第一篇：立足安全 夯實(shí)基礎(chǔ) 著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

立足安全 夯實(shí)基礎(chǔ) 著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，深化整治，著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、立足安全，理清基本思路

充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，“大事不多，小事不斷”。特別是發(fā)生的死亡事故，給我們敲響了警鐘，痛定思痛，認(rèn)真反思，深切認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)的任何麻痹和松懈，都將付出沉重的生命代價(jià)和財(cái)產(chǎn)損失。在組織反復(fù)檢查、反復(fù)整改、反復(fù)督查的情況下，仍然發(fā)生重大的責(zé)任事故。究其原因，在基層、在一線，仍然存在著僥幸心理、盲目蠻干的現(xiàn)象，仍然存在著整改不到位、隱患難根治的問題。在安全生產(chǎn)的運(yùn)行體制上，存在著安全監(jiān)管效力衰減、安全生產(chǎn)措施弱化的痼疾，安全生產(chǎn)工作不牢的病根，基層工作不落實(shí)，基礎(chǔ)工作不牢固。要真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，必須在基層工作落實(shí)上下功夫，在夯實(shí)基礎(chǔ)工作上下功夫，必須狠抓“雙基”落實(shí)，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。明確安全生產(chǎn)工作要以大局穩(wěn)定為目標(biāo)，以“雙基”工作為重點(diǎn)，以專項(xiàng)整治為載體，狠抓制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隱患整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全力構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

二、齊抓共管，建立基本體系

建立合理、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)管理體制，是安全生產(chǎn)工作的首要抓手。充分調(diào)動(dòng)各方面力量，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作得到全面、全方位的貫徹落實(shí)，消除管理死角和漏洞，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)新格局，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)框架。

三、以人為本，提高基本素質(zhì)

安全生產(chǎn)最有效、最基礎(chǔ)的工作是提高人的安全素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，針對(duì)不同層面人員，突出抓安全意識(shí)和安全技能的提高。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員，重點(diǎn)抓依法行政和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)生產(chǎn)一線的職工和管理人員重點(diǎn)抓管理技能，對(duì)社會(huì)各界重點(diǎn)強(qiáng)化安全意識(shí)。二是管理層和一線職工培訓(xùn)，特別是特種作業(yè)人員培訓(xùn)。三是抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。為了提高全社會(huì)安全意識(shí)，應(yīng)利用各種新聞媒體，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，努力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。

四、注重防范，完善基本制度

沒有健全的安全制度作保障，就不可能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展。立足于防范，立足于安全生產(chǎn)全過程的制度化，全力加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度建設(shè)，著力建設(shè)系統(tǒng)的、基本的工作機(jī)制、體制和管理模式。一是建立安全生產(chǎn)的基

本工作制度，形成相關(guān)配套的工作制度。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)列為年度工作的重要內(nèi)容，明確一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，各崗位工作人員對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。不斷加大安全生產(chǎn)考核力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。三是建立事故隱患排查整改制度。對(duì)事故隱患的排查、備案、整改、復(fù)查實(shí)行全過程的制度化管理。堅(jiān)持采取條塊結(jié)合、自查和抽查相結(jié)合、專項(xiàng)治理檢查和督查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合的辦法，認(rèn)真開展安全大檢查，積極整治事故隱患，即時(shí)落實(shí)整改措施，迅速排除險(xiǎn)情。

五、加大投入，強(qiáng)化基本保障

實(shí)踐證明，要想減少和杜絕事故發(fā)生，必須從本質(zhì)安全入手，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，著力打造安全生產(chǎn)軟硬環(huán)境。注重三個(gè)方面的投入：一是加大對(duì)安全管理的投入。二是加大預(yù)防性投入。突出抓建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的落實(shí)。三是加大事故隱患治理投入。

安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，安全是永恒的主題。對(duì)安全生產(chǎn)工作必須警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈。

第二篇：夯實(shí)基礎(chǔ)、抓好落實(shí)、穩(wěn)步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

夯實(shí)基礎(chǔ) 抓好落實(shí) 穩(wěn)步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

“患生于所忽，禍起于細(xì)微”，安全強(qiáng)、則事故消。2017年，集團(tuán)公司先后發(fā)生了“一系列事故，集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)一度面臨極大壓力。事故的接連發(fā)生，給十局工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來了重創(chuàng)，也給中鐵十局的品牌信譽(yù)造成了不良影響。深究事故的原因，暴露出我們安全管理工作的薄弱。下面，我就如何做好安全管理工作談一下自己的認(rèn)識(shí)和思考：

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，牢固樹立安全發(fā)展理念

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》、《關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目治理安全紅線管理規(guī)定》等一系列文件的下發(fā)表明黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視。這就要求我們要從政治的高度，充分認(rèn)識(shí)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的重要意義。深刻理解總書記關(guān)于抓好安全生產(chǎn)的指示要求和中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，從背景、要求、意義等方面全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，樹牢安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。

“智者以別人的慘痛教訓(xùn)去警醒自己,愚者用自己的慘痛代價(jià)去喚醒別人”。用血換來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不必再用血來驗(yàn)證!我們必須清醒認(rèn)識(shí)到安全質(zhì)量管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從目前的情況看，我們還有許多需要持之以恒解決的問題：

一是全面貫徹落實(shí)國(guó)家、股份公司、集團(tuán)公司等關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)制度和要求不夠,牢固樹立“紅線”意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、憂患意識(shí)不夠,沒有始終把職工群眾生命安全放在第一位,沒有牢牢把握企業(yè)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。

二是安全監(jiān)管體系不健全、過程考核及追責(zé)不到位的問題。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力量不足，日常檢查不深入，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不強(qiáng)，“三違”現(xiàn)象和習(xí)慣性違章屢禁不止，現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱。

三是對(duì)安全工作抓鐵留痕、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)還不牢，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不夠,重進(jìn)度、輕安全，布置多、落實(shí)少，執(zhí)行力差。

四是技術(shù)保安全作用發(fā)揮不到位的問題。一些項(xiàng)目專項(xiàng)安全方案編制、評(píng)審、實(shí)施不規(guī)范，安全交底流于形式。

五是安全教育培訓(xùn)抓的不實(shí)的問題。培訓(xùn)教育工作流于形式，“你講你的，我干我的”現(xiàn)象仍然存在。

這些問題，都不是新問題，而是我們遲遲沒有拿出更好的辦法去解決的問題，需要我們標(biāo)本兼治，逐條研究，加以解決。

二、抓好落實(shí)，穩(wěn)步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

我們一直在強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)一直在路上”，要夯實(shí)基礎(chǔ)、抓好落實(shí)，作為建筑企業(yè)，安全成產(chǎn)是企業(yè)的生命線。安全質(zhì)量管理工作不扎實(shí)，其他一切工作都是水中月、鏡中花。抓好安全管理工作我認(rèn)為要做好以下幾點(diǎn)：

一是要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面梳理國(guó)家、股份公司、集團(tuán)公司各個(gè)層面的制度和辦法，查漏補(bǔ)缺，完善機(jī)制，健全體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理各項(xiàng)制度辦法的有效實(shí)施。提高認(rèn)識(shí),精心安排,做到組織到位、責(zé)任到位，堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，對(duì)各類事故從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”。

二是要抓好安全培訓(xùn)及履職能力培訓(xùn),提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全操作技能。在培訓(xùn)方面:一方面要抓好作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),要以各類安全教育培訓(xùn)或安全活動(dòng)為載體,分類型、工種和工序作業(yè)內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn),確保各專業(yè)全覆蓋,人員、過程全覆蓋,促使現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)人員人人熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要強(qiáng)化技術(shù)及安全管理交底工作。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,對(duì)項(xiàng)目的施工作業(yè)安全管控要點(diǎn)、環(huán)境進(jìn)行全面分析,編制安全質(zhì)量、技術(shù)與安全管理交底書。

三是抓好現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、大力整治現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為。各單位要強(qiáng)化對(duì)在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的辨識(shí)、評(píng)估、建檔、登記、監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，防患于未然。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全管理，形成隱患排查、登記建檔、問題反饋、整改落實(shí)的閉環(huán)系統(tǒng)，消除事故隱患。要嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程，做好關(guān)鍵工序、重大危險(xiǎn)源的安全技術(shù)防范措施的落實(shí)，確保施工安全。四是嚴(yán)格按照施工方案組織施工。切實(shí)提高對(duì)“技術(shù)方案保障安全、技術(shù)管理決定安全”重要性的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格按照《中鐵十局集團(tuán)有限公司專項(xiàng)施工方案管理辦法》（中鐵十科〔2015〕95號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格履行專家論證程序，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。不按施組和方案施工，是造成事故的重要原因。要切實(shí)做到手續(xù)不齊全不施工、地質(zhì)條件不清楚不施工、安全措施不落實(shí)不施工、人員培訓(xùn)不到位不施工、隱患不排除不施工。

五是加強(qiáng)過程管控，強(qiáng)化督查問責(zé)，抓整改、抓落實(shí)。鐵腕整治安全隱患，建立“違章必懲、違規(guī)必究”的機(jī)制，對(duì)落實(shí)不到位的項(xiàng)目及人員要追責(zé)，亮出“紅牌”，一查到底，確保制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的全面貫徹執(zhí)行。

同志們，十九大報(bào)告指出：“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想。”我們要提高認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)作為頭等大事、政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性和形勢(shì)的嚴(yán)峻性、艱巨性、復(fù)雜性，居危思為，咬定青山不放松，時(shí)刻敲響“安全鐘”，以一萬個(gè)努力，防止萬一的發(fā)生。

以上是我的發(fā)言內(nèi)容，有不當(dāng)?shù)牡胤秸?qǐng)大家多多指正。謝謝大家！

第三篇：夯實(shí)安全基礎(chǔ)

夯實(shí)“三大基礎(chǔ)” 確保一方平安

2005-02-25 14:58:47

——付莊街道開展平安創(chuàng)建活動(dòng)紀(jì)實(shí)

付莊街道辦事處在平安創(chuàng)建活動(dòng)中，通過加大投入力度，健全責(zé)任體系，創(chuàng)新工作機(jī)制等措施，不斷夯實(shí)社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)的基石，營(yíng)造出平安和諧的良好環(huán)境，有力地推動(dòng)了全街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

打造治安防控體系

該街道注重做好社會(huì)治安綜合治理的宣傳工作，使社會(huì)治安工作的法規(guī)和政策入眼、入耳、入心；此外，還投資新建了兩個(gè)警務(wù)工作區(qū)，新建治安崗?fù)?0處，在駐地安裝了4處電子遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步完善了夜間站崗巡邏制度，健全了治安防控體系，密織起科技防范網(wǎng)。同時(shí)，創(chuàng)立和完善了警務(wù)區(qū)和各村的“警警協(xié)防”三項(xiàng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)警力下移，保證及時(shí)快速地處置各類突發(fā)性治安案件。去年全年共破獲各類刑事案件43起，抓獲網(wǎng)上逃犯2名，批捕在逃犯2名，打掉霸痞團(tuán)伙3個(gè)，刑拘犯罪嫌疑人29名，處結(jié)各類治安案件46起。

筑牢信訪穩(wěn)定根基

該街道全面推行民間矛盾糾紛排查調(diào)處“臺(tái)帳式”管理，對(duì)群眾來信來訪堅(jiān)持做到有訪必接、有信必查，對(duì)排查出的各類信訪苗頭由街道信訪辦、各黨總支和村級(jí)及時(shí)靠上，限期落實(shí)；對(duì)各類信訪案件直接提交書記辦公會(huì)議研究，實(shí)行“首問責(zé)任制”和“限期結(jié)案制”，責(zé)任到人，限期辦結(jié)；開展送法上門活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部蹲駐后進(jìn)村，對(duì)重點(diǎn)上訪戶進(jìn)行信訪權(quán)利與義務(wù)的宣傳教育，使其知法、守法，自覺維護(hù)正常的信訪秩序，走依法維權(quán)之路；對(duì)已結(jié)案的上訪戶進(jìn)行回訪，并發(fā)揮村民調(diào)解委員會(huì)的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層的各類矛盾糾紛，保證小事不出村、大事不出街道。去年全街道共調(diào)解矛盾糾紛151起，結(jié)案率達(dá)到100%。

咬定安全生產(chǎn)不放松

該街道認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，嚴(yán)格推行各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任追究制，將安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂到企業(yè)班組、個(gè)人，在全街道建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任體系。先后組織實(shí)施了在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、特崗人員培訓(xùn)班，統(tǒng)一制作張貼安全生產(chǎn)知識(shí)漫畫宣傳版畫，在全街道營(yíng)造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，提高了企業(yè)和員工的自我防范意識(shí)；在全區(qū)率先推出“安全生產(chǎn)零報(bào)告制度”，堅(jiān)持做到一天一調(diào)度，一天一督查，企業(yè)存在的安全隱患嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)整改措施，為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。去年對(duì)轄區(qū)的企業(yè)、學(xué)校、非煤礦山、危化品經(jīng)營(yíng)單位和復(fù)雜娛樂場(chǎng)所等多次開展集中整治活動(dòng)。由于措施到位，全年未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。（孟勝昔）

第四篇：“夯實(shí)安全基礎(chǔ),確保安全百日安全生產(chǎn)”

“百日安全”活動(dòng)通訊稿（段力霞訊）為切實(shí)加強(qiáng)冬季消防安全工作，確保公司消防、安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，保證我公司全年安全生產(chǎn)工作的順利完成，于2013年12月7日早上9：00調(diào)度樓前，舉行了“夯實(shí)安全基礎(chǔ)，確保冬季百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)的啟動(dòng)儀式。公司總經(jīng)理李保軍、常務(wù)副總趙排行、生產(chǎn)副總程萬國(guó)、財(cái)務(wù)總監(jiān)裴青武、總經(jīng)理助理趙軍、姜鵬、副總工黃紹東參加了此次啟動(dòng)意識(shí)。9月22日，陜煤神南中能公司舉辦“百日安全”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。公司黨委副書記曹新友、副總經(jīng)理薛興虎、副總經(jīng)理施廣達(dá)、榆陽煤礦礦長(zhǎng)郭永平、機(jī)電礦長(zhǎng)曹明榮、副礦長(zhǎng)陳鐘加了此次啟動(dòng)儀式，副總經(jīng)理薛興虎主持。

在悠揚(yáng)的《中能之歌》過后，啟動(dòng)儀式正式開始。首先，公司領(lǐng)導(dǎo)宣讀公司百日安全活動(dòng)文件；其次，煤礦礦長(zhǎng)郭永平做百日安全活動(dòng)動(dòng)員報(bào)告；再次，機(jī)電礦長(zhǎng)曹明榮帶領(lǐng)副總工程師、部室經(jīng)理（主任）、副經(jīng)理（副主任）、區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書記做出承諾，并做“百日安全”活動(dòng)誓言；最后，黨委副書記曹新友、副總經(jīng)理薛興虎分別做了重要講話并宣布活動(dòng)正式啟動(dòng)。公司黨委副書記曹新友和榆陽煤礦礦長(zhǎng)郭永平進(jìn)行揭牌儀式，全體職工在百日安全活動(dòng)橫幅上簽字。

“百日安全”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，是加強(qiáng)榆陽煤礦2012年后100天的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“十項(xiàng)”重要安全管理措施、安全紅線管理制度及榆礦黨發(fā)〔2012〕11號(hào)文件精神，不斷強(qiáng)化全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，確保全年安全目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

安全生產(chǎn)部2013年12月7日

第五篇：安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

大唐國(guó)際安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

一、安全生產(chǎn)管理理念

1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)“全面責(zé)任管理，全員業(yè)績(jī)考核”，以正在做的事為中心，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作納入到人員、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)要素，將安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制貫穿各要素，通過要素與機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無故障、風(fēng)險(xiǎn)可控制、人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”的目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“本質(zhì)安全性、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型科技創(chuàng)新型”企業(yè)。

2、開展反違章活動(dòng)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，制定約談制度，頒布“安全生產(chǎn)十條禁令”。

3、安全生產(chǎn)十條禁令：

一、嚴(yán)禁無票作業(yè)；

二、嚴(yán)禁違章指揮；

三、嚴(yán)禁不系安全帶高處作業(yè)；

四、嚴(yán)禁不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；

五、嚴(yán)禁特種作業(yè)無證上崗；

六、嚴(yán)禁非工作班人員參加工作；

七、嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大工作范圍；

八、嚴(yán)禁使用不合格特種設(shè)備；

九、嚴(yán)禁使用不合格腳手架；

十、嚴(yán)禁外包工程隊(duì)以包代管。

4、樹立“一切事故皆可預(yù)防，一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”的安全意識(shí)。

5、冰山理論：一個(gè)暴露出來的嚴(yán)重事故必定有成千上萬的不安全行為掩藏其后。

6、海恩法則：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆及1000起事故隱患。

7、安全生產(chǎn)取決于現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)人，人是安全生產(chǎn)中最活躍的因素，人是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也可能是發(fā)生事故的誘因，“人員、設(shè)備、環(huán)境、管理”是相互聯(lián)系的，是保證安全生產(chǎn)的決定性因素。

8、落實(shí)安全生產(chǎn)工作的四個(gè)責(zé)任：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，技術(shù)責(zé)任，監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。

9、四不放過：堅(jiān)持問題（事故或事件）原因未查清不放過、整改措施不落實(shí)不放過、責(zé)任者未受處罰不放過、應(yīng)接受教育未受到教育不放過。

10、四個(gè)凡事：凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。

二、安全生產(chǎn)管理體制

大唐國(guó)際安全生產(chǎn)管理依據(jù)按系統(tǒng)、分層次、程序化、責(zé)任制的原則，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系。

安全生產(chǎn)保證體系堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)定不移”：堅(jiān)定不移地行集控運(yùn)行制、堅(jiān)定不移地行點(diǎn)檢定修制、堅(jiān)定不移地行項(xiàng)目管理制。

設(shè)備管理實(shí)行點(diǎn)檢定修制；

運(yùn)行管理實(shí)行集控運(yùn)行制；

檢修管理實(shí)行項(xiàng)目管理制。

三、安全生產(chǎn)管理機(jī)制

1、安全生產(chǎn)管理機(jī)制是以監(jiān)督體系和保證體系為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。

2、兩庫(kù)兩制：?jiǎn)栴}庫(kù)、專家?guī)臁⒔Y(jié)案制、督辦制。形成了發(fā)現(xiàn)問題有機(jī)制，管理問題有平臺(tái)，解決問題有專家，整改落實(shí)有專人，督辦監(jiān)督有人管，結(jié)案處理有章程的閉環(huán)管理機(jī)制。

3、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，實(shí)行每三年一個(gè)周期的安全性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)，每年一次的重大危險(xiǎn)源評(píng)估以及各類專項(xiàng)檢查、每月一次的星級(jí)考評(píng)。同時(shí)，建立了大唐國(guó)際安全督導(dǎo)制度，對(duì)各基層企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)化和預(yù)防性。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方面，建立了“問題庫(kù)”、“專家?guī)臁薄ⅰ敖Y(jié)案制”、“督辦制”等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制，出臺(tái)了《大唐國(guó)際安全生產(chǎn)十條禁令》以及《人身傷害事故從嚴(yán)考核規(guī)定》。

通過對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和預(yù)控，對(duì)超過可接受程度的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警，提高監(jiān)督指導(dǎo)的針對(duì)性，確保公司安全生產(chǎn)局面的持續(xù)穩(wěn)定。

4、生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制：為健全自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)三級(jí)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以保持公司評(píng)為的安全生產(chǎn)局面，在公司本部與各生產(chǎn)企業(yè)之間建立、實(shí)施生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)制度。

聯(lián)絡(luò)員制就是落實(shí)本部責(zé)任。除了常規(guī)管理，增加一個(gè)反應(yīng)問題的渠道。本部人員掌握基層企業(yè)的主要情況，定期參加基層企業(yè)班組活動(dòng)，協(xié)助解決基層企業(yè)的問題。

5、安全生產(chǎn)指導(dǎo)制：為強(qiáng)化對(duì)基層企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，派專家到基層企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)的一種工作方式。

6、安全生產(chǎn)督導(dǎo)制：為強(qiáng)化對(duì)基層企業(yè)的安全監(jiān)督管理，提高監(jiān)管水平，落實(shí)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控在控，由公司選派人員，深入基層企業(yè)開展安全督導(dǎo)工作。

7、約談制度：針對(duì)企業(yè)未積極有效履行安全管理職責(zé)，安全管理存在突出問題等情形，約請(qǐng)專業(yè)公司、區(qū)域公司、基層企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人談話，要求就安全生產(chǎn)方面履行職責(zé)情況、存在的主

要問題及整改措施做出說明的制度。

四、安全生產(chǎn)管理方法

1、五確認(rèn)：對(duì)照戰(zhàn)略，確認(rèn)目標(biāo)；對(duì)照目標(biāo)，確認(rèn)問題；針對(duì)問題，確認(rèn)對(duì)策；對(duì)應(yīng)對(duì)策，確認(rèn)責(zé)任；通過實(shí)踐檢驗(yàn)，確定結(jié)果。一兌現(xiàn)：依據(jù)效果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、四評(píng)：安全性評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、生產(chǎn)人員評(píng)價(jià)。

3、重大危險(xiǎn)源評(píng)估：實(shí)行行政正職負(fù)責(zé)制，各企業(yè)的行政正職是本單位應(yīng)急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急事件管理工作。

應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三部分。

綜合預(yù)案：是總體、全面的預(yù)案，主要闡述企業(yè)應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序，作為企業(yè)應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。

專項(xiàng)預(yù)案：主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案：在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，企業(yè)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案。

4、反事故措施：為了確保安全生產(chǎn)，完善各項(xiàng)反事故措施，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地防止重大惡性事故的發(fā)生，要求基層企業(yè)按照《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》等，每年進(jìn)行對(duì)標(biāo)、對(duì)表普查工作。

5、兩票三制：為保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全，防止誤操作及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，電力生產(chǎn)各項(xiàng)運(yùn)行操作、檢修、維護(hù)、試驗(yàn)等工作必須使用工作票或操作票，必須執(zhí)行交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制。

6、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：公司重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效、逐步提高”和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度、分散建設(shè)、分散管理”的原則。在完成企業(yè)自身生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，公司統(tǒng)籌做好系統(tǒng)相關(guān)單位的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)工作；有限承擔(dān)公司重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)和科技項(xiàng)目的研究工作；作為公司技術(shù)人才培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備、人才輸出的基地。

7、專業(yè)培訓(xùn)基地：具有公司培訓(xùn)基地資質(zhì)，并經(jīng)公司考核認(rèn)定，公司系統(tǒng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)技能人員接受培訓(xùn)、拓展更新知識(shí)、改善只是結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)理論和技能水平的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

8、三講一落實(shí)：第一講：講工作任務(wù)。要求：任務(wù)要說清，職責(zé)要講透，工作范圍要講明確；第二講：講安全注意事項(xiàng)進(jìn)行危險(xiǎn)分析。要求：安全注意事項(xiàng)要全，危險(xiǎn)點(diǎn)分析要細(xì)；第三講：將安全措施及危險(xiǎn)點(diǎn)控制。要求：安全措施及危險(xiǎn)點(diǎn)控制要切實(shí)可行，不講空話。一落實(shí)：將各項(xiàng)措施及危險(xiǎn)點(diǎn)控制落實(shí)到工作中。要求：措施落實(shí)要有力，監(jiān)督措施的落實(shí)要有人負(fù)責(zé)。

9、6 S管理：管理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SECURITY）。

10、技術(shù)監(jiān)控管理：十項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督：

1、電氣絕緣技術(shù)監(jiān)督；

2、電測(cè)技術(shù)監(jiān)督；

3、熱工技術(shù)監(jiān)督；

4、金屬技術(shù)監(jiān)督；

5、化學(xué)技術(shù)監(jiān)督；

6、環(huán)保技術(shù)監(jiān)督；

7、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置技術(shù)監(jiān)督；

8、電壓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督；

9、節(jié)能技術(shù)監(jiān)督；

10、脫硫（水工）技術(shù)監(jiān)督。五項(xiàng)技術(shù)管理：

1、壓力容器及承壓部件技術(shù)管理；

2、計(jì)量技術(shù)管理；

3、勵(lì)磁技術(shù)管理；

4、旋轉(zhuǎn)設(shè)備振動(dòng)技術(shù)管理；

5、特種設(shè)備技術(shù)管理。

11、危急事件管理：

12、生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)：大唐國(guó)際安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)是遵循“管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)表格化、表格信息化、信息實(shí)時(shí)化、流程軌道化”的工作思路，建立的安全生產(chǎn)管理工作平臺(tái)。