第一篇：宗教活動場所安全管理目標責任書

2014年度宗教活動場所安全管理目標責任書為進一步加強全縣宗教活動場所安全工作，增強做好場所安全工作的責任感，全面落實場所安全責任制，促進場所安全管理制度化、規范化、標準化，切實保障活動場所的財產安全和廣大信眾的生命安 全，為本縣經濟發展提供良好的安全環境，特制訂本責任書。

一、責任內容

1、場所負責人是場所安全第一責任人，對本場所的安全管理負有全面責任。責任人如有工作變動，接任人即為責任人。

2、健全機構，落實責任，各宗教場所安全機構健全、人員到位、分工明確、職責落實，確定專人負責安全等日常工作。

3、認真執行安全法規、條例、規程，積極宣傳消防法律法規、消防知識和技能，提高廣大信眾和場所人員的消防安全意識和自防自救能力。

4、進一步完善安全、消防、衛生等有關管理制度和操作規程，建立健全場所活動安全應急預案（建立活動安全領導小組，落實消防安全設施，保證所有通道安全無阻，防止賊盜，防止食物中毒）。

5、積極開展各種安全活動，安全檢查每月不少于2次。

6、嚴格按照消防安全要求開展宗教活動，在宗教活動與安全要求相矛盾時，自覺服從安全工作要求。

7、嚴格控制各類事故，確保宗教活動場所安全無事故。

二、責任獎懲

對不認真履行本責任書或發生重大事故的場所依法追究責任人責任，同時對該活動場所取消各項先進的評選資格，視情節輕重直至取締活動資格。

三、本責任書一式二份，縣民族宗教局和宗教活動場所各執一份，存檔備查有效期從簽訂日起至2015年2月28日止。

齊河縣民族與宗教事務局（章）責任人：

宗教活動場所責任人：

2014年3月10日

第二篇：關于宗教活動場所管理情況調查報告

縣宗教活動場所管理情況調研報告為進一步了解掌握我縣宗教活動場所管理情況，分析存在的突出問題，研究和改進管理措施，積極引導宗教與社會主義相適應，按照科學發展觀學習實踐活動的要求，我局于對全縣宗教活動場所進行了一次全面調研。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

我縣正式登記的宗教-

活動場所為四所天主教教堂(綠蔥坡細沙河、水布埡小淌、金果坪鄢家墩、野三關天主教堂)。四所天主教教堂在解放前均已修建，距今有一百多年歷史，屬宜昌教區管理。四所天主教活動場所，只有野三關天主教堂活動處所駐有神職人員，由魏祥權神父負責主持全縣天主教信教群眾的宗教生活和管理工作，其余天主教教堂活動處所都由堂口會長負責平常教友的宗教生活和活動處所的看護管理。

野三關天主教堂共有神職人員4名，神父2名，修女2名。其中，神父魏祥權39歲，畢業于中南神哲學院，大專學歷，恩施州天主教愛委會副主席，縣政協委員;修女張萬芳，38歲，畢業于宜昌修女院，中專學歷。另兩位神父和修女都已是90以上的高齡，身體狀況較差，不參與宗教事務管理及其他工作。

二、管理現狀

(一)場所自身管理情況

民主管理：在民宗局的指導下，成立了天主教活動處所民主管理小組，由魏祥權神父任組長，各堂口的會長汪義松、周建生、李文科、毛幫君任副組長，修女張萬芳、教友李東風、汪義國、毛保田、馬顯翠為成員，按照管理的職責和要求，依法、依規、依政策管理宗教事務，積極發揮民主管理的作用，建立健全了人員、財會、治安消防、文物保護、衛生防疫等五項規章制度，并張貼上墻，照章執行。

自養情況：我縣四處宗教活動處所的運轉及教職人員的生活開支等所需資金全靠野三關天主教教堂活動處所的門面出租費、宜昌教區的生活補助費和縣財政拔付的生活補助費來維持正常的生活和工作，野三關天主教教堂活動處所共有6個人(其中有2個人是照顧老神父和老修女的教友，沒有生活補助來源)，全年總收入不足五萬元，開支比較緊張，生活較為清貧。

宗教活動開展情況：星期一到星期六，野三關天主教堂每天都有20人左右參加早歌;在教會節日和禮拜天，野三關教堂都會組織舉行彌撒、講道等活動，一般有30-50人參加活動，如有大型活動，經提前通知，有上百人參加，其余活動處所根據信教群眾的要求臨時安排宗教生活。在活動中，除舉行宗教儀式和宗教講道外，還讓信眾學習《宗教事務條例》等法律法規，引導教友們愛國、愛教、遵紀守法。積極引導信眾與社會主義社會相適應，在資金并不充裕的情況下，活動處所和信眾還積極參加社會公益活動，如資助貧困學生，對福利院進行捐助，為地震災區捐款等。

安全狀況：四所天主教教堂活動處所因年久失修，都有不同程度損壞，野三關教堂活動處所活動室天花板、抬梁及墻壁都已出現裂縫，不能承受太大壓力，每次大型活動都控制在80人以內;野三關老教堂(原林業站)因為是木質結構，防火任務比較艱巨，在條件和資金允許的情況下要對此處進行維修;其余幾處教堂因為曾有多年沒有使用，情況更差，近幾年來，通過多方籌資和教眾們的出工、出力、出資金，投入資金40多萬元，對小淌和細沙河兩處活動處所進行維修和改造，對鄢家墩活動處所進行修繕，情況好轉，保證了信眾在安全的情況下過上正常的宗教生活。但因山大人稀，信眾平時農活繁忙，宗教活動開展得少，無人常住，只有專人看護管理，在星期日做活動時才開門通風，打掃維護。

(二)主管部門對宗教的管理情況

縣委、縣政府高度重視宗教工作，把宗教法律法規納入縣委中心組集中學習內容，納入縣委黨校教學計劃，納入全縣“五五”普法范圍。縣政府與各鄉(鎮)簽訂了宗教工作目標管理、安全管理責任狀。在強效機制之下，建立健全縣、鄉、村、組四級宗教工作網絡，各鄉鎮堅持“月報告”制度和“零報告”制度，使鄉(鎮)責任落實到村、組，切實維護了社會穩定。

民宗局始終把宗教管理工作的重心放在基層，充分發揮基層組織的作用，突出民主管理的理念，全面貫徹落實黨的宗教政策和法律法規，著力尋求宗教與社會主義社會相適應的切入點，廣泛深入地開展“愛國、守法、致富、奉獻”活動，在積極投身社會主義建設，引導宗教與社會主義社會相適應方面走出了一條新路子。一是查漏補缺，全面完善，縣民宗局多次深入到綠蔥坡、野三關等天主教堂活動處所，現場了解情況，與信眾走訪座談，詳細調查了解情況，檢查指導工作，積極組織信教群眾開展“雙五好”(五好宗教活動場所、五好宗教界人士)創建活動，進一步規范了宗教事務管理工作;二是主動深入信教群眾，與信教群眾及神職人員進行座談，協助神職人員加強對信教群眾的引導與管理，信教群眾愛國愛教的熱情更加高漲;三是大力開展宗教工作“111”工程(在信教群眾中培養務工人員100人，培養致富能手100名，培養種、養、加工大戶100戶)，起帶頭致富的作用，走致富的路，使富民政策進一步得到落實;四是為了保護正常的宗教活動，維護宗教活動場所的合法權益，有利于對宗教活動場所的管理，縣民宗局積極介入，主動對接，從宗教活動場所最急需解決的情況入手，為宗教界人士切實解決實際困難。野三關天主教堂活動處所與野三關林業站(原天主教堂所在地)的房地產歸還問題拖了多年沒有解決，縣民宗局多次給縣領導匯報，爭取縣領導的支持和相關部門的配合，按照尊重歷史，面對現實，協商解決，分步實施的原則，妥善化解歷史遺留問題。6月在當地黨委政府的領導和有關部門的配合和支持下，把原野三關林業站的山林、土地、房屋產權(現林業站生活區除外)按照黨的宗教房地產政策(國發1980188號)，移交給了野三關天主教活動處所，最終妥善解決了這一遺留問題，并在國土部門辦理了房地產登記證;投資維修改造綠蔥坡鎮到細沙河天主堂活動處所的公路，解決信教群眾的行路難問題;協助籌措資金對幾所教堂進行了安全改造，確保信教群眾有一個安全的、正常的宗教生活活動場所。

三、宗教場所管理工作中存在的主要問題

(一)野三關天主堂活動處所與林業站(現林業站生活區)房產的遺留問題

按照縣人民政府 20號專題會議的決定，“原野三關林業站的辦公住宿樓不得轉讓、轉租給野三關天主堂之外的其它單位和個人，待林業站搬遷完畢后按程序交還給野三關天主堂”。野三關天主堂以2.3萬元的價格買回原林業站所修土墻屋(錢已付林業站)，土墻屋里面是木質結構，年久失修，防火任務重，維修勢在必行，因為林業站還有部分退休職工和下崗職工沒搬走，無法按照程序將房產歸還天主堂，天主堂也無法對其整體進行維修。

(二)天主堂老房地產(原林業站)雖四周邊界已進行勘定確認，辦理了房地產登記證，在房地產證上也已明確，但因無管理人員進駐，四周邊界及界內土地常有村民侵占現象出現。

(三)野三關天主堂的活動場所在一幢三層老平房內，因年代久遠，加之“兩路”從此段通過，在修建中放炮震損，在屋頂的抬梁、天花板及四處墻壁上已出現裂縫，擔心承重力不夠，在參加活動人員過多時，會引起安全事故。

四、解決的辦法和對策措施

1、與當地黨委政府積極聯系協調，由政府相關部門出面維護權益。在老職工的問題得到解決之后，再行維修。

2、與侵地村民聯系，出示證據，協商解決。

3、及時報告事態發展狀況，與民宗局、當地黨委政府保持密切聯系。

4、在宗教場所舉行活動時，控制人員數量，避免因人數過多而引發事故。

第三篇：宗教活動場所管理情況調研報告

宗教活動場所管理情況調研報告

為進一步了解掌握我鄉宗教活動場所管理情況，分析存在的突出問題，研究和改進管理措施，積極引導宗教與社會主義相適應，按照科學發展觀學習實踐活動的要求，我鄉于對全縣宗教活動場所進行了一次全面調研。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

我鄉有四處基督教堂，分別是五龍集教會，負責人樊次恩，活動時間為星期日；孟樓教會，負責人李妮旦，活動時間為星期六；西李黃莊教會，負責人黃國強，活動時間為星期

六、星期日；展莊胡莊教會，負責人劉國棟，活動時間為星期六。

二、管理現狀

（一）場所自身管理情況

宗教活動開展情況：星期

六、星期日，一般有30-50人參加活動，如有大型活動，經提前通知，有上百人參加，其余活動處所根據信教群眾的要求臨時安排宗教生活。

（二）主管部門對宗教的管理情況

鄉黨委、鄉政府高度重視宗教工作，把宗教法律法規納入鄉黨委中心組集中學習內容，納入鄉黨委黨校教學計劃，納入全鄉“五五”普法范圍。在強效機制之下，建立健

全鄉、村、組三級宗教工作網絡，各村堅持“月報告”制度和“零報告”制度，使鄉責任落實到村、組，切實維護了社會穩定。

鄉政府始終把宗教管理工作的重心放在基層，充分發揮基層組織的作用，突出民主管理的理念，全面貫徹落實黨的宗教政策和法律法規，著力尋求宗教與社會主義社會相適應的切入點，廣泛深入地開展“愛國、守法、致富、奉獻”活動，在積極投身社會主義建設，引導宗教與社會主義社會相適應方面走出了一條新路子。一是查漏補缺，全面完善，鄉主要領導多次深入到活動處所，現場了解情況，與信眾走訪座談，詳細調查了解情況，檢查指導工作，積極組織信教群眾開展“雙五好”（五好宗教活動場所、五好宗教界人士）創建活動，進一步規范了宗教事務管理工作；二是主動深入信教群眾，與信教群眾及神職人員進行座談，協助神職人員加強對信教群眾的引導與管理，信教群眾愛國愛教的熱情更加高漲；三是大力開展宗教工作“111”工程（在信教群眾中培養務工人員100人，培養致富能手100名，培養種、養、加工大戶100戶，起帶頭致富的作用，走致富的路，使富民政策進一步得到落實；四是為了保護正常的宗教活動，維護宗教活動場所的合法權益，有利于對宗教活動場所的管理，縣民宗局積極介入，主動對接，從宗教活動場所最急需解決的情況入手，為宗教界人士切實解決實際困難。

三、解決的辦法和對策措施

1、積極聯系協調，由政府相關部門出面維護權益。

2、與侵地村民聯系，出示證據，協商解決。

3、及時報告事態發展狀況，與民宗局、當地黨委政府保持密切聯系。

4、在宗教場所舉行活動時，控制人員數量，避免因人數過多而引發事故。

第四篇：宗教活動場所管理情況調研報告

宗教活動場所管理情況調研報告

為進一步了解掌握我鄉社會穩定和群眾工作情況，分析存在的突出問題，研究和改進維穩措施，積極引導干部、群眾與社會主義相適應，按照科學發展觀學習實踐活動的要求，我鄉于對全縣宗教活動場所進行了一次全面調研。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

我鄉有四處基督教堂，分別是五龍集教會，負責人樊次恩，活動時間為星期日；孟樓教會，負責人李妮旦，活動時間為星期六；西李黃莊教會，負責人黃國強，活動時間為星期

六、星期日；展莊胡莊教會，負責人劉國棟，活動時間為星期六。

二、管理現狀

（一）場所自身管理情況

宗教活動開展情況：星期

六、星期日，一般有30-50人參加活動，如有大型活動，經提前通知，有上百人參加，其余活動處所根據信教群眾的要求臨時安排宗教生活。

（二）主管部門對宗教的管理情況

鄉黨委、鄉政府高度重視宗教工作，把宗教法律法規納入鄉黨委中心組集中學習內容，納入鄉黨委黨校教學計劃，納入全鄉“五五”普法范圍。在強效機制之下，建立健

全鄉、村、組三級宗教工作網絡，各村堅持“月報告”制度和“零報告”制度，使鄉責任落實到村、組，切實維護了社會穩定。

鄉政府始終把宗教管理工作的重心放在基層，充分發揮基層組織的作用，突出民主管理的理念，全面貫徹落實黨的宗教政策和法律法規，著力尋求宗教與社會主義社會相適應的切入點，廣泛深入地開展“愛國、守法、致富、奉獻”活動，在積極投身社會主義建設，引導宗教與社會主義社會相適應方面走出了一條新路子。一是查漏補缺，全面完善，鄉主要領導多次深入到活動處所，現場了解情況，與信眾走訪座談，詳細調查了解情況，檢查指導工作，積極組織信教群眾開展“雙五好”（五好宗教活動場所、五好宗教界人士）創建活動，進一步規范了宗教事務管理工作；二是主動深入信教群眾，與信教群眾及神職人員進行座談，協助神職人員加強對信教群眾的引導與管理，信教群眾愛國愛教的熱情更加高漲；三是大力開展宗教工作“111”工程（在信教群眾中培養務工人員100人，培養致富能手100名，培養種、養、加工大戶100戶，起帶頭致富的作用，走致富的路，使富民政策進一步得到落實；四是為了保護正常的宗教活動，維護宗教活動場所的合法權益，有利于對宗教活動場所的管理，縣民宗局積極介入，主動對接，從宗教活動場所最急需解決的情況入手，為宗教界人士切實解決實際困難。

三、解決的辦法和對策措施

1、積極聯系協調，由政府相關部門出面維護權益。

2、與侵地村民聯系，出示證據，協商解決。

3、及時報告事態發展狀況，與民宗局、當地黨委政府保持密切聯系。

4、在宗教場所舉行活動時，控制人員數量，避免因人數過多而引發事故。

第五篇：杭州市宗教活動場所管理若干規定

杭州市宗教活動場所管理若干規定

（2000年3月8日杭州市第九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2000年6月29日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準 自2000年7月17日起施行）

第一條 為了保護正常的宗教活動，維護宗教活動場所的合法權益，有利于對宗教活動場所的管理，根據國務院《宗教活動場所管理條例》和《浙江省宗教事務條例》，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 本規定所稱宗教活動場所，是指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。

第三條 本規定適用于本市行政區域內宗教活動場所的管理。

第四條 市和區、縣（市）人民政府宗教事務部門是宗教活動場所的行政主管部門，負責組織實施本規定。

市和區、縣（市）人民政府有關部門、鄉鎮人民政府應當按本規定履行各自管理職責。

第五條 設立宗教活動場所，必須按照國家的《宗教活動場所管理條例》、《宗教活動場所登記辦法》的規定提出申請，辦理登記手續。

未經辦理登記手續，任何單位和個人不得擅自設立宗教活動場所。設立宗教活動場所、設置宗教設施、舉辦宗教性活動，不得采取參股、合伙、合資、租賃承包等方式。

第六條 宗教活動場所的建設，必須遵守國家有關規定。確需新建、重建宗教活動場所，必須經市人民政府審查同意后，報省人民政府批準。擴建、翻建宗教活動場所，必須經縣級以上人民政府宗教事務部門同意后，報同級人民政府批準。

第七條 在市區內恢復開放寺觀教堂，由市宗教團體提出申請，市人民政府宗教事務部門審核，經市人民政府審查同意后，報省人民政府批準。在市區內設立或變更宗教簡易活動點，由當地宗教組織提出申請，經區人民政府宗教事務部門審核，報區人民政府批準，其中在西湖風景名勝區范圍內的，還必須事先征得西湖風景名勝區行政主管部門同意。

第八條 在縣（市）行政區域內恢復開放寺觀教堂，由當地宗教團體提出申請，由所在地鄉鎮人民政府簽署意見，經縣（市）人民政府宗教事務部門審核，報縣（市）人民政府審核同意后，逐級上報省人民政府批準。在縣（市）行政區域內設立或變更宗教簡易活動點，由當地宗教團體提出申請，由所在地鄉鎮人民政府簽署意見，經縣（市）人民政府宗教事務部門審核，報縣（市）人民政府批準。

第九條 任何單位和個人不得擅自建造露天佛像、神像。佛、道教界確

需建造露天佛像、神像，必須經市宗教事務部門審查同意后，按國家有關規定報上級有關部門批準；在風景名勝區內建造露天佛像、神像的，還必須經風景名勝區行政主管部門審查同意。

禁止利用佛像、神像從事褻瀆信教公民宗教感情的游藝娛樂活動和迷信活動。

第十條 宗教活動場所的管理組織應當教育信教公民愛國守法和遵守宗教活動場所的管理規定，依法保護場所內的文物、建筑、設施、綠化，做好治安、防火、衛生等工作，并接受當地人民政府有關部門的指導和監督。第十一條 宗教活動應當遵守國家法律、法規。任何人不得利用宗教活動場所進行破壞國家統一、民族團結、社會安定，損害公民身體健康和妨礙國家教育制度的違法活動。

第十二條 進入宗教活動場所者，必須尊重宗教習俗，遵守宗教活動場所的管理規定。

第十三條 宗教活動場所可以按照國家有關規定開展以自養為目的的生產經營活動，興辦社會公益事業。

第十四條 在宗教活動場所內，宗教活動場所管理組織可以按照國家有關規定經營銷售宗教用品、宗教藝術品、合法出版的宗教書刊、宗教音像制品。

其他任何單位和個人不得在宗教活動場所內銷售、散發上列物品。

宗教活動場所出版、制作宗教出版物，必須征得市人民政府宗教事務部門同意，經省人民政府宗教事務部門審核后，按規定報新聞出版主管部門批準。

第十五條 經登記的寺觀教堂確因城市建設需要拆遷的，拆遷人應當征求原登記發證機關的意見，與當地有關宗教團體和宗教活動場所管理組織協商，并在相應地段按照其原性質、原規模予以重建，不作差價結算。第十六條 在宗教活動場所內設立商業、服務業網點和舉辦陳列、展覽等活動，必須按國家和省有關規定辦理批準手續，其營業性活動和其他活動，應當尊重宗教習俗，并遵守有關管理規定。

工商、公安、衛生、環保等部門應當加強對宗教活動場所內及其周圍的商業、服務業網點的營業性活動的管理。

第十七條 未經宗教團體和縣級以上人民政府宗教事務部門同意，任何單位和個人不得以宗教活動場所的稱謂作為商標、商號。

第十八條 任何單位和個人組織境外人員參觀宗教活動場所，需要宗教活動場所管理組織接待的，必須事先征得縣級以上人民政府宗教事務部門的同意。

第十九條 宗教活動場所管理組織需要與境外宗教組織或人士進行座談、交流等活動的，應當按照國家有關規定辦理手續。

第二十條 違反本規定第五條，未經核準登記擅自設立宗教活動場所的，由縣級以上人民政府宗教事務部門責令限期改正；拒不改正的，提請同級人民政府依法予以取締，并可由縣級以上人民政府宗教事務部門對有關單位和個人處以二千元以上二萬元以下罰款。

第二十一條 違反本規定第九條，擅自建造露天佛像、神像，由縣級以上人民政府宗教事務部門責令停止建造，限期改正；拒不改正的，提請同級人民政府依法予以拆除，并追究有關人員的責任。

第二十二條 違反本規定第十四條，在宗教活動場所內銷售、散發宗教用品、宗教藝術品、宗教書刊和宗教音像制品的，由縣級以上人民政府宗教事務部門責令停止活動，沒收非法活動的物品和違法所得。

第二十三條 違反本規定，侵害宗教活動場所合法權益的，可以由縣級以上人民政府宗教事務部門責令停止侵權活動；造成經濟損失的，應當依法賠償損失。

第二十四條 本規定自公布之日起施行。