第一篇：煤化工園區企業安全生產現狀的思考--調研文章

煤化工園區企業安全生產現狀的思考

（煤化工園區管委會劉綱 2011-9-15）

隨著社會的不斷發展，人們認識水平的不斷提高，安全生產的重要性已跨越到了前所未有的高度。安全生產是和諧社會的基礎，安全生產是保障人民利益的基本要求，安全生產就是最大的效益，對于霍林郭勒市煤化工園區企業而言安全生產更是重中之重。下面，我對煤化工園區企業的安全生產現狀提出幾點看法。

一、園區企業概況

自霍林郭勒市煤化工園區成立以來，新增企業8家，其中有提質煤企業6家（其中有1家尚在建設）、褐煤干餾實驗基地1家、巖砂晶建材企業1家。由于企業技術的缺陷和投入的不足，目前為止，各個企業的基礎設施建設滯后，相關手續不配套，這無形中給安全生產帶來了巨大的壓力。

二、園區企業安全生產現狀

1、安全生產相關手續方面：存在著建設項目安全設施“三同時”手續辦理滯后、環境評價手續正在履行、建筑安全、消防安全等相關手續正在著手辦理等現象；

2、企業安全管理方面：存在著安全管理組織機構不健全、安全管理制度不規范、安全生產操作規程不嚴密、安全投入保障要求不明確等現象。

3、企業安全教育管理方面：存在著企業管理人員安全 1

管理知識不足、企業員工入廠“三級”教育弱化、新上崗及轉崗員工安全培訓不夠以及班前安全生產例會流于形式等現象。

4、企業責任管理方面：存在著安全生產責任制未落實（安全生產責任制未橫向到邊縱向到底，安全生產責任制未以責任狀的形式落實到班組成員等等）、安全生產職責不清、安全生產隱患整改不力等情況。

5、企業應急管理方面：存在著安全生產事故應急救援預案未建立、不健全、操作性不強以及應急演練不足等現象。當然，以上存在不足企業也正在積極的整改之中。

三、夯實安全生產工作基礎、探索工作思路

1、大力推進，進一步規范企業生產經營行為。要求企業及時辦理各種與安全生產相關的手續，健全完善嚴格的安全生產規章制度，堅持不安全不生產。加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓。

2、夯實基礎，提高企業責任主體意識。制定安全生產責任狀，并分別于各企業法定負責人簽狀，明確企業安全生產主體責任。按責任狀要求，適時的對企業進行考核，對于未履行責任單位將予以嚴肅處理。

3、動態分析、時時掌握。要求企業設立安全生產聯絡

員，與主管部門密切聯系，及時報告企業的安全生產現狀，把安全生產隱患消滅在萌芽狀態。

4、建立健全安全隱患排查治理安全長效機制。要求企業開展經常性安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業和企業相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。

5、完善企業事故應急救援預案。企業應急預案要與政府應急預案保持銜接，并定期進行演練。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。

6、加強社會監督和輿論監督。要充分發揮工會、共青團、婦聯組織的作用，依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。公布舉報電話，接受人民群眾的公開監督。要發揮新聞媒體的輿論監督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。

7、加強企業生產技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制，強化企業主要技術負責人技術決

策和指揮權。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要追究企業主要負責人、主要技術負責人和有關人員責任；發生事故的，依法處理。

8、強化職工安全培訓。企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗；職工必須全部經過培訓合格后上崗。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法停產整頓。

9、坦誠相待、熱心助企。經常主動與企業溝通，耐心傾聽，了解企業存在的實際困難，共同探討，為企業想辦法、找出路，力爭達到安全生產與經濟效益的雙贏。

我認為，安全生產隱患無非是兩大類，一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態，相信只要抓住這兩點，提高各類人員安全意識、加強安全管理，安全生產形勢將會日益好轉并日趨穩定的。

第二篇：化工生產園區現狀調研報告

化工是我市支柱產業，2006年限額以上化工生產企業實現銷售收入1306億元，化工(不含石油)經濟總量和行業競爭實力在全省各地市中均居第一位，在全國也具有舉足輕重的地位。根據市領導關于產業結構調整的講話精神，加快推進我市化工產業布局調整，已經刻不容緩。

一、園區基本情況

全市現有化工園區或化工生產集

中區26個，其中臨淄5個(含齊魯化工區)、桓臺4個、張店6個、淄川3個、周村2個、博山2個、沂源1個、高青1個(規劃中)、市高新區2個，化工園區或集中區座落于省級以上開發區內的有10個。

二、園區存在的主要問題

(一)產業布局散亂，缺乏統一規劃。我市化工企業數量多，居全省首位，且危險化學品生產企業數量占全省近一半。規模小，除齊魯公司外，2006年銷售收入過10億元的企業僅有10家，規模以上的企業529家，規模以下的企業近900家。聚集度差，全市1400家企業中僅有603家在化工園區或化工集中區內，其它約800家企業則分散在全市各村鎮，安全、環保隱患大。城企交錯，“工業圍城”現象較為突出。

(二)化工專業園區少，基礎設施配套不完善。我市經省級和省級以上批準的化工或與化工相關的工業園區較少，且多數為綜合工業園區，沒有明確的化工專業園區規劃，部分園區沒有統一的污水處理設施，我市在歷史發展中形成了一些化工集中區，但缺少統一規劃，有些只是企業相對集中，環保設施薄弱或基本沒有，有的離城區或居民區較近，這些企業的發展已經對周邊大氣及地下水造成污染。

三、對策和建議

(一)結合城市發展規劃，科學規劃化工產業布局。提高城市規劃水平，統一規劃城市建設和工業布局特別是化工產業布局，科學規劃布局好工業區，避免出現新的“工業圍城”、“污染圍城”。

(二)高起點規劃現有工業園區，提高園區配套功能。我市現有的省級以上工業園區是我市今后化工發展的主要載體，將承擔新企業、新項目建設和老企業搬遷的重任，需高度重視，超前科學規劃。其它省級工業園區應在園區內單獨規劃設立化工專業園區，并加快建設完善水、電、汽、污水處理排污等公用配套設施。

(三)規范化工集中區，促其盡快發展為化工專業園區。對遠離城區、村莊且聚集企業較多的集中區保留下來，規范發展，但需要抓緊建設污水集中處理等設施，提高配套能力，促其盡快發展成為化工專業園區；對離城區或村莊較近、企業又不多的集中區建議通過提高安全、環保標準等措施逐步關停；對已在城區的化工集中區如張店城區東部化工區，市里需盡快出臺有關政策使企業遷出。

(四)制定政策，引導化工企業加快入駐化工園區或化工集中區。我市應制定相應優惠政策，促進現有化工園區或集中區外的企業逐步入駐化工園區或化工集中區。對規模較大的化工企業，只要有完善環保設施、“三廢”達標排放，且符合產業政策，可以保留發展，甚至可以以這些企業為龍頭發展化工園區。

(五)新建化工企業必須進化工園區或化工集中區。化工產業園區一體化、規模化發展，是國內外公認的符合化工產業自身特點的最佳發展模式。我市應明確規定：今后新建化工生產企業或化工項目，一律進入指定的化工園區或化工集中區，并對投資規模、項目水平等做出相應規定，凡不在化工園區或集中區建設化工項目，工商、安監、環保、節能和行業主管部門應一律不再審批。

第三篇：安全生產調研文章

科學發展，安全發展確保我鄉經濟穩定發展

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隨著全社會經濟不斷發展，我鄉非公企業和個私經濟發展迅速，安全監管工作也日趨繁重。為準確把握我鄉安全生產工作現狀，增強工作的針對性和實效性，對全鄉安全生產工作現狀進行了調研，基本摸清了現狀，找出了存在的問題，明確了工作重點。

一、基本情況

我鄉所轄區域內共有行政村17個，居委會1個，全鄉共有企業52家，其中：煤礦2家，危化企業4家，加油站1座，臨時料場1家，磚廠5家，鑄件廠1家，木材加工廠1家，煙花爆竹經營戶34家，碼頭3個。鄉安監站配備5名工作人員，有獨立的辦公室并掛牌，有基本的辦公設備（電話、電腦、照相機、辦公桌椅、檔案柜等）；安監人員具備執法資格，參加培訓（復訓）率達100%；交通工具能夠滿足監管工作需要。部分執法人員參加了省、市舉辦的培訓班，做到持證上崗。基本解決了安全生產“有人管”的問題，安全生產監管、檢查、指導和協調等職責基本履行，安全監管薄弱現狀逐步得到改善。

近年來，我鄉安全生產達標活動的不斷深化，生產經營單位對安全生產工作重要性的認識有了較大提高，安全生產工作擺上了重要議事日程，安全生產各項政策基本得到落實，安全監管制度日益健全，安全工作職責履行較好。

（一）對基層安全生產工作重視程度有了較大提高鄉黨委政府歷來高度重視安全生產工作，近年來更充分認識到安全生產形勢的嚴峻，要求全力抓好全鄉安全生產工作，確保我鄉安全生產形勢平穩。在現有安全管理組織的基

礎上，充實安全生產委員會辦公室的力量，在縣安全生產監督管理委員會的指導下，在鄉各部門的配合下，嚴格依法行政，承擔轄區內安全生產監督管理職責。

我鄉黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產工作的重要講話和一系列安全工作會議和文件精神，充分認識到搞好安全生產工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產工作與經濟社會各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產宣傳教育活動，以人為本、安全發展的理念逐步深入人心，“科學發展、安全發展”的社會氛圍日益濃厚。大力宣傳安全生產知識；鄉政府成立了安全生產志愿者隊伍，利用會議、廣播和宣傳欄等多種形式，開展安全知識進學校、進企業活動，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。結合“安全生產月”活動，大力普及安全法律法規和安全知識，強化全員“責任重于泰山”的安全生產意識，使企業實現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，并基本確立了安全發展的指導思想。不同程度加大了安全投入。

（二）安全生產工作機制基本建立

我鄉切實把安全生產工作納入議事日程，定期分析安全生產形勢，研究安全生產工作措施，著力解決安全生產工作中的重點、難點。安全生產監管責任基本得到落實，主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成。“一票否決”、責任追究制度基本建立。鄉政府還制定了專門的安全生產考核細則，按照各分管負責人的工作分工，明確了各責任部門、責任人和監督檢查制度，研究制定了相應的考評細則和考評方法，完善

了安全生產責任體系，從體系和日常監管諸方面真正體現“一崗雙責”，全年轄區內安全生產保持平穩態勢。

（三）安全生產基礎工作有了長足的發展

我鄉安全生產規章制度基本到位，安全管理網絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。加強了對重點行業的普查建檔，保證了監管工作有章可循，對監管對象做到心中有數。對轄區內企業單位廠長經理、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓情況，危化品生產、經營和使用企業情況，重大危險源點等情況，開展普查登記，建檔建冊，為安全生產規范化管理打下堅實的基礎。

加大了安全生產培訓工作力度，通過組織參加省、市和縣舉辦的各類培訓班，增強了負責人和安監干部的安全生產法制觀念和責任意識，提高了安全生產管理水平。所轄區域內多數企業依法開展了對從業人員進行培訓，職工的安全生產意識和崗位操作技能有了明顯增強。

（四）安全生產監管工作得到進一步加強

認真開展安全生產大檢查。我鄉定期對轄區開展安全檢查，到生產經營現場檢查、指導安全生產工作，并對檢查情況進行一一登記，檢查記錄規范、完整，查出的問題有整改指令書、整改復查意見書。同時，組織開展了元旦、春節、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產大檢查和對高危行業的重點檢查，及時發現和整治了一批隱患，基本保證了重要節日期間安全生產形勢平穩。安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經常性、持續性轉變，從而把握了安全生產工作的主動權。

開展重點行業和領域的安全專項整治。我鄉的相關職能

部門積極配合鄉安監站聯合開展了煤礦、非煤礦山、危化品生產經營、煙花爆竹經營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業安全專項整治活動，做到有組織領導、有實施方案、有檢查指導，并取得了初步成效。

二、存在的問題

（一）安全生產經費投入不足。長期以來，由于安全經費投入不足，安全欠帳較多，與國家規定的要求相差甚遠，導致安全隱患有所滋生。

（二）有的企業管理人員對安全工作重視程度不夠，企業業主及職工安全意識仍比較淡薄。存在麻痹和僥幸心理，違法、違章作業和特種作業人員無證上崗現象仍然存在。

（三）安全管理力量薄弱，必要裝備、設施落后，難以適應日益繁重的安全生產管理任務的需要。

三、下步工作建議和打算

我鄉的安全生產工作在鄉黨委政府的領導下，將繼續深入開展隱患排查和安全生產各項工作，重點是抓“基層、強基礎”，工作載體是繼續深化“三項行動”、加強“三項建設”，工作抓手是緊緊圍繞“五個結合”（一是要把安全生產事前防范和預警、事中的隱患治理和排除、事后的搶險救援并重結合；二是要把安全生產打基層、強基礎工作與專項治理行動并重結合；三是要把安全生產隱患排查、隱患治理和隱患排除并重結合；四是要把安全生產日常工作的強化與控制考核目標的實現并重結合；五是要把安全生產日常基礎工作的落實和生產安全事故處理的責任追究到位并重結合），以工作任務的落實來確保全鄉生產安全事故起數和死亡人數實現“雙降”目標，力爭不出現任何安全生產事故。

第四篇：園區企業安全生產會議議程

園區企業安全生產、企業環境治理提升

及拖欠農民工工資清理會議議程

一、時間：2012年9月19日15:30(星期三)

二、地點：軍休所會議室

三、議程：會議由城北園區主任直建彬主持會議共有兩項項議程。

大會進行第一項，由園區副書記邢玉富宣讀《城北工業園區轄區企業百安全檢查通知》。

大會進行第二項，請開發區工委副書記王本祥做重要講話

四、參加人員：

（一）開發區工委副書記王本祥

（二）城北園區工委班子成員

（三）四個村村兩委

（四）所有生產型企業主要負責人

（五）所有施工工地主要負責人

第五篇：落實企業安全生產主體責任調研文章

提升認識高度

注重操作實效 推動落實責任活動高質量開展

（邵武市安監局：黃福文）

今年是我省安全生產“責任落實年”，就責任落實突出兩個方面：一是落實政府及部門“一崗雙責”，二是落實企業主體責任。去年底省政府安委會印發了開展落實企業安全生產主體責任活動的指導意見，決定推廣泉州市政府的經驗做法，在全省范圍內開展落實企業安全生產主體責任活動（簡稱落實責任活動），可以說開展落實責任活動將是今年乃至今后幾年全省各級安全監管機構工作的重中之重。通過詳細閱讀和領會文件精神，結合多年基層安監工作實踐，對落實責任活動有些粗淺的認識和看法，以期對基層開展活動有所裨益。

開展落實責任活動，對于提升企業安全生產基礎和管理水平的重要作用在省政府安委會的指導意見中已有闡述，不再贅言，但其所延展的潛在作用更顯意義重大：

一、有利于進一步強化各級政府對安全生產工作的認識。此次開展落實責任活動是一項帶有長遠“規劃”性質的工作，第一輪活動便歷時三年，本輪結束后又將開展新一輪的級別評定和驗收工作。相比2008年開展的隱患治理和百日督查活動，具有著時間跨度更長、工作量更大、關聯面更廣的特點。省政府如此高調抓安全生產工作的決心，勢必帶動基層縣、鄉級政府重新審視安全生產工作的重要性，并切實將安全生產擺上更加重要的位臵抓緊抓實。

二、有利于進一步摸清各轄區各行業生產經營單位的底子。開展落實責任活動，為各級各部門進一步摸清“家底”提供了載體。按照鄉鎮（街道）初審、行業管理部門分類評定的工作步驟和分工安排，第一輪首年工作結束后，便可達到如下預期效果：各級政府按轄區、政府部門按行業對所轄或所屬管理的企業的數量、性質、分布、狀況等有了詳細的了解，并登記造冊形成了基礎檔案。這為各級政府規劃安全生產工作提供了一份詳實的資料，也使各行業主管部門今后的安全監管做到了有的放失。

三、有利于進一步營造安全生產的社會輿論氛圍。落實責任活動的第一步便是宣傳發動，各級政府為強化宣傳工作都有專門制定詳細的宣傳工作方案，明確了政府及各行業主管部門、新聞媒體機構、企業的宣傳工作職責和要求，通過大造聲勢，在確保落實責任活動有序開展的同時，也進一步營造了全社會關注、了解、參與安全生產工作的氛圍。

一項好的政策或制度，能否達到其預期的目標，關鍵在于執行者，即基層如何應對和落實。落實企業主體責任活動歷時長，涉及部門多，工作量大，組織是否精心嚴密，監督約束是否切實有效都將影響活動的效果。針對活動開展過程中有可能出現的問題，筆者認為應及時完善相關措施加以應對，以確保活動的質量和效果。

問題一：領導是否重視。

任何一項工作如何開展，開展質量如何，行政一把手的態度和做法往往起關鍵性、決定性的作用。只有領導高度重視，全力支持，經辦部門和工作人員才能有所作為。近年來，國家逾來逾重視安全生產，涉及安全生產的法律法規也不斷 健全，但執行起來總是差強人意。歸根到底就是一些地方和政府一把手沒有真正把安全生產擺上應有的位臵，抓安全工作雷聲大，雨點小，在經濟和安全兩者之間，特別是兩者存在不協調時，往往選擇了經濟，而安全不得不成為發展經濟的犧牲品。

對策：出現上述現象，也不能簡單地認為是這些地方和政府的領導就不重視人的生命安全，從中有著許多體制機制上不協調的障礙。如就現行的組織人事制度來說，一個地方經濟發展十分好，同時生產安全事故也較多，領導依舊有可能被提拔；但一個地方雖然全年安全無事故，但經濟長久停滯不前，領導提拔的機會就十分渺小。在體制機制不可能馬上得以改變的情況下，強化各級一把手對落實責任活動的認識，方法有三：一是提高落實責任活動會務的規格，凡落實責任活動安排部署會議，參會單位行政一把手必須參加，組織方行政一把手必須到會發言，上行下效，基層各級領導自然會重新審視落實責任工作的重要性。二是將落實責任活動直接列入領導干部考核的內容，并給予強化，一針見血，直接觸及領導們最關乎的事項。三是加強監察、效能部門對落實責任的監督。

問題二：基層工作人員不足。

落實責任活動關鍵在第一年的企業級別評定，工作量最大、任務最重。根據活動方案，由鄉鎮（街道）負責轄區內企業自評后的初審，而后報市行業主管部門復核確認，初審和復核確認必不可少的環節就是下企業核查。但據了解，目前縣市安排部署任務，所有的擔子都壓在鄉鎮（街道）安辦和縣市行業主管部門的安全管理科室上。而現實情況是：全 省大多數縣市鄉鎮（街道）安辦只有兩三名工作人員，且大多數為兼職，縣市行業主管部門有的甚至沒有設立專門的安全管理科室，由業務股室代行安全監管職能，人數也不多。而一般鄉鎮（街道）需進行初審的企業少的幾十家，多的達上百家，歸攏到各行業主管部門后，需復核確認的企業數量更加龐大。若單由基層安辦和行業管理部門個別科室的聊聊幾人負責如此大量工作，基層勢必疲于應付，甚至導致活動流于形式。

對策：提高落實責任活動部署和開展的規格。應類似經濟普查一樣，相關部門和單位抽調優勢力量，利用一段時期，集中精力開展初審和復核確認工作。第二年的分類整改和第三年的檢查驗收，相對工作量和工作密度不大，便可只由安全管理科室負責。

問題三：經辦人員業務不熟。

落實責任活動涉及礦山、危化、建筑、民爆、交通、電力等十多個行業領域，專業性極強。我省各級安全監督監察機構組建時間不長，在行政機關中屬于“年輕”的隊伍，在專業人才配備上比較潰乏，特別是基層鄉鎮（街道），安全相關專業人才更是鳳毛麟角。鄉鎮（街道）作為企業級別評定的初審單位，沒有相應的專業知識或指導，工作根本無法開展。與落實責任活動相配套的工作制度，對各級政府及工作部門開展業務培訓的次數雖有作硬性規定，但縛于經費、人才、時間等客觀因素制約，各級開展業務培訓活動的時間、質量良莠不齊，有的甚至作個形式以應付了事。各級制定的企業級別評定標準，公共部分加行業特殊要求的細化條款上百條，涉及相關法律規章和規范性文件數十上百。鄉鎮（街 道）工作人員如何快速了解相關業務知識，顯得尤為重要且時間緊迫。

對策：靈活把握業務培訓的形式。一種方法是舉辦大規模培訓活動，集中各級具體經辦人員參訓，由安監部門和行業管理部門就評定標準進行逐條講解，此種方法時間長、經費開支大、組織難度較高。另一種方法是，組織一至兩天的業務培訓，主要講解評級標準的公共部分，而對于其他行業特殊要求，可由各行業主管部門專業人員對標準逐條或針對不易掌握的條款進行詳細釋義，并編制成資料發給鄉鎮（街道）。第二種方法相比特點明顯：一是組織更容易，耗時耗資少；二是操作性強，有了材料，鄉鎮（街道）工作人員可自行安排時間自學，或在進行初審時直接帶釋義資料進行現場比對；三鄉鎮（街道）獲得了一套較完整的行業安全管理業務資料，有利于加強今后的安全監管。

問題四：出現零D級企業現象。

活動方案對確定為D級的企業規定了政府掛牌督辦、責令停產、暫扣執照、媒體曝光、函告銀行等多項約束措施，同時只對第一輪活動結束后各類級別企業的比例作了數字性規定，而對第一年評級活動的企業級別未作明確規定。面對D級企業如此眾多的約束措施和繁鎖的整改銷號程序，企業自評不為“D”自不用多說，鄉鎮（街道）和行業主管部門對評“D”的態度也可能發生動搖。導致的后果將可能是，評級部門將“內緊外松”作為工作準則，出現高比例的B、C級企業，D級企業甚少或為零。應該說這與我省企業安全生產現狀應該說是不相符的，也無形中將落實責任活動拖入形式主義的深淵。對策：一是統一各級各部門思想認識。應正視現狀并勇于面對，只有企業真真實實查擺出了存在問題，才能加以整改提高，這也是開展落實責任活動的最終目的。二是完善監督機制。如各級安委會開展督查時，采取隨機抽查企業的方式，對存在級別評定標準中明確規定應實行否決并評“D”的項目，而初審和復核確認后又沒有評“D”的，一經查實，直接給予轄區所在地政府和行業管理部門安全全生考核不合格甚至于“一票否決”。猛藥方能治頑疾。同時各級政府應加大落實責任宣傳力度，完善重大隱患舉報獎勵制度，提高舉報獎勵標準，拓寬信息來源渠道。

問題五：約束措施難落實。

省指導意見對C、D級企業和不開展活動的政府和部門及企業制定了一系列約束措施，雖然說下級政府方案中的約束措施大部分為完整套用省里規定，但有這些也足以觸動各級各部門的神經。然落實的效果如何卻讓人難免擔慮，從目前生產安全事故的處理現狀便可見一斑。

對策：各級政府安委辦和安全綜合監管部門要切實發揮落實責任活動的軸心作用。安監部門不但要帶頭開展好礦山和危化兩個行業企業的落實責任工作，為其他行業管理部門樹立標榜，更要強化對行業管理部門的督促檢查。應敢抓敢管，善于利用考核、通報等形式向落實單位和企業施壓。有威方更有作為。同時應加強與銀行、工商、工會、組織等部門的溝通交流，爭取上述約束措施執行單位的最大支持和配合，并根據活動進展情況和出現的問題，適時建議地方政府增加一些有針對性約束措施，以切實達到約束實效，確保活動有序開展。開展落實企業安全生產主體責任活動對規范和完善企業安全生產管理，提升全省安全生產水平意義重大，我們只有正視可能出現的問題，未雨綢繆，并認真加強克服和解決，才能最終實現開展落實責任活動的目的。

2009年4月30日