第一篇：關于做好宗教活動場所安全工作的通知（定稿）

關于做好宗教及民間信仰活動場所安全工作的通知 各村委會、鎮直有關部門：

當前正值年關和火災高發期，為確保我鎮宗教及民間信仰活動場所安全，現就有關事項通知如下：

一、高度重視安全工作

春節將至，宗教及民間信仰節慶活動增多，冬季用電用火增加，安全壓力增大。各村、各宗教及民間信仰活動場所要切實增強安全意識和責任意識，高度重視宗教、民間信仰活動場所和節慶日安全工作，時刻繃緊安全這根弦，防止松懈和僥幸心理，杜絕各類事故的發生。

二、切實加強組織領導

安全管理工作重在責任落實。各村要把宗教、民間信仰活動場所安全防范工作擺上重要的議事日程，進一步貫徹落實“以防為主”和“屬地管理”的原則，精心組織，周密部署，制定和完善應對各類事件的預案。各場所主要負責人是安全管理工作第一責任人，要親自抓安全工作。要采取有效措施，制定完善好安全工作預案，根據活動場所容納和保障能力，搞好安全教育，加強日常管理，建立24小時值班制度，落實安全責任制。春節前后不安排大型宗教、民間信仰活動，確需舉行大型活動的，要按有關規定程序審批，并切實抓好活動組織工作，確保不出任何安全問題。

三、扎實開展安全檢查 各村要按照通知要求，立即對轄區內所有宗教、民間信仰活動場所安全工作進行一次全面自查。

1、查消防安全。宗教、民間信仰活動場所多為磚木結構，耐火等級差，稍不注意可能就引發火災。因此，消防安全是頭等大事。宗教、民間信仰活動場所內一律不準存放、銷售煙花爆竹。要健全消防安全各項管理制度，值班人員、防火防汛巡查人員要在崗在位，加強對香、燭、紙、油、液化氣、電線路、電器、取暖設施等的管理，配備足夠的消防水源和消防設施、器材，確保疏散通道和安全出口暢通，嚴禁私拉亂拉電線，切實做好場所周邊的森林防火安全。

2、查食品安全。要適當控制聚餐規模，減少聚餐次數和人數，注意食品衛生檢查，防止食物中毒。

3、查宗教、民間信仰活動安全。一是認真指導活動場所制定好相應的應急預案，落實各項安全責任。二是禁止在有安全隱患的房屋內開展各種活動，避免事故的發生。三是舉行活動時，各村要派人員到場所檢查指導，凡發生安全事故，要在第一時間報告，并指揮和組織相關人員、單位進行施救。

4、查工程安全。各村要查各宗教、民間信仰活動場所在建工程、危房加固修繕等施工安全措施是否落實。應建立、健全防暑降溫、防寒及惡劣天氣工作制度,采取有效措施,加強作業勞動者保護工作,確保勞動者身體健康和生命安全。

5、查對地質性災害、防盜、雷電雨雪天氣工作的預防情況。

各村要堅持邊檢查、邊整改的原則，通過檢查，達到“找準隱患、查堵漏洞、明確責任、確保安全”的目的。

四、嚴格落實保障措施

各村要建立健全各種安全工作預案，并加強演練，使全員熟悉預案內容，掌握逃生、自救、互救方法，防患于未然。針對檢查發現的情況，按照防踩踏、防火災、防破壞、防突發事件的要求，制定和落實安全措施，確保安全工作時刻有人管，確保消防設施和器材完好、到位，確保安全問題不出空擋，不留死角。

各宗教、民間信仰活動場所要嚴格落實責任追究制，把檢查和整改貫穿于安全責任制始終。通過整改，建立和完善值班機制、信息報送機制，把安全責任落實到人，凡發生重大安全事故的，要嚴肅處理，追究責任。造成后果的，移交司法機關依法查處。

天華鎮人民政府

2016年1月15日

第二篇：宗教活動場所各種安全工作應急預案

為了認真貫徹落實安全工作有關文件精神，及時、妥善地處臵宗教活動場所突發安全事故，建立“信息暢通、反應快捷、處臵有方、責任明確”的宗教活動場所突發安全事故應急機制，保障信教群眾生命和財產安全，保障宗教活動場所正常活動，建設和諧寺觀教堂。根據有關法律、法規、政策，結合實際特制定本工作預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，建立宗教活動場所安全應急處理機制，迅速、及時、積極地開展各項處臵工作，最大限度地降低損失，有效保障場所的生命和財產安全，切實維護宗教穩定和社會安定。

二、組織機構

宗教活動場所根據實際情況成立安全工作應急小組：

組長：由場所的主要負責人擔任，負責場所全面安全工作。宗教活動場所主要負責人是宗教活動場所安全工作的第一責任人。

副組長：由場所的分管安全工作的負責人擔任，具體負責管理場所的各項安全工作。

成員：由場所負責安全工作的部門及安全管理人員組成，具體落實各項安全工作措施。

安全管理人員，具體負責場所的日常安全工作。

三、突發事件逐層報告制度

建立健全安全緊急情況報告制度，嚴格落實值班人員，確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序。

場所發生安全緊急情況報告程序：值班人員或發現人員—場所負責人員（應急電話：火災“119”報警“110”緊急救護“120”）—當地政府、市或縣區民宗局。

上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為：事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經濟損失等。

四、安全事故處臵應急預案

（一）火災事故應急預案

宗教活動場所人員發現本場所或者緊鄰的其他單位和民宅火災均有義務及時報警，迅速向場所的主要負責人匯報。場所內發生火災，必須停止所有活動，立即報火警“119”，組織撲救，安全轉移或疏散有關人員。

1、發生火災事故時，迅速切斷有關電源，組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

2、迅速疏散本場所內的老人小孩，撤離到安全區域。

3、根據火勢，如需報警，立即就近用電話或手機報告消防中心（電話“119”），報告內容為：某某寺院（教堂）發生火災，請迅速前來撲救，講明發生事故的具體地點、明顯標志、路線、發生時間、原因等。方便消防隊伍及時趕到事故現場。

4、在向“119”消防指揮中心報警的同時報告屬地的縣區民宗局領導。

5、積極配合消防人員滅火。

6、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

7、如果有傷員，及時搶救，撥“120”請求救助。

1、發現場所內有類似食物中毒癥狀時，應迅速撥打急救中心電話“120”，以最快速度將中毒人員送往就近醫院診治。

2、迅速向屬地的縣區民宗局、當地政府及衛生防疫部門報告。

3、立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設備。在食堂廚房事故現場實施警戒保衛，無關人員不得入內。

4、做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。如是食用外購食物所致，也應積極配合有關部門取樣。

5、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

（三）天然氣泄漏事故應急預案

1、如發現天然氣泄漏，應立即報告場所的負責人。

2、操作人員同時關閉天然氣總閥。

3、如關閉總閥泄漏無法控制，應立即打“119”報警。

4、并在天然氣泄漏區域劃出警戒區，疏散引導危險區域的所有人員撤離至安全區域。

5、危險區域禁止附近機動車輛發動，禁止在危險區域內使用打火機、手機、對講機、電源開關等一切有可能發生火災的用電設備。

6、現場工作人員有條件的應當用濕毛巾捂住口、鼻。

7、做好現場保護，等待專業人員搶修。

8、對中毒或受傷者立即送醫院，或打“120”求助。

9、立即將事故情況及時向屬地的縣區民宗局報告。

1、發生交通事故時，對受傷人員及時送醫院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

2、保護好事故現場以及重要物品、證據。

3、迅速撥打“110”向交警部門報告，再向場所負責人、民宗局和當地政府報告。

4、配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。

（五）盜竊案件應急預案

1、發現案件時應及時向場所負責人報告，同時向屬地的縣區民宗局領導匯報。

2、安排人員保護現場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數量，并做好登記。

3、根據被盜物品的數量和價值，經請示后向公安機關（“110”）報案。

4、積極協助公安人員勘察現場，為偵破案件提供條件。

（六）人為破壞應急預案

1、加強場所內的保衛和巡邏，必要時不許外來閑雜人員進入場所重要部位。

2、發生爆炸、投毒等惡性事故，及時向“110”報警。組織人員安全疏散，對傷員進行救治。

3、發生綁架等突發事件，及時向“110”報警，并配合公安部門提供相關破案線索。

4、發生打架斗毆致人傷殘等突發事件要及時向“110”報警，及時送傷者就醫，保護現場，調查原因。

（七）臺風、暴雨、雷擊事故應急預案

1、臺風、暴雨來臨階段，加強值班，不停地巡視，若發現險情，立即向場所負責人報告，采取緊急措施。

2、關緊場所內的所有門窗。

3、暴雨來臨前應及時檢查疏通排水溝和下水道，保持排水暢通。

4、雷電期間，盡量不使用電器設備，并關掉電器設備電源。停止野外作業，人員不到空曠地帶，樹木底下，防止雷擊。室內活動限制在安全區域內。

5、位于山區的場所應事前做好山洪暴發、山體滑坡、泥石流等自然災害的預防、排除、救護、救援等準備工作。必要時，應在當地政府的統一領導下，組織人員轉移、撤離至安全地方。

6、若建筑物在臺風暴雨中發生險情倒塌、傾斜、開裂等情況時：（1）現場指揮應立即組織人員搶救，引導場所人員撤離危險區至安全區域，同時切斷建筑物電源、水、煤氣開關。

（2）若有人受傷，立即撥打“120”急救電話。

（3）同時，在危險建筑物區域設臵警戒線并派專人值班。（4）危險建筑物經專業人員檢測后，經同意，在確保人員安全的前提下，方可組織人員搬遷貴重物資。

（5）對倒下的電線桿和樹木等，立即組織人員支撐和加固。（6）對不牢固的高架物等進行加固和拆除。

（7）對臺風造成的人員傷亡和財產損失及時向屬地的縣區民宗局報告。

第三篇：宗教活動場所安全檢查工作情況匯報

山陽區宗教活動場所安全檢查工作

情況匯報

山陽區轄9個街道辦事處、19個行政村、31個社區。共有佛教、道教、伊斯蘭教、基督教四大教種，教職人員46人，信教群眾8000余人。市局《通知》下發后，區政府高度重視，按照市局要求，認真安排全區宗教活動場所安全排查工作。現將有關情況匯報如下：

一、迅速行動，精心組織。一是思想重視。及時向區主要領導匯報市局工作要求，成立了山陽區宗教活動場所安全管理工作領導小組，專門負責安全檢查工作；并由分管副區長召集各街道辦事處、宗教活動場所、消防、衛生、公安、民宗等部門召開安全檢查動員會，安排全區安全排查工作，要求各街道辦事處和相關部門做到早排查、早整改、早銷號，達到“有人員行動、有情況反饋、有工作預案、有應急保障”的“四有”工作標準，要求各宗教活動場所做到組織周密細致、活動秩序井然、食品衛生達標、消防安全到位，確保全區宗教領域安全穩定。二是重點突出。制定下發了《山陽區宗教活動場所安全檢查工作方案》，結合轄區宗教活動場所的地理位置、環境差異、教徒分布等情況，有針對性地就轄區內教堂的房屋隱患、火災隱患、食品安全、疏散通道、水電煤氣使用、抵御境外敵對勢力滲透等六個方面的重點問

積極與區政府督查室結合，堅持每天巡查指導，對領導巡查和部門排查中發現的安全問題，抽調專職工作人員，實行定點督辦，逐一分析研究，逐一跟蹤指導，逐一檢查驗收，有效推進了安全檢查工作的落實。

三、強化監管，確保穩定。一是實行日報告制度。要求各街道辦事處和相關部門按照上級《通知》要求，每天上報宗教活動場所排查整治工作情況，經區民宗局統一匯總后，向區領導匯報工作進度。二是嚴防境外敵對勢力滲透。區民宗局依托各教堂負責人和信教群眾，聯合公安部門深入排查、有效防范，做到時刻關注、提前介入、提前化解，嚴厲打擊節日前后出現的各類非法傳教、境外敵對勢力滲透、破壞社會穩定、制造混亂等違法犯罪問題。三是建立長效機制。要求相關單位和各宗教活動場所在近期排查整頓的基礎上，做到規范化、制度化、長效化管理，把安全工作長抓不懈，為今后各項活動的正常開展打下堅實基礎。

以上是我區為確保全區宗教領域安全穩定所做的一些具體工作。當然在工作中還不免存在疏漏或繼續需要加強和改進的地方，敬請領導批評、指正。

第四篇：宗教活動場所管理條例

宗教活動場所管理條例

第一條 為保障公民宗教信仰自由，維護宗教活動場所的合法權益，保護正常的宗教活動，依法管理宗教事務，根據《中華人民共和國憲法》和國務院有關法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱宗教活動場所是指依法設立的寺庵林舍、宮觀、清真寺、教堂及其他從事宗教活動的固定處所。

第三條 本市行政區域內的單位和個人應當遵守本條例。

第四條 市、縣（市、區）人民政府宗教事務部門對本行政區域內的宗教活動場所進行管理和監督。

公安、工商、文化、園林等有關部門應當按照各自的職責，協助同級宗教事務部門做好宗教活動場所的管理。

第五條 設立宗教活動場所，須經縣級以上人民政府批準，按有關規定向宗教事務部門登記，并接受檢查。

宗教活動場所終止、合并、遷移或變更登記內容時，應當到原登記部門辦理相應手續。

第六條 宗教活動場所由宗教教職人員和信教群眾代表組成的管理組織實行民主管理，管理組織成員由民主選舉產生，并報縣級以上宗教事務部門備案。

第七條 宗教活動場所民主管理組織應當履行下列職責：

（一）宣傳貫徹執行國家法律法規和宗教政策，在國家法律法規和政策允許的范圍內組織正常的宗教活動，接受當地宗教事務部門的管理；

（二）教育信教群眾，擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義制度，愛國愛教，維護祖國統一、民族團結，與不同的宗教、教派和不信仰宗教的公民和睦相處；

（三）制止自由傳道、私設聚會點、私自選任宗教教職人員、不按規定發展信徒等非法宗教活動，配合有關部門打擊邪教組織的破壞活動；

（四）堅持獨立自主、自辦教會的原則，抵制境外敵對勢力利用宗教進行的滲透活動；

（五）保護宗教活動場所的文物古跡、建筑設施、古樹名木及其它財產不受損害；做好宗教活動場所的治安保衛、安全防火、綠化美化等工作；

（六）管理宗教活動場所的財產和收入；開辦社會服務業和公益事業。

第八條 宗教活動場所的合法權益受法律保護。財產和收入由該場所民主管理組織管理使用，任何單位和個人不得侵占、毀壞其財產，不得無償調用其收入。

第九條 改建、擴建宗教活動場所須經縣級以上宗教事務部門同意，屬文物保護單位的維修、改建、擴建，還須報同級文化行政主管部門批準，再按規定程序報有關部門審批。

第十條 在寺觀教堂需對重點文物拍攝電影、電視、錄像或攝影、拓印的，必須征得該宗教活動場所民主管理組織和縣級以上宗教事務部門、文化行政主管部門的同意。

第十一條 宗教活動場所民主管理組織經辦理工商、文化登記等手續，可以經銷國家批準發行的宗教書刊、音像制品、宗教用品、宗教藝術品和開辦相關的社會服務業。屬文物保護單位的，不得在其保護范圍內從事有損文物保護的活動。

第十二條 宗教活動場所民主管理組織可以接受信教群眾自愿捐獻的布施、乜貼、奉獻和其他團體、個人的捐贈；不得攤派和勒捐；接受境外捐贈必須按國家有關規定辦理手續。

宗教團體、教職人員和信教群眾不得到社會上捐掛功德，不得接受境外宗教津貼和傳教經費。

非宗教團體和個人不得借宗教活動場所和宗教團體之名向群眾捐掛功德。

第十三條 任何單位和個人不得在宗教活動場所內進行不同宗教或不同信仰的宣傳和爭論。

除本宗教活動場所民主管理組織和教職人員外，任何單位和個人不得在宗教活動場所內發表演說，散發、張貼宗教宣傳品和其他宣傳材料。第十四條 宗教教職人員的身份，由縣以上宗教團體認定或解除，報同級宗教事務部門備案。

未經認定備案、已經辭去或者被解除宗教教職人員身份的人員，不得履行宗教職務。

第十五條 宗教活動應當由宗教教職人員主持，沒有宗教教職人員的，可由宗教團體指定，并經縣級以上宗教事務部門同意的人員代行主持宗教活動。

第十六條 宗教活動不得妨礙社會秩序，應當在本地宗教活動場所內進行，確需跨地區進行的，經當地宗教事務部門同意后，報上一級宗教事務部門審批。

本市宗教教職人員到市外或者市外宗教教職人員到本市主持宗教活

動，應征得宗教團體同意并報縣級以上宗教事務部門批準。在市內跨縣（市、區）主持宗教活動，須經雙方宗教事務部門同意。

第十七條 宗教團體指派宗教教職人員到所屬范圍內的宗教活動場所進行教務指導，應當持有該組織出具的有效證明。

第十八條 宗教團體在宗教活動場所內舉辦宗教教職人員、信教群眾培訓班，清真寺招收海里凡，必須由宗教團體提出申請，報同級宗教事務部門批準。

在宗教活動場所內舉辦非常規性宗教活動，必須經縣級以上宗教事務部門審核，報同級人民政府批準。

第十九條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上宗教事務部門責令改正、予以警告；情節嚴重的，可以對組織、單位處以二千元以上四千元以下罰款，對直接責任人處以五百元以上一千元以下罰款：

（一）干擾、妨礙宗教活動場所正常宗教活動的；

（二）強迫公民信教或者不信教的；

（三）非宗教教職人員以宗教教職人員身份進行宗教活動的；

（四）未經批準，本市宗教教職人員跨地區到外地或者外地宗教教職人員到本市舉行、主持宗教活動的；

（五）宗教教職人員到未經批準、登記或者認可的場所舉行、主持、參與宗教活動的；

（六）未經批準在寺觀教堂對重點文物拍攝電影、電視、錄像或攝影、拓印的。

第二十條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上宗教事務部門責令改正、予以警告、沒收違法所得和違法物品；情節嚴重的，可以對組織、單位處以一萬元以上三萬元以下罰款；對直接責任人處以一千元以上三千元以下罰款，并可以提請同級人民政府批準予以取締，拆除違法設施：

（一）未經批準設立宗教活動場所的；

（二）未經批準維修、改建、擴建宗教活動場所的；

（三）未辦理手續接受境外宗教組織和個人捐贈的；

（四）宗教團體、教職人員和信教群眾到社會上捐掛功德，攤派和勒捐，接受境外宗教津貼和傳教經費的；

（五）非宗教團體設置宗教設施、收取或者變相收取宗教性捐贈的。第二十一條 違反本條例規定，侵犯宗教活動場所合法權益的，由縣級以上人民政府宗教事務部門提請同級人民政府責令停止侵權活動，造成經濟損失的，依法賠償損失。

第二十二條 國家工作人員在宗教事務管理工作中違反本條例有關規定的，由其所在單位或者上級主管機關責令改正，并可給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本條例的具體應用問題，由昆明市宗教事務局負責解釋。第二十四條 本條例自公布之日起施行。

第五篇：宗教活動場所管理條例

宗教活動場所管理條例

作者:來源:正氣網日期:2007-6-24 12:28:01 【字號大中小】【我要打印】【關閉窗口】

（1994年1月31日國務院令第145號發布）

第一條 為了保護正常的宗教活動，維護宗教活動場所的合法權益，有利于對宗教活動場所的管理，根據憲法，制定本條例。

第二條 本條例所稱宗教活動場所，是指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。

設立宗教活動場所，必須進行登記。登記辦法由國務院宗教事務部門制定。

第三條 宗教活動場所由該場所的管理組織自主管理，其合法權益和該場所內正常的宗教活動受法律保護，任何組織和個人不得侵犯和干預。

第四條 宗教活動場所應當建立管理制度。在宗教活動場所進行宗教活動，應當遵守法律、法規。任何人不得利用宗教活動場所進行破壞國家統一、民族團結、社會安定、損害公民身體健康和妨礙國家教育制度的活動。

宗教活動場所不受境外組織和個人的支配。

第五條 宗教活動場所的常住人員和外來暫住人員，應當遵守國家戶籍管理的規定。

第六條 宗教活動場所可以接受信教群眾自愿捐獻的布施、奉獻、乜貼。

宗教活動場所接受境外宗教組織和個人的捐贈，按照國家有關規定辦理。

第七條 在宗教活動場所內，宗教活動場所管理組織可以按照國家有關規定經營銷售宗教用品、宗教藝術品和宗教書刊。

第八條 宗教活動場所的財產和收入由該場所的管理組織管理和使用，其他任何單位和個人不得占有或者無償調用。

第九條 宗教活動場所終止、合并，應當向原登記機關備案，其財產按照國家有關規定處理。

第十條 宗教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋等，由該場所的管理組織或者其所屬的宗教團體按照國家有關規定領取證書。

國家征用宗教活動場所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中華人民共和國土地管理法》和國家其他有關規定辦理。

第十一條 有關單位和個人在宗教活動場所管理的范圍內改建或者新建建筑物，設立商業、服務業網點或者舉辦陳列、展覽，拍攝電影電視片等活動，必須征得該宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務部門的同意后，再到有關部門辦理手續。

第十二條 被列為文物保護單位或者位于風景名勝區內的宗教活動場所，應當按照有關法律、法規的規定，管理、保護文物和保護環境，并接受有關部門的指導、監督。

第十三條 縣級以上人民政府宗教事務部門對本條例的執行情況進行指導、監督。

第十四條 宗教活動場所違反本條例規定的，縣級以上人民政府宗教事務部門可以根據情節輕重，給予警告、停止活動、撤銷登記的處罰；情節特別嚴重的，提請同級人民政府依法予以取締。

第十五條 違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十六條 當事人對行政處理決定不服的，可以依照有關法律、法規的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十七條 違反本條例規定，侵犯宗教活動場所合法權益的，由縣級以上人民政府宗教事務部門提請同級人民政府責令停止侵權活動；造成經濟損失的，應當依法賠償損失。

第十八條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例，結合本地實際情況，制定實施辦法。

第十九條 本條例由國務院宗教事務部門負責解釋。

第二十條 本條例自公布之日起施行。