第一篇：安全生產(chǎn)基本制度

安全生產(chǎn)基本制度

30項基本安全管理制度：建立安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理人員職責(zé)、安全目標管理、安全生產(chǎn)考核、安全生產(chǎn)獎懲、安全投入及安全費用提取、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患整改、安全生產(chǎn)工作例會、事故報告和管理、重大危險源和事故隱患管理、危險作業(yè)管理、現(xiàn)場安全管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、防火、安全設(shè)備設(shè)施管理、車輛管理、電氣安全管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗、特種設(shè)備管理、勞動防護用品（用具）管理、防暑降溫、防寒保暖、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病管理、安全設(shè)施“三同時”、相關(guān)方安全管理、安全檔案管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理、安全生產(chǎn)信息報送。16本安全管理基礎(chǔ)臺賬：建立健全所有崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程并在現(xiàn)場上墻上架；建立安全會議、安全組織、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故、安全工作考核與獎懲、安全防護用品、事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案、重大危險源、安技裝備、機動車輛、特種設(shè)備、特殊工種人員、職業(yè)衛(wèi)生。

12項治本之策：

（一）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標及控制體系；

（二）加強行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程；

（三）增加安全投入，扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患；

（四）推動安全科技進步，落實項目、資金；

（五）研究出臺經(jīng)濟政策，建立、完善經(jīng)濟調(diào)控手段；

（六）加強教育培訓(xùn)，規(guī)范煤礦招工和勞動管理；

（七）加快立法工作；

（八）建立安全生產(chǎn)激勵約束機制；

（九）強化企業(yè)主體責(zé)任，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核；

（十）嚴肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象；（十

一）倡導(dǎo)安全文化，加強社會監(jiān)督；

（十二）完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。

安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅1月31日做客中國經(jīng)濟網(wǎng)，談安全生產(chǎn)等問題。

黃毅表示，國務(wù)院對安全生產(chǎn)一直非常重視，這幾年來采取了一系列重大的舉措，加強改進安全生產(chǎn)工作，促使安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)從穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，從2003年開始，我們國家事故的總量、事故的死亡人數(shù)逐年下降，當然在中間國務(wù)院第116次常務(wù)會議針對安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題制定了十二項政策措施，我們稱之為“十二項治本之策”，具體我們可以簡要介紹一下：

第一項就是制定安全規(guī)劃，要把安全生產(chǎn)納入我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。我國的第十一個五年發(fā)展規(guī)劃就把安全生產(chǎn)的兩個主要指標納入到整個指標體系里去了。一是億元GDP事故死亡率，五年之內(nèi)要下降35%；二是工礦商貿(mào)十萬人從業(yè)人員事故死亡率五年之內(nèi)要下降25%，這兩個指標是作為我國十一五期間經(jīng)濟社會發(fā)展的目標體系中間的兩個，這兩個指標再加上道路交通萬人死亡率以及煤礦百萬噸煤炭死亡率，一共四個指標又納入我們國家整個統(tǒng)計的指標體系之中，要定期進行發(fā)布，這是一個，要制定安全規(guī)劃。

第二項就是要加強行業(yè)管理。針對煤礦事故發(fā)生比較多的嚴峻現(xiàn)實，國家適當做了一些職能的調(diào)整，把涉及到煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的行業(yè)管理職能調(diào)整到國家煤礦安全監(jiān)察局，同時進一步強調(diào)有關(guān)行業(yè)管理部門要加強對行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；

第三是加大安全投入。光煤礦，國家連續(xù)三年拿出了90億國債資金來幫助國有重點煤礦解決安全生產(chǎn)的歷史欠賬，這90億帶動了企業(yè)地方投資了640億來解決安全生產(chǎn)隱患，所以基本上到去年年底已經(jīng)補回了國有重點煤礦安全生產(chǎn)歷史欠賬600多億。

同時國家還采取了一系列政策措施，比如說在高危行

業(yè)，強制性的要求提取安全費用，這樣保證了安全的投入。第四，推進安全科技進步。把重大安全隱患的治理也納入我國十一五科技發(fā)展規(guī)劃中去，同時針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大技術(shù)難關(guān)組織攻關(guān)，依靠科技的力量保證安全生產(chǎn)，提高安全監(jiān)管的科技含量。

第五，采取一系列經(jīng)濟政策。在八個省實行礦產(chǎn)資源有償使用，解決了私挖亂采、浪費資源以及非法開采問題；加大事故賠償標準，實行安全生產(chǎn)與工傷保險互動的機制，實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，等等，這些經(jīng)濟政策都是很管用的。第六,加強教育培訓(xùn)，加強人才培養(yǎng)，為煤礦這樣的高危行業(yè)解決人才短缺問題。我們跟教育部專門制定了一些優(yōu)惠政策，如定向培養(yǎng)、獎學(xué)金，通過這些政策鼓勵學(xué)生報考煤炭專業(yè)，提高整個隊伍的素質(zhì)，這是長遠之計。

第七，加大安全立法，進一步完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系，加大安全監(jiān)察的執(zhí)法力度，真正建立起規(guī)范的安全生產(chǎn)的法制秩序，以法治安，重點治亂。

第八，建立激勵約束考核的制度，每年由國家安委會向各省下達年度安全生產(chǎn)控制考核指標，通過下達考核指標建立約束機制，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，并將這些指標定期在媒體公布，組織部門也把安全生產(chǎn)這些指標納入干部政績考核的內(nèi)容，這些都是制約激勵機制。

第九，強化企業(yè)的主體責(zé)任，通過有限的政府監(jiān)管，行業(yè)指導(dǎo)、社會監(jiān)督，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，同時，有關(guān)的行業(yè)管理部門也詳細下發(fā)了一些有關(guān)加強安全生產(chǎn)行業(yè)管理的指導(dǎo)意見，進一步推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)防范措施。真正按照《安全生產(chǎn)法》所規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營法律和安全保障制度真正落到實處。

第十，加大事故責(zé)任追究，這些年通過建立安全生產(chǎn)問責(zé)制，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究的一系列的法律制

度，進一步加大了追究力度。對所有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時還要追究負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，通過媒體，通過建立舉報制度，把安全生產(chǎn)置于群眾監(jiān)督之下，很多被瞞報的事故都是被媒體舉報得以公之于眾。一些復(fù)雜的隱患通過群眾的舉報引起重視，加以解決。建立這種社會的監(jiān)督機制是很有必要的。

第十二，進一步完善安全的監(jiān)管體制和應(yīng)急管理機制，到目前為止，我們所有的省市自治區(qū)，包括所有的地市，包括94%的縣全部建立了安全生產(chǎn)的監(jiān)管機構(gòu)，從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員達到了5萬8千人。國家還建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，制定了105個各種預(yù)案，一些省市也建立了應(yīng)急管理機構(gòu)以及隊伍，一些重點行業(yè)還建立了專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍。

這十二項政策措施可以說涵蓋了各個方面，按照國務(wù)院制定的這十二項治本之策，各有關(guān)部門這幾年先后下發(fā)了40多個規(guī)范性的文件，將這些政策措施加以細化，制定具體的實施辦法，都在貫徹落實之中。它的貫徹落實對于解決安全生產(chǎn)之中的矛盾和問題確實起到了很重要的作用。

第二篇：安全生產(chǎn)基本制度

安全生產(chǎn)基本制度

30項基本安全管理制度：建立安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理人員職責(zé)、安全目標管理、安全生產(chǎn)考核、安全生產(chǎn)獎懲、安全投入及安全費用提取、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患整改、安全生產(chǎn)工作例會、事故報告和管理、重大危險源和事故隱患管理、危險作業(yè)管理、現(xiàn)場安全管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、防火、安全設(shè)備設(shè)施管理、車輛管理、電氣安全管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗、特種設(shè)備管理、勞動防護用品（用具）管理、防暑降溫、防寒保暖、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病管理、安全設(shè)施“三同時”、相關(guān)方安全管理、安全檔案管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理、安全生產(chǎn)信息報送。

16本安全管理基礎(chǔ)臺賬：建立健全所有崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程并在現(xiàn)場上墻上架；建立安全會議、安全組織、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故、安全工作考核與獎懲、安全防護用品、事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案、重大危險源、安技裝備、機動車輛、特種設(shè)備、特殊工種人員、職業(yè)衛(wèi)生。

12項治本之策：

（一）制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標及控制體系；

（二）加強行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程；

（三）增加安全投入，扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患；

（四）推動安全科技進步，落實項目、資金；

（五）研究出臺經(jīng)濟政策，建立、完善經(jīng)濟調(diào)控手段；

（六）加強教育培訓(xùn)，規(guī)范煤礦招工和勞動管理；

（七）加快立法工作；

（八）建立安全生產(chǎn)激勵約束機制；

（九）強化企業(yè)主體責(zé)任，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核；

（十）嚴肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象；

（十一）倡導(dǎo)安全文化，加強社會監(jiān)督；

（十二）完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。

安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅1月31日做客中國經(jīng)濟網(wǎng)，談安全生產(chǎn)等問題。

黃毅表示，國務(wù)院對安全生產(chǎn)一直非常重視，這幾年來采取了一系列重大的舉措，加強改進安全生產(chǎn)工作，促使安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)從穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，從2003年開始，我們國家事故的總量、事故的死亡人數(shù)逐年下降，當然在中間國務(wù)院第116次常務(wù)會議針對安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題制定了十二項政策措施，我們稱之為“十二項治本之策”，具體我們可以簡要介紹一下：

第一項就是制定安全規(guī)劃，要把安全生產(chǎn)納入我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。我國的第十一個五年發(fā)展規(guī)劃就把安全生產(chǎn)的兩個主要指標納入到整個指標體系里去了。一是億元GDP事故死亡率，五年之內(nèi)要下降35%；二是工礦商貿(mào)十萬人從業(yè)人員事故死亡率五年之內(nèi)要下降25%，這兩個指標是作為我國十一五期間經(jīng)濟社會發(fā)展的目標體系中間的兩個，這兩個指標再加上道路交通萬人死亡率以及煤礦百萬噸煤炭死亡率，一共四個指標又納入我們國家整個統(tǒng)計的指標體系之中，要定期進行發(fā)布，這是一個，要制定安全規(guī)劃。

第二項就是要加強行業(yè)管理。針對煤礦事故發(fā)生比較多的嚴峻現(xiàn)實，國家適當做了一些職能的調(diào)整，把涉及到煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的行業(yè)管理職能調(diào)整到國家煤礦安全監(jiān)察局，同時進一步強調(diào)有關(guān)行業(yè)管理部門要加強對行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；

第三是加大安全投入。光煤礦，國家連續(xù)三年拿出了90億國債資金來幫助國有重點煤礦解決安全生產(chǎn)的歷史欠賬，這90億帶動了企業(yè)地方投資了640億來解決安全生產(chǎn)隱患，所以基本上到去年年底已經(jīng)補回了國有重點煤礦安全生產(chǎn)歷史欠賬600多億。

同時國家還采取了一系列政策措施，比如說在高危行業(yè)，強制性的要求提取安全費用，這樣保證了安全的投入。

第四，推進安全科技進步。把重大安全隱患的治理也納入我國十一五科技發(fā)展規(guī)劃中去，同時針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大技術(shù)難關(guān)組織攻關(guān)，依靠科技的力量保證安全生產(chǎn)，提高安全監(jiān)管的科技含量。

第五，采取一系列經(jīng)濟政策。在八個省實行礦產(chǎn)資源有償使用，解決了私挖亂采、浪費資源以及非法開采問題；加大事故賠償標準，實行安全生產(chǎn)與工傷保險互動的機制，實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，等等，這些經(jīng)濟政策都是很管用的。

第六,加強教育培訓(xùn)，加強人才培養(yǎng)，為煤礦這樣的高危行業(yè)解決人才短缺問題。我們跟教育部專門制定了一些優(yōu)惠政策，如定向培養(yǎng)、獎學(xué)金，通過這些政策鼓勵學(xué)生報考煤炭專業(yè)，提高整個隊伍的素質(zhì)，這是長遠之計。

第七，加大安全立法，進一步完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系，加大安全監(jiān)察的執(zhí)法力度，真正建立起規(guī)范的安全生產(chǎn)的法制秩序，以法治安，重點治亂。

第八，建立激勵約束考核的制度，每年由國家安委會向各省下達安全生產(chǎn)控制考核指標，通過下達考核指標建立約束機制，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，并將這些指標定期在媒體公布，組織部門也把安全生產(chǎn)這些指標納入干部政績考核的內(nèi)容，這些都是制約激勵機制。

第九，強化企業(yè)的主體責(zé)任，通過有限的政府監(jiān)管，行業(yè)指導(dǎo)、社會監(jiān)督，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，同時，有關(guān)的行業(yè)管理部門也詳細下發(fā)了一些有關(guān)加強安全生產(chǎn)行業(yè)管理的指導(dǎo)意見，進一步推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)防范措施。真正按照《安全生產(chǎn)法》所規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營法律和安全保障制度真正落到實處。

第十，加大事故責(zé)任追究，這些年通過建立安全生產(chǎn)問責(zé)制，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究的一系列的法律制度，進一步加大了追究力度。對所有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時還要追究負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，通過媒體，通過建立舉報制度，把安全生產(chǎn)置于群眾監(jiān)督之下，很多被瞞報的事故都是被媒體舉報得以公之于眾。一些復(fù)雜的隱患通過群眾的舉報引起重視，加以解決。建立這種社會的監(jiān)督機制是很有必要的。

第十二，進一步完善安全的監(jiān)管體制和應(yīng)急管理機制，到目前為止，我們所有的省市自治區(qū)，包括所有的地市，包括94%的縣全部建立了安全生產(chǎn)的監(jiān)管機構(gòu)，從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員達到了5萬8千人。國家還建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，制定了105個各種預(yù)案，一些省市也建立了應(yīng)急管理機構(gòu)以及隊伍，一些重點行業(yè)還建立了專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍。

這十二項政策措施可以說涵蓋了各個方面，按照國務(wù)院制定的這十二項治本之策，各有關(guān)部門這幾年先后下發(fā)了40多個規(guī)范性的文件，將這些政策措施加以細化，制定具體的實施辦法，都在貫徹落實之中。它的貫徹落實對于解決安全生產(chǎn)之中的矛盾和問題確實起到了很重要的作用。

第三篇：安全生產(chǎn)基本制度

安全生產(chǎn)基本制度

1、“三預(yù)想”、“三不動”、“三不離”安全工作制度 三預(yù)想：

（1）工作前預(yù)想：聯(lián)系、登記、檢修準備、防護措施是否妥當；

（2）工作中預(yù)想：有無漏修和只檢不修及造成妨害的可能；

（3）工作后預(yù)想：是否檢和修都徹底，復(fù)查試驗、加封加鎖、消記手續(xù)是否完備。

三不動：

（1）未登記聯(lián)系好不動；

（2）對設(shè)備性能、狀態(tài)不清楚不動；

（3）正在使用中的設(shè)備不動。

三不離：

（1）工作完了，不徹底試驗良好不離；

（2）影響正常使用的設(shè)備缺點未修好前不離；

（3）發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀時，未查清原因不離。

2、處理故障“三清”、“三及時”、“三不放過”基本原則 三清：

（1）時間清、（2）地點清、（3）原因清。

三及時：

（1）接到故障通知后，及時趕到現(xiàn)場按“故障處理程序和注意事項”分析、處理故障；

（2）若不能立即修復(fù)或原因一時不清應(yīng)及時采取倒代措施；

（3）及時向上級匯報。

三不放過：

（1）事故原因分析不清不放過；

（2）沒有防范措施不放過；

（3）事故責(zé)任者未受到處理和員工未受到教育不放過。

3、通信電路紀律“十不準”:

（1）不準任意中斷電路或業(yè)務(wù)；

（2）不準任意加、甩、倒換設(shè)備；

（3）不準任意變更電路;

（4）不準任意配置數(shù)據(jù)；

（5）不準任意切斷告警；

（6）不準借故推遲故障處理時間和隱瞞謊報故障；

（7）不準任意泄漏用戶信息；

（8）不準任意泄漏監(jiān)控系統(tǒng)口令;

（9）不準在監(jiān)控系統(tǒng)上進行與維護無關(guān)的操作;

（10）不準業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)電話無人接聽。

第四篇：火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)基本制度

火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)基本制度

(1)各級責(zé)任制：各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位責(zé)任制；

(2)運行管理制度：工作票、操作票、巡回檢查、定期試驗切換、交接班制度(含動火票、熱控裝置維護工作票、熱控保護退復(fù)役管理與交接制度)，攜帶型接地線管理、防誤閉鎖裝置管理制度，運行及異常分析制度，反事故演習(xí)制度，設(shè)備維護制度；

(3)設(shè)備管理制度：設(shè)備命名管理、設(shè)備系統(tǒng)標示管理、設(shè)備分工規(guī)定、設(shè)備評級規(guī)定、缺陷管理、設(shè)備異動管理、設(shè)備技術(shù)擋案管理、重大危險源管理；

(4)技術(shù)監(jiān)督制度：包括監(jiān)督網(wǎng)管理規(guī)定、監(jiān)督報告制度、建檔規(guī)定，其中環(huán)保監(jiān)督含7項規(guī)章制度，熱工監(jiān)督含17項規(guī)章制度，化學(xué)監(jiān)督含12項規(guī)章制度；

(5)檢修管理制度：包括檢修現(xiàn)場安全管理制度、備品備件管理、特種作業(yè)安全監(jiān)護制、檢修作業(yè)指導(dǎo)書；

(6)安全管理制度：含職業(yè)健康與安全管理、安全標志管理、安全例行工作規(guī)定、外包工作安全管理制度、臨時工安全管理、事故調(diào)查統(tǒng)計報告與安全獎懲制度、異常障礙標準、外來人員參觀安全管理規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定、兩票管理考核規(guī)定；

(7)教育培訓(xùn)管理制度：3級安全教育管理、特殊工種培訓(xùn)考核、全能值班員與仿真機培訓(xùn)管理、安全規(guī)程及緊急救護法培訓(xùn)與考核；

(8)勞動安全和安全工器具管理制度：含勞保用品管理制度，廠內(nèi)機動車輛、電梯、起重裝置、腳手架、電力安全工器具、漏電保護器、臨時電源安全管理制度，手動、電動、風(fēng)動工器具、噴燈及其它工器具使用、維護管理制度；

(9)化學(xué)危險品管理制度：包括貯存、棄置、出入庫管理及應(yīng)急處置；

(10)安全保衛(wèi)、消防、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急預(yù)案工作管理制度。

第五篇：我國安全生產(chǎn)管理體制與基本制度

我國安全生產(chǎn)管理體制與基本制度

工程管理1201班 劉東 U201215758

一、安全生產(chǎn)管理體制

1993年國務(wù)院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知》中指出：實行“企業(yè)負責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，并以此為基礎(chǔ)建立建設(shè)安全管理的組織機構(gòu)體系；

國務(wù)院2004年2號文《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》在原來的基礎(chǔ)上提出了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立安全生產(chǎn)行政許可制度和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度等；大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍產(chǎn)監(jiān)管體制和執(zhí)法隊伍“三項建設(shè)”，建立安全生產(chǎn)長效機制，實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)管理體制；

2014年，新《安全生產(chǎn)法》頒布，通過對實踐經(jīng)驗的總結(jié)，進一步提出了“經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與。政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制；

國務(wù)院辦公廳2015年22號文《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》提出了建立完善安全監(jiān)管責(zé)任機制。依法加快建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機制。全面建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實屬地監(jiān)管責(zé)任。其次要創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制，建立完善安全生產(chǎn)誠信約束機制。

二、安全生產(chǎn)基本制度

《安全生產(chǎn)法》明確了我國安全生產(chǎn)的基本法律制度： a、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度； b、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度； c、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度；

d、事故應(yīng)急救援和處理制度； e、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)制度。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步明確了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)制度： 1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指將各種不同的安全責(zé)任落實到負責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是安全第一，預(yù)防為主方針的具體體現(xiàn)，是建筑安全生產(chǎn)的基本制度。安全責(zé)任制的主要內(nèi)容包括：一是從事建筑活動主體的負責(zé)人的責(zé)任制。比如，施工單位的法定代表人要對本企業(yè)的安全負主要的安全責(zé)任。二是從事建筑活動主體的職能機構(gòu)或職能處室負責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。比如，施工單位根據(jù)需要設(shè)置的安全處室或者專職安全人員要對安全負責(zé)。三是崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位人員必須對安全負責(zé)。從事特種作業(yè)的安全人員必須進行培訓(xùn)，經(jīng)過考試合格后方能上崗作業(yè)。

2.群防群治制度

群防群治制度是職工群眾進行預(yù)防和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一、預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)，同時也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進行民主管理的重要內(nèi)容。這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應(yīng)當遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)；對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，增加安全知識和技能的制度。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。只有通過對廣大職工進行安全教育、培訓(xùn)，才能使廣大職工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，才能使廣大職工掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。分析許多建筑安全事故，一個重要的原因就是有關(guān)人員安全意識不強，安全技能不夠，這些都是沒有搞好安全教育培訓(xùn)工作的后果。4.安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到防患于未然，是“預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)。通過檢查，還可總結(jié)出好的經(jīng)驗加以推廣，為進一步搞好安全工作打下基礎(chǔ)。安全檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。5.傷亡事故處理報告制度

施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應(yīng)當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的制度。事故處理必須遵循一定的程序，做到三不放過(事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)。6.安全責(zé)任追究制度

法律責(zé)任中，規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。