腳點，是使全體信教和不信教的群眾聯(lián)合起來，把他們的意志和力量集中到建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強國這個共同目標(biāo)上來。應(yīng)當(dāng)懂得，在現(xiàn)階段，信教群眾與不信教群眾在思想信仰上的差異，是比較次要的差異，如果片面強調(diào)這種差異，甚至把它提到首要地位，歧視和打擊信教群眾，而忽視和抹殺信教群眾和不信教群眾在政治上、經(jīng)濟上根本利益的一致，忘掉了黨的基本任務(wù)是團結(jié)全體人民（包括廣大信教和不信教的群眾）為建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強國而共同奮斗，那就只能增加信教群眾和不信教群眾之間的隔閡，破壞黨和政府同信教群眾之間的關(guān)系，并且刺激和加劇宗教狂熱，影響社會安定，給社會主義事業(yè)帶來嚴(yán)重的惡果。如果我們不注意尊重各少數(shù)民族群眾的宗教信仰，就會影響我們同少數(shù)民族群眾的關(guān)系，影響民族團結(jié)和國家的統(tǒng)一。我們就是要把信教和不信教的人，信這種教或那種教的人都團結(jié)起來，大家和睦相處，彼此尊重，把意志和力量集中到建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)上來。任何背離這個基點的言論和行動，都是錯誤的，都應(yīng)當(dāng)受到黨和人民的堅決反對。

（九）爭取、團結(jié)和教育宗教界人士，有計劃地培養(yǎng)年輕一代的愛國宗教職業(yè)人員，充分發(fā)揮愛國宗教團體的作用。我國宗教界人士的絕大多數(shù)同黨和政府長期合作，是維護國家和社會穩(wěn)定，聯(lián)系信教群眾辦好教務(wù)的重要力量，要團結(jié)他們，關(guān)心他們，鼓勵他們愛國愛教、團結(jié)進步。愛國宗教團體是黨和政府團結(jié)、教育宗教界人士的橋梁，要支持和幫助他們加強自身建設(shè)，按照自身的特點和規(guī)章自主地開展活動，充分調(diào)動他們的積極性。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要經(jīng)常聽取愛國宗教團體和宗教界人士的意見和建議，涉及宗教方面的重大問題，要同他們充分協(xié)商。培養(yǎng)和教育年輕一代的愛國宗教職業(yè)人員，對我國宗教組織的將來面貌具有決定的意義。要支持和幫助愛國宗教團體辦好宗教院校，有計劃、有組織地培養(yǎng)一支熱愛祖國、接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走社會主義道路、維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，有宗教學(xué)識，并能聯(lián)系信教群眾的宗教教職人員隊伍。

（十）作為宗教信仰自由這一基本政策的有機組成部分，黨和政府還有一系列具體的政

策規(guī)定。如共產(chǎn)黨員不得信仰宗教，不得參加宗教活動，長期堅持不改的要勸其退黨；在基本上是全民信教的少數(shù)民族當(dāng)中，共產(chǎn)黨員既要在思想上同宗教信仰劃清界限，又要在生活中適當(dāng)尊重和隨順民族的風(fēng)俗習(xí)慣；向人民群眾特別是廣大青少年進行辯證唯物論和歷史唯物論的科學(xué)世界觀的教育，加強有關(guān)自然現(xiàn)象、社會進化和人的生老病死、吉兇禍福的科學(xué)文化知識的宣傳，反對封建迷信和偽科學(xué)；用馬克思主義的立場、觀點、方法對宗教問題進行科學(xué)研究，是黨的理論工作的一個重要組成部分；在報刊上公開發(fā)表涉及宗教問題的文章，要采取慎重態(tài)度，不得違背現(xiàn)行宗教政策，傷害信教群眾宗教感情；香港、澳門特別行政區(qū)的宗教組織與內(nèi)地宗教組織的關(guān)系應(yīng)以互不隸屬、互不干涉和互相尊重的原則為基礎(chǔ)；要從政治上著眼，認真落實宗教團體房產(chǎn)政策；幫助愛國宗教團體解決自養(yǎng)問題等。

二、依法加強對宗教事務(wù)的管理

（十一）貫徹宗教信仰自由政策同依法加強對宗教事務(wù)的管理是一致的，不能把它們對立起來。依法對宗教事務(wù)進行管理，同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是為了更好地全面地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策。不要一講貫徹宗教信仰自由政策，就對宗教活動采取不負責(zé)任、放任自流的態(tài)度，甚至對利用宗教進行的違法活動也視而不見；也不要一講加強對宗教事務(wù)的管理，就又不分是正常宗教活動還是非法活動，一概加以限制。

（十二）依法對宗教事務(wù)進行管理，是指政府對有關(guān)宗教的法律、法規(guī)和政策的貫徹實施進行行政管理和監(jiān)督。其主要內(nèi)容是，政府依法保護宗教團體和寺觀教堂的合法權(quán)益，保護宗教教職人員履行正常的教務(wù)活動，保護信教群眾正常的宗教活動，防止和制止不法分子利用宗教和宗教活動制造混亂、違法犯罪，抵制境外敵對勢力利用宗教進行滲透。

（十三）依法管理是為了使宗教活動納入法律、法規(guī)和政策的范圍。宗教團體要依法登記并接受政府部門的管理和監(jiān)督；宗教活動必須在法律和政策范圍內(nèi)進行；有關(guān)宗教方面的對外交往主要依法辦事。要堅決制止各種非法傳教活動。

（十四）一切宗教活動場所都要經(jīng)政府批準(zhǔn)并依法登記，加強管理。設(shè)立宗教活動場所，必須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，并應(yīng)依法向縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門進行登記。宗教活動場所應(yīng)在政府宗教事務(wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)下，建立管理制度，由愛國宗教團體和宗教教職人員按照民主管理的原則負責(zé)管理。宗教活動場所的合法權(quán)益和正常的宗教活動受法律保護，任何組織和個人不得侵犯和干預(yù)。

（十五）政府有關(guān)部門依法對宗教事務(wù)進行管理，這項工作必須加強，而絕不能削弱，更不能放棄管理。現(xiàn)代社會的一個基本特征是依法對社會生活的各個方面進行管理。這是管理方法，也是國家擁有的權(quán)力，對宗教事務(wù)也不例外。依法對宗教事務(wù)進行管理，是黨和政府在宗教工作上的一個重要指導(dǎo)思想。這是加強社會主義民主和法制建設(shè)的需要，是做好新時期宗教工作的需要，也是保障各民族公民宗教信仰自由的需要。

（十六）在保護宗教信仰自由和正常的宗教活動的同時，堅決打擊一切在宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動和反革命破壞活動。我國宗教界的絕大多數(shù)是愛國守法的，宗教界基本是穩(wěn)定的。但必須看到，也確有少數(shù)不法分子披著宗教外衣，利用宗教形式，建立反動、非法組織，進行違法犯罪活動，影響了部分地區(qū)的群眾生產(chǎn)和生活秩序、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)當(dāng)引起各級黨委、政府的高度重視。要采取有效措施，堅決制止其蔓延。對為首骨干分子 的違法活動，要堅決予以打擊。同時，必須注意把正常的宗教活動同各種不屬于宗教范圍的危害國家利益和人民生命財產(chǎn)的迷信活動區(qū)別開來，同超出憲法、法律和黨的政策規(guī)定范圍的非法活動區(qū)別開來。

（十七）必須掌握好政策，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理宗教方面兩類不同性質(zhì)的矛盾。在現(xiàn)階段，我國宗教領(lǐng)域發(fā)生的問題，主要是人民內(nèi)部矛盾，但也不排除有的問題帶有對抗性質(zhì)。一定要做好人民內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)工作，即使出了點亂子，也要始終立足于信任、爭取、團結(jié)最大多數(shù)群眾，以利于堅決、準(zhǔn)確地孤立和打擊極少數(shù)敵對分子。絕不能把非對抗性矛盾當(dāng)作對抗性矛盾，人為樹敵；不能把非對抗性矛盾激化為對抗性矛盾，自討苦吃。對一些人借口民族、宗教問題引發(fā)事端，制造**，我們也不能喪失警惕，必須嚴(yán)肅對待，果斷處理。此類事端，有時是非對抗性矛盾和對抗性矛盾交織在一起，不明真相的群眾和別有用心的壞人攪和在一起，增加了我們工作的難度。各級黨委和政府，對宗教問題一定要采取十分慎重的態(tài)度，從維護穩(wěn)定大局出發(fā)，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做好耐心細致的疏導(dǎo)教育工作，努力將矛盾解決在基層，化解于萌芽狀態(tài)。

（十八）宗教問題在很大程度上與民族問題相關(guān)聯(lián)，要善于體察民族問題與宗教問題的區(qū)別和聯(lián)系，并且正確地加以處理。在處理宗教問題時，要著眼于民族的發(fā)展和進步，著眼于把各族人民中的信教和信教群眾緊密團結(jié)起來，共同致力于社會主義建設(shè)。要警惕和反對任何利用宗教狂熱來分裂人民，破壞祖國統(tǒng)一，破壞各民族之間團結(jié)的言論和行動。

（十九）政府對宗教事務(wù)的管理，要依照法律、法規(guī)和政策進行，要提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理的水平和能力。我國的法律體系包括憲法、法律、法規(guī)、部門規(guī)章等不同層次，黨和國家的政策性文件也是依法管理的重要依據(jù)。在宗教立法方面，國家做了大量工作。《憲法》對我國的宗教問題、宗教工作確立了重要的法律原則，民法通則、民族區(qū)域自治法、刑法等基本法中也有相應(yīng)條文。１９９４年１月，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》（１４４號令）和《宗教活動場所管理條例》（１４５號令）。與１４５號令相配套，國務(wù)院宗教事務(wù)局發(fā)布了《宗教活動場所登記辦法》及實施意見。這些都應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行。要做好對法律實施的檢查監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等現(xiàn)象。既要加強依法管理，又要避免濫用職權(quán)，干預(yù)正常的宗教活動和宗教團體的內(nèi)部事務(wù)。要探索并制定有關(guān)規(guī)范政府行為的法規(guī)。提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理的水平和能力。

（二十）要建立和健全宗教方面的法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督機制。要加強宗教立法工作。國務(wù)院宗教事務(wù)局要抓緊制定有關(guān)宗教事務(wù)的行政法規(guī)，地方也可以繼續(xù)制定和完善地方性的宗教法規(guī)。要搞好規(guī)劃，通過若干年的努力，基本形成宗教方面的法規(guī)體系的執(zhí)法監(jiān)督機制。要加強宗教法制建設(shè)，增強法制觀念，重視法律作用，堅決依法辦事。

三、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)

（二十一）貫徹黨的宗教信仰自由政策也好，依法加強對宗教事務(wù)的管理也好，目的都是要引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。我國是一個有多種宗教的國家。宗教是一種歷史現(xiàn)象，在社會主義社會中將長期存在。如果宗教與社會主義社會不相適應(yīng)，就會發(fā)生沖突；適應(yīng)了，宗教就可以在社會主義社會中發(fā)揮一定的積極作用。

（二十二）廣大宗教信徒是擁護社會主義制度的，同全國人民在根本利益上是一致的，這是宗教能夠與社會主義社會相適應(yīng)的政治基礎(chǔ)。引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，并不要求宗教徒放棄有神論的思想和宗教信仰，而是要求他們在政治上熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)該相信，我們共產(chǎn)黨人有辦法、有能力，引導(dǎo)愛國宗教團體和廣大宗教信徒把愛教與愛國結(jié)合起來，把宗教活動納入憲法和法律的范圍，把意志和力量集中到建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)上來，做到同社會主義社會相適應(yīng)。

（二十三）宗教必須在法律范圍內(nèi)活動。社會主義社會在其發(fā)展的長過程中，要經(jīng)過若干不同的特殊階段，各個階段都要有適合于該階段的方針政策和法律法規(guī)。所謂“相適應(yīng)”，就是說宗教必須遵守社會主義社會現(xiàn)階段的國家法律、法規(guī)及方針政策。法律保障宗教信仰自由，但宗教必須在法律范圍內(nèi)活動，必須按國家的方針政策辦事，而不能同法律、法規(guī)及方針政策相沖突。

（二十四）必須以四個維護為最基本的行為準(zhǔn)則。在我們國家，任何人、任何團體，包括任何宗教，都應(yīng)當(dāng)維護法律尊嚴(yán)，維護人民利益，維護民族團結(jié)，維護國家統(tǒng)一。在我們國家，任何人、任何團體，包括任何宗教，都絕不允許違反國家法律，損害人民利益，制造民族分裂，破壞祖國統(tǒng)一。這是最基本的行為準(zhǔn)則。背離這些原則，宗教就會被引入歧途，失去在我們國家應(yīng)有的地位。

（二十五）宗教界應(yīng)當(dāng)在與社會主義社會相適應(yīng)方面繼續(xù)前進，而不能倒退。我國過去進行的宗教制度改革，在天主教、基督教方面革掉帝國主義的操縱和控制，實行獨立自主自辦教會；在佛教和伊斯蘭教方面革掉封建剝削和壓迫制度，是完全必要的和正確的，使我國宗教界邁出了與社會主義社會相適應(yīng)的重要一步。宗教界應(yīng)當(dāng)在這個基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù)，繼續(xù)前進，而不能倒退。

（二十六）引導(dǎo)宗教界發(fā)揚宗教中的某些積極因素，抑制其中的某些消極因素。引導(dǎo)宗教界發(fā)揚宗教教義、宗教教規(guī)和宗教道德中的某些積極因素為社會主義服務(wù)。同時，對于某些嚴(yán)重危害群眾生產(chǎn)、生活和身心健康，不適應(yīng)社會主義社會的教規(guī)陋習(xí)、宗教制度，應(yīng)在同宗教界人士充分協(xié)商和耐心教育群眾的基礎(chǔ)上，推動他們自愿地、逐步地加以改革，并且依靠他們，由他們主持進行。

（二十七）團結(jié)信教群眾積極參加經(jīng)濟建設(shè)。要以各種方式支持、鼓勵宗教徒在各自的工作崗位上努力工作、服務(wù)人民、多做貢獻。要從有利于建設(shè)國家、繁榮經(jīng)濟、造福社會和為宗教團體自養(yǎng)考慮，量力地、有選擇地興辦某些社會公益服務(wù)事業(yè)。特別是在一些比較貧困而又教徒集中的地區(qū)，要大力引導(dǎo)和幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟、改善生活。在中國人民創(chuàng)造歷史的過程中，要引導(dǎo)宗教界找到自己的位置，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，為建設(shè)偉大祖國做出貢獻。

四、要加強黨和政府對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十八）要加強黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要分工負責(zé)，密切配合。黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，掌握政治方向和重大方針政策。各級黨委和政府要把宗教工作列入議事日程，定期分析宗教工作形勢，認真檢查宗教政策貫徹落實情況，及時解決存在的問題。一定要有力地指導(dǎo)和組織一切有關(guān)部門，包括統(tǒng)戰(zhàn)部門，宗教事務(wù)部門，民族事務(wù)部門，政法部門，宣傳、文化、教育、科技、衛(wèi)生部門，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團

體，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一政策，并且分工負責(zé)，密切配合，把這項重要工作切實地掌握起來，堅持不懈地認真做好。

（二十九）基層黨政組織要加強宗教工作。宗教問題從根本上說是一個爭取和教育群眾的問題。在宗教信仰問題比較突出的地區(qū)，群眾工作更要從基層做起。因此，要特別強調(diào)加強基層黨、團組織的工作，加強基層的政權(quán)建設(shè)。基層黨政組織要認真貫徹黨和國家的宗教政策，幫助宗教教職人員和信教群眾管好宗教活動場所，依法進行宗教活動。

（三十）健全宗教工作機構(gòu)，加強宗教工作干部隊伍建設(shè)。必須健全和加強政府主管宗教事務(wù)的機構(gòu)。省、地級和宗教工作任務(wù)繁重的縣（區(qū)），政府應(yīng)設(shè)立宗教工作機構(gòu)，列入政府序列；一般縣（區(qū)）已設(shè)立宗教工作機構(gòu)的應(yīng)予保留，沒有設(shè)立宗教工作機構(gòu)的，可與有關(guān)部門合署辦公，配備專職干部。有宗教工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有人分管宗教工作，任務(wù)重的要配備專職干部。要十分重視宗教工作干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)。各級黨委和政府要在政治上、工作上、生活上關(guān)心宗教工作干部。

發(fā)布部門：國家宗教事務(wù)局 發(fā)布日期：1996年03月22日 實施日期：1996年03月22日(中央法規(guī))

第四篇：2019年宗教管理工作匯報

2019年宗教管理工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)你們好！

場所簡介：**村教堂成立于1982年。1998年在**村一組新建教堂，占地面積480平方米，建筑面積340平方米。信徙人數(shù)78人，2011年**教堂被鄂州市評為和諧宗教活動場所，2013年被評為湖北省和諧宗教活動場所。

為了進一步做好我村宗教工作規(guī)范化管理，確保宗教活動正常開展，維護團結(jié)和社會穩(wěn)定，抵制異端滲透，促進我村兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展及新區(qū)對我村的目標(biāo)責(zé)任書的要求做了以下工作：

一、加大宣傳，努力擴大影響。

全面貫徹黨的民族宗教政策工作中，組織涉民族宗教工作面較大的村干部和部分黨員，認真學(xué)習(xí)了國家《新宗教事務(wù)條例》和市、區(qū)宗教管理會議精神四次，村書記親臨了宗教場所，對信教群眾先后組織學(xué)習(xí)國家憲法、法律法規(guī)多次，對宗教場所“四進”“三上墻”“八無”做了廣泛宣傳和落實到場所。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)范管理有保障。

民族宗教工作是新區(qū)黨委政府歷來高度重視，在日常目標(biāo)工作中將民族宗教工作納入了議事日程，并對民族宗教工作簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，在平時工作中，黨委政府落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，具體是由黨委政府一把手負責(zé)全面工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員負責(zé)日常工作。

三、管理網(wǎng)絡(luò)健全，宗教工作責(zé)任到位。

為進一步做好不穩(wěn)定因素的排查和化解處理工作，進一步正確處理好影響民族團結(jié)和宗教穩(wěn)定等工作，我區(qū)健全了三級網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任制，具體是區(qū)、新區(qū)到宗教場所村，采取區(qū)鎮(zhèn)村的執(zhí)行管理網(wǎng)絡(luò)具體分工是村級由村主任兼任宗教事務(wù)管理工作和涉及場所的所在地的村民小組組長具體負責(zé)，在落實管理的同時，新區(qū)對村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，納入年終的工作考核。

四、加強管理與指導(dǎo)。

在指導(dǎo)宗教活動場所開展和諧宗教場所創(chuàng)建活動中，我村以**教堂為重點指導(dǎo)場所，按照新宗教事務(wù)條例的要求，規(guī)范了**教堂的各項制度落實，建立了依法公開財務(wù)收支賬目，排除安全隱患，建立健全的安全設(shè)備，努力為教堂排憂解難。

五、正確引導(dǎo)，加強監(jiān)管。

正確引導(dǎo)場所信教群眾樹立愛國主義和科學(xué)文化知識的教育，使他們熱愛祖國，擁護社會主義，破除迷信，反對邪教滲透，工作中做了大量工作，定期對活動場所檢查，在強化監(jiān)管工作中，我村堅持了在各種節(jié)假日和場所開展的每次活動中，村綜治專干，對教堂外來人員、電氣設(shè)備、房屋、食品安全進行大排查，發(fā)現(xiàn)一處，及時整改，經(jīng)過規(guī)范管理，教堂的管理人員和信眾愛國思想意識有所提升。

六、下一步工作打算。

努力完善工作中的不足，力求上級主管部門的一如既往的支持，力爭我村在今后的工作中有新的起色，引導(dǎo)信教群眾與社會主義社會相適應(yīng)。進一步加強宣傳力度，提高宗教場所人員管理文化水平。

第五篇：按照宗教規(guī)律做好宗教工作

按照宗教規(guī)律做好宗教工作[ 來源：新疆經(jīng)濟報 | 發(fā)布日期：2015-03-31 新疆自治區(qū)黨委宣傳部巡視員劉仲康

自治區(qū)黨委提出，宗教的問題按照宗教規(guī)律去做好工作。這是充分總結(jié)了古今中外處理宗教問題的基本經(jīng)驗得出的基本結(jié)論，充滿了智慧，內(nèi)涵深刻。必須深入領(lǐng)會，正確貫徹。

一、認識宗教的本質(zhì)及其規(guī)律宗教是人們對超自然神秘力量和神秘境界的信仰與崇拜，屬于思想認識范疇。

宗教隨著社會的發(fā)展而產(chǎn)生、社會的進一步發(fā)展而發(fā)展、社會的高度完善而逐步走向衰落直至消亡。宗教的存在、發(fā)展和消亡是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。

宗教的興衰取決于它適應(yīng)社會發(fā)展的程度，適應(yīng)則興，不適應(yīng)則衰，甚至走向消亡。這是宗教發(fā)展的普遍規(guī)律。

二、宗教的“五性”對做好宗教工作的要求

按照宗教規(guī)律去做好工作的前提是，必須從中國宗教的實際出發(fā)，充分認識中國宗教的主要特點，即“五性”特點。

（一）長期性宗教的存在和發(fā)展有著深刻的自然根源、認識根源、心理根源和社會根源。在社會主義條件下，宗教將長期存在。對宗教要有耐心，要有充分的思想準(zhǔn)備。

（二）群眾性

在我國，信仰宗教的群眾是一個比較大的群體，雖然信教群眾在全國人口總數(shù)中的比例是少數(shù)，但絕對數(shù)很大。在新疆，信教群眾的相對數(shù)和絕對數(shù)都非常大。面對如此眾多的信教群眾，宗教問題處理的任何不慎，不僅會給實現(xiàn)“中國夢”的偉大事業(yè)帶來嚴(yán)重損失，還會不時給社會穩(wěn)定與社會和諧造成嚴(yán)重干擾和破壞。群眾利益無小事，同樣，信教群眾的利益也要認真對待。宗教的群眾性告訴我們，對待宗教問題，實際上就是怎么對待信教群眾的問題，所以不可小視。

（三）民族性宗教問題與民族問題緊密交織。如果宗教問題處理不好，很容易引發(fā)民族問題，對民族關(guān)系帶來負面影響，甚至對祖國統(tǒng)一帶來嚴(yán)重破壞。因此對于宗教問題不可簡單處理，要高度重視。

（四）國際性我國五大宗教中，除道教外，其余均為國際性宗教。宗教問題處理不好，將會影響國際關(guān)系，甚至引發(fā)國際爭端。

（五）復(fù)雜性宗教問題與民族問題、歷史問題、經(jīng)濟發(fā)展問題、國際問題、社會問題、政治問題、文化問題等緊密交織，是一種十分復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象。因此處理宗教問題要特別慎重，正如列寧所說，對待宗教問題要“特別慎重，十分嚴(yán)謹(jǐn)，周密考慮”。簡而言之，就是要慎之又慎，不可簡單粗暴。

三、做好宗教工作應(yīng)該把握的幾種方法

（一）尊重的方法宗教的本質(zhì)歸屬于一種思想認識，因此，對待宗教就要用尊重的方法。毛澤東曾說過：“凡屬思想性質(zhì)的問題，凡屬人民內(nèi)部的爭論問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法、批評的方法、說服教育的方法去解決，而不能用強制的、壓服的方法去解決。”所以，對于宗教我們應(yīng)該做到求同存異，充分尊重，保護合法的宗教活動，為信教群眾提供必要的服務(wù)，不能一味地用簡單的管控方法去對待。

（二）群眾工作的方法以共同宗教信仰為紐帶聯(lián)系著的廣大群眾，是一種現(xiàn)實社會力量。做宗教工作本質(zhì)上就是做群眾工作，要依靠、爭取、團結(jié)、關(guān)愛信教群眾，進一步密切黨同信教群眾的關(guān)系，使信教群眾和不信教群眾聯(lián)合起來，共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（三）引導(dǎo)的方法宗教必須適應(yīng)社會的發(fā)展才能生存，這是任何宗教都必須遵循的普遍規(guī)律。在當(dāng)代世界三大宗教中，伊斯蘭教看起來變化緩慢，但仍然在變，其變化緩慢的根本原因，是在走向現(xiàn)代化過程中遇到了一些困難和困境。因此，對于宗教，我們要通過引導(dǎo)，使其走上適應(yīng)社會進步要求這樣一條道路。宗教的作用發(fā)揮得好與壞，關(guān)鍵在引導(dǎo)。在當(dāng)前，要把“引導(dǎo)”、把“疏”作為緊迫任務(wù)，因勢利導(dǎo)，遵循規(guī)律，做到“有序、可控”，這是做好宗教工作的關(guān)鍵。

（四）法治的方法尊重宗教、尊重信教群眾、遵循宗教規(guī)律，不等于放任自流、放任不管。宗教的社會作用突出地表現(xiàn)為兩重性，如果不管，宗教的負面能量就會膨脹、擴散。宗教的社會性決定了它必須要納入政府管理的范疇，否則就會干擾人們正常的生產(chǎn)生活和社會秩序，甚至被敵對勢力利用。所以，對于宗教活動必須規(guī)范管理，這項工作只能加強不能弱化。管理的方法很多，在當(dāng)今法治社會，最根本的方法就是依法管理。

（五）充分發(fā)揮宗教界人士和少數(shù)民族代表人士的作用

宗教界人士對信教群眾具有巨大的引領(lǐng)作用。培養(yǎng)、教育好宗教界人士，對管理宗教事務(wù)、發(fā)揮宗教的積極影響，對維護社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展具有不可替代的作用。而對少數(shù)民族信仰的宗教來說，少數(shù)民族代表人士對宗教界人士、宗教事務(wù)管理有著特殊的重要作用，要充分發(fā)揮這種作用